Ley 18785

Ley 18785
ESTABLECE NORMAS PARA CONSTRUCCION DE OBRAS DE EXCLUSIVO
CARACTER POLICIAL DE CARABINEROS DE CHILE
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Fecha Publicación: 12-ABR-1989 | Fecha Promulgación: 28-MAR-1989

Tipo Versión: Última Versión De : 25-FEB-1990
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ESTABLECE NORMAS PARA CONSTRUCCION DE OBRAS DE EXCLUSIVO

CARACTER POLICIAL DE CARABINEROS DE CHILE La Junta de
Gobierno de la República de Chile ha dado su aprobación al
siguiente
Proyecto de ley

Artículo 1°.- Todo lo relacionado con la

planificación, estudio, proyección, construcción,
demolición, ampliación, reparación, conservación y
explotación para obras de exclusivo carácter policial en
Carabineros de Chile, se regirá por las disposiciones de
esta ley, sin perjuicio de las demás normas legales
vigentes, en cuanto no le sean contrarias.

Artículo 2°.-Las obras se ejecutarán mediante

contratos adjudicados por propuesta pública. Sólo en casos
excepcionales, determinados en el Reglamento respectivo, se
podrán ejecutar por propuesta privada o por trato directo.
Las ofertas de las propuestas, de acuerdo con las bases
administrativas de la licitación, serán a suma alzada, a
serie de precios unitarios, por administración delegada o
por otras formas que determine el Reglamento.
Con todo, en casos calificados por el General Director
de Carabineros, la obra podrá ser ejecutada por
administración directa.
Sin perjuicio de lo que dispone el artículo 15, a esta
misma autoridad corresponderá restringir, prohibir o
promover la divulgación o intercambio de información sobre
las actividades a que se refiere el artículo 1°.
El General Director de Carabineros podrá además,
contratar con el Ministerio de Obras Públicas determinados
servicios para la ejecución de obras a que se refiere esta
ley.

Artículo 3°.- Corresponderá al General Director:

a) Dirigir, coordinar y fiscalizar la ejecución de las
obras que encargue o realice la Institución:
b) Contratar estudios, proyectos y ejecución de obras
en la forma que lo determine esta ley y su Reglamento:
c) Girar de la cuenta especial del Banco del Estado de
Chile los fondos depositados en la cuenta bancaria
subsidiaria de la cuenta única fiscal a que se refiere el
artículo 4°;

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d) Proponer al Presidente de la República las

expropiaciones que sean necesarias para la ejecución de las
obras;
e) Informar al Ministro de Defensa Nacional, quien le
propondrá al Presidente de la República, acerca de la
ejecución de obras financiadas por terceros y reembolsadas
por el sistema de concesión, cuyas condiciones se fijarán
por decreto supremo. Estas concesiones no podrán exceder de
veinte años.
El General Director podrá delegar las facultades a que
se refieren las letras a), b) y c) en el Director de
Logística de Carabineros.

Artículo 4°.- El General Director de Carabineros

abrirá una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile,
previa comunicación a la Contraloría General de la
República, que se denominará Fondo para Obras de
Carabineros.
En esta cuenta se depositarán los fondos destinados a
los fines de esta ley, sea que provengan de la Ley de
Presupuestos o de leyes especiales, debiéndose dictar
cuando correspondiere el respectivo decreto supremo.

Artículo 5°.- También se depositarán en la cuenta

referida en el artículo precedente todos aquellos fondos
que se originen en contratos de ejecución de obras, ya
provengan del pago de demoliciones, intereses, multas,
garantías e indemnizaciones y también podrá ser ingresado
el producto de la enajenación de los inmuebles que se
vendan en conformidad al decreto ley N° 2.569, de 1979,
debiendo hacerse el traspaso de los fondos, cuando
corresponda.

Artículo 6°.- Los fondos depositados en la cuenta

especial sólo podrán ser girados para los fines señalados
en la presente ley. Dichos fondos, no invertidos al 31 de
diciembre de cada año, quedarán a disposición de la
Institución para ser empleados en los mismos fines.

Artículo 7°.- La autoridad institucional rendirá

cuenta documentada a la Contraloría General de la
República, de la inversión de estos fondos, conforme a las
normas que en esta materia contempla su Ley Orgánica
Constitucional.

Artículo 8°.- El Presidente de la República podrá

determinar que los decretos que se refieran a la ejecución
de obras para Carabineros tengan trámite extraordinario de
urgencia, cuando se trate de medidas que perderían su
oportunidad o estarían expuestas a desvirtuarse si no se
aplicaran inmediatamente, debiendo expresarse así en el
mismo decreto. En tales casos, el Contralor deberá emitir
su pronunciamiento dentro de cinco días y la ejecución se
hará efectiva después que el decreto quede totalmente
tramitado.

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Artículo 9°.- Las acciones de los contratistas ante la

Justicia Ordinaria que emanen de un contrato para la
ejecución de obras para Carabineros celebrado en
conformidad a las disposiciones de la presente ley o sus
reglamentos, precribirán en el plazo de 90 días contado
desde la fecha en que haya sido formulada la liquidación
del respectivo contrato.

Artículo 10.- Los contratos de estudios, de proyectos,

de ejecución de obras u otros que digan relación con las
mismas, podrán celebrarse para que sean cumplidos o pagados
en mayor tiempo que el del año presupuestario o con
posterioridad al término del respectivo ejercicio.
Las disposiciones de estos artículos serán aplicables
a las adquisiciones de materiales y maquinarias o a
cualquier otro tipo de contrato que se estipule con pago
diferido, incluso pago de expropiaciones cuando se convenga
con el expropiado dicha modalidad.

Artículo 11.- Con cargo al Presupuesto de Capital

consultado para la ejecución de obras, Carabineros podrá
proponer al Presidente de la República que se contrate
personal en carácter transitorio para el estudio o
ejecución de las mismas. El gasto que importe la
aplicación de este artículo no podrá exceder del 1,5% del
Presupuesto de Capital consultado para la ejecución de
obras.

Artículo 12.- Los funcionarios autorizados para

formular estados de pago correspondientes a contratos de
estudios o de ejecución de obras quedan facultados para no
darles curso, cuando el contratista no acredite el pago
oportuno de las remuneraciones y cotizaciones previsionales
y de salud de los trabajadores ocupados en dichas faenas o
trabajos o bien para ordenar retener de aquellos las
cantidades adeudadas por dichos conceptos, las que serán
pagadas por cuenta del contratista a las personas o las
instituciones que corresponda.
Igual medida se adoptará en caso de que no se acredite
el entero oportuno en arcas fiscales de los impuestos
retenidos al personal con arreglo a la ley.

Artículo 13.- El Contralor General de la República,

previo informe favorable o a petición del Ministro de
Defensa Nacional, podrá exonerar de responsabilidad al
funcionario que hubiere efectuado o celebrado actos o
contratos o ejecutado trabajos sin sujeción a las normas
legales o reglamentarias, cuando a su juicio hubiere habido
buena fe, justa causa de error u otro motivo plausible que
haya inducido a la ejecución de tales hechos y no hubiere
habido perjuicio del interés fiscal.
El Contralor General de la República, en las
condiciones y concurriendo las mismas circunstancias
exigidas en el inciso anterior, podrá declarar válidamente

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celebrados los actos o contratos a que se refiere este

artículo, siempre que éstos se refieran a materias de la
presente ley.

Artículo 14.- Facúltase al Presidente de la

República para que en el plazo de 180 días, mediante uno NOTA 1
o más decretos con fuerza de ley, suscritos por el
Ministro de Defensa Nacional, dicte normas sobre
responsabilidad administrativa funcionaria, en relación
con la inversión de los fondos a que se refiere esta
ley. Conforme a esta autorización se determinará el
procedimiento para hacer efectiva tal responsabilidad,
el cual deberá prever, a lo menos, normas relativas a
las recusaciones del fiscal y del actuario; el plazo
para cerrar la investigación; la formulación de cargos
al inculpado; el término para presentar sus descargos;
la publicidad de las actuaciones respecto del afectado y
su abogado y procedimiento de doble instancia en caso de
aplicarse como sanción una medida expulsiva.
Las sanciones disciplinarias que se podrán aplicar
en estos casos serán las previstas en el artículo 23 del
Reglamento de Disciplina de Carabineros de Chile, N° 11,
contenido en el decreto supremo N° 900, de 1967, del
Ministerio del Interior.

NOTA: 1
El artículo 35 de la Ley N° 18.959, publicada en el
"Diario Oficial" de 24 de febrero de 1990, concedió un
nuevo plazo de 30 días para que el Presidente de la
República ejerza las facultades que se le confirieron
mediante el presente artículo.

Artículo 15.- Facúltase al General Director de

Carabineros para que declare que una determinada obra
policial tiene el carácter de secreta. En virtud de esta
declaración, en las resoluciones o decretos que autoricen
el estudio o ejecución de estas obras y en toda la
tramitación administrativa a que dé origen, se eliminará
cualquiera indicación o trámite que permita su
individualización. Asimismo, su fiscalización y control
corresponderá a la Dirección General de Carabineros.
Además, en los juicios relativos a obras que tengan el
carácter de secretas, los antecedentes que incidan en tales
procesos se mantendrán en reserva y toda persona que
hubiere tomado conocimiento de ellos estará obligada a
mantener dicha reserva.

JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de

la Armada, Miembro de la Junta de Gobierno.- FERNANDO
MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de la
Fuerza Aérea, Miembro de la Junta de Gobierno.- RODOLFO
STANGE OELCKERS, General Director, General Director de
Carabineros, Miembro de la Junta de Gobierno.- SANTIAGO
SINCLAIR OYANEDER, Teniente General de Ejército, Miembro de
la Junta de Gobierno.

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Habiéndose dado cumplimiento a lo dispuesto en el

artículo 82 N° 1, de la Constitución Política de la
República, y por cuanto he tenido a bien aprobar la
precedente ley, la sanciono y la firmo en señal de
promulgación. Llévese a efecto como Ley de la República.
Regístrese en la Contraloría General de la República,
publíquese en el Diario Oficial e insértese en la
Recopilación Oficial de dicha Contraloría.
Santiago, 28 de marzo de 1989.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE,
Capitán General, Presidente de la República.- Patricio
Carvajal Prado, Vicealmirante, Ministro de Defensa
Nacional.- Hernán Büchi Buc, Ministro de Hacienda.
Lo que se transcribe para su conocimiento.- Miguel E.
Moore Barrera, Coronel de Carabineros, Subsecretario de
Carabineros MDN.

Tribunal Constitucional PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE

NORMAS PARA CONSTRUCCION DE OBRAS DE EXCLUSIVO CARACTER
POLICIAL DE CARABINEROS DE CHILE
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la H. Junta de Gobierno envió el
proyecto de ley enunciado en el rubro a fin de que el
Tribunal ejerciera el control de su constitucionalidad, y
que por sentencia de 6 de marzo de 1989, declaró que los
artículos 8° y 13 del proyecto remitido son
constitucionales.- Rafael Larraín Cruz, Secretario.

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