2.9 Curso de Trabajo Asociado Listo Cooredesol

LA CORPORACION CIVICO INTERNACIONAL ELEGIDOPOR DIOS PAZ EN LA ACCON
“COOREDESOL”NIT90147526-9 Email [email protected] Tl:3215189883
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CURSO BÁSICO DE ECONOMÍA SOLIDARIA CON

ÉNFASIS EN TRABAJO ASOCIADO

“COOREDESOL”NIT90147526-9 Email [email protected] CL: 3215189883
JUSTIFICACION
La economía solidaria, es una columna que hace partícipe a la sociedad en la

construcción de calidad de vida presente y futura, con garantías reales de trabajar por el
bienestar general, solidario y sin ánimo de lucro.
Desde la Constitución Política Colombiana, se respalda esta iniciativa de asociación que

transciende el interés particular por el colectivo, sin duda alguna la economía solidaria, es
y seguirá siendo más que una alternativa, un modelo de desarrollo social, económico, 43
ambiental, político y cultural, que genera beneficios a sus afiliados, sus familias, empresas
y la sociedad, organizadas en un sector preponderante para la economía del país.
La ley 454 de 1998, define la economía solidaria como un “sistema socioeconómico,

cultural y ambiental, conformado por un conjunto de fuerzas sociales organizadas en
formas asociativas identificada por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y
humanísticas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto,
actor y fin de la economía”.
El estado declara su interés en proteger, promocionar y fortalecer las organizaciones de

economía solidaria, pese al aumento progresivo de necesidades insatisfechas en
situaciones de exclusión social o económica, la voluntad de asociarse para combatir la
pobreza, informalidad y desempleo.
Se evidencia gran intervención de la economía solidaria en sectores como el

financiero, agropecuario, comercio, salud, transporte, educación, servicios públicos,
manufactura, asegurador, trabajo asociado, entre otras, lideradas por entidades de
economía solidaria como cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales.
Al plantear la economía solidaria como modelo para el desarrollo sostenible, se

establece la necesidad urgida de religar a la especie humana y la naturaleza, sus
recursos, costumbres y necesidades propias, que permitan producir, consumir y ofrecer
productos y servicios en base a los recursos naturales e iniciativas empresariales.
Es necesario articular los planes de desarrollo local con las políticas nacionales para hacer
de cada rincón de Colombia, una región sostenible y productiva, expuesta en programas y
mesas de trabajo comunitarias como estrategias de avanzar en alternativas de
aproximaciones al contexto local y sus necesidades.
Es importante en este punto, preguntarnos ¿Por qué existen grandes brechas de pobreza,
vulnerabilidad, desempleo en territorios ricos con diversidad natural?
Este interrogante, no están relevante en respuesta, sino el camino por el cual se

aprovechen todas estas bondades que hasta hoy son un obstáculo económico y social.
Es posible que la sociedad organizada genere riquezas y aproveche los recursos actuales,
reservando lo justo para hacer una sociedad más equitativa y sostenible.
La economía solidaria se centra en los problemas del hombre y la necesidades sociales,

más no en la acumulación de riquezas, y dando cumplimiento a sus principios de igualdad,
empleo, medioambiente y cooperación.
El estado debe continuar respaldando el quehacer y funciones de las

organizaciones de economía solidaria, fortalecer su control y vigilancia a un número
creciente de estas.
43
La sociedad debe empoderarse de sus procesos socioeconómicos generando acciones
constantes de compromiso, participación activa y responsabilidad social.
Es importante involucrar a la academia en todo este desarrollo, pues si bien es cierto la

formación y aplicación teórica y práctica, también ha evolucionado realizando aportes
significativos desde la investigación y construcción de nuevos conocimientos. Hoy en día los
nuevos profesionales de diferentes áreas del saber desde las humanas, políticas, sociales,
económicas, están familiarizados con la economía solidaria y sus responsabilidades éticas de
aportar a un mundo mejor.
Es así como desde este contexto, LA CORPORACION CIVICO INTERNACIONAL

ELEGIDOS POR DIOS PAZ EN LA ACCION (COOREDESOL) presenta este curso de
economía solidaria con énfasis en el trabajo asociado.
Curso que estaremos dictando en la modalidad de talleres, en el contenido de este

módulo, para así brindar una formación mucho más idónea en el área del conocimiento de
lo que es la economía solidaria.
Nuestro mayor interés es que este curso pueda brindar las herramientas necesarias
para la formación académica de cada uno de los estudiantes que se acojan a esta
propuesta social.
CONTENIDO MODULO I
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PRESENTACION 3
1.1 Justificación 4
1.2 Objetivos 5
1.2 Introducción a la economía solidaria y al trabajo asociado 6
1. 1 Metodología a implementar 7
1. 2 Marco general de la economía solidaria 8
1. 3 Fines de la economía solidaria 9
1. 4 Marco legal de economía solidaria 10
1. 5 Legislación tributaria y su aplicación al trabajo asociado 11
1. 6 La economía solidaria y proyección del trabajo asociado al desarrollo 12
1. 7 Clasificaciones de las organizaciones solidarias de naturaleza asociativas 13
1. 8 Diferencias entre trabajo dependiente, independiente y asociado 14
1. 9 Regulación jurídica de trabajo asociado 15
1. 10 Régimen de trabajo y compensación 16
1. 11 Conclusiones 17
1. 12 Bibliografia 18
OBJETIVOS
De acuerdo a la misión y visión de COOREDESOL en este curso taller de Economía y 43

Solidaria con énfasis en el trabajo asociado presenta los siguientes objetivos generales:
 Enseñar a los estudiantes a: Crear capacidades para que los actores de la

Economía Solidaria se consoliden como sujetos económicos-sociales-políticos
que participan en el nuevo régimen del buen vivir.
 Enseñar a los estudiantes a: Crear las condiciones para el desarrollo de los

actores de la Economía Solidaria a través de su acceso a los factores
productivos y de la coordinación y articulación de políticas, normas y acciones
que impulsan y/o ejecutan las Instituciones del Estado, los gobiernos autónomos
descentralizados, las organizaciones sociales, las universidades y la comunidad
en general.
 Enseñar a los estudiantes a: Generar oportunidades y espacios para el

fortalecimiento y dinamización de los procesos de producción, distribución,
circulación, financiamiento, comercialización y consumo de bienes y servicios de
los actores de la economía popular y solidaria.
OBJETIVO ESPECIFICO
I. Conocer los conceptos principios, fines, marco legal, jurídico y aspectos
fundamentales sobre los que se basa el sistema socioeconómico solidario y de
trabajo asociado.
II. Analizar el contexto social y económico en el que están inmersas las

organizaciones solidarias y su proyección al desarrollo.
III. Diferenciar los distintos tipos de organizaciones de Economía Solidaria y de

trabajo asociado que existen en Colombia, su naturaleza y sus características
específicas.
IV. Apropiarse de las herramientas para La Autogestión, autocontrol, autogobierno,

planeación, PESEM y Balance Social, de sus principios y las generalidades
administrativas de las organizaciones solidarias de trabajo asociado en el marco
de la Economía Solidaria.
V. Conocer los organismos que se dedican al fomento y la promoción de la

Economía Solidaria y las que ejercen su control y vigilancia.
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TALLER N° 1
METODOLOGIA COMO SE IMPARTIRA ESTE PRIMER TALLER
TEMA Situación de la Economía Solidaria y proyección del Trabajo Asociado al Desarrollo
 INTRODUCCIÓN: Antecedentes de la Economía Solidaria y el trabajo Asociado. Contexto de

la Economía Solidaria y el trabajo Asociado
 Conceptos básicos sobre en qué consiste el trabajo asociado, características, importancia,
diferencia con otras empresas
RECURSOS TÉCNICOS Video beam

Fotocopias
DURACIÓN 4 00 HORAS
DESARROLLO
1. PRESENTACION.
 Se da la bienvenida,
 se presentan los objetivos de la sesión y se presenta el programa completo del
curso el cual se presentara en power point.
 A cada participante se le entrega una copia del mismo.
 Con una dinámica los y las participantes se presentaran y escribirán en un
pos-it las expectativas que traen con el curso, las cuales quedaran pegadas
en un área del salón y volverán a ser leídas el día final del curso para
evaluar si ellas se cumplieron
 Se hacen unos acuerdos para garantizar la participación activa y la atención
máxima durante la jornada.
 Esos acuerdos quedan escritos en un paleógrafo y se refrendaran en cada
sesión.
Tiempo 30 minutos
2 INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA SOLIDARIA Y AL TRABAJO ASOCIADO.
 Antecedentes de la Economía Solidaria y el trabajo Asociado. Contexto de la

Economía Solidaria y el trabajo Asociado
 Conceptos básicos sobre en qué consiste el trabajo asociado,

características, importancia, diferencia con otras empresas
 Presentación en power point sobre Introducción y Trabajo Asociado.
 Video Economía Solidaria un laboratorio de prácticas económicas
 Reacciones, análisis
 Se da lectura a un documento histórico sobre Autogestión
 Se trabaja guía donde se muestra la diferencia entre empresas corrientes y empresas de
trabajo asociado.
Tiempo 2 horas 43
3. Debate abierto y Dinámica sobre la importancia del trabajo asociado.
 Juego de roles en la una empresa de trabajo asociado.- empresa Asociativa Caramelos.

 Guion de preguntas generadoras
Tiempo 1 :30 minutos
Materiales y recursos Presentación Introductora

Pedagógicos Documento Histórico
Video
Libreto juego de Roles
Guía debate
TALLER N° 1
Tema: Conocer los conceptos principios, fines, marco legal, jurídico y aspectos
fundamentales sobre los que se basa el sistema socioeconómico solidario y de trabajo
asociado.
1. . El Concepto: La economía solidaria es una forma de producción, consumo, y

distribución de riqueza (o sea, un tipo de economía), centrada en la valorización del
ser humano y no en la priorización del capital. 43
Promueve la asociatividad, la cooperación y la autogestión, y está orientada a la
producción, al consumo, y a la comercialización de bienes y servicios, de un modo
principalmente auto gestionado, teniendo como finalidad el desarrollo ampliado de la vida.
Preconiza el entendimiento del trabajo y en el trabajo, como un medio de liberación

humana, en el marco de un proceso de democratización económica, creando una
alternativa viable a la dimensión generalmente alienante y asalariada del desarrollo del
trabajo capitalista
(A CONTINUACIÓN VISUALIZAREMOS LAS SIGUIENTES IMÁGENES QUE NOS

AYUDARAN A COMPRENDER UN POCO MEJOR ESTE PUNTO)
2. LOS PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA SON:
 El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los

medios de producción.
 Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.
 Administración democrática, participativa, autogestionaria y

emprendedora.
 Adhesión voluntaria, responsable y abierta.
 Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.
 Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.
 Formación e información para sus miembros, de manera permanente, oportuna

y progresiva.
 Autonomía, autodeterminación y autogobierno.

 Servicio a la comunidad.
 Integración con otras organizaciones del mismo sector.
 Promoción de la cultura ecológica y ambiental.
43
3. FINES DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA:
 Promover el desarrollo integral del ser humano.
 Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento

solidario, crítico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el
desarrollo y la paz de los pueblos.
 Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia

participativa.
 Participar en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo

económico y social.
 Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la formación, el trabajo,

la propiedad, la información, la gestión y distribución equitativa de beneficios
sin discriminación alguna.
4. MARCO LEGAL DE ECONOMÍA SOLIDARIA :
En la ley 454 de 1998 Se determina el marco conceptual que regula la

economía solidaria. Y se Crea la Superintendencia de la Economía Solidaria,
el Fondo de Garantías para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y
Crédito, se dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades de
naturaleza cooperativa y se expiden otras disposiciones.
¿QUÉ ES LEY 454 DE 1998?

La Ley 454 de 1998 determinó el marco conceptual que regula la economía
solidaria, transformó el Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía
solidaria, creó la Superintendencia de la Economía Solidaria, el Fondo de

Garantías para las Cooperativas.
5. DEL SISTEMA SOCIO ECONÓMICO:
La economía solidaria (ES) es una alternativa al capitalismo y al sistema

económicos autoritarios controlados por el Estado. En la ES, la gente común tiene
un rol activo en determinar el curso de todas las dimensiones de la vida humana: 43
económica, social, cultural, política y ambiental. La ES existe en todos los sectores
de la economía producción, finanzas, distribución, intercambio, consumo y
gobernanza.
La ESS anhela transformar el sistema social y económico incluyendo los sectores

públicos y privados, así como el tercer sector. En la ESS no se trata sólo de
reducir la pobreza, sino también de superar las desigualdades, que abarcan
todas las clases sociales.
La ESS tiene la capacidad de utilizar las mejores prácticas del sistema presente
(como la eficiencia, uso de la tecnología y conocimiento) y de canalizarlas hacia
el beneficio de la comunidad, en función de los valores y objetivos del
movimiento de la ESS.
La ESS empuja hacia una transformación social que va más allá de un cambio
superficial en el cual las raíces opresivas estructurales permanecieran intactas.
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TALLER N° 2
METODOLOGIA DE IMPARTICION DEL SEGUNDO TALLER
Tema Conceptos fundamentales del trabajo asociado aplicados a La Educación,

Trabajo en Equipo, Responsabilidad social y Desarrollo socio empresarial.
Regulación jurídica del trabajo Asociado
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Recursos Técnicos Video beam
Paleógrafo
Marcadores
Duración 4 hora
Desarrollo
1. Encuadre recordando lo conversado la Sesión anterior de manera

participativa con preguntas generadoras y refuerzo temático.
Tiempo 15 minutos
2. Presentación documental Cuéntame otro mundo

 Ver ficha Documental
 Foro guiado hacia el análisis y reconocimiento de los conceptos
fundamentales aplicados a la Educación, el Trabajo en Equipo, la
Responsabilidad social y el Desarrollo Socio empresarial Solidario.
 Dinámica para reforzar el reconocimiento de la importancia del
trabajo Asociado.
Tiempo 2 horas
3. Taller grupal .Para trabajar de manera dinámica la Regulación Jurídica

del Trabajo Asociado
 Se divide en grupos con número igual de participantes elijen moderador o
moderadora.
 Se entrega a cada grupo una parte del tema para análisis y exposición
 En paleógrafo se detalla la parte correspondiente y se prepara para
presentar a plenaria.
 Plenaria. Cada grupo elegirá una palabra clave del tema que le
correspondió y presenta una canción que la contenga al inicio de su
presentación. El resto del grupo debe adivinar de que palabra clave
se trataba.
Tiempo 1 : 30 minutos
4. Conclusiones
Tiempo 15 minutos
Materiales y recursos Preguntas generadoras para encuadre

Pedagógicos
 Documental
 Ficha técnica Documental
 Guía Preguntas foro documental
 Globos y marcadores para la dinámica sobre trabajo asociativo
 Documento en cinco partes informativo sobre Regulación jurídica
DESARROLLO DEL TALLER N°2
Tema: Analizar el contexto social y económico en el que están inmersas

las organizaciones solidarias y su proyección al desarrollo.
CONTEXTO SOCIAL: Estamos inmersos en la economía solidaria, por tanto
debemos definirla,
Para hacerlo procedamos por partes,
Miremos primero que es la ECONOMÍA y después que es la SOLIDARIDAD

y donde nace.
¿QUÉ ES ECONOMÍA?
Casi todos tenemos una idea equivocada respecto a en que consiste la

economía que no es el arte de administrar la pobreza, como tampoco sería el
hacerlo con la riqueza.
HACER ECONOMÍA consiste en utilizar el máximo de eficiencia es decir

OPTIMIZAR todo aquello de que podemos disponer para PRODUCIR algo lo,
COMERCIALIZARLO y en todo y cada uno de esos pasos lograr ACUMULAR
beneficios para quien o quienes intervienen como actores de la acción.
Todo aquello de lo cual podemos disponer para lograr lo anterior,

constituyen LOS RECURSOS, los cuales dividimos en 5 grandes áreas.
1. EL RECURSO HUMANO.
Que constituye el elemento más importante dentro de cualquier organización de

ECONOMIA SOLIDARIA porque su razón de ser y fin último es el ser humano.
Está constituido por LOS ASOCIADOS como dueños de la empresa.
2. EL RECURSO FÍSICOO MATERIAL.
Lo constituyen MAQUINARIA, EQUIPO, INSTALACIONES Y HERRAMIENTAS

y También EL MEDIO AMBIENTE componente hoy globalizado a todo y que
hace indispensable que la entidad se interese seriamente por los asuntos que
tengan que ver con la ecología.
3. EL RECURSO FINANCIERO
Conformado por las aportaciones de los asociados, las donaciones, los auxilios
y por EL CRÉDITO.
4. EL RECURSODE INFORMACIÓN
Todo lo que se ha aprendido o lo que se pueda llegar a saber, por lo tanto,
también comprenden los documentos, escrotos, impresos, películas, videos
, cartillas bibliotecas, institutos, escuelas ,colegios, universidades que existen , el
material que se suministra en los talleres y seminarios ,los instructivos, el
estatuto ,los regímenes , toda la tecnología que existe ,todas las leyes y normas .
Tener información es tener poder y como el acaparamiento de ella es un abuso de

poder debe democratizarse, hacerla accesible a las bases y compartirla
5. EL RECURSODEL TIEMPO
Es uno de los recursos menos tenidos en cuenta por los ortodoxos de la

economía pese a ser un factor básico que se puede convertir en la diferencia
entre el éxito y el fracaso Todo debe hacerse en SU TIEMPO, para cada cosa
existe una oportunidad ideal. Administrar el tiempo es una ciencia básica que
ni siquiera tenemos noticia que exista,
El tiempo es el recurso más escaso y muy diferente a los otros cuatro,

porque además de ser irrecuperable lo único que podemos hacer con él es
gastarlo USANDOLO.
Cuando se habla de ahorrar tiempo, lo que realmente se quiere decir es que se

usara menos tiempo para algo. Pero ese tiempo ahorrado no se puede guardar
en ninguna parte para el futuro. Todo tiempo es tiempo real y por lo tanto se debe
gastar o utilizar en este momento USANDOLO EN UNA FORMA MAS
PRODUCTIVA, MANEJANDOLO BIEN, o sea gastándolo provechosamente.
El tiempo es gratis, la inflación no tiene efecto sobre él, no está sujeto a la

depresión, recepción, ni ha bonanzas y es el único aspecto de la vida en el que sin
excepción alguna somos verdaderamente iguales, porque ABSOLUTAMENTE
TODOS RECIBIMOS LA MISMA CANTIDAD DEL CADA DÍA.
LOS PORQUÉ DE LA ECONOMÍA TRADICIONAL Y LA ECONOMÍA
SOLIDARIA
Todas las economías manejan las mismas grandes áreas de recursos

que acabamos de mencionar
¿Entonces en donde está la diferencia que necesariamente debe existir para que
junto con las dos economías tradicionales (la pública o estatal y la privada ) dentro
de esta última aparezca ahora con toda claridad constitucional este segmento de
incalculable futuro al que llamamos ECONOMIA SOLIDARIA O SECTOR
SOLIDARIO DE LA ECONOMIA?
La diferencia central entre la economía capitalista y la solidaria, está en las

características que en la economía solidaria tiene el recurso humano.
LAS FORMAS ASOCIATIVAS DE ECONOMIA SOLIDARIA son más asociaciones

DE PERSONAS QUE DE CAPITALES, EN CONSECUENCIA SU RAZON
DE SER Y FIN ULTIMO ES: EL SER HUMANO.
¿QUÉ ES LA SOLIDARIDAD?
Siempre ha sido una incógnita interesante y de la cual han surgido cantidad

de teorías socio-filosóficas, el porqué de las diferencias económicas que dan
por resultado la existencia de los estratos sociales, porque hay algunos tan
ricos y otros tan pobres, porque entre los pobres tanto como entre los ricos,
existen también divisiones en que uno lo son un poco más que los otros.
La esencia del problema estriba en las DONACIONES, su cantidad,

calidad .manejo y origen.
Una DONACION es la entrega o recibo gratuito de algo, para alguien,
El ser humano sin excepción alguna y ni de tiempo o lugar, desde el inicio de

su vida depende de las donaciones encuéntrese en cuna de oro o de humilde
paja tiene que empezar a recibir cosas gratuitas o desaparece, leche, abrigo,
protección.
Cuando el ser deja de recibir gratuitamente algo que le es prácticamente

indispensable lo consigue por su cuenta o desaparece o disminuye mucho

[email protected]
Email
rápidamente .Al desaparecer la donación se cambia el esquema de desarrollo
personal del individuo y se le obliga a la fuerza a ingresar en una etapa distinta.
De otra parte dentro de las donaciones, las hay de corto, mediano y largo tiempo
y alcance, y las hay de gran calidad, de regular clase, y hasta muy deficientes
.según su tipo de duración y calidad, cambia la opción de quien la recibe y lo
introduce, lo sostiene o lo traslada, en alguno de lo que hoy llamamos
estratos sociales.
Todo lo anterior nos lleva a convencernos que en cualquier etapa de la vida se

requiere DAR Y RECIBIR DONACIONES de alta calidad y que el factor central
que establece la calidad de las donaciones, es el cariño y convencimiento conque
ellas se otorgan. La donación impactante es la que se hace con afecto Lo que se
hace con afecto implica cariño. El cariño es AMOR, amor a las causas, amor
hacia el ser igual a nosotros que conlleva a convivir sus angustias.
AL COMPLEJO EJERCICIO DE ESO SE LE LLAMA SOLIDARIDAD!!!
EL AMOR ES REDENCION, EL AMOR HACE FACIL LO DIFICIL, el amor

produce amistad, compañerismo, responsabilidad, pero sobre todo GRATITUD Y
ESPIRITU DE SERVICIO, hacia la causa o persona con la cual o hacia la cual se
expresa.
Sin AMOR no hay solidaridad posible
LA SOLIDARIDAD ES UN ESTILO VIVENCIAL QUE DEMUESTRA

QUE TENEMOS CONCIENCIA
DEFINICION DE ECONOMIA SOLIDARIA
La ley marco de la economía solidaria expresa : “…Denomínese economía

solidaria al sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el
conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas
por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas sin ánimo
de lucro, para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la
economía”…
CARACTERÍSTICAS DE TODAS LAS EMPRESAS DE ECONOMÍA SOLIDARIA
Son personalidades jurídicas organizadas, en las cuales los trabajadores o los

usuarios según el caso son simultáneamente sus aportantes y gestores. Creadas
con el objeto de producir distribuir y consumir conjunta y eficientemente, bienes y
servicios para satisfacer las necesidades de sus miembros y el desarrollo de obras
de servicio a la comunidad en general observando cada una en su funcionamiento
las siguientes características adicionales:
-Tener establecido un vínculo asociativo fundado en los principios y fines de su

filosofía propia.
-Incluir en sus estatutos o reglas básicas de funcionamiento la ausencia de

ánimo de lucro y la afirmación de estar movida por la solidaridad y el servicio
social o comunitario.
-Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros

sin consideración a sus aportes...
-Establecer en sus estatutos un monto mínimo de aportes sociales

debidamente pagados, no reducibles, durante su existencia.
-Integrarse social y económicamente con otras entidades sin ánimo de lucro

que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.
UBICACIÓN DEL TRABAJO ASOCIADO
DENTRO DEL COOPERATIVISMO
La explotación económica del TRABAJO ASOCIADO, para producción o

modificación de bienes o para hacerse cargos para terceros de desarrollar
Procesos y/o Subprocesos, se garantiza jurídicamente con PREOOPERATIVA
o COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO.
LA COOPERATIVA:
Es un modelo empresarial consistente en una asociación de personas que aspirando

a superarse y mantenerse competentes, motivadas y eficientes, con espíritu de
colaboración y sentimientos compartidos se unen voluntariamente para
lograr metas comunes, mediante una actividad económica y socialmente
productiva basada en la ayuda mutua y la participación de todos Es Sin Animo de
lucro individual pero generando si lucro colectivo, logrando mediante el uso
inteligente de aportes a capital en dinero, especie o trabajo y del dinámico ejercicio de los valores
inherentes al de solidaridad. Ciñéndose a las normas de autodeterminación, igualdad de oportunidad,
compromiso solidario de todos para
todo y de darle a cada quien lo justo, opera ejerciendo una autogestión
emprendedora democráticamente fraterna totalmente participativa hacia
lograr una justa distribución de la riqueza , mediante que los cooperados, que son
los dueños de la empresa, luchen por su auto/dependencia manteniéndose en una
permanente y profunda transformación humana ,tecnológica y productiva en el
campo de bienes y servicios que les permita alcanzar metas realistas dentro de
posibilidades concretas al aportar generosamente sus capacidades intelectuales y
fiscas y convencidos que el desarrollo es imposible sin hábitos participativos y sin
habilidades grupales que permitan actuar de manera socialmente competente.
LA PRECOPERATIVA
“PRE” quiere decir “antes de “La pre-cooperativa es una figura empresarial de

transición que bajo la orientación y con el concurso de una entidad promotora ,se
organiza para realizar las actividades permitidas a las cooperativas excepto las
financieras y que se constituye cuando se presenta escaso número de
fundadores ,ya que se constituye con un número mínimo de 5 de ellos . y/o porque se
presenten deficiencias de tipo educativo, administrativo o técnico que dificulten su
adecuada auto administración. Es ideal para iniciar o para enseriar actividades
productivas familiares y en general para toda clase de micro empresas. Requiere
como promotora a una persona jurídica pública o privada comprometida a apoyarla
para ir supliendo la o las carencias que la justificaron y que coadyuvé para que dentro
del lapso de 5 años evolucione hacia cooperativa plena.
En Colombia .el trabajo asociado NO puede ser sección de una cooperativa

multi-activa, de una integral ni de ninguna pre cooperativa. Es una actividad
esencialmente especializada en razón de las muy particulares características
laborales que a ese tipo de actividad le da el decreto reglamentario que lo regula
dentro del sub sector.

[email protected]
Email
EL TRABAJO ASOCIADO integra voluntariamente a sus asociados para que
según actitudes y capacidades trabajen en forma personal en la ejecución de
labores materiales o intelectuales organizadas y ofrecidas por la cooperativa o
pre cooperativa.
TALLER N° 3
METODOLOGIA PARA DESARROLLAR EL TALLER N° 3
Tema La organización solidaria de trabajo asociado, características,

funcionamiento, Administración del trabajo Asociado y control.
Legislación Tributaria y su aplicación al trabajo asociado
Computador
Marcadores
Cartulinas cuartos a colores
Duración 4 horas
Desarrollo
Tiempo 15 minutos
2. Exposición con video beam sobre características, funcionamiento

y Administración de las Empresas de Trabajo Asociado.
 Dialogo de saberes sobre las Empresas asociativas que conocen los

participantes. Escritos en Cartulinas de colores. Se solicita presentarlas
con su slogan.
 Presentación Interactiva de una Empresa de trabajo Asociado. En
conexión virtual directa cada participante tendrá derecho a hacer una
pregunta a los representantes de esa Empresa.
Tiempo 1 :30 minutos
4. Panel virtual sobre la legislación tributaria, el control y su aplicación al

trabajo asociado.
 Análisis de caso. Se Proporciona un caso que represente una situación

específica de una empresa asociativa entorno a su funcionamiento para
ser estudiado y orientado hacia reconocimiento del control y vigilancia
Tiempo 2 Horas
5. Conclusiones
Tiempo 15 minutos

Pedagógicos
 Power point de presentación temática
 Guía preguntas orientadoras dialogo de saberes.
 Preparación aspectos técnicos para presentación interactiva.
 Ficha técnica Panel virtual
 Planteamiento del caso
 Acuerdo conceptual
 Guía orientadora reconocimiento del control y vigilancia en una empresa
asociativa
DESARROLLO DEL TALLER N° 3
Tema: Diferenciar los distintos tipos de organizaciones de Economía Solidaria y

de trabajo asociado que existen en Colombia, su naturaleza y sus
características específicas.
Introducción: El artículo 2 de la Ley 454 de 1998, define la economía solidaria

como el sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto
de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prácticas
autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para
el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía.
Clasificación de las organizaciones de Economía solidaria: Las

organizaciones de la economía solidarias, se pueden clasificar en dos clases:
Asistencialistas y Mutualistas.
Las Asistencialistas, son aquellas organizaciones que desarrollan actividades

orientadas por la solidaridad con terceras personas, como es el caso de las
fundaciones de beneficencia y las asociaciones para ayuda a terceros.
Mientras que las Mutualistas, son las organizaciones que por regla general
se constituyen para la búsqueda del beneficio de sus propios asociados, y
sólo excepcionalmente, buscan el beneficio de la comunidad en general.
De la clasificación antes señalada, es importante mencionar que las

organizaciones de la economía solidaria supervisadas por esta Superintendencia,
son empresas asociativas sin ánimo de lucro de carácter mutualista.
1. CARACTERISTICAS DE LAS ORGANIZACIONES SUPERVISADAS.
Las organizaciones de la economía solidaria deben cumplir con las

siguientes características:
A. Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social, el ejercicio

de una actividad socioeconómica, cultural o ambiental tendiente a satisfacer
necesidades de sus asociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario.
B. Tener establecido un vínculo asociativo, fundado en los principios y

fines contemplados en la mencionada ley.
C. Tener incluido en su estatuto, la ausencia de ánimo de lucro, movida por

la solidaridad, el servicio social o comunitario.
D. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin

consideración a sus aportes, excepto cuando la organización de economía
solidaria sea el resultado de la escisión impropia prevista en el artículo 104 de
la Ley 795 de 2003, reglamentado por el Decreto 867 de 2003, éste último
incorporado en el Decreto 2555 de 2010.
E. Establecer en el estatuto un monto mínimo de aportes sociales no

reducibles, debidamente pagados, durante su existencia.
F. Integrarse social y económicamente, sin perjuicio de sus vínculos con

otras organizaciones sin ánimo de lucro que tengan por fin promover el
desarrollo integral del ser humano.
2. PRINCIPIOS ECONÓMICOS.
Además de los principios y fines de la economía solidaria, las organizaciones de

la economía solidaria deben cumplir con los siguientes principios económicos:
A. Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de

liquidación, la del remanente patrimonial.
B. Destinar sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social, al

crecimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los
mismos en proporción al uso de los servicios o a la participación en el trabajo de
la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservarlos en su valor real.
3. TIPO DE ORGANIZACIONES SUPERVISADAS.
De conformidad con la Ley 454 de 1998, las siguientes organizaciones

se encuentran bajo la supervisión de esta Superintendencia:
 Las cooperativas de base o de primer grado.
 Los organismos cooperativos de segundo y tercer grado.
 El pre cooperativo.
 Las empresas de servicios en las formas de administraciones públicas

cooperativas.
 Fondos de empleados.
 Asociaciones mutuales.
 Instituciones auxiliares de la economía solidaria.
 Organismos de integración de la Economía Solidaria.
 Las organizaciones de la economía solidaria que mediante acto de carácter

general determine el Gobierno Nacional.
 Todas aquellas formas asociativas solidarias que cumplan con las

características previstas en el Capítulo segundo del Título Primero de la
Ley 454 de 1998.
Las anteriores organizaciones son objeto de supervisión por parte de la

Superintendencia de la Economía Solidaria, siempre y cuando no se encuentren
sometidas a la supervisión especializada de otro organismo del Estado. Es
decir, esta Superintendencia tiene una competencia residual y excluyente, a luz
de los que establece los artículos 34 y 63 de la Ley 454 de 1998.
4. PROHIBICIONES.
En concordancia con el artículo 13 de la Ley 454 de 1998, a ninguna entidad del

sector solidario, que esté bajo la vigilancia de esta Superintendencia le será
permitida:
1. Establecer restricciones o llevar a cabo prácticas que impliquen

discriminaciones sociales, económicas, religiosas o políticas.
2. Establecer con sociedades o personas mercantiles, convenios, combinaciones

o acuerdos que hagan participar a éstas, directa o indirectamente, de los
beneficios o prerrogativas que las leyes otorguen a las cooperativas y demás
formas asociativas y solidarias de propiedad.
3. Conceder ventajas o privilegios a los promotores, empleados, fundadores,

o preferencias a una porción cualquiera de los aportes sociales.
4. Conceder a sus administradores, en desarrollo de las funciones propias de sus

cargos, porcentajes, comisiones, prebendas, ventajas, privilegios o similares que
perjudiquen el cumplimiento de su objeto social o afecten a la entidad.
5. Desarrollar actividades distintas a las estipuladas en sus estatutos.
6. Transformarse en sociedad mercantil.
5. CLASIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

DE NATURALEZA ASOCIATIVAS.
Existen varias clasificaciones dentro de las cuales pueden identificarse las

organizaciones de economía solidaria de naturaleza y trabajo asociado, así:
Según su objeto:
Pueden ser cooperativas especializadas, multiactivas o integrales. (Artículos 62,

63 y 64 de la Ley 79 de 1988).
A. Cooperativas especializadas: Son las que se organizan para atender una

necesidad específica, correspondiente a una sola rama de actividad
económica, social, cultural o ambiental.
B. Cooperativas integrales: son aquellas que, en desarrollo de su objeto
social, realizan dos o más actividades conexas y complementarias entre sí,
de producción, distribución, consumo y prestación de servicios.
C. Cooperativas multiactivas: Son las que se organizan para atender varias

necesidades, mediante concurrencia de servicios en una sola entidad jurídica.
SEGÚN EL CRITERIO DE IDENTIDAD:
Cooperativas de usuarios o de servicios a los asociados y cooperativas de

trabajo asociado (artículos 4 y 59 de la Ley 79 de 1988).
A. Cooperativas de usuarios o de servicios a los asociados: Son empresas

asociativas sin ánimo de lucro compuestas por personas naturales y/o
jurídicas. Se constituyen para prestar servicios a sus asociados.
En estas cooperativas, el principio o criterio de identidad se da en el sentido de

que los asociados son los dueños y gestores de la empresa que les presta los
servicios y, simultáneamente, son usuarios o consumidores de tales servicios.
Sus asociados no deben necesariamente trabajar en ellas (como en las

cooperativas de trabajo asociado) y si lo hacen, sus relaciones se rigen por el
Código Sustantivo del Trabajo. Por lo tanto, se debe tener presente que el
régimen laboral ordinario se aplica totalmente a los trabajadores dependientes y
a los trabajadores que a la vez sean asociados de estas cooperativas. Lo
anterior sin perjuicio de que el trabajo se realice con carácter gratuito en los
términos del artículo 58 de la ley 79 de 1988.
B. Cooperativas de trabajo asociado: Son organizaciones sin ánimo de lucro

pertenecientes al sector solidario de la economía, que asocian personas naturales
quienes simultáneamente son gestoras, contribuyen económicamente a la cooperativa
y son aportantes directos de su capacidad de trabajo para el desarrollo de actividades
económicas, profesionales o intelectuales, con el fin de producir en común bienes,
ejecutar obras o prestar servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y
de la comunidad en general En estas organizaciones las relaciones de trabajo no se
regulan por el Código Sustantivo del Trabajo sino por los estatutos y regímenes de
trabajo asociado y compensaciones. La afiliación al Sistema de Seguridad Social
Integral es obligatoria. Sólo en los casos excepcionales previstos en el Decreto 4588
de 2006,
se pueden contratar trabajadores no asociados, quienes se rigen por el

Código Sustantivo del Trabajo.
EN CONSIDERACIÓN A SI EJERCEN O NO LA ACTIVIDAD FINANCIERA
EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 39 DE LA LEY 454 DE 1998:
A. Cooperativas que ejercen actividad financiera: especializadas de ahorro y

crédito, multiactivas con sección de ahorro y crédito e integrales con sección
de ahorro y crédito.
B. Cooperativas del sector real de la economía, es decir, que no ejercen

actividad financiera.
SEGÚN SU GRADO DE INTEGRACIÓN:
Conforme a los artículos 92 y 93 de la Ley 79 de 1988, se clasifican así:
A. Cooperativas de primer grado.
B. Cooperativas de segundo.
C. Cooperativas de tercer grado.

TALLER N° 4
Tema Autogestión, finanzas, gobierno asociativo Régimen de trabajo

y compensación, seguridad social integral
Marcadores
Papelografo
Duración 4 0 horas
Desarrollo

Tiempo 15 minutos
2. Seminario Investigativo. Se presenta una reflexión inicial al grupo entorno a
la necesidad de aprovechar las redes sociales y se les propone investigar
sobre Autogestión, Finanzas y Gobierno en las empresas asociativas. Se
organizan en tres grupos.
 Se entrega guía de enlaces posibles para buscar el tema
 Propone presentar en plenaria cada grupo los resultados de su
investigación de manera interactiva.
2. Elaboración de Regímenes de trabajo. y de compensaciones.
 Presentación en power point sobre los artículos 24 y 25 del Decreto

4588 de 2006 que establecen los contenidos mínimos de los regímenes
de Trabajo Asociado y de Compensaciones.
 Dinámica de simulación de creación de una Empresa Asociativa con la
participación de todos los y las participantes. Siguiendo una guia
 Dinámica Reglas de Juego para trabajar asociados

[email protected]
Email
 Divididos en dos grupos uno seguirá la guía para elaborar el régimen
de trabajo de la empresa asociativa simulada y otro elaborara régimen
de compensaciones
Tiempo 2 horas
3. Conclusiones y expectativas.
Tiempo 45 minutos

Pedagógicos
 Power point de presentación
 Guía sobre uso adecuado de las redes para investigar y enlaces
 Presentación dinámica de Simulación
 Presentación dinámica reglas de juego
 Formulario para elaborar régimen de trabajo
 Formulario para elaborar régimen de compensaciones
TEMA: Apropiarse de las herramientas para La Autogestión , autocontrol,

autogobierno, planeación, PESEM y Balance Social , de sus principios y las
generalidades administrativas de las organizaciones solidarias de trabajo
asociado en el marco de la Economía Solidaria.
INTRODUCION: La planeación estratégica de COOREDESOL contempla el

fortalecimiento de los pilares que representan las áreas en las que se cumple la
gestión de la cooperativa y junto con ellos el hilo conductor que los une está
representado por el Proyecto Educativo Social y Empresarial (PESEM) ya que
todos los programas en los diferentes ámbitos tienen el sello distintivo propio de los
principios cooperativos, la economía solidaria y la formación con las mejores
características de calidad para el desarrollo de habilidades y competencias.
Principios cooperativos y valores corporativos han de internalizarse por parte de

colaboradores, asociados y sus familias y comunidad beneficiaria de la
cooperativa, teniendo como referente la premisa que el PESEM es un instrumento
inacabado; esto es, un documento en construcción permanente que debe ser
actualizado, mejorado y renovado periódicamente para obtener el beneficio y
progreso de la cooperativa y sus asociados.
El PESEM debe orientar, soportar y respaldar los procesos formativos que se

produzcan dentro de la cooperativa, independientemente del momento y lugar en
que estos se desarrollen, con una clara orientación en cuanto a mejoramiento
continuo. La formación educativa ofertada para colaboradores y asociados en
diferentes campos del conocimiento, debe ser componente esencial para alcanzar
nuevos objetivos y metas que conduzcan a la consolidación y fortalecimiento de
la cooperativa.
La actualización y renovación del PESEM deberá estar caracterizada por la

creatividad y la innovación que conduzca de manera certera a la optimización
del documento para que este pueda responder a las necesidades y demandas
que impliquen las situaciones que hagan apropiado o aconsejable un cambio
para mantener los objetivos estratégicos.
La autoevaluación con respecto a los componentes del PESEM debe permitir

visualizarlo como un elemento vivo que marca el derrotero de los procesos tanto
en el campo educativo como en el desarrollo institucional de la cooperativa. Así
entonces, la integración solidaria y permanente de colaboradores, asociados,
familiares y amigos de la cooperativa permitirá el seguimiento y fortalecimiento

de las políticas institucionales formuladas para el beneficio y desarrollo comunes.
Por consiguiente, considerando la legislación educativa colombiana y dado que

COOREDESOL realiza actividades formativas y educativas, que si bien están
amparadas en la normatividad propia de la educación solidaria; este PESEM
contempla la alineación de tales actividades mediante la adopción de un proyecto
educativo direccionado hacia la configuración de programas y planes de acción
emulados de los esquemas de educación para el trabajo y el desarrollo humano.
Por consiguiente, en este PESEM se consideran los componentes esenciales

en todo Proyecto Educativo Social y Empresarial, según la legislación y
normativas vigentes, así:
1. COMPONENTE FUNDAMENTACIÓN
Este componente como incluye contexto organizacional, direccionamiento

estratégico institucional, marco legal de la educación solidaria y marco
conceptual del PESEM, constituyéndose en elemento que fundamenta las
actuaciones de la cooperativa, así como las motivaciones para emprender
procesos formativos y educativos.
2. COMPONENTE PEDAGÓGICO
Este componente considera las características del modelo educativo adoptado

por COOREDESOL, en tanto organización que asumirá procesos formativos en
el ámbito del Sistema Educativo colombiano, así como el modelo pedagógico,
las metodologías, estrategias didácticas y orientaciones curriculares para la
formulación de programas formativos, así como las acciones que le van a
permitir alcanzar propósitos, objetivos y metas educativas de acuerdo con altos
niveles de calidad educativa.
3. COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y DEGESTIÓN
Este componente está alineado con el direccionamiento estratégico,

fundamentado en la coherencia y pertinencia de la Misión y la Visión de
COOREDESOL, en especial con el estilo de organización administrativa y el
modelo de gestión de la cooperativa para dar cumplimiento a las perspectivas

y objetivos estratégicos establecidos para cada periodo de planeación.
4. COMPONENTE GESTIÓN DE CALIDAD
Este componente tiene fundamento en el sistema de gestión de calidad, el

mapa de procesos, la pertinencia de programas, planes de acción y actividades
formativas, la verificación y seguimiento de los anteriores y en proceso de
mejoramiento continuo.
En este sentido, COOREDESOL definió desde 2021 un Sistema de Gestión de

Calidad (SGC) que ha permitido evaluar y verificar el cumplimiento en las acciones
de satisfacción de necesidades de los asociados respecto de la cooperativa.
También el SGC le ha dado a la cooperativa suficientes herramientas para que
funcione administrativamente de manera ordenada y coherente para el desarrollo
de su naturaleza misional.
COMPONENTE INTERRELACIÓN SOLIDARIA
Componente con el que la institución en su PESEM, se compromete con el

mejoramiento continuo, el desarrollo integral de sus asociados y
colaboradores, así como la evaluación de su proceso de prestación de
servicios educativos. Igualmente, se definen los mecanismos de interrelación
con todas las personas que van a ser beneficiadas con los diferentes
programas, planes de acción y actividades formativas.
Adicionalmente, este último componente se alinea con los principios de la

Educación Solidaria, los que se enuncian a continuación:
 Percibir de manera integral al asociado como ser humano, como persona,

agente social participativo y productivo para su plena realización individual
y grupal.
 Estimular y generar amplios procesos de desarrollo empresarial

participativo que involucren a las organizaciones solidarias en el
crecimiento económico y social de la localidad, la región y el país, así
como a quienes opten por participar en el modelo Solidario.
 Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generación de empleo,

a través de empresas asociativas que faciliten mejorar las condiciones de
vida de los asociados y comunidad en general.
 Motivar a los asociados en la gestión de su empresa asociativa,

participando en el diseño y ejecución de planes y proyectos de
desarrollo que incidan en la vida social, económica, política,
administrativa y cultural de la organización y su entorno.
 Incentivar la generación de conocimientos humanísticos, sociales,

científicos, técnicos y gerenciales más avanzados que mediante la
investigación permitan fortalecer las organizaciones solidarias.
 Promover una cultura ecológica solidaria en los asociados para

garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades
socioeconómicas que ejecutan las empresas asociativas.
 Contribuir a la formación en el respeto a la Ley y a los principios que
regulan a las organizaciones solidarias.
 • Desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia su

organización y hacia el Sector Solidario, fomentando una cultura
de autocontrol sobre la gestión de las mismas.
TALLER N° 5
Tema Conocer los organismos que se dedican al fomento y la promoción de

la Economía Solidaria y las que ejercen su control y vigilancia.
Marcadores
Papelografo
Duración 4 horas
Desarrollo

Tiempo 15 minutos
2. Seminario Investigativo. Se presenta una reflexión inicial al grupo entorno a

la necesidad de aprovechar las redes sociales y se les propone investigar
sobre Autogestión, Finanzas y Gobierno en las empresas asociativas. Se
organizan en tres grupos.
 Se entrega guía de enlaces posibles para buscar el tema
 Propone presentar en plenaria cada grupo los resultados de su
investigación de manera interactiva.
2. Elaboración de Regímenes de trabajo. y de compensaciones.
 Presentación en power point sobre los artículos 24 y 25 del Decreto

4588 de 2006 que establecen los contenidos mínimos de los regímenes
de Trabajo Asociado y de Compensaciones.
 Dinámica de simulación de creación de una Empresa Asociativa con la
participación de todos los y las participantes. Siguiendo una guía
 Dinámica Reglas de Juego para trabajar asociados
 Divididos en dos grupos uno seguirá la guía para elaborar la investigación
sobre la formación de cooperativas y mutuales
Tiempo 2 horas

“COOREDESOL”NIT90147526-9
[email protected]
Email
3. Conclusiones y expectativas.
Tiempo 45 minutos

Pedagógicos
 Power point de presentación
 Guía sobre uso adecuado de las redes para investigar y enlaces
 Presentación dinámica de Simulación
 Presentación dinámica reglas de juego
 Formulario para elaborar régimen de trabajo
 Formulario para elaborar régimen de compensaciones
TEMA: Conocer los organismos que se dedican al fomento y la promoción de

la Economía Solidaria y las que ejercen su control y vigilancia.
INTRODUCCION: ¿Qué son las entidades de economía solidaria? Son

organizaciones sin ánimo de lucro, que se constituyen para realizar actividades
que se caracterizan por la cooperación, ayuda mutua, solidaria y autogestión de
sus asociados, desarrollando actividades democráticas y humanísticas de
beneficio particular y general. La solidaridad se plantea como la responsabilidad
compartida para ofrecer bienes y servicios que ofrezcan bienestar común a sus
asociados, a sus familias y a los miembros de la comunidad en general. Las
entidades del sector solidario también llamadas del sector cooperativo.
¿CUÁLES SON LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SECTOR

SOLIDARIO?
El sector real de la economía solidaria está conformado por las

siguientes organizaciones:
 Asociaciones mutuales
 Fondos de empleados
 Instituciones auxiliares de la economía solidaria
 Cooperativas
 Cooperativas con sección de aporte y crédito
 Cooperativas multiactivas e integrales sin sección de ahorro y crédito
 Cooperativas especializadas en actividades diferentes a la financiera
 Pre cooperativas
 Administraciones públicas cooperativas
 Cooperativas de trabajo asociado
 Entre otras.
¿CUÁL ES LA NORMATIVIDAD QUE LAS RIGE A LAS ENTIDADES DE
ECONOMÍA SOLIDARIA?
1. Constitución de 1991, artículos 26, 38 y 39.
2. Ley 79 de 1988. Cooperativas.
3. Decreto 1333 de 1989. Pre cooperativas.
4. Decreto 1480 de 1989. Asociaciones mutuales.
5. Decreto 1481 de 1989 – Mod. Ley 1391 de 2010 Fondos de empleados.
6. Decreto 1482 de 1989. F.A. P. Cooperativas.
7. Ley 454 de 1998. 8. Circular
8 del 11 de octubre de 2011.
9. Decreto 2150/95. Artículos 143 a 148.
10. Decreto 0427 de 1996.
¿CUÁL ES LA NORMATIVIDAD QUE RIGE A LAS ENTIDADES SOMETIDAS

A LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA?
1. Ley 79 de 1988.
2. Ley 454 de 1988.
3. Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
4. Normativa de la Superintendencia Financiera de Colombia.
¿QUIÉN VIGILA LAS COOPERATIVAS?
 Las cooperativas financieras y los organismos cooperativos de grado

superior de carácter financiero, por estar autorizados para ejercer
esta actividad con sus asociados y/o terceros, son vigilados por la
Superintendencia Financiera.
 Las compañías aseguradoras de naturaleza cooperativa, son vigiladas por la
Superintendencia Financiera.
 Las cooperativas de ahorro y crédito que ejercen la actividad únicamente

con sus asociados, son vigiladas por la Superintendencia de la
Economía Solidaria.
 Las que prestan el servicio público de transporte, están sometidas a la

Superintendencia de Puertos y Transporte.
 La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada supervisa a las

cooperativas que desarrollan estas actividades.
 La Superintendencia de Servicios Públicos ejerce control y vigilancia sobre

las cooperativas que prestan alguno de tales servicios.
 En caso de que una cooperativa no desarrolle actividades que por

su naturaleza deban estar sometidas a supervisión especializada,
estará sometida al control y vigilancia de la Superintendencia de la
Economía Solidaria.



¿QUÉ ES UNA COOPERATIVA?
Es la empresa asociativa en la cual los trabajadores o los usuarios, son

simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el
objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para
satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general, con
fines de interés social y sin ánimo de lucro.
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA COOPERATIVA?
Que realice de modo permanente actividades de educación cooperativa.
Que se integre económica y socialmente al sector cooperativo.
Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados.
Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales.
Que se establezca en caso de liquidación la irrepartibilidad de

su remanente.
Que la responsabilidad sea limitada.
El número mínimo de asociados constituyentes será de 20 para las

cooperativas, 10 para las cooperativas de trabajo asociado y 5 para las
pre cooperativas y pre cooperativas de trabajo asociado.
¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN DE

LA COOPERATIVA?
La administración de las cooperativas estará a cargo de:

 Asamblea General.
 El Consejo de Administración.
 El Gerente. Es el representante legal de la cooperativa.
¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS DE VIGILANCIA DE LA COOPERATIVA?
Sin perjuicio de la inspección y vigilancia que el Estado ejerce sobre la

cooperativa, ésta contará con una junta de vigilancia y un revisor fiscal.
¿CUÁLES SON LAS CLASES DE COOPERATIVAS?
 Cooperativas Especializadas: Se organizan para atender una necesidad

específica, correspondiente a una sola rama de actividad económica
social y cultural.
 Cooperativas Multiactivas: Se organizan para atender varias necesidades

mediante la concurrencia de servicios en una sola entidad. Los servicios se
Organizan en secciones independientes, según las características de

cada cooperativa.
Cooperativas Integrales: Aquellas que en desarrollo de su objeto social,

realizan dos o más actividades conexas y complementarias entre sí, ya
sean de producción, distribución, consumo o prestación de servicios.
Cooperativas financieras: Aquellas cuya función principal consiste en

adelantar la actividad financiera frente o con terceros; se ejercerá siempre en
forma especializada, con sujeción a las normas que regulan dicha actividad,
están sometidas al control, inspección y vigilancia de la Superintendencia
Financiera, necesitan autorización previa de constitución por parte de la
citada superintendencia; se pueden constituir por escritura pública o por
documento privado y deben protocolizar, en alguna notaría de su domicilio
principal, los documentos de constitución y el acto administrativo de la
Superintendencia por medio del cual se autoriza el ejercicio de la actividad
financiera; los administradores, representantes legales, juntas de vigilancia y
revisor fiscal requieren la autorización para el ejercicio del cargo ante la
respectiva Superintendencia.
 Cooperativas con sección de ahorro y crédito: Son cooperativas

especializadas cuya función principal consiste en adelantar actividad
financiera exclusivamente con sus asociados pueden ser cooperativas
multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito, están sometidas
al control, inspección y vigilancia de la Superintendencia de la Economía
solidaria; necesitan autorización previa de constitución por parte de la
citada superintendencia, se pueden constituir por escritura pública o por
documento privado y deben protocolizar, en alguna notaría de su
domicilio principal, los documentos de constitución y el acto administrativo
de la Superintendencia por medio del cual se autoriza el ejercicio de la
actividad financiera. Los administradores, representantes legales, juntas
de vigilancia y revisor fiscal requieren la autorización para el ejercicio del
cargo ante la respectiva Superintendencia.
8. Diferencias entre trabajo dependiente, independite y asociado
Qué es Trabajo:
Como trabajo denominamos al conjunto de actividades que son realizadas con el objetivo de alcanzar
Una meta, solucionar un problema o producir bienes y servicios para atender las necesidades humanas.
El trabajo en relación de dependencia es aquel trabajo que una persona realiza bajo la dependencia o
subordinación y en beneficio de otra persona, quien se apropia del producto de ese trabajo.
En el trabajo en relación de dependencia, el trabajador tiene un empleador o patrón, que también puede
ser una persona jurídica, que es quien decide emplearlo, quien organiza el trabajo y quien imparte las
órdenes. En el trabajo asalariado, al empleador le corresponde abonar el salario como retribución del
trabajo realizado por el trabajador.
El trabajo en relación de dependencia se diferencia del trabajo autónomo o por cuenta propia, en el que
el trabajador no depende ni está subordinado a ninguna otra persona y se apropia del producto de su
trabajo.
El decreto 4588 de 2006 establece que: “El trabajo asociado cooperativo es la actividad libre,
autogestionaria, física, material o intelectual o científica, que desarrolla en forma autónoma.
Es aquel que se rige por el Código del Trabajo con contrato indefinido, a plazo fijo o por obra, trabajo o
servicio determinado. Tendrán por este hecho derecho a: Asignación
Trabajado independiente son aquellas empresa, o negocios que no está vinculada tiene un contrato
de trabajo,
9. Regulación Jurídica de trabajo asociado
Regulación Jurídica de trabajo asociado
El marco Jurídico que regula las cooperativas de trabajo asociativo define sus especiales
características , su potencial aportante al desarrollo de los territorios y corrobora los fines y propósitos de
la Economía Solidaria que apuesta a que quienes hagan parte de ellas seas, gestores, desarrolladores,
autogestionadores , orientadores, facilitadores , controladores y trabajadores de sus propias empresas
El primer marco que regula las cooperativas de trabajo asociado los encontramos en el Artículo 5 de la
Ley 79 de 1.988, el Decreto 468 de 1.990, La Ley 50 de 1990,el Decreto 024 de 1998 y los decretos 503
de 1998, 1703 y 2400 de 2002 en los cuales encontramos las bases y fundamentos de sus
características, su estructura , su razón de ser, su aportación al desarrollo y sus acuerdos que la hacían
parte muy importante de un modelo de desarrollo que se nutría del trabajo asociativo .
Después el Decreto 4588 de Diciembre 27 de 2006, Por el cual se reglamenta la organización y
funcionamiento de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado , en su artículo 10° Hace un
aporte importante a la estructura de las mismas al dar especial relevancia a su forma de desarrollo
autonómica definiendo entonces el trabajo asociado cooperativo como la actividad libre,
autogestionaria, física, material o intelectual o científica, que desarrolla en forma autónoma un grupo de
personas naturales que han acordado asociarse solidariamente, fijando sus propias reglas conforme a
las disposiciones legales y con las cuales autogobiernan sus relaciones, con la finalidad de generar
empresa.
LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO SON AUTOGESTIONARIAS. El artículo 1º del
Decreto 468 90 define estas cooperativas como empresas asociativas sin ánimo de lucro que vinculan el
trabajo personal de sus asociados y sus aportes económicos para la producción de bienes, ejecución de
obras o la prestación de servicios, debiendo por lo tanto participar activamente en las decisiones de la
empresa.
LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO SON EMPRESAS SOLIDARIAS en las que los
asociados desarrollan personalmente las actividades propias de su objeto social, a fi n de atender las
obligaciones comerciales de las cooperativas con sus clientes, en los ámbitos de la producción de
bienes, la ejecución de obras o la prestación de servicios, según sea el caso, generando trabajo
permanente. El desarrollo de las actividades debe hacerse de manera Autogestionaria, buscando un
ingreso digno y justo en beneficio de los asociados (artículo 1º, Decreto 468 90).
LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO DEBEN SER PROPIETARIAS, POSEEDORAS O
TENEDORAS DE LOS MEDIOS MATERIALES DE LABOR o de los derechos que proporcionen fuentes
de trabajo o de los productos de trabajo. (Artículo 5o, Decreto 468 90). Los asociados de las
Cooperativas de Trabajo asociado serán por tato los verdaderos sueños de la empresa para lo cual
hacen sus aportes sociales y contribuyen al crecimiento de la misma con el trabajo.
De igual manera en este decreto se fortalecen las formas de relación del Asociado para posibilitar un
Gobierno democrático a través de Acuerdos como reza en su Artículo 11 ACUERDO COOPERATIVO
DE TRABAJO ASOCIADO.- Es el contrato que se celebra por un número determinado de personas,
con el objeto de crear y organizar una persona jurídica de derecho privado, denominada Cooperativa o
Precooperativa de Trabajo Asociado, cuyas actividades deberán cumplirse con fines de interés social y
sin ánimo de lucro. Este acuerdo debe surgir de la manifestación libre y voluntaria de la persona natural
que participa en la creación de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado, o que
posteriormente se adhiere suscribiendo el acuerdo cooperativo correspondiente. Este acuerdo obliga al
asociado a cumplir con los Estatutos, el Régimen de Trabajo y de Compensaciones y el trabajo personal
de conformidad con sus aptitudes, habilidades, capacidades y requerimientos en la ejecución de labores
materiales e intelectuales, sin que este vínculo quede sometido a la legislación laboral
Sentencia C- 211 de 2000 M. P. Carlos Gaviria Díaz
Ley 1780 del 2016 busca promover el empleo y el emprendimiento juvenil en el país,
Ley 2069 de 31 de diciembre de 2020 promulgada con objeto de establecer un marco regulatorio que
propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de
aumentar el bienestar social y generar equidad en los términos que señala la Ley 2143 del 10 de Agosto
de 2021 por la cual se dota a las asociaciones mutualistas de identidad, autonomía y vinculación a la
economía del país como empresas solidarias decreto 1072 y articulo 2.2.8.1.6 de la Ley 50 de 1.990
REGÍMENES CON LOS CUALES LAS COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO REGULAN SUS ACTOS CON LOS ASOCIADOS

Las relaciones existentes entre los asociados a una cooperativa o precooperativa de trabajo asociado
se regulan a través de regímenes aprobados o reformados por la asamblea General, revisados por el
ministerio de la Protección Social en los que se establecen las reglas de juego de las relaciones que
siendo parte de un acuerdo productivo no surgen de la figura patrón - trabajador.
Estos Regímenes son los de Trabajo Asociado y de Compensaciones.
El Régimen de Trabajo Asociado contiene de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 del Decreto
4588 de 2006, los siguientes aspectos
1. Condiciones o requisitos para desarrollar o ejecutar la labor o función, de conformidad con el objeto
social de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado.
2. Los aspectos generales en torno a la realización del trabajo, tales como jornadas, horarios, turnos,
días de descanso, permisos, licencias y demás formas de ausencias temporales del trabajo, el trámite
para solicitarlas, justificarlas y autorizarlas las incompatibilidades y prohibiciones en la relación de
trabajo asociado los criterios que se aplicarán para efectos de la valoración de oficios o puestos de
trabajo el período y proceso de capacitación del trabajador asociado que lo habilite para las actividades
que desarrolla la Cooperativa, consagrando las actividades de educación, capacitación y evaluación.
3. Los derechos y deberes relativos a la relación del trabajo asociado.
4. Causales y clases de sanciones, procedimiento y órganos competentes para su imposición, forma de
interponer y resolver los recursos, garantizando en todo caso el debido proceso.
5. Las causales de suspensión y terminación relacionadas con las actividades de trabajo y la indicación
del procedimiento previsto para la aplicación de las mismas.
6. Las disposiciones que en materia de salud ocupacional y en prevención de riesgos profesionales
deben aplicarse en los centros de trabajo a sus asociados.
7. Las demás disposiciones generales que se consideren convenientes y necesarias para regular la
actividad de trabajo asociado, las cuales no podrán contravenir derechos constitucionales o legales en
relación con la protección especial de toda forma de trabajo y tratados internacionales adoptados en
esta materia.
El Régimen de Compensaciones El Régimen de Compensaciones de las Cooperativas y
Precooperativas de Trabajo Asociado debe contener de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 del
Decreto 4588 de 2006, los siguientes aspectos
1. Monto, modalidades de compensación y niveles o escalas para los diferentes trabajos o labores
desarrolladas periodicidad y forma de pago.
2. Deducciones y retenciones de las compensaciones que se le puedan realizar al trabajador asociado
requisitos, condiciones y límites.
3. Los aportes sociales sobre compensaciones, de acuerdo con lo establecido por los estatutos.
4. La forma de entrega de las compensaciones
En cuanto al PESEM podemos decir que toda organización solidaria debe preparar un proyecto
educativo socio empresarial solidario (Pesem), que oriente la ejecución de actividades educativas, en los
ámbitos de investigación, promoción, formación, capacitación y asistencia técnica como soporte del plan
de desarrollo con el fin de alcanzar las metas sociales planteadas para los asociados, empleados, sus
familias y la comunidad en general.
Para las Cooperativas de Trabajo Asociado este Proyecto Educativo es muy importante para general
una cultura de comprensión al proceso de trabajador y dueño que debe a aprender a responsabilizarse
en el doble sentido de trabajar para la empresa de la cual es su dueño.
10.Regímenes de trabajo y compensación

El concepto de trabajo asociativo. Este corresponde a la conjunción de trabajo autónomo con
productividad en la generación de recursos económicos, tanto desde el plano individual como colectivo.
Es decir, se trata de un trabajo autogestionario y auto dirigido aglutinado en torno a un proyecto solidario
denominado Cooperativa O Pre cooperativa de Trabajo Asociado. Por ello, el trabajo asociativo
corresponde a un concepto diferente al de trabajo clásico y al empleo dependiente es una noción que
tiene íntima relación con elementos tales como
La acción de ser útil, Desarrollar directamente habilidades y destrezas, La oportunidad de ser productivo
para generar ingresos
Aprender a ser empleable, útil a la sociedad y valorarse a sí mismo, La capacidad y el conocimiento para
llegar a la sociedad que lo necesita y paga realmente por lo que se sabe y se hace.
En las Cooperativas de Trabajo Asociado son los propios trabajadores quienes organizan su empresa.
Sustituyendo así la función del contratista independiente o la Empresa de Servicio Temporal. (Como
envío de trabajadores en misión o intermediarios) y el mercado. Esto es, que se asocian para operar en
el mercado. Las cooperativas no son más que trabajadores asociados que actúan hacia el mercado
mediante un representante común que es la cooperativa. En esencia, ella no los contrata, es su
representante.
Se trata de una forma de asociatividad para el trabajo, que desarrolla las cuatro características del
cooperativismo, y el precopertivismo del trabajo asociado que como son:
1. La satisfacción de las necesidades individuales de tipo económico
2. La mutua ayuda
3. Los intereses generales de la comunidad y el carácter igualitario de los asociados
4. El control democrático
REGIMEN DE COMPESACION EN LAS COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVA TRABAJO
ASOCIADO
Régimen de compensación compensaciones en las cooperativas de trabajo asociado Compensaciones
son todas las sumas de dinero que recibe el asociado, pactadas como tales, por la ejecución de su
actividad material o inmaterial, las cuales no constituyen salario
11. Conclusiones
Se conoce a luz de la teoría y a grandes rasgos la presencia y sentido de la economía solidaria y el trabajo
asociado en las diferentes etapas socioeconómicas en las que el hombre, protagonista de su propio desarrollo, ha
sido el generador de bienes y servicios y en el proceso productivo de la ciencia y de la tecnología.
De igual manera, se reconoce su importancia intervención como constructor de formas de organización social en
las que se vislumbra la operación entre los hombres y diversas relaciones de convivencia concordantes con el
desarrollo, el conocimiento y la cualificación cultural de los pueblos; todo ello significa que la economía solidaria y
él trabajó social es un modo de vida que se adapta a cualquier espacio geográfico o temporal en donde habita y se
desarrolla el ser humano.
De igual manera, se refleja la presencia del Estado, mediante su gobernabilidad para facilitar los instrumentos que
apunten al desarrollo en el marco de las políticas sociales, como son, entre otros, la normatividad aplicada a las
empresas de economía solidaria con énfasis de trabajo asociado los Planes de Desarrollo Nacional adelantados
mediante los programas y proyectos de índole comunitario y las transformaciones de las entidades
gubernamentales de fomento, desarrollo, vigilancia y control del sector de la economía solidaria y el trabajo
asociado.
De otra parte, se da una visión del desarrollo de la economía solidaria y el trabajo asociado proyectada a 10 años,
con empresas certificadas en las normas internacionales de calidad y con la responsabilidad social que les
compete en el ámbito económico, ecológico, ambiental, social y cultural, en las regiones del país y su integración
con el mundo externo.
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MUCHAS GRACIAS.

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2. LOS PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA SON:

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 Administración democrática, participativa, autogestionaria y

 Adhesión voluntaria, responsable y abierta.

 Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.

 Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.

 Formación e información para sus miembros, de manera permanente, oportuna

 Autonomía, autodeterminación y autogobierno.

 Integración con otras organizaciones del mismo sector.

 Promoción de la cultura ecológica y ambiental.

 Promover el desarrollo integral del ser humano.

 Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento

 Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia

 Participar en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo

 Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la formación, el trabajo,

4. MARCO LEGAL DE ECONOMÍA SOLIDARIA :

En la ley 454 de 1998 Se determina el marco conceptual que regula la

¿QUÉ ES LEY 454 DE 1998?

solidaria, creó la Superintendencia de la Economía Solidaria, el Fondo de

5. DEL SISTEMA SOCIO ECONÓMICO:

La economía solidaria (ES) es una alternativa al capitalismo y al sistema

La ESS anhela transformar el sistema social y económico incluyendo los sectores