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    Universidad Rafael Landívar

    Facultad de Ciencias Políticas y Sociales


    Licenciatura en Relaciones Internacionales
    Migraciones Internacionales
    Licenciada Ely Maria Zea Wellmann

    ENSAYO 2
    TRABAJO DEL SICA Y PARLAMENTO RELACIONADO A LA MOVILIDAD HUMANA
    Y MIGRACIÓN

    Presentado por

    Jennyfer Rodríguez González


    1029422

    Guatemala, 03 de febrero de 2024


    TRABAJO DEL SICA Y PARLAMENTO RELACIONADO A LA MOVILIDAD
    HUMANA

    La migración es un fenómeno histórico, complejo y multicausal en Centroamérica, región


    caracterizada por intensos desplazamientos transfronterizos, flujos mixtos y movilidad
    poblacional. Ante esta realidad, el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y el
    Parlamento Centroamericano (PARLACEN) han contribuido a construir una respuesta regional
    para avanzar hacia una gobernanza migratoria integral y coherente.

    Los movimientos poblacionales en Centroamérica se remontan a las migraciones precolombinas


    de grupos indígenas como maya, lenca y nahua, así como a la trata y desplazamiento forzoso
    durante la colonia (Sandoval, 2002).

    Ya en el siglo XX, la revolución sandinista en Nicaragua (1979) y la guerra civil en El Salvador


    (1980-1992) produjeron oleadas de refugiados a países vecinos. Se estima que 500 mil
    salvadoreños huyeron a Honduras, Guatemala, México, Canadá y Estados Unidos, y alrededor de
    150 mil nicaragüenses se exiliaron a Costa Rica (OIM, 2013).

    A partir de 1970, factores como crisis económicas, desastres naturales, políticas neoliberales y
    violencia asociada al narcotráfico y pandillas, generaron intensos flujos migratorios hacia el norte.
    Para 2010, Estados Unidos alojaba alrededor de 3 millones de migrantes centroamericanos, la
    mayoría sin estatus legal (CONMIGRANTES, 2011).

    Asimismo, Costa Rica se consolidó como el mayor país receptor de migrantes nicaragüenses en la
    región. Según datos del Banco Mundial, en 2019 residían en Costa Rica más de 400 mil
    nicaragüenses, representando casi el 10% de la población total costarricense.

    Ante la complejidad de los flujos mixtos, con múltiples causas detrás de la migración, los países
    centroamericanos identificaron la necesidad de abordar el tema desde una perspectiva regional
    (Ramírez y Pizarro, 2018).
    En 1991 se firmó el Protocolo de Tegucigalpa, que sentó las bases jurídicas e institucionales del
    Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), establecido en 1993. Posteriormente, en 1995,
    se creó el PARLACEN como órgano regional de representación política (SICA, 2022).

    La libre movilidad intrarregional de personas fue incorporada como un objetivo central de la


    integración. El Protocolo de Guatemala de 1993 establece el compromiso de los Estados de
    alcanzar gradualmente la libre movilidad en la región (SICA, 1993).

    Bajo el marco del SICA, los Estados centroamericanos han impulsado iniciativas concretas para
    abordar el fenómeno migratorio de forma integral y coherente:

    - Política Migratoria Regional Integral (PMRI): Adoptada en 2005, establece principios y


    ejes estratégicos en áreas como libre movilidad, derechos humanos de migrantes, gestión
    fronteriza, migración irregular, trata de personas y codesarrollo (SICA, 2005).

    - Comisión Centroamericana de Directores de Migración (OCAM): Creada en 2006 para


    implementar la PMRI. Logros incluyen facilitación migratoria, atención a poblaciones
    vulnerables y cooperación consular (Solís, 2021).

    - Plan de Acción Valletalco (2010-2020): Complementa la PMRI con programas y proyectos


    concretos en ejes como libre movilidad, derechos humanos de migrantes y codesarrollo
    (SICA, 2010).

    El PARLACEN ha cumplido un rol vital en promover la protección de los derechos humanos de


    las personas migrantes desde la función legislativa regional:

    - Resolución AP/5/2011: Condena la criminalización de la migración irregular e insta a los


    Estados a proteger los DDHH de todas las personas migrantes, independientemente de su
    estatus (PARLACEN, 2011).
    - Declaración 2021 sobre niñez migrante: Hace un llamado a abordar causas de la migración,
    regularización migratoria y reunificación familiar (PARLACEN, 2021).

    - Comisión de Asuntos Migratorios: Impulsa instrumentos regionales para la protección de


    derechos de poblaciones migrantes y refugiadas (PARLACEN, 2022).

    El SICA y el PARLACEN han contribuido a construir una institucionalidad regional en materia


    migratoria, con avances normativos, de políticas e instancias de coordinación, que sientan
    precedentes en América Latina. No obstante, la implementación efectiva de estos marcos
    integrados continúa enfrentando desafíos complejos.

    La consolidación de la gobernanza migratoria regional requerirá mayores esfuerzos en cooperación


    intergubernamental, coordinación de políticas nacionales, apoyo técnico y financiero, coherencia
    institucional y voluntad política para garantizar una gestión ordenada, segura y humana de la
    movilidad poblacional en la región.
    REFERENCIAS

    Consejo Centroamericano de Procuradores de Derechos Humanos. (2011). Informe Regional:


    Situación y derechos humanos de las personas migrantes en Centroamérica.
    https://www.oas.org/dil/esp/centro_america_situacion_derechos_humanos_personas_migrantes.p
    df

    Organización Internacional para las Migraciones. (2013). Perfil Migratorio de América Central.
    https://kmhub.iom.int/sites/default/files/publicaciones/pdf/perfil_migratorio_de_america_central.
    pdf

    Parlamento Centroamericano. (2022). Comisión de Asuntos Migratorios.


    https://www.parlacen.int/Comisiones/CAMN.aspx?Id=12

    Parlamento Centroamericano. (2021). Declaración sobre niñez migrante.


    https://www.parlacen.int/Noticias/Noticias-Parlacen/artid/6061/Declaracion-del-PARLACEN-
    sobre-la-situacion-de-la-ninez-y-adolescencia-migrante-en-Centroamerica-y-Mexico

    Parlamento Centroamericano. (2011). Resolución AP/5/2011 sobre migración y derechos


    humanos. https://www.parlacen.int/Asambleas/Asambleas-Ordinarias/LXII-Asamblea-
    Ordinaria/Documentos/resoap52011.pdf

    Ramírez, J.C., & Pizarro, J.M. (2018). Centroamérica: migración, desplazamiento forzado y
    necesidades de protección. Acnur / OIM.
    https://kmhub.iom.int/sites/default/files/publicaciones/estudio_regional_de_migracion.pdf

    Sandoval-García, C. (2002). Exclusion and forced migration in Central America. Cuadernos


    Intercambio sobre Centroamérica y el Caribe, 9(1).
    https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/intercambio/article/view/1147
    Sistema de la Integración Centroamericana. (2022). ¿Qué es el SICA?
    https://www.sica.int/sica/sica_breve.aspx?IdEnt=401&Idm=2&IdmStyle=2

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