Obras y servicios

Unidad 4

Disposiciones comunes a las obras y a los servicios.

DEFINICIÓN . ART.1251.

Hay contrato de obra o de servicios cuando una persona, según el caso el contratista o el prestador de
servicios, actuando independientemente, se obliga a favor de otra, llamada comitente, a realizar una obra
material o intelectual o a proveer un servicio mediante una retribución.

El contrato es gratuito si las partes así lo pactan o cuando por las circunstancias del caso puede presumirse la
intención de beneficiar.
CONTRATISTA O PRESTADOR DE SERVICIOS-PROVISIÓN DE UN SERVICIO O REALIZAR UNA OBRA-RETRIBUCIÓN-GRATUITO.

CALIFICACIÓN DEL CONTRATO. ART 1252.

Si hay duda sobre la calificación del contrato, se entiende que hay contrato de servicios cuando la obligación
de hacer consiste en realizar cierta actividad independientemente de su eficacia. Es de obra cuando se
promete un resultado eficaz, reproducible o susceptible de entrega.

Los servicios prestados en relación de dependencia se rigen por las normas del derecho laboral.
El servicio es un hacer con un valor específico y no un dar. En tanto que, desde el punto de vista económico, el servicio es todo lo que brinda una
función intangible al adquirente, que no incluye un producto.

En el contrato de obra se contrata la utilidad de la persona y no a la persona en cuanto es útil, de allí que esta no resulte relevante y sea sustituible. A
diferencia del servicio que es intangible y desaparece al primer consumo, la obra debe contar con la posibilidad de ser reproducida con independencia
de su autor.

PRECIO. ART.1255.

El precio se determina por el contrato, la ley, los usos o, en su defecto, por decisión judicial.

Las leyes arancelarias no deberían acortar la facultad de las partes de determinar el precio. Si el precio debe
ser establecido judicialmente, su determinación debe adecuarse a la labor cumplida por el prestador.

Si la obra o el servicio se ha contratado por un precio global o por una unidad de medida, ninguna de las
partes puede pretender la modificación del precio total o de la unidad de medida, con fundamento en que la
obra, el servicio exige menos o mas trabajo o que su costo es menor o mayor al previsto.

Obligaciones.

Contratista.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DEL PRESTADOR . ART.1256.

El contratista o prestador de servicios está obligado a:

a) ejecutar el contrato conforme a las previsiones contractuales y a los conocimientos requeridos para su
realización;

b) informar al comitente sobre los aspectos esenciales del cumplimiento de la obligación comprometida;
c) proveer los materiales adecuados que son necesarios para la ejecución de la obra o del servicio, excepto
pacto en contrario;

d) usar diligentemente los materiales provistos por el comitente e informarle inmediatamente en caso de
que esos materiales sean impropios o tengan vicios que el contratista o prestador debiese conocer;

e) ejecutar la obra o el servicio en el tiempo convenido o en el que razonablemente corresponda según su

índole.

VARIACIONES DEL PROYECTO CONVENIDO . ART.1264.

Cualquiera sea el sistema de contratación, el contratista no puede variar el proyecto ya aceptado sin
autorización escrita del comitente (excepto que las modificaciones sean necesarias para la obra conforme las
reglas del arte y no hubiesen podido ser previstas al momento de la contratación, la necesidad de estas
modificaciones debe ser comunicada inmediatamente al comitente con indicación de su costo estimado). Si
las variaciones implican un aumento superior a la quinta parte del precio pactado, el comitente puede
extinguirlo comunicando su decisión dentro del plazo de diez días de haber conocido la necesidad de la
modificación y su costo estimado.

El comitente puede introducir variantes al proyecto siempre que no impliquen cambiar sustancialmente la
naturaleza de la obra.

Comitente.

OBLIGACIONES DEL COMITENTE . ART.1257.

a) pagar la retribución;

b) proporcionar al contratista o al prestador colaboración;

c) recibir la obra si fue ejecutada conforme a lo dispuesto en el 1256.

Disposiciones especiales para las obras.

SISTEMAS DE CONTRATACIÓN. ART.1262.

La obra puede ser contratada por ajuste alzado, también denominado “retribución global”, por unidad de
medida, por coste y costas o por cualquier otro sistema convenido por las partes.

La contratación puede hacerse con o sin provisión de materiales por el comitente.

Si nada se convino ni surge de los usos, se presume, excepto prueba en contrario, que la obra fue contratada
por ajuste alzado y que es el contratista quien provee los materiales.
Los sistemas de contratación de obras son modalidades en relación al precio y a cómo puede concretarse la provisión de los materiales. Precisan el
modo en el que se van a relacionar el comitente con el contratista en cuanto al presupuesto y al pago de la ejecución de la obra. Sistemas:

a) por ajuste alzado o por retribución global: en el presupuesto se establece el precio final de la obra que será invariable y lo fijará el contratista luego
de un estudio exhaustivo. Es el sistema más común de todos porque se presume que el contratista tiene experiencia.

b) por unidad de medida: la obra se fracciona en ítems o etapas. Las etapas se designan, se calculan y a cada una de ellas se les asigna un costo. La
suma total del costo de cada una de las etapas constituye el precio de la obra. También el precio puede ser fijado en función de los ítems ejecutados.

c) por coste y costas: se le asigna a la obra un precio estimativo. El contratista podrá reajustarlo de acuerdo a las modificaciones que experimenten los
valores de los materiales y la mano de obra. La retribución del contratista se forma: los materiales; la mano de obra; otros gastos directos o indirectos.
De modo tal que no es una retribución determinada sino determinable y tiene 2 rubros, el coste y las costas que constituirán el precio final de la obra.
Coste: gastos directos e indirectos que puede ocasionar la ejecución de la obra y que no integran la utilidad del empresario. Las costas son la utilidad
prevista por el contratista y están pactadas en una suma fija o porcentaje. El contratista ejecuta los trabajos contra el reintegro de los costos o “coste”
más un plus o “costas” generalmente constituido por un porcentaje a aplicar sobre los primeros.
 Costas de obra: En los contratos por coste y costas comprende los conceptos que absorbe el contratista, incluidos dentro del porcentual pactado,
como por ejemplo: prestación de instalaciones y equipos, gastos generales de oficina y de obra, gastos financieros, beneficios y restantes
conceptos establecidos en el pliego de condiciones.

 Coste de obra: En los contratos por coste y costas comprende el costo neto de los rubros: materiales, mano de obra, cargas sociales,
subcontratos, fletes, seguros y restantes conceptos establecidos en el pliego de condiciones, que son reembolsados al Contratista de acuerdo
con las disposiciones del contrato.

OBRA POR PIEZA O MEDIDA. ART.1266.

Si la obra fue pactada por pieza o medida sin designación del número de piezas o de la medida total, el
contrato puede ser extinguido por cualquiera de los contratantes concluidas que sean las partes designadas
como límite mínimo, debiéndose las prestaciones correspondientes a la parte concluida. Si se ha designado
el número de piezas o la medida total, el contratista está obligado a entregar la obra concluida y el comitente
a pagar la retribución que resulte del total de las unidades pactadas.
Sistema por unidad de medida simple: se establece el precio por unidad pero no se indica la cantidad de unidades que conforman el total de la obra.
Bajo esta modalidad se establece que cualquiera de las partes podrá resolver el contrato pagando las unidades trabajadas. El contrato puede ser
extinguido por cualquiera de los contratantes, una vez concluidas las partes designadas como límite mínimo, debiéndose las prestaciones
correspondientes a la parte terminada.

Sistema por unidad de medida propiamente dicho: se establece la totalidad de unidades que integran la obra, es decir, se fija su medida total, por lo
que aquella deberá ser ejecutada en su totalidad. En este caso, resulta obligación del contratista entregar la obra concluida y del comitente, pagar la
retribución que resulte del total de las unidades pactadas. No se encuentra prevista ninguna posibilidad de extinguir el contrato dado que se ha
pactado finalizar la obra. La retribución total a pagar por el comitente, una vez concluida la obra, estará integrada por la sumatoria de los precios
acordados respecto de cada una de las unidades pactadas.

DERECHO A VERIFICAR . ART.1269.

En todo momento y siempre que no perjudique el desarrollo de los trabajos, el comitente de una obra tiene
derecho a verificar el estado de avance, la calidad de los materiales utilizados y los trabajos efectuados.

ACEPTACIÓN DE LA OBRA. ART.1270.

La obra se considera aceptada cuando concurren las circunstancias del artículo 747.

ENTREGA. ART.747. O BLIGACIONES DE DAR.

Cualquiera de las partes tiene derecho a requerir la inspección de la cosa en el acto de su entrega. La
recepción de la cosa por el acreedor hace presumir la inexistencia de vicios aparentes y la calidad adecuada
de la cosa, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la obligación de saneamiento en la Sección 4ª, Capítulo 9,
Título II del Libro Tercero.

PLAZOS DE GARANTÍA . ART.1272.

Si se conviene o es de uso un plazo de garantía para que el comitente verifique la obra o compruebe su
funcionamiento, la recepción se considera provisional y no hace presumir la aceptación.

Si se trata de vicios que no afectan la solidez ni hacen la obra impropia para su destino, no se pactó un plazo
de garantía ni es de uso otorgarlo, aceptada la obra, el contratista: a) queda libre de responsabilidad por los
vicios aparentes; b) responde de los vicios o defectos no ostensibles al momento de la recepción, con la
extensión y en los plazos previstos para la garantía por vicios ocultos prevista en los artículos 1054 y
concordantes.

OBRA EN RUINA O IMPROPIA PARA SU DESTINO. ART.1273.

El constructor de una obra que se hizo en un inmueble que va a estar destinado a una larga duración,
responde al comitente y al adquiriente de la obra por los daños que comprometen su solidez y por los que la
hacen impropia para su destino. Solo se libera si prueba causa ajena.
No es causa ajena, el vicio del suelo (aunque sea del comitente), ni el vicio de los materiales (aunque no sean
provistos por el contratista).

EXTENSIÓN DE LA RESPONSABILIDAD POR OBRA EN RUINA O IMPROPIA PARA SU DESTINO. ART.1274.

La responsabilidad del 1273 se extiende:

a) a las personas que venden una obra que ellas han construido o han hecho construir (si es una actividad
habitual);

b) toda persona que cumpla una misión semejante a la de un contratista;

c) según la causa del daño, al subcontratista, al proyectista, al director de obra y a cualquier otro profesional
ligado al comitente.

PLAZO DE CADUCIDAD. ART.1275.

Para que sea aplicable la responsabilidad del 1274 y 73, el daño debe producirse dentro de los 10 años de
aceptada la obra.

NULIDAD DE LA CLÁUSULA DE EXCLUSIÓN O LIMITACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD . ART.1276.

Toda cláusula que limita la responsabilidad para los daños se tiene por no escrita.

RESPONSABILIDADES COMPLEMENTARIAS . ART.1277.

El constructor, los subcontratistas y los profesionales que intervienen en una construcción son responsables
de cualquier daño.

Normas especiales para los servicios.

NORMAS APLICABLES. ART.1278.

Se aplica la sección 1 de este capitulo (disposiciones generales) y las correspondientes a las obligaciones de
hacer.

SERVICIOS CONTINUADOS . ART.1279.

El contrato de servicios continuados puede pactarse por tiempo determinado. Si nada se estipula, se lo
entiende por tiempo indeterminado. Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato de duración
indeterminada; para ello debe dar preaviso con razonable anticipación.

Extinción.

MUERTE DEL COMITENTE . ART.1259.

La muerte del comitente no extingue el contrato, excepto que haga imposible o inútil la ejecución.

MUERTE DEL CONTRATISTA O PRESTADOR . ART.1260.

La muerte del contratista o prestador extingue el contrato, excepto que el comitente acuerde continuarlo con
los herederos de aquél. En caso de extinción, el comitente debe pagar el costo de los materiales
aprovechables y el valor de la parte realizada en proporción al precio total convenido.

DESISTIMIENTO UNILATERAL . ART.1261.

El comitente puede desistir el contrato por su sola voluntad, aunque la ejecución haya comenzado; pero
debe indemnizar al prestador todos los gastos y trabajos realizados y la utilidad que hubiera podido obtener.
El juez puede reducir equitativamente la utilidad si la aplicación estricta de la norma conduce a una notoria
injusticia.

Pliego licitatorio.
Pliego: es "la ley del contrato", establece las cláusulas que son fuentes principales de derechos y obligaciones de los intervinientes en la licitación, así
como el objeto de la contratación.

La licitación es un procedimiento formal y competitivo de adquisiciones, mediante el cual se solicitan, reciben y evalúan ofertas para la
adquisición de bienes, obras o servicios y se adjudica el contrato correspondiente al licitador que ofrezca la propuesta más ventajosa.

*Pliego de Condiciones: Es el conjunto de cláusulas formuladas por el licitante.

 Pliego de Condiciones Generales: es un documento que contiene el conjunto de disposiciones aplicables

a la totalidad de los contratos de una misma categoría (obra pública, suministro, concesión).

 Pliego de Condiciones Particulares: Es un documento que contiene el conjunto de especificaciones que

se establecen en forma particular para la ejecución de cada contrato, considerando aisladamente
cantidades, lugares, plazos de entrega.

 Pliego de Especificaciones Técnicas: Es un documento que contiene la regulación práctica especial de

cada obra pública, suministro, concesión, que requiera bases de esta clase.

La licitación pública es requisito para la contratación.

Procedimientos de selección del contratante.

a) Licitación o concurso públicos: la licitación o el concurso serán públicos cuando llamen a participar a una
cantidad indeterminada de oferentes y cuando el monto de la contratación supere un mínimo.

b) Subasta pública: compra de bienes, semovientes, arte. O venta de bienes del Estado Nacional.

c) Licitación o concurso privados: la licitación o el concurso serán privados cuando el llamado a participar
este dirigido exclusivamente a ciertas personas y cuando el monto no supere a el fijo.

d) Contratación directa: Cuando de acuerdo con la reglamentación no fuere posible aplicar otro
procedimiento de selección y el monto presunto del contrato no supere el máximo que fije la
reglamentación. O para el caso de: la realización o adquisición de obras científicas, técnicas o artísticas cuya
ejecución deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los únicos que puedan llevarlas a cabo.

Clases de licitaciones y concursos públicos o privados.

a) De etapa única o múltiple: la licitación o el concurso públicos o privados serán de etapa única cuando la
comparación de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realice en un mismo acto. Cuando las
características específicas de la prestación, tales como el alto grado de complejidad del objeto o la extensión
del término del contrato lo justifiquen.

b) Nacionales o internacionales: La licitación o el concurso serán nacionales cuando la convocatoria esté

dirigida a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentre en el país. La
licitación o el concurso serán internacionales cuando, por las características del objeto o la complejidad de la
prestación, la convocatoria se extienda a interesados y oferentes del exterior.