UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE DERECHO

TITULO DE LA TAREA
LA DEUDA PUBLICA

NOMBRES DE LOS INTEGRANTES Grupo: ¨5¨

1. Daniela García Sección: ¨D¨
2. Esther Paniagua
3. Joseline Rivas
4. Yajaira Morales
5. Libni Hernández
6. Evelyn Escobedo
7. Sulmi Peinado

GUATEMALA, MES MARZO DEL 2024

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 INDICE

Introducción ……………………………………………………………… 3
La deuda pública ……………………………………………………………... 4
El crecimiento económico …………………………………………………… 5
La deuda pública a corto, mediano y largo plazo ………………………… 6
Deuda interna y externa en Guatemala ……………………………………. 7
La relación entre la deuda y el producto interno bruto ………………… 8
La relación entre la deuda y el producto interno bruto ………………… 9
Como hace Guatemala para pagar sus deudas y como se maneja …. 10
La Deuda Pública Como Instrumento Del Mercado De Valores ………. 11
La Deuda Pública Como Instrumento Del Mercado De Valores ………. 12
Análisis final …………………………………………………………………… 13
Conclusión ……………………………………………………………………. 14

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 Introducción

La deuda pública es un concepto esencial en la gestión financiera de los gobiernos a nivel mundial.
Consiste en el conjunto de compromisos financieros contraídos por un gobierno, ya sea nacional,
regional o local, con el fin de financiar sus operaciones y proyectos cuando los ingresos fiscales no
son suficientes para cubrir dichos gastos. Este tipo de endeudamiento es una herramienta
comúnmente utilizada por los gobiernos para impulsar el crecimiento económico, financiar
programas sociales, infraestructura, defensa nacional y otros gastos públicos.

La acumulación de deuda pública puede tener diversas causas, que van desde la necesidad de
cubrir déficits presupuestarios hasta enfrentar crisis económicas, desastres naturales o inversiones
a largo plazo. Sin embargo, su crecimiento sostenido puede plantear desafíos significativos para la
estabilidad económica y fiscal de un país, ya que puede conducir a un aumento en los pagos de
intereses, restricciones en el gasto público y una mayor dependencia de los mercados financieros.

En esta investigación, se examinarán en profundidad los diferentes tipos de deuda pública, los
factores que influyen en su acumulación, así como sus implicaciones económicas, sociales y
políticas. Además, se analizarán las estrategias y políticas que los gobiernos pueden implementar
para gestionar de manera efectiva su deuda pública y mantener la estabilidad financiera a largo
plazo.

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 LA DEUDA PUBLICA

La deuda pública en Guatemala ha sido un tema relevante en los últimos años.

A medida que el país busca financiar proyectos de infraestructura, programas
sociales y cubrir déficits presupuestarios, la deuda pública ha aumentado
gradualmente.

La deuda pública en Guatemala se divide en dos categorías principales: La

deuda interna está compuesta por bonos del tesoro, letras del tesoro y otros
instrumentos de deuda que son adquiridos por inversionistas y entidades financiaras
dentro del país. Por otro lado, la deuda externa está compuesta por préstamos y
créditos adquiridos de organismos internacionales, como el banco mundial, el banco
interamericano de desarrollo y otros gobiernos.

La gestión y control de la deuda pública es una tarea fundamental para garantizar

la estabilidad económica y fiscal del país. El gobierno guatemalteco trabaja en la
implementación de políticas y medidas para asegurar que la deuda se mantenga en
niveles sostenibles y que los recursos adquiridos se utilicen de manera eficiente y
efectiva. Es importante destacar que la deuda publica puede tener implicaciones
para la economía del país a largo plazo. Un nivel alto de deuda puede limitar la
capacidad del gobierno para invertir en áreas prioritarias, aumentar los costos de
endeudamiento y generar presiones fiscales. Por ello, es necesario un enfoque
responsable en la gestión de la deuda pública, asegurando que los recursos se
utilicen de manera productiva y que la deuda pública, asegurando que los recursos
se utilicen de manera productiva y que se implemente políticas para promover el
crecimiento económico y la generación de ingresos fiscales sostenibles

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Deuda pública y crecimiento económico:

Concretamente, por cada 1% de aumento de deuda pública en esos niveles,

podría reducirse el crecimiento en 0,10%.

En esta línea, el impacto en el crecimiento económico será mayor o menor en

función de la distribución del déficit público que provoca el aumento de deuda
pública.

Estímulos económicos a través del aumento de deuda pública dejan de tener

efecto a corto plazo a partir de una ratio deuda pública PIB del 60-70%. Es decir,
que, si el nivel inicial de deuda está en esos niveles, aumentar más la deuda no
genera crecimiento adicional a corto plazo. Además, a partir de un 90-100% de
deuda pública sobre el PIB el impacto sobre el crecimiento económico se torna
negativo.

Si hay inflación sobra dinero en el mercado. El Estado puede vender deuda

pública (cambiar títulos por dinero) para así reducir la cantidad de dinero en
circulación. Si hay deflación el Estado puede comprar los títulos de deuda pública
(dar dinero a cambio de ellos) para aportar más dinero al mercado. El
endeudamiento es un instrumento de la política monetaria y fiscal de los Estados.
Gracias a la compraventa de títulos de deuda pública, un Estado puede aumentar o
reducir la cantidad de dinero en circulación La pignoración automática de la deuda
pública, es la posibilidad que tienen los tenedores de títulos de deuda emitidos por
el Estado, de acudir al banco central del país y obtener un crédito con la garantía
de los propios títulos.

¿Afecta el nivel de deuda publica el crecimiento económico? La pregunta sobre

cómo la deuda pública afecta el crecimiento económico se ha estudiado por al
menos más de dos siglos. Economistas como David Ricardo, en su libro
seminal Principios de Economía Política y Tributación de 1817, concluyó que la
deuda pública perjudica el crecimiento económico, ya que los impuestos requeridos
para atender los servicios de esta impactan la asignación de recursos en la
economía, distorsionando y perjudicando el crecimiento económico.

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 Hoy en día la discusión sobre la deuda y el crecimiento económico sigue vigente
bajo tres posturas económicas que no se han podido reconciliar:

a) postura expansionista que estima que un aumento inesperado en el gasto

estimularía los fundamentales macroeconómicos desde el lado de la demanda,
impulsando así el crecimiento económico;

b) la postura neutral, establece que dicho aumento no tendría efectos sobre el

crecimiento porque los agentes económicos se adelantan a la política fiscal
expansionista y compensan sus efectos en el presente y;

c) la postura construccionista, la cual establece que el crecimiento económico se

vería afectado debido a un efecto desplazamiento de la inversión privada como
consecuencia de la transmisión de sus efectos a los mercados financieros.

La deuda de Guatemala en Corto, Mediano y Largo Plazo:

La deuda pública de Guatemala se compone de diferentes plazos que reflejan la

madurez de los instrumentos financieros utilizados para financiar las actividades
gubernamentales. En cuanto a la deuda a corto plazo, esta representa compromisos
financieros que vencen en un año o menos. Suele estar compuesta por préstamos
bancarios de corto plazo y bonos con vencimiento cercano.

Por otro lado, la deuda a mediano plazo abarca compromisos financieros con
vencimiento en un período de uno a cinco años. Incluye bonos de deuda y
préstamos con plazos de amortización más extendidos que la deuda a corto plazo.
La gestión adecuada de esta deuda es crucial para garantizar la estabilidad
financiera del país en el mediano plazo. Finalmente, la deuda a largo plazo
representa compromisos financieros con vencimiento en más de cinco años.
Involucra bonos de deuda a largo plazo emitidos por el gobierno y otros
instrumentos financieros con plazos de amortización prolongados.

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 • Deuda de Corto Plazo:

Representa la deuda que vence en un año o menos. Suele estar compuesta por
préstamos bancarios a corto plazo y bonos con vencimiento dentro del año en curso.
Tiene un impacto más inmediato en la liquidez del país y requiere ser refinanciada
o pagada en un corto período.

• Deuda de Mediano Plazo:

Incluye la deuda que vence en un período de uno a cinco años.

Puede estar compuesta por bonos y préstamos con plazos de vencimiento más
extendidos que la deuda a corto plazo. Requiere una gestión financiera adecuada
para su amortización y refinanciación en el mediano plazo.

• Deuda de Largo Plazo:

Refiere a la deuda con vencimiento en más de cinco años. Involucra bonos de

deuda a largo plazo emitidos por el gobierno u otras instituciones financieras, así
como préstamos a largo plazo

DEUDA INTERNA Y EXTERNA DE GUATEMALA:

En lo que va de 2023, la deuda pública de Guatemala asciende a

aproximadamente Q184,979.83 millones. De ese monto, cerca de Q94,244.05
millones, unos US$11,976.73 millones son deuda externa y Q90,732.81 millones
interna, según un informe de la Dirección de Crédito Público del Ministerio de
Finanzas Públicas (MINFIN).

De acuerdo con el documento, el monto de la deuda corresponde a obligaciones

Del gobierno central y garantías soberanas otorgadas a entidades descentralizadas
y autónomas. Las cifras están cerradas al mes de Julio de 2023.

Del monto de la deuda interna, US$493.76 millones, equivalentes a Q3,885.36

millones, están contratados en dólares, mientras que Q86,847.45 en moneda
nacional.

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 De la deuda interna contratada en dólares, US$315.32, unos Q2,481.23
millones, están con tenedores privados, mientras que US$178.44 millones, es decir,
Q1,404.13 millones con tenedores públicos. Mientras que, de la deuda interna
contratada en quetzales, Q49.087.97 millones está con tenedores privados y
Q37,759.48 millones corresponde a acreedores públicos, según el informe de la
Dirección de Crédito Público.

Según el Fondo Monetario Internacional (FMI) Guatemala continúa teniendo la

deuda pública más baja de Centro América y la segunda más baja de toda América,
ya que al cierre del Ejercicio Fiscal 2023 el saldo Como porcentaje del Producto
Interno Bruto (PIB) será de 28.4%, una disminución de 0.8 puntos porcentuales con
relación a 2022 y para 2024 se estima que cierre en 27.9%.

Un endeudamiento público por debajo de los parámetros técnicos que

internacionalmente se manejan es parte de los logros del Ministerio de Finanzas
Públicas (Minfin) durante los últimos tres años.

Al respecto, la cartera del Tesoro indicó que la deuda pública de Guatemala,

como porcentaje del producto interno bruto (PIB), espera un cierre de 28.4 por
ciento, y una disminución de 0.8 puntos porcentuales con relación a 2022, y, en
2024, se estima en 27.9 por ciento.También, destacó que se ha mantenido una
política de manejo prudente de dichas obligaciones, lo cual ha permitido sostener
un nivel adecuado de manera interna y externa en cada ejercicio fiscal, a la vez que
se ha garantizado el pago de intereses y amortizaciones.

La relación entre la deuda y el Producto Interno Bruto:

Introducción La relación entre la deuda y el Producto Interno Bruto (PIB) es un

indicador fundamental para comprender la salud económica de un país. Esta
investigación explora la importancia de esta relación, sus factores influyentes,

8
implicaciones políticas y sociales, así como sus implicaciones para la estabilidad
financiera a largo plazo.

Importancia de la Relación Deuda/PIB La relación deuda/PIB proporciona

información crítica sobre la sostenibilidad de la deuda de un país en relación con el
tamaño de su economía. Un alto nivel de deuda en comparación con el PIB puede
indicar una carga financiera significativa y dificultades para pagar esa deuda en el
futuro. Por el contrario, una baja relación deuda/PIB puede sugerir una economía
más estable y sostenible.

Factores Influyentes

Varios factores pueden influir en la relación deuda/PIB de un país, incluidas las

políticas fiscales, los niveles de gasto público, las tasas de interés y el crecimiento
económico. Por ejemplo, durante períodos de recesión económica, los gobiernos
pueden aumentar el gasto público y tomar prestado más dinero, lo que puede
aumentar temporalmente la relación deuda/PIB.

Implicaciones Políticas y Sociales La relación deuda/PIB puede tener

importantes implicaciones políticas y sociales. Los altos niveles de deuda pueden
generar preocupaciones sobre la sostenibilidad fiscal y llevar a debates sobre la
necesidad de recortes en el gasto público. Además, los países con altos niveles de
deuda pueden enfrentar presiones para implementar medidas de austeridad que
afecten a los ciudadanos a través de recortes en servicios sociales y programas
gubernamentales. Conclusiones La relación entre la deuda y el PIB es un indicador
crítico de la salud económica de un país y puede tener importantes implicaciones
para su estabilidad financiera a largo plazo. Es esencial que los responsables
políticos monitoreen de cerca esta relación y tomen medidas para garantizar que la
carga de la deuda sea sostenible en el tiempo.

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COMO HACE GUATEMALA PARA PAGAR SUS DEUDAS Y COMO SE
MANEJA:

El sistema de pagos de Guatemala, lo integran el Banco Central, los bancos y

sociedades financieras, el sector público, el sector privado y los otros agentes
participantes. El Banco Central provee al sector financiero y al sector público los
servicios de pago que estos requieran, a través de las cuentas de depósitos
monetarios constituidos en éste, tanto en moneda nacional como en dólares de los
Estados Unidos de América. Dichas cuentas se dividen en corrientes y transferibles,
canalizando, por medio de ellas, todas las operaciones interbancarias y
gubernamentales, así como las que se realizan directamente en el Banco Central,
las cuales son registradas y liquidadas a través del Sistema de Información Contable

El Banco Central también provee los servicios de compensación y liquidación

de cheques mediante una Cámara de Compensación Bancaria, cuyo objetivo es
compensar los cheques recibidos por cada banco del sistema a cargo de los demás
bancos. Además, presta los servicios de transferencias electrónicas internacionales
por medio de SWIFT9 y de transferencias electrónicas nacionales por medio del
Mecanismo Interbancario de Transferencias -MIT-, en el cual los bancos del sistema
y las sociedades financieras privadas efectúan, vía fax o por otros medios
electrónicos, transferencias interbancarias de fondos, afectándose para ello las
cuentas de encaje o de depósito legal. Asimismo, para cumplir con lo establecido
en la Ley Orgánica del Banco de Guatemala, en lo relativo a los depósitos oficiales,
así como con el manejo de las cuentas de encaje de los bancos del sistema, el
Banco Central dentro del SICOF cuenta con un módulo especial para el registro de
los pagos y depósitos que efectúen estos agentes. Así también, el Banco de
Guatemala cuenta con el Sistema de Títulos-Valores SITV cuyo propósito es llevar
el registro y control de sus operaciones de captación de depósitos a plazo y, en su
calidad de Agente Financiero del Estado, el control de la deuda bonificada. Por otra
parte, en el sistema de pagos participan otros agentes tales como las bolsas de
valores, la Asociación Bancaria de Guatemala -ABG- y empresas privadas. La Bolsa
de Valores Nacional, S.A.

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 Los sistemas de pagos eficaces y confiables contribuyen a la eficiencia
económica en la medida en que los fondos transferidos desde la cuenta del
ordenante en el banco pagador a la cuenta del beneficiario en el banco receptor
están disponibles. De esa manera, contribuyen a que las decisiones de los agentes
económicos de asignación de recursos con fines productivos sean oportunas, por
cuanto que los flujos de dinero se pueden administrar de manera eficiente.

La Deuda Pública Como Instrumento Del Mercado De Valores De Renta Fija:

DEUDA REAL Y FICTICIA: Cuando el tesoro público emite títulos de deudas,
esta puede ser adquirida por bancos privados, particulares y sector exterior, pero
también se puede ofrecer la deuda del Banco Central del país. Esta última deuda
se considera ficticia, puesto que dicho banco es un organismo de la administración
pública y en la realidad la operación de deuda equivale, incluso en sus efectos
monetarios, a una creación solapada de dinero. La distinción entre la deuda real y
ficticia tiene gran importancia desde el punto de vida de la estabilidad económica.

DEUDA A CORTO MEDIO Y LARGO PLAZO:

Un aspecto que reviste importancia a afectos de la política económica es del

plazo de duración del empréstito.

. DEUDA A CORTO PLAZO: se emite con un vencimiento inferior a un año y suele

funcionar como una especie de la letra de cambio, en este caso del estado.

. DEUDA A MEDIO PLAZO: cumple la función de fondos para la financiación de

gastos ordinarios.

. DEUDA A LARGO PLAZO: tiene la misión de financiar gastos extraordinarios

dentro del largo plazo puede tener una duración muy variable. LA DEUDA
PÚBLICA COMO INSTRUMENTO DEL MERCADO DE VALORES DE RENTA
FIJA

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 Los valores de deuda son vistos como instrumentos de inversión muy confiables
debido a la gran seguridad de recuperación y a los rendimientos que generan,
porque salvo casos excepcionales los entes públicos cumplen sus obligaciones.

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 Análisis final

Considerando todos los datos recopilados podemos deducir que la deuda pública
de Guatemala va creciendo año con año y no se ha logrado una estabilidad
económica por varios factores como préstamos que van perjudicando al país , pero
así mismo se estima que este año reduzca la deuda y Que esta no incremente más
como lo ha venido siendo año con año , pues en si la deuda pública en Guatemala
está circunscrito en círculos muy pequeños , tanto de poder económico como
técnicos, ya que a veces se a veces por intereses políticos y personales se han ido
tomando malas desciciones y por ende se ha visto afectada la situación económica
del País.

Guatemala ha mantenido una cierta disciplina económica en términos

macroeconómicos, que puede considerarse inclusive conservadora y que se
evidencian en varios de los indicadores macroeconómicos como la balanza
comercial, el tipo de cambio y el manejo de déficit público. Al analizar el
comportamiento de este último indicador podemos observar que ha existido cierta
similitud con el resto de Latinoamérica, pero a partir la crisis económica del 2008 y
su prolongado efecto hasta 2012, el desequilibrio en las cuentas públicas es
relativamente pequeño en Guatemala y muy amplio en el resto de Latinoamérica.

Sin embargo, el manejo de la deuda pública es más bien una decisión política que
técnica, por la intervención directa en la aprobación de los préstamos del Congreso
de la República y varias de sus comisiones especializadas como la de Finanzas y
Moneda y la Relaciones Exteriores, el manejo de los préstamos, se convierte en un
manejo de acuerdos y negociaciones políticas. Basta recordar el condicionamiento
en la aprobación de ayudas.

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 CONCLUCIÓN

En conclusión, la deuda pública en Guatemala es un tema crucial que requiere

una gestión cuidadosa y estratégica para garantizar la estabilidad económica a
largo plazo. La implementación de políticas fiscales responsables y un enfoque
prudente en la gestión de la deuda son fundamentales para asegurar el bienestar
económico y social del país.

El estado pierde todos los recursos necesarios para poder responder por las
necesidades de la población, porque usan esta parte para poder pagarle a los
acreedores y causan que la sociedad entre en crisis.

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