Citlalli Guadalupe Lozano Cervantes.

Código de alumno: 216118281

TÓPICOS SELECTOS II

Profesor: Alfonso Hernandéz Godinez.

Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades

Universidad de Guadalajara
EL ABC DEL GOBIERNO ABIERTO

¿Qué es el gobierno abierto?

Un gobierno abierto es aquel que transparenta la comunicación de manera
constante con la ciudadanía ,esto con el fin de dar a conocer sus necesidades y
tomar decisiones de manera conjunta.Esto constituye una forma de concebir la
relación de los gobiernos y los gobernados.
La transparencia y el proceso de la rendición de cuentas ofrecen una mayor
participación informada por parte de la sociedad, la cual permite la colaboración
entre autoridades e individuos.

Un modo de actuar
La administración abierta requiere transparencia en sus acciones y
decisiones,misma que facilita el acceso a los servicios públicos,así como a
información necesaria y oportuna, además también favorece acciones y políticas
que propician el diálogo con la población. Las autoridades deben de asumir una
actitud de receptividad en las propuestas, necesidades y demandas de la población.

Una forma de gobierno

Esto quiere decir que los ciudadanos, las autoridades, representantes, funcionarios
están en un nivel equivalente, de equilibrio armónico, donde ninguno es más
importante que el otro en la determinación de prioridades sociales. Con lo cual se
permite incorporar talento, creatividad,ideas y voluntad en la búsqueda de
soluciones conjuntas a los problemas públicos.

Una estrategia
El gobierno abierto busca construir confianza y credibilidad en las instituciones
haciendo claros y visibles los procesos de toma de decisiones, la inclusión
ciudadana y el fomento de la participación. De manera que para conseguirlo
aprovecha la efectividad de la tecnología para mejorar el alcance de sus beneficios
y llegar a la mayor cantidad de personas.

¿Cuáles son los pilares de un gobierno abierto?

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Está basado en los principios de transparencia y acceso a la información.Los cuales
radican en que los gobernantes rindan cuentas sobre la forma de
actuar y conducirse apegados a la legalidad.Se busca que bajo este esquema se
crea un ambiente propicio para el diálogo y la colaboración en la toma de decisiones
para definir políticas públicas.

Transparencia y acceso a la información

Es una fuente de poder político, de manera que se permite el acceso libre a ellos se
distribuye el poder de manera que se empodera a la sociedad. Es de suma
importancia mencionar que en consecuencia los gobernantes asumen conductas y
prácticas permanentes de transparencia.

Rendición de cuentas
Los gobiernos rinden cuentas a la población cuando informan sistemáticamente
sobre sus tareas, administración, gestión y decisiones. Además también lo hacen
cuando publicitan información oportuna y confiable, esto para que los ciudadanos
puedan evaluar y opinar sobre su desempeño.
Eso permite que se transfiera un control a la sociedad al reconocer la capacidad
para monitorear y vigilar.

Participación
¿Qué quiere decir todo esto?
El gobierno no mantiene una ventana abierta y receptiva a la participación, la
reconoce , de manera que surgen aprendizajes sociales y conocimientos
innovadores, mejora la eficiencia institucional,aumenta la credibilidad y legitimidad
en las instituciones.

Colaboración
La colaboración entre la población y las autoridades para tomar decisiones es un
principio fundamental del modelo de gobierno abierto.Pues bajo esta concepción es
necesario que la sociedad tenga la posibilidad de formar parte de ese proceso de la

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toma de decisiones. Con ello se busca lograr que las instituciones y gobernantes
abiertos escuchen a sus ciudadanos, de manera que la población que aproveche la
información pública para formular opiniones y propuestas que contribuyan al
desarrollo de su entorno social.
La colaboración es un ejercicio de corresponsabilidad que permite construir un
beneficio social a partir del trabajo conjunto entre la sociedad y sus autoridades.

¿Cómo se apoya el gobierno abierto en el uso de la tecnología?

Este radica en hacer pública la información gubernamental, con la finalidad de lograr
una colaboración entre el gobierno y la sociedad civil, la tecnología permite mejorar
la comunicación para el cumplimiento de objetivos en común.
Esto mismo facilita que los ciudadanos participen en un ambiente público, el cual
disminuye los costos de transacción.
Esta tecnología es una herramienta muy importante ya que permite acercar a la
población con las autoridades, de manera que se constituye un vínculo de
colaboración mediante el cual se agrega valor social en la solución de los problemas
públicos, misma que permite la generación de espacios de diálogo constante
en donde se analizan las políticas públicas a partir de la planeación, implementación
y resultados.

¿Es lo mismo gobierno electrónico que gobierno abierto?

El gobierno electrónico utiliza la tecnología para mejorar cualitativamente los

servicios e información de manera que la ofrece a los ciudadanos, este se enfoca a
la voluntad y la capacidad del gobierno para utilizar la tecnología para llevar a cabo
sus funciones con mayor eficiencia y constituye una herramienta para facilitar la
provisión de bienes públicos para un mayor número de personas.
También en algunos casos el gobierno electrónico son la gestión de trámites y
servicios por medios remotos, de manera que no requieren que los ciudadanos acu-
dan físicamente a las oficinas del gobierno. Son algunos los casos:
*El abastecimiento de medicamentos
*Pagos por servicios
*Gestionar citas médicas

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*Inscripciones escolares
*Obtener permisos y licencias, etc.
Este gobierno es de mucha utilidad,ya que para considerarse abierto no basta con
facilitar el acceso a los servicios que brinda el gobierno,se busca involucrar a la
ciudadanía en la toma de decisiones. Es importante mencionar que este invierno
constituye un diálogo constante con los ciudadanos para conocer sus necesidades y
así tomar decisiones conjuntas, lo que permite maximizar los beneficios sociales.

¿Cómo surge el concepto de gobierno abierto?

Nace con la idea de la democracia . Se originó como una respuesta a los retos que
enfrentan los gobiernos democráticos para resolver problemas públicos como el
escaso involucramiento ciudadano, las crisis de legitimidad de las estructuras
representativas y limitantes en la capacidad de respuesta ante comunidades
exigentes.

¿Qué es la Alianza para el Gobierno Abierto?

La Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) busca facilitar la implementación de
prácticas de apertura en el ejercicio gubernamental esto a través de la formulación
de compromisos concretos los cuales buscan promover objetivos definidos de forma
conjunta entre sociedad y gobierno.Estos compromiso se establecen cada dos años
y se hace bajo el esCrutinio de la sociedad civil.

¿Qué es un plan de acción?

Es aquel documento que integra las estrategias para dar atención a los retos
establecidos, esto por el gobierno y la sociedad, en él se plasman los compromisos
adquiridos por las autoridades para dar salida a problemas públi-
cos. Este establecimiento es producto de un proceso de creación colaborativa en el
cual participan las instituciones públicas y diferentes sectores de la sociedad
como académicos, empresarios, estudiantes y organizaciones de la sociedad civil.
Es importante mencionar que un plan de acción también establece las formas en
que la sociedad supervisa los tiempos de ejecución,los avances en el cumplimiento
de los compromisos y el modo en que se evalúan los resultados.

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Los compromisos son la columna vertebral de un plan de acción, esto porque
constituyen una obligación contraída por el gobierno para dar cumplimiento a los
objetivos planteados entre sociedad y autoridades, especifican plazos
y metas cuantificables. De manera que estos deben de ser claros, además de contar
con un objetivo específico, en el cual se deben de establecer acciones puntuales a
desarrollar, identificar a las personas o áreas responsables de su desarrollo, definir
plazos realistas y establecer la forma en la que se evaluará su implementación y
resultados.

¿Qué es el Comité Coordinador?

El máximo órgano de la AGA es el Comité Directivo, éste integrado por el gobierno

de un país miembro y un representante de la sociedad civil internacional,ambos
duran un año en su encargo y tienen el mismo nivel jerárquico.

El ABC del Gobierno Abierto

En México se comenzó a incluir organismos garantes del derecho de acceso a la
información ,también se me conoce como modelo tripartita el cual busca refrendar
una representación equilibrada en la toma de decisiones.

Funciones
Es responsabilidad del Comité Coordinador definir la metodología para la
construcción, implementación, seguimiento y monitoreo de los planes de acción.
Además se busca llevar a cabo un
proceso de reportes de autoevaluación de los compromisos y dar difusión de las
acciones que se llevan a cabo en los planes de acción.

Obligaciones
Cada integrante del Comité Coordinador tiene un rol:
• Representante del gobierno: el enlace con las autoridades y coordinadores de la
instru-
Documentación de los compromisos que asume la institución pública.

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• Representante de la sociedad civil: el vínculo con la ciudadanía, además es el ser
responsable de realizar un monitoreo y vigilancia.
• Representante del órgano garante: es el re-
responsable de coordinar a los tres representantes del Comité y de asegurar una
difusión y comunicación de los avances en los planes.

¿Cuál es el marco legal que da soporte al gobierno abierto en México?

La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicada en
2015, refiere al gobierno abierto en su capítulo III. En esta norma se confiere a los
organis
mos garantes de la transparencia y el acceso a la información la responsabilidad de
apoyar a las instituciones públicas y a la sociedad civil, esto para implementar
mecanismos de colaboración para promocionar, implementar y evaluar
las acciones de apertura gubernamental.
Cuando se trata de una ley de carácter general las legislaciones de los estados
deben observar y respetar los mínimos establecidos en ella.
Es por ello que existen otras normas que
que fundamentan el modelo de gestión del gobierno abierto desde la óptica de la
administración pública.

¿Qué es el gobierno abierto desde lo local?

Es la estrategia, la cual traslada el modelo de gobierno abierto a los
estados,municipios y alcaldías, en donde ocurre la mayor parte de interacciones
entre la ciudadanía y sus gobiernos.
Esto significa que deben de abordar problemáticas comunes como la seguridad
pública, atención a parques y calles, abastecimiento de agua, recolección de
basura, entre otros.
Todo esto involucra a los habitantes de la comunidad y considera sus prioridades e
ideas para encontrar soluciones a los problemas públicos.
El gobierno abierto desde lo local hace que la plataforma promueve compromisos
de las autoridades estatales y municipales para afrontar problemas.

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El nivel de las agrupaciones sociales llega a ser muy variado, pues está depende
del tamaño,grado de integración de los miembros de la comunidad en sí.

¿Qué otras vertientes tiene el gobierno abierto?

El modelo de gobierno abierto se ha trasladado .Con ello ha alcanzado que el
legislativo, al judicial y se extiende hacia el resto de los órganos del Estado. De igual
forma se ha desarrollado hacia otros ámbitos más específicos de conducción y
realización de procesos,esto como son las compras y contrataciones públicas.

Congreso y parlamento abierto hacen referencia a una forma de interacción entre la

sociedad y sus representantes populares, ya sea en una asamblea, congreso o
parlamento.
En ella se incorporan los pilares de apertura,los cuales sirven para mostrar y
cambiar procesos internos, siempre con disposición al escrutinio y fiscalización
sobre su actuación, esto apoyándose en la tecnología lo cual facilita el vínculo con
la ciudadanía.
Todo este proceso de involucramiento abre la posibilidad de cambiar el
funcionamiento y el desempeño de las legislaturas, donde la ciudadanía adopta un
rol de mayor protagonismo y no solo de receptor.

El diseño de estas normas incorpora al ciudadano en todo momento, además

agrega procesos como iniciativas ciudadanas y deliberaciones abiertas y difunde los
proyectos para recabar los comentarios necesarios. Todo esto ofrece las ventajas
de un proceso de formación de
Las leyes con estas características consisten en elevar la confianza en los
representantes y favorecer al cumplimiento y aceptación de la legislación, lo cual ha
llevado a retroalimentar a la sociedad sobre las variables y soluciones innovadoras.
Es importante mencionar que la apertura legislativa también comprende la
publicidad de las comparecencias con funcionarios de gobierno,procesos de
designación de altos funcionarios,diplomáticos y titulares de organismos autónomos,
así como evaluaciones de aspirantes a ocupar cargos.

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Se trata de una filosofía sobre la administración de la justicia la cual busca superar
la opacidad y transitar hacia la transparencia en los procesos judiciales. Lo cual es
la creación de canales esto para construir desde la intervención colaborativa de los
ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil.
La justicia abierta disminuye el riesgo de prácticas discrecionales en la toma
de las decisiones a puertas cerradas y alejadas del público, está se caracteriza por
transmitir las sentencias y procesos jurisdiccionales en un lenguaje claro y sencillo
que sea comprensible para aquellas personas no especialistas. También es de su
competencia transparentar los procesos de designación y evaluación de jueces y
magistrados.

Contrataciones abiertas
Una de las acciones gubernamentales que mayor peso es la economía y la eficien-
cia administrativa es la forma en la que gasta sus recursos para la compra y
contratación de insumos, desde medicamentos, materiales de
construcción, tercerización de servicios, entre otros. La óptica de gobierno abierto
favorece un mayor escrutinio de estos proce-
Estos, acompañados de la posibilidad de nutrirse de las opiniones e ideas de los
ciudadanos para ser más eficientes y menos propensos a la corrupción.

¿Cómo se mide la apertura?

Cuantificar y evaluar es decisivo para contar
con la capacidad de identificar con precisión
los aciertos y desaciertos en la implementación de cualquier política pública,esto
permite realizar las correcciones y adecuaciones que las orienten hacia su
fortalecimiento.Buscando para garantizar
que su desarrollo siga un proceso de mejora
continua que le permita alcanzar a todos los niveles de gobierno.

Los indicadores del índice contemplaron tres grandes rubros sobre los procesos de
gestión de la información:

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1) organización: la cual se centra en revisar que la forma en la que se almacena la
información,
2) exposición:versa sobre la publicidad de la información y los procesos de compras
públicas y
3) Diálogo y participación de la ciudadanía sobre la información pública.

¿Qué beneficios produce el gobierno abierto?

Estos de carácter económico, sobre aspectos de la administración pública,
fortalecimiento de la ciudadanía y mejora de políticas públicas.
Algunos de ellos son:
•Desarrollo económico: la reutilización de los
datos públicos genera un destacado volumen de nuevas oportunidades de negocio y
pone en marcha una serie de acciones colaborativas positivas para la dinamización
del conjunto social.
Eficiencia en el gasto: al estar bajo constante escrutinio público e incorporar las pro-
puestas ciudadanas,menos posibilidades de corrupción.
•Innovación administrativa: un crecimiento en las demandas ciudadanas de la mano
con una sociedad más propositiva genera incentivos para la creación de nuevas
formas de proveer servicios públicos que minimicen los costos de transacción para
la población.
Sinergias administrativas: abrir fuentes de información para la explotación colectiva.
Mejores políticas públicas: la interlocución entre la ciudadanía y las autoridades
favorece a la inclusión de demandas ciudadanas al diseño de políticas públicas.

En conclusión el gobierno abierto ofrece un sin fin de beneficios tanto para la

ciudadanía como para los mismos organismos, ya que este permite que haya
fuentes de información que permitan que el ciudadano y el Estado sea uno,
asegurándose con el cumplimiento y el deber ser de estos mismos organismos.

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BIBLIOGRAFÍA

EL ABC DEL GOBIERNO ABIERTO

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