Derecho de Peticiòn Señora Karen Viviana Gaona Vargas

SEÑORES
CREDIVALORES-CREDISERVICIOS SA
ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN

JULIÁN ANDRÉS GAITÁN REYES actuando en calidad de apoderado de la señora KAREN
VIVIANA GAONA VARGAS mayor de edad, identificada con Cédula de Ciudadanía N°
1.077.866.338 de GARZÓN -HUILA, de conformidad al poder otorgado y ejercicio del derecho de
petición que consagra el artículo 23 de la Constitución Política consagrado como un derecho
fundamental es decir, que hace parte de los derechos de la persona y que en su protección judicial
inmediata puede lograrse mediante el ejercicio de la acción de tutela, y el Código Contencioso
Administrativo ley 1437 de 2011 en el Art. 5°, interpongo a usted la siguiente petición de interés
particular, con base en los siguiente:
I. ANTECEDENTES
PRIMERO: Mi poderdante la señora Karen viviana Gaona Vargas en el año 2020, adquirió
obligación financiera bajo el expediente N°2818518250-30211con LA INSTITUCIÓN
FINANCIERA CREDIVALORES-CREDISERVICIOS SA.
SEGUNDO: Por lo tanto, se requiere saber y conocer el estado de la cuenta de la obligación
financiaría bajo el expediente N°2818518250-30211, con todos sus detalles, es decir con los pagos
anteriormente realizados por la obligación financiera y los pagos pendientes a cancelar.
II. PETICIÓN
Es por ello, que se requiere saber y conocer el estado de la cuenta del historial crediticito por la
obligación adquirida de mi prohijada la señora Karen Viviana Gaona Vargas con ustedes la
INSTITUCIÓN FINANCIERA CREDIVALORES-CREDISERVICIOS.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Alcance del derecho fundamental de petición y su desarrollo jurisprudencial
EL ARTÍCULO 23 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 ESTABLECE:
“…Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales...”
Ahora bien, es importante recalcar que el contenido del derecho fundamental de petición ha sido
desarrollado por la Corte Constitucional1 en los siguientes términos:
“(1) El derecho a presentar, en términos respetuosos, solicitudes ante las autoridades, sin
que éstas puedan negarse a recibirlas o tramitarlas.
1
Sentencia T-369 de 2013. M.P. Alberto Rojas Ríos.
(2) El derecho a obtener una respuesta oportuna, es decir, dentro de los términos
establecidos en las normas correspondientes.
(3) El derecho a recibir una respuesta de fondo, lo que implica que la autoridad a la cual se
dirige la solicitud, de acuerdo con su competencia, está obligada a pronunciarse de manera
completa y detallada sobre todos los asuntos indicados en la petición, excluyendo
referencias evasivas o que no guardan relación con el tema planteado. Esto,
independientemente de que el sentido de la respuesta sea favorable o no a lo solicitado.
(4) El derecho a obtener la pronta comunicación de la respuesta.”
Por otra parte, como consecuencia del desarrollo jurisprudencial del derecho de petición, la Corte
Constitucional2 sintetizó las reglas para su protección, en los siguientes términos:
“a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de

la democracia participativa. Además, porque mediante él se garantizan otros derechos
constitucionales, como los derechos a la información, a la participación política y a la libertad de
expresión.
b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de

la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la autoridad si ésta no
resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.
c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe resolverse de

fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3. Ser puesta en
conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos se incurre en una
vulneración del derecho constitucional fundamental de petición.
d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco se

concreta siempre en una respuesta escrita.
e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a quienes
ejercen autoridad. Pero, la Constitución lo extendió a las organizaciones privadas cuando
la ley así lo determine.
f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante particulares,

es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el particular presta un servicio público o
cuando realiza funciones de autoridad. El derecho de petición opera igual como si se
dirigiera contra la administración. 2. Cuando el derecho de petición se constituye en un
medio para obtener la efectividad de otro derecho fundamental, puede protegerse de
manera inmediata. 3. Pero, si la tutela se dirige contra particulares que no actúan como
autoridad, este será un derecho fundamental solamente cuando el Legislador lo
reglamente.
g). En relación con la oportunidad de la respuesta, esto es, con el término que tiene la
administración para resolver las peticiones formuladas, por regla general, se acude al
artículo 6º del Código Contencioso Administrativo que señala 15 días para resolver. De no
ser posible, antes de que se cumpla con el término allí dispuesto y ante la imposibilidad de
2
Sentencia T-332 de 2015. M.P. Alberto Rojas Ríos.
dar una respuesta en dicho lapso, la autoridad o el particular deberá explicar los motivos y
señalar el término en el cual se realizará la contestación. Para este efecto, el criterio de
razonabilidad del término será determinante, puesto que deberá tenerse en cuenta el grado
de dificultad o la complejidad de la solicitud. Cabe anotar que la Corte Constitucional ha
confirmado las decisiones de los jueces de instancia que ordena responder dentro del
término de 15 días, en caso de no hacerlo, la respuesta será ordenada por el juez, dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas siguientes.
h) La figura del silencio administrativo no libera a la administración de la obligación de

resolver oportunamente la petición, pues su objeto es distinto. El silencio administrativo
es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de petición.
I)El derecho de petición también es aplicable en la vía gubernativa, por ser ésta una
expresión más del derecho consagrado en el artículo 23 de la Carta. Sentencias T-294 de
1997 y T-457 de 1994.”
De lo expuesto se puede concluir que el derecho fundamental de petición no solo está circunscrito a
obtener una respuesta dentro del término legal establecido, sino que dicha respuesta debe ser
suficiente, congruente y efectiva. Sobre el particular, la Honorable Corte Constitucional 3 determinó
sobre el punto:
“Ahora bien, esta Corporación ha manifestado que una respuesta es suficiente cuando
resuelve materialmente la petición y satisface los requerimientos del solicitante, sin
perjuicio de que la respuesta sea negativa a las pretensiones del peticionario. La
efectividad de la respuesta depende de que se solucione el caso que se plantea. Por último,
la congruencia exige que exista coherencia entre lo respondido y lo pedido, de tal manera
que la solución verse sobre lo pedido y no sobre un tema semejante, sin que se excluya la
posibilidad de suministrar información adicional que se encuentre relacionada con la
petición propuesta.”
Derecho de petición contra particulares
El artículo 23 de la Constitución Política de 1991 consagra el derecho fundamental de petición

como la prerrogativa que tienen todas las personas a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades, por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. A su vez, el
mismo precepto superior determina que el legislador podrá reglamentar el ejercicio de dicho
derecho ante organizaciones privadas para garantizar el citado derecho fundamental.
Así, el Legislador cumpliendo con su obligación constitucional, reguló el derecho constitucional de

petición contra particulares a través de la Ley 1755 de 2015 en los siguientes términos:
Artículo 32. Derecho de petición ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales. Toda persona podrá ejercer el derecho de petición para
garantizar sus derechos fundamentales ante organizaciones privadas con o sin personería
jurídica, tales como sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones
religiosas, cooperativas, instituciones financieras o clubes.
3
Sentencia T-682 de 2017. M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado.
Salvo norma legal especial, el trámite y resolución de estas peticiones estarán sometidos a
los principios y reglas establecidos en el Capítulo I de este título.
Las organizaciones privadas solo podrán invocar la reserva de la información solicitada en

los casos expresamente establecidos en la Constitución Política y la ley.
Las peticiones ante las empresas o personas que administran archivos y bases de datos de
carácter financiero, crediticio, comercial, de servicios y las provenientes de terceros países
se regirán por lo dispuesto en la Ley Estatutaria del Hábeas Data.
Parágrafo 1°. Este derecho también podrá ejercerse ante personas naturales cuando frente
a ellas el solicitante se encuentre en situaciones de indefensión, subordinación o la
persona natural se encuentre ejerciendo una función o posición dominante frente al
peticionario.
Parágrafo 2°. Los personeros municipales y distritales y la Defensoría del Pueblo

prestarán asistencia eficaz e inmediata a toda persona que la solicite, para garantizarle el
ejercicio del derecho constitucional de petición que hubiere ejercido o desee ejercer ante
organizaciones o instituciones privadas.
Parágrafo 3°. Ninguna entidad privada podrá negarse a la recepción y radicación de

solicitudes y peticiones respetuosas, so pena de incurrir en sanciones y/o multas por parte
de las autoridades competentes.
Ahora bien, el núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de
la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la autoridad si ésta no resuelve o se
reserva para sí el sentido de lo decidido.
Así, la respuesta debe cumplir con los siguientes requisitos: (i) oportunidad; (ii) lo pedido debe
resolverse de fondo y manera clara, precisa y congruente con lo solicitado; y (iii) debe ser puesta en
conocimiento del peticionario, a través de un mecanismo idóneo para ello. Si no se cumple con
estos requisitos se incurre en una vulneración del derecho constitucional fundamental de petición.
Por otro lado, en cuanto a informaciones y documentos reservados, el artículo 24 de la Ley 1755 de
2015 establece:
Artículo 24. Informaciones y documentos reservados. Solo tendrán carácter reservado las
informaciones y documentos expresamente sometidos a reserva por la Constitución
Política o la ley, y en especial:
 Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.
 Las instrucciones en materia diplomática o sobre negociaciones reservadas.

 Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas, incluidas en
las hojas de vida, la historia laboral y los expedientes pensionales y demás registros de
personal que obren en los archivos de las instituciones públicas o privadas, así como
la historia clínica.
 Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crédito público y
tesorería que realice la nación, así como a los estudios técnicos de valoración de los
activos de la nación. Estos documentos e INFORMACIONES ESTARÁN
SOMETIDOS A RESERVA POR UN TÉRMINO DE SEIS (6) meses contados a
partir de la realización de la respectiva operación.
 Los datos referentes a la información financiera y comercial, en los términos de la Ley
Estatutaria 1266 de 2008.
 Los protegidos por el secreto comercial o industrial, así como los
 Planes estratégicos de las empresas públicas de servicios públicos.
 Los amparados por el secreto profesional.
 Los datos genéticos humanos.
PARÁGRAFO. Para efecto de la solicitud de información de carácter reservado,

enunciada en los numerales 3, 5, 6 y 7 solo podrá ser solicitada por el titular de la
información, por sus apoderados o por personas autorizadas con facultad expresa para
acceder a esa información.
De conformidad con lo anterior, en el presente caso, media una excepción en cuanto a la solicitud
de información de carácter reservado, puesto la petición la realiza la señora KAREN VIVIANA
GAONA VARGAS mediante apoderado, sin embargo, es la titular de la obligación financiera, por
lo tanto, está legitimada para peticionar lo solicitado en el respectivo acápite.
Se espera respuesta dentro del término legal.
IV. NOTIFICACIONES
PETICIONARIO: En la calle 6 N°2-77 Barrio la pola de la ciudad de Ibagué, al correo

electrónico: [email protected] o al teléfono celular: 3124309525
CREDIVALORES-CREDISERVICIOS SA: a los correo electrónicos:

[email protected] o [email protected]
Agradeciendo la atención prestada.
Cordialmente,
Julián Andrés Gaitán Reyes

C.C 14398333 de Ibagué
T.P 179.260 CSJ

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III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Alcance del derecho fundamental de petición y su desarrollo jurisprudencial

EL ARTÍCULO 23 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 ESTABLECE:

(4) El derecho a obtener la pronta comunicación de la respuesta.”

“a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de

b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de

c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe resolverse de

d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco se

f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante particulares,

h) La figura del silencio administrativo no libera a la administración de la obligación de

Derecho de petición contra particulares

El artículo 23 de la Constitución Política de 1991 consagra el derecho fundamental de petición

Así, el Legislador cumpliendo con su obligación constitucional, reguló el derecho constitucional de

Las organizaciones privadas solo podrán invocar la reserva de la información solicitada en

Parágrafo 2°. Los personeros municipales y distritales y la Defensoría del Pueblo

Parágrafo 3°. Ninguna entidad privada podrá negarse a la recepción y radicación de

 Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.

 Las instrucciones en materia diplomática o sobre negociaciones reservadas.

PARÁGRAFO. Para efecto de la solicitud de información de carácter reservado,

Se espera respuesta dentro del término legal.

PETICIONARIO: En la calle 6 N°2-77 Barrio la pola de la ciudad de Ibagué, al correo

CREDIVALORES-CREDISERVICIOS SA: a los correo electrónicos:

Agradeciendo la atención prestada.

Julián Andrés Gaitán Reyes

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