1 Ordenanza para El Registro de JASS

ORDENANZA Nº… MDSRQ /2024
SANTA ROSA DE QUIVES, 26 de abril del 2024
El Alcalde de la Municipalidad DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES
POR CUANTO:
El concejo municipal de la Municipalidad DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES, en

sesión de fecha……………………;
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política del Perú, establece que las Municipalidades Provinciales y
Distritales y las delegadas conforme a ley, son los órganos de gobierno local con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Tienen
a su cargo promover la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Que, en el marco de dicha autonomía los Concejos Municipales cumplen su función

normativa entre otros mecanismos a través de Ordenanzas Municipales, que de
conformidad con el Inc. 4 del art. 200 de la constitución política del Estado tiene rango de
ley.
Que, en concordancia con los preceptos constitucionales citados precedentemente, la Ley

Orgánica de Municipalidades en su art. 144 establece que las Municipalidades deben
promover las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, asesorándolas en
los asuntos de interés público incluyendo la educación y el ejercicio de los derechos
humanos; respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pueda influir en
sus decisiones.
Que, las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento; JASS, son organizaciones

de base, constituidas en el ámbito rural para asumir las funciones de operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento básico rural, de conformidad con lo
establecido en la directiva aprobada por Resolución de Superintendencia Nº 643 – 99 /
SUNASS y la modificatoria al Reglamento de la Ley General de Servicio de Saneamiento
D.S. Nº 016 – 2005 – VIVIENDA, artículos 170 y 175.
Que, ante la necesidad de darle existencia legal y formal a las organizaciones de JASS y
estando a lo dispuesto en el Inc. 9 del Art. 9 de Ley 27972 concordante con lo establecido
en el Inc. C) del Art. 42 de la ley de Bases de Descentralización Nº 27783, y demás
disposiciones pertinentes; con el voto unánime del concejo municipal de SANTA ROSA
DE QUIVES, se aprueba la siguiente ORDENANZA:
SOBRE LA CREACION DEL REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE JASS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES
TITULO I
FINES Y OBJETIVOS DE LA ORDENANZA
Artículo 1º.- Fines y Objetivos
La presente Ordenanza crea el Registro de Organizaciones de JASS y establece y regula

los mecanismos y procedimientos a través de los cuales las Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento son inscritas y reconocidas por la Municipalidad, dentro del
ámbito de su jurisdicción. Del mismo modo establece los instrumentos de gestión con los
que las JASS deberán de administrar, operar y mantener los servicios de Agua y
Saneamiento.
Artículo 2°:- Ámbito Responsabilidad
El ámbito de responsabilidad de aplicación de la presente ordenanza está definido por los

limites Jurisdiccionales del Distrito de Santa Rosa de Quives y los documentos que los
sustentan; cuyo gobierno local lo sustenta la Municipalidad de Santa Rosa de Quives
TITULO II
DEFINICIONES BASICAS
Articulo 3º.- Definiciones Básicas.
Para fines de la presente Ordenanza, se considera Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento JASS, a la organización que se encarga, de manera exclusiva, a la
prestación de Servicios de Saneamiento dentro de su ámbito comunal o centro poblado.
 Asamblea General: Es la máxima autoridad de la JASS, y está integrada por los

usuarios y usuarias inscritos en el padrón. Las decisiones de la Asamblea General son
de cumplimiento obligatorio para los usuarios y usuarias.
 Usuario/a o asociado/a: Persona natural o jurídica que represente a la familia o

institución a quienes se presta servicio de: agua potable, servicios de eliminación de
excretas y residuos sólidos.
 Consejo directivo: Órgano elegido por la Asamblea General, conformada por su

presidente/a, secretario/a, tesorero/a, fiscal, dos vocales y un operario. Encargado de
gestionar y administrar los servicios de saneamiento básico, así como del seguimiento
a las familias usuarias.
 Padrón de usuarios: Libro de la JASS, debidamente legalizado en el que se inscriben
todos los usuarios o asociados.
 Prestación de Servicios de saneamiento: Suministro del servicio de saneamiento

por la JASS a las familias usuarias y/o instituciones.
 Servicios de saneamiento: Conjunto de instalaciones y equipos de una JASS,

destinados a cubrir las necesidades colectivas de salud, saneamiento y salubridad.
Comprende los siguientes sistemas:
a. Servicio de agua potable
b. Servicio de alcantarillado
c.Servicio de disposición de excretas y residuos sólidos
 Registro de organización de JASS: Libro de Registro Municipal de las JASS

inscritas en su Municipalidad, que contiene toda la información relevante de éstas.
TITULO III
DEL REGISTRO DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES
CAPITULO I
Artículo 4º.- Apertura del Libro de Registro.
La Gerencia de Gestión Ambiental mediante la oficina del Área Técnica de Gestión de

Agua y Saneamiento abrirá un libro de las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento al que se le denominará Registro Municipal de Organizaciones de JASS.
La Oficina del Área Técnica Municipal de Saneamiento o quien haga sus veces, se
encargará del reconocimiento, mantenimiento y actualización de las JASS.
Artículo 5º.- Características.
El reconocimiento y registro otorga personería jurídica a la organización de JASS, para el

ejercicio y función de sus deberes y derechos, ante la municipalidad o ante cualquier
institución pública o privada.
Para cada acaso se consignará el nombre de la JASS, que debe responder al nombre de
la comunidad, sector o anexo donde ejerza sus acciones; distrito al que pertenece; feche
de constitución registrado en su libro de actas, relación de miembros y sus respectivos
cargos del concejo directivo al momento de la inscripción en el libro; ficha y partida
registral de contar con ella; número del certificado de inscripción en el directorio nacional
de JASS, de contar con él.
Artículo 6º.- Requisitos para inscribirse en el Registro de la JASS
Para inscribirse en el Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de

Saneamiento, se requiere presentar una solicitud de inscripción conteniendo el nombre de
la JASS y la firma de los miembros del concejo directivo, adjuntando los siguientes
documentos:
a. Solicitud dirigida al alcalde, con atención a la gerencia de Gestión Ambiental

b. Copia fedateada del acta de constitución de las JASS
c. Copia fedateada del estatuto y reglamento de la JASS
d. Copia fedateada del libro de actas de Asamblea General del último acuerdo de
asamblea nombrando al Concejo Directivo vigente.
e. Copia fedateada del padrón de socios del DNI de los miembros del órgano
directivo de la JASS
Artículo 7º.- Certificado de Inscripción en el Registro Municipal de JASS.
El cumplimiento del procedimiento descrito en el artículo precedente permitirá otorgar a

las JASS inscritas un certificado de inscripción en el Registro Municipal de JASS, cuya
validez y vigencia será renovada cada dos años la directiva y tres años para el fiscal.
Artículo 8º.- Renovación de la Inscripción en el Registro Municipal de JASS.
Para la renovación de la inscripción en el Directorio Municipal de JASS, de acuerdo al

artículo precedente, se procederá en los términos mencionados en el retículo 6º,
agregando la copia simple del certificado de inscripción al Registro Municipal de JASS y
una copia simple de la última constancia de renovación.
Artículo 9º.- De los instrumentos de gestión.
Las Juntas de Administración de Servicios de Saneamiento, deberán contar con los

siguientes instrumentos de gestión, que garanticen una administración eficiente y
transparente:
 Libro de actas.
 Libro de caja, debidamente legalizado.
 Padrón de usuarios.
 Recibos de ingresos.
 Recibos de egresos.
 Cuaderno de control de: cloración, vigilancia de la calidad del agua y cloro
residual.
 Relación de Junta Directiva con fotocopias de DNI
CAPITULO II
DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCION
Artículo 10º.- Del carácter obligatorio de este proceso de inscripción en el Registro

Todas las comunidades que han sido intervenidas por la Municipalidad, cualquier otra
institución, organización o proyecto y que cuenten con su JASS están en la obligación de
proceder a inscribirse en el Registro Municipal de JASS, bajo los términos y condiciones
expuestos en el Art. 5º de la presente Ordenanza, dentro de los 90 días siguientes a la
entrada en vigencia de la presente Ordenanza
TITULO IV
DEL RECONOCIMIENTO DE LAS JASS INSCRITAS EN EL REGISTRO MUNICIPAL

DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
CAPITULO I
DE LAS VENTAJAS DE LA INSCRIPCION
Artículo 11º.- El reconocimiento de las JASS inscritas en el Registro Municipal de las

JASS se evidencia fundamentalmente en las ventajas que estas organizaciones
encontraran además de las ventajas señaladas en el Art. 5 de la presente Ordenanza que
son las siguientes:
 Estarán consideradas en el Plan Anual de Capacitación y Reforzamiento a las JASS

en temas referidos a la Administración, Operación y Mantenimiento, además de otras
capacitaciones relacionadas a la sostenibilidad de los servicios de agua y
saneamiento.
 Estarán consideradas en el programa de fondo rotatorio de la Municipalidad para la
adquisición de cloro por parte de la JASS correspondiente.
 Estarán consideradas en los programas de agua y saneamiento que la Municipalidad
identifique, dentro de los procedimientos que indique la normatividad vigente.
 La Municipalidad brindará asistencia técnica hacia las JASS inscritas.
CAPÍTULO II:
DE LAS TACHAS E IMPUGNACIONES
ARTÍCULO 11°: Regularización De La Documentación. - Las listas postulantes tendrán un

plazo de dos (07) días después de recepcionados los expedientes, para entregar la
documentación faltante.
ARTÍCULO 12°: De la publicación de listas. -vencido el plazo para la presentación de

listas, el comité electoral publicará en paneles, carteles y en lugares visibles las nóminas
de los candidatos con su respectivo plan de trabajo. desde el primer día de publicadas las
listas y/o candidatos se podrá proceder a las tachas.
ARTÍCULO 13°: Resolución de impugnaciones. - las tachas e impugnaciones serán

resueltas en un plazo no mayor de 48 horas por el comité electoral, notificando a las
partes interesadas con copia de la resolución respectiva.
ARTÍCULO 14°: REEMPLAZO DE CANDIDATOS. - En caso sea declarada fundada

La tacha sobre un candidato o una lista, automáticamente quedará eliminado/a del
proceso electoral. En caso de declararse fundada la tacha contra uno o más candidatos
de una o más listas; el personero podrá reemplazar al postulante en un plazo no mayor de
24 horas, después de notificado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La apertura del Libro de Registro de las JASS se realizará dentro de los siete
días hábiles siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
SEGUNDA.- El Área Técnica Municipal de Saneamiento de la Municipalidad DISTRITAL

DE SANTA ROSA DE QUIVES, dentro de los siguientes siete días hábiles de abierto el
Libro de Registro de las JASS, aprobará un plan de promoción y difusión para la
inscripción de las comunidades, para su inmediata implementación, bajo la
responsabilidad del responsable del Área Técnica de Saneamiento de la Municipalidad
DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES.
TERCERA.- La instancia administrativa correspondiente deberá garantizar los recursos

financieros necesarios para el éxito de este proceso, bajo responsabilidad.
CUARTA.- Delegar al señor Alcalde de la Municipalidad DISTRITAL DE SANTA ROSA

DE QUIVES, el ejercicio de su facultad para reglamentar las acciones complementarias y
necesarias para el efectivo cumplimiento de la presente Ordenanza.
POR TANTO:
Mande se registre, publique y cumpla.

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SANTA ROSA DE QUIVES, 26 de abril del 2024

El Alcalde de la Municipalidad DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES

El concejo municipal de la Municipalidad DISTRITAL DE SANTA ROSA DE QUIVES, en

Que, en el marco de dicha autonomía los Concejos Municipales cumplen su función

Que, en concordancia con los preceptos constitucionales citados precedentemente, la Ley

Que, las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento; JASS, son organizaciones

FINES Y OBJETIVOS DE LA ORDENANZA

Artículo 1º.- Fines y Objetivos

La presente Ordenanza crea el Registro de Organizaciones de JASS y establece y regula

Artículo 2°:- Ámbito Responsabilidad

El ámbito de responsabilidad de aplicación de la presente ordenanza está definido por los

Articulo 3º.- Definiciones Básicas.

Para fines de la presente Ordenanza, se considera Junta Administradora de Servicios de

 Asamblea General: Es la máxima autoridad de la JASS, y está integrada por los

 Usuario/a o asociado/a: Persona natural o jurídica que represente a la familia o

 Consejo directivo: Órgano elegido por la Asamblea General, conformada por su

 Prestación de Servicios de saneamiento: Suministro del servicio de saneamiento

 Servicios de saneamiento: Conjunto de instalaciones y equipos de una JASS,

 Registro de organización de JASS: Libro de Registro Municipal de las JASS

DEL REGISTRO DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE

Artículo 4º.- Apertura del Libro de Registro.

La Gerencia de Gestión Ambiental mediante la oficina del Área Técnica de Gestión de

Artículo 5º.- Características.

El reconocimiento y registro otorga personería jurídica a la organización de JASS, para el

Para inscribirse en el Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de

a. Solicitud dirigida al alcalde, con atención a la gerencia de Gestión Ambiental

Artículo 7º.- Certificado de Inscripción en el Registro Municipal de JASS.

El cumplimiento del procedimiento descrito en el artículo precedente permitirá otorgar a

Artículo 8º.- Renovación de la Inscripción en el Registro Municipal de JASS.

Para la renovación de la inscripción en el Directorio Municipal de JASS, de acuerdo al

Artículo 9º.- De los instrumentos de gestión.

Las Juntas de Administración de Servicios de Saneamiento, deberán contar con los

Artículo 10º.- Del carácter obligatorio de este proceso de inscripción en el Registro

DEL RECONOCIMIENTO DE LAS JASS INSCRITAS EN EL REGISTRO MUNICIPAL

DE LAS VENTAJAS DE LA INSCRIPCION

Artículo 11º.- El reconocimiento de las JASS inscritas en el Registro Municipal de las

 Estarán consideradas en el Plan Anual de Capacitación y Reforzamiento a las JASS

DE LAS TACHAS E IMPUGNACIONES

ARTÍCULO 11°: Regularización De La Documentación. - Las listas postulantes tendrán un

ARTÍCULO 12°: De la publicación de listas. -vencido el plazo para la presentación de

ARTÍCULO 13°: Resolución de impugnaciones. - las tachas e impugnaciones serán

ARTÍCULO 14°: REEMPLAZO DE CANDIDATOS. - En caso sea declarada fundada

SEGUNDA.- El Área Técnica Municipal de Saneamiento de la Municipalidad DISTRITAL

TERCERA.- La instancia administrativa correspondiente deberá garantizar los recursos

CUARTA.- Delegar al señor Alcalde de la Municipalidad DISTRITAL DE SANTA ROSA

Mande se registre, publique y cumpla.

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