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    REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

    UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA


    VICERRECTORADO ACADÉMICO
    FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS
    SAN JOAQUIN DE TURMERO- ESTADO ARAGUA

    EVALUACIÓN SUMATIVA II

    AUTOR: Esdras Olivares


    TUTOR(A): Josefina Melendez

    San Joaquín de Turmero, Octubre, 2023


    INTRODUCCION

    El secuestro es el delito que más ha crecido en Venezuela en los últimos años.


    La extorsión es la modalidad criminal de mayor auge en Latinoamérica. Son delitos que
    en muchos ámbitos y legislaciones se relacionan, aunque son bastante diferentes.
    Pueden ser frecuentes los casos de extorsiones basadas en amenazas de secuestro y
    de secuestros en cumplimiento a las amenazas hechas; en algunas grandes bandas
    delictivas algunos de sus miembros se dedican al secuestro, que requiere de elaborada
    logística, mientras que otros del grupo practican la extorsión; muchas veces la extorsión
    se genera desde las cárceles, cuando no existen suficientes controles y barreras por
    parte de las autoridades.

    El delito de extorsión tiene por objeto material a la persona humana que es


    objeto del constreñimiento y obligada a hacer, tolerar u omitir, siendo clasificado por la
    doctrina como objeto material personal, pues la acción directa contenida en el verbo
    rector recae sobre la persona. Es importante aclarar que el objeto material puede ser de
    tres tipos: personal, real o fenomenológico, hablando del segundo cuando la acción se
    ejerce sobre una cosa y el tercero cuando recae sobre una construcción jurídica como
    en el caso de la evasión de impuestos o de la omisión del agente retenedor.
    ENSAYO

    Existen múltiples variedades de secuestro, tipificadas por los organismos


    internacionales.

     Secuestro con fines de extorsión.


     Secuestro con fines políticos o ideológicos.
     Secuestro entre grupos delictivos o dentro de ellos.
     Secuestro vinculado a disputas familiares o domésticas.
     Secuestro con fines de explotación sexual.
     Secuestro en el curso de otras actividades delictivas.
     Secuestro simulado o fraudulento.
     Secuestro “Exprés”.
     Secuestro virtual.
     Venta de víctimas de secuestro En Latinoamérica y especialmente el
    país que nos ocupa, Venezuela, si bien ocurre cualquiera de las
    modalidades, sólo dos de ellas alcanzan cuantitativamente proporciones
    alarmantes:
     El secuestro con fines de extorsión, al que llamaremos “Secuestro
    extorsivo convencional”, y;
     Secuestro “Exprés”.

    Venezuela fue calificada como el quinto país del mundo con mayor cantidad de
    secuestros y después de México, que ocupa el primer lugar en esa calificación, como el
    segundo país con mayor cantidad de secuestros extorsivos convencionales y
    secuestros exprés. Sin embargo, la tasa de secuestros de Venezuela, 3,26 por 100 mil
    habitantes, es muy superior a la de México (1,93), lo que convertiría a Venezuela en el
    primer país del mundo con mayor riesgo de sufrir un secuestro. A partir del año 2000 la
    criminalidad se ha incrementado de forma constante en Venezuela, llegando
    actualmente a poseer la segunda peor tasa de homicidios del mundo.

    Sin embargo el crecimiento del delito de secuestro en los últimos 15 años ha


    sido peor que el de los homicidios, como se evidencia en la siguiente tabla.

    El delito de extorsión, por su parte, puede generar aún mayor cantidad de


    modalidades y las estadísticas disponibles son menores. En Venezuela, en dónde no se
    publican cifras delictivas oficiales desde el año 2004, es imposible dimensionar el
    alcance del delito, sabiendo, adicionalmente, que las cifras negras o casos no
    denunciados de extorsiones puede ser cuantioso. Cifras de otros países del continente
    nos permiten ver el crecimiento de ésta modalidad delictiva.

    En el año 2013 en México se recibieron 8.042 denuncias de extorsión (22


    diarias), un aumento del 10,59% en relación al año anterior, sin embargo las encuestas
    de victimización arrojan cifras mayores ya que recogen también los casos no
    denunciados. En México la tasa de extorsión por cada 100 mil habitantes ha subido de
    1,16 casos en el año 2000 a 6,79 casos por cien mil habitantes en el año 2013.

    Se estima que la “cifra negra” de casos de extorsión es del 97,8%. En Colombia


    se registraron 4.805 casos de extorsión en el 2013, lo que representa un incremento de
    más del doble de los registrados el año anterior. El 95% de las extorsiones son
    cometidas por delincuentes comunes y el 5% por LAS FARC.

    Informes de instituciones especializadas señalan que el llamado “Triángulo del


    Norte”, conformado por El Salvador, Guatemala y Honduras, sería el “epicentro mundial
    de la extorsión” con víctimas que van desde transportistas propietarios de autobuses y
    taxis, pequeñas empresas o comercios. La dimensión del delito de extorsión en estos
    países se debería a la presencia y fortaleza de las llamadas “maras” o grandes bandas
    delictivas. El objetivo del presente reporte técnico, más que indagar en evolución,
    causas o característica de los delitos de secuestros y extorsión, una vez mencionadas
    su dimensión y definición, pretende centrarse en su prevención, manejo y
    recomendaciones que puedan instrumentarse tanto a nivel de gobierno, sociedad,
    empresas y particulares.

    Definimos secuestro según los organismos internacionales: “Consiste en


    detener ilícitamente a una persona o personas en contra de su voluntad con la finalidad
    de exigir por su liberación un provecho ilícito o cualquier utilidad de tipo económico u
    otro beneficio de orden material, o a fin de obligar a alguien a que haga algo o deje de
    hacer algo”.

    Según la Ley venezolana: Artículo 3. “Quien ilegítimamente prive de su libertad,


    retenga, oculte, arrebate o traslade a una o más personas, por cualquier medio, a un
    lugar distinto al que se hallaba, para obtener de ellas o de terceras personas dinero,
    bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos
    jurídicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de su libertad, será
    sancionado o sancionada con prisión de veinte a treinta años”.

    Por consiguiente, extorción se define Según el diccionario de la Real Academia


    Española:

     Amenaza de pública difamación o daño semejante que se hace contra


    alguien, a fin de obtener de él dinero u otro provecho.
     Presión que, mediante amenazas, se ejerce sobre alguien para obligarle
    a obrar en determinado sentido.

    Según la Ley venezolana: Artículo 16. “Quien por cualquier medio capaz de
    generar violencia, engaño; alarma o amenaza de graves daños contra personas o
    bienes, constriña él consentimiento de una persona para ejecutar acciones u omisiones
    capaces de generar perjuicio en su patrimonio o en el de un tercero, o para obtener de
    ellas dinero; bienes, títulos, documentos o beneficios, serán sancionados o sancionadas
    con prisión de diez a quince años. Incurrirá en la misma pena cuando las circunstancias
    del hecho evidencien la existencia de los supuestos previstos en este artículo, aun
    cuando el perpetrador o perpetradora no haya obtenido de la víctima o de terceras
    personas dinero, bienes, títulos, documentos o beneficios, acciones u omisiones que
    alteren de cualquier manera sus derechos”.

    Según los organismos internacionales, para que los gobiernos tengan éxito
    para combatir los secuestros, deben instrumentar:

     Procedimientos para obtener información, compilarla, analizarla y


    evaluarla.
     Legislación apropiada y efectiva, y potestades adecuadas que reflejen
    las “mejores prácticas” mundiales.
     Medidas preventivas para reducir las oportunidades para el secuestrador.
     Asociaciones eficaces que incluyan al sector público, al sector privado, la
    comunidad y el público en general.
     Medidas eficaces de aplicación de la ley para aumentar los riesgos de
    los secuestradores.
     Deslinde claro de funciones, responsabilidades y mecanismos de
    coordinación.
     Recursos adecuados en cuanto a personal, equipos y capacitación.
     Procedimientos para realizar exámenes y evaluaciones periódicos.
     Promover la cooperación internacional policial y judicial.

    Crear un organismo nacional encargado. El éxito o fracaso de las políticas o de


    su ausencia se evidencia, por ejemplo, cuando se compara el manejo del problema en
    Colombia y Venezuela. Colombia fue, hasta el año 2000, el país del mundo con mayor
    cantidad de secuestros, con más de 3 mil casos ese año, logrando reducirlos a menos
    de 300 casos en el 2014, al desarrollar una serie de políticas efectivas y consensuadas,
    respaldadas por la firme voluntad del Estado en combatir de forma asertiva esa
    modalidad delictiva. Por su parte, en Venezuela ha ocurrido el fenómeno contrario.
    No se han definido políticas, no se ha buscado el consenso con gremios,
    víctimas y afectados y se han cometido graves equivocaciones que más bien facilitaron
    el surgimiento de nuevos actores en la modalidad del secuestro. Entre las “Medidas
    erróneas” tomadas por el gobierno venezolano, destacan las tomadas en el año 2000 el
    convertir al Estado en facilitador del pago de rescates en casos de secuestros de sus
    ciudadanos cometidos en ese entonces por las FARC y ELN colombianos, creando un
    modelo de impunidad que abrió las puertas al desarrollo de bandas locales de
    secuestradores.

    Las Organizaciones No Gubernamentales, universidades, centros de


    investigación y medios de comunicación juegan un papel esencial en la conformación
    de un contexto general que frene, combate, desarticule y disminuya el delito de
    secuestros. Los movimientos de rechazo al secuestro, sean estos mediantes
    manifestaciones públicas, pronunciamientos, actividades culturales coadyuvan a crear
    un ambiente de profundo rechazo hacia ésta modalidad delictiva, sirve de mecanismos
    de presión para que las autoridades a cargo tomen, profundicen o rectifiquen medidas
    para ser más eficientes contra el secuestro.

    La tendencia observada en diferentes países Latinoamericanos de


    endurecimiento de las leyes contra el secuestro, de aumentar las penas, cuando
    muchas veces en estos países el sistema judicial adolece de debilidades en su
    aplicación, no parece arrojar los resultados que los legisladores hubieran deseado.
    Mientras que otras iniciativas de inteligencia policial, cuerpos o unidades
    especializadas, prevención y desestimulo del secuestro, reduciendo su impunidad,
    parecieran caminos más asertivos.

    CONCLUSION
    Si bien la realidad que existe en Venezuela obliga a la participación de todos,
    particulares, empresas y sociedad civil en la prevención y combate de los delitos de
    Secuestro y Extorsión, la obligación y responsabilidad fundamental para controlar y
    reducir esas modalidades delictivas reside, más que en ninguna otra parte, en el
    estado, en las autoridades, muy especialmente en el Ejecutivo Nacional, del cual
    dependen directamente las policías nacionales, la Guardia Nacional, las prisiones, los
    organismos de inteligencia y la cooperación internacional.

    Sólo el Estado posee las facultades, recursos y capacidad para enfrentar los
    delitos de secuestro y extorsión. Lo que puedan hacer los ciudadanos, empresas o
    sociedad civil en materia de prevención sólo serán paliativos destinados a que los
    secuestradores y extorsionadores se busquen a víctimas más propicias, pero nunca
    lograrán la erradicación o disminución de esas modalidades delictivas. Como hemos
    visto, existen manuales de organismos internacionales para ayudar a los Gobiernos a
    fijar hojas de ruta y políticas que ya han evidenciado arrojar resultados positivos,
    existen también exitosas experiencias internacionales en estas materias. Un ámbito en
    el que los aportes de la sociedad civil, gremios, investigadores, medios de
    comunicación, víctimas y familiares sí pueden y deben tener amplia participación es en
    la formulación o revisión de las políticas públicas sobre el secuestro y la extorsión; y por
    parte del Gobierno la obligación de escuchar, consultar y solicitar estas opiniones.

    REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
    Sitio web;
    https://repository.icesi.edu.co/biblioteca_digital/bitstream/10906/84355/1/
    T01436.pdf

    Sitio web; https://www.studocu.com/es-mx/document/universidad-


    iberoamericana-ciudad-de-mexico-tijuana/derecho-penal-i/ensayo-secuesto/
    42847147

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