Ética en El Ejercicio Profesional Del Periodismo

La Paz – Bolivia
Universidad Mayor de San Andrés
Facultad de Ciencias Sociales
Carrera de Ciencias de la Comunicación Social
“Ética en el ejercicio profesional del

periodismo”
Tesis de Grado
Aspirante: Luis Marcelo Montalvo
Tutor: Lic. Martín Guerrero Medrano
2016
1
CALIFICACIONES
2
DEDICATORIA
A Ana Montalvo, dedicada madre y consejera, que mediante la cual me permitió

llegar a esta primera meta de mi vida y así poder continuar con otras que vendrán
pronto.
Gracias…
3
AGRADECIMIENTOS
Al licenciado Martin Guerrero, docente, guía y amigo; que me enseñó la manera

más consiente para ejercer esta profesión basada en la dignidad y respeto. Gracias
por su confianza y la orientación del camino profesional.
A mis docentes, quienes me transmitieron conocimiento y aportaron cada día a

buscar lo mejor de mí.
A los amigos de los cuales aprendí de una manera u otra.
4
RESUMEN
Ética, un concepto que pese a ser subjetivo representa aquello que las personas
buscan, cuando existe una confusión sobre lo que representa esta palabra comienzan
las acciones cuestionadas, no sólo en la vida personal, sino que se replican en las
acciones profesionales, en la manera de educar y de ser en el conjunto del concepto.
Este estudio se enmarco a conocer los factores por los cuales periodistas de nuestra
cuidad consideran que se puede incurrir en la falta a la ética, consideraciones
personales, profesionales que se entrelazan y desencadenan en acciones que no
necesariamente son justan o a primera vista carecen de justificación.
Ética en el ejercicio profesional del periodismo, un principio para conocer, describir,

explicar y concluir en cuanta moral tienen los medios, mediante sus periodistas, para
mostrar los errores humanos, en una sociedad que juzga pero no se ve a sí misma.
SUMMARY
Ethics, a concept than you represent that that people look for in spite of being
subjective, when a confusion exists be more than enough that represents this word
they begin the questioned actions, not only in the personal life, rather they answer
back in the professional actions, in the way to educate and of being in the set of the
concept.
This study himself I delimit to know the factors for which journalists of our take care
of they consider that one can incur in the lack to ethics, personal considerations,
professionals that intertwine and they unchain in actions that necessarily they are not
joust or at first sight lack justification.
Ethics in the practice of a profession of journalism, a beginning to know, to describe,
to explain and to come to an end in how much the means, by means of his journalists,
to show the human errors, in a society that you judge have morals but herself is not
failed to see.
5
6
ÍNDICE GENERAL
SECCIÓN PRELIMINAR página
Calificaciones.................................................................................................................i
Dedicatoria....................................................................................................................ii
Agradecimientos / Créditos........................................................................................iii
Resumen......................................................................................................................iv
Índice general................................................................................................................v
Índice de cuadros, tablas gráficos, gráficos, ilustraciones........................................viii
SECCIÓN DE DESARROLLO
CAPÍTULO I: FORMULACIONES METODOLÓGICAS página
1. INTRODUCIÓN GENERAL...........................................................................1
Antecedentes.........................................................................................1
1.1. OBJETO DE ESTUDIO….................................................................6
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................7
1.3. HIPÓTESIS........................................................................................8
1.4. OBJETIVOS........................................................................................9
1.4.1. Objetivo General
1.4.2. Objetivos Específicos
1.5. ALCANCES Y LÍMITES...................................................................9
a. Espacio
b. Tiempo
CAPÍTULO II: DISEÑO TEÓRICO
2. MARCO TEÓRICO SOBRE ÉTICA.............................................................10
2.a. Periodismo...............................................................................................10
2.b. Deontología del periodismo.....................................................................10
7
2.c. Código.....................................................................................................11
2.d. Conducta................................................................................................11
2.e. Corrupción...............................................................................................11
2.1.Marco Legal.................................................................................................12
CAPÍTULO III: DISEÑO METODOLÓGICO
3. ESTRATEGIA METODOLÓGICA...............................................................18
A. Tipo de Investigación.........................................................................18
B. Tipo de Estudio..................................................................................19
3.1.MÉTODOS
3.1.1. Método de observación....................................................20
3.1.1.1. Observación Estructurada....................................21
3.1.1.2. Observación Participante.....................................21
3.2.TÉCNICAS
3.1. Encuesta............................................................................................22
a. Selección de periodistas................................................................22
b. Proceso de encuesta.....................................................................24
c. Vaciado de datos..........................................................................24
d. Cualificación y cuantificación.....................................................25
3.2.2. Entrevista....................................................................................28
a. Redacción de preguntas para entrevista.......................................28
b. Agenda de entrevista...................................................................28
c. Entrevista a periodistas...............................................................28
d. Vaciado de datos.........................................................................29
e. Cuantificación y cualificación.....................................................29
CAPÍTULO IV: PROCESO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
La responsabilidad con la profesión...........................................................................30
La política e ideología................................................................................................31
La necesidad laboral...............................................................................................32
8
La presión económica................................................................................................33
4. ENTREVISTAS A PERIODISTAS Y OTROS PROFESIONALES

4.1. Periodistas......................................................................................................34
4.2.Otros profesionales........................................................................................37
4.2.1. Alex Chaman (Sociólogo)..................................................................37
4.2.2. Susana Aramayo (Psicóloga).............................................................38
4.2.3. Alberto Bonadona (economista).........................................................40
4.2.4. Renan Estenssoro (Periodista)............................................................41
4.3.DATOS DE FALTA A LA ÉTICA DE LA APLP
a. Recolección de la información....................................................42
b. Datos obtenidos...........................................................................43
c. Cuantificación y cualificación.....................................................46
4.4.REVISIÓN DE LA LEY DE IMPRENTA Y CONTRACCIÓN CON
EL CÓDIGO PENAL
a. Recolección de la información.................................................................48
b. Cuantificación y cualificación.................................................................48
CAPÍTULO V: ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
5.1. CONCLUSIONES................................................................................................50
Objetivos específicos
Objetivo general
5.2. RECOMENDACIONES......................................................................................56
SECCIÓN DE REFERENCIA
A. FUENTES DE CONSULTA
B. ANEXOS
9
ÍNDICE DE CUADROS, TABLAS, GRÁFICOS, ILUSTRACIONES, ETC.
 L1. Listado de nombre de 40 periodistas.

 L2. Listado con la cuantificación de nombres de periodistas.
 E1. Cuestionario de entrevista para periodistas y otros profesionales.
 CP - 1. Entrevista María René Duchen.
 CP - 2. Entrevista Rafael Archondo.
 CP - 3. Entrevista Juan Carlos Arana.
 CP - 4. Entrevista Antonio Vargas.
 CP - 5. Entrevista Andrés Gómez.
 CO - 1. Entrevista Alex Chaman.
 CO - 2. Entrevista Susana Aramayo.
 CO - 3. Entrevista Alberto Bonadona.
 CO - 4. Entrevista Renan Estenssoro.
 I Carta 1. Dirigida a la Asociación de Periodistas de La Paz.
 I Carta 2. Dirigida al Sindicato de Trabajadores de la Prensa de La Paz.
 I Carta 3. Dirigida a la Confederación Sindical de Trabajadores de la
Prensa de Bolivia.
 I Carta 4. Dirigida a quien corresponda.
 Resoluciones del Tribunal Nacional de Ética Periodística.
10
CAPÍTULO I
FORMULACIONES
METODOLÓGICAS
11
1. INTRODUCCIÓN GENERAL
Antecedentes del tema
En la formación y ejercicio del periodismo, la ética posee un lugar reservado a su

estudio y tratado, por ejemplo el plan curricular de la Carrera de Ciencias de la
Comunicación Social de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA); en el
ejercicio pleno del periodismo existen instituciones encargadas de velar por la
protección y desempeño de las labores profesionales (Asociación Nacional de
Periodistas de Bolivia, Asociación de Periodistas de La Paz, Confederación de
Trabajadores de la Prensa de Bolivia, Asociación Nacional de la Prensa, Consejo
Nacional de Ética).
La realidad laboral origina diversos estudios que han sido reflejados en libros y
seminarios; de esa manera puede encontrarse: “Ética periodística. Conceptos y
prácticas desde sus autores” de Karina Herrera, docente de la Carrera de
Comunicación Social de la UMSA; otros como: “Antimanual del periodista
boliviano, ahora los medios escuchan”, “Apuntes sobre la autorregulación del
periodismo boliviano”, ambos fruto de las investigaciones de instituciones referidas
al periodismo y la sociedad.
Los anteriores estudios muestran las cuestiones sobre el actuar anti ético de los
periodistas, mas no se encuentra a primera vista una reflexión profunda sobre las
“condiciones” que pueden ser entendidas como posibles causas.
Al respecto, Luis Ramiro Beltrán, comunicador social boliviano de amplia

trayectoria y reconocimiento, opina sobre la ética periodística:
“Es, pues, muy evidente que aflige al periodismo boliviano una grave
crisis moral. La más leve revisión de documentación pertinente, a la que
los propios periodistas son contribuyentes mayoritarios, muestra
fácilmente las facetas salientes del debilitamiento de la ética
profesional. Teñir de opinión la noticia. Distorsión de datos, titulares de
noticias discordantes de los textos de ellas, divulgación de rumores y
especulaciones. Descontextualización. Más dichos que hechos. Fuentes
12
unilaterales. Irresponsabilidad, calumnia y difamación. Y,
protuberantes, la frivolidad, el histrionismo, la morbosidad, el
sensacionalismo y, a veces, hasta la obscenidad. Si al principio la
mayoría de éstas y otras fallas a la ética eran características de unos
pocos medios escandalosos y populacheros, ahora lo son también de
algunos medios conocidos “serios”, así sea con menor intensidad,
frecuencia y desenfreno”1(DIC)
Por otra parte, Juan René Castellón, periodista y editor de medios impresos expone
su propia experiencia de la siguiente manera:
“En el caso mío, personal, me pasó una situación con relación a eso,
era un asesor, yo trabaje mucho tiempo en la Alcaldía, y era un asesor
de uno de los concejales del municipio que me invito a un almuerzo, que
quería hablar conmigo, „bueno‟ dije „a ver qué querrá decir‟. Fui al
almuerzo y fuimos hablando de todo y entonces en eso me mira y me
dice „mira yo voy directo al grano, te quería decir tales y tales‟, lo que
querían es que trabaje con ellos, que haga algún tipo de notas a favor,
para ellos, y me decía que me estaban ofreciendo pagarme del dinero
del Consejo, incluso llegó a decirme que con el tiempo podría entrar a
trabajar allí, la verdad es que me ha indignado muchísimo y le corte la
palabra y le dije „mira a ver, no sigas más y aquí acaba la
conversación, no te escuchado nada, seguí tu camino y yo sigo el
mío”(DIC.).2
“Así mismo Damián Gutiérrez relata la ocasión en que cubriendo el

Parlamento, un relacionador público de determinado diputado le refirió sobre
una lista a periodistas en las que no estaba su nombre y le invitaba a ponerse en
ella, para recibir una „ayudita‟ de su jefe”.3 (DIC)
Por ética periodística Beltrán define que:
_ _ _
1. HERRERA, Karina; “Ética periodística. Conceptos y prácticas desde sus actores”.

2. Idem
13
3. Idem
14
“… la manera moral de ser y de hacer del periodista regida por su
profunda identificación con principios y normas de adhesión a la
verdad, a la equidad, al respeto por la dignidad y por la intimidad de las
personas, al ejercicio de la responsabilidad social y a la búsqueda del
bien común”.4
El periodista colombiano Gabriel Jaime Pérez, menciona que se debe llamar ética:
“… al conjunto razonable de principios fundamentales de una

formulación, con base en los cuales se tiende a orientar las actitudes y
los actos individuales y sociales, desde un por qué y hacia un para qué,
es decir, con base en unos criterios sobre los cuales son o pueden ser
juzgados tales actitudes y actos”.5
Posteriormente explica tres niveles de estudio de la ética en sí:
“El primero de carácter sociológico, destinado a observar, describir,

analizar, e interpretar los acontecimientos aceptados en un grupo o
comunidad. El segundo, corresponde al ámbito jurídico y se aproxima al
ordenamiento de la vida social a través de la prescripción, la regulación
y la sanción de esos comportamientos; y el tercero que entra al propio
plano de la ética, como reflexión filosófica de aquello que es “justo” o
“injusto” con relación a la dignidad humana y que por lo tanto
trasciende de los dos campos anteriormente mencionados (cfr. 35-36)”.
Por su parte el pensador español Fernando Savater hace entender que:
“… la actitud ética es, ante todo, una perspectiva personal que cada
individuo toma, tendiendo solamente a lo que es mejor para su buena
vida, en un momento determinado y sin esperar a convencer a todos los
demás que es así como resulta mejor y más satisfactoriamente humano
vivir”.
_ _ _

5. Idem
15
Ronald Grebe, ex presidente del Tribunal de Honor de la Asociación de Periodistas
de La Paz define que:
“La ética es un control interior que el individuo ejerce sobre sí mismo y

su fin es el deber, en relación consigo mismo y en relación con los
demás. Se trata de una ciencia normativa de la conducta que permite al
periodista elegir entre distintas opciones, cuál debe ser el camino
correcto en el ejercicio de su profesión”.6
John Virtue investigador en un trabajo realizado en distintos países de América

Latina, encontró tres grandes grupos de problemas relacionados a la ética
periodística:
 El primero relativo a la manipulación que existe en la sala de redacción de

los medios, en donde las noticias son “hechas a medida” de ciertos
anunciantes, gobernantes, políticos, empresarios o los intereses del dueño o
director de ese medio de prensa.
 El segundo, la corrupción en la sala de redacción. Pagos ilegales a los
periodistas o regalos que comprometen su labor, conflicto de intereses o uso
indebido de influencia.
 El tercero acerca del comportamiento antiético en la investigación,
preparación y redacción de las noticias. Atropello de la privacidad, mal
manejo de las fuentes, plagio, uso de subterfugios y engaños, edición
distorsionada y manipulación de fotos.7
De esta manera el autor puede apreciar que la principal amenaza de los medios de
comunicación en nuestra región ya no son los esfuerzos gubernamentales o los de
otra índole para restringir la libertad de prensa, al contrario, es la corrupción interna
que afronta el gremio.
_ _ _
6. Asociación de Periodistas de La Paz; “Periodismo y Ética”

16
En contrapeso a estas situaciones, es pertinente mencionar los problemas éticos de
las fuentes, a tal situación apunta el psicólogo colombiano Germán Rey, en casos
como las filtraciones sesgadas de información o en las restricciones informativas.
“El periodismo en Bolivia se encuentra en una crisis caracterizada por

la falta de credibilidad y de prestigio. Deficiencias en las capacidades
periodísticas, combinadas con la identificación de determinados medios
con intereses particulares y la falta de un marco ético ampliamente
aceptado, derivan en una situación en la que el ciudadano boliviano
está recibiendo información incompleta y distorsionada que impide la
comprensión de los temas estratégicos y sensibles para el desarrollo del
país.”8
Sobre el Informe Latinoamericano en la Jornada Internacional de la Libertad de

Expresión, Andrés Gómez, periodista radiofónico, comenta al respecto:
“… así como hay malos arquitectos, malos ingenieros, malos médicos,

así también hay malos periodistas, que pueden vender por su estatus su
alma, por vivir bien, por codearse con el poder, lo van hacer, pero
también hay de los otros, que no lo van hacer nunca, que prefieren, que
saben perfectamente que se han metido en este negocio sabiendo que
nunca van a ser millonarios y que tiene una formación adecuada”.9
Javier Darío Restrepo, periodista colombiano de amplia trayectoria coincide con el

periodista español Ramonet y considera que el dinero se convierte en otro obstáculo
para la independencia de medios y periodistas.
_ _ _
8. FES – ILDIS, “Antimanual del periodista boliviano. Ahora los medios escuchan”
17
“… el periodista, por su parte, necesita y merece un salario justo y
entiende que un salario injusto atenta contra la libertad de información.
Se imponen por tanto actividades y acciones en relación con el
dinero”.10
Como señala Kelsen, en su condición de abogado, político y filósofo:
“Estamos hablando de un sistema de producción – capitalista,

socialista, comunista, mixto – y de un modelo de economía que
garantice la satisfacción de ciertas necesidades reconocidas por la
humanidad, tales como la necesidad de alimentarse, de vestirse, de tener
una vivienda y cualesquiera otras de este tipo. Satisfechas esas
necesidades, nos aproximamos más a la justicia”.
1.1. OBJETO DE ESTUDIO
“Entendemos por el objeto de Investigación todo sistema del mundo

material de la sociedad, de la Naturaleza, de la información o del
conocimiento, cuya estructura o proceso, presenta al hombre una
necesidad por superar, es decir, un Problema de Investigación”.11
Partiendo de los antecedentes presentados sobre los aspectos que existen sobre el
periodismo en nuestra sociedad, el objeto de estudio se enunció de la siguiente
manera:
La ética en el ejercicio del periodismo.
_ _ _
10. GOMEZ, Andrés; “No levantaras falsos testimonios”

11. CARVAJAL, Lizardo; http://lizardo-carvajal.com/el-obejto-de-investigación/#comments
18
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Ronald Grebe López, Presidente del Tribunal de Honor de la Asociación de

Periodistas de La Paz en la gestión 2002 – 2004, describe su definición de ética:
“En la ética puede decirse que vale estar de acuerdo con uno mismo y
tener el inteligente coraje de actuar en consecuencia, aquí y ahora…” 12
Sobre las situaciones en las cuales los periodistas deben soportar presiones para
manipular la información vulnerando la ética, Grebe añade:
“…Relacionistas públicos de diferentes reparticiones en la Sede de

Gobierno ofrecen, por encargo de sus supervisores, sobornos o
donaciones a los periodistas para destacar o silenciar determinada
información, las fuentes, léanse ministros, alcaldías, prefectos, ofrecen
regalos, donaciones y prebendas a los periodistas… colegas que ofrecen
a otros colegas montos diferentes de dinero para que destaquen o
silencien la labor de determinados funcionarios públicos. Además
posesiones gubernamentales y empresariales que acaban de ocurrir,
para silenciar a los periodistas hasta retirarlos de sus fuentes laborales
por ser críticos al Gobierno o a determinadas empresas, pero que
simultáneamente trabajan como relacionistas públicos de las mismas
fuentes”.13
“El predominio de una rentabilidad económica también imprime su

sello en el propio comportamiento profesional de los hombres y mujeres
de prensa del país. La competencia por el mercado boliviano de la
noticia hace que muchos periodistas, muy a pesar de ellos, se vean
obligados a reducir el perfil de su profesión, consistiendo en desarrollar
una actividad perennemente reporteril antes que periodístico.”14
_ _ ___
13. Asociación de Periodistas de La Paz; “Periodismo y ética”.
14. Idem.
19
La situación actual en la cual se desarrolla el periodismo se debe describir y explicar,
por quienes la ejercen a diario, y de esa manera considerar algunos factores como:
percepción de los periodistas sobre su oficio, el tratamiento de diversos autores y sus
estudios sobre la ética en el periodismo, la realidad en la cual se desarrolla el
periodismo en la ciudad de La Paz y de esa manera conocer la realidad laboral del
periodista, sin buscar una justificación a los males que la aquejan.
En ese marco, para la investigación del tema se planteó la siguiente interrogante:
¿Por qué se vulnera la ética en el ejercicio profesional del periodismo?
1.3. HIPÓTESIS
“Las hipótesis nos indican lo que estamos buscando o tratando de

probar y pueden definirse como explicaciones tentativas del fenómeno
investigado, formuladas a manera de proposiciones”.15
El presente estudio de investigación, no considero el planteamiento de una hipótesis,

por el carácter de su diseño metodológico.
“Los estudios cualitativos, por lo regular, no formulan hipótesis antes

de recolectar datos (aunque no siempre es el caso). Su naturaleza es
más bien inductiva, lo cual es cierto, particularmente su alcance es
exploratorio o descriptivo”.16
Con la proposición de un estudio descriptivo de características explicativas, se omitió

el planteamiento de hipótesis, basándose en la realidad laboral del periodismo en lo
concerniente a la ética periodística mediante registros de la entidad que regula y
protege esta situación entre los periodistas.
_ _ _
15. RAMIREZ, Alberto; “Metodología de la investigación periodística”.

16. HERNANDES, Roberto; “Metodología de la investigación”.
20
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General
Describir y explicar las particularidades que llevan a una conducta y/o

comportamiento que vulnera la ética en el ejercicio profesional del periodismo.
1.4.2. Objetivos Específicos

 Identificar las particularidades de conducta y comportamiento comunes y no
comunes de quienes ejercen el periodismo.
 Entrevista a cinco periodistas, con amplia y reconocida trayectoria en el
campo laboral.
 Entrevista a un profesional sociólogo, psicólogo y economista.
 Revisar las resoluciones del Tribunal Nacional de Ética Periodística de la
Asociación de Periodistas de La Paz sobre casos de falta a la ética.
 Analizar los resultados y concluir.
1.5. ALCANCES Y LÍMITES
a. Espacio
La ciudad de La Paz fue el espacio destinado a la delimitación para el estudio, con
periodistas que llevan a cabo su trabajo en medios de comunicación, de igual manera
las percepciones de profesionales en otras áreas, que pueden ser consideradas de
apoyo, y de esa manera describir mediante conceptos de qué manera la ética
periodística afecta la percepción de la realidad.
b. Tiempo
Por la característica del estudio con interés es describir y posteriormente explicar de

qué manera los periodistas pueden faltar a la ética, el presente estudio se lo realizó en
un tiempo presente, esto desde las entrevistas que permitieron las posteriores
conclusiones ante el problema planteado en este estilo.
21
CAPÍTULO II
DISEÑO TEÓRICO
22
2. MARCO TEÓRICO SOBRE ÉTICA
Este apartado muestra los conceptos y definiciones que se recogieron en el trabajo de

investigación. De esta manera enmarcar los alcances a los cuales apuntó este estudio
para un mejor desarrollo de investigación.
2.a. Periodismo
“El periodismo es una labor profesional que se basa en la recolección, síntesis,

procesamiento y publicación de datos de carácter actual. Para cumplir con su misión,
el periodista o comunicador debe apelar a fuentes que resulten creíbles o aprovecha
sus propios saberes.” 17
El Estatuto Orgánico del Periodista en su artículo primero establece: “… el

periodismo es una profesión de servicio a la sociedad, posee el atributo de fe pública
y su ejercicio está garantizado por la Constitución Política del Estado y sus leyes
vigentes”. Este mismo cuerpo legal, en su artículo 20, advierte que “nadie podrá
adulterar u ocultar datos de noticias en perjuicio del (…) interés colectivo.
2.b. Deontología del periodismo
“La deontología profesional periodística es un orden normativo que afecta a la

actividad periodística. Está formado por un conjunto de normas o principios
generales que, en determinadas circunstancias, se sienten como obligatorias.
También desarrollan esta función reguladora, entre otros, el derecho y la moral (...)
más concretamente, debe decirse que un código deontológico es un conjunto de
normas específicas de la profesión que regulan la conciencia profesional de un
informador. Están basadas en dos principios: la responsabilidad social y la veracidad
informativa. Además, exigen del profesional un continuo reciclaje y auto
perfeccionamiento profesional.”18
17. www.definicionde.com/definiciondeperiodismo
18. www.wikipedia.org/deontologiaprofesionalperiodistica
23
2.c. Código
El Diccionario Encarta define código como: “conjunto de normas legales

sistemáticas que regulan unitariamente una materia determinada.”
“El periodismo es una profesión que posee una deontología desarrollada alrededor de
la palabra verdad. Sobre ella se sostiene la información que, por antonomasia, se
define como la verdad; sin ella, es desinformación o propaganda, una monumental
industria de la mentira.” 19
2.d. Conducta
En el diccionario Encarta conducta se define como: (Del latín conducta, conducida,

guiada). F. Manera con que los hombres se comportan en su vida y acciones.
Psicología. Conjunto de las acciones con que un ser vivo responde a una situación.
2.e. Corrupción
La corrupción es la acción y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar,

a alguien, pervertir, dañar). El concepto de acuerdo al diccionario de la Real
Academia Española (RAE), se utiliza para nombrar al vicio o abuso en un escrito o
en las cosas no materiales.
“En otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder,
de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole (…) la
corrupción se define como la alteración o vicio en un libro o escrito. En las
organizaciones, especialmente en las públicas, práctica consistente en la utilización
de las funciones y medios de aquellas en provecho, económico o de otra índole, de
sus gestores.” 20
19. www.definicionde.com/definciondeperiodismo
20. www.definicionde.com/definiciondecorrupcion
24
2.1. MARCO LEGAL
Como un soporte al ejerció del periodismo, se establecen aspectos legales para el

ejercicio de la libre expresión pero sin atentar el derecho a la verdad, así se tiene:
La Constitución Política del Estado:
Artículo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la comunicación y el

derecho a la información.
II. El estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la

libertad de expresión, de opinión y de información, a la rectificación y a la
réplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de
difusión, sin censura previa.
III. El estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la

prensa, la libertad de expresión, el derecho a la comunicación y la
información.
IV. Se reconoce la clausula de conciencia de los trabajadores de la

información.
Artículo 107. I. Los medios de comunicación social deberán

contribuir a la promoción de los valores éticos, morales y cívicos de las
diferentes culturas del país, con la producción y difusión de programas
educativos plurilingües y en lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La información y las opiniones emitidas a través de los medios de

comunicación social deben respetar los principios de veracidad y
responsabilidad. Estos principios se ejercerán mediante las normas de ética y
de autorregulación de las organizaciones de periodistas y medios de
comunicación.
III. Los medios de comunicación social no podrán conformar, de

manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
25
IV. El Estado apoyará la creación de medios de comunicación
comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades.
La Ley de Imprenta del 19 de enero de 1925, en artículos específicos referidos a las

faltas en el ejercicio de la profesión periodística establece:
Artículo 1.- Todo hombre tiene el derecho de publicar sus pensamientos por
la prensa, sin previa censura, salvo las restricciones establecidas en la presente ley.
Artículo 2.- Son responsables de los delitos cometidos por la prensa o por
cualquier otro modo de exteriorizar y difundir el pensamiento:
1. Los que firmen como autores de la publicación;

2. Los directores de diarios, revistas y publicaciones periodísticas:
3. Los editores.
Si los que aparecieran firmando una publicación como autores de ella no fuesen
personas jurídicamente responsables, o no tuviesen la solvencia necesaria para
responder por los delitos denunciados, será el director, y en su defecto, el editor, el
responsable.
A la falta de estos, y en todos los casos, las responsabilidades, penales o pecuniarias,

recaerán sobre las personas en el Artículo 1º, siempre que sean distintas de aquellos.
La responsabilidad de las personas señaladas no es conjunta ni mancomunada, sino
sucesiva, y se establece en el orden determinado.
Artículo 7.- No hay delito de imprenta sin publicación. Se entiende realizada

la publicación, cuando se distribuyen tres o más ejemplares de impreso, o ha sido
leído por cinco o más individuos, o se pone en venta, se fija en un paraje, se deja en
un establecimiento, se remite por correo u otros casos semejantes.
Artículo 9.- El editor o impresor que revela a una autoridad política o a un

particular el secreto anónimo, sin requerimiento del Juez competente, es responsable,
como delincuente, contra la fe pública, conforme al Código Penal.
26
Artículo 10.- Se delinque contra la Constitución en los escritos que se dirijan
a trastornar, destruir o inducir a su inobservancia, en todo o en parte de sus
disposiciones.
Artículo 11.- Se delinque contra la sociedad, en los que comprometan la

existencia o la integridad de la Nación, o expongan a una guerra extranjera, o tiendan
a trastornar la tranquilidad y el orden público, o inciten o sostengan conmociones o
desobediencias a las leyes o a las autoridades, o provoquen la perpetración de algún
delito, o sean obscenos o inmorales.
Artículo 12.- No se comete delito, cuando se manifiestan los defecto de la

Constitución o de los actos legislativos, administrativos o judiciales, con el objeto de
hacer conocer sus errores o la necesidad de su reforma, siempre que no contengan
ofensas de otro género.
Artículo 13.- Se delinque contra las personas individuales o colectivas, en los

impresos que las injurian directa o indirectamente, sean o no falsas las imputaciones
injuriosas.
Artículo 14.- Nadie pude ser admitido a probar la verdad de hechos

difamatorios, sino contra los funcionarios públicos o gerentes de sociedad anónima o
en comandita por acciones sobre imputaciones relativas al ejercicio de sus funciones.
Artículo 20.- La acción penal se prescribe en 4 meses, corrido desde el día de

la publicación del impreso; y en los clandestinos, desde que hubiesen llegado a
conocimiento de la autoridad. Si el ofendido estuviese fuera de la República, el
término correrá desde su regreso a ella.
Artículo 27.- Los delitos de calumnia e injuria contra los particulares quedan
sujetos a la penalidad del Código y su juzgamiento pertenece a los tribunales
ordinarios, a no ser que el ofendido quiera hacer valer su acción ante el Jurado.
Artículo 31.- La acción penal por delitos y faltas de Imprenta corresponde al

Ministerio Público. La denuncia a cualquier individuo.
27
El Código Penal, establecido bajo ley Nº 1768 del 10 de marzo de 1997 posee 364
artículos, cuya característica es la de estipular los delitos cometidos por las personas
de manera individual, colectiva o en ejercicio de ciertas funciones, ya sean públicas o
privadas.
TÍTULO II
DELITOS CONTRA LA FUNCIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO I
DELITOS CONTRA LA ACTIVIDAD JUDICIAL
Artículo 166.- (Acusación y denuncia falsa). El que a sabiendas acusase o

denunciase como autor o partícipe de un delito de acción pública a una persona que
no lo cometió, dando lugar a que se inicie el proceso criminal correspondiente, será
sancionado con privación de libertad de uno (1) a tres (3) años.
Si como consecuencia sobreviniere la condena de la persona denunciada o acusada,

la pena será de privación de libertad de dos (2) a seis (6) años.
TÍTULO IX
DELITOS CONTRA ELHONOR
CAPÍTULO ÚNICO
DIFAMACIÓN, CALUMIA E INJURIA
Artículo 282.- (Difamación). El que de manera pública, tendenciosa y

repetida, revelare o divulgare un hecho, una calidad o una conducta capaces de
afectar la reputación de una persona individual o colectiva, incurrirá en prestación de
trabajo de un (1) mes a un (1) año o multa de veinte (20) a doscientos cuarenta (240)
días.
28
Artículo 283.- (Calumnia). El que por cualquier medio imputare a otro
falsamente la comisión de un delito, será sancionado con privación de libertad de
seis
(6) meses a tres (3) años y multa de cien (100) a trescientos (300) días.
Artículo 284.- (Ofensa a la memoria de difuntos). El que ofendiere la

memoria de un difunto con expresiones difamatorias o con imputaciones
calumniosas, incurrirá en las mismas penas de los dos Artículos anteriores.
Artículo 285.- (Propalación de ofensas). El que propalare o reprodujese por

cualquier medio los hechos a que se refieren los Artículos 282, 283 y 284, será
sancionado como autor de los mismos.
Artículo 286.- (Excepción de verdad). El autor de difamación y calumnia no

será punible, si las imputaciones consistieren en afirmaciones verdaderas, pero el
acusado sólo podrá probar la verdad de la imputación:
1) Cuando se trate de ofensas dirigidas a un funcionario público y con

referencia a sus funciones.
2) Cuando el querellante pierde la prueba de la imputación, siempre que tal
prueba no afecte derechos o secretos de tercera persona.
Artículo 287.- (Injuria). El que por cualquier medio y de un modo directo
ofendiere a otro en su dignidad o decoro, incurrirá en prestación de trabajo de un (1)
mes aun (1) año y multa de treinta (30) a cien (100) días.
Si el hecho previsto en el artículo 283 y la injuria a que se refiere este Artículo fueren
cometidos mediante impreso, mecanografiado o manuscrito, su autor será
considerado reo de libelo infamatorio y sancionado con multa de sesenta (60) a
ciento cincuenta (150) días, sin perjuicio de las penas correspondientes.
Artículo 288.- (Interdicción de la prueba). No será admitida la prueba sino

en los casos señalados en el Artículo 286.
Artículo 289.- (Retractación). El sindicado de un delito contra el honor

quedará exento de pena, si se retractase antes o a tiempo de prestar su indagatoria.
29
No se admitirá una segunda retractación sobre el mismo hecho.
30
Artículo 290.- (Ofensas recíprocas). Si las ofensas o imputaciones fueren
reciprocas, el juez podrá, según las circunstancias, eximir de pena a las dos partes o
alguna de ellas.
CAPÍTULO III
DELITOS CONTRA LA INVIOLABILIDAD DEL SECRETO
Artículo 302.- (Revelación de secreto profesional). El que teniendo

conocimiento de secretos en virtud de su estado, ministerio, profesión, empleo,
oficio, arte o comisión, los revelare sin justa causa, o los usare en beneficio propio o
ajena, se de ello se siguiere algún perjuicio, será sancionado con privación de libertad
de tres (3) meses a un (1) año y multa de treinta (30) a cien (100) días.
31
CAPÍTULO III
DISEÑO
METODOLÓGICO
32
“La metodología se refiere a un meta nivel de investigación que
estudia por demás a los métodos”21
La metodología se determinó por los métodos propuestos y utilizados, partiendo de

las características propias, en este caso las cualitativas y cuantitativas, en mayor
medida cualitativa.
Cuantitativa a partir del número de periodistas entrevistados de acuerdo a selección

de nombres y puestas a consideración a estudiantes de la carrera de Ciencias de la
Comunicación Social de la UMSA.
Cualitativa por el proceso de descripción y explicación de la realidad en la cual se

desenvuelven los periodistas y de qué manera incide al actuar ético profesional de
los mismos.
3. ESTRATEGIA METODOLÓGICA
A. Tipo de investigación
Para el presente estudio, se consideró pertinente una investigación descriptiva,

debido a que tuvo la finalidad de describir y explicar el proceso por el cual los
periodistas pueden actuar de manera poco ética frente a ciertas situaciones.
“Tienen como objeto especificar características, propiedades, rasgos del

fenómeno analizado. Sirven para analizar cómo es y cómo se manifiestan
un fenómeno y sus componentes; describen hechos, situaciones, eventos,
etc. Miden, evalúan, recolectan datos sobre las características del
fenómeno analizado.
Se enfocan en mediciones/recolecciones de datos, de manera

independiente o conjunta sobre conceptos o variables; las
mediciones/informaciones se pueden integrar, pero el propósito NO es
_ _ _
33
establecer relaciones entre variables, sin embargo, se pueden establecer
bases para predicciones o relaciones (normalmente poco elaboradas).
La descripción de las características analizadas puede ser más o menos

profunda; durante el estudio pueden surgir nuevos tópicos sobre los
cuales se debe recolectar información (especialmente en estudios
cualitativos)”. 22
Las encuestas realizadas a los estudiantes de la Carrera de Ciencias de la

Comunicación Social de la Universidad Mayor de San Andrés, permitieron obtener
cinco nombres de periodistas que consideraran de mayor relevancia para que puedan
emitir su opinión sobre ética periodística, todos estos preferentemente miembros
inscritos en la Asociación de Periodistas de La Paz.
B. Tipo de estudio
Se enmarcó en la investigación de tipo dialectico: cualitativo – cuantitativo,

establecida por el interés de conocer la relación entre periodismo y ética, hasta qué
punto se relacionan partiendo de la definición de Alberto Ramírez Gonzales:
“Principalmente se aplican en el campo de las ciencias sociales y

se enfocan en el proceso y significado de sus relaciones con el
entorno; son de índole interpretativa…”23
“Investigación cualitativa o metodología cualitativa hace referencia

a un grupo de métodos de investigación de base lingüístico-
semiótica usados principalmente en ciencias sociales. Se suele
considerar técnicas cualitativas todas aquellas distintas a la
encuesta y al experimento. Es decir, entrevistas abiertas, grupos de
discusión o técnicas de observación y observación participante.
_ _ _
22. RUSU, Cristian; “Metodología de la investigación”.

23. WIKIPEDIA, Investigación cualitativa
34
Asigna valores numéricos a las declaraciones u observaciones, con
el propósito de estudiar con métodos estadísticos posibles relaciones
entre las variables. Mientras, la investigación cualitativa recoge los
discursos completos de los sujetos, para proceder luego a su
interpretación, analizando las relaciones de significado que se
producen en determinada cultura o ideología”.24
En ese sentido, se determinó la relación entre dos aspectos principales: la ética

profesional de los periodistas y los factores determinantes para incurrir en su falta,
considerando su realidad laboral. El carácter cualitativo tuvo el objetivo de encontrar
las causas preponderantes en la falta a la ética profesional, mientras lo cuantitativo en
la cantidad de profesionales entrevistados (periodistas y otros profesionales)
considerados como representativos y en los fallos del Tribunal Nacional de Ética
Periodística.
3.1. MÉTODOS
“Es el modo o medio por el cual se establece una relación entre el

investigador y el objeto de estudio”25
3.1.1. Método de observación
“… La observación no es un acto pasivo de mera impresión, sino que

implica aceptar un esquema de referencia al interior del cual lo que
observamos adquiere sentido para nosotros y en cuyo contexto las cosas
y los sucesos adquieren un nombre, y, a través de él, ingresan en un
esquema conceptual (…) La observación consiste en que el investigador
vigila y registra directamente las características de los elementos objeto
de estudio. No se refiere únicamente al sentido de la vista, sino que
incluye todos los medios de percepción.”26
_ _ _
24. RAMIREZ, Alberto; “Metodología de la investigación periodística”

25. ARCE, Rose Mary; “Cómo elaborar protocolos de investigación”.
35
Para este estudio la observación fue delimitada de la siguiente manera:
3.1.1.1. Observación estructurada

“Observación en la que el investigador define con claridad los
comportamientos que van a observarse y los métodos con los que se
medirán. Este tipo de observación será apropiado cuando el problema
que da origen a la investigación está definido y acotado con claridad y
se especifica la información que se necesita para la toma de decisiones.
Por lo dicho este tipo de observación será la que se utilice en la
investigación concluyente (descriptiva y causal)”.27
A partir de la obtención del listado de periodistas miembros de la Asociación de

Periodistas de La Paz se elaboraron las técnicas para la recolección de nombres y
efectuar las entrevistas a los periodistas seleccionados como también a los
profesionales de otras áreas, previos cuestionario, conocer sus percepciones sobre
aspectos éticos profesionales que corresponden a este trabajo de investigación.
3.1.1.2. Observación participante
“La investigación participante, conocida también como interna o activa,
es aquella en la que el investigador selecciona un grupo o colectivo de
personas y participa con ellas en su forma de vida y en sus actividades
cotidianas con mayor o menor grado de implicación. Su finalidad
genérica es obtener información sobre la cultura de ese grupo o
población y, en lo concreto, pretende descubrir las pautas de conducta y
comportamiento (formas de relación e interacción, actividades, formas
de organización, etc.)
Permite captar no sólo los fenómenos objetivos y manifiestos, sino

también el sentido subjetivo de muchos comportamientos sociales del
grupo o actor social investigado”.28
_ _ _
27. Idem.
28. http://personal.ua.es/francisto-frances/materiales/tema4/observación-interna-o-participante
36
Partiendo de lo anterior, la observación participante, se efectuó mediante la
elaboración de encuestas, determinando el universo para el llenado de las mismas, se
estructuró el rol de entrevistas con los periodistas que fueron seleccionados para
obtener sus opiniones y percepciones sobre ética periodística.
3.2. TÉCNICAS
3.2.1. Encuesta
“La encuesta como método de recolección de datos permite obtener la

información directamente de las personas que han sido seleccionadas…
La encuesta es considerada como técnica.”29
La encuesta es el instrumento mediante el cual se obtuvo datos cuantitativos, para

determinar los entrevistados, periodistas, y de esa manera desarrollar a la entrevista
que permite conocer el aspecto cualitativo.
a. Selección de periodistas
“En las muestras no probabilísticas, la elección de los elementos no

depende de la probabilidad, sino de causas relacionadas con las
características del investigador o del que hace la muestra. Aquí el
procedimiento no es mecánico ni en base a fórmulas de probabilidad,
sino que depende del proceso de toma de decisiones de una persona o
grupo de personas, y desde luego, las muestras seleccionadas por
decisiones subjetivas tienden a estar sesgadas…
La ventaja de una muestra no probabilística es su utilidad para un

determinado diseño de estudio, que requiere no tanto de una
„representatividad de elementos de una población, sino de una
cuidadosa y controlada elección de sujetos con ciertas especificadas
previamente en el planteamiento del problema‟…
_ _ _
29. ARCE, Rose Mary; “Cómo elaborar protocolos de investigación”. Los sujetos - tipos
37
… ésta también se utiliza en los estudios exploratorios y en
investigaciones de tipo cualitativo, donde el objetivo es la riqueza,
profundidad y calidad de información y no a la cantidad y
estandarización”.30
Los anteriores conceptos permitieron realizar la selección de periodistas, partiendo

del criterio de realizar entrevistas a profesionales miembros de la Asociación de
Periodistas de La Paz, considerando 26 nombres de un total de 1180, todos estos a
criterio del investigador, quienes fueron considerados como reconocidos en el
ejercicio del periodismo, como ser la trayectoria y reconocimiento público, motivo
por el cual se redujo la cantidad de entrevistados en concordancia al término sujetos
– tipos, anteponiendo calidad en las respuestas de los entrevistados antes que la
cantidad, esto permitió obtener una percepción más concreta a partir del cuestionario
destinado para este fin.
Los 26 nombres correspondieron a periodistas que además de tener experiencia en

medios, ejercen o ejercieron la docencia en la carrera de Ciencias de la
Comunicación Social; de igual manera se considero a quienes presidieron las
instituciones que representan a los periodistas en la ciudad de La Paz, es el caso de
Antonio Vargas.
El listado que contenía los 26 nombres, que fue puesto a consideración de los
estudiantes de Comunicación Social, un total de 40, en el mismo se describía el
objetivo y la orden para el llenado de la misma.L1
En el encabezado se solicitó al encuestado que marcara como máximo cinco nombres

y mínimo uno, esto con el objetivo que los periodistas seleccionados sean
entrevistados y puedan dar su percepción sobre ética periodística, siendo su opinión
considerada válida y representativa.
_ _ _
30. HERNANDEZ, Roberto; “Metodología de la

investigación”. L1.ANEXO Listado nombres de periodistas.
38
Como acotación se informó que los nombres de la lista eran la recopilación del
registro oficial de miembros de la Asociación de Periodistas de La Paz y que si
consideraban algún nombre que no estuviese presente, podrían incluirlo en los
espacios adicionales.
b. Proceso de encuesta
Una vez seleccionados los 26 nombres de los periodistas, se establece el proceso de

recolección de datos concerniente a los cinco nombres, esto mediante una muestra
sesgada del investigador al considerar irrelevante el hecho de delimitar el acceso de
información con los estudiantes, sumando un total de 40 encuestas llenadas
satisfactoriamente, el monto de encuestas es tomada en cuenta a partir de facilitar el
proceso de vaciado y tabulación de datos.
c. Vaciado de datos
Concluido el proceso de recolección de encuestas llenadas satisfactoriamente, se

procedió a vaciar los mismos en un cuadro denominado listado de nombres, en el
cual se detallan aspectos tales como:
 Número de periodistas por casillero.

 Nombre
 Apellido Paterno
 Apellido Materno
 Número de hoja de encuesta
 Total
Todo ese procedimiento permite una acción más rápida para organizar los datos por
hoja y casilla con un numeral (1). L2
_ _ _
L2 ANEXO cuantificación de selección de periodistas.
39
d. Cualificación y cuantificación
El cuadro destinado a vaciar los datos obtenidos de la encuesta arroja los cinco
nombres de periodistas, que según el universo de los encuestados son considerados
como validos y representativos, cuyos nombres fueron:
1. María René Duchen Cuellar
María René Duchen Cuellar comenzó su vida laboral como ayudante de ventas de
revistas y luego se convirtió en editora de la misma revista. Después pasó a radio
Altiplano, Estéreo 97 y Panamericana, donde estuvo casi cinco años. Posteriormente
pasó a la televisión, donde empezó editando el sector internacional. También fue
productora de programas y realizó la edición de notas nacionales y fue la sub-
directora nacional de noticias durante nueve años en ATB. Después dejó la televisión
y se fue a la empresa Soft Drink, donde por tres años y medio fue la gerente de
Comunicación. Retornó a ATB como presentadora del informativo central.
Posteriormente, abrió la consultora en comunicación “Duchen y Asociados” y
paralelamente creó la fundación “Nuestra Esperanza”, que trabaja con grupos en
temas socioeconómicos.
Fue presentadora del noticiero central de PAT Noticias, edición central, actualmente
es presentadora de noticias de Cadena A.
2. Rafael Archondo Quiroga
Rafael Archondo es periodista. Trabajó como tal en el Seminario Aquí y en los

diarios La Razón, Presencia. Colaboró con Pulso, La Razón y La Época. Es
doctorado en Ciencias Sociales en Flasco de México.
Fue profesor de maestrías del CEBEM/Universidad Complutense de

Madrid/Universidad Pompeu de Fabra de Barcelona. Trabajó en Educación
Radiofónica de Bolivia (ERBOL) y actualmente desempeña funciones en Radio
Fides.
40
3. Juan Carlos Arana
Comunicador Social – Universidad Católica Boliviana. Fue gerente General de

Imagen Virtual, fue coproductor y presentador de noticias del programa En la Mira,
presentador del programa Hola País, director General de Rostros de la democracia,
director operativo de M3M y Elecciones Municipales 1999; también fue jefe de
Relaciones Públicas de la Presidencia, también jefe de Marketing y Publicidad de la
Cervecería Boliviana Nacional; director de Informaciones de BTV; actualmente es
productor y director del programa Posdata y gerente General de ITV.
4. Antonio Vargas
Óscar Antonio Vargas Ríos, nacido en mayo 9 de 1964, es Licenciado en Ciencias de

la Comunicación por la Universidad Católica Boliviana; Magíster en Comunicación
y Desarrollo con mención en Planificación de Políticas por la Universidad Andina
Simón Bolívar; Candidato al grado de Doctor en Ciencias del Desarrollo por la
UMSA y la Universidad Nacional Autónoma de México; Postgraduado en Métodos
Estadísticos en Investigación Social por la Facultad de Ciencias Puras de la UMSA;
Diplomado en Educación Superior por la UMSA y por la Universidad de Pinar del
Río. En su participación sindical ha sido Secretario General, Fiscal General y
Presidente de la Asociación de Periodistas de La Paz llevando la representación de
las principales organizaciones de periodistas a la Organización de Estados
Americanos en Washington y participando como expositor y asistente en reuniones,
seminarios, talleres y conferencias sobre la libertad de expresión y de prensa. En su
vida profesional es Docente Titular de pregrado en la Universidad Mayor de San
Andrés de La Paz y de postgrado en la Universidad Católica Boliviana, Universidad
Andina Simón Bolívar, Universidad del Valle y en el Centro Psicopedagógico y de
Investigación en Educación Superior; también se desempeña como Consultor y
Asesor en Comunicación Política de diferentes Organizaciones No Gubernamentales
y de varias instituciones públicas.
41
5. Andrés Gómez *
Andrés Gómez Vela estudio en la Universidad Católica Boliviana. Trabajó en los

matutinos Hoy y Última Hora. Fue jefe de Informaciones de Presencia, de La Prensa
y editor de Cierre de La Razón; profesor de Ética de la Universidad Católica
Boliviana (UCB) durante seis años. Es docente de la materia de Periodismo de
Opinión (Redacción II) de la Carrera de Comunicación Social de la Universidad
Mayor de San Andrés (UMSA); fue director Ejecutivo Nacional de Educación
Radiofónica de Bolivia (ERBOL).
Obtenidos los cinco nombres necesarios y teniendo los objetivos específicos, se

procedió a la realización de entrevistas con estos periodistas para conocer su opinión
sobre ética y periodismo.E1
3.2.2. Entrevista
“El modelo de entrevista es un instrumento diseñado por el investigador

para obtener respuestas verbales a situaciones directas o por teléfono”.
“La forma en que son elaborados los instrumentos (preguntas

estructuradas o no estructuradas) y el envió del cuestionario por correo,
se denomina técnica… [La técnica es] el procedimiento o proceso
estable de pasos sucesivos para introducir un fin práctico”.31
El conjunto de instrumentos que son utilizados para conocer la realidad del problema
se constituyen en la técnica propiamente dicha; los entrevistados fueron el resultado
del proceso de encuesta, misma que se desarrollo con la elaboración de un listado de
26 nombres, de esa manera se obtuvo cinco nombres de periodistas, que a criterio de
los encuestados, tenían representatividad para opinar sobre la ética periodística.
___ _ _ _ _
* Andrés Gómez aunque no figura en el listado de la APLP, fue entrevistado por los resultados de acuerdo a las encuestas a
estudiantes de la Carrera de Ciencias de la Comunicación Social de la UMSA.
E1 ANEXO cuestionario de entrevista a periodistas y otros profesionales.
42
Durante el estudio y en el marco de carácter explicativo, la entrevista fue la técnica
aplicada con cada profesional, en el caso de los periodistas se pudo conocer su
realidad laboral, actuar y definición de ética; los profesionales en sociología,
psicología y economía brindaron aportes a partir de la descripción del trabajo en el
periodismo y cómo afecta a la sociedad con el actuar ético o con faltas al mismo.
La observación, participativa, permite conocer el concepto de lo ético o no ético de

los periodistas, mediante el uso de cuestionarios de preguntas abiertas, para que así
puedan describir y explicar la realidad laboral en los medios donde trabajan.
“Los cuestionarios son resueltos en forma escrita por los propios

sujetos”32
a. Redacción de preguntas para entrevista
El cuestionario dirigido a los periodistas consistió en seis preguntas que buscaba

conocer definiciones y consideraciones en temas de ética, periodismo y actuar
periodístico, dichas preguntas tenían un carácter abierto, es decir, que los
entrevistados pudieron responder de acuerdo a sus experiencias.
b. Agenda de entrevistas
Con los nombres para las entrevistas se procedió a agendar las mismas mediante
llamadas telefónicas, de esta manera se inició el proceso de entrevistas y recolección
de datos de los periodistas concerniente a ética y periodismo.
c. Entrevista a periodistas
Confirmadas las entrevistas, se procedió al desarrollo de cada una, siempre guiado

con el cuestionario elaborado para dicho fin; se las desarrollo, preferentemente, en
los lugares en los cuales los entrevistados realizan sus actividades profesionales
habitualmente, sea como periodista o docente; por cada entrevistado se utilizaba un
tiempo aproximado de 40 minutos. CP - CO
___ _ _ _ _

CP – CO. ANEXO Cuadros de respuestas periodistas y otros profesionales.
4
d. Vaciado de datos
Una vez concluido el ciclo de entrevistas con los periodistas seleccionados, se

procedió al vaciado de respuestas en cuadros, mismo que contemplo una hoja para
cada entrevistado, para encontrar los puntos de coincidencia y divergencia entre cada
persona para su análisis de acuerdo al objetivo propuesto que enmarca la presente
investigación.
Las divergencias entre cada concepto están centradas en aspectos de contenido, por
lo que al momento de ser vaciadas las entrevistas existió diversificación de conceptos
que en primera instancia parecieren alejar una respuesta de la pregunta, aspecto que
se desglosa en el proceso de cuantificación y cualificación.
e. Cuantificación y cualificación
Para la cualificación y cuantificación, las respuestas permitieron la interpretación de

opiniones y percepciones, de las mismas en el aspecto cuantitativo se obtuvo el 100
por ciento de participación (cinco periodistas y un profesional en áreas de la
sociología, psicología, economía).
En lo cualitativo se obtuvo distintas percepciones, mismas que varían marcadamente

en los profesionales ajenos al periodismo.
4
CAPÍTULO IV
PROCESO DEL
TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN
4
La definición del periodista colombiano Gabriel Jaime Pérez sobre ética, menciona
que ésta es un conjunto de principios que deberían orientar las acciones en los actos
individuales y sociales; en consecuencia se puede juzgar el por qué y para qué de las
acciones.
Por lo tanto, como lo menciona Rafael Archondo, la ética es desde aquí hasta la
acción que uno tiene y que va construyendo de forma individual o colectiva, y que
sirve para orientar su trabajo, esta dentición perimió interpretar los resultados sobre
las entrevistas desarrolladas a periodistas y profesionales en sociología, psicología y
economía, que en sus respuestas describieron las definiciones y acciones que
conllevan a efectuar un buen o mal ejercicio del periodismo.
A continuación se describen las percepciones de los entrevistados sobre los aspectos

en los cuales, encuentran la prevalencia de ciertos factores considerados como
atentatorios.
La responsabilidad con la profesión.
Los entrevistados resaltan que la base del trabajo periodístico, se halla enmarcado
por el compromiso intrínseco de la responsabilidad con la profesión, esto inicia con
el principio ético propiamente dicho.
Susana Aramayo se refiere a la importancia de la ética en el ejercicio periodístico:

“Como en cualquier profesión, la ética profesional nos refiere, nos lleva a que todos
estos preceptos que hablan sobre nuestra profesión, y este caso la comunicación,
sean los que reflejen mi conducta individual, mi conducta personal, no en un
momento dado, sino a través de la vida”.
Alex Chaman indica que “… la ética profesional se relaciona con el correcto

comportamiento que asumen los profesionales en el ejercicio de su labor. Sea quien
sea, todo profesional debe enmarcar su conducta a ciertas normas o pautas de
ejercer adecuadamente su profesión”.
Por lo tanto, la responsabilidad con la profesión podría significar que debe existir una
concepción clara del compromiso con la ética en el ejercicio del periodismo.
4
La política e ideología.
Referido a que el periodista podría dar a la información un sentido político o

ideológico, debido a que no queda clara la importancia de mantener separada la
percepción personal de la noticiosa, además de buscar difundir las percepciones
personales mediante el medio y el espacio que este le brinda.
La apreciación de Rafael Archondo nos dice que: “Ahora bien, no hay que confundir
la línea ideológica con la línea partidaria, la ideología significa la adhesión a
ciertos principios, valores por parte del medio a un partido político, a un candidato;
ahí si hay vulneración de la ética, porque un medio, salvo que sea un medio
partidario y este claro que es una responsabilidad compartida, pero lo que afecta la
ética es que haya una línea ideológica, que es normal, pero que al mismo tiempo y
de manera oculta sea partidaria”.
Complementando este concepto, María René Duchen se refiere al actuar personal

que debe primar en el comunicador: “… el tema entra también en que yo sea lo
bastante profesional y utilice los medios y haga fluir mis creencias, bajo el paraguas
de periodismo, no de opinión, porque quiero ser más creíble”.
Duchen observa cuáles son los preceptos para estar vinculado a ciertos medios de
comunicación y la responsabilidad asumida para desarrollar el trabajo periodístico:
“Cuando he entrado a trabajar con el medio, he pactado con el medio, sobre esto
vamos a trabajar, pero ahí viene lo más preciado. El medio me quiere decir cómo
hacer las cosas, mi pregunta es ¿Voy a transar hasta ese punto?, ¿Voy a venderme
por mi sueldo o no?, ¿Voy a guardar mi libertad, mi patrimonio máximo por un
sueldo no? Entonces tienes situación uno, situación dos, donde mi ética tiene que
ver”.
Para Renán Estenssoro se debe evaluar la ideología y política del periodista con la
del medio: “… creo que aquí también hay una decisión del periodista, de que voy a
trabajar con este medio porque comulgo con la posición de este medio…, voy a
trabajar en un medio televisivo de izquierda o de derecha porque comulgo con ese
4
medio, porque cada medio tiene su línea ideológica (…) si yo quiero me quedo, si no
quiero me voy”.
En contra parte, Susana Aramayo argumenta en referencia a los aspectos presentes

cuando se busca un espacio de trabajo en los medios o cuando se está en ellos, la
posición que puede ser la más real en cuanto mantener la fuente laboral.
“… se tiene que hacer lo que dice el dueño (…) en ese sentido todos los medios, sean
de derecha o de izquierda, responden a políticas. No hay trabajo neutral en la
vida… lo único es que si una persona es férrea en valores, en virtudes, muy
difícilmente va a quedar en eso”.
La necesidad laboral.
Como refiere Restrepo, el periodista meceré un salario justo, porque algo contrario
refiere una injusticia a la libertad de información, en consecuencia son acciones que
se relacionan con el dinero.
En el caso de que no exista una fuente de ingresos permanente, el periodista debe

encontrar la manera para mantener su fuente laboral, esto según los entrevistados,
podría ocasionar que se llegue a un punto que obligue al periodista quebrantar la
ética.
Alex Chaman señala:
“No debería serlo, sin embargo la realidad nos dice, elocuentemente que si lo es.
Esto refleja la falta de conciencia y consecuencia en los periodistas, así como
deslealtad con lo estudiado y comprometido. Los hechos confirman que los
propietarios de los medios suelen condicionar el trabajo y la continuidad del
trabajador, en tanto este se someta a lo que el patrón ordene. Así se condiciona la
permanencia laboral del trabajador y no se le permite que actúe con vocación,
seriedad, responsabilidad y compromiso con la verdad. Entonces, la necesidad de
sobrevivir manteniendo el trabajo lleva a la gran mayoría de los periodistas a que
hipotequen su ética a cambio del puesto de trabajo”.
4
Antonio Vargas se contrapone a la anterior definición, refiriéndose a los amparos
legales.
“… hemos conocido muchos casos en los cuales los periodistas utilizando un

recurso constitucional, que es la Clausula de Conciencia, se han opuesto a la línea
editorial… existe en nuestro país por ejemplo un decreto que es la ley 0536 de la
columna sindical, en donde el periodista puede ser divergente de la línea editorial y
manifestar su propia opinión, por lo tanto no creo en la sujeción del periodista
automática al medio de comunicación y a la necesidad laboral que no viene de ello”.
Estenssoro considera que: “no creo que por conservar tu trabajo, nadie te puede
decir abiertamente „vulnere una ética‟ porque tú tienes una conciencia”.
La presión económica.
Los entrevistados refirieren a la ideología como un aspecto que ocasiona la

vulneración de la ética, la presión económica del medio, que responde a sus
intereses, es otro aspecto considerado.
Rafael Archondo señala: “La entrega de prebenda, es decir, el momento en que

normalmente la ética se ve afectada es cuando hay un pago de por medio, que
incentiva dejar de lado los valores”.
Andrés Gómez señala de manera puntual al mercado, “… en función de algunos

intereses económicos, sin embargo, las personas que tengan convicciones claras de
educación como concepción de la libertad, como concepción de pensamiento,
difícilmente van a sucumbir ante los poderes fáticos, de mercado o ante otros
riesgos”.
Alberto Bonadona, experto económico, detalla cómo este aspecto conlleva a la falta
de la ética. “Es que las personas no tengan una claridad entre lo que constituye un
patrimonio ajeno y lo que constituye un patrimonio ajeno y lo que constituye su
propio patrimonio… que no existan las formas preventiva que eviten buenos manejos
o que no permitan la transparencia (y) que no exista la exigencia de la rendición de
4
cuentas, que debe ser una obligación demostrar no sólo el manejo de recursos, sino
también que refleje la entrega de resultados”.
Bonadona hace referencia al actuar de los medios, respecto a sus intereses

económicos, el hecho que reciban recursos por publicidad y cómo esto se refleja en
el actuar del periodista.
“Se supondría que no debería afectar en nada, muchas veces lo que ocurre es que si
el medio permite ciertos manejos, es decir, si va a vender publicidad por ejemplo,
habría que poner ciertos mecanismos, que la venta de esa publicidad no pase a un
beneficio personal, pero si el que dirige hace lo mismo, los que están subordinados,
hacen lo mismo y en el caso de los medios eso parece casi natural, como viven de la
publicidad de algo hay que vivir, entonces no importa y si cobras por debajo, si
cobras a medias, si haces favores extras; en realidad el hecho que los medios vivan
de la publicidad es una gran ventana a la corrupción.
Pueden poner algo a favor o evitar que algo sea en contra, o a favor de uno y en
contra de otro, todo va a depender quien paga y cuanto paga, yo no voy a hablar
mal de una situación que se da en una institución, por ejemplo bancaria, si ese
banco me está pagando publicidad, no lo voy a denunciar como medio, entonces ahí
la ética se murió”.
4. ENTREVISTA A PERIODISTAS Y OTROS PROFESIONALES

4.1. Periodistas
Si bien el aspecto ético posee un carácter subjetivo, este parte de principios de

bienestar común en la sociedad. Quienes ejercen el periodismo definen la ética de
acuerdo a la experiencia profesional y todo el aspecto social en el cual se desarrolla
esta profesión.
Para Andrés Gómez, la ética se entiende como un conjunto de valores y principios

individuales, que mediante la responsabilidad busca que cada persona sea mejor cada
5
día. De igual manera mediante ella se puede arribar a la responsabilidad, el respeto,
la precisión, ser tolerante y no pretender que se posee la verdad absoluta.
Para Antonio Vargas, la ética periodística es el conjunto de valores y normas morales

para poder ejercerla de buena manera; pero que además de esto se basa en tres pilares
fundamentales:
“El primer pilar son las normas y códigos de ética, el segundo pilar
es la autorregulación y el tercer lugar es la Ley de Imprenta”.
Con esto se comprende que si bien el periodismo tiene una autorregulación, esta debe
tener en su práctica un apego a la ética.
Juan Carlos Arana reconoce que la ética y la deontología son aspectos que están
intrínsecos en el ser humano, “no hay una ética global, es decir, esto es ético; la
sociedad lo siente, la sociedad lo reclama y un poco le genera unas condiciones y
unos parámetros muchos más exigentes que cualquier otro profesional”.
Esto significa que el periodismo es una de las profesiones más delicadas en lo que se
refiere al actuar ético.
Sobre el mismo punto, Rafael Archondo concuerda en que no existe sólo un código
de ética, puesto que es un proceso individual predominante en cada persona, pero al
mismo tiempo guían para orientar el trabajo, aunque todos entienden que la ética es
algo fundamental para el periodismo y su ejercicio Archondo enmarca lo siguiente:
“Ninguno de los valores éticos del periodismo es absoluto, todos

aquellos tienen en algún momento una circunstancia en la que tiene que
retroceder porque hay un bien mayor en juego”.
El ejercicio del periodismo al poseer una vocación de servicio altamente basada en la

ética es vulnerable a factores que pueden desvirtuar su desempeño.
Se puede entender a partir de los conceptos de los entrevistados que el factor

económico es uno de los factores para vulnerar la ética, esto se produce con la
5
entrega de prebendas, por la presión del mercado en función de sus intereses, esto
significa un pago de por medio para dejar de lado los valores.
La ética debería estar ligada de manera intrínseca al periodismo, no se puede

desconocer que el periodista puede vulnerar este actuar por diversas razones que no
necesariamente sean lo económico, Vargas describe este proceso:
“Mentir en primer lugar, en segundo lugar decir solamente una parte de

la verdad, en tercer lugar no diferenciar información de opinión, en
cuarto lugar recibir prebendas de los políticos o grupos económicos, en
quinto lugar toda aquella práctica que está influenciada por un factor
ajeno al periodismo, sea política o sea económica”.
Arana considera que: “Ahora bien, la ética del medio y la del periodista no siempre
están acorde, porque la ideología y el comportamiento del medio puede que no sean
éticas, es ahí donde la formación como persona y profesional, si son sólidas, guiarán
el comportamiento”.
La ética no se la aprende en la universidad, la profesionalización no es un aspecto

determinante para actuar de manera en pro de algo; Archondo en su reflexión resalta
que conocer no significa necesariamente ejecutar, puesto que de igual manera se
puede conocer una mejor manera de vulnerar, esto depende del poder de decisión, la
autonomía para esto.
Refiriéndose a lo anterior, Gómez y Vargas concuerdan que pese a que se puedan

conocer distintos códigos éticos el desafío se encuentra en que uno sea ético,
alimentándose profesionalmente de ellos para desempeñar un mejor trabajo.
Duchen considera que la esencia es la ética en sí, puesto que entre más ética tengan
los periodistas más aportes harán al país, de lo contrario buscarán mediante los
medios influir para distorsionar la realidad.
¿Qué sucede con la ética cuando existe una necesidad de trabajo?
“Cuando un medio actúa de una manera vertical puede obligar al periodista a

actuar de una manera poco ética, creando una disyuntiva entre trabajar o no en el
5
medio, aceptando o rechazando la imposición”, esta es la percepción de Rafael
Archondo.
Por otra parte, Gómez apela a la comprensión del periodista que puede actuar de
cierta manera debido a factores en los cuales si necesite de un salario por motivos de
familiares enfermos o simplemente no pueda conseguir trabajo en otro medio, lo que
no significa justificar, sino comprender.
Antonio Vargas se apega al decreto 0536 que estipula que el periodista puede ser
divergente a la línea editorial del medio y manifestar su opinión.
4.2. Otros profesionales
Este punto hace referencia a una psicóloga, un economista, un sociólogo y un

periodista miembro de la Fundación para el periodismo.
Los profesionales (excepto Renan Estenssoro que es comunicador institucional)

plantearon otros aspectos que muestran cómo se vulnera la ética periodística en su
ejercicio.
4.2.1. Alex Chaman (Sociólogo)
Docente de la Carrera de Ciencias de la Comunicación Social de la Universidad

Mayor de San Andrés.
Se refiere a la ética profesional desde el aspecto social, interpretando la realidad

laboral a partir de su conocimiento:
“La ética profesional se relaciona al correcto comportamiento que asumen los

profesionales en el ejercicio de su labor. La ética es un producto del desarrollo
social, que suele obedecer a un cuerpo colegiado que generalmente obedece a sus
reglas que apuntan a la verdad, objetividad, dignidad, responsabilidad, bienestar
común, etc.”.
5
Chaman percibe que el periodismo se ha convertido en irresponsable con tintes
amarillistas. Esto se demuestra mediante la manipulación de los acontecimientos,
distorsión premeditada a través de las noticias; debido a que la sociedad se divide en
clases sociales, por lo que el periodismo no puede estar al margen de estos intereses
y en la actual sociedad capitalista responde a los intereses de grupos de poderes
económicos y políticos resquebrajando de esa manera la ética periodística.
Entiende que la ética no depende necesariamente de la profesionalización; la moral y

la ética son un producto social, una característica del ser humano. La
profesionalización es una cuestión formal ante todo y la manera en la cual se actué de
manera ética depende, en gran instancia, de la carga moral adquirida antes de la
titulación.
“La prensa en radio, televisión y digital responden a un capital, por lo

tanto están a su servicio en los aspectos económicos siendo su línea
ideológica afectando a los periodistas”.
El sociólogo considera que la línea ideológica influye en el periodismo pese a que no

debería hacerlo, reflejando de esta manera la falta de conciencia y consecuencia entre
los periodistas y al mismo tiempo una deslealtad con lo que se estudió y
comprometió.
Por lo tanto, “Los periodistas deben hipotecar su conciencia a cambio de un espacio

de trabajo”.
4.2.2. Susana Aramayo (psicóloga)
Docente de la carrera de Psicología de la Universidad Mayor de San Andrés
Considera que no existe una ética profesional separada de la personal; la ética es una
forma de vivir que conlleva a una educación que no se aprende en el colegio o la
universidad, sino se basa en valores y virtudes. Al igual que cualquier profesión, en
la comunicación la ética lleva un comportamiento individual a lo largo de la vida.
Para que se reduzca la posibilidad de faltar a la ética se debe considerar la

responsabilidad, uno es responsable con sus actos lo es en mayor medida con lo que
5
dice. Cuando se actúa de esa manera, no se puede basar en aspectos como el mejor
índice de audiencia o dejar de lado el pensar propio obedeciendo lo que las personas
que están tras las cámaras o micrófonos desean dar a la audiencia.
Ante tales situaciones uno debe preguntarse “¿hasta dónde puede llegar?”.
“Sin importar la profesión de una persona, autodidacta o académico, sin

valores y códigos claros no podrá ser un excelente profesional. Puede
que las personas ganen dinero pero no es igual si lo hacen haciendo
trampa, esto puede venir desde los valores inculcados en el hogar”.
En referencia a la deontología, “debería ser cumplida, pero muchas veces lo que

sucede es que la persona no posee valores bien establecidos, por lo tanto lejos de
cumplirlos sólo se limitará a controlar sus acciones basándose en estos.
Aramayo explica que la influencia del medio es algo real y sucede sencillamente
porque debe hacer lo que ordena el dueño, a esto se suma que todos los medios de
comunicación sean de derecha o izquierda tienen su línea ideológica; en
consecuencia no puede existir un trabajo neutral y si una persona se aferra a su
valores difícilmente podrá ejercer su labor periodística de manera optima y al
contrario será infeliz en el desarrollo de su trabajo.
Referido a la realidad laboral es que “La persona que va a buscar trabajo no transa
con nadie porque sólo puede buscar trabajo y no es dueña del medio. La realidad
nacional demuestra que las universidades abren espacio al mercado profesionales
„malformados‟ y que además en gran cantidad; esto se debe a la carencia de
estudios de mercado”.
Concluye que estos profesionales difícilmente serán idóneos, con calidad y

excelencia; por esto los dueños de los medios apuntan a contratar a personas con
poca experiencia o carentes de título profesional para reducir gastos y de esa manera
se inicia una mediocridad por falta de competencia.
5
4.2.3. Alberto Bonadona (economista)
Docente de la Carrera de Ciencias Económicas de la UMSA
Se refiere a aspectos que además de éticos se relacionan al económico, como uno de

los principales factores para incurrir en su vulneración.
En su criterio, la ética se encuentra vulnerada por distintos factores que varían de

acuerdo a las situaciones.
“Primero es que las personas no tengan la capacidad de diferenciar entre los bienes
propios de los ajenos, lo que lleva a que no se pueden manejar ambos para
posteriormente mezclarlos.
Segundo, la carencia de políticas de prevención para este tipo de sucesos, manejo de

bienes y recursos, lo que evita una transparencia en su administración.
En último lugar está el hecho que no se exijan procesos de rendición de cuentas, lo

que evita no sólo saber cómo se administran recursos, también está no reconocer los
resultados de su manejo”.
El economista, indica que la mejor manera para no llegar a la corrupción es cuando

existe una conciencia individual y se halla reforzada por un marco que permita que
esto se haga realidad y no romper los planteamientos éticos.
“La línea ideológica se supondría que no debería influenciar en el

actuar ético pero generalmente sucede, la realidad de los medios es que
viven de la publicidad, esto lleva a que pueda publicarse algo a favor o
en contra dependiendo de quién paga y cuánto paga, el pensamiento
muchas veces es que no se puede hablar mal de quien paga publicidad en
el medio”.
La necesidad laboral y los bajos salarios en los medios de comunicación llevan a los
periodistas a una posibilidad en la cual pueden llegar a acciones en las cuales puedan
suplir esas falencias. Aparentemente en los medios existe una línea ideológica que se
5
refleja en la editorial, pero en su comportamiento la conciencia puede quedar en
segundo plano.
4.2.4. Renán Estenssoro (periodista)
Comunicador Social con experiencia en medios de comunicación, actualmente

trabaja en la Fundación para el periodismo.
Considera que los medios son reflejo de la sociedad, no es un problema del

periodista ni de los medios, es algo estructural que se halla en la sociedad misma.
“Para reducir esta situación los medios deberían encargarse de brindar

a sus periodistas capacitación sobre las normas que rigen un buen
periodismo; el error más común de los medios es que no poseen un
código de ética, por eso no queda claro lo que pueden mostrar de lo que
no pueden mostrar a la sociedad”.
Para Estenssoro, es importante que los periodistas conozcan la norma, que haya
reflexiones sobre este tema, los códigos en los medios; pero quien tiene la última
decisión es el periodista a partir de su conocimiento de la norma.
Respecto a la ideológica del medio, Estenssoro explica que cuando uno trabaja en un
medio es porque comulga con la ideología del mismo, pero no debe confundirse
cuando el medio obliga falsear la verdad, porque nadie puede obligar al periodista a
ocultar la verdad, existen parámetros de periodismo que van acompañados de los
principios; cuando estos aspectos se ven en riesgo existe la cláusula de Conciencia,
que se encuentra estipulada en la Constitución, está el Estatuto del Periodista, la Ley
de Imprenta, que protegen y establecen respetar los principios del periodista.
“La necesidad laboral no debe condicionar el actuar, porque por el hecho de

conservar el trabajo nadie puede decir que se vulnere la ética; también puede
suceder que el periodista argumente que sólo recibe órdenes porque lo único que
interesa es mantener el trabajo y no morir de hambre”.
5
4.3. DATOS SOBRE CASOS DE FALTA A LA ÉTICA
a. Recolección de información
Para la obtención de datos y mayor información que contribuya a la fundamentación

de la investigación, se remitió cartas a las siguientes instituciones que aglutinan a
periodistas y trabajadores.I
Asociación de Periodistas de La Paz
Federación Sindical de Trabajadores de Prensa de La Paz
Confederación Sindical de Trabajadores de la Prensa Boliviana
A partir de esto, los resultados y respuestas fueron diversos como se explica a

continuación:
Asociación de Periodistas de La Paz, esta institución que acoge a periodistas de

nuestra ciudad posee el registro de las resoluciones a denuncias sobre faltas a la ética
en el ejercicio periodístico a partir del año 2010 al 2013 de manera física y en su
página web; de los casos anteriores a estas fechas no existen registros y de aquellos
que sí fueron, no pudieron ser halladas debido a que por motivos administrativos
anteriores los archivos fueron removidos hace tiempo, imposibilitando encontrar
mayor información.
Las resoluciones puestas a disposición permitieron cuantificar los casos registrados

en las fechas antes mencionadas y conocer los casos de ética periodística
denunciados por su vulneración.
Federación Sindical de Trabajadores de la Prensa de La Paz, una vez remitida la nota

para obtener información, tras esperar la respuesta en un tiempo prudente, su
representante argumenta que existe el interés por el tema y su apoyo en brindar
información, pero no existe manera en la cual se pueda acceder a los mismos porque
los datos no se encuentran en la institución por motivo de espacio.
_ _ _
I. ANEXO. Cartas a instituciones.
5
Por lo tanto se entiende que existió poco interés por bridar colaboración a este
estudio que solamente requería información.
Confederación Sindical de Trabajadores de la Prensa Boliviana, ésta institución que

también posee registro de los casos denunciados por falta a la ética en el ejercicio
profesional presentó mayores impedimentos, debido a que el personal que recepciona
la correspondencia no posee un horario fijo de trabajo, lo que impide dejar la nota
remitida a su ejecutivo representante.
b. Datos obtenidos
Siendo la Asociación de Periodistas de La Paz la única institución que brinda

información, se obtiene las resoluciones de 2010 a 2013 sumando un total de 11
casos relacionados a contravenciones a la ética. Mismos que se desarrollaron en la
ciudad de La Paz. R
1. RESOLUCIÓN No 03/2010
Caso: Violación del derecho a la intimidad de mujeres en situación de prostitución.
Denunciante: María Galindo, representante de la organización Mujeres creando.
Denunciados: Varios medios de comunicación.
Fecha de denuncia: 23 de abril de 2010.
Caso: Denuncia por falsedad ideológica.
Denunciante: Samuel Doria Medina
Auza. Denunciado: Periódico Cambio.
Fecha de denuncia: 6 de octubre de 2010
___ _ _ _ _
R. ANEXO. Resoluciones Tribunal Nacional de Ética Periodística.
5
Caso: Presunta infidencia en la labor periodística.
Denunciante: Juanjo Oña Mezza.
Denunciado: Juan Carlos Arana, director programa Posdata.
Fecha de denuncia: 11 de febrero de 2011.
Caso: Falta a la ética periodística.
Denunciante: Lic. Viviana Caro, ministra de Planificación del Desarrollo.
Denunciado: John Arandia, director programas Tele A Noticias y Todo A Pulmón.
Fecha de denuncia: 16 de septiembre de 2011.
Caso: Transgresión a las normas de la ética periodística.
Denunciante: Leslie Rojas Peñaloza.
Denunciado: Red ERBOL.
Fecha de denuncia: 30 de mayo de 2012.
Caso: Transgresión a las normas de la ética periodística.
Denunciante: Amilcar Barral Cabero.
Denunciado: Periódico Cambio.
Fecha de denuncia: 14 de junio de 2012.
6
Caso: Difamación y calumnia.
Denunciante: Miembros del Círculo de Periodistas Deportivos de La Paz.
Denunciado: Jhonny Plata Chalar, director Radio Gente.
Caso: Transgresiones a la norma de la ética periodística.
Denunciante: Raúl Peñaranda, director Periódico Página Siete.
Denunciado: Periódico Cambio.
Fecha de denuncia: 9 de enero de 2013.
Caso: Falsedad, calumnia, injuria y denigración.
Denunciante: Víctor Hugo Escobar Guzmán.
Denunciado: Álvaro Irusta, periodista noticiero Al Día.
Fecha de denuncia: 23 de enero y 13 de febrero de 2013.
Caso: Transgresiones a la norma de ética periodística.
Denunciante: Dra. Nardy Suxo Iturri, ministra de Transparencia.
Denunciado: Periódico El Diario.
Fecha de denuncia: 30 de abril de 2013.
6
c. Cuantificación y Cualificación
Las resoluciones del Tribunal Nacional de Ética Periodística correspondientes al

departamento de La Paz, en total 10, están relacionadas a faltas a la ética periodística,
vulneración de las normas y derechos de las personas por parte de los medios.
Las transgresiones se plantean a partir de las argumentaciones de quienes se sintieron

afectados por difamaciones y/o calumnias, falsedad de la información o injerencia.
Por este motivo las resoluciones emitidas por el Tribunal deben establecerse previa
notificación de ambas partes, recolección de información mediante los vistos y
considerando correspondientes, de esa manera se dictamina la sanción pertinente (de
acuerdo a norma son morales) evitando de esa manera se extiendan los conflictos
entre interesados, de la misma manera dejar sentado un precedente.
De esta manera y una vez observadas las resoluciones anteriores, destaca para este
trabo de investigación la resolución número 02/2013, referida a transgresiones a las
norma de ética periodística.
El denunciante, Raúl Peñaranda, en su función de director del periódico Pagina Siete

contra su similar Cambio, denuncia efectuada en 9 de enero de 2013; establece un
ejemplo del actuar del Tribunal Nacional de Ética Periodística, que se basa en sus
códigos.
Este caso, está referido a la publicación de las opiniones vertidas por el

Vicepresidente del Estado, en las cuales hace referencia al denunciante (Raúl
Peñaranda), haciendo el análisis respectivo el ente regulador encuentra vulneración a
principios éticos, sumando juicios de valor por personas ajenas al periodismo con
tendencia pre establecido.
La falta para el Tribunal Nacional de Ética Periodística radica en que las opiniones
reflejadas dieron una dirección a los hechos noticiosos, sin dar el respectivo derecho
a la réplica, además que no se acude a personas que emitan opiniones neutrales.
Las fallas vulneradas correspondientes al Consejo Nacional de Ética son las

siguientes:
6
Informar con exactitud, objetividad, veracidad y oportunidad.
Presentar las distintas facetas de la información, tomando en cuenta necesariamente

las diversas fuentes correspondientes al suceso.
Presentar la información claramente diferenciada de los comentarios. En ningún

caso; la información debe ser mezclada con opinión o condicionada por publicidad
comercial, publicidad o por cualquier otro tipo de presión.
Derecho a réplica y rectificación
El medio que debe corregir de inmediato la difusión de cualquier inexactitud,

declaración engañosa o distorsión informativa; en un espacio notorio, creado de
manera específica para este fin. Además cuando corresponda, debe expresar una
disculpa de manera pública.
Con todo esto, el Tribunal de Ética periodística resolvió:
“1. Deplorar la forma en la que el periódico Cambio presentó las publicaciones de

las separatas de fechas 27 de octubre y 13 de diciembre de 2012, sin tomar en
cuenta las distintas facetas de la información y sin consultar a la contraparte
afectada.
2. Recomendar a los personeros del periódico cambio, ajustar sus actuaciones a los
principios consagrados en el Código Nacional de Ética Periodística, así como lo
definido en el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, respecto a la
autorregulación periodística.
3. Recomendar a los responsables de los periódicos Cambio y Página Siete evitar

confrontaciones que afecten la labor periodística y la vigencia de los principios que
regulan su actividad y los derechos a la información, opinión y expresión.”
Destacar que este caso es el único, tras revisión, que corresponde a la falta a la ética
periodística; los otros casos están determinados por acciones de omisión que no están
considerados como faltas de vulneración a la ética periodística.
6
4.4. Revisión de la Ley de Imprenta y contrastación con el Código
Penal
a. Recolección de información.
La Ley de Imprenta y el Código Penal se constituyen en parámetros que rigen el

accionar personal y profesional, destinados a que no se vulneren las normas sociales
y en virtud de lo que corresponda existan sanciones ante su vulneración.
La Ley de Imprenta, establecida el 19 de enero de 1925, posee un total de 71

artículos; está destinada a regularizar el ejercicio del periodismo en el país mediante
definiciones de los delitos que pueden ser cometidos por quienes componen los
medios de comunicación; por otra parte el Código Penal, establecido bajo ley Nº
1768 del 10 de marzo de 1997 posee 364 artículos, cuya característica es la de
estipular los delitos cometidos por las personas de manera individual, colectiva o en
ejercicio de ciertas funciones, ya sean públicas o privadas.
Estas normas fueron adquiridas en las librerías especializadas en el rubro para su

respectivo estudio y posterior comparación, acorde a la necesidad del presente
estudio.
b. Cuantificación y Cualificación
Una vez observados en detalle los artículos correspondientes a la Ley de Imprenta y

Código Penal, se encuentran complementariedades entre ambas; considerando que
las faltas que se establecen en la primera (Ley de Imprenta) pueden ser consideraras
como delitos en el Código Penal; en consecuencia se tiene que son 10 artículos de la
Ley de Imprenta los que establecen claramente las acciones que vulneran la ética en
el ejercicio del periodismo, mientras que son 11 los artículos del Código Penal que
sancionan la acción de delitos, que pueden relacionarse, con el ejerció del
periodismo.CL
___ _ _ _ _
CL. ANEXO. Cuadro comparativo de leyes.
6
Estas coincidencias están referidas a vulneraciones en el ejercicio profesional y
personal, que pueden afectar a terceros, mediante difamaciones, calumnias y
similares (166, 282, 283, 284, 285, 287, 288 del Código Penal, 13 de la Ley de
Imprenta), estableciéndose sanciones; además, la Ley de Imprenta protege y
esclarece en que situaciones no puede calificarse de delitos o faltas en el ejercicio
periodístico (artículos 2, 7, 9, 10, 11, 14 de la Ley de Imprenta y 302 del Código
Penal ) y otros artículos que pueden relacionarse individualmente de alguna mera con
el periodismo y su ejercicio (14, 27 de la Ley de Imprenta y 286, 289 y 290 del
Código Penal).
Lo anterior permite entender que cuando se infringe un artículo de la Ley de

Imprenta, puede establecerse (en consideración del o los afectados) como un acto de
corrupción; en caso de que sea pasible al Código Penal puede catalogarse como
delito, pasible a las sanciones correspondientes.
6
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6
5.1. CONCLUSIONES
De los Objetivos Específicos:
 Correspondiente a los cinco periodistas con amplia trayectoria en el campo

laboral.
Los periodistas entrevistados se refirieron a aspectos que conllevar a faltar la ética

periodística.
Andrés Gómez, entiende que la ética conduce cada día a ser un buen ser humano,
responsable, respetuoso, preciso, tolerante, sin creer que se posee la verdad absoluta.
Juan Carlos Arana define ética como la amalgama fundamental para un periodista,
puesto que la sociedad exige un comportamiento ético mayor que en cualquier otra
profesión.
Rafael Archondo hace referencia sobre la importancia de la ética profesional en el

ejercicio del periodismo. “La ética profesional es desde aquí hasta la acción que uno
tiene y que va construyendo de forma individual o colectiva, y que sirve para
orientar su trabajo, es decir, son una serie de principios que orientan la actividad
profesional de uno, esos principios pueden ser diversos, no hay un solo código de
ética, hay diferentes y creo que es un proceso de conciencia individual que
predominan obre nosotros, eso va variando de acuerdo a las personas, pero si es
una guía de orientación para el trabajo.
… si un medio actúa de manera vertical, en cierta medida obliga a tener que tomar
determinadas acciones que van contra la ética, entonces tú etas entre la disyuntiva
de dejar el medio, de dejar de trabajar ahí o aceptar lo que te están imponiendo; hay
mucha gente que puede aceptar porque no tiene otra alternativa, porque no tiene
otro ingreso”.
María René Duchen complementa, “… el tema entra también en que yo sea lo

bastante profesional y utilice los medios y haga fluir mis creencias, bajo el paraguas
del periodismo, no de opinión, porque quiero ser más creíble”.
6
Andrés Gómez, recalca que la ideología debe influir solamente en la línea editorial,
no así en las páginas de las noticias, menos en los espacios noticiosos ni en la
conducta del periodista; complementa refiriéndose a la necesidad económica.
“… en función de algunos intereses económicos, sin embargo, las personas que

tengan convicciones claras de educación como concepción de la libertad, como
concepción de pensamiento, difícilmente van a sucumbir ante los poderes fáticos, de
mercado o ante otros riesgos”.
Antonio Vargas define la ética como algo que viene en cada persona, “…el hecho
que se haya pasado por la universidad y se tenga conocimiento de los códigos
deontológicos no garantiza un comportamiento acorde a sus definiciones”.
Los periodistas reconocen, pero no justifican, que la necesidad laboral puede

ocasionar una vulneración al comportamiento ético; como menciona Andrés Gómez,
por diversas razones de urgencia el periodista puede aceptar las presiones en el
medio donde trabaja, pero que de igual manera si éste es ético buscará otras maneras
para difundir la verdad.
La coincidencia de los periodistas entrevistados establece que los aspectos que

conllevan a la falta de ética en el ejercicio del periodismo son principalmente: la
responsabilidad con la profesión, la política y la ideología, la necesidad laboral y la
presión económica, siendo esta última la que deriva en las otras, además de acciones
recurrentes como manipular datos, la ignorancia del periodista que lo lleva a incurrir
en omisión o parcialización de la información, la presión de sectores con intereses
económicos y políticos.
Conclusiones emitidas a partir de la experiencia de cada uno de ellos, poniendo en

evidencia que aunque puedan existir aspectos positivos en los periodistas, estas
debilidades conllevan a fallas durante el ejercicio, sean o no a propósito.
6
 Sobre la entrevista a un profesional sociólogo, psicólogo y economista.
La entrevista a profesionales de otras áreas significó un gran aporte a la

investigación, en razón que vertieron opiniones puntuales sobre los aspectos que ven
como atentatorios al actuar ético.
Los periodistas entrevistados prestaron accesibilidad para emitir sus opiniones a

partir de su experiencia; los profesionales ajenos al periodismo se refirieron a
situaciones más específicas sobre las faltas a la ética las causas más comunes que
perciben; debido a su perspectiva más descriptiva de estas situaciones.
La psicóloga Susana Aramayo vio que un factor es la falta de responsabilidad en el

periodista, la falta de responsabilidad en los actos se refleja en la falta de lo que se
dice; no tener una regla clara y la idea de que la ética es una sola: personal y
profesional. El hecho que el periodista no sea el dueño del medio es otra causa de
crear un espacio de faltas a la ética, entendiendo que el medio posee una postura
política y el periodista debe aceptarla o en el mejor de los casos comulgar con ella.
“la persona que va a buscar trabajo no puede transar con nada ni con nadie, la
persona que va a buscar trabajo busca trabajo y punto, está en condiciones
inferiores”.
Pero acá se debe prestar atención a lo señalado por Rafael Archondo (periodista),
sobre que la posición ideológica y política no son lo mismo, debido a que la última
puede hacer que la información se desvirtúe y sea parcializada, confundiéndose con
la ideología que es un conjunto de principios.
Alex Chaman señala que los medios se han convertido en un reflejo de la sociedad,
“… esto ocasiona que los periodistas caigan en el amarillismo, en la
desinformación, dar un lugar desmerecido al morbo y la crónica roja, esto significa
que el periodista deja la ética profesional, en consecuencia la personal, para
responder a intereses que beneficien al medio mediante mayor publicidad y rating de
audiencia, es otra manera de vulnerar los códigos deontológicos”.
El economista Alberto Bonadona hizo notar que la ética profesional se ve afectada

por la falta o poco control en el manejo de recursos del medio, esto es aplicado de
6
una manera escalonada, es decir por jerarquías, debido a que si comienza en las
cabezas de los medos de información, esto se replica en los subalternos, en este caso
los periodistas.
De esta manera se encuentran coincidencias con los periodistas referidos a los

aspectos que llevan a la vulneración de la ética periodística: la responsabilidad con la
profesión, la política y la ideología, la necesidad laboral, la presión económica; que
en las entrevistas respectivas se hacen presentes estos conceptos de una manera más
amplia y con una visión ajena al periodismo.
 Acerca de revisar las resoluciones del Tribunal Nacional de Ética

Periodística sobre casos de falta a la ética.
Los casos registrados en las resoluciones del Tribual Nacional de Ética Periodística,
que van desde el año 2010 a 2013, demuestran que en los medios la falta a la ética se
presenta por: declaraciones inexactas, información direccionada, difamación y
calumnia son aspectos recurrentes. Sin embargo los entes que regulan el ejercicio del
periodismo no tienen mayor alcance que las sanciones de carácter moral, esto se
evidencia en las conclusiones de cada caso presentado, donde se llama a la
conciencia para efectuar un mejor trabajo, responsable, en beneficio de la sociedad,
buscando así que no se repitan las mismas fallas; esto a partir de los reglamentos y
estatutos establecidos por los organismos de asociación y sindicatos de periodistas.
El Tribunal Nacional de Ética Periodística al regular el ejercicio profesional en el

país, establece mediante sus organismos miembros, los reglamentos que si bien son
varios coinciden en aspectos como ser la ética, la verdad, la profesionalidad, para
encontrar salidas en pro de un buen periodismo.
El caso 02/2013, es muestra sobre el accionar del Tribunal Nacional de Ética

Periodística, que se basa en su reglamento para resolver que principios del
periodismo se vulneran durante su ejercicio, llamando a mejorar el ejercicio diario,
para no afectar la labor profesional, la vigencia de los principios que regulan la
actividad, el derecho a la información, la opinión y expresión.
7
 Acerca de revisar la ley de Imprenta para contrastarla con el Código Penal.
Revisados los artículos de ambas reformas legales, puede concluirse que:
La Ley de Imprenta establece parámetros para el ejercicio periodístico, pero al

mismo tiempo protege no sólo a quien ejerce la profesión, sino también al Estado y a
las personas que puedan ser afectadas por acciones contrarias a esta ley (artículos 2,
7, 9, 10, 11,13, 14); siendo sus artículos referidos a procedimiento ante ciertas faltas,
quiénes deben ser los llamados a aclarar los sucesos; pese a todas estas virtudes, la
Ley de Imprenta no procede mas allá de su tribunal pertinente, permitiendo proceder
a mayores instancias como es el Código Penal (artículos 27, 31).
Por lo tanto, los delitos cometidos en el ejercicio del periodismo tienen un proceso
dentro de su Ley, pero si existe la posibilidad de pasar a una instancia penal, puede
entenderse que se elevan a rango de delito, en margen del afectado, en el margen que
sean delitos establecidos en el Código Penal (artículos 166, 282, 283, 284, 285, 287,
288).
Respecto al Objetivo General.
 Describir y explicar las particularidades que llevan a una conducta y/o

comportamiento que vulnera la ética en el ejercicio profesional del
periodismo.
A la conclusión del presente trabajo, en base a las entrevistas de periodistas y

profesionales de otras áreas, las coincidencias se basan en cuatro aspectos
primordiales para la falta a la ética:
- La responsabilidad con la profesión.
Entendido a partir de las acciones de quienes ejercen el periodismo, que a partir de

omisiones pueden ser calificadas como contrarias a los principios deontológicos del
periodismo. La vulneración de la ética puede ser interpretada como no tener plena
7
conciencia de una posible manipulación de datos mediante las inexactitudes, esto
según los entrevistados es un mal que aqueja al periodismo.
- La política y la ideología.
Ceder ante las presiones del medio es una forma de vulnerar la ética, es aquí donde la
formación ideológica del periodista está constantemente en evaluación, significando
que distintas razones (económicas, políticas, empresariales) debe buscar la manera de
que su trabajo sea acorde a estos requerimientos del medio.
Muchas veces debe mantenerse silencio de manera voluntaria, pero también debe
tenerse presente que existen principios deontológicos de las instituciones que
representas a los periodistas y quienes cumplen labores en los medios.
- La necesidad laboral.
Entendido como mantener silencio ante los intereses del medio, si bien puede
alegarse Clausula de Conciencia, el periodista debe evaluar su posición para nuevas
funciones en otros medios, quizás sea el último medio en el cual pueda ejercer el
periodismo, por lo tanto deba guardar silencio, pero puede buscar la manera de llegar
a la verdad o apelar a la solidaridad.
- La presión económica.
Estrechamente vinculado al anterior punto. Sin trabajo no se puede cubrir las

necesidades de la persona; la presión del medio por sus intereses (económicos,
políticos, fáticos) pueden dar lugar a condicionar la manera en la cual los periodistas
deben mostrar la información.
La raíz de este problema es que los medios vivan de la publicidad, por lo tanto quien
paga podría decidir qué dirección debe tener la información, esto se traduce en la
manera en la cual el medio hace noticias a medida, condicionando y coartando la
libertad de ejercer el periodismo, pero quienes tienen un compromiso con la
profesión buscaran la verdad y el pluralismo para poder llegar lo más próximo a ella.
7
5.2. RECOMENDACIONES
Tras este trabajo explicativo se presentan las siguientes recomendaciones:
 La obtención de información mediante las instituciones encargadas por velar y

representar a quienes ejercitan el periodismo, presentan un problema
burocrático, por ello se deberá encontrar maneras para obtener fuentes más
accesibles y verificables. Esto significa que si pudiesen existir casos de falta a la
ética registrados, no pueden ser de libre acceso, lo que significará encontrar vías
alternas para llegar a conocer estas situaciones.
 El tratamiento de la ética deberá precisarse con los entrevistados para su tiempo
y alcance, debido a que por distintos aspectos, los entrevistados no suelen estar
prestos por agendas de trabajo que muchas veces conllevan viajes o actividades
complementarias.
 La especificación de situaciones por las cuales se incurre en falta a la ética debe
ser más precisa, tanto por el investigador como por quien brinda conceptos y
opiniones, de esta manera podría evitarse posibles ambigüedades o
subjetividades al momento de la interpretación de resultados.
7
FUENTES DE CONSULTA
1. HERRERA MILLER, Karina M.; “Ética periodística. Concepto y prácticas desde

sus actores”. Bolivia. Ildis Bolivia, Centro de Competencia en Comunicación C3
www.c3fes.net
2. Friedrich Ebert Stiftung – ILDIS, “Antimanual del periodista boliviano. Ahora

los medios escuchan”, Bolivia, Plural Editores, 2004, Pp. 141
3. Asociación de Periodistas de La Paz. SEMINARIO INTERNACIONAL

“PERIODISMO Y ÉTICA”. Bolivia. Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) –
Corporación Andina de Fomento (CAF)
4. GOMÉZ VELA, Andrés. “No levantarás falsos testimonios. Ética para hacer un
buen periodismo y defenderse de los malos propietarios y periodistas”. Bolivia.
Editorial Gente Común. 2010. PP. 216
5. HERNANDEZ, Roberto; FERNANDEZ, BAPTISTA. “Metodología de la

investigación”. Mc Graw Hill. Mexico. 1997. Pp. 90
6. RAMIREZ GONZALES, Alberto. “Metodología de la investigación científica”.

Pontificia Universidad Javeriana; Facultad de Estudios Ambientales y Rurales.
7. ARCE OCAMPO, Rose Mary y otros. “Cómo elaborar protocolos de

Investigación”. Bolivia. UMSA, Facultad de Medicina y Enfermería, Nutrición y
Tecnología Médica. 1998. Pp. 146
8. PEÑARANDA UNDURRUAGA, Raúl. “Retrato del periodista boliviano”.

CEBEM. 2000. Bolivia. Pp. 254
9. TAFUR. P. Raúl. “La Tesis Universitaria”. Ed. Mantaro. Perú. 1995. Pp. 391
10. TECLA, Alfredo; GARZA, Alberto. “Teoría, Métodos Y Técnicas En La

Investigación Social”. Ediciones de Cultura Popular S.A. Mexico. 1974. pp. 174
7
11. Diccionario Encarta, 2008 Microsoft Corporation
12. RUSU, Cristian, “Metodología de la investigación”. [email protected]
13. U.P.S. Editorial s.r.l., “Código Penal – Procedimiento Penal”, Bolivia, U.P.S.
Editorial s.r.l., 2011, Pp. 382
14. U.P.S. Editorial s.r.l., “Ley de Derecho de Autor”, Bolivia, U.P.S. Editorial s.r.l.,
2009, Pp. 174
15. http://www.definicionde.com
16. www.wikipedia.org
17. http://personal.ua.es/francisco.frances/materiales/tema4/observacion-interna-o-
participante
18. http://lizarzo-carvajal.com/el-obejto-de-investigación/#comments
7
ANEXOS
7
Del siguiente listado de periodistas, ¿quiénes considera como más relevantes en el ámbito
profesional para que puedan verter una opinión sobre el aspecto ético en el periodismo y
que usted considere su opinión como válida y representativa?
NOTA: Del listado de periodistas, debe elegir como máximo cinco y mínimo uno.
Si considera que algún nombre no está en la presente lista, colóquelo en los

espacios vacios, debe tomar en cuenta que los nombres de periodistas de la presente lista
son extraídos de la Asociación de Periodistas de la Paz.
Nombre Apellido paterno Apellido materno Ingreso APLP Marcador

Alfonso Gumucio Dargón 01/05/1983
Amalia Pando Vega 09/11/1988
Andrés Rojas Luna 01/05/2007
Carlos Mesa Gisbert 02/02/1982
Eduardo Pérez Iribarne 07/09/1977
Erick Torrico Villanueva 11/11/1988
José Gramunt De Moragas 05/09/1977
José Antonio Pomacusi Paz 02/12/1994
Juan Carlos Arana Jiménez 10/05/2004
Juan José Hidalgo Aguilar 06/11/1995
Lucia Sauma Patiño 11/12/1989
María Cajias De La Vega 15/04/1983
María Otazú Salazar 10/05/2001
María René Duchen Cuellar 08/12/2000
Mario Castro Monterrey 02/02/1987
Mario Espinoza Fortún 31/05/1977
Mario Maldonado Vizcarra 07/09/1977
Mary Marcela Rengel Garcia 12/12/2006
Myriam Jenny Claros Pardo 12/12/2006
Oscar Peña Franco 21/06/2000
Pedro Susz Köhl 07/12/1999
Rafael Archondo Quiroga 01/05/1993
Raúl Novillo Alarcón 09/05/1991
Raúl Peñaranda Undurruaga 01/05/1992
Ronald Grebe López 01/06/1977
Víctor Hugo Rosales Daza 12/12/2006
L1. Listado de nombres de periodistas miembros de la APLP.
7
7
L2. Cuantificación de respuestas nombres de periodistas ALPL
Entrevista Sobre “Ética En El Ejercicio Profesional Del Periodismo”
1. ¿Cuál es su definición de ética profesional?
2. ¿Qué factores o aspectos consideraría como atentatorios a la ética

periodística?
3. ¿Por qué?
4. ¿Considera que la profesionalización determina el actuar ético? ¿Por qué?
5. ¿La línea política e ideológica del medio influye en la conducta del

periodista? ¿De qué manera?
6. ¿La necesidad laboral puede ser considerada como un factor importante que
vulnera la ética? ¿Por qué?
7
E.1. Cuestionario de entrevista para periodistas y otros profesionales.
MARIA RENE
DUCHEN
¿Cuál es su La ética se la ejercita, no sirve de nada definirla, no sirve de de nada predicarla, es como el
definición de ética cristianismo, el cristiano te puede predicar tres años, pero el verdadero cristiano lo ejercía, la ética es
periodística? así; eso es ética, ejercer principios y valores, y los principios y valores no los aprendes en la
universidad, los principios y valores los aprendes en tu casa.
¿Qué aspectos o El problema es conmigo, mis principios y mis valores, mira he escuchado a gente decir que es una
factores considera práctica común, todos lo hacemos, mira súmate, como he visto gente que te dice que podemos
atentatorios a la comprar este titular del periódico por montos irrisorios.
ética? Por principios y valores, todo tiene que ver con principios y valores, desde el hecho que me vendo por
un almuercito, pasando porque defraudo tres pesitos en las movilidades, pasando porque dirijo mi
línea editorial o mi contenido informativo.
¿Qué caso recuerda En el 2005 por ejemplo se satanizó el proceso autonómico y en el oriente se satanizó el proceso
en el que se haya constitucional ¿Quién perdió? El país, porque si bien se sacó una nueva Constitución Política del
faltado a la ética? Estado, si bien hay un proceso de autonomía, lenta pero no se entendió el periodo histórico y fuimos
ignorantes todos, porque nos encargamos de reproducir los miedos y los temores y no entramos al
templo del debate que era si o si una verdadera necesidad.
¿La Entonces digo que el tema ético es muy importante mientras periodistas, comunicadores éticos
profesionalización tengan, más vas a construir este país, es terrible ver cómo periodistas, comunicadores que tienen
determina el actuar acceso a medios de comunicación pueden querer influir al punto de distorsionar realidades, eso si
ético? destruye al país; ahora tú eliges que tipo de profesional eres, desde si te vas a corromper por tres
tristes pesos o tres tristes millones, pasando por si vas a dejar que fluya tu vena.
¿La línea política e ¿Es ético que yo me corrompa y me venda, venda mi pensar, mi actuar mi ser, por plata, por bienes?
ideológica influye en El tema entra también en que yo no sea lo bastante profesional y utilice los medios y haga fluir mis
la conducta del creencias bajo el paraguas de periodismo no de opinión, porque quiero ser más creíble.
periodista? Cuando he entrado a trabajar con el medio, he pactado con el medio, sobre esto vamos a trabajar, pero
ahí viene lo más preciado, el medio me quiere decir cómo hacer las cosas, mi pregunta es ¿Voy a
transar hasta ese punto o no? ¿Voy a venderme por mi sueldo o no? ¿Voy a guardar mi libertad, mi
patrimonio máximo por un sueldo o no? Entonces tienes situación uno, situación dos, situación tres,
donde mi ética tiene que ver.
¿La necesidad ¿Qué vale más para ti? Para mí, mi libertad, ser libre de pensar, ser libre de decir, ser libre de hacer, la
laboral es un ética es algo que va en crecimiento, en enraizamiento, todos los días en todas las situaciones.
factor para
vulnerar la ética
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CP - 1. Entrevista María René Duchen.
RAFAEL
ARCHONDO
¿Cuál es su La ética profesional es desde aquí hasta la acción que uno tiene y que va construyendo de forma
definición de ética individual o colectiva, y que sirve para orientar su trabajo, es decir, son una serie de principios que
periodística? orientan la actividad profesional de uno, esos principios pueden ser diversos, no hay un solo código
de ética, hay diferentes y creo que es un proceso de conciencia individual que predominan sobre
nosotros, eso va variando de acuerdo a las personas, pero si es una guía de orientación para el trabajo.
Ninguno de los valores éticos del periodismo es absoluto, todos aquellos tienen algún momento, una
circunstancia en la que tiene que retroceder porque hay un bien mayor que está en juego.
¿Qué aspectos o Muchas cosas, la principal por ejemplo, la entrega de prebenda, es decir, el momento en que
factores considera normalmente la ética se ve afectada es cuando hay un pago de por medio que incentiva dejar de lado
atentatorios a la los valores; me parece que ese es el factor más frecuente. Otro factor puede ser, pensando en lo que
ética? pueden ser los más importantes, una inclinación política, que el periodista tenga una cierta convicción
que lo lleve a pensar más en la reproducción y fortalecimiento de su opinión política que el ejercicio
periodístico y me parecen que son los dos factores externos que se dan con mayor frecuencia y creo
que son los más frecuentes de nuestro trabajo.
¿Qué caso recuerda Creo que el periodo 2007 – 2008 en Bolivia, se han producido muchas alteraciones a la ética, porque
en el que se haya había un enfrentamiento político, entre el Gobierno y la media luna, justamente por la fuerte
faltado a la ética? confrontación entre los bandos, había también muchas presiones para no informar adecuadamente
sobre lo que estaba ocurriendo, creo que en este periodo ha habido mucho verticalismo en ambos
lados en los medios, entonces había que tomar cierta distancia, había que ver un canal, y después ver
el otro y recién te enterabas de todo lo que había pasado, porque cada medio veía las cosas de forma
demasiado sesgada y no dejaba que los otros elementos intervengan.
¿La El conocer no significa que se ejecute, que se ponga en práctica; el conocer un código de ética puede
profesionalización significar conocer una manera de vulnerarlo mejor, lo primero para un comportamiento es tener la
determina el actuar libertad de decisión, entonces más importante que hacer conocer o hacer que todos tengan título, que
ético? todos vayan a la universidad es que haya esa posibilidad de cierta autonomía.
¿La línea política e Ahora bien, no hay que confundir línea ideológica con línea partidaria, la ideología significa la
ideológica influye en adhesión a ciertos principios, valores por parte del medio a un partido político, a un candidato; ahí si
la conducta del hay vulneración de la ética, porque un medio, salvo que el medio sea un medio partidario y este claro
periodista? que es una responsabilidad compartida, pero lo que afecta la ética es que haya una línea ideológica
que es lo normal, pero que al mismo tiempo y de manera oculta sea partidaria.
¿La necesidad Si un medio actúa de manera vertical, en cierta medida obliga a tener que tomar determinadas
laboral es un acciones que van contra la ética, entonces tú estás entre la disyuntiva de dejar el medio, de dejar de
factor para trabajar ahí o aceptar lo que te están imponiendo; hay mucha gente que puede aceptar la imposición
vulnerar la porque no tiene otra alternativa, porque no tiene otro ingreso.
ética
8
CP - 2. Entrevista Rafael Archondo.
JUAN CARLOS
ARANA
¿Cuál es su La ética es la amalgama fundamental para un periodista, porque te permite una actuación en el marco
definición de ética de la ética. La ética y la deontología está intrínseco al ser humano, no hay una ética global, es decir
periodística? esto es ético, la sociedad lo siente, la sociedad lo reclama y un poco le genera unas condiciones y
unos
parámetros muchos más exigentes que cualquier otro profesional.
¿Qué aspectos o La ética profesional, individual es la más importante para el periodista, eso que en muchos casos se la
factores considera ha legislado como la libertad de conciencia.
atentatorios a la
ética?
¿Qué caso recuerda

en el que se haya
faltado a la ética?
¿La El parodista se va construyendo, la frase de “el periodista nace, no se hace” tienes la inquietud
profesionalización intrínseca, nos encanta ser chismosos, lo que hace la universidad es darle estilo a eso, pero esa
determina el actuar inquietud por querer saber más es lo que te vuelve un buen o mal periodista, el conformista jamás va
ético? a
ser un buen periodista. El periodismo es pasión, el periodista tiene que ser un apasionado de su oficio.
¿La línea política e La ética del medio versus la ética, si se puede llamar así a la manera de hacer y pensar del periodista y
ideológica influye en no siempre están en sintonía. Tú tienes medios en los que te dicen “sabes que, al fulanito de tal… hay
la conducta del que hacerlos pedazos” entonces hay comportamientos y políticas y líneas mediáticas que no siempre
periodista? son éticas y que uno tiene una formación solida como persona y como profesional va a poder guiarlas
adecuadamente.
¿La necesidad
laboral es un
factor para
vulnerar la ética
8
CP - 3. Entrevista Juan Carlos Arana
ANTONIO VARGAS
¿Cuál es su La ética periodística es el conjunto de valores y de normas morales que rigen el buen ejercicio del
definición de ética periodismo; el periodismo y su práctica descansa en tres pilares: el primer pilar son las normas y
periodística? códigos de ética, el segundo pilar es la autorregulación y el tercer pilar es la Ley de Imprenta, por lo
tanto para echar a andar la autorregulación, requieres pues una práctica periodística que este ceñida o
no a la ética para que tú puedas tener un criterio para cuidar precisamente el periodismo.
¿Qué aspectos o Mentir en primer lugar, en segundo lugar decir solamente una parte de la verdad, en tercer lugar no
factores considera diferenciar información de opinión, en cuarto lugar recibir prebendas de los políticos o grupos
atentatorios a la económicos, en quinto lugar toda aquella práctica que está influenciada por un factor ajeno al
ética? periodismo, sea político o sea económico.
¿Qué caso recuerda Dos, uno de ellos tiene que ver con la difusión de imágenes que mostraban los rostros de mujeres en
en el que se haya situación de prostitución en la ciudad de Cochabamba y esto es absolutamente contrario, no solamente
faltado a la ética? la norma y a la Ley, sino también a la ética, eso no se puede hacer y se enfocaron también los rostros
de muchachos que eran hijos de estas personas, por la tanto es una falta grave a la ética. Otra, el hecho
de ofender e insultar a las personas y he visto dos casos: el primero el de Carlos Valverde que insulta
a la señora Gloria Limpias y el segundo de Mendivil, donde indulta al Presidente del Estado, esas son
vulneraciones éticas.
¿La No, porque la ética es algo que viene dentro de nosotros, está inoculado dentro de nosotros, entonces
profesionalización el hecho que alguien esté dentro de la universidad puede darle un conocimiento sobre lo que es la
determina el actuar ética, cuáles son las faltas a la ética, pero de ninguna manera nos garantiza que es una persona que
ético? tenga un comportamiento ético.
¿La línea política e No, pero influye, el periodista termina siendo orientado respecto de la línea editorial del medio de
ideológica influye en comunicación y el medio de comunicación en otras ocasiones está vinculado a un interés económico
la conducta del de parte del anunciante o un interés político por parte de la propiedad.
periodista?
¿La necesidad Sí, pero no debería ser así, hemos conocido muchos casos en los cuales los periodistas utilizando un
laboral es un recurso constitucional que es la clausula de conciencia se han opuesto a la línea editorial, existe en
factor para nuestro país por ejemplo, un decreto que es la ley 0536 de la columna sindical, en donde el periodista
vulnerar la
8
ética puede ser divergente de la línea editorial y manifestar su propia opinión, por lo tanto, no creo en la
sujeción del periodista automática al medio de comunicación y a la necesidad laboral que viene de
ello.
CP - 4. Entrevista Antonio Vargas
ANDRÉS GÓMEZ
¿Cuál es su La ética te conduce a ser cada día un buen ser humano, responsable, respetuoso, preciso, no ser
definición de ética intolerante, no creer que tienes la verdad absoluta, sino ser siempre una buena persona, eso te conduce
periodística? a ser un buen periodista.
¿Qué aspectos o Uno la ignorancia del periodista, estos periodistas que ignoran, ignoran también sus límites éticos,
factores considera entonces creen que son todo poderosos, entonces pueden hacer daño a una persona.
atentatorios a la Un segundo elemento que puede dañar la ética es la presión de los poderes fáticos y el poder político;
ética? en algún momento. Después el mercado, que también presiona, en función de algunos intereses
económicos; sin embargo las personas que tengan convicciones claras de educación como concepción
de la libertad, como concepción de pensamiento, difícilmente van a sucumbir ante los poderes fáticos
o de mercado o ante otros riesgos; la ética es tu desafío personal, tú mismo compites todos los días
contigo para ser una buena persona, para ser un excelente profesional y ser un excelente ser humano.
¿Qué caso recuerda En 1990 y 1991, de La Razón, cuando el dueño y director, Jorge Canelas, optó por apoyar
en el que se haya
abiertamente al candidato Ronald MaClean, candidato a la Alcaldía por ADN en La Paz, los
periodistas vieron que los estaban usando para favorecer a ese candidato y como un medio debe ser
pluralista y todo eso, sencillamente decidieron renunciar en masa y se fueron.
¿La La ética no se aprende en una lección, tampoco se la aprende en las universidades. Puedes conocer
profesionalización todas las definiciones de ética, el desafío es que tú seas ético, es que tú tengas moral. Cuando una
determina el actuar persona conoce los códigos de ética, por su puesto se alimenta de esos códigos de ética, sabe sus
ético? leyes.
¿La línea política e Bueno, la ideología debe influir en las páginas de la editorial, en la línea editorial, ese es su lugar, no
ideológica influye en
en las páginas de las noticias, ni en los espacios noticiosos y menos en la conducta del periodista.
la conducta del
periodista? Ahora si el medio empieza a presionarte para que quiebres las reglas periodísticas, te quiere poner
unas reglas políticas, tiene el periodista dos alternativas: o irse alegando clausula de conciencia o
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sencillamente sea su último trabajo y no tenga donde ir, puede que guarde en silencio las cosas, pero
siempre ese periodista se preocupara de que se cumplan las normas periodísticas. Entonces siempre
hay espacio para la ética, porque un buen periodista conoce las reglas, difícilmente lo van poder
presionar.
¿La necesidad Hay muchas situaciones muy comprensibles, porque haya alguna persona por ejemplo con dilemas
laboral es un
éticos que probablemente tenga un familiar enfermo y que necesita plata; pero tampoco significa
factor para
vulnerar la ética? justificar pero si comprender que es diferente, pero esa persona que es más ética podrá buscar ayuda
de otro tipo y siempre hay solidaridad.
CP - 5. Entrevista Andrés Gómez
ALEX CHAMAN
(sociólogo)
¿Cuál es su A mi criterio la ética profesional se relaciona con el correcto comportamiento que asumen los
definición de ética profesionales en el ejercicio de su labor. Sea quien sea, todo profesional debe enmarcar su conducta a
periodística? ciertas normas o pautas de ejercer adecuadamente su profesión, lógicamente que esas normas o pautas
deben guiar el buen actuar. La ética es producto del desarrollo social, pero la ética profesional implica
algo más concreto, puesto que obedece a un cuerpo colegiado, que por lo general, edifica sus propias
reglas. Se trata de apegarse a la verdad, objetividad, dignidad, justicia, responsabilidad social,
bienestar común, etc.
¿Qué aspectos o En los últimos tiempos gana terreno el periodismo irresponsable, especulativo, distorsionador, en
factores considera suma el periodismo sensacionalista o amarillo. ¿Cómo se demuestra eso? Mediante la manipulación
atentatorios a la de los acontecimientos, la distorsión premeditada a través de las noticias, la intimidación o el chantaje
ética? que suele propalarse selectivamente, la exposición pública de la privacidad, el sensacionalismo
morboso, la propagación de antivalores, la legitimación de las injusticias, etc.
Porque en una sociedad dividida en clases sociales la actividad periodística no puede estar al margen
de los intereses de clase, sino más bien todo lo contrario, es decir, la prensa sirve y responde, en la
actual sociedad capitalista, al interés de los grupos de poder económico y/o político. En esa línea el
sistema y sus intereses terminan resquebrajando o destruyendo la llamada ética periodística, pues
subordinan el periodismo a sus mezquinos intereses, es más, utilizan esa actividad a defender todo
aquello que les sirva en desmedro de la sociedad y los intereses de esta. Así el capitalismo a través de
los grupos de poder eliminan al periodismo responsable, serio y objetivo y lo reducen a una
herramienta en función de sus objetivos.
¿La No necesariamente, pues la moral como la ética son productos sociales, y como todo son inherentes a
8
profesionalización todos los seres humanos en tanto seres sociales. Eso quiere decir que todas las personas tenemos
determina el actuar nuestra carga social y cultural, por tanto moral y ética. La profesionalización es una cuestión formal,
ético? que va depender en última instancia de la carga moral y ética que hemos cultivado a lo largo de
nuestras vidas, específicamente antes de graduarnos. En todo caso la ética profesional es asumida por
presión del ejercicio profesional y de su ente colegiado, es más una cuestión de coacción que de
conciencia.
¿La línea política e Sin la menor duda que sí. Lois Althusser, teórico revolucionario francés sostenía que todo Estado
ideológica influye en tiene bajo su dominio aparatos ideológicos para reproducir el orden establecido, en esa dirección la
la conducta del prensa radial, escrita, televisiva, digital en general responden al gran capital y como tal está a su
periodista? servicio, por tanto es lógico que los intereses económicos determinen la línea ideológica que se
imprimirá al medio y que sus trabajadores voluntariamente terminarán asumiendo. En general
prevalece una línea ideológica y política reaccionaria, antihistórica, antidemocrática, antipopular, etc.,
y esa es la que suele imponerse en todos los países capitalistas, aunque con sus diferencias
particulares.
¿La necesidad No debería serlo, sin embargo la realidad nos dice, elocuentemente, que si lo es. Esto refleja la falta
laboral es un de conciencia y consecuencia en los periodistas, así como deslealtad con lo estudiado y
factor para comprometido.
vulnerar la ética Los hechos confirman que los propietarios de los medios suelen condicionar el trabajo y la
continuidad del trabajador en tanto este se someta a lo que a lo que el patrón ordene. Así se
condiciona la permanencia laboral del trabajador y no se le permite que actué con vocación, seriedad,
responsabilidad y compromiso con la verdad. Entonces, la necesidad de sobrevivir manteniendo el
trabajo lleva a la gran mayoría de los periodistas a que hipotequen su ética a cambio del puesto de
trabajo. Es una amarga verdad.
CO - 1. Entrevista Alex Chaman
SUSANA
ARAMAYO
(psicóloga)
¿Cuál es su Primero que uno no es ético en su profesión, la ética es una forma de vivir, una forma de vivir que
definición de ética conlleva una educación, pero una educación no basada en la instrucción del colegio, de la
periodística? universidad, sino de una educación basada en valores, en virtudes.
Los filósofos antiguos ya nos hablaban de una manera de ser del individuo y qué cosas tenía esa
persona para llegar a tener éxito, nos hablaban de la sabiduría y cómo podemos ver la felicidad, la
sabiduría con conceptos abstractos, la sabiduría es quién es sabio, de cómo llega uno a ser sabio; uno
llega a ser sabio con madurez, con coherencia, con responsabilidad, con congruencia.
Entonces la congruencia es un valor, una destreza que adquiere el ser humano desde la casa; si yo he
aprendido a ser honesto voy a ser siempre honesto, si mi madre me ha dicho no tienes que ser
corrupto y esta coimeando al barita ¿Qué voy a aprender yo? ¿A ser honesto o corrupto? Si mi papá
coimeaba yo también. Entonces esta manera de ser de la persona ha hecho que se construya unos
códigos del deber ser.
Como en cualquier profesión, la ética profesional nos refiere, nos lleva a que todos esos preceptos que
hablan sobre nuestra profesión y este caso la comunicación sean los que reflejen mi conducta
individual, mi conducta personal, no en un momento dado sino a través de la vida.
Podríamos hablar por ejemplo de qué personas nos refieren, periodísticamente hablando o a la
8
comunicación social, de que hayan sido personas éticas; podríamos hablar de un Luis Ramiro Beltrán
que no se ha traicionado a sí mismo; por lo tanto hay una coherencia entre lo que se piensa, lo que
siente y lo que dice.
La ética es un comportamiento que se instaura a lo largo de la vida, basado fundamentalmente en
códigos que luego a través de los tiempos eso se ha llamado una moral, pero que en la ética
profesional se llama unos códigos que se refieren a la profesión, que atañen a la profesión y que
marcan un deber ser en la profesión.
¿Qué aspectos o Yo creo que la responsabilidad es la primera. Cuando uno es responsable con sus actos es mucho más
factores considera responsable con lo que dice, porque no es hablar por hablar, dar una noticia por dar una noticia y no
atentatorios a la es ganar el rating por ganar el rating aunque obviamente el mercado pide otra cosa, entonces sí hay en
ética? el mercado y tengo acá la cucaracha que me está diciendo “dale más, seguí no más, pregúntale todo lo
que quieras, llega al límite” y demás, estoy transgrediendo un principio de respeto al otro.
¿Qué hacer si el público pide?
¿Si el público pide pan y circo le vamos a dar pan y circo? Si no tengo escrúpulos, no tengo valores
no tengo ética le doy, pero si tengo no lo hago, por eso tiene uno en la vida cotidiana dos opciones,
una positiva y una negativa, por eso es dialéctica, puede que haya tomado la mala decisión, pero de
esa mala decisión puedo sacar una buena decisión, porque pude sacar el lado positivo de esa mala
decisión: aprendizaje, curiosidad, osea, pudimos cubrir la noticia, posiblemente no utilizamos los
mejores medios para eso, pero hemos aprendido que hay que hacerlo por el lado que tiene que ser, ahí
radica y al ser humano no le gusta, es parte de la inherencia del ser humano que no son así las cosas,
no le gusta que el papá le diga, que el amigo le demuestre o que vea en la televisión o lo vea un una
noticia, película, no es suficiente, ahí está lo que decían los antiguos sofistas “la letra entra con
sangre”.
¿La No, yo creo que el ser humano cualquiera sea la profesión que ejerza, sea desde autodidacta hasta
profesionalización académico, si no tiene valores , si no tiene códigos, muy difícil que sea un eximí profesional. Puede
determina el actuar que gane en la vida y puede que todo ese éxito sea con trampa, pero todo tiene un fin y como dice
ético? alguien y vuelvo a los dichos, porque el lenguaje es tan rico y las experiencias de los seres humanos
nos dan tanto, que a través del proceder de los otros nos podemos dar cuenta de cómo funcionan las
cosas y las máximas que tenían los filósofos, que ya estamos hablando de 2.000 años atrás, nos dicen
cómo se hacen las cosas y cómo se cumplían, por ejemplo “maña y figura hasta la sepultura, de tal
palo tal astilla”, son códigos, son maneras de comportarse, son aprendizajes de cómo uno ve el
mundo, cómo interpreta el mundo.
Si a mí en mi casa me han dicho todo vale, todo vale pues, si me dicen ahora es cuando, ahora es
cuando pues.
¿Los códigos deontológicos?
Eso se debería cumplir, porque no se corrige, la persona que ha nacido así, que ha crecido y ha
aprendido no va a cambiar porque ya sabe que se puede hacer, lo que va hacer es controlar.
Un alcohólico acaso deja de beber, es alcohólico y se muere alcohólico, deja de beber porque la han
puesto la Biblia, le han puesto los 10 mandamientos, porque ha reemplazado esa droga por otra, pero
no deja de beber, porque si ocurre un evento en el cual no pueda controlar la situación, así de fácil,
entonces lo que hace es aprender una serie de estrategias para controlar esa situación.
¿La línea política e Si porque se tiene que hacer lo que dice el dueño, pero lamentablemente no es el dueño del medio y
en ese sentido todos los medios, sean de derecha o de izquierda, responden a políticas. No hay trabajo
la conducta del
periodista? neutral en la vida, la ciencia no es neutral, la ciencia está siempre a un lado o al otro, lo único que es
que si es una persona férrea en valores, en virtudes, muy difícilmente va a quedar en eso, influye
muchísimo. Si por dinero o algún otro motivo se queda en el trabajo va a ser una persona totalmente
infeliz.
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La persona que va buscar trabajo no puede transar con nada no con nadie, la persona que va a buscar
trabajo busca trabajo y punto, está en concisiones inferiores.
¿La necesidad Lamentablemente en nuestra sociedad y en Bolivia se ha producido, se ha malformado profesionales
laboral es un
en comunicación social a borbotones, con el problema que tiene las universidades bolivianas, no hay
factor para
vulnerar la ética? políticas educativas en Bolivia ni tampoco estudios de mercado laboral, muy difícilmente habrá unos
profesionales idóneos, con calidad, con excelencia y ésta sobreoferta que hay de profesionales en las
ciencias humanas llevan a que “para que vamos a contratar a un eximio profesional si podemos
contratar cinco por el mismo precio”, es por eso baja mucho la calidad de la presentación y
fundamentalmente no crea competencia y crea mediocridad.
CO - 2. Entrevista Susana Aramayo
ALBERTO
BONADONA
(economista)
¿Cuál es su Yo creo que hay sólo una ética, sea profesional, sea personal: saber si uno está haciendo lo correcto o
definición de ética incorrecto se aplica a cualquier campo, en este sentido pues es una forma de calificar si cualquier
periodística? conducta ante la cual se tiene el deber de velar por los intereses colectivos deben ser dirigidos a esa
defensa, eso quiere decir que hay recursos económicos en juego, estos no deben ser desviados a favor
del profesional o la persona a cargo de una actividad que debe defender los intereses de una
colectividad o el público en general.
La ética, por lo tanto, es no aprovecharse de los recursos que uno va manejando cuando estos recursos
son ajenos y provienen de una colectividad.
¿Qué aspectos o Bueno en realidad en muchos casos lo que ocurre es que se dan varias situaciones.
factores considera Es que las personas no tengan una claridad entre lo que constituye un patrimonio ajeno y lo que
8
atentatorios a la constituye su propio patrimonio, cuando no hay esa claridad conceptual ni conciencial entonces se
ética? tiende a mezclar ambos patrimonios y por lo tanto no se cumple lo que es correcto en el manejo de
recursos.
Segundo, porque lo que atenta con este tipo de situaciones es que no existan las formas preventivas
que eviten buenos manejos o que no permitan la transparencia. Es que no existan los controles los
suficientemente rigurosos, pero a la vez, que no sean estranguladores de la realidad.
Por último que no exista la exigencia de la rendición de cuentas que debe ser una obligación
demostrar no sólo el manejo de recursos, sino también que refleje la entrega de resultados.
¿Qué caso recuerda Pero claro, si eso está a la vista de todos. Tú puedes ver esto todos los días, te dicen “deposite esto en
en el que se haya
la cuenta”, sin embargo el tramite no es solamente depositar tienes que hacer colas, tienes que
conseguir un documento, lo que era realmente sencillo; renovar un carnet o una licencia de conducir,
ahora te empiezan a exigir más cosas para sacar plata, no hay otra razón, osea ponen impedimentos a
algo que puede ser muy sencillo, simplemente porque eso va a suponer el soborno, entonces los
sobornos se institucionalizan a pesar de que un pago en el monto preciso se vaya al banco, la
burocracia se perpetua generando puestos y eso favorece la existencia de pagos ilegales, osea
sobornos.
El caso más claro que ha habido y ha sido publicitado hace muchos años es el Dante Escobar, que
manejaba el Fondo de Administración de Jubilados de la Administración Pública, el FOCSAF, por
ejemplo, claramente ahí tú tenias un individuo que utilizaba los recursos que eran de pensiones, él los
utilizó para pagar unos empleados de una empresa que creó, una empresa periodística precisamente,
entonces él utilizaba la misma planilla para pagar a los empleados de esa empresa que era de él, luego
desviaba todos los recursos que podía, los desviaba para su propio beneficio y precisamente lo que
más falla ahí era un sistema claro de supervisión y regulación que impida esto. Tú puedes ver en
cualquier institución en Bolivia por la falta de empleos y la ausencia de industria la ausencia de
empleos, de procesos que generen valor agregado, lo que tú tienes es que la burocracia del Estado,
cualquier tipo de burocracia, más o menos estatal o paraestatal genera empleos simplemente por el
mero hecho de dar empleo, no se genera empleo para ser productivo, para ser más eficiente, más
transparente, se genera empleos por el mero hecho de que esta economía no genera empleos
productivos entonces hay que crear cualquier tipo de empleo que genera un ingreso que permita a una
persona vivir, frente a eso se genera un caldo de cultivo para poder generar manejos discrecionales y
se genere lo que estamos señalando. Es la falta de ética que se introduce como parte de la cultura de
los funcionarios, que esa es la manera en la aumentan además de miserables remuneraciones.
¿La Para nada, en realidad el actuar ético esta principalmente en la formación de una persona en la manera
profesionalización en la cual considera cómo debe utilizar recursos ajenos, o de cómo manejar determinada información,
determina el actuar en consecuencia, si no se tiene claro en la cabeza y más aún dependiendo el volumen, la dimensión
ético? que suponga el uso del poder por ejemplo, si no existen formas claramente establecidas para limitar
este uso o usos de poder, cualquiera puede caer en una situación de utilizar a favor propio tanto
recursos como poder o información si se quiere. Esto está abierto a que no existen santos en cualquier
actividad y todo va a depender de cuanto manejas; si manejas 100 bolivianos posiblemente rindas
cuentas, pero si manejas 100 millones y no tengas ningún control, la primera vez puede ser que no
lleves nada a tu bolsillo, pero si toda una vida pública manejas 100 millones de dólares, va a llegar
algún momento de una circunstancia particular que veas tú la forma de quedarte con algo si el poder
es incontrolado sin ningún tipo de controles y balances, también vas a poder hacer lo que quieras;
tanto corrompe el uso indiscrecional del poder.
Solamente es posible no llegar a esa corrupción cuando existe una conciencia individual pero está
reforzada por un marco que permita que esto se haga realidad y se pueda romper esos planteamientos
éticos.
8
¿Los códigos deontológicos?
Si una persona los a internalizado le va a servir, pero después es como hablar de los mandamientos,
los cumplen o no, no los cumples; en la religión católica vas y te confiesas y ya está, un poco esa es la
cultura, entonces el hecho de que haya planteamientos morales que se suponga que son eternos,
sacrosantos, no quiere decir que no se rompan, es por eso que si la persona a internalizado esto es un
buen paso, pero aparte de eso tiene que haber instituciones, marcos, condiciones, límites a las
personas claramente establecidos que no estrangules la actividad, porque si te va estrangular la
actividad, para qué quieres, es lo mismo que en la burocracia de la universidad, estrangula cualquier
tipo de actividad o la burocracia, lo que tú quieras, donde se pone secretario al secretario del
secretario ¿para qué tienes tres secretarios? Para revisar el trabajo del otro y el jefe revisa el trabajo, el
director el del jefe y al final todos desconfían de todos.
En esta época estos mecanismos pueden ser prácticamente en línea, electrónicos con procesos
claramente identificados, con jerarquías que faciliten el acceso por noveles a la información y a su
modificación y además cuerpos colectivos que puedan ver esto en determinados niveles ya sean
montos o ya sean decisiones donde supone el uso del poder o el uso de las decisiones para evitar que
sean discrecionales.
¿La línea política e Se supondría que no debería afectar en nada, muchas veces lo que ocurre es que si el medio permite
ciertos manejos, es decir, si va a vender publicidad por ejemplo, habría que poner ciertos mecanismos,
la conducta del
periodista? que la venta de esa publicidad no pase a un beneficio personal, pero si el que dirige hace lo mismo,
los que están subordinados hacen lo mismo y en el caso de los medios eso parece casi natural, como
viven de la publicidad de algo hay que vivir, entonces no importa y si cobras por debajo, si cobras a
medias, si haces favores extras, en realidad el hecho que los medios vivan de la publicidad es una gran
ventana a la corrupción.
Pueden poner algo a favor o evitar que algo sea en contra, o a favor de uno y en contra de otro, todo
va depender quien paga y cuanto paga; yo no voy a hablar mal de una situación que se da en una
institución por ejemplo bancaria, si ese banco me está pagando la publicidad no lo voy a denunciar
como medio, entonces ahí la ética se murió.
¿La necesidad La necesidad y los bajos salarios, en especial en los medios de comunicación, que en el pasado
laboral es un
estaban acostumbrados a no asegurar a sus trabajadores, pero ahora se preocupan un poco mas de eso,
factor para
vulnerar la ética? a partir de la Ley 1732, hay mayor preocupación es asegurar pagar las pensiones, pero aun así tienes
empresas como El Diario con deudas enormes, no sólo al fisco por no pagar impuestos, sino que
nunca aseguraron a sus trabajadores, así que es qué es lo que ocurre para suplir esa ausencia de pagos,
por la ausencia de pensiones pues van a hacer cualquier cosa, entonces ahí tienes aparentemente una
ideología en los medios pero eso es para la línea editorial, pero ya el comportamiento cotidiano
pueden malbaratar su conciencia.
¿El ejercicio del periodismo está en decadencia?
Yo considero que dadas las condiciones en las cuales tienen que hacer su vida cotidiana, pues hacen
lo que pueden y la verdad que yo creo que eso nos lleva a cierta decadencia, porque deben vender o al
menos empeñar su conciencia.
9
CO - 3. Entrevista a Alberto Bonadona
RENAN
ESTENSSORO
(comunicador
institucional)
¿Cuál es su La ética es lo que es bueno para la persona, lo que es bueno, mejor provecho para la persona, en el
9
definición de ética sentido que eres más persona, más humano, por todo lo que le hace bueno al país, le hace bien a ti
periodística? mismo, es una buena relación entre tú y la sociedad. Eso es para mí la ética.
En este sentido yo pienso que la formación de la ética de la persona no viene con las clases de ética
que nos dan en las universidades, si no del hogar, qué tan ético es tu hogar, qué tantos valores éticos
te van formando, si te van dando valores éticos que te forman, si te van formando valores éticos en tu
vida, en tu vida profesional eres una persona que sabe respetar la ética o no, eso es para mí
fundamental como han sido tus valores cuando te estabas formando y de acuerdo a como estaban
formando tus valores éticos en tu vida.
¿Diferencia entre ética personal y profesional?
Yo no los apartaría, no creo que haya una persona con una buena ética personal no vaya a tener una
buena ética profesional, no creo que haya un quiebre de éstas dos éticas, es una misma, porque tú eres
ético en tu forma de ser, tú eres una persona con su forma de ser, con conocimientos, valores y
principios, no podrías ser de otra manera, no puede ser que tengas una ética profesional distinta a la
personal, tu ética va a ser para tu familia, para tu comunidad, tu persona y eso mismo para el
periodismo.
¿Qué aspectos o Primero que no tiene claro sus valores éticos, no los sabe distinguir entre aquello que es ético y
factores considera aquello que no es ético y eso es porque no te enseñan en una clase de ética periodística, eso se lo debe
atentatorios a la haber creado en el seno de la familia, la escuela, en el desarrollo institucional.
ética? A la mayoría de los periodistas de aquí cuando les preguntas por qué vulneran la ética te dirán que no
sabían, porque vemos esas deficiencias en la formación de nuestra gente y eso tiene que ver con la
educación, tiene que ver con la sociedad; los medios no son así porque de la noche a la mañana
decidieron ser así, los medios responden a lo que es la sociedad, a las demandas de la sociedad, aquí
cuando hay una vulneración a las normas éticas quiere decir que hay un problema dentro de la
sociedad, no es un problema de los periodistas ni de los medios, es un problema estructural, los
medios son así porque son reflejo de la sociedad; la Asamblea Legislativa es así porque es un reflejo
de lo que es Bolivia, no podemos descontextualizar lo que está sucediendo en los medios y lo que está
sucediendo en las escuelas, en todas partes, de su medio ambiente, de su cultura, de lo que somos.
Uno es que desconocen la norma por un lado, por otro lado nosotros que hemos hecho radio,
televisión, impresos también tomamos decisiones todos los días, saco esta declaración o no saco esta
declaración, saco esta noticia o no la saco y muchas veces los periodistas se dejan llevar por la
primicia, por la novedad, por no quedarse atrás frente a otros medios porque el periodismo es muy
competitivo, es una de las profesiones más competitivas que existe, “yo no tengo las imágenes, él las
tiene ¿cómo hago para conseguirlas? O yo tengo las imágenes, nadie más la va utilizar, yo las voy a
sacar” muchas veces los camarógrafos sacan algunas imágenes que no debían sacar porque actúan
automáticamente y creen que están haciendo mejor su labor al mostrar algunas cosas. Ahí hay
también ciertos principios que deberían tomar en cuenta, deberían tener cursos de capacitación en los
se les va enseñando de acuerdo a la norma qué es lo que pueden mostrar y qué es lo que no pueden
mostrar y yo creo que la mayoría de ellos escogen lo que deben hacer de acuerdo a la norma.
Yo creo que donde incurren los medios en errores, es que no todos los medios tienen códigos de ética
y cuando tú les dices a los medios ¿qué es de tu código de ética? te dicen, a si lo voy a elaborar, pero
solamente dos o tres lo deben tener, los medios deberían ejercitar a sus periodistas en el proceso de
capacitación.
¿Qué caso recuerda Vamos a ver el caso de un periodista que es bastante cuestionado, Beyli en el Perú. Es un programa
en el que se haya
que tiene alto rating, hace entrevistas, tiene una alta aceptación y no creo que haya gente que diga que
el señor Beyli es muy mal periodista, pero éticamente tiene muchos cuestionamientos, creo que la
calificación de bueno o malo no tiene que ver mucho con la ética o la no ética.
Es la mediocridad del periodista o del profesional el que le lleva a cometer actos reñidos con la ética,
9
que le impiden ver lo que es ético y lo que no lo es.
¿La Es importante que los periodistas conozcan la norma, es importante que hayan reflexiones sobre el
profesionalización tema, es importante tener códigos, normas de ética dentro los medios gremiales, es muy importante,
determina el actuar pero como decía, quien toma la decisión es el periodista, la decisión está en él, no está en el código.
ético? Si tú tienes mejores técnicas y mejores posibilidades de capacidades obviamente tu trabajo va a ser
mucho más fino, de mucha mayor calidad.
¿La línea política e Creo que aquí también hay una decisión des periodista, de que voy a trabajar con este medio porque
comulgo con la posición de este medio, es decir, voy a trabajar en un medio católico porque estoy en
la conducta del
periodista? contra del aborto, soy católico; voy a trabajar en un medio televisivo de izquierda o de derecha porque
comulgo con ese medio, porque cada medio tiene su línea ideológica, tu vas a un medio y eso es así,
si yo quiero me quedo, si no quiero me voy; ahora es diferente cuando un medio te obliga a aceptar la
verdad o te obliga a falsear a la noticia eso ya es diferente. Tú dentro de los parámetros del
periodismo, de la noticia de informar a la gente con responsabilidad, tienes la obligación de
conducirte de acuerdo a esa ética que tienes que te has formado y nadie puede decirte que ocultes esa
información, porque tus principios, tu juramento como profesional has dicho “yo me comprometo a
servir a mi comunidad, a la sociedad de acuerdo a los altos principios del periodismo” y si un medio
te obliga a que no lo hagas entonces tienes ahí la clausula de conciencia que está estipulada en la
Constitución, en el estatuto del periodista, en la Ley de Imprenta, que te protege y establece que
deben
respetar esos principios que tú tienes.
¿La necesidad Pues creo que no, creo que tú por conservar tu trabajo, nadie te puede decir abiertamente vulnere una
laboral es un
norma ética porque tú tienes una conciencia y supuestamente consiste en lo que estamos hablando.
factor para
vulnerar la ética? Claro que a un niño si lo puede manipular, pero ninguna persona te puede obligar a que vayas contra
lo que contra tu conciencia, es algo que yo no creo, que no acepto, o eres un mediocre que no te das
cuenta de lo que está bien y de lo que está mal o realmente eres una persona demasiado sumisa, una
de las dos cosas y creo que ambas son igualmente de horribles.
Si sedes porque dices “yo cumplo órdenes superiores, porque no sé si está bien o está mal, me da
igual, que jale el gatillo y que mate” me parece absolutamente detestable y lo otro, peor todavía creo
que digas “que importa, se que está mal pero no importa porque quiero seguir trabajando acá, sino me
muero de hambre” creo que no es una respuesta.
Cuando tu sales del colegio y dices que quieres ser periodista, no es porque de la noche a la mañana
se te ocurrió, quieres ser periodista porque tienes ciertas nociones de lo que es el periodismo y quieres
dedicarte a este oficio, tienes ciertas cualidades que van con tu personalidad y forma de ser, tienes una
vocación de servicio y van en ese sentido, quieres dedicar tu vida a ello y dentro de ello hay un factor
fundamental que es la verdad y el bien común; porque incluso así si alguien te dice “has esto porque
si no te voy a despedir” tú lo denuncias y dices que este tipo te esta censurando, me está obligando a
cometer una falta contra mi conciencia, yo me voy de aquí y lo denuncias ante los gremios de
periodistas, nadie puede decirte eso, nadie puede decirte comete un acto contra tu conciencia.
CO - 4. Entrevista a Renan Estenssoro
9
I. Carta a la APLP
9
I. CARTA A LA CSTPB
9
94
I. CARTA AL STPLP
9
I. CARTA A QUIEN CORRESPONDA
TRIBUNAL NACIONAL DE ÉTICA
PERIODÍSTICA RESOLUCIÓN No. 03/2010
Caso: Violación del derecho a la intimidad de mujeres en situación de prostitución.
Denunciante: María Galindo, representante de la organización Mujeres Creando.
Denunciados: Varios medios de comunicación.
Relación de los hechos. De acuerdo a la denuncia, el pasado viernes 26 de marzo se

realizó un operativo de seguridad ciudadana en la calle Figueroa y adyacentes de la
ciudad de La Paz, en presencia del fiscal de Distrito y efectivos policiales que
ingresaron a varios locales de la zona, oportunidad en la que reporteros gráficos de
diferentes medios televisivos enfocaron en primer plano a las “chicas” hecho que
viola su intimidad y perjudica a varias de ellas que son madres y tienen procesos de
tenencia de sus hijos o hijas. Dicha información fue difundida en los noticieros de los
canales denunciados.
El Tribunal Nacional de Ética Periodística admitió la denuncia y la puso en

conocimiento de los medios aludidos, en estricto cumplimiento del artículo 17 de su
reglamento, una vez agotadas las instancias del respectivo proceso emitió la
resolución correspondiente, en fecha 13 de junio del año en curso, cuya parte
resolutiva señala:
EL TRIBUNAL NACIONAL DE ÉTICA PERIODÍSTICA RESUELVE:
Artículo 1.- Deplorar el comportamiento de los ejecutivos de la Red Unitel, por no

responder a los extremos de la denuncia, pese a su legal notificación,
comportamiento que importa falta de consideración a la parte denunciante y al
propio
96
Tribunal; con la circunstancia agravante de que omitir la presentación de descargos
no desvirtuaron las denuncias planteadas en su contra, las que conllevan la infracción
al Código Nacional de Ética Periodística en sus artículos 11 y 12, concordantes con
el artículo 21.2 de la Constitución Política del estado que consagra el derecho de toda
persona a la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
Asimismo se le recomienda mayor responsabilidad en su trabajo.
Artículo 2.- Recomendar a BOLIVIA TV – canal 7, PAT, ATB y Red UNO, que
presentaron el descargo respectivo ante este Tribunal, así como también a la Red
Unitel, tomar los recaudos necesarios a efecto de que el cumplimiento de su trabajo
periodístico desde la captación de la noticia hasta su difusión, se garantice el pleno
respeto a los derechos humanos de las personas.
97
R -1
A 8 de noviembre de 2010
VISTOS: La denuncia formulada por el ciudadano Samuel Doria Medina Auza en

contra del periódico Cambio, en la persona de su director Delfín Arias Vargas, por el
titular principal denominado “La privatización sirvió para enriquecer a Doria
Medina” y el abogado William Bascopé por declaraciones formuladas al periódico
sobre la reversión de acciones de Fancesa, y todo lo demás que ver convino y se tuvo
presente.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota de 6 de octubre de 2010, dirigida al TNEP

el denunciante manifiesta que “la aseveración efectuada en la publicación del día
sábado 4 de septiembre de 2010 el periódico Cambio. Bajo el titular “La
privatización sirvió para enriquecer a Doria Medina” conlleva una inferencia que
no está respaldada en información que haya sido objeto de una investigación
periodística y menos aún en hechos descubiertos o juzgados por una autoridad
competente no hay un proceso, ni menos una sentencia ejecutoriada dictada en mi
contra que pueda servir de justificación a esa información. No tiene respaldo ni
asidero legal e ignora, no sólo el ordenamiento jurídico que ha materializado la
98
transferencia de acciones de Fancesa, sino también el derecho que tiene todo
boliviano de invertir en su país…”.
Enfatiza asimismo que “Las publicaciones de Cambio sólo se limitan a reiterar y

parafrasear las declaraciones de autoridades de gobierno, sin efectuar una
averiguación seria en la cual pueda respaldar tanto los comentarios de sus periodistas
y corroborar los comentarios de terceras personas ajenas al periódico”.
Concluye solicitando: “… se admita, considere y apruebe mi denuncia contra el

periódico Cambio, en la persona de su director el señor Delfín Arias Vargas y el
señor William Bascopé, y se resuelva, recomendando la rectificatoria y aclaratoria,
así como la formulación de las disculpas por la publicación del titular
denominado…”.
CONSIDERANDO: Que, puesta la denuncia en conocimiento del periódico Cambio,

este medio respondió a través de nota dirigida al TNEP, suscrita por el señor Delfín
Arias Vargas y fechada en 25 de octubre del año en curso destacando que “… es
incomprensible la inclusión en la misiva enviada por ustedes - de una persona
particular como si ésta compartiera las funciones que me competen”.
Añade que. “1. La nota periodística cuenta con las fuentes de información que
respaldan el enfoque definido en reunión de editores para la portada de la fecha. 2.
No se trata de un tema investigado por el periódico Cambio no mucho menos de una
denuncia formulada por este rotativo. 3. La información ofrecida por Cambio al
respecto, responde a versiones entregadas a toda la prensa nacional por las
autoridades pertinentes. 4. Afirmar en un titular que el señor Doria Medina se
enriqueció con el proceso de privatización, a partir de las declaraciones oficiales que
señalan que durante el periodo de pleno auge neoliberal, se hicieron leyes que
favorecieron a algunos empresarios privados (tal como lo señala la fuente
mencionada en la nota en cuestión), resulta una interpretación que consideramos
adecuada y precisa. Está claro que el proceso de enriquecimiento individual bajo el
sistema capitalista no es en sí mismo un delito, al menos que ese fuera resultado de
una actividad ilícita”.
99
CONSIDERANDO: Que, conocidas la denuncia y la respuesta correspondiente, el
Tribunal procedió a examinar los antecedentes para contrastarlos con los
instrumentos que fundan su competencia, particularmente el Código Nacional de
Ética Periodística.
La denuncia se enfoca en el titular publicado en la primera página del periódico

Cambio en edición del sábado 4 de septiembre de 2010 con el texto: “La
privatización sirvió para enriquecer a Doria Medina” y en la inclusión, en el texto
de la nota titulada “Canelas: Samuel Doria Medina cometió tráfico de influencias”,
de opiniones vertidas por el abogado William Bascopé, quien asevera que el
denunciante “cometió tráfico de influencias”.
CONSIDERANDO: Que tanto la Constitución Política del estado como el Código

Nacional de Ética Periodística destacan que el derecho a la comunicación y la
información está sujeto a principios fundamentales que hacen a la veracidad y la
responsabilidad con la que se ejercen y el compromiso a la promoción y respeto de
los valores éticos y morales.
Que en el caso analizado, el titular que reza: “La privatización sirvió para
enriquecer a Doria Medina”, no cuenta con ninguna frase aclaratoria sobre quien
asume tal inclusión, como aquella que especifique que fueron personeros de
Gobierno o William Bascopé los que interpretaron los hechos. Sin esta precisión, el
titular refleja una afirmación categórica que asume el medio como su propia versión,
la misma que no guarda relación con lo que se señala en las páginas interiores 6, 7 y
18 donde se evidencia que no se trata de una investigación que corresponda a la
autoría del medio, aspecto corroborado por el director de Cambio, el señor Delfín
Arias en su nota de contestación a la denuncia.
Que si bien el medio puede adoptar las interpretaciones que estime conveniente, si
que pueda restringirse el derecho a expresar su propia opinión o comentario, es
principio fundamental, tal como lo dispone el Código Nacional de Ética que el
derecho a informar debe estar claramente diferenciado de los comentarios. Ambos no
pueden estar mezclados o condicionados (CNE art. 3) pues de lo contrario se
afectaría a la exactitud, equilibrio y contexto de los contenidos (CNE art. 1). El
10
titular impugnado omite la obligación de utilizar y dar a conocer correctamente la
fuente, nombrando a la persona o personas que emiten una interpretación
concluyente convertida en titular (CNE art. 2, 3 y 6) y con ello afecta los derechos de
la persona concernidas, en tanto no brinda un tratamiento informativo que
salvaguarde las presunciones legales que le reconoce la propia Constitución Política
del Estado, como la de la inocencia y los derechos a la dignidad e integridad (CNE
art. 8, 10 y 11).
Que no corresponde al TNEP juzgar sobre la pertinencia o licitud de las

interpretaciones a las que los personeros de gobierno, ciudadanos particulares y el
propio medio concluyan sobre cualquier situación. Lo que sí le compete, por virtud
de la autorregulación reconocida a las organizaciones de periodistas y medios
dispuesta en el artículo 107. II de la Constitución Política del Estado, es promover un
ejercicio ético, veraz y responsable de la libertad de prensa, información y opinión.
Que, todos los aspectos así analizados, se advierte una ostensible falta de previsión y
cuidado en la emisión del titular que alude a Samuel Doria Medina, el que no guarda
relación con lo desglosado en las notas, en las páginas interiores de la edición del
periódico Cambio de 4 septiembre de 2010 y vulnera las disposiciones señaladas en
el Código Nacional de Ética Periodística.
CONSIDERANDO: Que en relación al aspecto de la denuncia dirigida a las

aseveraciones del ciudadano William Bascopé, aclarado como está que no presta
servicios en el periódico, tratándose de una persona no vinculada a la actividad
comunicacional, este Tribunal no tiene la competencia o legitimidad activa para
conocer denuncias en su contra. En consecuencia no es pertinente sustanciar este
extremo, lo que no limita el derecho del denunciante para acudir a la vía que estime
conveniente para reclamar por las interpretaciones o afirmaciones realizadas por el
nombrado o cualquier otra persona o autoridad y que sui criterio le generen agravios.
POR TANTO:
EL TRIBUNAL NACIONAL DE ÉTICA PERIOD´SITICA RESUELVE:
10
PRIMERO.- RECOMENDAR al periódico Cambio en la persona de su director,
Delfín Arias Vargas, formular la rectificación del titular publicado en la primera
página de la edición del sábado 4 de septiembre de 2010, precisando con exactitud la
fuente de la aseveración que se difunde como encabezado de la noticia, a fin de
distinguir la información de la opinión y/o del comentario.
SEGUNDO.- DESESTIMAR la denuncia planteada por Samuel Doria Medina en

contra del abogado William Bascopé, por no tener competencia para conocer el caso,
al o estar este profesional vinculado al medio de difusión ni a la actividad
comunicacional.
R-2
A, 25 de marzo de 2011
10
VISTOS: La denuncia formulada por el ciudadano Juanjo Oña Mezza contra el
periodista Juan Carlos Arana por presunta infidencia en la labor periodística y todo lo
demás que ver convino y se tuvo presente.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota dirigida al Tribunal Nacional de Ética

Periodística en echa 11 de febrero del presente año, el ciudadano Juanjo Oña Mezza,
presenta denuncia contra el señor Juan Carlos Arana, director del programa Posdata,
señalando que “… mi persona envió una invitación para poder realizar una
conferencia de prensa en fecha 29 de diciembre de 2010 a horas 17:00 el motivo de
la conferencia de prensa era para denunciar públicamente con documentación en
mano sobre la gestión edil de los 10 años de gestión (periodos 2000 a 2010)
recordando que yo era servidor público de la Unidad de Transparencia a partir de las
gestión 2005 a 2010.
Pero lamentablemente dicho programa alertó al señor Edwin Herrera (director de

Comunicación del GMLP) sobre lo que pretendía hacer mi persona sin respetar EL
DERECHO DE CONFIDENCIALIDAD…”.
CONSIDERANDO: Que, notificado el comunicador social aludido con la denuncia

mencionada, a través de la nota fechada en 15 de marzo del presente año, responde
manifestando que “… no sólo me llama a la profunda extrañeza la saña y fijación con
la que el invitador a una conferencia de prensa se refiere a mi accionar periodístico y
el de mi programa, sino me asombra la facilidad con la que se alteran maliciosamente
los antecedentes que son puestos en conocimiento del Tribunal de Ética…”. Más
adelante enfatiza: “… Lo que en rigor de verdad se solicitó al denunciante es que nos
hiciera conocer antecedentes y pruebas de lo denunciado para que nosotros
iniciáramos una investigación periodística, esperando llegar como conclusión de la
misma, luego de cruzar la información con parte y contraparte, a presentar nuestro
reportaje periodístico. Las solicitadas pruebas NUNCA llegaron a nuestro programa
hasta el día de hoy”. También señala que: “… Ante la no recepción de más
comunicaciones, ni documentos que respalden la denuncia entendimos, como sucede
en muchas ocasiones, que el mencionado denunciante había retrocedido en su
10
decisión. Tratamos de comunicarnos en dos ocasiones sin ningún éxito y no supimos
mas…”.
Reitera su grado de indignación al entender que en la denuncia existe una obscura y

verada intención de involucrarlo en un supuesto mal manejo profesional cuando
nunca recibió pruebas de lo sostenido por el denunciante.
CONSIDERANDO: Que conocidos el contenido de la denuncia y la respuesta de la

parte denunciada, el TNEP realizó una investigación y análisis riguroso del caso, a
efecto de contar con los suficientes elementos de juicio que nos permita tener un
criterio sólido y objetivo de los antecedentes vinculados al caso que nos ocupa,
arribando a las siguientes conclusiones:
1.- En fecha 23 de diciembre de 2010 el señor Juanjo Oña Mezza, envía una carta al
licenciado Juan Carlos Arana del programa Posdata, en la que solicita una entrevista
para denunciar presuntos hechos de corrupción que se habrían suscitado en el
Gobierno Municipal de La Paz, en la implementación de un conjunto de obras de
mejoramiento urbano y lo invita a una conferencia de prensa a realizarse el 29 de
diciembre, a horas 17:00 en el atrio de la Alcaldía.
El aludido comunicador social solicita al denunciante respaldar con pruebas la

denuncia efectuada, precisamente con la intensión de desarrollar una investigación
periodística seria y responsable, respaldo documental que nunca le fue remitido,
presumiendo, en ese entendido, que el denunciante había retrocedido en su decisión
de impulsar la investigación sobre esos temas.
2.- Para el 29 de diciembre de 2010, el denunciante había previsto realizar una

conferencia de prensa en las inmediaciones del edificio central del Gobierno
Municipal de La Paz, con la intención de dar a conocer a la opinión pública su
versión respecto a la forma de proceder del municipio en la realización de obras para
esta ciudad. La invitación al cato llevaba el membrete de la Alcaldía, más no fue
convocada ni autorizada por las instancias pertinentes de la referida entidad edilicia.
Asimismo dicha conferencia no se realizó por desistimiento del señor Juanjo Oña
10
Mezza, quien según refiere en su nota de denuncia, fue amedrentado por las
autoridades municipales.
3.- Independientemente de la veracidad o falsedad de los hechos que el señor Oña

Mezza pretendiera poner en conocimiento de la opinión pública, aspecto que no
corresponde indagar a este Tribunal, sino a las instancias estatales llamadas por ley,
lo que si queda en evidencia es que su denuncia contra Juan Carlos Arana no cuenta
con el respaldo ni los argumentos necesarios. Recuérdese que las atribuciones del
TNEP se refieren a comprobar mediante proceso, si la parte denunciada transgredió o
no las normas y principios éticos que regulan la actividad periodística. En mérito a la
información proporcionada por la parte denunciada y la ausencia de documentación
que respalde la denuncia, se establece el señor Juan Carlos Arana, director del
programa Posdata no vulneró los principios éticos ni el Código Nacional de Ética
Periodística.
POR TANTO
1.- Desestimar la denuncia del ciudadano Juanjo Oña Mezza, por no contar con los
argumentos ni la prueba necesaria que demuestre que la parte denunciada hubiese
transgredido las normas y principios éticos que regulan la actividad periodística en
Bolivia.
10
R-3
A, 26 de octubre de 2011
VISTOS: La denuncia formulada por la ministra de Planificación del Desarrollo, Lic.

Viviana Caro en contra de los programas emitidos por Cadena A, Telenoticias y
Todo A Pulmón dirigido por el periodista John Arandia, y todo lo demás que ver
convino y se tuvo presente.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota fechada en 16 de septiembre dirigida al

TNEP, la ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, refiere que los
programas emitidos por Cadena A, Telenoticias y Todo A Pulmón dirigido por el
periodista John Arandia, en fecha 1 de agosto difundió la nota periodística a través de
la cual se emiten imágenes en las que se muestra a varias personas pintando un mural
propagandístico de carácter político y en las que aparece un vehículo al que se lo
vincula en el portafolio de Estado a su cargo. Enfatiza la denunciante que en su relato
el reportero del indicado programa, afirmó sin previa verificación, que el
mencionado vehículo pertenece al Ministerio de Planificación del Desarrollo motivo
por el que estaría faltando a las normas de la ética periodística.
CONSIDERANDO: Que, con la denuncia se notifica al jefe de prensa y conductor

del programa Todo A Pulmón que se difunde en el canal televisivo cadena A,
periodista John Arandia, quien mediante nota fechada en 14 de octubre, responde
formulando la siguiente aclaración: que si bien es evidente que la nota periodística
difundida en la fecha indicada corresponde al programa bajo su dirección, la misma
se realizó en el marco del absoluto respeto a las normas éticas que rigen la actividad
10
periodística; que recibieron una denuncia de parte de un funcionario vinculado a la
referida institución pública, quien solicitó se mantenga en reserva su identidad,
confirmando la realización del trabajo de pintado de murales de forma obligatoria, en
horas de la noche, circunstancia ante la cual desplegaron el equipo respectivo para
cumplir con el cometido.
Asimismo, el señor Arandia hace notar que mantienen en reserva el nombre del
informante cumpliendo el principio de protección de la fuente.
Por otro lado, enfatiza que, en el relato de la nota periodística en ningún momento se
afirma que el vehículo utilizado para el pintado pertenece al Ministerio de
Planificación del Desarrollo, sino se utiliza la palabra “pertenecería”.
Adjunta a su nota de respuesta el respectivo CD que contiene las imágenes respecto a

los hechos.
CONSIDERANDO: Que, en base a la denuncia y respuesta a la misma, habiendo

cumplido el requisito de conocer la versión de ambas partes, este Tribunal procedió
al análisis del caso, así como a la investigación pertinente, incluyendo el estudio
riguroso de las imágenes televisivas aportadas como prueba de descargo por el
denunciado, arribando a la siguientes conclusiones:
1.- En fecha 1 de agosto un grupo de personas vinculadas al Gobierno fueron

sorprendidas por las cámaras televisivas de los programas Telenoticias y Todo A
Pulmón que se difunde a través de Cadena A, en circunstancias que realizaban el
pintado de murales con mensajes o propaganda a favor del partido de gobierno,
situación ante la cual proceden a retirarse rápidamente, negándose a ser entrevistados
y tratando de ocultar su identidad. Se evidencia también la presencia de un vehículo
tipo jeep, que no obstante haberle cubierto la placa se advertía ser de uso oficial.
2.- Se evidenció que en la difusión de los hechos se tiene el cuidado de no utilizar

términos afirmativos respecto a la pertenencia del vehículo. Las imágenes con audio
remitidas por el periodista permiten advertir este aspecto, específicamente se utiliza
la frase “pertenecería al Ministerio de Planificación del Desarrollo”.
10
3.- El programa tiene todo el derecho y la obligación de realizar su trabajo
periodístico, cubriendo este tipo de noticias, además del deber de mantener en
reserva la fuente de la información, tal como lo hizo.
4.- No se advierte, en consecuencia, ninguna transgresión a las normas que rigen el

Código Nacional de Ética Periodística, por el contrario el cumplimiento en la
cobertura realizada.
5.- la parte denunciante debería ser la más interesada en que se investiguen y

sancionen los hechos relacionados a la incorrecta utilización de bienes del Estado
con fines políticos partidarios, porque estos forman parte del patrimonio nacional y
no de organización política alguna.
POR TANTO:
Artículo 1. Desestimar la denuncia formulada por la ministra de Planificación del

desarrollo, Lic. Viviana Caro, al no ser vidente los extremos señalados contra los
programas Telenoticias y Todo A Pulmón que se difunden por Cadena A y por
haberse establecido que en ningún momento el señor John Arandia cometió falta
ética alguna.
10
R-4
A, 9 de julio de 2012
VISTOS: la denuncia formulada por la ciudadana Leslie Rojas Peñaloza en contra de

la Red ERBOL sobre transgresión a las normas de la ética periodística; la respuesta
del medio aludido y todo lo demás que ver convino y se tuvo presente.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota fechada en 30 de mayo de 2012, la

ciudadana Leslie Rojas Peñaloza plantea la denuncia contra el medio de difusión ante
mencionado, argumentando: “… Hoy 30 de mayo de 2012, en el portal del periódico
digital de ERBOL, a horas 13:11 se publica la siguiente nota „Denuncian a tres
miembros de la APLP, violan requisitos de antigüedad‟. La nota en cuestión hace
referencia a que miembros de la APLP, violan los requisitos de antigüedad para ser
representantes de la institución, utilizando la siguiente referencia „denunció una
fuente de esta institución con documentos en mano‟. De manera mal intencionada el
periodista da los nombres de los tres miembros de la APLP: Beatriz Cahuasa, Reina
Mujica, Andrés Rojas, inclusive menciona al presidente Antonio Vargas,
10
pretendiendo desprestigiar no sólo a las personas sino a una institución que tiene 82
años…”.
Más adelante enfatiza. “… Además de las lesiones que causa la nota a mis colegas
del directorio, existe una lesión gravísima en mi caso, motivo por el que elevo
formalmente la denuncia. ERBOL publica el registro de socios afiliados a la
institución, información confidencial resguardada, ya que ella contiene. Números
telefónicos de domicilio, laboral, celular y correo electrónico, información a la que
sólo se puede acceder con orden judicial…”.
Termina solicitando al TNEP “… identifique a profundidad este hecho, identifique al

autor de la misma, efectivice el cumplimiento de las normas éticas del buen ejercicio
periodístico, reitero, se trata de una nota malintencionada que mella la dignidad de
los miembros del directorio de la APLP, daña la imagen institucional y compromete
la integridad de la familia…”.
CONSIDERANDO: Que, recibida la denuncia se dispuso la notificación respectiva

al medio de difusión, obteniendo la respuesta del director de ERBOL, el periodista
Andrés Gómez, quien con referencia al caso, mediante nota fechada en 18 de junio
del año en curso, en lo principal manifiesta: “Educación Radiofónica de Bolivia
ERBOL no firmó documento alguno de reconocimiento del Tribunal nacional de
Ética Periodística, por lo tanto no tiene la obligación moral de someterse a esa o
instancia, cuya competencia alcanza a los profesionales que aceptaron
voluntariamente respetar sus normas, las cuales no tienen carácter coactivo ni general
como es el caso de la ley…” . continúa: “Sin embargo ERBOL responde
públicamente la demanda presentada el pasado 30 de mayo por la periodista y
abogada Leslie Rojas Peñaloza por dos razones: Primero por respeto a los lectores de
ERBOL digital y segundo por respeto a las dignas personalidades que conforman el
Tribunal Nacional de Ética Periodística a la que Erbol no descalifica…”.
Más mediante a través de varios acápites enumerados a las afirmaciones de la

denunciante expresando lo siguiente en relación a la presunta afectación al honor de
la persona: “… ERBOL digital no afectó el honor de la denunciante, ni la
mencionan”. Respecto al derecho a la intimidad afirma que: “ERBOL digital no se
11
refirió en absoluto a esta parte de la vida de la periodista y abogada Rojas, tal como
consta en la nota”.
Respecto a la afectación a la vida privada también denunciada expresa: “… ERBOL

digital no invadió esa parte de la vid de la abogada y periodista Rojas, porque el
registro de socios y sus teléfonos no fue sustraído de la casa o correspondencia de
ninguna persona, fue entregada por afiliados que tienen acceso al documento”.
Asimismo, en la mencionada respuesta hace énfasis en que: “… en la producción y
publicación de la noticia referida no hubo allanamiento de domicilio, ni revelación de
secretos personales, familiar o de Estado, menos intercepción de comunicación o
grabación clandestina de la palabra o de las imágenes y tampoco manipulación o
revelación de datos personales…”.
A propósito de la lista de teléfonos y correos electrónicos publicados, manifiesta que

“… no hay ninguna prohibición en ese sentido en el Estatuto de los periodistas a la
que pertenece, que mas bien obliga a sus afiliados en su artículo 9º a ejercer la
profesión con probidad, honestidad y patriotismo”. Termina, por tanto, rechazando
los argumentos de la denunciante.
CONSIDERANDO: Que, en base a las dos versiones, tanto de la parte denunciante

como de la denunciada, se procedió a la investigación pertinente del caso, así como
la evaluación y análisis de los argumentos expuestos por ambas partes,
fundamentalmente en el afán de arribar a una conclusión que permita a este Tribunal
verificar su existió o no vulneración a las normas que regulan el accionar periodístico
en el país.
Que, sin embargo antes de ingresar en el análisis específico de la denuncia y la

respuesta, este Tribunal considera necesario aclarar lo siguiente: el representante de
ERBOL expresa que el mencionado medio de difusión no suscribió ningún
documento a través del cual se someta a la competencia del TNEP, al respecto cabe
enfatizar que las atribuciones y el mandato de este Tribunal no provienen de ningún
documento expreso que haya firmado medio alguno, sin embargo se debe dejar en
claro que la Constitución Política del Estado establece con claridad la obligación de
la prensa en general de contribuir a la promoción de los valores éticos morales y
11
cívicos, respetar los principios de veracidad y responsabilidad, a través de
mecanismos de autorregulación de las organizaciones periodísticas, previsión
establecida en el artículo 107 del texto constitucional, norma que es de aplicación
preferente. Por consiguiente es bajo esta premisa que diferentes entidades que
aglutinan a periodistas, medios de difusión y trabajadores de la prensa designaron a
los miembros del TNEP, por consiguiente, nuestra actuación no requiere ni depende
de documento específico que de manera individual suscriba determinado medio de
difusión.
Aclarado el tema de la competencia de este Tribunal y comprobada su legitimidad

activa para conocer casos de presuntas vulneraciones a la ética periodística,
corresponde concentrarnos en la denuncia planteada por la ciudadana Leslie Rojas
Peñaloza contra la Red ERBOL, arribando en ese sentido a las siguientes
conclusiones:
Primera.- Si es evidente que la publicación de ERBOL hace referencia al presunto

incumplimiento de requisitos de parte de determinados periodistas que postularon en
las elecciones de la Asociación de Periodistas de La Paz que aglutina al mencionado
gremio, el objetivo de tal publicación simplemente pretende poner en cuestión de
idoneidad de un proceso electoral, aspecto que puede ser rebatido, también
públicamente, por quienes defienden la validez y legitimidad de las susodichas
elecciones.
Segunda.- La publicación de datos personales como nombres, números de cédulas de

identidad, direcciones electrónicas, bajo ninguna circunstancia constituyen afectación
de derechos personales o individuales como el derecho a la intimidad, toda vez que
son estos datos los que precisamente se utilizan para comunicarse con los demás e
identificarse ante la sociedad, en consecuencia no constituyen actos que afecten
derechos fundamentales. Distinta sería la figura si la publicación de ERBOL se
refiriera específicamente a la vida privada de la denunciante o difundida, por
ejemplo, en forma pública el contenido de una conversación telefónica o los
mensajes enviados y recibidos a través del correo electrónico de la parte denunciante,
anomalías que en el caso que nos ocupa no se suscitaron.
11
Tercera.- El análisis objetivo de cómo se desarrollaron los hechos objeto de
evaluación por parte de este Tribunal, nos permite evidenciar que, bajo ninguna
circunstancia el medio denunciado transgredió las normas de la ética periodística.
POR TANTO:
ARTÍCULO ÚNICO: Desestimar la denuncia de la ciudadana Leslie Rojas Peñaloza

contra la Red ERBOL, por no advertirse vulneración a las normas y principios de la
ética periodística.
R-5
11
A, 9 de agosto de 2012
VISTOS: La denuncia formulada por el ciudadano Lic. Amilcar Barral Cabero en

contra del medio de difusión escrita Cambio, sobre transgresión a las normas de la
ética periodística, la respuesta del medio aludido y todo lo demás que ver convino y
se tuvo presente.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota fechada en 14 de junio de 2012, el

ciudadano Lic. Amilcar Barral Cabero, plantea la denuncia contra el medio de
difusión antes mencionado, argumentando: “… mi persona con afán de colaborar
logísticamente con alimentación en la llegada de la marcha de los discapacitados,
llevó adelante esta labor conjuntamente con personeros de mi empresa la cual está
ubicada en l avenida Montes. Por tal motivo mi persona junto a personal de la
empresa acompaño dicha marcha hasta su conclusión, ayudando a trasladar algunas
sillas de ruedas por el cansancio que tenían los acompañantes de los discapacitados, a
la llegada de las calles Yanacocha e Ingavi comenzó la agresión de la policía con
gases y electricidad, lo que lamentablemente afectaba a niños discapacitados que
efectuaban esa marcha, es así que nos constituimos en una especia de escudo para
defender a estos niños y poder sacar esas sillas de ruedas para que éstos no sean
lastimados, es más, defendimos a dos policías que fueron agredidos por alguna gente
enardecida y solidaria con los marchistas, sin embargo el periódico Cambio
tergiversó a tal manera este acto de solidaridad y las declaraciones del viceministro
Cesar Navarro que en ningún momento identificó a mi persona cono incitador y
agresor de la policía, sino más bien como infiltrado político, sin embargo este
periódico estatal publicó, por dos días en primera plana y en gran parte de su
periódico mis fotografías, como un vulgar delincuente, identificándome como
PROTAGONISTA EN HECHOS DE VIOLENCIA, ARREMRIENDO CONTRA
LA FUERZA PÚBLICA, dichos actos no ocurrieron en ningún momento y mucho
menos querer pasar inadvertido siendo yo persona pública y no tener esa práctica de
agresión a cualquier persona cao contrario tendría que haber sido detenido o
demandado al ser plenamente identificado”.
11
Añade el denunciante: “en el afán de la ética periodística que tendría que tener
cualquier medio, mi persona se comunicó en dos oportunidades con este periódico
para el DERECHO A RÉPLICA y a pasar del compromiso de ellos, este derecho no
se cumplió”.
Solicita: “tomar medidas que puedan corregir el trabajo ético del periódico cambio
que por recomendarse con el Poder Ejecutivo, tienen que dañar la imagen e
integridad moral de otras personas…”.
CONSIDERANDO: Que, recibida la denuncia, cumpliendo el procedimiento

establecido en el reglamento establecido del TNEP, se procedió a notificar con la
misma a la parte denunciada para escuchar sus argumentos y asuma su defensa.
Que, mediante nota fechada en 18 de junio del año en curso, el señor Ramiro
Ramírez, editor general de cambio, manifiesta que en las fechas indicadas por el
denunciante (25-26 de febrero de 2012), su persona no cumplía ninguna función en
el referido medio de difusión escrita, que ingresó a trabajar al mismo desde el 10 de
mayo de este año, manifestando por consiguiente no tener que ver con el o los
hechos denunciados.
CONSIDERANDO: Que, a través de la nota de 29 de junio de 2012, dirigida al

TNEP, el señor Adalid Cabrera Lemuz, jefe de unidad de Cambio solicita en la
referencia el “rechazo de denuncia por presentación fuera de término”.
Manifiesta que la denuncia del señor Barral es del 14 de junio de este año y que, sin
embargo los hechos por él denunciados datan del 25 y 26 de febrero pasado. Enfatiza
que el reglamento del TNEP señala en su artículo 15 como término para presentar la
denuncia 90 días computables a partir del hecho denunciado, por consiguiente, en
aplicación del citado artículo, el plazo venció el 27 de mayo, siendo por ello la
susodicha denuncia, motivo por el que se la debe rechazar.
CONSIDERANDO: Que, a través de la carta fechada en 3 de julio de 2012, suscrita

por el señor Adalid cabrera Lemuz, dirigida al TNEP, se responde al fondo de la
demanda, tratando de interpretar en la primera parte de su nota, lo que pretende el
denunciante, haciendo referencia a que el señor Barral manifiesta ser víctima de
11
cuatro restricciones, descritas las mismas en forma detallada por el representante del
citado medio de difusión que, ante esa circunstancia el denunciante está solicitando
se le permita el derecho a la réplica. En la segunda parte de su carta de respuesta,
expresamente manifiesta: “… Lo que no menciona el denunciante es que tuvo la
oportunidad d ejercer su derecho a la réplica y/o rectificación porque conversó con el
periodista de Cambio y el día lunes 27 de febrero se publicó su declaración, bajo el
título “Barral asegura que no generó violencia” y en el desarrollo de la nota
informativa prácticamente está toda la información que acompaña la denuncia.
Entonces no es lógico, no es serio, decir que no tuvo oportunidad de ejercer el
derecho a la réplica y querer con esta denuncia nuevamente ocupar espacios
informativos”.
Más adelante manifiesta que: “… la denuncia presentada por el señor Barral, no tiene
sustento y sólo, desde nuestro modesto punto de vista, busca protagonismo a través
de los medios, con el objetivo de lograr seguramente réditos políticos”.
Termina planteando se declare improbada la denuncia y rechace las pretensiones del

denunciante.
CONSIDERANDO: Que, antes de ingresar en el análisis de fondo del presente caso,

corresponde dilucidar algunas cuestiones previas que fueron expuestas por la parte
denunciada:
La primera referida a la nota remitida por el señor Ramiro Ramírez, editor general de
Cambio, quien manifiesta que, en el momento que se suscitaron los hechos, él no
prestaba servicios en ese periódico. Comprobada esta afirmación, no corresponde
tomar en cuenta a esta persona en la investigación, análisis y conclusiones a las que
arribaron, debiendo por consiguiente quedar eximida del caso.
El segundo cuestionamiento que también debe resolverse con carácter previo, es el

referido a la presunta extemporaneidad de la denuncia, planteamiento expuesto por el
señor Adalid Cabrera Lemuz a través de su nota de fecha 29 de junio de 2012,
argumentando que, al haberse presentado la citada denuncia después de los 90 días
computables a partir de la fecha en que se suscitaron los hechos, debería rechazarse
11
la misma, al ser extemporánea, al tenor de los previsto en el artículo 15 del
reglamento del TNEP.
Lo que no toma en cuenta la parte denunciada, es que el referido artículo 15 que

establecía el plazo de 90 días, fue modificado a través de resolución dictada por el
TNEP, donde se amplía el término o plazo para representación de denuncias a 120
días, computables desde la fecha en que se suscitaron los hechos presuntamente
vulneratorios de las normas de la ética periodística, resolución que oficialmente fue
puesta en conocimiento de los diferentes medios. En ese sentido, revisados los
antecedentes y el cotejamiento de fechas, se comprueba que la susodicha denuncia
fue planteada dentro el plazo previsto por la norma mencionada, por tanto
corresponde procesarla.
CONSIDERANDO: Que dilucidadas las cuestiones previas antes mencionadas,

corresponde ingresar en el análisis de fondo del caso que nos ocupa. Al respecto este
Tribunal, luego de analizar con el rigor necesario el tenor de la denuncia, la respuesta
de la parte denunciada, la documentación presentada, entre ellas las publicaciones
efectuadas por el medio de difusión aludido y demás indagaciones efectuadas, arribó
a los siguientes presupuestos de hecho y de derecho:
Primero.- En el contexto de la marcha de protesta realizada por las personas con

capacidades distintas en el mes de febrero del año en curso, haciendo abstracción
sobre la pertinencia o no de la misma, por no corresponder al TNEP ingresar en ese
ámbito, se advierte que el periódico cambio al cubrir la noticia muestra imágenes del
conflicto y específicamente de los hechos de violencia suscitados en circunstancias
en que la policía impidió el ingreso de los marchistas a la plaza Murillo, provocando
la reacción de determinadas personas, entre ellos dirigentes del sector en conflicto y
también de personas que sin pertenecer al sector expresaron su solidaridad con dicha
movilización. En las imágenes difundidas, se evidencia la presencia del denunciante,
sin embargo no se advierte específicamente que éste se encuentre protagonizando
algún acto de agresión contra la policía. Es decir, la sola presencia en el lugar no
constituye delito ni transgresión alguna, independientemente de la condición de la
persona, éste o no vinculada a la determinada organización.
11
Segundo.- Los titulares publicados en el citado periódico respecto a los hechos
objeto de análisis expresan lo siguiente:
Sábado 25 de febrero de 2012: “Infiltrados provocaron violencia en la marcha de los

discapacitados”. En titular más pequeño menciona “Imágenes muestran a grupo
delictivos y personas con afiliación política”.
Se hace énfasis a la denuncia de autoridades gubernamentales que en la movilización

de marras, algunas personas actuaron con fines políticos de manera permanente en
distintas manifestaciones con el objetivo de generar conflictos sociales. En las
imágenes se muestra el rostro del denunciante.
Domingo 26 de febrero: “Cumbre de discapacitados analizará el caso de

infiltrados”.
En esta publicación se vuelve a mostrar la imagen del denunciante para ilustrar el

tenor de la nota referida a la próxima realización de una cumbre de personas con
discapacidad para analizar problemas de la violencia suscitada esos días con relación
al reclamo de las personas con capacidades distintas.
Otro titular más abajo y de la misma fecha señala: “Domic: Campaña política
interna y externa”. En el desarrollo de la nota se hace referencia al dirigente del
Partido Comunista, Marcos Domic y se lo expone como analista político. La nota
periodística hace énfasis en la crítica que realiza la mencionada persona.
Específicamente en la parte principal se dice: “El analista político Marcos Domic
calificó ayer de inmoral la actitud de los infiltrados en la marcha de las personas con
discapacidad y de los dirigentes que intentan ganar notoriedad política con actitudes
que dañan su sector”.
Sobre el punto es pertinente observar que el mencionado ciudadano, es el

responsable máximo de una organización política que forma parte del Gobierno, es
más, en la actualidad funge como embajador en la República de México, motivo por
el que no es correcto ni ético presentarlo como analista político, porque de esta forma
se distorsiona la información hacia la ciudadanía.
11
Lunes 26 de febrero. “Barral aseguró que no generó violencia”.
En este caso se videncia que el periódico Cambio sí dio oportunidad a la réplica, al

transmitir la versión del denunciante en el citado periódico, aunque a través de una
nota más pequeña, tratando de otorgarle menor importancia que los titulares
anteriores donde se hace referencia a lo que ellos denominan “delincuentes” e
“infiltrados”.
Tercero.- Si bien es evidente que el medio denunciado dio curso a la réplica,

permitiendo que la versión del denunciante sea publicada en el mismo periódico,
cumpliendo de esta manera con las normas elementales de ética periodística sin
embargo no es menos cierto que en el abordaje del tema se advierte una posición
tendiente a criminalizar la protesta social al mostrar la movilización como un hecho
reñido con la norma, cuyos protagonistas resultan ser: “infiltrados, delincuentes y
activistas políticos”.
Como correlato lo anterior, es oportuno hacer notar que, el hecho de publicar como
versión de un analista político las declaraciones de un militante de un partido que
forma parte del Gobierno Nacional, a través de la cual se fustiga a los “infiltrados”
calificándolos de “inmorales”, es emitir una información distorsionada y tendenciosa,
con un fin eminentemente político que riñe con la objetividad periodística que debe
caracterizar a todo medio de difusión.
Cuarto.- El TNEP no desconoce el derecho que tienen las personas que prestan
servicios en el periódico Cambio de expresar su punto de vista personal, el cual
puede ser a favor o en contra de una determinada movilización social, sin embargo
constituye una necesidad imperiosa a estas alturas, diferenciar la opinión de la
noticia, la primera constituye un derecho constitucional para emitir libremente las
ideas sin restricción de ninguna naturaleza (artículo 21 de la Constitución Política del
Estado y 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos) y la segunda
implica un deber periodístico que tiene como base precisamente la objetividad.
POR TANTO:
11
Artículo Único: Recomendar al periódico cambio desarrollar sus actuaciones y la
emisión de las noticias que difunde, en el marco de la objetividad periodística y la
imparcialidad que debe caracterizar a todo medio de difusión.
R-6
A, 27 de febrero de 2013
VISTOS: la denuncia presentada por Víctor Hugo Mendoza, Ramiro Sánchez,

Fernando Berdeja, Rafael Sempertegui, Juan Pablo Mamani y Manuel Iñiguez,
miembros del directorio del Círculo de Periodistas Deportivos de La Paz, en contra
de Jhonny Plata Chalar, director de Radio Gente y todo lo demás que ver y se tuvo
presente.
CONSIDERANDO: Que, en fecha 8 de octubre de 2012, mediante nota escrita, los

miembro del directorio del Círculo de Periodistas deportivos de La Paz manifiestan
que: “… La persona que responde al nombre Jhonny Plata Chalar, se ha dado a la
tarea de difamar y calumniar a través de la emisora Radio Gente 88.9 de la ciudad de
La Paz, del cual es el director aprovechando no sólo que el programa deportivo que
12
dirige, sino en cualquiera en el que participa al presidente del Círculo de Periodistas
de La Paz, Víctor Hugo Mendoza García y por ende al directorio que conformamos”.
Añaden que, según Jhonny Plata, el presidente de la referida organización
periodística “… había robado dineros del Círculo de Periodistas Deportivos de La
Paz como también de la Asociación Accidental Grupo Radial Boliviano tratándolo de
delincuente y ladrón. Ha utilizado epítetos irreproducible que dañan la honra, el
honor, la imagen y sobre todo la dignidad de las personas…”. Haven énfasis en que
“… las injurias y difamaciones vertidas públicamente por Jhonny Plata Chalar deben
sancionadas por este alto tribunal imparcial, puesto que nadie puede referirse a una
persona de eta manera, dañando su imagen personal, su honor, su honra y sobre todo
su dignidad”. Argumentan también que “La dignidad de las personas no puede ser
pisoteada, es un principio universal y de acuerdo a nuestra ley de leyes es un derecho
inviolable. Estas actitudes causan daño a las personas, a sus familias y por lo tanto
deben ser sancionadas drástica y ejemplarmente”.
CONSIDERANDO: Que, notificado con la denuncia el periodista aludido responde

también por escrito, mediante nota dirigida al TNEP de fecha 19 de octubre pasado,
manifestando entre otros aspectos: “… Ante estos hechos completamente falaces, por
quien hoy se presente como aludido y damnificado (Víctor Hugo Mendoza), debo
hacer conocer a sus dignas autoridades de la verdad histórica de los hechos que en un
afán de encubrir una conducta corrupta, deshonesta e inmoral, se ha dado a la tarea
de denunciar hechos completamente falaces y embaucadores, excluyendo
astutamente, dar a conocer los hechos reales que han generado mis reclamos, éstos
que además han sido verificados por uno de los miembros del directorio del mismo
Círculo de Periodistas Deportivos de La Paz, miembro del Grupo Radial Boliviano”.
Añade en su respuesta, haciendo referencia a la Copa América de fútbol realizado el
año 2011 en Argentina, que para ese evento se había logrado un compromiso de pago
de bs 307.560 para la compra de los derechos de transmisión de la empresa
norteamericana TRAFFIC S.A., con el compromiso formal de proceder con la
transmisión en vivo y directo desde las sedes del evento, designándose al efecto
como representante legal a Víctor Hugo Mendoza por su condición de presidente del
Círculo de Periodistas Deportivos de La Paz.
12
En el mismo documento de respuesta de Jhonny Plata refiere que: “… Una vez que el
Ministerio de Comunicación procedió a los pagos diferenciados, estos eran emitidos
mediante cheques girados a nombre de Víctor Hugo Mendoza… empero
extrañamente este señor Víctor Hugo Mendoza procedía a la entrega de estos
dineros, según su criterio y capricho, sin respetar al acuerdo firmado a tiempo de
crear el Grupo Radial Boliviano…”. Más adelante afirma: “… Es así que Víctor
Hugo Mendoza procedía a la distribución irregular y deshonesta de los dineros
recibidos del Ministerio de Comunicación, a aquellas organizaciones deportivas
quienes únicamente habían pagado la suma de 1000 $US. Este señor, en total
irrespeto, desapego e inobservancia al acuerdo de conformación del Grupo Radial
Boliviano, entregaba una suma igual que quienes procedimos al pago de la suma de
2000 $US”. Asimismo manifiesta: “Lo más extraño aún es que el representante de
PRATEL , resulta ser el mismo señor Víctor Hugo Mendoza, lo que significa que fue
quien recibió de sí mismo el pago de 1000 $US a nombre de PRATEL, en un cobro
totalmente irregular e ilegal. Llama poderosamente la atención que el programa
deportivo PRATEL jamás haya presentado ninguna factura para su descargo, sin
embargo procedió a recibir el pago de dineros, empero y más extraño aun es que el
señor Víctor Hugo Mendoza haya pretendido descargar esos pagos con facturas que
no corresponden, ni al programa PRATEL ni a ningún miembro activo del Grupo
Radial Boliviano…”.
CONSIDERANDO: Que, conocidas las versiones de ambas partes y los argumentos

de las mismas, el TNEP procedió a sustanciar el proceso realizando las diligencias
necesarias tendientes a indagar y verificar si los hechos denunciados constituyen
vulneración a las normas que regulan el accionar periodístico, en lo concerniente al
comportamiento ético que debe caracterizar a toda actividad profesional vinculada a
este rubro. En este sentido, cabe aclarar enfáticamente que, a este Tribunal no le
compete bajo ninguna bajo ninguna circunstancia verificar la existencia o no en la
conducta de las personas de hechos delictivos, por corresponder éstos a las instancias
jurisdiccionales existentes en el país, concentrando nuestra actuación en las
competencias exclusivas que nos asigna el Código Nacional de Ética Periodística.
12
Que bajo el objetivo y parámetro antes descrito, durante el desarrollo del proceso se
acumularon antecedentes, documentos. También se escuchó la cinta magnetofónica
relacionada a las referencias que realiza el señor Jhonny Plata sobre Víctor Hugo
Mendoza.
CONSIDERANDO: Que, reunidos los suficientes elementos de juicio al caso, se

arribó a las siguientes conclusiones:
1.- Que en el año 2011 se realizó la competencia deportiva referida a la Copa

América en la República Argentina, logrando el Grupo Radial Boliviano integrado
éste por varias organizaciones de transmisión deportiva, el financiamiento de un
determinado monto de dinero para la compra de derechos de transmisión de dicho
evento, con el compromiso formal de transmitir en vivo y directo los partidos de
fútbol de las selecciones nacionales intervinientes en la citada competencia,
designándose como representante legal al periodista Víctor Hugo Mendoza, por su
condición de presidente del Círculo de Periodistas Deportivos de La Paz. Una vez
que el Ministerio de Comunicación procedió los pagos diferenciados, los cheques
fueron girados a nombre del mencionado representante.
Según el periodista Jhonny Plata la distribución de ese dinero no se realizó

correctamente, sino que se lo hizo de manera irregular, incluso da a entender que se
suscitó una apropiación indebida de esos recursos.
2.- Escuchada y analizada rigurosamente la grabación en la que el denunciado

Jhonny Plata se refiere a la persona de Víctor Hugo Mendoza, las expresiones
vertidas contra su colega y difundidas en Radio Gente endosándose un conjunto de
actos delictivos, no guardan relación con la conducta que debe asumir todo periodista
cuando desarrolla su trabajo, ello independientemente del grado de culpabilidad o
inocencia que tenga Víctor Hugo Mendoza respecto a las conductas que se imputan,
aspecto que debe ser dilucidado en otras instancias y que no corresponde evaluar a
este Tribunal.
3.- las expresiones vertidas por el denunciado contradicen las previsiones

establecidas en el Código Nacional de Ética Periodística, especialmente las definidas
12
para los propietarios de medios públicos y privados, directores, editores, periodistas
y trabajadores, así como quienes expresen opiniones a través de los medios, en lo
concerniente al deber de respetar la presunción de inocencia y el respeto al honor y
dignidad de las personas.
4.- El artículo 107 de la Constitución Política del estado establece que los medios de
comunicación social deberán contribuir a la promoción de valores éticos, morales y
cívicos. Asimismo define que estos principios de se ejercerán mediante las normas de
ética y autorregulación de las organizaciones de periodistas y medios de
comunicación, previsión en virtud de la cual este Tribunal interviene en el presente
caso.
POR TANTO:
EL TRIBUNAL NACIONAL DE ÉTICA PERIODÍSTICA RESULEVE:
1.- Recomendar al periodista Jhonny Plata Chalar, director de Radio Gente, adecuar
sus actuaciones a las previsiones establecidas en el Código nacional de Ética
Periodística, así como lo definido en el artículo 108 de la Constitución Política del
estado.
2.- Exhortar a las partes denunciante y denunciada solucionar el problema suscitado

en el marco del respeto a la dignidad y honor de las personas, en aras de preservar el
prestigio del gremio periodístico y la integridad del mismo.
12
R-7
A, vistos de marzo de 2013
VISTOS: La denuncia presentada por el ciudadano Raúl Peñaranda, director del

periódico Página siete en contra del periódico cambio por presuntas transgresiones a
las normas de ética periodística, la respuesta del representante del mencionado
periódico y todo lo demás que ver convino y se tuvo presente.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota fechada en 9 de enero de 2013, el director

del periódico Página Siete, Raúl Peñaranda presenta denuncia manifestando lo
siguiente: “… presento al Tribunal que usted dignamente preside una queja contra el
periódico cambio por la publicación de dos separatas periodísticas contra mi persona
y del diario que dirijo, Página Siete. Cada una tiene cuatro páginas de extensión, a las
que sumar las dos portadas respectivas del periódico dedicadas al mismo tema. Las
dos separatas son: “Nexos políticos de Página Siete contra el Gobierno-Especial”
(sábado 27 de octubre) y “Página Siete deslegitima la verdadera labor periodística-
Especial manipulación informativa” (jueves 13 de diciembre)”. Posteriormente
añade: “los textos publicados como usted verá, violan la ética periodística de una
manera inaceptable, además de que intentan afectar mi dignidad, mi honorabilidad y
mi profesionalismo. En ninguno de los dos casos se me dio derecho a la defensa…”.
En la referida denuncia, Raúl Peñaranda describe en forma detallada el contenido de

las mencionadas separatas expresando: “separata (Nexos políticos de Página Siete
contra el Gobierno-Especial). En esta separata se transcriben los párrafos textuales
de una denuncia del Vicepresidente contra el periódico, sin aportar pruebas y sin dar
derecho a la contraparte. Entre las afirmaciones del Vicepresidente están las
siguientes: “Página Siete miente y defiende intereses chilenos: Página Siete es un
partido político, es un órgano de un partido político de derecha, un vocero de
capitalizadores de las empresas públicas”; que Página Siete es un periódico
“mentiroso”; que “,manipula información”; que tiene una actitud permanente de
12
“mentir, de engañar”; que tiene “vínculos políticos directos con la extrema derecha
que se opone a la salida del mar”; que tiene relación “con la extrema derecha
capitalizadora de Banzer y de Sánchez de Lozada, o quien habla es un partido
político chileno, o quien habla es lo que queda de Banzer Suárez”; que los intereses
chilenos están reflejados en “Página siete a través de la diputada chilena Mónica
Zalaquet (cuñada de Raúl Garáfulic, presidente del directorio)”.
El denunciante hace referencia a la publicación, en la mencionada separata, de un

organigrama en el que aparecen él y algunos ejecutivos de Página Siete como si
fueran parte de una red delictiva, el cual fue distribuido un día antes por el
vicepresidente Álvaro García, documento en el que se menciona que la madre del
denunciante trabaja en el Consulado de Chile, cuestionando el hecho y calificando
esta como actitud “xenofóbica”.
Respecto a la separata denominada “Página Siete deslegitima la verdadera labor

periodística-Especial manipulación informativa” menciona que Cambio denuncia
entre otros aspectos que un artículo de autoría del denunciante sobre Las Malvinas
fue “pagado”, calificando tal sindicación de “gravísima”, expresa su indignación y
enfatiza que a través de la susodicha separata, “… tanto los periodistas que escriben
la notas como los entrevistados elegidos añaden que mi persona y el periódico que yo
dirijo “desinforma”, “desprestigia la labor periodística”, “muestra lealtad a estados
extranjeros”, que “faltamos a la ética”, que cometemos “libertinaje de distorsión”,
que pretendemos “sembrar terrorismo mediático”, que “desinformamos a la
población”, que Página Siete emite “juicios de valor parciales y sensacionalistas”
entre otros”.
El denunciante aclara que el artículo de las islas Malvinas que publicó el 9 de

diciembre en Página Siete cumple con todas las normas éticas universales del
periodismo. En la nota de denuncia desmiente que el artículo fuera “pagado”, versión
que también fue desmentida por el embajador británico. Finalmente, solicita que el
Tribunal analice las publicaciones del periódico Cambio mencionadas en la denuncia
y evalúe los argumentos expuestos.
12
CONSIDERANDO: Que, notificados los personeros del periódico cambio con la
denuncia, éstos responden mediante nota fechada en 4 de febrero del año en curso,
manifestando en lo principal lo siguiente: “1. La información difundida por el
periódico cambio en ambos productos periodísticos, está respaldada por fuentes
documentales y secundarias que dan su criterio sobre la labor de Página Siete, como
se puede hacer respecto a cualquier otro medio de comunicación. 2. De una lectura
de ambos trabajos se podrá evidenciar que las fuentes son citadas e individualizadas
con precisión, por lo que el trabajo se encuentra plenamente respaldado. 3. Sobre el
reportaje referido a las Malvinas, el propio periódico Página Siete señala en pie de
página en su edición digital, que el autor fue invitado por la gobernación de las Islas
Falklands, dato que no aparece en su edición impresa. 4. El mismo periódico publicó
un sub editorial en que fija su posición respecto a la publicación señalada. 5. Se debe
tomar en cuenta que Página Siete, como cualquier otro medio de comunicación, está
sujeto al juicio de sus lectores y de quienes consumen medios de comunicación,
aspecto que también responde al derecho de todos a la libertad de expresión”. Añade
que “… el periódico Cambio ha cumplido plenamente con los deberes citados como
incumplidos por el denunciante, pues ha informado con exactitud, equilibrio,
veracidad, oportunidad, pluralismo y contextualización de los contenidos
informativos. Los trabajos están basados en fuentes informativas serias,
responsables, como se puede apreciar en ambos productos periodísticos. Que estas
fuentes sean o no del agrado del denunciante es un tema que escapa a la
responsabilidad de nuestro periódico. Se ha presentado la información claramente
diferenciada de los comentarios y en ningún casi ha estado mezclada con opinión, ni
menos condicionada por publicidad u otro tipo de prebendas. Finalmente, en todo
momento se ha respetado la dignidad, el honor y la intimidad de las personas, pero en
todo caso, la supuesta vulneración de este deber estaría vinculada a un tema mucho
más serio que es el referido a los intereses que se encuentran detrás de los medios de
comunicación…”.
Finalmente, solicita se desestime la denuncia por no haberse establecido su veracidad

luego de la información recibida, disponiendo el archivo del expediente.
12
CONSIDERANDO: Que, recibida la denuncia y respuesta a la misma, el TNEP
procedió al análisis riguroso del caso, evaluando los documentos presentados por
ambas partes, tanto de cargo como de descargo, concentrando la atención
fundamentalmente en los titulares y el contenido de las noticias difundidas por el
medio de comunicación denunciado, a efecto de verificar en qué medida se suscitó o
no transgresión a las normas éticas que regulan el accionar periodístico en el país,
particularmente el Código Nacional de Ética Periodística, instrumento que rige en las
actividades que desarrollan los medios de comunicación.
Que, en este propósito debe significarse que el Tribunal Nacional de Ética

Periodística actúa bajo la premisa de que equidistancia, objetividad y concentración
exclusiva de sus atribuciones en la verificación del sentido de las normas éticas, que
deben ser observadas por los propietarios de los medios públicos y privados,
directores, editores, periodistas y trabajadores que tengan que ver con las tareas
informativas o se involucren con ellas, incluidos quienes expresen su opinión a través
de las tareas informativas o se involucren con ellas, incluidos quienes expresen su
opinión a través de ellos.
También toma en especial consideración que tanto la Constitución Política del estado
como el citado Código Nacional de Ética Periodística recogen los principios
universalmente aceptados para la autorregulación y el ejercicio ético del periodismo,
consustancial con el respeto a los derechos fundamentales, la libertad de expresión,
de información, de prensa y de opinión.
Que bajo los parámetros antes descritos, el Tribunal realizó un análisis objetivo de
las publicaciones y notas periodísticas del periódico cambio, objeto de la denuncia y
su contestación, arribando a las siguientes conclusiones:
1.- la opinión emitida por Raúl Peñaranda sobre el tema vinculado a Las Malvinas en
un reportaje realizado por su persona, constituye un punto de vista, en relación a un
tema que confronta posiciones estatales divergentes. Resulta irrelevante si existe o no
acuerdo sobre los alcances de la opinión vertida toda vez que se trata de una
expresión de libertad de pensamiento, expresión y difusión de ideas a la que tiene
derecho toda persona, al amparo de lo previsto en el artículo 19 de la Declaración
12
Civiles y Políticos, la Convención Americana de los Derechos Humanos y el artículo
21 de la Constitución Política del Estado. Lo importante es que a través de esas
expresiones no se afecten derechos de otros.
Examinado el contenido del reportaje realizado por el director de Página Siete sobre
este tema, se evidencia que no transgrede derecho alguno y debió ser analizada como
un punto de vista sobre un tema determinado, independientemente de que el medio o
cualquier persona, pública o privada, individual o colectiva lo comparta. La forma en
la que el periódico Cambio cubrió mediante un titular sus alcances, aun estando
vinculadas a las declaraciones del vicepresidente García Linera resultan inexactas y
sin la contextualización de las diversas fuentes o facetas de la información que como
se evidencia de los antecedentes, estuvo abierta a la participación incluso de los
agentes diplomáticos concernidos con la temática.
2.- En relación a las publicaciones del periódico Cambio denunciadas, se analizaron

los titulares de las mismas: “Vicepresidente García Linera devela nexos de un medio
escrito en La Paz”, más abajo en letras más grandes se dice: “Periódico Pagina Siete
miente y defiende intereses chilenos”. Otro titular: “García linera vincula a Página
Siete con la extrema derecha de Bolivia”; “Vínculos políticos de Página Siete”;
“Página Siete difunde un reportaje pagado sobre Las Malvinas”; “Página Siete
desinforma y desprestigia la labor periodística”.
Si bien en la mayoría de estos titulares el periódico Cambio hace referencia a que se

trata de afirmaciones del Vicepresidente del Estado Plurinacional, la manera en la
transcribe la noticia y la notoriedad con la que resaltan, no refleja el equilibrio y
pluralismo que exige la cobertura y la notoriedad con la que la resaltan, no refleja el
equilibrio y pluralismo que exige la cobertura periodística, promoviendo un
tratamiento informativo respetuoso para todas las partes concernidas y cuya dignidad
debe respetarse.
Es particularmente notoria la ausencia de la presentación, por el periódico Cambio,

de las distintas facetas de la información que difunde. Concretamente la reacción de
los responsables del periódico Página Siete y de su director Raúl Peñaranda a las
declaraciones del Vicepresidente del Estado Plurinacional, una práctica que impone
12
el Código Nacional de Ética Periodística en el inciso segundo de los deberes de la
actividad de los medios. Omisión que por la amplitud de la cobertura debió merecer
la oportuna atención del medio denunciado.
3.- en su denuncia, Raúl Peñaranda extraña no haber tenido el derecho a la defensa

frente a las declaraciones publicadas, sin embargo no acredita haber ejercido
oportunamente el derecho a la réplica y a la rectificación, previstos tanto en la
Constitución Política del Estado como en el citado Código de Ética para que el
medio requerido corrija de manera inmediata la difusión de cualquier inexactitud o
distorsión informativa en un espacio similar y permita el derecho a la réplica e las
personas o instituciones afectadas.
También se advierte, por la contestación a la denuncia del periódico Cambio, que el

director de Página Siete, al referirse en su propio medio a las expresiones del
Vicepresidente y la cobertura que le dio Cambio, ejerció en alguna medida su
derecho a la réplica o aclaración a través del periódico que dirige. No obstante, este
aspecto no exime a los responsables de las notas periodísticas publicadas en el
periódico Cambio de la obligación de informar con exactitud, equilibro, veracidad,
pluralismo y consultando las distintas facetas y fuentes de la información que
destacan.
CONSIDERANDO: Que el Tribunal Nacional de Ética Periodística al tomar

conocimiento de los casos que le son presentados, significa que está sometido a los
principios de imparcialidad, equidad, vocación democrática y respeto por los
derechos humanos y la presunción de inocencia entre otros. Que sus fallos
encuentran sentido y autoridad sobre las instituciones y personas involucradas en las
denuncias con base en el respeto y protección del ejercicio ético y responsable del
periodismo.
Que en el presente caso, el TNEP advierte con preocupación una confrontación

infructífera entre los medios Página Siete y Cambio que se pone de manifiesto tanto
en los antecedentes analizados cuanto por el tono de mutuas recriminaciones,
aspectos que no contribuyen a fortalecer los principios que deben regir la labor de los
medios de comunicación, el contenido del Código Nacional de Ética Periodística y
13
los derechos de información, opinión y expresión consagrados en la Constitución
Política del Estado.
POR TANTO:
1. Deplorar la forma en la que el periódico Cambio presentó las publicaciones de las

separatas de fechas 27 de octubre y 13 de diciembre de 2012, sin tomar en cuenta las
distintas facetas de la información y sin consultar a la contraparte afectada.
2. Recomendar a los personeros del periódico cambio, ajustar sus actuaciones a los
principios consagrados en el Código Nacional de Ética Periodística, así como lo
definido en el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, respecto a la
autorregulación periodística.
3. Recomendar a los responsables de los periódicos Cambio y Página Siete evitar

confrontaciones que afecten la labor periodística y la vigencia de los principios que
regulan su actividad y los derechos a la información, opinión y expresión.
R-8
A, 11 de marzo de 2013
13
VISTOS: La denuncia formulada por Víctor Hugo escobar Guzmán en contra de
Álvaro Irusta, periodista del noticiero Al Día que se difunde por la Red Bolivisión, y
los antecedentes acumulados.
CONSIDERANDO: Que, mediante notas dirigidas al Tribunal Nacional de Ética

Periodística en fechas 23 de enero y 13 de febrero de 2013, Víctor Hugo Escobar
Guzmán formaliza denuncia contra Álvaro Irusta de la Red Bolivisión por verter
aseveraciones “falsas, calumniosas, injuriosas y denigrantes” en relación a una
investigación que realiza el Ministerio Púbico sobre la adjudicación de
departamentos por Covipol en el edificio Los Reyes. Extraña que en el noticioso se
hubiera hecho referencia a que “supuestamente” se habría beneficiado de un
departamento de manera gratuita, hecho que niega; reclama el uso de su imagen en la
cobertura de la noticia; la falta de investigación sobre el tema y pide sanciones contra
el denunciado. Además de adjuntar dos discos CD con imágenes de la cobertura
informativa de Bolivisión, presentó copias de cartas por él remitidas a Bolivisión
solicitando el derecho a réplica, las que no hubiesen sido atendidas y otras de
actuaciones judiciales dentro el referido proceso penal. En el formulario de denuncia,
Víctor Hugo Escobar reitera que Álvaro Irusta deteriora su imagen al utilizar
imágenes equivocadas, su información es sensacionalista y que utiliza su influencia
para obtener ventajas personales. Solicita se rectifique la información, el acceso al
derecho a la réplica y la satisfacción pública del medio.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota fechada en 4 de enero de 2013, Víctor Hugo

Rosales, jefe de prensa de Bolivisión contesta a la denuncia adjuntando un CD y
anexos con todas las notas periodísticas emitidas por Bolivisión sobre el caso Los
reyes, objeto de la denuncia, sostiene que en ellas el contenido fue estrictamente
periodístico, puntualizando que los hechos cubiertos responden a una investigación
iniciada en 2010 por el Ministerio Público a denuncia del Ministerio de
Transparencia y Lucha contra la Corrupción, cuyos antecedentes son públicos y de
fuentes documentales verificables, por lo que no se trata de una denuncia falsa.
Refiere que las notas fueron difundidas en varias oportunidades y cubren una
investigación oficial que se circunscribe a los actos de funcionarios públicos bajo
13
investigación penal y sus contingencias; que la cobertura comprendió entrevistas a
diversos actores: fiscales, abogados, policías y varios involucrados y que no existe
fuente anónima.
Afirma que no se violentó la vida privada o intimidad del denunciante o su familia y

que oportunamente, en atención a su derecho a réplica, Bolivisión lo buscó para que
explique su situación y él puedo hacerlo en dos notas en las que expuso sus
descargos.
Aclara que el uso de imágenes de apoyo o archivo sobre el caso, constituyen un

recurso técnico que corresponden los hechos y a las personas.
Finalmente, rechaza la denuncia y a su vez denuncia que el periodista Álvaro Irusta

ha sido víctima de amenazas personales e incluso ha sido objeto de una querella por
extorsión sin prueba alguna, acción de amedrentamiento que afecta tanto sus
derechos constitucionales como los de libertad de información y trabajo.
CONSIDERANDO: Que, del análisis de los antecedentes, el tribunal establece lo

siguiente:
1.- Las notas periodísticas difundidas en el programa noticioso Al Día, emitidas por
la Red Bolivisión sobre la tramitación de una denuncia realizada por el Ministerio de
Lucha contra la Corrupción ante el Ministerio Público sobre la adjudicación de
viviendas en el edificio Los Reyes y los actos procesales que se derivan de ella,
incluida la referencia al general Víctor Hugo Escobar como imputado en la causa,
responden a hechos que son de conocimiento público por tratarse de una acción penal
pública cuyos antecedentes documentales se encuentran en el respectivo expediente,
cuadernos de investigación, actas y otros instrumentos. No se evidencia que concurra
falsedad por parte del medio, pues acude a una fuente oficial.
2.- En la realización de las notas y difundidas por el programa Al Día, Bolivisión ha

presentado la información con rigor al citar las fuentes, salvaguardando la presunción
de inocencia y el respeto por la posición de las partes involucradas y evitando
introducir comentarios u opiniones propias. Tampoco se evidencia el uso
sensacionalista en la cobertura del caso.
13
3.- La prueba aportada por Bolivisión refleja que el denunciante tuvo la oportunidad
de explicar sus argumentos sobre su participación en el caso y así rectificar o replicar
los contenidos que a su juicio hubiesen resultado agravantes a sus derechos.
4.- Tampoco el denunciante ha demostrado que el periodista Álvaro Irusta hubiese

ejercido chantaje, extorsión o tomado ventaja personal en la cobertura del caso los
Reyes afectando sus derechos. Al contrario, es Bolivisión quien reclama ante este
mismo Tribunal que el general Víctor Hugo Escobar presentó una querella contra su
periodista para amedrentarlo.
CONSIDERANDO: Que en materia de la comunicación social, la Constitución

Política del Estado garantiza los derechos a la libertad de expresión, de opinión y de
información, a la expresión libre de las ideas por cualquier medio de difusión sin
censura, a la rectificación y a la réplica, derechos que están explícitamente
reconocidos tanto a las personas como a los trabajadores de la prensa. Asimismo
define que el ejercicio de éstos derechos debe respetar los principios de “veracidad y
responsabilidad” y están sometidos a las “normas de ética y de autorregulación de las
organizaciones de periodistas y medios de comunicación”.
Que siendo éste el ámbito de competencia de este Tribunal, no corresponde ingresar

a valoraciones sobre el mérito de las acusaciones y el valor de los descargos
presentados por las partes dentro de un proceso sometido a la jurisdicción penal
pública. Sólo corresponde examinar si su cobertura preservó los deberes y
restricciones éticas señaladas en el Código nacional de Ética Periodística.
El TNEP al enfocar su atención a la verificación de la denuncia y las pruebas que

objetivamente contribuyan a resolverla, ha establecido que la denuncia presentada
por el general Víctor Hugo Escobar Guzmán no ha sido probada en ninguno de sus
extremos.
POR TANTO:
13
Primero.- Desestimar la denuncia presentada por Víctor Hugo Escobar Guzmán en
contra de la Red Bolivisión, en la persona del periodista Álvaro Irusta, por no estar
probada en ninguno de sus extremos.
R-9
A, 4 de junio de 2013
VISTOS: La denuncia presentada por la ciudadana Dra. Nardy Suxo Iturri, ministra
de Transparencia, contra el periódico El Diario, sobre presuntas transgresiones a las
normas de ética periodística; la nota del director solicitando que el caso sea remitido
a otra instancia, cuestionando la competencia de este Tribunal, y todo lo demás que
ver convino y se estuvo presente.
CONSIDERANDO: Que, mediante nota de fecha 30 de abril de 2013, la doctora

Nardy Suxo Iturri, actual ministra de Transparencia, denuncia ante este Tribunal al
periódico El Diario, cuestionando uno de sus editoriales. Concretamente señala: “EN
fecha 25 de abril del presente año, en el editorial del periódico El Diario, con el
titular de “Frondosa e inútil delegación a la Haya”, se cuestionó la participación de
cada uno de los miembros de la comisión boliviana, obedece a normativa vigente en
el país.”. En ese sentido, hace referencia al D.S. No. 834 de 5 de abril de 2011, cuyo
artículo 10 define la conformación del Consejo Nacional de Reivindicación
Marítima, donde junto a otras autoridades públicas se incluye al titular del cargo del
Ministerio de Transparencia. Refiere también que: “la demanda presentada ante este
Tribunal Internacional, no es un documento que se estudió y analizó el tema no
solamente desde la óptica nacional, sino con expertos internacionales que pudieron
hacer un análisis histórico, jurídico y de la viabilidad para dar este paso”. Más
adelante añade: “… En lo que respecta a mi persona me gustaría conocer cuál el
13
fundamento o base para que la persona que escribe esta editorial, haga tales
afirmaciones y cuál el fundamento o base para que la persona que escribe este
editorial, haga tales afirmaciones y cuál la intención de verter las mismas sin
fundamento o conocimiento alguno, si hasta el momento ningún tribunal ha
sentenciado una conducta mía, mucho menos puede hacerlo cualquier otra persona”.
La denuncia afirma que se ha vulnerado el Código Nacional de Ética Periodística

puntualizando lo siguiente: “1. Informar con exactitud, equilibrio, veracidad,
oportunidad, pluralismo y contextualizando los contenidos. 3. Presentar la
información claramente diferenciada de los comentarios. En ningún caso la
información debe ser mezclada con opinión o condicionada por publicidad
comercial, publicidad o propaganda política o por cualquier otro tipo de presión. 11.
Respetar el honor, la dignidad, la intimidad y la vida privada de todas las personas
públicas y privadas (grupos humanos específicos de mujeres, hombres, niños y
adolescentes, discapacitados, personas con opción sexual diferente, etc.). Sólo deben
referirse a sucesos o circunstancias de carácter privado cuando éstos involucren un
interés público justificado y demostrable”.
Finalmente, la denunciante enfatiza: “Por otro lado se vulneró el punto 1 respecto a

aquello que no se debe hacer: 1 difundir informaciones falsas ni tendencias, ni
guardar silencio, parcial o total, sobre hechos noticiosos”. Termina solicitando que,
respecto a los hechos denunciados se adopten las acciones pertinentes.
CONSIDERANDO: Que, recibida la denuncia ésta, de acuerdo a procedimiento, se

puso en conocimiento de la parte denunciada, los representantes legales del periódico
El Diario en fecha 10 de mayo del año en curso. El presidente del directorio, Dr.
Antonio Carrasco Guzmán, mediante nota dirigida al presidente del TNEP fechada
en 13 de mayo, respondió solicitando:
“… derivar esta denuncia ante el Tribunal de Ética de la Asociación nacional de la

prensa, Tribunal al que se debe El Diario. Esta asociación está ubicada en la calle
Claudio Aliaga No. 1920, zona Sur”. La referida nota fue respondida por este
tribunal haciéndole conocer que no tiene atribuciones para derivar casos que son
13
puestos a su conocimiento ante otras instancias, asumiendo el criterio de que
corresponde continuar con el desarrollo del proceso.
CONSIDERANDO: Que en la necesidad de evaluar el documento objeto del reclamo

planteando por la parte denunciante, este Tribunal procedió al análisis riguroso del
editorial publicado por el periódico El Diario, en fecha 25 de abril del año en curso,
titulado “Frondosa e inútil delegación a la Haya”, emitiendo opiniones relativas al
viaje efectuado por una delegación boliviana a los Países Bajos. Es así en los
aspectos sustanciales de dicho editorial se señala: “La numerosa delegación estuvo
integrada por el Canciller, varios ministros, ex ministros y, por supuesto, personajes
del MAS que tienen funciones en la burocracia gubernamental. El hecho por lo
insólito alarmó a la comunidad nacional que, desde todo punto de vista, considera
como inútil semejante despliegue de funcionarios oficiales que si bien ocupan cargos
en el Gobierno, seguramente no saben ni entienden lo que vayan a hacer en el
Tribunal Internacional cuando se sabe que solamente hay que entregar el documento
y, a lo más, presentar al embajador Rodríguez Veltzé como responsable de las
gestiones que vayan a efectuarse. La extrañeza es grande porque, en primer el
embajador Rodríguez, ex Presidente de la República, recién fue posesionado hace
pocos días; segundo, él, como responsable, debió escoger a su personal –sin fijarse
en militancias y cuestiones partidistas- y prácticamente desconociendo su
envestidura, se designó a personas que nada tienen que ver con el caso(aunque el
problema marítimo sea de interés de todos los bolivianos); tercero, el documento se
lo debió presentar después de serios estudios, análisis pormenorizados, acumulación
de antecedentes y examen de documentos, de casos similares que haya habido en el
mundo sobre presentación de reclamos, etc.; cuarto, la delegación está integrada
por personas ajenas, sólo con pocos conocimientos históricos, y, en algunos casos,
con personas cuyos antecedentes no son respetables (casos Chaparina, lucha
anticorrupción, por ejemplo)”.
Agrega que el caso se presenta como un “show”, con fines “demagógicos” y

“populistas” que fortalecen la disposición de Chile, país que está actuando –según el
editorial- con más responsabilidad en la atención de este caso.
13
CONSIDERANDO: Que analizado el contenido in extenso de la denuncia, la
respuesta del presidente del directorio de El Diario, el editorial objeto del reclamo
planteado por la ministra de Transparencia, se arriban a los siguientes presupuestos
de hecho y de derecho:
1.- en cuanto a la petición del presidente del directorio de El Diario de remitir el caso
ante otro tribunal, dicha solicitud no corresponde porque se trata de dos entidades
que no tienen ninguna vinculación orgánica y el caso fue puesto a conocimiento del
TNEP, por consiguiente corresponde sustanciarlo porque el contenido de la denuncia
se refiere a presuntas transgresiones a las normas de ética periodística y precisamente
esa es la razón de la existencia de este Tribunal, es decir, la de velar porque la
actividad periodística esté adecuada y orientada balos los parámetros éticos y el
respeto a los derecho9s humanos. En ese sentido corresponde continuar conociendo
el caso y emitir la resolución respectiva.
2.- La denunciante al cuestionar el contenido del editorial, se basa en artículos del

Código de ética Periodística que norman la difusión de la información. Cabe aclarar
que existe una diferencia cualitativa entre información y opinión, la primera se
refiere a la transmisión de hechos que se suscitan en un determinado lugar y son
informados a la población. En este caso, tanto el medio de difusión como los y las
periodistas están en la obligación de transmitir los hechos tal cual acontecieron, sin
distorsiones, sin sobredimensionarlos, ni minimizarlos, tampoco ignorarlos, deben
ser relatados con absoluta imparcialidad. En cambio las opiniones entre las cuales se
incluyen las notas editoriales, no son imparciales, pues expresan el punto de vista
personal o institucional sobre un suceso de interés público, con el que se puede o no
estar de acuerdo, pero siempre deben ser emitidas con responsabilidad y apego a la
verdad.
En el caso que nos ocupa, llama la atención al TNEP las opiniones que se vierten,
sobre supuestos, calificando el trabajo del ex Presidente de la República y actual
embajador de Bolivia ante la Haya: “… Esta vez más, jugamos en nombre del pañis
un triste papel, en el que el protagonista principal es un ex Presidente que, en todo
caso, debió cumplir, desde el comienzo, una posición más digna estudiando el caso,
13
sometiendo el problema a juristas, ex cancilleres, ex presidentes de la República y
hombres probos y especialistas en derecho internacional…”.
3.- En razón a que en el citado editorial se alude a determinadas autoridades públicas

y la ministra de Transparencia afirma sentirse agraviada con su contenido,
consideramos que le asiste el derecho a la réplica, previsto en el artículo 106,
parágrafo II de la Constitución Política del Estado, que a la letra dice: “… II. El
Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos, el derecho a la libertad de
expresión, de opinión y de información, a la rectificación y a la réplica…”. En
consecuencia, se impone el mandato imperativo de dar lugar a la correspondiente
réplica.
POR TANTO:
Articulo 1.-Desestimar la denuncia planteada por la Dra. Nardy Suxo Iturri, ministra
de Transparencia, en lo concerniente a la presunta difusión de información falsa que
transgrede la ética, por cuanto el editorial publicado el 25 de abril del año en curso,
no constituye una nota informativa, sino una opinión o punto de vista del medio que
se debe respetar bajo los principios de libertad de opinión y de expresión.
Artículo 2.- Exhortar a los responsables del periódico El Diario a otorgar el espacio
necesario, en su página editorial, a efecto de que la Dra. Nardy Suxo Iturri ejerza su
derecho a la réplica en relación al editorial publicado, el pasado 25 de abril, en
cumplimiento estricto a lo previsto en el artículo 106, parágrafo II de la Constitución
Política del Estado.
Artículo 3.- Recomendar a los editorialistas de El diario emitir su opinión con mayor
cuidado, responsabilidad y apego a la verdad, salvaguardando los principios de ética
periodística y la autorregulación.
13
R – 10
CÓDIGO PENAL LEY DE IMPRENTA ANPB

TÍTULO II Artículo 2.- Son responsables de los 1 Verdad
DELITOS CONTRA LA FUNCIÓN delitos cometidos por la prensa o Los periodistas están siempre al servicio de
PÚBLICA por cualquier otro modo de la verdad, de la justicia, el bien común, los
CAPÍTULO I exteriorizar y difundir el derechos humanos , la defensa del
DELITOS CONTRA LA ACTIVIDAD pensamiento: patrimonio cultural y del medio ambiente, la
JUDICIAL 4. Los que firmen como autores democracia y la pa entre los hombres.
Artículo 166.- (Acusación y denuncia de la publicación; La comunidad tiene derecho a estar
falsa). El que a sabiendas acusase o 5. Los directores de diarios, informada veraz y oportunamente.
denunciase como autor o partícipe revistas y publicaciones 3 Profesionalidad
de un delito de acción pública a una periodísticas: Los periodistas deben ser profesionales de la
persona que no lo cometió, dando 6. Los editores. información, evitando juicios calumniosos,
lugar a que se inicie el proceso Si los que aparecieran firmando una plagio, acusación sin prueba o ataques a la
criminal correspondiente, será publicación como autores de ella no dignidad de personas o instituciones.
sancionado con privación de libertad fuesen personas jurídicamente La noticia debe quedar siempre claramente
de uno (1) a tres (3) años. responsables, o no tuviesen la diferenciada de los comentarios y
Si como consecuencia sobreviniere la solvencia necesaria para responder opiniones. Lo real y lo virtual en imágenes
condena de la persona denunciada o por los delitos denunciados, será el deben estar claramente diferenciados.
acusada, la pena será de privación director, y en su defecto, el editor, 4 Credibilidad
de libertad de dos (2) a seis (6) años. el responsable. Los lectores, oyentes y televidentes pueden
A la falta de estos, y en todos los confiar en que lo publicado es trabajo del
TÍTULO IX casos, las responsabilidades, penales autor, a menos que la noticia indique lo
DELITOS CONTRA ELHOMOR o pecuniarias, recaerán sobre las contrario.
personas en el Artículo 1º, siempre
14
CAPÍTULO ÚNICO que sean distintas de aquellos. La 5 Responsabilidad
DIFAMACIÓN, CALUMIA E INJURIA responsabilidad de las personas Los periodistas tienen la obligación de
Artículo 282.- (Difamación). El que señaladas no es conjunta ni rectificar pronta y adecuadamente las
de manera pública, tendenciosa y mancomunada, sino sucesiva, y se informaciones inexactas o erróneas,
repetida, revelare o divulgare un establece en el orden determinado. aunque no hubiera una aclaración del
hecho, una calidad o una conducta Artículo 7.- No hay delito de perjudicado. Concederán el derecho a toda
capaces de afectar la reputación de impzrenta sin publicación. Se persona o institución afectada que lo
una persona individual o colectiva, entiende realizada la publicación, solicite.
incurrirá en prestación de trabajo de cuando se distribuyen tres o mas
un (1) mes a un (1) año o multa de ejemplares de impreso, o ha sido
veinte (20) a doscientos cuarenta leído por cinco o mas individuos, o
(240) días. se pone en venta, se fija en un
Artículo 283.- (Calumnia). El que por paraje, se deja en un
cualquier medio imputare a otro establecimiento, se remite por
falsamente la comisión de un delito, correo u otros casos semejantes.
será sancionado con privación de Artículo 9.- El editor o impresor que
libertad de seis (6) meses a tres (3) revela a una autoridad política o a
años y multa de cien (100) a un particular el secreto anónimo, sin
trescientos (300) días. requerimiento del Juez competente,
Artículo 284.- (Ofensa a la memoria es responsable, como delincuente,
de difuntos). El que ofendiere la contra la fe pública, conforme al
memoria de un difunto con Código Penal.
expresiones difamatorias o con Artículo 10.- Se delinque contra la
imputaciones calumniosas, incurrirá Constitución en los escritos que se
en las mismas penas de los dos dirijan a trastornar, destruir o
Artículos anteriores. inducir a su inobservancia, en todo
Artículo 285.- (Propalación de o en parte de sus disposiciones.
ofensas). El que propalare o Artículo 11.- Se delinque contra la
reprodujese por cualquier medio los sociedad, en los que comprometan
hechos a que se refieren los Artículos la existencia o la integridad de la
282, 283 y 284, será sancionado Nación, o expongan a una guerra
como autor de los mismos. extranjera, o tiendan a trastornar la
Artículo 286.- (Excepción de verdad). tranquilidad y el orden público, o
el autor de difamación y calumnia no inciten o sostengan conmociones o
será punible, si las imputaciones desobediencias a las leyes o a las
consistieren en afirmaciones autoridades , o provoquen la
verdaderas, pero el acusado sólo perpetración de algún delito, o sean
podrá probar la verdad de la obscenos o inmorales.
imputación: Artículo 12.- No se comete delito,
3)Cuando se trate de ofensas cuando se manifiestan los defecto
dirigidas a un funcionario público de la Constitución o de los actos
y con referencia a sus funciones. legislativos, administrativos o
4)Cuando el querellante pierde la judiciales, con el objeto de hacer
prueba de la imputación, siempre conocer sus errores o la necesidad
que tal prueba no afecte de su reforma, siempre que no
derechos o secretos de tercera contengan ofensas de otro género.
persona. Artículo 13.- Se delinque contra las
Artículo 287.- (Injuria). El que por personas individuales o colectivas,
cualquier medio y de un modo en los impresos que las injurian
directo ofendiere a otro en su directa o indirectamente, sean o no
dignidad o decoro, incurrirá en falsas las imputaciones injuriosas.
prestación de trabajo de un (1) mes Artículo 14.- Nadie pude ser
aun (1) año y multa de treinta (30) admitido a probar la verdad de
a cien (100) días. hechos difamatorios, sino contra los
Si el hecho previsto en el artículo 283 funcionarios públicos o gerentes de
y la injuria a que se refiere este sociedad anónima o en comandita
Artículo fueren cometidos mediante por acciones sobre imputaciones
impreso, mecanografiado o relativas al ejercicio de sus
manuscrito, su autor será funciones.
considerado reo de libelo Artículo 20.- La acción penal se
infamatorio y sancionado con multa prescribe en 4 meses, corrido desde
de sesenta el día de la publicación del impreso;
(60) a ciento cincuenta (150) días, y en los clandestinos, desde que
sin perjuicio de las penas hubiesen llegado a conocimiento de
correspondientes. la autoridad. Si el ofendido estuviese
Artículo 288.- (Interdicción de la fuera de la República, el término
prueba). No será admitida la prueba correrá desde su regreso a ella.
sino en los casos señalados en el
Artículo 286.
14
Artículo 289.- (Retractación). El Artículo 27.- Los delitos de calumnia
sindicado de un delito contra el e injuria contra los particulares
honor quedará exento de pena, si se quedan sujetos a la penalidad del
retractase antes o a tiempo de Código y su juzgamiento pertenece
prestar su indagatoria. a los tribunales ordinarios, a no ser
No se admitirá una segunda que el ofendido quiera hacer valer
retractación sobre el mismo hecho. su acción ante el Jurado.
Artículo 290.- (Ofensas recíprocas), Artículo 31.- La acción penal por
si las ofensas o imputaciones delitos y faltas de Imprenta
fueren reciprocas, el juez podrá, corresponde al Ministerio Público.
según las circunstancias, eximir de La denuncia a cualquier individuo.
pena a las dos partes o alguna de
ellas.
CAPÍTULO III
DELITOS CONTRA LA
INVIOLABILIDAD DEL SECRETO
Artículo 302.- (Revelación de secreto
profesional). El que teniendo
conocimiento de secretos en virtud
de su estado, ministerio, profesión,
empleo, oficio, arte o comisión, los
revelare sin justa causa, o los usare
en beneficio propio o ajena, se de
ello se siguiere algún perjuicio, será
sancionado con privación de libertad
de tres (3) meses a un (1) año y
multa
de treinta (30) a cien (100) días.
CL. Cuadro comparativo de leyes
14

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La Paz – Bolivia

Universidad Mayor de San Andrés

Facultad de Ciencias Sociales

Carrera de Ciencias de la Comunicación Social

“Ética en el ejercicio profesional del

Aspirante: Luis Marcelo Montalvo

Tutor: Lic. Martín Guerrero Medrano

A Ana Montalvo, dedicada madre y consejera, que mediante la cual me permitió

Al licenciado Martin Guerrero, docente, guía y amigo; que me enseñó la manera

A mis docentes, quienes me transmitieron conocimiento y aportaron cada día a

A los amigos de los cuales aprendí de una manera u otra.

Ética en el ejercicio profesional del periodismo, un principio para conocer, describir,

SECCIÓN PRELIMINAR página

CAPÍTULO I: FORMULACIONES METODOLÓGICAS página

CAPÍTULO II: DISEÑO TEÓRICO

2. MARCO TEÓRICO SOBRE ÉTICA.............................................................10

CAPÍTULO III: DISEÑO METODOLÓGICO

CAPÍTULO IV: PROCESO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

La responsabilidad con la profesión...........................................................................30

4. ENTREVISTAS A PERIODISTAS Y OTROS PROFESIONALES

CAPÍTULO V: ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

 L1. Listado de nombre de 40 periodistas.

Antecedentes del tema

En la formación y ejercicio del periodismo, la ética posee un lugar reservado a su

Al respecto, Luis Ramiro Beltrán, comunicador social boliviano de amplia

“Así mismo Damián Gutiérrez relata la ocasión en que cubriendo el

Por ética periodística Beltrán define que:

1. HERRERA, Karina; “Ética periodística. Conceptos y prácticas desde sus actores”.

“… al conjunto razonable de principios fundamentales de una

Posteriormente explica tres niveles de estudio de la ética en sí:

“El primero de carácter sociológico, destinado a observar, describir,

Por su parte el pensador español Fernando Savater hace entender que:

4. HERRERA, Karina; “Ética periodística. Conceptos y prácticas desde sus actores”.

“La ética es un control interior que el individuo ejerce sobre sí mismo y

John Virtue investigador en un trabajo realizado en distintos países de América

 El primero relativo a la manipulación que existe en la sala de redacción de

6. Asociación de Periodistas de La Paz; “Periodismo y Ética”

“El periodismo en Bolivia se encuentra en una crisis caracterizada por

Sobre el Informe Latinoamericano en la Jornada Internacional de la Libertad de

“… así como hay malos arquitectos, malos ingenieros, malos médicos,

Javier Darío Restrepo, periodista colombiano de amplia trayectoria coincide con el

Como señala Kelsen, en su condición de abogado, político y filósofo:

“Estamos hablando de un sistema de producción – capitalista,

1.1. OBJETO DE ESTUDIO

“Entendemos por el objeto de Investigación todo sistema del mundo

La ética en el ejercicio del periodismo.

10. GOMEZ, Andrés; “No levantaras falsos testimonios”

Ronald Grebe López, Presidente del Tribunal de Honor de la Asociación de

“…Relacionistas públicos de diferentes reparticiones en la Sede de

“El predominio de una rentabilidad económica también imprime su

En ese marco, para la investigación del tema se planteó la siguiente interrogante:

¿Por qué se vulnera la ética en el ejercicio profesional del periodismo?

“Las hipótesis nos indican lo que estamos buscando o tratando de

El presente estudio de investigación, no considero el planteamiento de una hipótesis,

“Los estudios cualitativos, por lo regular, no formulan hipótesis antes

Con la proposición de un estudio descriptivo de características explicativas, se omitió

15. RAMIREZ, Alberto; “Metodología de la investigación periodística”.

1.4.1. Objetivo General

Describir y explicar las particularidades que llevan a una conducta y/o