MINISTERIO PÚBLICO. Modifican Reglamento Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Entre Autoridades

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Peru
Fecha: 18/04/2024 00:46

El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 51


de Elecciones, MI VOTO es porque se RESERVE mi partes procesales y/o interesados en los procesos, así
pronunciamiento sobre el fondo, toda vez que existe la como a las comunicaciones entre autoridades.
posibilidad de que la causa pueda volver al Pleno del En ese contexto, a través de la Resolución de la
Jurado Nacional de Elecciones. Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP-FN, de fecha
29 de diciembre de 2014, se aprueba el “Reglamento
S. de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre
Autoridades”, con la finalidad de garantizar la validez,
OYARCE YUZZELLI eficacia, oportunidad, transparencia y eficiencia en las
actuaciones fiscales; así como, la seguridad y bienestar
Marallano Muro de los ciudadanos.
Secretaria General Con el Decreto Supremo N° 010-2018-JUS, de
fecha 25 de agosto de 2018, se aprueba los “Protocolos
de Actuación Interinstitucional de carácter sistémico y
1
Mediante Memorando N° 000171-2024 del 2 de abril de 2024, se solicitó transversal para la aplicación del Código Procesal Penal”,
se ingrese al presente expediente el Oficio N° 231-2023-SG/MDP del 11 entre ellos, el “Protocolo de Actuación Interinstitucional
de diciembre de 2023, con el Acta de Sesión de Extraordinaria N° 17, del específico para las notificaciones electrónicas”, el mismo
23 de noviembre del mismo año, a razón que dicha acta fue adjuntada que en el apartado “Procedimientos de validación de
erróneamente por la Municipalidad Distrital de Paucartambo junto con la las notificaciones electrónicas” numeral 10, sostiene
documentación relacionada al Expediente JNE.2023002459. lo siguiente: “(…) en los supuestos que los sujetos
2
Ley que modifica la Ley N° 26771, que establece la prohibición de ejercer la procesales acepten voluntariamente someterse a
facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en los mecanismos alternativos de notificación, estos
casos de parentesco; y la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, para ampliar quedan validados con la confirmatoria de la parte, bajo
los supuestos de nepotismo a la contratación de progenitores de los hijos, responsabilidad. Si transcurrido el plazo de tres (03) días
velando por los principios de meritocracia, buena administración y correcto hábiles, el sujeto procesal no confirma la notificación, se
uso y asignación de los recursos públicos, publicada en el diario oficial El le tendrá emplazado por dicho medio”.
Peruano, el 21 de julio de 2021. Mediante la Resolución de Secretaría de Gobierno y
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Aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. Transformación Digital N° 002-2021-PCM/SGTD, de fecha
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Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de 15 de setiembre de 2021, se aprueba la Directiva N° 002-
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano. 2021-PCM/SGTD, “Directiva que regula la generación y
el uso del Código de Verificación Digital en las entidades
2280360-1 de la Administración Pública”, la misma que regula el
uso del código de verificación digital en la generación
de representaciones imprimibles y la verificación de
representaciones impresas, de conformidad con lo
MINISTERIO PÚBLICO establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1412, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno
Modifican el “Reglamento de Notificaciones, Digital y establece disposiciones sobre las condiciones,
requisitos y usos de las tecnologías y medios electrónicos
Citaciones y Comunicaciones entre en el procedimiento administrativos, aprobado mediante
Autoridades” el Decreto Supremo N° 029-2021-PCM.
Mediante los documentos de vistos, la Oficina
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN General de Tecnologías de la Información sustenta
N° 1023-2024-MP-FN y propone implementar el código QR en la cédula de
notificaciones y/o citaciones, lo que permitirá optimizar
Lima, 16 de abril de 2024 el uso de recursos en la institución; por lo cual, la
Oficina Técnica de Implementación del Nuevo Código
VISTOS: Procesal Penal propone modificar el Reglamento de
Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre
El oficio N° 3423-2023-MP-FN-OGTI, de fecha 13 de Autoridades.
noviembre de 2023, remitido por la Oficina General de En este contexto, con la Resolución de la Fiscalía de la
Tecnologías de la Información; el oficio N° 213-2024-MP- Nación N° 729-2024-MP-FN, de fecha 14 de marzo de 2024,
FN-STI-NCPP, de fecha 7 de marzo de 2024, remitido se conformó la Comisión Técnica de Trabajo encargada
por la Oficina Técnica de Implementación del Nuevo de revisar y proponer la modificación del Reglamento
Código Procesal Penal; la Resolución de la Fiscalía de de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre
la Nación N° 729-2024-MP-FN, de fecha 14 de marzo Autoridades; la misma que mediante el informe de visto
de 2024, emitido por el Despacho de la Fiscalía de la plantea modificar e incorporar articulados al reglamento
Nación; el informe N° 1-2024-MP-FN-CTT, de fecha 2 antes citado, con el objetivo de fortalecer los servicios que
de abril de 2024, remitido por la Comisión Técnica de brinda el Ministerio Público.
Trabajo; el oficio N° 346-2024-MP-FN-GG-OGASEJ, de Con los vistos de la Gerencia General, Oficina Técnica
fecha 5 de abril de 2024, remitido por la Oficina General de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal,
de Asesoría Jurídica; el informe N° 31-2024-MP-FN-GG- Oficina General de Tecnologías de la Información, Oficina
OGPLAP-ORACE, de fecha 10 de abril de 2024, emitido General de Planificación y Presupuesto, y de la Oficina
por la Oficina de Racionalización y Estadística; el oficio General de Asesoría Jurídica; y en uso de las atribuciones
N° 683-2024-MP-FN-GG-OGPLAP, de fecha 8 de abril conferidas por el artículo 64 de la Ley Orgánica del
de 2024, remitido por la Oficina General de Planificación Ministerio Público, aprobada por Decreto Legislativo N°
y Presupuesto; el oficio N° 464 -2024-MP-FN-GG, de 052, y sus modificatorias.
fecha 12 de abril de 2024, remitido por la Gerencia
General; y, SE RESUELVE:

CONSIDERANDO: Artículo Primero.- Modificar la base legal


del “Reglamento de Notificaciones, Citaciones y
Mediante la Resolución Ministerial N° 010-93-JUS, Comunicaciones entre Autoridades”, aprobado mediante la
de fecha 8 de enero de 1993, se aprueba el Texto Único Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP-
Ordenado del Código Procesal Civil, el mismo que en FN, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
sus artículos 155 al 169, hace referencia al objeto de las
notificaciones, los tipos de notificaciones y las condiciones “Base Legal
de las mismas.
Con el Decreto Legislativo N° 957, de fecha 22 de julio • Constitución Política del Perú.
de 2004, se aprueba el Nuevo Código Procesal Penal, en • Ley Orgánica del Ministerio Público.
cuyos artículos 127, 129 y 132, se hace referencia sobre • Ley N° 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de
las notificaciones y citaciones que sean dirigidas a las Identificación y Estado Civil.
52 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano

• Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales. En el mismo acto de notificación el destinatario deja
• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la constancia expresa del acceso efectivo a la documentación
Gestión del Estado. notificada, debiendo consignar su documento de
• Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos identidad, fecha y hora del momento en el que recibió la
Personales. cédula y que tuvo acceso a la documentación integral, y a
• Ley N° 30229, Ley que adecúa el uso de las través de su firma, su conformidad de la recepción íntegra
Tecnologías de la Información y Comunicaciones en de la notificación y sus anexos.
el Sistema de Remates Judiciales y en los servicios de En caso de no ubicarse al destinatario en el domicilio,
Notificaciones de las Resoluciones Judiciales, y que o que no cuente con un dispositivo lector para el código
modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Código QR, se diligenciará la cédula de acuerdo al segundo
Procesal Civil, el Código Procesal Constitucional y la Ley párrafo del artículo 24, con los anexos impresos, dejando
Procesal del Trabajo. constancia del acto de notificación en la cédula.
• Decreto Legislativo N° 957, que aprueba el Nuevo Art. 24-B.- Requisitos para validez jurídica de las
Código Procesal Penal. cédulas con inserción de código QR y notificación
• Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, que aprueba electrónica.
el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la A fin de que las representaciones imprimibles de las
Gestión del Estado. cédulas con inserción de código QR y las notificaciones
• Decreto Supremo N° 052-2008-PCM, que aprueba el electrónicas, tengan validez y eficacia jurídica, éstos
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales. deben ser firmados digitalmente; en ese sentido, dicho
• Decreto Supremo N° 081-2013-PCM, que aprueba documento, deberá contar con los aspectos mínimos,
la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017. conforme a la normativa vigente, tales como:
• Decreto Supremo N° 010-2018-JUS, que aprueba
los “Protocolos de Actuación Interinstitucional de carácter (i) Leyenda informativa,
sistémico y transversal para la aplicación del Código (ii) URL de verificación,
Procesal Penal. (iii) Código QR,
• Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba (iv) CVD,
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del (v) URL de una Plataforma Digital, para verificar
Procedimiento Administrativo General. la integridad del documento y la autoría de las firmas
• Decreto Supremo N° 029-2021-PCM, que aprueba el digitales.
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1412, que aprueba
la Ley de Gobierno Digital. Para tal fin, se debe usar el formato N° 5 o 6 del
• Resolución Ministerial N° 010-93-JUS, que aprueba presente reglamento, según corresponda”.
el Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil.
• Resolución de Secretaría de Gobierno y Artículo Cuarto.- Modificar los artículos 26 al
Transformación Digital N° 002-2021-PCM/SGTD, 35 del “Reglamento de Notificaciones, Citaciones y
que aprueba la Directiva N° 002-2021-PCM/SGTD, Comunicaciones entre Autoridades”, aprobado por la
Directiva que regula la generación y el uso del Código de Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP-
Verificación Digital en las entidades de la Administración FN, los cuales quedarán redactados de la siguiente
Pública. manera:
• Norma Técnica Peruana NTP-ISO/IEC 27001:2022
Seguridad de la información, ciberseguridad y protección “Artículo 26.- Notificación electrónica.
de la privacidad. Sistemas de gestión de la seguridad de La notificación electrónica es una forma alternativa a
la información. Requisitos. 3ra Edición, aprobado con la la notificación por cédula y comprende a todas aquellas
Resolución Directoral N° 022-2022-INACAL/DN.” notificaciones emitidas empleando algún componente
electrónico tecnológico (casilla electrónica, correo
Las mencionadas normas incluyen sus electrónico y aplicaciones de mensajería instantánea),
respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias, los cuales posibilitan la entrega de los documentos
complementarias y conexas.” electrónicos y/o digitalizados, siempre que permitan
confirmar la recepción, integridad, fecha y hora en que
Artículo Segundo.- Modificar el artículo 2 se produce.
del “Reglamento de Notificaciones, Citaciones y
Comunicaciones entre Autoridades”, aprobado por Los destinatarios son notificados electrónicamente,
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP- siempre y cuando expresen su consentimiento o
FN, el cual quedará redactado de la siguiente manera: aceptación para someterse voluntariamente a dicha
forma de comunicación, según lo estipulado en el artículo
“Artículo 2.- Ámbito y alcance. 28 del presente reglamento, siendo válidas y plenamente
El Reglamento es de observancia por los Fiscales, eficaces todas las notificaciones, emplazamientos y
personal del Instituto de Medicina Legal, personal comunicaciones que así se produzcan.
administrativo, usuarios del Ministerio Público a nivel
nacional y sujetos procesales, en el marco de la aplicación Artículo 27.- La casilla electrónica.
del Código Procesal Penal”. La casilla electrónica es el domicilio digital que sirve
para recibir las notificaciones electrónicas remitidas a
Artículo Tercero.- Incorporar los artículos 24-A y los destinatarios sobre las providencias, disposiciones o
24-B, al Artículo 24 del “Reglamento de Notificaciones, requerimientos fiscales, acreditando la certeza, integridad,
Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades”, disponibilidad de la notificación, así como la fecha y hora
aprobado por Resolución de la Fiscalía de la Nación N° cierta de su depósito en la bandeja de notificaciones.
5476-2014-MP-FN, bajo los siguientes términos:
Para tal efecto, la casilla electrónica está conformada
“Art. 24-A.- Cédula de notificación con inserción del por lo siguiente:
código QR.
La cédula de notificación puede contar con la inserción • Credenciales: Consiste en el usuario y contraseña
del código QR a través del cual el destinatario de la de uso personal e intransferible asignada al sujeto
notificación, con el uso de algún dispositivo lector (teléfono procesal al momento de la afiliación. La contraseña puede
celular, tableta, entre otros), accede a la disposición ser actualizada por el interesado a demanda.
fiscal y, en general, los anexos de la notificación. Su • Buzón de notificaciones: Es aquel donde se
uso se produce en tanto sea estrictamente admitido por depositan las notificaciones de los casos fiscales emitidos
el destinatario y que el personal notificador realice en en el marco de una investigación fiscal y remitidas a los
el mismo acto de notificación, la verificación de que el sujetos procesales interesados.
propio destinatario ha accedido de manera efectiva a la
documentación a través del código QR, acción que se La notificación a través de la casilla electrónica
dejará constancia en la propia cédula. contiene lo siguiente:
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 53
• La cédula de notificación o citación con firma digital Artículo 34.- Envío de la notificación electrónica.
del emisor del documento, empleada en el marco de la Emitida las providencias, disposiciones y
normativa vigente. requerimientos fiscales, el personal del Despacho Fiscal
• El documento principal y demás documentos responsable procederá a enviar a la casilla electrónica de
adjuntos a la cédula de notificación o citación. las partes que deban ser notificadas.
• La constancia de notificación electrónica. Cuando el sistema de envío se interrumpa por
cualquier circunstancia, el personal del Despacho
Artículo 28.- Asignación y señalamiento de la casilla Fiscal responsable de la notificación electrónica dejará
electrónica. constancia expresa de este hecho; sin perjuicio, de que
La asignación de casilla electrónica es solicitada se realice mediante cédula física.
por las personas naturales o jurídicas, abogados En caso de persistir fallas en la casilla electrónica,
defensores designados, así como, por los procuradores el personal responsable del Despacho Fiscal dará
públicos; debiendo realizarse a través de la sede digital o aviso inmediato a la Oficina General de Tecnologías
constituyéndose al Despacho Fiscal del Ministerio Público. de la Información del Ministerio Público para su pronta
La asignación de la casilla electrónica es personal, solución.
a cuyo efecto y seguridad se brinda al usuario las
credenciales de uso personal e intransferible, para su Artículo 35.- Uso indebido de la casilla electrónica.
debido ingreso a la casilla electrónica. Responsabilidades y medidas de seguridad.
El sujeto procesal, titular de la cuenta de la casilla
Artículo 29.- Renuncia o subrogación del abogado. electrónica debe cumplir con los requerimientos
En caso de renuncia o subrogación del abogado, el establecidos en el presente Reglamento, siendo el único
sujeto procesal indicará expresamente la nueva casilla responsable del uso de las credenciales otorgadas.
electrónica a la cual se le deberá notificar. La Oficina General de Tecnologías de la Información es
responsable del buen funcionamiento del sistema de las
Artículo 30.- Efectos de la notificación por casilla casillas electrónicas, debiendo tener presente de manera
electrónica. escrupulosa, las medidas de seguridad necesarias que
Las providencias, disposiciones y requerimientos garanticen la integridad, autenticidad, confidencialidad,
fiscales que se emitan, surten efectos a partir del protección y conservación de la información que se
segundo día hábil siguiente en el que es ingresada a transmite a través de dicho medio.
la casilla electrónica; de igual manera sucede si es que Todo inconveniente para el acceso o uso de la
el documento es ingresado en día no laborable, siendo casilla electrónica deberá reportarse a través de correo
responsabilidad del destinatario revisar frecuentemente electrónico a la Oficina General de Tecnologías de la
su casilla electrónica asignada. Información para su atención oportuna.
El personal del Despacho Fiscal encargado de la
Artículo 31.- Constancia de la notificación electrónica. notificación, es responsable de registrar y remitir la
El sistema de notificaciones electrónicas del Ministerio información que corresponda en cada cédula a través de
Público expide una constancia de notificación electrónica, la casilla electrónica”.
con indicación expresa de la fecha y hora del depósito
de la notificación en la casilla electrónica, debiendo ser Artículo Quinto.- Aprobar e incorporar los formatos
incorporado a la carpeta fiscal, para los fines que se N°s 5 y 6 al “Reglamento de Notificaciones, Citaciones
acredite el envío. y Comunicaciones entre Autoridades”, aprobado por la
Dicha constancia debe perdurar en el sistema de Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP-
notificaciones electrónicas para los fines de verificación FN, que como anexo forma parte integrante de la presente
por el Despacho Fiscal cuando corresponda. Sin resolución.
embargo, los recaudos que se acompañan pueden
mantenerse en la casilla electrónica de los usuarios Artículo Sexto.- Encargar a la Oficina General de
hasta por seis (06) meses desde que es depositado en Tecnologías de la Información y a la Oficina de Imagen
el sistema. Institucional la publicación y difusión de la presente
Resolución y de los formatos N°s 5 y 6, aprobados
Artículo 32.- Actos susceptibles de notificar vía casilla mediante el artículo quinto de la presente Resolución, en
electrónica. la intranet y en la página web de la Institución.
Todas las providencias, disposiciones y requerimientos Artículo Séptimo.- Disponer que la presente
fiscales son susceptibles de notificar por casilla resolución sea publicada en el diario oficial El Peruano.
electrónica, incluidas aquellas señaladas en el artículo 11° Artículo Octavo.- Lo dispuesto en la presente
del presente Reglamento. Resolución entrará en vigencia a partir del día hábil
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano,
Empero, no son notificadas por casilla electrónica, y a excepción de los artículos 27 al 35, los cuales entrarán
deben notificarse por cédula física: en vigencia de forma progresiva en los distritos fiscales
en los que se implemente la Casilla Electrónica, previo
1. Aquellas disposiciones o requerimientos que informe técnico favorable de la Oficina General de
constituyen la primera notificación y/o la de inicio de Tecnologías de la Información.
diligencias preliminares, salvo que el sujeto procesal Artículo Noveno.- Remitir copia de la presente
señale expresamente su voluntad para ser notificado por resolución a las presidencias de la Junta de Fiscales
casilla electrónica. Superiores de los distritos fiscales, Secretaría
2. Aquellos actos que incidan directamente sobre el General de la Fiscalía de la Nación, Gerencia
derecho de libertad personal. General, gerencias administrativas de las unidades
3. Aquellos anexos que comprendan recaudos que por ejecutoras, administraciones de los distritos fiscales,
su naturaleza y/o volumen no puedan ser digitalizados. Jefatura Nacional del Instituto de Medicina Legal y
En este caso, se comunicará a los sujetos procesales Ciencias Forenses, Oficina General de Planificación
que estos anexos se encuentran a su disposición en el y Presupuesto, Oficina General de Tecnologías de la
Despacho Fiscal para su recojo dentro del plazo no mayor Información, Oficina General de Asesoría Jurídica y a
de dos (2) días hábiles. la Oficina de Archivo y Trámite Documentario, para los
fines correspondientes.
Artículo 33.- Comunicación a la dirección oficial de
correo electrónico y celular. Regístrese, comuníquese y publíquese.
La Oficina General de Tecnologías de la Información
garantizará las alertas de notificaciones, en tiempo real, JUAN CARLOS VILLENA CAMPANA
al destinatario. Ésta se realizará vía correo electrónico y/o Fiscal de la Nación (i)
celular que haya declarado el destinatario al momento de
solicitar la creación de su casilla electrónica. 2280234-1

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