Con su Ley de Contrataciones del Estado, indique que es:

Ley de Contrataciones del Estado

 Licitación:
TITULO III RÉGIMEN DE LICITACIÓN Y COTIZACIÓN PÚBLICA CAPITULO I
RÉGIMEN DE LICITACIÓN
Artículo 17. Monto. Cuando el monto total de los bienes, suministros y obras
exceda de las cantidades establecidas en el Artículo 38, la compra o
contratación deberá hacerse por Licitación Pública, salvo los casos de
excepción que indica la presente ley, en el Capítulo III del Título III. Si no
excede de dicha suma, se sujetará a los requisitos de cotización o a los de
compra directa, conforme se establece en esta ley y en su reglamento. Artículo
18. Documentos de licitación. Para llevar a cabo la Licitación Pública, deberán
elaborarse, según el caso, los documentos siguientes: 1. Bases de Licitación.
2. Especificaciones generales. 3. Especificaciones técnicas. 4. Disposiciones
especiales, y 5. Planos de construcción, cuando se trate de obras.

Licitación pública:
proceso mediante el cual se busca adquirir bienes o servicios mediante la
publicación de un anuncio en el cual se especifican las condiciones y requisitos
para participar en la licitación.
 Cotización:
CAPITULO II RÉGIMEN DE COTIZACIÓN.

Artículo 39. (Reformado por el artículo 9 del Decreto Número 27-2009 del
Congreso de la República) "Procedimiento de cotización.

El procedimiento de cotización consiste en solicitar, mediante concurso público

a través de GUATECOMPRAS, ofertas firmes a proveedores legalmente
establecidos para el efecto y que estén en condiciones de vender o contratar
los bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Los interesados deberán
adquirir las bases en papel o en medio electrónico descargándolas de
GUATECOMPRAS.

En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no

pueden ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados
por medios electrónicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita,
se deberá pagar únicamente el costo de reproducción de los mismos. Entre la
publicación de la convocatoria y bases en GUATECOMPRAS y el día fijado
para la presentación y recepción de ofertas, deberá mediar un plazo mínimo de
ocho (8) días hábiles.

La entidad contratante no deberá fijar especificaciones técnicas o disposiciones

especiales que requieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres
comerciales, patentes, diseños, tipos, orígenes específicos, productores o
 proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa y
comprensible para describir los requisitos de la adquisición y siempre que en
tales casos se incluya en las especificaciones, requisitos y documentos de
cotización, expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar o análogo.
 Compra directa
"CAPÍTULO III MODALIDADES ESPECÍFICAS DE ADQUISICIONES DEL
ESTADO Y EXCEPCIONES"

Art. 43

b) (Primer párrafo reformado por el artículo 8 del Decreto Número 46-2016

del Congreso de la República de fecha 27 de octubre de 2016) "Compra
directa: La modalidad de compra directa consiste en la adquisición de bienes,
suministros, obras y servicios a través de una oferta electrónica en el sistema
GUATECOMPRAS, prescindiendo de los procedimientos de licitación o
cotización, cuando la adquisición sea por montos mayores a veinticinco mil
Quetzales (Q.25,000.00) y que no supere los noventa mil Quetzales
(Q.90,000.00)."

Entre la publicación del concurso en GUATECOMPRAS y la recepción de

ofertas deberá mediar un plazo no menor a un (1) día hábil. Para la
adjudicación deberán tomarse en cuenta el precio, la calidad y otras
condiciones que se definan previamente en la oferta electrónica, cuando
corresponda. Esta modalidad de compra se realizará bajo la responsabilidad
de quien autorice la adquisición.

La oferta electrónica se publicará en GUATECOMPRAS y debe incluir como

mínimo: detalle del bien o servicio ofertado, número de identificación tributaria
y nombre o razón social del oferente y el monto de la oferta. Luego de la
adjudicación se publicará en GUATECOMPRAS, como mínimo, el número de
identificación tributaria y el nombre o razón social del proveedor y el monto
adjudicados.

Las compras directas en el sector público se definen como:

aquella transacción para la adquisición de un bien o servicio que por el monto
no requiere realizar un concurso o licitación o cuando por las características del
producto o servicio son muy específicas y solo una empresa lo pueda
proporcionar. Por lo general en las compras directivas se hacen por invitación
del registro de proveedores de cada institución y no es necesario su
publicación en el periódico oficial La Gaceta, por ley se debe de invitar a tres
proveedores. Naturaleza Jurídica.

 Compra de baja cuantía.

ART. 43 Inciso a.
 a) (Reformado por el Art. 8 del Decreto No. 46-2016 del Congreso de la
República de fecha 27 de octubre de 2016) "Compra de baja cuantía:

La modalidad de compra de baja cuantía consiste en la adquisición directa de

bienes, suministros, obras y servicios, exceptuada de los requerimientos de los
procesos competitivos de las demás modalidades de adquisición pública
contenidas en la presente Ley, cuando la adquisición sea por un monto de
hasta veinticinco mil Quetzales (Q.25,000.00). La compra de baja cuantía se
realizará bajo la responsabilidad de quien autorice la adquisición pública.

Las compras de baja cuantía deberán publicarse en GUATECOMPRAS, una

vez recibido el bien, servicio o suministro, debiendo publicar la documentación
de respaldo, conforme al expediente administrativo que ampare la negociación
realizada, por constituir información pública de oficio. Cada entidad
determinará los procedimientos para la aplicación de esta modalidad." Las
compras de baja cuantía deberán publicarse en GUATECOMPRAS, una vez
recibido el bien, servicio o suministro, debiendo publicar la documentación de
respaldo, conforme al expediente administrativo que ampare la negociación
realizada, por constituir información pública de oficio. Cada entidad
determinará los procedimientos para la aplicación de esta modalidad.

Compra de baja cuantía.

La modalidad de compra de baja cuantía consiste en la adquisición directa
de bienes, suministros, obras y servicios, exceptuada de los requerimientos
de los procesos competitivos de las demás modalidades de adquisición pública
contenidas en la presente Ley, cuando la adquisición sea por un monto de
hasta veinticinco mil Quetzales (Q.25,000.00).

 Calificación:
Artículo 28.
(Reformado por el artículo 1 del Decreto Número 45-2010 del Congreso de la
República) "Criterios de calificación de ofertas. Para determinar cuál es la
oferta más conveniente y favorable para los intereses del Estado, se utilizarán
los criterios siguientes: calidad, precio, tiempo, características y demás
condiciones que se fijan en las bases, en los cuales también se determinará el
porcentaje en que se estimará cada uno de los referidos elementos, salvo que
en éstas se solicite únicamente el precio, en cuyo caso, la decisión se tomará
con base en el precio más bajo. Cuando se trate de obras, la Junta tomará en
cuenta el costo total oficial estimado.
 Adjudicación:
Artículo 33. (Reformado por el Artículo 2 del Decreto Número 45-2010 del
Congreso de la República) "Adjudicación.
Dentro del plazo que señalen las bases, la Junta adjudicará la licitación al
oferente que, ajustándose a los requisitos y condiciones de las bases, haya
hecho la proposición más conveniente para los intereses del Estado. La Junta
 hará también una calificación de los oferentes que clasifiquen sucesivamente.
En el caso que el adjudicatario no suscribiere el contrato, la negociación podrá
llevarse a cabo con sólo el subsiguiente clasificado en su orden.

Segundo párrafo reformado por el artículo 7 del Decreto Número 46-2016 del
Congreso de la República de fecha 27 de octubre de 2016:

"En el caso del contrato abierto, no se llevará a cabo la adjudicación si el precio

de la oferta es igual o superior a los precios de referencia que proporcione el
Instituto Nacional de Estadística -INE-."
En ningún caso se llevarán a cabo adjudicaciones, si existe sobrevaloración del
suministro, bien o servicio ofertado. Para los efectos de esta Ley,
sobrevaloración significa ofertar un producto, bien, servicio o suministro a un
precio mayor al que los mismos tienen en el mercado privado nacional,
tomando en cuenta las especificaciones técnicas y la marca del mismo."
 Recepción.
CAPITULO II RECEPCION Y LIQUIDACION:

Artículo 55. Inspección y recepción final.

Cuando la obra esté terminada, el contratista deberá constituir las fianzas de

conservación de obra o de calidad, o de funcionamiento, según sea el contrato,
y de saldos deudores y dar aviso por escrito al supervisor o su equivalente de
la conclusión de los trabajos y con esta diligencia se interrumpirá el plazo de
ejecución. El supervisor hará la inspección final dentro de los siguientes quince
(15) días hábiles, plazo dentro del cual si la obra no está conforme a planos y
especificaciones, manifestará por escrito sus observaciones al contratista para
que éste proceda a corregir la deficiencias, y si los trabajos estuvieran
correctamente concluidos, el supervisor rendirá informe pormenorizado a la
autoridad administrativa superior de la entidad correspondiente, la que dentro
de los cinco (5) días siguientes nombrará la Comisión Receptora y Liquidadora
de la obra, integrada con tres miembros, con la que colaborarán el supervisor o
su equivalente y el representante del contratista.

Según la magnitud de la obra, la Comisión deberá elaborar el acta de

recepción definitiva de la misma dentro de los treinta y cinco (35) días
siguientes a la fecha de notificación de su nombramiento. Si la Comisión
comprueba que los trabajos están ejecutados satisfactoriamente, suscribirá el
acta de recepción final de los miembros, y en caso contrario hará constar en
acta:

a) Las correcciones o trabajos extras que debe efectuar el contratista.

b) El tiempo a emplearse.
c) Si el tiempo para ejecutar los trabajos se incluye dentro del plazo contractual
o si procede conceder tiempo adicional para ejecutarlo.
 Al recibirse el aviso por escrito del delegado residente o su equivalente, de
encontrarse satisfechos los requerimientos de la Comisión Receptora, ésta
dentro del término de cinco (5) días procederá a efectuar nueva inspección,
suscribiendo el acta correspondiente. La fecha de recepción definitiva de la
obra será la del cierre de la última acta. A partir de la fecha de esta acta la
entidad de que se trate deberá velar por la conservación de la obra. En materia
de bienes, suministros y servicios, se estará a lo que dispone este artículo en
lo que fuere aplicable.
 Liquidación:
Artículo 56. Liquidación.
Inmediatamente después de que las obras, bienes o servicios hayan sido
recibidos, la Comisión en un plazo de noventa (90) días procederá a efectuar la
liquidación del contrato y a establecer el importe de los pagos o cobros que
deban hacerse al contratista. Igual procedimiento se observará en caso de
rescisión o resolución del contrato.
 Concesión:
TÍTULO IX CAPÍTULO ÚNICO CONTRATOS Y CONCESIONES SOBRE
SERVICIOS PÚBLICOS.

Artículo 95. Concesión.

Para los fines de esta Ley se entiende por concesión la facultad que el Estado
otorga a particulares, para que por su cuenta y riesgo construyan, produzcan,
monten, instalen, mejoren, adicionen, conserven, restauren y administren una
obra, bien o servicio público, bajo el control de la entidad pública concedente,
con o sin ocupación de bienes públicos, a cambio de una remuneración que el
particular cobre a los usuarios de la obra, bien o servicio.

Son obligaciones mínimas del Estado, obtener los derechos de los servicios
concesionados, rescatar el servicio por causas de utilidad pública, tales como
servicio deficiente, aumento desmedido de precios o por fuerza mayor o caso
fortuito, revisar las tarifas y velar porque sean éstas las que se cobren y
supervisar la ejecución de la concesión hasta su vencimiento.

El o los despachos ministeriales, o bien, la autoridad superior de la entidad

autónoma o descentralizada bajo cuya competencia se presten o deban de
prestarse los servicios en cuestión, deberá emitir una resolución que describa
detalladamente el ámbito, características, medios y objetivos de los servicios
cuya prestación por terceros, por cuenta del Estado o de sus entidades
autónomas y descentralizadas, se pretende efectuar.

No podrán concesionarse servicios en los que actualmente el Estado,

entidades autónomas y descentralizadas obtengan utilidades. La concesión
finaliza por: cumplimiento del plazo, rescisión en los casos que se establezca
en el contrato respectivo, o revocación por conducto del Ejecutivo a
consideración y eventual aprobación del Congreso de la República.