GOBIERNO AUTÓNOMO

DEPARTAMENTAL DE LA PAZ
Gestión Wayna Mallku

PLAN DE TRABAJO
Ángela Mamani
Sub-Gobernadora
Provincia Manco Kapac del
Departamento de La Paz
 PLAN DE TRABAJO

1. INTRODUCCIÓ N

El Plan de Trabajo planteado para la Provincia Manco Kapac, se articula

acertadamente a la Constitución Política del Estado (CPE), la Ley Nº 031 Marco
de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, la Ley N°777 del Sistema de
Planificación Integral del Estado, los pilares y metas de desarrollo de la Agenda
Patriótica 2025; el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2021 - 2025
“Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien, Hacia la Industrialización con
Sustitución de Importaciones”, el Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) para
Vivir Bien del Departamento de La Paz 2021-2025, el Plan Estratégico Institucional
(PEI) del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz 20212025 (Preliminar); se
constituye en un instrumento básico por ser de carácter: articulador, orientador,
ordenador y participativo que define la misión, la visión, los objetivos estratégicos
institucionales, políticas, programas y proyectos de la entidad, a través de los
cuales se concretarán los resultados de la gestión, los efectos e impactos
previstos en el corto, mediano y largo plazo, consolidando una visión compartida
de gestión institucional tanto del nivel ejecutivo, técnico y administrativo, que se
orienta a la consolidación de la Provincia Manco Kapac.

En este sentido, la Provincia Manco Kapac, respetuoso de la normativa vigente,

los usos y costumbres, de acuerdo a la demanda de la población, como una
institución de servicio, en la continuidad de su accionar en pos de lograr el
desarrollo del Departamento de La Paz, con la participación de la población, pone
a consideración el presente Plan de Trabajo para fortalecer la gestión joven,
comprometida y transparente.
 2. MARCO LEGAL

La Constitución Política del Estado (CPE), en su artículo 1º señala que “Bolivia se

constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país”.

Conforme la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización y por mandato

de los referendos por autonomía departamental, el Departamento de La Paz
constituyó el Gobierno Autónomo Departamental dentro de la unidad integradora
del Estado Plurinacional de Bolivia, regulándose su transición mediante la

Ley N° 017 Ley transitoria para el funcionamiento de las entidades territoriales

autónomas del 24 de mayo de 2010 y su Decreto Supremo Reglamentario N° 567
del 2 de julio de 2010.

En ese marco, de acuerdo a lo establecido en el artículo 271 de la CPE “La Ley

Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la
elaboración de Estatutos Autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y
delegación competencial, el régimen económico financiero, y la coordinación entre
el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas”
conforme la estructura y organización territorial del Estado establecidos en la
tercera parte de la CPE, artículos 269 al 305. Del mismo modo en el artículo 23
parágrafo I de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización señala que; “Los
gobiernos autónomos municipales o las autonomías indígenas originarias
campesinas que conforman la región, conjuntamente con el Gobierno Autónomo
Departamental, llevarán adelante el proceso de planificación regional bajo las
directrices del Sistema de Planificación Integral del Estado que establecerá metas
mínimas de desarrollo económico y social a alcanzar, según las condiciones y
potencialidades en la región”.
La Ley N° 777 de 21 de enero de 2016, del Sistema de Planificación Integral del
Estado – SPIE, en el artículo 2 señala que el SPIE es un conjunto organizado y
articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y
procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del
Estado Plurinacional.

Directrices de formulación presupuestaria 2023 aprobado mediante Resolución

Ministerial N° 021 del 22 de julio de 2022, el cual tiene por objeto: “establecer los
lineamientos generales y específicos para la formulación y gestión de los
presupuestos institucionales de las entidades del sector público para el corto y
mediano plazo, articulado a la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 y el Plan
de Desarrollo Económico y Social – PDES 2021-2025”.

3. DESCRIPCIÓ N DEL PLAN

ESTRATÉ GICO DE TRABAJO

3.1. Agenda Patriótica

La Agenda Patriótica establece la visión política, el horizonte histórico y las

estrategias con visión de futuro para la construcción del horizonte histórico del
Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra. Por lo mismo se constituye
en la máxima directriz del Estado Plurinacional que orienta la gestión pública por
un período de 25 años y se materializa mediante el Plan General de Desarrollo
Económico y Social para Vivir Bien (PGDES). Mediante Ley N° 650 se eleva a
rango de Ley la Agenda Patriótica que contiene 13 Pilares:

1. Erradicación de la extrema pobreza.

2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para
Vivir Bien.
3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.
 4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.
5. Soberanía comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral, sin la
dictadura del mercado capitalista.
7. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización,
industrialización y comercialización, en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra.
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse
para Vivir Bien.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la
Madre Tierra.
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios del no
robar, no mentir y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros
ríos, nuestra Amazonía, nuestras montañas, nuestros nevados, nuestro aire
limpio y de nuestros sueños.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro
mar.

Asimismo señalar que en el artículo 2 de la Ley N° 650 establece que “El Órgano
Ejecutivo, a través de la representación presidencial de la “Agenda Patriótica del
Bicentenario 2025”, en coordinación con los Órganos Legislativo, Judicial y
Electoral, entidades territoriales autónomas, universidades públicas, y demás
instituciones públicas en general, en el marco de sus competencias, quedan
encargados de garantizar el desarrollo e implementación de los trece (13) pilares
de la Bolivia Digna y Soberana, establecidos en la “Agenda Patriótica del
Bicentenario 2025”.

3.2. Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir

Bien (PGDES).
“El PGDES conduce la planificación integral de largo plazo del Estado
Plurinacional y establece la visión política para la construcción del horizonte del
Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra” (artículo 14, Ley N° 777).

El PGDES se constituye en el Plan de mayor jerarquía de planificación del Estado,

que se implementa a través del PDES, del cual se desprenden todos los planes de
mediano plazo del Sistema de Planificación Integral del Estado.

3.3. Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES).

El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2021 - 2025, es el instrumento a

través del cual se desprenden las políticas sectoriales y territoriales que permitan
encaminar a la economía nacional hacia un proceso de diversificación productiva e
Industrialización con Sustitución de Importaciones; el PDES como instrumento que
canaliza la visión a mediano plazo del Plan General de Desarrollo Económico
Social (PGDES), refleja el enfoque político de la planificación para el quinquenio,
la estructura programática que contempla los ejes, metas, resultados y acciones.

Conforme el ordenamiento jurídico vigente, el PGDES y el PDES establecen las

orientaciones para el sector privado, comunitario y social-cooperativo, para el
pueblo boliviano y sus organizaciones sociales, y son el marco de alineamiento
para la cooperación internacional, organizaciones no gubernamentales,
fundaciones, y entidades civiles sin fines de lucro, bajo las directrices y
coordinación del Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del Estado,
asimismo son de cumplimiento obligatorio para las entidades públicas establecidas
en el Artículo 4 de la Ley N° 777.

3.4. Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien del

Departamento de La Paz 2021 – 2025.

Mediante la Ley N° 1407 de fecha 9 de noviembre de 2021 se aprobó el Plan de

Desarrollo Económico y Social 2021-2025 "Reconstruyendo la Economía para
Vivir Bien, hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones" asimismo
establece la obligatoriedad en la ejecución y aplicación:

“ARTÍCULO 1.- (OBJETO) La presente Ley tiene por objeto aprobar el Plan de
Desarrollo Económico y Social 2021-2025 "Reconstruyendo la Economía para
Vivir Bien, hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones", establecer
la obligatoriedad de su aplicación y los mecanismos de coordinación, seguimiento
y evaluación.

ARTÍCULO 4.- (OBLIGATORIEDAD) I. El Plan de Desarrollo Económico y Social

2021-2025 "Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien, hacia la Industrialización
con Sustitución de Importaciones", es de ejecución y aplicación obligatoria por
parte de las siguientes entidades: a) Órgano Legislativo; b) Órgano Ejecutivo y sus
empresas públicas; c) Órgano Judicial; d) Órgano Electoral; e) Tribunal
Constitucional Plurinacional; f) Instituciones de Control y Defensa de la Sociedad y
del Estado; g) Entidades Territoriales Autónomas; h) Universidades Públicas. II.
Los Planes Sectoriales, Territoriales, de Gestión Territorial Comunitaria,
Multisectoriales, Estratégicos Ministeriales, Estratégicos Institucionales, de
Empresas Públicas, Estrategias de Desarrollo Integral y otros, deberán ser
adecuados, elaborados, formulados y ejecutados en concordancia con el Plan de
Desarrollo Económico y Social 2021-2025 "Reconstruyendo la Economía para
Vivir Bien, hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones". III. Los
recursos del Presupuesto General del Estado, se enmarcarán en los lineamientos
estratégicos del Plan de Desarrollo Económico y Social 2021-2025
"Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien, hacia la Industrialización con
Sustitución de Importaciones". IV. Los recursos provenientes de la cooperación
internacional, se canalizarán de acuerdo a los lineamientos estratégicos del Plan
de Desarrollo Económico y Social 2021-2025 "Reconstruyendo la Economía para
Vivir Bien, hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones".

3.5. Visión Política

 “El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, busca ser reconocida como una
entidad eficiente, transparente, con respaldo social e inclusiva, que encamina el
desarrollo económico-social del departamento en la reconquista del liderazgo
económico nacional, a través de una gestión concurrente y concertada con los
diferentes niveles de gobierno y actores territoriales, uniendo en un solo equipo de
trabajo, con sentido de reto y comprometido por el bienestar de la población en
general, sin olvidar el Phoqhata Jakaña”.

3.4. Misión Institucional

“El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz es una entidad pública,

autónoma, integradora, con identidad pluricultural y diversidad territorial,
constituida por sus órganos: Legislativo y Ejecutivo, que planifica y ejecuta políticas
públicas, planes, programas y proyectos que contribuyen al desarrollo de los
diferentes sectores existentes del departamento, en armonía con la Pachamama, a fin
de consolidar el bienestar y la protección en la población que habita el departamento
de La Paz con equidad de género e inclusión social.”

4. LINEAMIENTOS ESTRATÉ GICOS

En el marco del Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien del
Departamento de La Paz 2021-2025, se pretende buscar optimizar el uso de los
recursos económicos y financieros para alcanzar la integración de las diferentes
dimensiones para el desarrollo sustentable, promoviendo el encuentro armonioso
entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre Tierra
(Pachamama), que conlleve a un territorio unificado, dejando de lado los colores
políticos y orientado al trabajo coordinado entre todos los actores que se
desenvuelven en el territorio del departamento La Paz, sin perder de vista
nuestros principios y valores ancestrales, motivo por el cual se plantea la
estructura en siete (7) políticas de desarrollo, que se describe en el siguiente
detalle:
LET 1
PLAN PACHAMAMA: Pretende proteger y conservar los sistemas de vida con un
medio ambiente saludable y equilibrado en armonía con la Madre Tierra, para
promover el desarrollo productivo transformador, inclusivo y sustentable.

LET 2 PLAN KALLAWAYA: Busca precautelar la salud y la vida de la población paceña

integrando la medicina moderna y tradicional ancestral.

LET 3 PLAN QHAPAQ ÑAN: Busca integrar el territorio del departamento de La Paz con
infraestructura caminera y telecomunicaciones.

LET 4 PLAN YACHAY PACHA: Pretende promover la educación técnica tecnológica que
impulse el desarrollo productivo integral del territorio de La Paz.

LET 5 PLAN CHASQUI: Busca incentivar la práctica deportiva recreativa, formativa y

competitiva en sus diversas disciplinas.

LET 6 PLAN PAKALI: Pretende fortalecer la resiliencia económica, social, sanitaria y

ambiental en el departamento de La Paz promoviendo una justicia social para una
convivencia pacífica, equitativa e inclusiva

LET 7 PLAN Q´HANA Busca mejorar los servicios de la administración pública para una
gestión eficaz, eficiente, efectiva y económica con apoyo de las TICs para el
desarrollo del departamento de La Paz.

Gestión Wayna Mallku

Gestión joven, comprometida y
transparente.
Jallalla, provincia Manco Kapac