OSINERG No.084-2003-OS-CD

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RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA


OSINERG N° 084-2003-OS/CD

Lima, 23 de mayo de 2003

VISTOS:

El Informe Técnico de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del Organismo


Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) OSINERG-GART/DGN N° 009-
2003 correspondiente al estudio de Fijación de Tarifas de la Red de Transporte de
Gas Natural de Camisea al City Gate y el Informe complementario OSINERG-
GART/DGN N° 014-2003 sobre el análisis de las opiniones y sugerencias
correspondientes a la prepublicación del Proyecto de Resolución del 05 de mayo
último.

El informe de la Asesoría Legal Interna OSINERG-GART-AL-2003-067, respecto al


presente proceso de Fijación Tarifaria de la Red de Transporte de Camisea al City
Gate.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 9 de la Ley N° 27133, Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria


del Gas Natural, establece que los pliegos tarifarios y el cargo de Garantía por Red
Principal (en adelante GRP) serán regulados por la ex CTE (hoy OSINERG) tomando
en cuenta lo dispuesto en la citada Ley y normas complementarias;

Que, el artículo 11° del Reglamento de la Ley N° 27133, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 040-99-EM, define el procedimiento para determinar las Tarifas
Reguladas por el uso de la Red Principal así como la fijación del Periodo Tarifario;

Que, mediante Resolución N° 030-2003-OS/CD del 14 de febrero de 2003 se definió


como fecha máxima para la presentación de los respectivos Estudios de Tarifas por
parte del Concesionario el 28 de febrero de 2003, disponiendo además en la referida
Resolución que los procedimientos aplicables corresponden al regulado por la
Resolución N° 0001-2003-OS/CD;

Que, del análisis de primer Periodo Tarifario se desprende que éste inicia el 1° de
mayo del 2004 y tendrá una duración de dos (2) años, por lo que la vigencia de esta
Resolución se circunscribe al indicado Periodo Tarifario y se aplicará desde la
Operación Comercial del Gasoducto;

Que, del análisis de las opiniones y sugerencias respecto a la prepublicación,


recibidas dentro del plazo legal, por parte de los interesados; se consideran
precisiones respecto al Índice de Precios al Productor de USA (PPI) y a la Tasa de
Cambio a considerar para el cálculo de la Tarifa en Moneda Nacional;
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De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos


Reguladores, el Reglamento General de OSINERG aprobado por Decreto Supremo N°
054-2001-PCM y sus modificatorias, la Ley N° 27133, Ley de Promoción del Desarrollo
de la Industria del Gas Natural y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
040-99-EM, el Contrato BOOT de Concesión de Transporte de Gas Natural por Ductos
de Camisea al City Gate y la Resolución del Consejo Directivo del OSINERG N° 030-
2003-OS/CD.

RESUELVE:

Artículo 1°.- Fijar las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos
correspondiente a la Red Principal del Proyecto Camisea, en aplicación de lo
dispuesto en el artículo 11° del Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de
la Industria del Gas Natural, de acuerdo a lo siguiente:

Tarifa Máxima en
Moneda Extranjera
Tipo de Usuario
(TM_ME)
US$ / Millar PC

Generador Eléctrico 0.8874

Otros 1.2663

La Tarifa Aplicable en Moneda Nacional, considerando el Factor de Descuento


producto del Adelanto en el Pago de la Garantía por Red Principal (GRP) y las
Actualizaciones respectivas es:

TA_MN = TM_ME x FD x FA1 x FA2 (1)

Donde:

TM_ME : Tarifa Máxima en Moneda Extranjera sin el Factor de Descuento


(FD) ni la actualización del Costo del Servicio; se expresa en US$ por Millar de Pie
Cúbico (US$/KPC).

TA_MN : Tarifa Aplicable en Moneda Nacional con el Factor de Descuento


(FD), y las actualizaciones del Tipo de Cambio y Costo del Servicio; se expresa en
Nuevos Soles por Millar de Pie Cúbico (S/./KPC). Las tarifas se aplicarán
redondeando al cuarto dígito decimal.

FD : Factor de Descuento producto de los montos Adelantados de la


Garantía por Red Principal (GRP) y normado en el siguiente artículo.

FA1 : Factor de Reajuste del Costo del Servicio de la respectiva


Concesión y normado en el artículo 3° de la presente Resolución.

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FA2 : Factor de Reajuste del Tipo de Cambio de acuerdo a lo señalado


el artículo 3° de la presente Resolución.

Artículo 2°.- De acuerdo a lo señalado en el artículo 9°, numeral 9.3, del Reglamento
de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 040-99-EM, y considerando la proyección de los
montos recaudados por concepto del Adelanto de la Garantía por Red Principal (GRP),
según lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 046-2002-EM, se define un Factor de
Descuento (en adelante FD) en las tarifas originales que compensa a los usuarios del
gasoducto, hasta el límite de la Capacidad Garantizada del mismo, por el pago
adelantado de la GRP.

Según las previsiones de la demanda del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional y


de la facturación del Peaje Principal de dicho Sistema Interconectado (para el periodo
comprendido entre el 1° de noviembre del 2002 y la fecha prevista para el inicio de la
Operación Comercial del Gasoducto), el citado FD será igual a 0.9166, hasta la
publicación del valor definitivo.

Dentro de los cuatro (4) meses siguientes al inicio de la Operación Comercial del
Gasoducto, el OSINERG de acuerdo con la información proporcionada por el
Concesionario, Fideicomisario, COES y demás agentes, recalculará y fijará el valor del
FD definitivo.

Artículo 3°.- De acuerdo a lo señalado en el artículo 11°, numeral 11.5, del


Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-99-EM, y considerando lo especificado
en el respectivo Contrato de Concesión, los factores de reajuste de las Tarifas
Reguladas son:

FA1 = PPIa / PPIo (2)

FA2 = TC (3)

Donde:

PPI : Indice de Precios de Estados Unidos de Norteamérica, definido


como: Producer Price Index (Finished Goods less Foods and Energy – Serie ID :
WPSSOP3500), publicado por “Bureau of Labor Statistics” de los Estados Unidos
de Norteamérica.

El subíndice “a” representa al mes al que se hace la actualización.

El subíndice “o” representa el mes al que se ha ofertado el Costo del Servicio

El Índice PPI a emplear será el último índice publicado al primer día del mes para
el que se hace la actualización o al primer día del mes al que se ha ofertado el
Costo del Servicio, según sea el caso.

En tal sentido, teniendo en cuenta que la actualización del Costo del Servicio se
efectúa en periodos anuales, se debe considerar el último índice disponible
publicado al primero (1°) de marzo de cada año y el índice correspondiente del
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año en el que se ha ofertado el Costo del Servicio, de manera que en cada


actualización el periodo transcurrido corresponda siempre a un numero exacto de
años.

TC : Tipo de Cambio. Valor de referencia para el Dólar de los Estados


Unidos de América, determinado la Superintendencia de Banca y Seguros del
Perú, correspondiente a la “COTIZACIÓN DE OFERTA Y DEMANDA – TIPO DE
CAMBIO PROMEDIO PONDERADO” o el que lo reemplace. Se tomara en cuenta
el valor venta promedio de las cinco ultimas cotizaciones disponibles y publicadas
en el Diario Oficial El Peruano, al día 25 de cada mes.

El factor de ajuste FA1 se aplicará una vez por año, mientras que el factor FA2 se
aplicará una vez por mes.

Artículo 4°.- De acuerdo a lo señalado en el artículo 11°, numeral 11.1, del


Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-99-EM, la presente Resolución será
aplicable para el Periodo Tarifario comprendido entre el 1° de mayo del 2004 y el 30
de abril del 2006. Las Tarifas Reguladas serán aplicables desde el inicio de la
Operación Comercial del Gasoducto y dentro del Periodo Tarifario.

Artículo 5°.- La presente Resolución y los Informes Técnicos OSINERG-GART/DGN


N° 009-2003 y OSINERG-GART/DGN N° 014-2003, como anexos 1 y 2
respectivamente, serán publicados en el Diario Oficial El Peruano y consignados en la
página WEB de OSINERG: www.osinerg.gob.pe.

HUGO SOLOGUREN CALMET


Presidente (e) del Consejo Directivo

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
RESOLUCIÓN QUE FIJA LAS TARIFAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL
POR DUCTOS CORRESPONDIENTE A LA RED PRINCIPAL DEL PROYECTO
CAMISEA

Los gasoductos que conforman la Red Principal del Proyecto Camisea se encuentran
normados por la Ley N° 27133, Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del
Gas Natural (en adelante la Ley), su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N° 040-99-EM y los respectivos Contratos BOOT de las Concesiones de
Transporte y Distribución.

La empresa Transportadora del Gas del Perú (TGP) tiene a su cargo, entre otros, la
Construcción y Operación del Gasoducto de Transporte de Gas Natural desde
Camisea hasta el City Gate de Lima y Callao, la cual es parte integrante de la Red
Principal del Proyecto Camisea.

El artículo 9° de la Ley establece que el Regulador (antes la CTE y ahora OSINERG)


define los pliegos tarifarios y el cargo por Garantía por Red Principal (GRP), tomando
en consideración la normatividad aplicable.

Las tarifas reguladas en esta oportunidad tienen una duración de dos (2) años
(Periodo Tarifario) contados a partir del 1° de mayo del 2004 y serán aplicadas desde
la Operación Comercial de los Gasoductos, prevista para agosto del 2004.

Por otro lado, por exigencia del Contrato BOOT, la empresa Concesionaria esta en la
obligación de ofertar su respectiva Capacidad de transporte a los clientes interesados
mediante un Oferta Pública conocida como “Open Season”, la cual se realizaría en
junio del 2003 y requeriría contar con precios y tarifas del gas natural para que los
clientes evalúen su mejor opción. Por esta razón, el Consejo Directivo del OSINERG,
mediante Resolución N° 030-2003-OS/CD del 14 de febrero de 2003, acepto la
propuesta de la empresa de adelantar el proceso regulatorio de tal forma de contar
con tarifas reguladas que sirvan de base al proceso licitatorio.

Según la normatividad aplicable, las Tarifas Reguladas de la Red Principal del


Proyecto Camisea se determinan según el concepto de costo medio de largo plazo, el
cual se evalúa como el cociente del Costo del Servicio (obtenido del proceso de
licitación de la Concesión) entre la demanda total del periodo en evaluación,
considerando el criterio de valores actualizados a una tasa de descuento del 12%
anual en US$.

Además, producto del Adelanto en la recaudación de la Garantía por Red Principal (en
adelante GRP), se ha definido en el artículo 2° del Proyecto de Resolución un Factor
de Descuento (en adelante FD) que toma en consideración la recaudación total
producto de dicho adelanto y lo resta del Costo del Servicio original (ofertado en la
licitación de la Concesión) para obtener dicho factor. Como el FD se basa en
supuestos de recaudación del adelanto de la GRP, se prevé que luego de la
Operación Comercial y una vez conocidos los montos realmente recaudados, se
proceda a la definición final del FD, lo cual definirá las tarifas reales.

Es conveniente precisar que la Ley define dos tipos de Tarifas Reguladas: una
aplicable a los Generadores Eléctricos y equivalente a la Tarifa Base y la otra aplicable
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a cualquier otro usuario del gasoducto. Esta última tarifa considera como demanda la
proyección de los transportes de gas natural a lo largo de la vida útil del gasoducto y
actualizada a la tasa de descuento señalada.

En el artículo 1° de la Resolución, se define la Tarifa Regulada como Tarifa Aplicable


en Moneda Nacional, la cual se encuentra desagregada en sus factores
constituyentes, entre los que tenemos:

Ø La Tarifa Máxima en Moneda Extranjera, calculada sin los efectos del Adelanto de
la GRP (fundamento del FD) y sin incluir el efecto de la actualización del Costo del
Servicio producto de la Inflación de Estados Unidos (FA1).

Ø El Factor de Descuento (FD) producto del Adelanto de la GRP.

Ø El Factor de Actualización del Costo del Servicio (FA1).

Ø El Factor del Tipo de Cambio (FA2).

En cumplimiento de los dispositivos legales citados y en aplicación de los criterios


expuestos en la presente Exposición de Motivos, OSINERG expide la Resolución que
fija las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos correspondiente a la Red
Principal del Proyecto Camisea.

Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos correspondiente a la Red Principal del Proyecto Cam isea
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