República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de la Educación Universitaria

Universidad Santa María

Facultad de Derecho

Escuela de Estudios Internacionales

Materia: Administración Pública

Semestre: 4to Sección: “B”

LA EXTRADICIÓN Y EL EXEQUATUR EN VENEZUELA

Profesor: Estudiante:
Dr. Santiago, Georges Hanoun, María - CI: 28.116.938

Caracas, junio de 2021.

CONTENIDO
 LA EXTRADICIÓN

La extradición es conocida por ser uno de los mecanismos de

cooperación jurídica más resaltantes por su importancia internacional, el cual
se encuentra fundamentalmente destinado a sosegar la impunidad de las
personas que buscan evadir de cualquier manera la justicia luego de haber
realizado algún acto ilícito, buscando refugio fuera de su país de origen. Se
basa principalmente en el compromiso adquirido por los Estados miembros de
la comunidad internacional de entregar a los que son buscados, procesados o
condenados por delitos dentro del territorio nacional, logrando así traspasar
fronteras y evadir la justicia.

Este es un reconocido instituto jurídico que viabiliza la remisión

compulsiva de un individuo por parte de un Estado a los órganos
jurisdiccionales competentes de otros, a efecto de que sea enjuiciado o cumpla
con una condena, según el grado del delito cometido.

Posee un carácter facultativo, porque de esta manera se respeta la

independencia de cada Estado; se puede ubicar dentro del Derecho
Internacional, en donde juegan también un papel sumamente importante en el
Derecho Procesal y Penal, con las normas establecidas de cada Nación en
relación a la Extradición.

La extradición en el país posee dos procedimientos de suma

importancia; en primer lugar se encuentra la extradición activa, es decir,
cuando Venezuela, como país solicitante, interviene y requiere que la otra parte
entregue a una persona en su territorio para juzgarla o cumplir condena; luego,
se inicia a solicitud del controlador al Juez de la Sala de Apelaciones de lo
Penal de la Corte Suprema, cuando el sujeto del procedimiento tenga noticia de
que el imputado que ha dictado medidas preventivas de privación de libertad se
encuentra en el extranjero.

También se encuentra la extradición pasiva, que se basa

fundamentalmente en la solicitud de la Comunidad Internacional de un país a
Venezuela para entregar a los habitantes del territorio es, en primer lugar, una
solicitud de un gobierno extranjero a la autoridad administrativa, la solicitud
debe ser presentada a la Corte Suprema con los documentos recibidos.

Dentro de la República Bolivariana de Venezuela, la extradición se

encuentra regulada por el Código Orgánico Procesal Penal (COPP) y se
caracteriza por tener una naturaleza tanto política como jurídica; esta procede
tanto desde el punto de vista convencional como el consuetudinario, ya sea
porque se encuentre consagrada en un Tratado sobre la materia o encuentre
su base en los principios de solidaridad y reciprocidad internacionales que rigen
a los Estados a cooperar entre sí en la lucha contra la impunidad del delito.

Las fuentes de la extradición en Venezuela son, los Tratados Bilaterales

o Multilaterales, los Convenios internacionales, los Principios de Solidaridad y
Reciprocidad Internacionales y la Ley Interna.

Las excepciones con las que cuenta la extradición en la República

Bolivariana de Venezuela se encuentran expuestas en diversas leyes de gran
importancia en nuestro país, como la Constitución Nacional, el Código
Orgánico Procesal Penal, del Código Penal Venezolano, entre muchos otros.

Tal como se explicó anteriormente, esta se rige bajo las disposiciones

establecidas en los diversos Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales
sobre este tópico en específico.

En primer lugar, tenemos al Artículo 69 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, el cual se basa en la no entrega de
Nacionales venezolanos, sea este naturalizado o nacido en la nación;
garantizando y reconociendo así el derecho de asilo y refugio.

Asimismo, dentro del Código Penal Venezolano, en su artículo 6, se

encuentran especificadas las excepciones que deben regirse con respecto a
las extradición en la República; en primer lugar expresa que la extradición de
un nacional no podrá ser concedida bajo ningún motivo, sin embargo, este
debe ser juzgado y enjuiciado en el país, resaltando el hecho de la utilización
de los principios de territorialidad y de la personalidad de la Ley; haciendo
empleo del principio “Aut dedere aut judicare” que significa “extraditar o juzgar”.

Aunado a esto, dentro del mismo Artículo 6, se expresa que la

extradición de parte de un extranjero tampoco podrá darse si es solicitado por
delitos políticos ni por infracciones conexas a ese tipo de violaciones, ni por
ningún suceso que no se considere delito dentro de la ley venezolana;
asimismo, los delitos comunes realizados por los extranjeros no podrá
realizarse sino únicamente por las autoridades especializadas; tampoco se
efectuará esta si el inmigrante pertenece a una nación con una legislación con
pena de muerte o cadena perpetua.

De la misma forma, a partir del Artículo 382 del Código Procesal Penal,
se expresa el procedimiento que se debe llevar a cabo, teniendo en cuenta
todos los lapsos, documentación, medidas cautelares, derechos y tramitación
correspondiente.

Por otro lado, se tiene en cuenta la Ley Orgánica del Tribunal Supremo
de Justicia en su Artículo 29, en donde se expresan las competencias de la
Sala Penal del TSJ, y se establece en el numeral primero que se debe declarar
si hay o no lugar para que se solicite la extradición en los casos que regulan los
Tratados, Convenios Internacionales o la Ley Fundamental.

Ciertos autores expresan que no se debe realizar la extradición entre los

nacionales, puesto que se deben defender diferentes argumentos válidos como
como la soberanía, la nacionalidad y la desconfianza en la actuación de
tribunales extranjeros, evitando de esta manera la traición a la patria.

Sin embargo, existen otra diversa cantidad de estudiosos que

consideran esta medida algo ilógica y nacionalista, puesto que es inherente al
concepto de extradición la confianza hacia el otro Estado, ya sea para la
entrega de un extranjero o de un nacional, además, estos mismos consideran
que esto causa el deterioro de la lucha internacional contra los delitos.
 Dentro del mismo orden de ideas, hay autores que consideran que esta
debe ser de carácter facultativo, es decir, el Estado requerido decidirá si se
otorga o no la extradición de dicho nacional, en el caso de Venezuela, solo se
podrá entregar a un nacional en conformidad con los Tratados o Convenios
Internacionales que se hayan celebrado con una fuerte reciprocidad, y siempre
que la Corte Suprema de Justicia lo considere necesario.

Se tiene en cuenta que, la extradición tal como se presentó a lo largo de

la explicación, es considerada como una institución del Derecho Internacional
que tiene como objetivo principal la cooperación entre países contra la
impunidad de personas que han cometido delitos y buscan refugio en otro
Estado. En Venezuela, la extradición es un tema que no posee gran relevancia
por parte de los legisladores del país, es por esto que no se ha visto avance o
progreso con respecto a cambios que podrían surgir con respecto a este tópico,
puesto que su estudio ha sido muy limitado.

EXEQUATUR

Por otra parte, se tiene al Exequatur, que es conocido

internacionalmente como un procedimiento judicial que es necesario para que
una sentencia extranjera se vea ejecutada en otro Estado diferente. Es un
procedimiento autónomo para verificar decisiones extranjeras; por tanto tiene el
efecto de invalidación; es decir, convierte una decisión extranjera en un archivo
ejecutable que se puede utilizar en otro país para hacer cumplir la decisión.

Asimismo, este procedimiento se puede utilizar para hacer cumplir

decisiones de tribunales extranjeros, también para declarar que las decisiones
extranjeras no se pueden ejecutar en otro país; es considerado como un "mini
procedimiento", que constituye una puerta de entrada para la toma de
decisiones extranjeras en países distintos al país donde se dictó la sentencia.
En el caso de Venezuela, se debe cumplir un previo cumplimiento de los
requisitos de Ley para que esta pueda adquirir fuerza ejecutoria en la
República.
 El exequatur es reconocido mediante todos los Tratados o Convenios
Internacionales que existan que establezcan este procedimiento, en el caso de
no existir algún Tratado aparente, se empleará el principio de reciprocidad
entre ambos países, esto quiere decir que si la sentencia viene de un país que
se muestra conforme a las sentencias elaboradas, en este caso, por los
tribunales venezolanos, la sentencia del otro Estado también será reconocido
en el Estado requirente.

Usualmente, la solicitud del exequatur deberá realizarse en el Juzgado o

Tribunal correspondiente de acuerdo con la orden correspondiente y su
autoridad para tomar decisiones con base en los asuntos involucrados en la
sentencia extranjera.

Dentro del Artículo 53 del Ley de Derecho Internacional Privado de

Venezuela, se encuentran estipulados todos los requisitos que se deben
cumplir para que las sentencias realizadas en el extranjero tengan efecto en el
Estado venezolano; entre ellas tenemos que estas hayan sido expuestas en
materia de relaciones jurídicas privadas, en materia civil o mercantil, además,
que tengan fuerza de cosa juzgada de acuerdo con la ley del Estado en donde
han sido expuestas, además que estas no versen sobre derechos reales, con
respecto a bienes inmuebles situados en el país.

Aunado a esto, se especifica que los tribunales del Estado que sentencia
tengan jurisdicción para tener conocimiento de la causa de acuerdo con los
principios generales presentados en esta Ley en su Capítulo IX, también se
anuncia que el demandado debe ser citado de una manera idónea, con
suficiente tiempo para presentarse y se le otorgarán las garantías procesales
que asegurarán una posibilidad razonable de defensa, y por último, que estos
no sean discordantes con el dictamen anterior que tenga autoridad de cosa
juzgada; y que no se encuentre pendiente, ante los tribunales venezolanos, un
juicio sobre el mismo objeto y entre las mismas partes, iniciado antes que se
hubiere dictado la sentencia extranjera.
 El procedimiento que se ejecuta para la realización del exequatur se
encuentra establecida dentro del Código de Procedimiento Civil (C.P.C)
Venezolano, en primer lugar se debe realizar la solicitud del exequatur, el cual
se ejecuta por escrito, con los datos del solicitante, su residencia, la persona
contra la cual haya de obrar la ejecutoria, y su domicilio, esta deberá ir
acompañada de una sentencia relacionada con la ejecución, así como la
ejecución emitida oficialmente, si está traducida a un idioma extranjero y
firmada por un intérprete público venezolano.

Se verifican los requisitos especificados en las siguientes cláusulas:

todos son certificado y legalizado por la autoridad competente, según el
Artículo 856 del Código de Procedimiento Civil (CPC). El juez o tribunal que
deba ejecutar, escuchará las opiniones de la persona acusada y del fiscal o del
Ministerio de Asuntos Públicos antes de ordenar o negarse a ejecutarla por un
período de 20 días.

Luego de esto, se realizará la citación del demandado, que se basa en

que la persona acusada será citada de conformidad con lo expuesto en el
capítulo IV del libro primero del CPC, y deberá responder a esa solicitud dentro
de los diez días siguientes a su citación. De acuerdo con lo dispuesto en el
Código Bustamante, si tiene domicilio en un país extranjero y no cuenta con
representantes suficientes en ese país, la citación de la parte que debe
escuchar se realizará a través de un abogado o comité de investigación; en
caso de vivir en el país requerido, se realizará en la forma establecida por la ley
local.

En caso de que la persona sujeta a la ejecución no se presente ante los

Tribunales, se efectuará lo establecido dentro del artículo 853 del Código de
Procedimiento Civil, el cual dice que se nombrará un defensor “ad litem” al
agotarse todas las solicitudes de citación.

Seguidamente, se ejecutará el proceso de contestación y sustanciación;

durante el transcurso de este, se deberán responder y demostrar todas las
cuestiones y defensas de manera acumulativa, y solo las determina la ley en
base a los documentos veraces presentados por las partes, sin embargo, el
Tribunal Supremo de Justicia puede ordenar el retiro de otras pruebas si lo
considera apropiado de acuerdo a sus poderes.

Se puede considerar, que la importancia más destacada que se le otorga

al exequátur radica en que es considerada como una de las manifestaciones de
cooperación internacional más relevantes de la sociedad, además, a la vez,
velar por el respeto a los principios fundamentales tutelados en el
ordenamiento jurídico nacional.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
D´Ambrosio, Gabriela. (2019). El Principio de No Entrega de Nacionales como
obstáculo a La extradición en el Ordenamiento Jurídico Venezolano. Disponible
en: http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/AAU0566.pdf.

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https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_ven_anexo6.pdf.

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en:
https://ihl-databases.icrc.org/ihl-nat/a24d1cf3344e99934125673e00508142/
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Extraordinaria N° 36.860 (1999). Disponible en:
https://www.oas.org/dil/esp/constitucion_venezuela.pdf.

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Ley de Derecho Internacional Privado de Venezuela (1998). Disponible en:

https://sociedip.files.wordpress.com/2013/12/ley-de-derecho-internacional-
privado-de-venezuela.pdf.

Procedimiento de Exequatur. Estudios Jurídicos. (2013). Disponible en:

https://estudiosjuridicos.wordpress.com/derecho-civil/procedimiento-de-
exequatur/.