Actividad 5 Plan de Emergencias y Contigencias
Actividad 5 Plan de Emergencias y Contigencias
Actividad 5 Plan de Emergencias y Contigencias
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................4
OBJETIVOS.......................................................................................................................................5
Objetivo general...........................................................................................................................................................5
Objetivos específicos...................................................................................................................................................5
ALCANCE......................................................................................................................................6
DEFINICIONES..............................................................................................................................7
MARCO LEGAL...........................................................................................................................10
INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA.........................................................................................15
Datos generales, identificación y localización de la empresa....................................................................................15
Carga ocupacional de la instalación...........................................................................................................................16
Características de las instalaciones............................................................................................................................17
Carga de combustible.................................................................................................................................................17
Listado de herramientas y equipos.............................................................................................................................18
Georreferenciación de la organización......................................................................................................................19
ANÁLISIS DEL RIESGO..............................................................................................................21
6.1 Antecedentes generales........................................................................................................................................21
6.2 Identificación de amenazas..................................................................................................................................21
6.3 METODOLOGÍA:........................................................................................................................22
6.4 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD...................................................................................................22
7. PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN......................................................23
8. PLANES DE ACCIÓN....................................................................................................................25
8.1 Plan general..........................................................................................................................................................25
8.2 Plan de seguridad.................................................................................................................................................27
8.3 Plan de atención médica y primeros auxilios.......................................................................................................28
Plan de atención médica y primeros auxilios.............................................................................................................28
8.4 Plan contraincendios............................................................................................................................................30
8.5 Plan de información pública................................................................................................................................32
8.5 Plan de evacuación...............................................................................................................................................33
Casos en los que se debe evacuar..............................................................................................................................35
Rutas de evacuación...................................................................................................................................................36
Sistema de alerta........................................................................................................................................................37
PLAN DE CONTINGENCIA.................................................................................................................38
Objetivo.....................................................................................................................................................................38
Plan de contingencias en caso de sismos...................................................................................................................38
10. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.............................................41
Estructura organizacional..........................................................................................................................................41
Funciones del Sistema de Comando del Incidente SCI.............................................................................................41
GRUPOS DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA.....................................................................................43
BRIGADA DE EMERGENCIAS.............................................................................................................43
COMITÉ DE AYUDA MUTUA...............................................................................................................43
Grupos de apoyo........................................................................................................................................................44
SUMINISTRO, SERVICIOS Y RECURSOS.............................................................................................44
SIMULACROS..................................................................................................................................45
IMPLEMENTACIÓN...........................................................................................................................46
A CONTINUACIÓN, MENCIONEN LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Y DETERMINEN EN QUÉ MES DEBEN LLEVARSE A CABO...................46
AUDITORÍA.....................................................................................................................................46
Lista de tablas
Lista de figuras
Introducción
Dentro de las actividades que se realizan en la empresa MULTISERVICIOS EXPRESS S.A.S, se
pueden generar situaciones de emergencia provocadas ya sea por el hombre, incendios, fugas,
emergencias médicas o causadas por fenómenos naturales como movimientos sísmicos, vendavales
entre otras les entre otras y que, en algún momento además de causar pérdidas económicas, pueden
afectar la vida y la salud de las personas. Debido a lo anterior es necesario contar con un Plan de
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Por ello se requiere la cooperación, compromiso y apoyo de todos
administrativas, funcionales y operativas; antes, durante y después de una emergencia, que permita al
personal que trabaja en las instalaciones de MULTISERVICIOS EXPRESS S.A.S, adaptarse a las condiciones
reales de sus amenazas y adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar
Objetivo general
Evitar pérdidas humanas, materiales, ambientales y minimizar el alto impacto económico en
eventos asociados a la ocurrencia de una emergencia al interior de MULTISERVICIOS EXPRESS S.A.S, que
afecten directamente el normal desarrollo de las actividades, a través del establecimiento de los
ante dichos eventos y servir de herramienta para dar cumplimiento a los requerimientos señalados en la
Objetivos específicos
- Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros que
S.A.S, en la prevención y control de posibles emergencias y a su vez presenta una estrategia para que u
vez presenta una estrategia para que esta gestión sea definida en planes de acción a corto y mediano
plazo. El presente documento es compatible y puede integrarse fácilmente con los organismos de
socorro de la zona.
DEFINICIONES
ALARMA: Aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan instrucciones específicas de
AMENAZA: Se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana o
incipientes.
DESASTRE: Daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida en un área
geográfica determinada, causada por fenómeno área geográfica determinada, causada por fenómenos
naturales y por efectos catastróficos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en
forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras
desagradable por causar daños o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio
EMERGENCIA INCIPIENTE: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento
EMERGENCIA INTERNA: Es aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la entidad
INCENDIO: Fuego de grandes proporciones que arde de forma fortuita o provocada y destruye
MAPA: Conjunto de elementos de un mismo tipo categoría que tienen una distribución espacial
determinada.
PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS: Programa por medio del cual con procedimientos sencillos,
sencillos, claros y precisos todas las personas estarán en capacidad de responder de manera adecuada y
PREVENCIÓN: Es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro puede
PREPARACIÓN: Está dirigida a estructurar la respuesta para la atención de las emergencias que
REDUCCIÓN: Término que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar las pérdidas,
preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención oportuna de la población afectada.
RIESGO: Se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenómeno natural o una actividad
simuladas
las personas que evacuan algún recinto en caso de emergencia. Los sitios que se consideran puntos de
encuentro son aquellos que tienen un campo abierto, en lo posible despejado y se puede considerar
común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
normas la obligatoriedad que tienen las entidades para implementar un plan de emergencia y organizar
en sus instalaciones las brigadas de emergencia. Entre la normatividad que hace referencia al tema
Matriz de normatividad
Capítulo I.
gestión del riesgo,
responsabilidad,
principios,
definiciones y
sistema nacional de
gestión del riesgo de Adoptó la Política y el Sistema
desastres. Nacional de Gestión del Riesgo de
Capítulo II. Desastres en Colombia. ... Con base en
Estructura: este análisis diseñarán e implementarán
organización, las medidas de reducción del riesgo y
Por la cual se dirección y planes de emergencia y contingencia
adopta la política coordinación del que serán de su obligatorio
Ley nacional de gestión sistema nacional de cumplimiento.
4. 1523 de 2012 del riesgo de gestión
desastres y se del riesgo de
establece el Sistema desastres.
Nacional de Gestión Capítulo III.
del Riesgo de Instrumentos de
Desastres y se planificación.
dictan otras CAPÍTULO IV.
disposiciones Sistemas de
información.
Por el cual se Objetivos del Sistema General de
5. Decreto 1295 de determina la Riesgos Profesionales: Establecer
1994 organización y Artículo 2: actividades de promoción y prevención
administración del que mejoren las condiciones de trabajo
Sistema General de y salud de los
Riesgos trabajadores, protegiéndola contra
Profesionales. riesgos.
6. Decreto 2190 de Por la cual se Artículo 1: Ordénese la elaboración y desarrollo del
1995 ordena la Plan Nacional de Contingencia contra
elaboración y derrames de Hidrocarburos, Derivados
desarrollo del Plan y Sustancias Nocivas en aguas marinas,
nacional de fluviales y lacustres, como instrumento
Contingencias rector del diseño y realización de
contra derrames de actividades dirigidas a prevenir, mitigar
Hidrocarburos, y corregir los daños que estos puedan
Derivados y ocasionar.
Sustancias Nocivas
en aguas
marinas, fluviales y
lacustres
Adoptarse el Plan Nacional de
Artículo 1: Contingencia contra
Por el cual se derrames de Hidrocarburos, Derivados
7. Decreto 321 de adopta el Plan y Sustancias nocivas en aguas marinas,
1999 Nacional de fluviales y lacustres.
Contingencia contra
derrames de
Este plan tiene por objeto a nivel
Hidrocarburos,
nacional, servir de instrumento rector
Derivados y
Artículo 2. del diseño y realización de actividades
Sustancias Nocivas.
dirigidas a prevenir, mitigar y corregir
los daños que éstos puedan ocasionar,
buscando que estas emergencias se
atiendan bajo criterios unificados y
coordinados.
8. Por el cual se EL objetivo del PEC para Eventos de
adopta el Plan Afluencia Masiva de Público es servir
Nacional de como instrumento rector para el diseño
Decreto 3888 de Emergencias y y realización de actividades dirigidas a
2007 Contingencia para Artículo 2: prevenir,
Eventos de mitigar y dotar al Sistema Nacional para
Afluencia Masiva la Prevención y Atención de Desastres
de Público y se de una herramienta que
conforma la permita coordinar y planear el control y
Comisión Nacional atención de riesgos y sus efectos
Asesora de asociados sobre las personas, el
Programas Masivos ambiente y las instalaciones en esta
y se dictan clase de eventos.
otras disposiciones.
9. Decreto 1072 de Decreto Único Artículo 2.2.4.6.25 El empleador o contratante debe
2015 Reglamentario del Prevención, implementar un plan de prevención,
Sector Trabajo preparación y preparación y respuesta ante
respuesta ante emergencias debe considerar los
emergencias. siguientes aspectos:
Identificar amenazas. Identificar
recursos.
Analizar la vulnerabilidad de la
empresa.
10.Valorar y evaluar los riesgos
considerando el número de trabajadores
expuestos, los bienes y servicios de la
empresa.
Diseñar e implementar los
procedimientos para prevenir y
controlar las amenazas.
Formular el plan de emergencia.
Planos de instalación y rutas de
evacuación.
Informar, capacitar y entrenar
incluyendo a todos los trabajadores.
Realizar simulacros.
Conformar, capacitar, entrenar y dotar
la brigada de emergencias incluye
primeros auxilios.
Desarrollar programas o planes de
ayuda
10. Se adoptan Establecer el marco regulatorio dirigido
directrices generales Reglamentar el a los responsables de realizar el Plan de
Decreto 2157 de para la elaboración artículo 42 de la Ley Gestión del Riesgo de Desastres de las
2017 del plan de gestión 1523 de 2012 Entidades Públicas y Privadas
del riesgo de (PGRDEPP) como mecanismo para la
desastres de las planeación de la gestión del riesgo de
entidades desastres.
públicas y privadas
Por la cual se Organizar, desarrollar un plan de
reglamenta la Artículo 11: emergencia donde se debe tener en
organización, Numeral 18 cuenta lo siguiente:
funcionamiento y La rama preventiva: Aplicación de
forma de los normas legales y técnicas.
programas de Salud Rama pasiva o estructural: Diseños,
11. Resolución 1016 Ocupacional que construcción y materiales resistentes,
de 1989 deben desarrollar salidas suficientes y adecuadas para la
los patronos o evacuación.
empleadores en el Rama activa: Conformación de
país. brigadas, sistemas de
detección.
Actualización de registros como: Planes
Artículo 14: específicos de emergencias y actas de
simulacro.
una empresa encargada de desarrollar proyectos de alumbrado público realizan proyectos de: Montaje
eléctricas, mantenimiento de lámparas, y postes. Estas actividades las desarrollan en muchos municipios
Esta empresa fue constituida como y se dedica a construcción de proyectos de servicio público, fue
Total 24
Características de las instalaciones
Descripción de la edificación
Elementos estructurales
Toda la estructura evidencia un buen mantenimiento, no presenta grietas,
humedades, y está estructurada con sus salidas de emergencias, pasillos
Estructura
amplios, etc.
Carga de combustible
Carga de combustible
Madera No
Cartón y papel No
Plásticos o
No
espuma
Telas No
Alcohol No
Aceites Si
Sustancias
No
químicas
Tabla 5. Carga de combustible general.
Listado de herramientas y equipos
Listado de herramientas y equipos
Área Equipo Herramienta
Gazas, micropor alcohol,
Botiquín de emergencias, plan de agua oxigenada, número de
Administrativa emergencias y contingencias, equipo emergencias, guantes, rutas
contra incendios, etc. de evacuaciones
señalizaciones, etc.
Botiquín de emergencias, primeros Guantes, tapabocas,
auxilios, vendas, plan de emergencias, elementos de protección
Operativa señalización, etc. Equipo de trabajo en personal, líneas de vida,
alturas, elementos de protección arnés, etc.
personal, contra incendios, etc.
Plan de emergencias, elementos de Tapabocas, guantes, agua
protección personal de acuerdo a sus oxigenada vendas, rutas y
Orden y aseo
labores, botiquín, equipo contra señalización de las salidas de
incendios. emergencias.
Plan de emergencias, rutas y señalización Primeros auxilios, números
Visitante
de puntos de encuentros, botiquín, etc. de emergencias, etc.
Tabla 6. Listado de herramientas y equipos.
Georreferenciación de la organización
Interna
cubículos, 1 una oficina principal, un pasillo, bodega, baño, cocina, cuarto de aseo y terraza, es de un
administradora, segundo cubículo del jefe de ingeniería civil, tercer cubículo pertenece al jefe de
topografía, cuarto cubículo a recepción/ servicio al cliente y quinto cubículo al jefe de la Administración
y cualitativa que nos permite el desarrollo del análisis de todas aquellas amenazas y del análisis
posible identificar una serie de observaciones que se compondrán en la base para formular las
acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Por
industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1w1xLamzQPi_hQSHY0qtHRDkzNhkWLoT1/
edit#gid=1509225034
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención
resultados del análisis de riesgos cuyos puntajes frente al análisis arrojaron como
.
8. Planes de acción
encuentro.
Reconocer la ruta de evacuación y
Solicitar información sobre el
el punto de encuentro de acuerdo
procedimiento a seguir en caso de
a su ubicación.
evacuación.
Garantizar que rutas y salidas de Participar en ejercicios de
evacuación se encuentran reconocimiento de rutas de
despejadas y libres de obstáculos. evacuación y/o simulacros que se
Participar en programen.
capacitaciones/simulacros Participar de las capacitaciones
programados. programadas.
Tener disponibles teléfonos de Seguir las instrucciones impartidas
Durante
encuentre evacuando.
Apoyar inspección y registro de
afectaciones, víctimas, heridos o
fallecidos, así como la validación de
daños en mobiliario y estructuras.
Informar a funcionarios el momento
en que se puede retornar a las
instalaciones.
Restituir los medios y recursos
empleados a su ubicación y generar
alistamiento para su potencial uso.
Reunirse para realizar análisis,
valoración y realimentación de acciones
adelantadas para mejorar los niveles de
eficacia, eficiencia y oportunidad.
Tabla 9. Plan de evacuación.
Casos en los que se debe evacuar
En el siguiente cuadro indiquen en qué caso se realizaría la evacuación parcial o total
de las instalaciones de la organización.
Puntos de encuentro
De fácil acceso
Tiempo de salida
Tiempos de salida
N.° de Ancho de la Tiempo
Área K V m/s Distancia en m
personas salida en m de salida
Sistema de alerta
Indiquen cuál es el sistema de alarma que les comunicará a los ocupantes su
actuación durante una emergencia.
Objetivo
Definir procedimientos aplicables de cómo actuar en caso de emergencia, para
poder dar una respuesta oportuna y efectiva a las diferentes emergencias identificadas.
Alerta
naranja
Alerta
roja
Procedimientos para operativos normalizados Descripción
Realizar simulacros nos
ayudara a saber cómo
reaccionar en medio de
un sismo, y conocer las
salidas de emergencias,
resguardos y puntos de
encuentros
Alerta
roja
Procedimientos para operativos normalizados
Flujograma Descripción
En el momento que ocurra una explosión
se debe comunicar la emergencia al
representante legal o coordinador, se
toman medidas preventivas y si no
se puede atender la emergencia se
debe
proseguir a solicitar apoyo a los
bomberos, se evacua el personal y demás
personas, después de controlar el fuego
se realiza el informe del evento sucedido
Plan de contingencia
Amenaza Robos- hurtos Lugar/ Multiservicios express
escenario s.a.s
Nombre del Sebastián Pacheco Teléfono 3116376113
coordinador
Capacitar al personal, para evitar hurtos, y como actuar en medio de
Objetivo un robo.
Salvaguardar la vida y los bienes de los empleados y visitantes
Se da aviso a la policía y se reporta el incidente sucedido, se
entregan evidencias de lo sucedido.
Estructura
Coordinador de
emergencia
Seguridad
Enlance
oficial
Jornadas de capacitación
Desarrollar entrenamiento como simulacros
Durante
Antes
Prever las necesidades en función del incidente
Planificación
Después
desarrollo del incidente. Recopilar toda la
información escrita del incidente
Planificar la desmovilización del incidente
Enlace organizaciones
Responder a las solicitudes del personal del
incidente para establecer contactos con otras
organizaciones.
Componente Etapa Funciones
Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto
para el incumplimiento de los operativos de
respuesta a la emergencia velando por el control
Durante
de la situación.
Seguridad
Vigilar y evaluar la situaciones peligrosa e
inseguras.
Garantizar los grupos o brigadas de emergencia
Grupos de respuesta a la emergencia
Brigada de emergencias
Con toda la información registrada en el documento (características de la organización,
resultados del análisis de vulnerabilidad, entre otros), establezcan los siguientes
aspectos:
-
-
-
-
Grupos de apoyo
Teniendo en cuenta los servicios con los que cuenta la organización, las entidades a las
que está adscrita y los organismos de respuesta a emergencias de la ciudad o el
municipio donde opera, diligencien el siguiente cuadro con la información de estos.
Entidad Teléfono
Logo Línea de emergencias
Logo ARL
Logo Estación de bomberos correspondiente
Logo Policía Nacional
Logo Hospital aledaño 1
Logo Hospital aledaño 1
Logo Hospital aledaño 1
Logo Empresa de acueducto
Logo Empresa de recolección de basuras
Logo Empresa de energía eléctrica
Simulacros
Objetivos
‐ Establezcan los objetivos que esperan alcanzar con los simulacros que se
realicen en la organización.
Planeación de la actividad
‐
‐
Ejecución de la actividad
-
-
Evaluación de la actividad
‐
‐
Frecuencia
Establezcan la frecuencia con la que se efectuarán los ejercicios de simulación en la
organización. Consideren aspectos como, por ejemplo, la capacitación del personal, el
histórico de ejercicios realizados y requisitos legales vigentes.
Implementación
A continuación, mencionen las actividades necesarias para la implementación del
plan de emergencias y contingencias y determinen en qué mes deben llevarse a
cabo.
Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Auditoría
Diseñen la lista de chequeo, para aplicarla cuando se efectúe la auditoría del contenido
del documento y la implementación de este.
Puntaje Puntaje
Ítem Observación
máximo asignado
Total: 100
Tabla 20. Lista de chequeo para auditoria del plan de emergencia y continencias.