DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO II

CICLO PROFESIONAL COMÚN

ELEMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO

PROFESOR TITULAR DR. CARLOS F. BALBÍN

Primer cuatrimestre de 2024

Comisión 8002 MARTES Y VIERNES DE 14 A 15.30 HS.
Comisión 8078 MARTES Y VIERNES DE 15.30 A 17 HS.
Ciclo de clases: 15 de marzo al 6 de julio de 2024.
Profesor Adjunto: Ab. Gustavo Amestoy
Jefa de Trabajos Prácticos: Betiana Neubau
Auxiliar docente: Moisés Nuñez Burgos

I. OBJETIVOS GENERALES

• Definir el concepto de Derecho Administrativo, sus bases históricas, su marco

constitucional y convencional, y sus relaciones e interacción con la economía y las
demás ramas jurídicas, especialmente con el derecho civil, el derecho constitucional y el
derecho internacional.

• Identificar las funciones administrativas, su régimen jurídico y su interrelación con las

demás funciones estatales, a efectos de advertir su implicancia práctica.

• Determinar las distintas fuentes del Derecho Administrativo y su jerarquía, y analizar

el estado de situación actual, las tensiones existentes y las soluciones intentadas.

• Diferenciar el ejercicio reglado y discrecional de las potestades administrativas e

identificar la importancia práctica y jurídica de esa distinción.

• Dimensionar el funcionamiento interno y procesal de la Administración Pública.

• Comprender las nociones básicas del régimen del empleo público, su alcance y
significado, su diferencia con el empleo privado, y su fundamento.
• Advertir la importancia de los mecanismos de control de la Administración Pública,
diferenciando los objetivos y las competencias de cada uno de los órganos de control.

• Analizar los distintos mecanismos de intervención del Estado, a efectos de restringir y

garantizar los derechos de las personas, determinando el sentido o finalidad que cada
uno de ellos persigue, y las consecuencias prácticas que tienen en la sociedad.

• Señalar los elementos más relevantes de los contratos administrativos y analizar los
distintos regímenes jurídicos, tradicionales y actuales.
• Comprender los presupuestos de la responsabilidad del Estado.
• Conocer la teoría general del acto administrativo, su significado práctico, y las demás
formas de expresión de la voluntad estatal.
• Entender los aspectos básicos del procedimiento administrativo y su importancia
práctica, y el proceso judicial en el que interviene el Estado, incluyendo la acción de
amparo, las medidas cautelares y el proceso de ejecución de sentencias.

II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Repensar y reflexionar respecto del Derecho Administrativo como un instrumento

necesario en la ejecución de políticas públicas y la protección de derechos
fundamentales.
• Adquirir habilidades de análisis y comprensión de casos, de documentos normativos y
jurisprudencia actual y relevante en el marco del contexto político, social y económico
en que se enmarca.
• Efectuar relaciones entre distintas situaciones normativas y/o jurisprudenciales del
Derecho Administrativo con la realidad práctica y su vinculación con las distintas ramas
jurídicas.
• Desarrollar un análisis crítico y reflexivo en relación con las temáticas del Derecho
Administrativo actual, su importancia y su influencia o gravitación en la vida cotidiana
de las personas.
III. CONTENIDOS

VIERNES 13/03

Unidad 1: Las bases históricas del Derecho Administrativo. Su marco constitucional.

El principio de división de poderes. Los principios instrumentales –principio de

legalidad y reserva de ley–. El principio de los derechos fundamentales. Los otros
principios constitucionales. Los casos más conflictivos del principio de división de
poderes. Los tribunales administrativos.

MARTES 19/03

Unidad 2: El concepto de Derecho Administrativo.

Las funciones estatales administrativas. Alcance y consecuencias jurídicas.

Los criterios: objetivo, subjetivo y mixto. Análisis crítico. El postulado de la
homogeneidad del objeto. El carácter instrumental. El criterio seguido por el legislador.
La función materialmente administrativa de los poderes legislativo y judicial. Su
régimen jurídico.

Jurisprudencia:
a) Fernández Arias. CSJN, "Elena Fernández Arias y otros c/José Poggio
s/sucesión", 19/09/60, fallos 247:646.
b) Angel Estrada. CSJN, “Angel Estrada y Cía. S.A. c/Resol. 71/96 - Sec. Ener. y
Puertos (expte. N°750-002119/96) s/recurso extraordinario”, 05/4/2005, fallos
328:651. LL 22/4/2005.

VIERNES 22/03

Unidad 3: Los caracteres del Derecho Administrativo.

El equilibrio entre los privilegios estatales y los derechos de las personas. El nuevo
paradigma del Derecho Administrativo.
El Derecho Administrativo como derecho autónomo. La relación entre el Derecho
Administrativo y otras ramas del Derecho. La relación entre el Derecho Administrativo
y la economía.
El Derecho Administrativo como derecho local. La distinción entre el Derecho
Administrativo federal y provincial. El caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La interpretación de la ley administrativa. Lagunas y ambigüedades. Aplicación directa,
subsidiaria o analógica del Derecho Privado ante el caso administrativo no previsto.
La integración entre el Derecho Administrativo y el Derecho Privado. Contradicciones
normativas: principio de ley superior, especial y posterior.
El Derecho Administrativo como instrumento jurídico necesario en la ejecución de
políticas públicas. Su relación con la historia política e institucional del país.
La práctica administrativa y su disociación con el Derecho Administrativo vigente. La
profusión de normas y el estado de confusión. El desafío del Derecho Administrativo
actual: la participación de las personas en la Administración Pública, la transparencia y
la publicidad en el sector público, y la eficiencia estatal. El acceso a la información
pública. La informatización de la Administración Pública.

MARTES 26/03 Y VIERNES 05/04

Unidad 4: Las fuentes del Derecho Administrativo.

La jerarquía entre las fuentes.

La Constitución. Los tratados internacionales y los tratados de integración. La ley.
La potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo: los reglamentos. Concepto y
clasificación. Los reglamentos autónomos y la zona de reserva del Poder Ejecutivo. Los
reglamentos de ejecución, delegados y de necesidad y urgencia. Régimen constitucional
y legal, y su aplicación en la práctica. Evolución jurisprudencial.
Los principios. El precedente administrativo. El soft law. La doctrina, la jurisprudencia
y la costumbre.

Jurisprudencia:

a) Delfino. CSJN, “A. M. Delfino y Cía. c/ apelando de una multa impuesta por la
Prefectura Marítima, por infracción del artículo 117 del Reglamento del Puerto
de la Capital", 20/06/1927, fallos 148:430.
b) Peralta. CSJN, “Peralta, Luis A. y otro c/ Estado Nacional (Mrio. de Economia -
BCRA- s/ amparo)” 27/12/1990, fallos 313:1.513. LL 1991-C-158
c) Verrochi. CSJN, “Verrocchi, Ezio D. c/ PEN - ANA s/ acción de amparo",
19/08/99, fallos 322:1.726. ED del 21/10/99
d) Massa. CSJN, “Massa, Juan Agustín c/ PEN - dto. 1570/01 y otro s/ amparo ley
16.986.″, 27/12/2006, fallos 329:5.913.
e) Gentini. CSJN, “Gentini, Jorge Mario y otros c/Estado Nacional - Ministerio de
Trabajo y Seguridad s/part. accionariado obrero”, 12/08/2008, fallos 331:1.815
f) Colegio de Abogados. CSJN, “Colegio Público de Abogados de Capital Federal
c/ EN -PEN- ley 25.414 -dto. 1204/01- s/ amparo.”, 04/11/2008, fallos
331:2.406
g) Consumidores Argentinos. CSJN, "Consumidores Argentinos c/ EN -PEN- Dto.
558/02-SS-ley 20.091 s/ amparo ley 16.986", 19/05/2010, fallos 333:633.

MARTES 09/04

Unidad 5: El ejercicio discrecional o reglado de las funciones administrativas.

El criterio de las potestades regladas o discrecionales según el desarrollo de las reglas.

El concepto de reglas: su redefinición. La interpretación del derecho y el ejercicio de las
potestades discrecionales.
El sentido de la distinción entre las potestades regladas y discrecionales. El contenido de
la discrecionalidad estatal. La obligatoriedad de la motivación de la decisión estatal
discrecional.
Los conceptos excluidos de la discrecionalidad estatal: los conceptos jurídicos
indeterminados y la discrecionalidad técnica. Su relatividad.
El control judicial de la discrecionalidad estatal. El alcance del control judicial. El caso
de la sustitución de los actos estatales por el juez. La intervención judicial en el diseño
de las políticas públicas. El análisis de los casos judiciales.

Jurisprudencia:

CSJN, “Consejo de Presidencia de la Delegación Bahía Blanca de la Asamblea

Permanente por los Derechos Humanos s/ acción de amparo.” 23/06/1992, Fallos
315:1361.

VIERNES 12/04 Y MARTES 16/04

Unidad 6: La organización administrativa.

La personificación del Estado. Las técnicas de imputación de conductas.

La competencia estatal. Las competencias expresas, implícitas y la teoría de la
especialidad. El criterio propuesto.
Los modelos de organización estatal. El modelo básico en nuestro país. El desarrollo del
modelo. Las estructuras, órganos y entes estatales.
Las técnicas de distribución de competencias: desconcentración y descentralización. Las
técnicas de redistribución de competencias: delegación y avocación. La relación entre
órganos: jerarquía, dirección y coordinación. Colaboración y tutela entre órganos y
entes estatales. Los órganos constitucionales. El órgano Presidente. El órgano Jefe de
Gabinete de Ministros. La relación entre el Presidente y el Jefe de Gabinete de
Ministros.
Los entes descentralizados autárquicos y no autárquicos. La crisis del modelo clásico. El
nuevo modelo de entes descentralizados. Los entes autónomos. El sector público
nacional. El caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El derecho administrativo
de la Ciudad de Buenos Aires.
Los entes descentralizados con fines industriales o comerciales. El nuevo modelo: las
sociedades anónimas de propiedad estatal.

Jurisprudencia:

a) CSJN, “Universidad Nacional de Mar del Plata c/ Banco Nación Argentina s/

daños y perjuicios”, 24/04/2003, fallos 326:1.355.
b) CSJN, “Estado Nacional - Ministerio de Cultura y Educación c/Universidad de
General Sarmiento s/res. (au) Nº 6/99 H.A.U. -aplicac. Ley 24.521”,
06/05/2008, fallos 331:1.013.

VIERNES 19/04

Unidad 7: El régimen de empleo público.

Los regímenes de empleo público. Derechos y obligaciones de los agentes públicos. El

derecho a la estabilidad. La situación del personal contratado. La relación entre el
Derecho Laboral y el Derecho Administrativo.
La responsabilidad de los agentes públicos.

Jurisprudencia:

a) Madorrán. CSJN, “Madorrán, Marta Cristina c/Administración Nacional de

Aduanas s/reincorporación”, 23/05/2007, fallos 330:1.989.
b) Schnaiderman. CSJN, “Schnaiderman, Ernesto Horacio c/Estado Nacional -
Secretaría de Cultura y Comunicación de la Presidencia de la Nación”,
08/04/2008, fallos: 331:735.
c) Ramos. CSJN, “Ramos, José Luis c/Estado Nacional (Min. de Defensa - A.R.A.)
s/indemnización por despido”, 06/04/2010, fallos 333:311.
d) Sánchez. CSJN, “Sánchez, Carlos Próspero c/ Auditoría General de la Nación
s/despido”, 06/04/2010, fallos 333:335.
e) Silva Tamayo. CSJN, “Silva Tamayo, Gustavo Eduardo c/ EN -Sindicatura
General de la Nación- resol. 58/03 459/03 s/ empleo público”, 27/12/2011, fallos
334:1.909.
f) González Dego: CSJN, “González Dego, María Laura c/ Ministerio de Trabajo,
Empleo y formación de Recursos Humanos y otro s/ despido”, sentencia del
05/04/11.

MARTES 23/04

Unidad 8: El control de la Administración Pública.

El control de legalidad y oportunidad de las conductas estatales.

El modelo de control estatal básico sobre los aspectos legales, económicos, financieros
y de gestión del Estado. El control interno y externo. Sindicatura General de la Nación y
Auditoría General de la Nación. Defensoría del Pueblo de la Nación.
El control de los agentes públicos por comisión de delitos o irregularidades en el
ejercicio de sus funciones.

Jurisprudencia:

CSJN, “Fiscalía Investigaciones Administrativas (ex. 21.637/457) c/ EN - Mrio. del

Interior - PFA - nota 176/07 - sumario 226/05 s/ proceso de conocimiento”, sentencia
del 10/12/13, expte. F. 215. XLVI. REX.

VIERNES 26/04

Unidad 9: Dominio público y privado del Estado.

Concepto y elementos de los bienes del dominio estatal. Diferencia con los bienes del
dominio privado. Afectación y desafectación. Los caracteres y privilegios. El uso
público.

MARTES 30/04
Unidad 10: La actividad estatal de intervención.

La actividad estatal de intervención: regulación estatal, servicio público y fomento. Su

régimen constitucional.
La actividad interventora estatal restrictiva de derechos. El poder de regulación estatal.
Los medios de policía en tiempos de normalidad. La expropiación y las sanciones
administrativas. Las excepciones al poder de policía estatal. El poder de policía en
situaciones de emergencia. El criterio judicial.
La intervención estatal a favor de los particulares. El servicio público. Concepto y
régimen jurídico. Los caracteres del servicio. La clasificación de los servicios públicos.
La gestión del servicio público: la gestión estatal, las privatizaciones y el proceso de
reestatización. Los marcos de regulación. El control de los servicios públicos
privatizados. Los entes reguladores. Las concesiones de los servicios públicos. Las
tarifas públicas y las tarifas sociales. La incidencia del análisis económico –o los
factores económicos– en la decisión administrativa. La protección al usuario de los
servicios públicos. La renegociación de los contratos de concesión de los servicios
públicos. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones.
La actividad de fomento. El vínculo entre los subsidios y los fondos fiduciarios.

Jurisprudencia:

a) Ercolano. CSJN, “Ercolano, Agustin c/ Lanteri de Renshaw, Julieta”,

28/04/1922, fallos 136:170.
b) Avico c/ de la Pesa. CSJN, “Avico, Oscar Agustin c/ de la Pesa, Saul G.”,
07/12/1934, fallos 172:21.
c) Cine Callao. CSJN, “Cine Callao s/ interpone recurso jerárquico c resolución
dictada por la Direc. Nac. Serv. Empleo.”, 22/06/1960, fallos 247:121.
d) Mendoza. CSJN, “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/
daños y perjuicios -daños derivados de la contaminación ambiental del Río
Matanza-Riachuelo.”, 20/06/2006, fallos 329:3.528.

VIERNES 03/05 PRIMER PARCIAL

MARTES 07/05

Unidad 11: El acto administrativo.

El acto administrativo. Concepto. Los actos dictados por los otros poderes del Estado.
Los actos dictados por otras personas públicas estatales (entes descentralizados
autárquicos). Los actos dictados por las personas públicas no estatales. Los meros
pronunciamientos administrativos.
Los elementos del acto administrativo: esenciales y accesorios.
Los caracteres del acto administrativo: la presunción de legitimidad, el carácter
ejecutorio del acto y el carácter no retroactivo.

VIERNES 10/05
Unidad 11: El acto administrativo. Continuación.

Los modos de extinción del acto administrativo. La revocación y la caducidad del acto
administrativo.
El régimen de nulidades. El régimen de nulidades en el Derecho Privado. El régimen de
nulidades en el Derecho Público. La distinción entre el Derecho Privado y el Derecho
Público. Los vicios del acto administrativo. Los actos administrativos nulos de nulidad
absoluta, y anulables de nulidad relativa. El saneamiento y conversión del acto
administrativo. El plazo de prescripción de las acciones. La indemnización al particular.
Las nulidades manifiestas y no manifiestas.

Jurisprudencia:

a) Almagro. CSJN, "Almagro, Gabriela y otra c/ Universidad Nacional de

Córdoba", 17/02/1998, fallos: 321:169.
b) Carman de Cantón. CSJN, “Carman de Cantón, Elena c/ La Nación, sobre
pensión”, 14/08/1936, fallos 175:368.
c) Los Lagos. CSJN, “Los Lagos Sociedad Anónima Ganadera c/ Gobierno
Nacional”. Fallos 190:142.
d) Pustelnik. CSJN, “Pustelnik, Carlos Arnoldo y otros c/ resolución del
Intendente Municipal” Fallos 293:133.

MARTES 14/05

Unidad 11: El acto administrativo. Continuación.

El hecho administrativo. Las vías de hecho. El silencio y las omisiones estatales.

El acto administrativo de alcance general. Distinción con el acto de alcance particular.
Las diferencias entre el acto de alcance general y el reglamento. El régimen jurídico de
los actos de alcance general. Los efectos de la revocación o declaración judicial de
nulidad de los actos de alcance general.

VIERNES 17/05

Unidad 12: Los contratos administrativos.

Los contratos administrativos. Concepto. El régimen jurídico de los contratos. Las

nuevas modalidades contractuales. Las cláusulas exorbitantes. Los contratos privados
del Estado. El contrato administrativo y los actos bilaterales. El nuevo perfil de los
contratos administrativos.
El régimen jurídico de los contratos en el derecho positivo actual. Las cláusulas
exorbitantes. Los elementos de los contratos. La competencia y la capacidad. El objeto.
El procedimiento: la redacción de los pliegos. La elección del procedimiento de
selección. Las nuevas exigencias para contratar con el Estado. El llamado. La
presentación y la apertura de las ofertas. La preadjudicación. La adjudicación. El
perfeccionamiento del contrato. La causa y motivación. La finalidad. La forma.
La ejecución de los contratos y sus efectos respecto de terceros. La interpretación de los
contratos. El cumplimiento de las obligaciones. La dirección del contrato. La excepción
de incumplimiento contractual. El régimen sancionador. La modificación del contrato
por razones ajenas a las partes. La revisión contractual. La modificación del contrato
por el Estado contratante (ius variandi).
La extinción de los contratos. La resolución contractual por caso fortuito o fuerza
mayor. La resolución contractual por actos del Estado no contratante (hecho del
príncipe) o por hechos naturales (imprevisión). La revocación por razones de
oportunidad, mérito o conveniencia. La revocación por razones de ilegitimidad. La
rescisión por incumplimiento de las obligaciones del contratista. La rescisión del
contrato por razones imputables al Estado. La impugnación de los contratos.

MARTES 21/05

Unidad 13: La responsabilidad del Estado.

La responsabilidad del Estado. Los presupuestos de la responsabilidad.

La responsabilidad del poder ejecutivo por las conductas de sus agentes. La teoría del
órgano. Las conductas ilícitas (fundamento, factor de imputación al Estado, daño o
lesión resarcible, nexo o relación de causalidad, factor de atribución subjetivo u
objetivo). Las conductas lícitas. Las conductas normativas del poder ejecutivo –lícitas e
ilícitas–.
La responsabilidad del Estado por daños causados con las cosas y por el riesgo o vicio
de las cosas en su condición de propietario o guardián.
Otras cuestiones relacionadas con la responsabilidad del Estado. El agotamiento de la
vía administrativa y el plazo de caducidad. El alcance de la indemnización. El plazo de
prescripción. La competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Casos especiales de responsabilidad estatal. Responsabilidad contractual.
Responsabilidad por actos legislativos y actividad judicial. Responsabilidad por la
conducta de los concesionarios. Otros supuestos.

VIERNES 24/05

Unidad 14: Las situaciones jurídicas subjetivas.

Las situaciones jurídicas subjetivas. La legitimación en el procedimiento administrativo.

La legitimación en el proceso judicial. Los criterios clásicos.
La reforma constitucional de 1994 y su incidencia sobre las situaciones jurídicas
subjetivas. El análisis de la jurisprudencia posterior a la reforma constitucional de 1994.
El efecto de las sentencias.
Los derechos de incidencia colectiva: su definición. Los principios rectores. El aspecto
objetivo y subjetivo (el sujeto afectado, las asociaciones intermedias y el Defensor del
Pueblo). El nexo entre el objeto y el sujeto. Su interdependencia. Las cuestiones
procesales en el marco de los procesos judiciales colectivos.

MARTES 28/05

Unidad 15: El procedimiento administrativo.

El procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo y la participación

ciudadana. El régimen jurídico aplicable. La ley 19.549 y su decreto reglamentario. El
sentido del procedimiento administrativo. El procedimiento y el proceso judicial. Los
procedimientos especiales. Su modo de relación con el procedimiento general. El
procedimiento específico sobre acceso a la información pública.
Los aspectos del procedimiento. Los principios. El órgano competente. El expediente
administrativo. El proceso de despapelización y digitalización del expediente y las
actuaciones.
Las partes. Los plazos. La prueba. La dirección del procedimiento. Las vistas y
notificaciones. Las medidas cautelares en el marco del procedimiento. La conclusión del
procedimiento.

Jurisprudencia:

Biosystems. CSJN, “Biosystems S.A. c/ E.N. – M° Salud – Hospital Posadas s/

contrato administrativo.”, sentencia del 11/02/14.

VIERNES 31/05

Unidad 15: El procedimiento administrativo. Continuación.

Los procedimientos de impugnación de las decisiones estatales. El principio general del

agotamiento de las vías administrativas. El reclamo administrativo previo: las
pretensiones de impugnación de las omisiones estatales. Las excepciones al agotamiento
de la vía administrativa.

MARTES 04/06

Unidad 15: El procedimiento administrativo. Continuación.

Las pretensiones de impugnación de los actos administrativos de alcance particular. El

régimen general de los recursos. El recurso de reconsideración. El recurso jerárquico. El
recurso de alzada. El recurso de queja. El recurso de revisión. Los recursos
extemporáneos. La denuncia de ilegitimidad.

VIERNES 07/06

Unidad 16: El proceso contencioso administrativo.

El proceso contencioso administrativo. El régimen jurídico aplicable.

Las cuestiones específicas del proceso contencioso administrativo. La competencia
contencioso administrativa. La legitimación. La habilitación de la instancia (el
agotamiento de la vía administrativa y el plazo de caducidad). Las medidas cautelares.
El trámite de ejecución de sentencias contra el Estado. Los efectos de las sentencias.

Jurisprudencia:

a) Petracca. CNFed. CA, en pleno, 24/IV/1986, “Petracca e hijos SA c/ Estado

Nacional – Ente Autárquico Mundial ´78.” ED, 118:391; LL 1986-D-10
b) Serra. CSJN, “Serra, Fernando Horacio y otro c/Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires”, 26/10/1993, Fallos, 316:2.454.
 c) Gypobras. CSJN, “Gypobras S.A. c/ Nación Argentina”, 05/04/1995, fallos
318:441.
d) Gorordo. CSJN, “Gorordo Allaria de Kralj, Haydée María c/ Estado Nacional
(Mrio. Cultura y Educación) - Recurso de Hecho -”, 04/02/1999, fallos 322:73.
e) Biosystems.
f) Halabi. CSJN, “Halabi, Ernesto c/ P.E.N. - ley 25.873 - dto. 1563/04 s/ amparo
ley 16.986", 24/02/2009, fallos
g) Mendoza.
h) Padec. CSJN "Padec c/ Swiss Medical s/ nulidad de cláusulas contractuales",
causa P.361.XLIII, sentencia del 21/08/2013.

MARTES 11/06

Unidad 16: El proceso contencioso administrativo. Continuación.

Las acciones especiales. La acción de amparo. La acción de amparo por mora. La

acción declarativa de certeza. La acción de lesividad. Los recursos directos y la revisión
judicial de los actos administrativos dictados en defensa del consumidor.
Los medios alternativos de resolución de conflictos: arbitraje, arbitraje internacional,
mediación y conciliación.

VIERNES 14/06 SEGUNDO PARCIAL

MARTES 25/06 ENTREGA DE NOTAS

MARTES 02/07
RECUPERATORIO ORAL
EXAMEN FINAL ORAL
9.00 HS. EN BEDELIA
IV. METODOLOGÍA PEDAGÓGICA

El contenido del programa será abordado con clases participativas, que estimulen el
debate y análisis crítico de los temas propuestos, el estudio y el análisis contextual de
casos de jurisprudencia, y la confección de trabajos prácticos individuales y/o grupales.
Se promoverá la reflexión para que los estudiantes adquieran criterios propios y
fundamentados en el análisis y resolución de los casos propuestos.
Se procurará la construcción del conocimiento a partir del proceso dialógico, evitando la
clase de tipo magistral.

V. RÉGIMEN DE REGULARIDAD Y PROMOCIÓN

Tanto la regularidad como la promoción se adecuarán al Reglamento General de Cursos

(Resolución (CD) N° 14367/99 y complementarias).
A efectos de la promoción, se tomará el promedio entre dos evaluaciones parciales o sus
respectivos recuperatorios.
La regularidad será determinada con base en la presentación y aprobación de trabajos
prácticos, o bien a partir del 75% de asistencia.
VI. BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA

BALBÍN, CARLOS F., Manual de Derecho Administrativo, Buenos Aires: La Ley,

2018 (4ª edición actualizada y ampliada).
BALBÍN, CARLOS F., Tratado de Derecho Administrativo, Buenos Aires: La Ley,
2015 (2ª edición actualizada y ampliada).

VII. BIBLIOGRAFÍA OPTATIVA

BALBÍN, CARLOS F., Reglamentos delegados y de necesidad y urgencia, Buenos

Aires: La Ley, 2004.
BALBÍN, CARLOS F. (director), Código Contencioso Administrativo y Tributario de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Comentado y anotado, Buenos Aires: Abeledo
Perrot, 2012.
BALBÍN, CARLOS F. (director), Proceso contencioso administrativo federal, Buenos
Aires: La Ley, 2015.
BALBÍN, CARLOS F., El impacto del Código Civil y Comercial en el Derecho
Administrativo, Buenos Aires: Astrea, 2016.
LINARES, JUAN F., El caso administrativo no previsto, Buenos Aires: Astrea, 1976.
MAIRAL, HÉCTOR A., Control judicial de la Administración Pública, Buenos Aires:
Depalma, 1984.
MARIENHOFF, MIGUEL S., Tratado de Derecho Administrativo, Buenos Aires:
Abeledo Perrot, 1976.
NINO, CARLOS S., Fundamentos de Derecho Constitucional, Buenos Aires: Astrea,
1992.
REIRIZ, MARÍA G., Responsabilidad del Estado, Buenos Aires: Eudeba, 1969.
SABSAY, DANIEL A. (director), Constitución de la Nación Argentina y normas
complementarias. Análisis doctrinal y jurisprudencial, Buenos Aires: Hammurabi, 2009