PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 2024-2026

JUNTA DE ACCION COMUNAL

VEREDA EL TAMBO GUAGUARCO MUNICIPIO DE COYAIMA

TABLA DE CONTENIDO

1.- PRESENTACION. -

2.- INTRODUCCION
Objetivos
Marco legal

3.- Capitulo I.- GENERALIDADES DE LA VEREDA:

A.- ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

 Organización y funcionamiento de la Junta de Acción Comunal

B.- ASPECTOS HISTORICOS-RESEÑA GEOGRAFICA

ASPECTOS GEOGRAFICOS Y DEMOGRAFICOS
Extensión
Población
Vías de Comunicación
Seguridad

4.- Capitulo II.- DESARROLLO ESTRATEGICO:

 MISION

 VISION

 MATRIZ DOFA (Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas)

Identificación de problemas/necesidades

5.- Capitulo III.- PROYECTOS

PRESENTACION

Los Planes de Desarrollo Comunal, se fundamentan en la Constitución Política, en las leyes y

decretos de Colombia, los cuales desarrollan los mandatos asociados a la acción comunal, la
participación ciudadana y la planeación participativa del orden nacional, departamental y local.

Dentro de las normas más relevantes de organización y gestión comunal se encuentra en la

ley 2166 de 2021, la cual establece que el desarrollo de la comunidad se fundamenta en la
planeación, concertación, los diálogos y los pactos como estrategias del desarrollo de la
comunidad; La ley 1551 de 2012 se refiere a la promoción del desarrollo del territorio y la
construcción de las obras que demande el progreso municipal, teniendo en cuenta, entre otros,
los Planes de Desarrollo Comunal y la Ley 1757 de 2015, que dicta disposiciones en materia
de promoción y protección del derecho a la participación democrática.

Se destaca, también, el Plan de Desarrollo Comunal como una herramienta que está
desarrollada para ser parte integral de la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT), asociada al uso adecuado del suelo rural de acuerdo con la ley 388 de 1997. De la
misma forma, este documento se convierte en parte clave para ser tenido en cuenta en la
formulación de los próximos Planes de Desarrollo Municipales de 2024, en el marco de la ley
152 de 1994 y la Ley 2166 de 2021.

Este marco legal general hace evidente la importancia de los Planes de Desarrollo Comunal,
como instrumentos de planeación participativa y de gestión para las Juntas de Acción Comunal
y los municipios, al establecer la inclusión social y dar elementos de dirección con gobernanza
desde las bases a través de las organizaciones locales de ASOJUNTAS.

INTRODUCCION

Según la Ley 1551 del 2012, los Planes de Desarrollo Comunal (PDC) son herramientas de
gestión comunitaria de las que se pueden valer las comunidades organizadas para participar
en programas, proyectos y acciones que adelanten o quieran adelantar y que incidan sobre el
territorio en el que se encuentran asentadas dichas comunidades.

El presente documento corresponde al Plan de Desarrollo Comunal de la vereda el Tambo

Guaguarco perteneciente al municipio de Coyaima, construido con la participación de la
comunidad, en cabeza de los directivos de la Junta de Acción Comunal (JAC).

La construcción del Plan de Desarrollo Comunal se realizó en dos fases, mediante ejercicios
de participación ciudadana que permitieron saber cuál era la percepción de la comunidad sobre
la vereda en la que habitan. La primera fase estuvo asociada a una caracterización veredal de
la que se obtuvieron los insumos necesarios para avanzar hacia la prospectiva territorial, a
partir de saber cómo se encuentra la vereda en aspectos ambientales, socioeconómicos,
culturales e institucionales. La segunda fase, fue la del desarrollo estratégico, la cual se llevó
a cabo mediante la identificación de las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas
(DOFA) de la vereda, factores que son importantes para definir las rutas a seguir para formular
proyectos pertinentes y acordes a las necesidades de la comunidad de la vereda Tambo
Guaguarco
Las estrategias estuvieron acompañadas de ideas, de proyectos y actividades específicas,
buscando avanzar hacia la gestión y apropiación del territorio de la mano de factores, como el
desarrollo sostenible y la conservación y protección de los recursos ambientales.

Este documento pretende ser en una herramienta de gestión y organización, tanto para la
comunidad como para autoridades locales y nacionales del ámbito público o privado. Así
mismo, para generar apropiación y visualización del territorio, como una zona de constante
dinámica, tanto social como natural, donde se construyan visiones y propuestas de desarrollo
a largo plazo, siempre velando por el bienestar y la dignidad de las familias campesinas
quienes son actores principales en la conservación y protección del territorio.

OBJETIVOS

General

Implementar una herramienta de planificación para la gestión y control de tareas o proyectos

a desarrollar por la Junta de Acción Comunal de la vereda El Tambo Guaguarco durante el
periodo 2024-2026, de modo que se establezcan pautas que conlleven al desarrollo de
diversas actividades para la solución de problemas y la subsanación de las necesidades más
apremiantes de los afiliados y residentes del sector.

Específicos

 Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de nuestro entorno.

 Propiciar el desarrollo de proyectos, donde se involucre a la niñez, a la juventud, las

mujeres, adultos y adultos mayores de la comunidad, como una manera de establecer
relaciones intergeneracionales y estimular el relevo generacional.

 Propender por la rehabilitación, construcción y desarrollo de espacios de integración

comunitaria permanente.

 Promover la formación de una cultura ambiental y ciudadana, participando de manera

activa en la convocatoria del Ministerio del Interior, CORTOLIMA y demás instituciones
que apoyen la reforestación en la región.

MARCO LEGAL

El plan de Desarrollo comunal, se fundamenta y estructura en el accionar de acuerdo con la

Ley 2166 de 2021 por la cual se desarrolla el artículo 38 de la Constitución Política de
Colombia, en lo referente a los organismos de acción comunal, la Ley 388 de 1997( Planes de
ordenamiento territorial), la Ley 152 de 1994 (Planes de desarrollo municipal y departamental),
la Ley 1551 de 2012 (Modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios) y la
Ley 1757 de 2015 (Promoción y protección del derecho a la participación democrática).
 CAPITULO I
GENERALIDADES DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
En la Vereda E Tambo Guaguarco del Municipio de Coyaima funciona la Junta de Acción
Comunal, la cual se encuentra organizada de la siguiente manera:
a.- Órgano de Dirección: Asamblea General.
b.- Órgano de administración: Junta Directiva.
c.- Órganos de ejecución: Comisiones de Trabajo
Comisión Empresarial.
d.-Órgano de conciliación: Comisión de convivencia y Conciliación.
e.- Órgano de control: La Fiscalía
f.-Órgano de representación: Delegados a la Asociación.

INFRAESTRUCTURA FISICA:

La junta de Acción Comunal de la Vereda No cuenta con un salón comunal.

ASPECTOS HISTORICOS DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA

La Junta de Acción Comunal de la vereda el Tambo Guaguarco se constituyó el de 13 de de
agosto de 1986 y fue reconocida mediante Personería Jurídica No.2932 expedida por
Ministerio del Interior dirección para la democracia y participación ciudadana y la acción
comunal
Esta organización de Economía Solidaria tiene 37 años de reconocimiento jurídico

ASPECTOS GEOGRAFICOS DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA

La Juta de Acción Comunal se encuentra delimitada de la siguiente manera:
NORTE Vereda Floral y Acevedo y Gómez
SUR : Quebrada Guaguarco
ORIENTE : Quebrada Guaguarco
OCCIDENTE: Vereda: Quebrada Guaguarco

Vías de comunicación: La Vereda dista de la cabecera municipal unos diez (30) kilómetros y
se comunica mediante Carretera principal Pavimentada

Recursos hídricos: Por la vereda cruzan la quebrada Guaguarco

Recursos forestales: En la vereda existen árboles frutales (mangos, limón, mandarina). Otros
árboles Guasimo, Igua, Guadua
Seguridad: La seguridad es regular, se presenta hurtos de ganado vacuno y saqueo a familia

ASPECTOS DEMOGRAFICOS
La población de la vereda está distribuida de la siguiente manera:
GRUPO POBLACIONAL PORCENTAJE
Niñez 6.34%
Juventud 6.34%
Adulto mayor 11.11%
Mujeres 19.04%
Discapacitados 3.17%
Hombres Adultos 15.90%
Desplazados 1.60%
Víctimas del conflicto armado 7.93%
Población LGTBTI 0%
Afrodescendientes 0%
Indígenas 28.57%
TOTAL 100%

CAPITULO II
DESARROLLO ESTRATEGICO
MISION
Promover la capacitación de los dignatarios y sus afiliados, para alcanzar el desarrollo cultural,
ambiental, social, de la Junta de Acción Comunal, mediante la participación y ejecución de
proyectos para la construcción de una sana convivencia, una buena organización comunal y
así lograr un desarrollo integral
VISION
La junta de acción comunal de la vereda El Tambo Guaguarco, en el 2030 será una Junta
organizada, destacada por su participación, ejecución de proyectos que promuevan el
desarrollo económico, social, ambiental para una mejor calidad de vida de los habitantes

MATRIZ DOFA
Basados en el diagnóstico participativo realizado con los habitantes de la vereda Tambo
Guaguarco, se identificaron, a partir de una matriz DOFA, las Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas que se encuentran en el territorio y que sirven como punto de partida
para plantear propuestas de desarrollo, relacionadas con aspectos ambientales,
organizacionales, de infraestructura y económicos.
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Falta salón comunal Junta de Acción conformada y activa
Vias inter veredales en mal estado falta Mejorar la calidad de vida de los Habitantes
placa huella
Servicio público : Terminación del acueducto Participar en cualquier proyecto de entre
porque dejaron la tubería y el servicio es públicos y privado
malo porque proviene de Natagaima
Falta de alcantarillado Apoyar por parte de la alcaldía los entes
departamentales y nacionales
Falta de servicio de internet Administración municipal y departamental
de obras públicas. Ministerio de la TIC
Falta de mejoramiento de vivienda Alcaldía y gobernación del Tolima
Falta incrementar el cuidado del medio Cortolima, CARE, proyectos ambientales
ambiente, reciclar, reforestar, un centro de
acopio de reciclaje
Falta dotación (mesas, sillas, video beam) Administración municipal y departamental
de obras públicas. Ministerio del interior
Falta de alumbrado públicos, con frecuencia Administración municipal y departamental
hay apagones de energía, falta paneles de obras públicas. Ministerio de ambiente,
solares para mitigar el costo de energía comunidades energéticas
Falta de brigadas de salud para personas Administración municipal y Gobernación,
de la tercera edad DPS
Falta de comedor comunitario Administración municipal y departamental
de obras públicas. Ministerio del interior
Falta mejorar la seguridad ciudadana y
tranquilidad comunal
Falta de un puesto de salud

FORTALEZAS AMENAZAS
Junta de acción conformada y activa Presencia de indigentes e individuos que
saquean las casas generando intranquilidad
Riqueza hídrica, la vereda esta bordeada Falta de centro de Salud
por la quebrada Guaguarco
Buena ubicación geográfica Las extensas temporadas de calor
Cuenta con la mayoría de servicio publico Se presentan amenazas por parte de los
individuos, cuando se hacen reclamos justos
Ha mejorado las relaciones interpersonales Presencia de Invasores de lotes de tierra
Loa habitantes son trabajadores
 Identificación de problemas/necesidades
Proceso de priorización inmediato-corto y mediano plazo

Criterios
Beneficio Cobertura Proceso de Estudio Estratific Aportes
colectivo ejecución s ación de la
socioeco comunida
nómica d
Proyectos El número de viviendas El proyecto La Busca
de que se encuentran en mal no ha tenido solución beneficiar La Junta
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Corto plazo: no ha tenido solución de acción
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al
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a
Durante el ejercicio de identificación de necesidades, la comunidad priorizó Mejoramiento de
vivienda, Alarma comunitarias, Placa Huella, Tanque elevado con planta energía solar, para
iniciar la gestión de Plan de Desarrollo Comunal donde se busque mejorar la calidad de vida
de los habitantes.
CAPITULO III
PROYECTOS
Programas Proyectos Descripción Población Responsables o
destinataria corresponsables
Salud Educación en Talleres y charlas Toda la Junta Directiva,
salud preventiva para concientizar a comunidad Comisión de
la comunidad Salud y Alcaldía
sobre la Municipal-
prevención de Secretaria de
enfermedades salud Municipal
dengue,
desnutrición
Campaña de Se solicita a la Toda la Junta Directiva,
vacunación y secretaria de salud comunidad Comisión de
medicina brigada de Salud y Alcaldía
preventiva vacunación y Municipal-
acompañamiento Secretaria de
en prevención de salud Municipal
enfermedades
Educación Curso y Técnica de cultivo Toda la Junta directiva,
capacitaciones: y elaboración de comunidad coordinación de
SENA abono educación, Care
ESAP
Proyecto de Capacitaciones, Toda la Junta directiva,
elaboración de talleres para comunidad coordinación de
postes con utilizar materiales educación
material reciclable reciclables en la
elaboración
Empleo Proyecto Implementar Los afiliados Junta Directiva y
productivo y actividades que a la Junta de Comisión
fomento de generen ingreso Acción Empresarial
mercado económico Comunal
comunitarios proyectos tales
como: huertas
caseras, plátanos,
limón, cacao,
mangos, ovejas,
Gallinas
Servicios Dotación e Busca que La Junta de Junta de acción
Públicos instalación de realicemos acción comunal
internet. documentos y Comunal El ministerio de la
enviemos TIC
actividades de
forma instantánea
Seguridad Que nos tenga en Muchos ancianos Las Sisben
Social cuenta en todos no están incluido personas de Programas
los programas en programas tercera edad sociales
sociales porque tienen que de la Junta
esperar que de Acción
fallanca Comunal
Cultura Fomento de las Construir espacios Las Junta Directiva,
actividades para fomentar personas de Comisión de
artísticas y actividades tercera edad Educación y
culturales artesanales (ollas de la Junta Cultura y Alcaldía
de barro). Como de Acción Municipal
también tocar Comunal
instrumentos
musicales
Placa Huella Son 2 kilómetros busca Junta Directiva,
Infraestructura que se dividen en beneficiar Comisión de
tres puntos uno de las Junta de obras y Alcaldía
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metros y 110
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Tanque elevado El número de Busca Junta Directiva,
con planta energía habitantes beneficiar a Comisión de
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problemática son comunidad Municipal
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Salón comunal Busca tener un Busca
lugar de encuentro beneficiar a
para reunión y la JAC
como también algo
que nos
represente
Vivienda Construcción y Construir viviendas Busca Junta Directiva,
mejoramiento de la campesinas y beneficiar a Comisión de
vivienda realizar arreglos personas de obras y Alcaldía
campesina locales y mejoras Sisbén A y B Municipal,
e indígenas Gobernación del
Tolima
Construcción de Muchas casas Busca Junta Directiva,
sanitario carecen de baños beneficiar Comisión de
se encuentran en personas de obras y Alcaldía
mal estados Sisbén A y B Municipal,
e indígenas Gobernación del
Tolima
Ambiente y Apoyo al programa Reforestar las Busca Junta Directiva,
gestión de de reforestación áreas de las beneficiar a Comisión de
riesgos fuentes hídricas de toda la obras y Alcaldía
la quebrada población Municipal,
Guaguarco Cortolima, Care
Proyecto de Busca que Busca Junta Directiva,
Acopio de material recibamos beneficiar a Comisión de
reciclable capacitación en toda la obras y Alcaldía
proyectos de población Municipal,
aprovechamiento Cortolima, Care
de materiales
reciclables
Capacitación y kit Busca que
Busca Junta Directiva,
de primeros tengamos beneficiar a Comisión de
auxilios conocimientos toda la obras y Alcaldía
sobre primeros
población Municipal,
auxilios y podamos Gobernación del
tener botiquines Tolima
Sena
Mejoramiento Capacitación, Fomentar el Busca Junta Directiva,
del hogar asesoría y crédito desarrollo beneficiar la Comisión de
para trabajar en económico de los economía y obras y Alcaldía
programa o hogares mejorar la Municipal
proyectos de calidad de
Gallina ponedoras, vida de los
ovejas, hogares
manualidades en
barro
Seguridad en Alarmas Busca la seguridad Busca Gobernación del
el territorio comunitarias como eje de beneficiar a Tolima
tranquilidad toda la
comunal población

El presente Plan de Desarrollo Comunal de la Junta de Acción Comunal de la

Vereda____________ fue aprobado en reunión de asamblea general realizada el __ de ___
de 2024 y en constancia se firma a lo__________________ del año 2024