EXPEDIENTE ESCRITO ESPECIALISTA MATERIA SUMILLA

: 03229-2011-0-2001-JR-CI-02 : 001 : Snchez Lpez Luis Alberto. : Nulidad de acto jurdico : CONTESTA DEMANDA

SEOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO CIVIL DE PIURA. SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE PIURA SAT Piura, identificado con RUC 20441554436 con domicilio real sito en calle Libertad 543-567 debidamente representada por el Sr. Oscar Tuesta Edwards, identificado con DNI N 18215781, en su calidad de Gerente General, designado mediante Resolucin de Comit Directivo N 004-

2011-CD/SATP, en los seguidos por los demandantes, Juan Carlos Cotillo Snchez y Ulises Csar Benel Samam sobre nulidad de acto jurdico e Indemnizacin por daos y perjuicios y otros, a Ud., con el debido respeto digo: I.- APERSONAMIENTO: En mi condicin de Gerente General del SAT PIURA, designado mediante Resolucin de Comit Directivo N 004-2011-CD-SATP, me apersono a la instancia, sealando domicilio procesal en calle Libertad N 543 567 Piura. II.- PETITORIO: Recurro a se Despacho con la finalidad de contestar la demanda interpuesta por Juan Carlos Cotillo Snchez y Ulises Csar Benel Samam , en el presente caso el Servicio de Administracin Tributaria de Piura, SAT-PIURA, en el extremo de la cuarta pretensin accesoria sobre el depsito de la suma de S/. 13,764.00 nuevos soles por

concepto de pago del Impuesto a la alcabala a nombre del Juzgado para que posteriormente sirva de pago a cuenta de la indemnizacin por daos y perjuicios y/o pago por el concepto de costos y costas, y adems se retrotraiga el cdigo catastral signado con el N 0100198057R. Asimismo en el extremo que de la quinta y sexta pretensin accesoria, bajo el amparo del inciso 6 del Artculo 446 del Cdigo Procesal Civil, conforme a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer. III.- FUNDAMENTOS DE HECHO: 1La Ordenanza Municipal N 030-1999-C/CPP Ordenanza de Creacin del SAT-PIURA, establece que es un organismo pblico descentralizado de la Municipalidad Provincial de Piura con personera jurdica de Derecho Pblico Interno gozando de autonoma administrativa, econmica, presupuestaria y financiera. Conforme al Artculo 2 de la citada Ordenanza Municipal No. 030-99-C/CPP, modificado mediante Ordenanza Municipal No. 009-2005-C/CPP, el SAT-PIURA tiene como finalidad organizar y ejecutar la administracin, fiscalizacin y recaudacin de todos los ingresos tributarios y no tributarios de la Municipalidad Provincial de Piura, en el marco de lo establecido por la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, el Decreto Legislativo 776 Ley de Tributacin Municipal, el Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado mediante Decreto Supremo No. 13599-EF, la Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva - Ley 26979, y las normas dispuestas por el Concejo Provincial de Piura o el Alcalde segn corresponda. 2.- El artculo 5 del Decreto Supremo 156-2004-EF seala: Los impuestos municipales son los tributos mencionados por el presente Ttulo en favor de los Gobiernos Locales, cuyo

cumplimiento no origina una contraprestacin directa de la Municipalidad al contribuyente. La recaudacin y fiscalizacin de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos Locales. 3.- El inciso b) del artculo 6 del Decreto Supremo 156-2004-EF establece Los impuestos municipales son, exclusivamente, los siguientes: () b) Impuesto de Alcabala. 4.- El artculo 21 del Decreto Supremo 156-2004-EF El prescribe El Impuesto de Alcabala es de realizacin inmediata y grava las transferencias de propiedad de bienes inmuebles urbanos o rsticos a ttulo oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio; de acuerdo a lo que establezca el reglamento. Por otra parte el artculo 24 seala que La base imponible del impuesto es el valor de transferencia, el cual no podr ser menor al valor de auto avalo del predio correspondiente al ejercicio en que se produce la transferencia ajustado por el ndice de Precios al por Mayor (IPM) para Lima Metropolitana que determina el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 5.- El artculo 29 dice: El impuesto constituye renta de la Municipalidad Distrital en cuya jurisdiccin se encuentre ubicado el inmueble materia de la transferencia. () 6.- De los numerales 20,21 y 22 de los antecedentes que sirven de fundamentos de hecho de la demanda advierte que los demandantes solicitan que el monto por concepto de impuesto de alcabala por la suma S/ 13,764.00 pagado por los demandados sirva como pago de la indemnizacin de daos y perjuicios o a cuenta de costos y costas del proceso una vez que se declare la nulidad de la escritura pblica y de la minuta de compraventa al no haber existido declaracin de voluntad por parte de los demandantes.

7.- Que, en el supuesto caso que los demandantes obtengan sentencia favorable en calidad de cosa juzgada declarando la nulidad del acto jurdico que dio origen al hecho generador de la obligacin tributaria se generara un derecho en los contribuyentes (hoy demandados) de solicitar la devolucin del pago por concepto de impuesto de Alcabala ms no los demandantes. 8.- Por otra parte, mi representada no puede responder en juicio por un hecho del cual no ha tenido participacin pues la declaracin y pago del impuesto de alcabala es una situacin ajena a la conformacin y formalizacin del acto jurdico por lo que no le asiste responsabilidad respecto de las declaraciones y pagos efectuados por terceros tal como lo ha sealado en reiteradas resoluciones el Tribunal Fiscal como las siguientes: Sumilla RTF:06337-2-2004 Se confirma la resolucin apelada en cuanto a la nulidad de inscripcin y se la revoca en cuanto a la resolucin de multa. La materia controvertida se centra en determinar si proceda que la Administracin declarase la nulidad de la inscripcin del recurrente en el Registro de Contribuyentes. De autos se desprende que el recurrente no tiene inters directo en su inscripcin como contribuyente en la Municipalidad y en la determinacin de las obligaciones tributarias a su cargo centrando ms bien la discusin en definir a quin le corresponde la titularidad del derecho de propiedad sobre el inmueble materia de autos, asunto que no puede ser resuelto en la va administrativa tributaria, siendo ms bien competencia del Poder Judicial, por tanto la nulidad de la inscripcin no afecta el derecho de propiedad del recurrente ni de terceros, estando obligada la Municipalidad a recibir las declaraciones y pagos correspondientes que el recurrente u otros presentasen ya que es de responsabilidad de los sujetos

pasivos la presentacin de la obligacin, no teniendo la Administracin responsabilidad en recibir tales declaraciones; en tal sentido, mientras no se declare judicialmente a quien corresponde la propiedad del referido inmueble, no procede que la Administracin disponga de los pagos realizados por el recurrente por concepto de Impuesto de Alcabala, aplicando una multa que consiste en no devolverle dichos pagos, quedando a salvo el derecho de ste de obtener la declaracin de su derecho de propiedad en la va correspondiente. Sumilla RTF:05520-2-2006 Se declara la nulidad de la resolucin apelada en cuanto omite emitir pronunciamiento sobre un extremo de la solicitud no contenciosa presentada por la recurrente. Se revoca la apelada en cuanto a la anulacin del cdigo de contribuyente de un tercero y la titularidad del predio. Se indica que si bien la Administracin seala el criterio del Tribunal Fiscal en cuanto a que la inscripcin o nulidad de la inscripcin no afecta el derecho de propiedad del recurrente ni de terceros, encontrndose por el contrario obligada a recibir todas las declaraciones que se presenten, en la parte resolutiva resuelve inhibirse del conocimiento de la solicitud presentada, cuando corresponda declarar improcedente lo solicitado. Sumilla RTF:05050-8-2008 Se confirma la apelada que declar improcedente la solicitud de anulacin de cdigo de contribuyente, toda vez que la solicitud presentada tiene como finalidad que se le reconozca como nico propietario del predio, aspecto que no puede ser resuelto en la va administrativa, siendo ms bien competencia del Poder Judicial, conforme con el criterio establecido en las RTFS 8222-7-2007 y 8606-7-2007. Se indica que la recepcin

de declaraciones juradas de autoavalo, la inscripcin o nulidad de la inscripcin en el Registro de Contribuyentes, no afecta el derecho de propiedad de la recurrente ni de terceros, encontrndose por el contrario obligada la Administracin a recibir las declaraciones y pagos correspondientes que la recurrente u otros presentasen, dada la responsabilidad de los sujetos pasivos de presentar la declaracin respectiva, siendo que el reconocimiento del derecho de propiedad no corresponde ser conocido por la Administracin Tributaria. Sumilla RTF:06337-2-2004 Se confirma la resolucin apelada en cuanto a la nulidad de inscripcin y se la revoca en cuanto a la resolucin de multa. La materia controvertida se centra en determinar si proceda que la Administracin declarase la nulidad de la inscripcin del recurrente en el Registro de Contribuyentes. De autos se desprende que el recurrente no tiene inters directo en su inscripcin como contribuyente en la Municipalidad y en la determinacin de las obligaciones tributarias a su cargo centrando ms bien la discusin en definir a quin le corresponde la titularidad del derecho de propiedad sobre el inmueble materia de autos, asunto que no puede ser resuelto en la va administrativa tributaria, siendo ms bien competencia del Poder Judicial, por tanto la nulidad de la inscripcin no afecta el derecho de propiedad del recurrente ni de terceros, estando obligada la Municipalidad a recibir las declaraciones y pagos correspondientes que el recurrente u otros presentasen ya que es de responsabilidad de los sujetos pasivos la presentacin de la obligacin, no teniendo la Administracin declaraciones; responsabilidad en tal sentido, en recibir no se tales declare mientras

judicialmente a quien corresponde la propiedad del referido

inmueble, no procede que la Administracin disponga de los pagos realizados por el recurrente por concepto de Impuesto de Alcabala, aplicando una multa que consiste en no devolverle dichos pagos, quedando a salvo el derecho de ste de obtener la declaracin de su derecho de propiedad en la va correspondiente. 9.- Respecto de la indemnizacin por daos y perjuicios reclamada cabe precisar que el SAT Piura no ha participado en la celebracin o accin de los actos jurdicos cuya nulidad se reclama simplemente ha desarrollado su funcin de ser ente recaudador de los tributos a favor de la Municipalidad Provincial de Piura, 10.- Respecto a los actos generadores del pago correspondiente al impuesto de alcabala debemos sealar que se llevaron a cabo bajo el principio de publicidad registral el cual se define en doctrina como la : exteriorizacin continuada y organizada de situaciones jurdicas de trascendencia real para producir cognoscibilidad general erga omnes y con ciertos efectos jurdicos sustantivos sobre la situacin publicada 11.- Adems es preciso sealar que Los Registros de Seguridad Jurdica presentan como caractersticas esenciales la existencia de un control de legalidad o calificacin, conexin entre los asientos registrales, carcter documental pblico de sus asientos, oponibilidad o eficacia de sus datos y cognoscibilidad general. A su vez, los Registros de Informacin Administrativa constituyen archivos o colecciones de datos, generalmente de uso interno de la administracin, con efectos estadsticos, fiscales, etc. Es decir, todo Registro de Seguridad Jurdica se distingue por su publicidad y eficacia sustantiva, es decir, por la oponibilidad de las

situaciones jurdicas que publicita, la legitimacin de sus datos y la tutela del te rcero registral.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO La excepcin de falta de legitimidad para obrar, establecida en el inciso sexto del artculo 446 del Cdigo Procesal Civil, plantea la imposibilidad de que exista un pronunciamiento vlido sobre el fondo, por no haber coincidencia entre las partes que conforman la relacin jurdico sustantiva y las que integran la relacin jurdico procesal, esto es: a) Que el demandante no sea el titular de la pretensin que se est intentando, o en todo caso no sea el nico; o b) Que la pretensin intentada contra el demandado sea completamente ajena a ste, o que no fuera el nico a ser emplazado. (CASACIN : 1874-99 ICA; DEMANDANTE : Mara Olga Legua de Hernndez; DEMANDADO: Empresa Minera Shougang Hierro Per S.A. y otros; FECHA : 23-11-99) La legitimidad para obrar es una de las condiciones de la accin, en virtud de la cual las personas que conforman la relacin jurdica sustantiva deben ser las mismas de la relacin jurdica procesal. La legitimidad para obrar puede faltar tanto respecto del actor como del demandado; y en cualquier caso proceder la excepcin respectiva, tal como lo seala el inciso 6 del artculo 446 del Cdigo Procesal Civil. Que, como se puede apreciar el SAT PIURA en un organismo pblico descentralizado de la Municipalidad Provincial de Piura el cual realiza las funciones de una Administracin Tributaria encargada de la verificacin, determinacin, cobro y ejecucin de las acreencias tributarias ms no de la atribucin o reconocimiento de la propiedad la cual es funcin especfica del Poder Judicial. NORMATIVIDAD APLICABLE

mediante

Inc. 6 del Art. 446 del CPC Excepcin de Falta de Legitimidad para Obrar del demandado. Ordenanza Municipal N 030-1999-C/CPP Ordenanza de Creacin del SAT-PIURA y normas modificatorias. Texto nico Ordenado del Decreto legislativo 776 Decreto Supremo 156-2004-EF. Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado Decreto Supremo No. 135-99-EF, y normas modificatorias. (Artculo 92, 162, 163, 157)

V.- MEDIOS PROBATORIOS: 1 Ordenanzas Municipales N 030-1999-C/CPP Ordenanza de Creacin del SAT-PIURA, No. 036-2008-C/CPP Texto nico Ordenado de Procedimientos Administrativos TUPA SATP, mediante la acreditamos nuestra competencia en materia de Administracin Tributaria. 2.- Reporte de pago emitido por el sistema informtico y visado por el Jefe de Cobranzas del impuesto de alcabala realizado por los seores HENRI EMILIO DIAZ OUCHI Y LUCIA DOMINICA DEL SOCORRO IPANAQUE IBARBURU DE DIAZ. VI.- ANEXOS: A.1- Copia de mi DNI A.2- Copia de la Resolucin del Comit Directivo N 004-2011-CDSATP A.3- Copia de la Ordenanza Municipal N 030-1999-C/CPP Ordenanza de Creacin del SAT-PIURA y Edicto Municipal N 00899-C/CPP que aprueba su estatuto. A.4- Reporte de pagos de impuesto de Alcabala realizado por HENRI EMILIO DIAZ OUCHI Y LUCIA DOMINICA DEL SOCORRO IPANAQUE IBARBURU DE DIAZ. PRIMER OTRO SIDIGO: EXONERACIN DE GASTOS JUDICIALES

Solicito a su Despacho la exoneracin de la cancelacin de todos los aranceles judiciales que pudiera irrogar el presente proceso, por ser un Organismo Publico, en concordancia con lo previsto en el artculo 24 del D.S. 017-1993-JUS - TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial. SEGUNDO OTRO SIDIGO: OTORGO FACULTADES GENERALES Que, de conformidad con lo previsto en el Artculo 80 del CPC otorgo facultes generales de representacin procesal contempladas en el Artculo 74 del CPC a los letrados que autorizan el presente, Abog. Edgar Alberto Guaylupo Rosas y Claudia Cecilia Ramos Gallardo, quienes sealan como domicilio procesal el sealado en la introduccin del presente y declarando estar perfectamente instruidos sobre los alcances y efectos de la representacin. POR LO TANTO: A Ud. Seor Juez, admitir el presente, tramitarlo conforme a su naturaleza y declararla fundada en su oportunidad. Piura, 02 de noviembre de 2011.