Mpceip SRP 2021 0153 A - Buceo Con Compresor

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ACUERDO Nro.

MPCEIP-SRP-2021-0153-A

SR. MGS. EDWIN XAVIER CASTRO BRIONES


SUBSECRETARIO DE RECURSOS PESQUEROS, ENCARGADO

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República en su artículo 11, determina; “EI ejercicio de los


derechos se regirá por los siguientes principios: 1. Los derechos se podrán ejercer, promover
y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades
garantizarán su cumplimiento. 2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos
derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar
de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural…";

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 14, determina; “Se reconoce
el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay…Se declara de interés público la
preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados”.;

Que, la Carta Magna en su artículo 33, establece; "El trabajo es un derecho y un deber social,
y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado
garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente
escogido o aceptado.";

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 85 determina; “La


formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que
garanticen derechos reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo con las
siguientes disposiciones; 1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios
públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a
partir del principio de solidaridad”;

Que, la Norma antes citada en su artículo 226, determina; "Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución.";

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 276, numeral segundo,


establece que el régimen de desarrollo debe cumplir diferentes objetivos, entre ellos el de
construir un sistema económico justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado
en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en
la generación de trabajo digno y estable;

Que, la Norma Ibidem en su artículo 280, establece: “EI Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la

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programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores”;

Que, la citada Norma en su artículo 281, determina; “La soberanía alimentaria constituye un
objetivo estratégico y una obligación del estado para garantizar que las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y
culturalmente apropiados de forma permanente”, y para ello será responsabilidad del Estado
según el numeral 1 del mismo artículo: “Impulsar la producción, transformación
agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de producción,
comunitarias y de la economía social solidaria”;

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca en su artículo 1 dispone: "
Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el desarrollo de
las actividades acuícolas y pesqueras en todas sus fases de extracción, recolección,
reproducción, cría, cultivo, procesamiento, almacenamiento, distribución, comercialización
interna y externa, y actividades conexas como el fomento a la producción de alimentos sanos;
la protección, conservación, investigación, explotación y uso de los recursos hidrobiológicos
y sus ecosistemas, mediante la aplicación del enfoque ecosistémico pesquero de tal manera
que se logre el desarrollo sustentable y sostenible que garantice el acceso a la alimentación,
en armonía con los principios y derechos establecidos en la Constitución de la República, y
respetando los conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales.";

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 3.- Fines,
determina; “Son fines de esta Ley: a. Establecer el marco legal para el desarrollo de las
actividades acuícolas, pesqueras y conexas, con sujeción a los principios constitucionales y a
los señalados en la presente Ley; i. Promover la capacitación y formación de las personas
que realizan las actividades acuícolas, pesqueras y conexas…”;

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 4.-


Principios, establece; “Para la aplicación de esta Ley se observarán los siguientes principios,
sin perjuicio de los establecidos en la Constitución de la República y demás normativa
vigente: a. Gobernanza: Crea marcos normativos y reglamentarios; elabora políticas de corto
y largo plazo a través de formas convencionales de administración o mediante formas
modernas con procesos participativos para la adopción de decisiones; conecta el gobierno
con la sociedad civil, armonizando las perspectivas individuales, sectoriales y sociales;
mantiene la coherencia entre los planos jurisdiccional, espacial y temporal; legitima y
equilibra la interacción de las partes interesadas; hace cumplir las decisiones y los
reglamentos; define las reglas para la asignación de atribuciones, recursos y los beneficios;
y, mantiene la capacidad de mejoramiento continuo.”, “f. Enfoque precautorio: Establece el
conjunto de disposiciones y medidas preventivas, eficaces frente a una eventual actividad con
posibles impactos negativos en los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas, que permite
que la toma de decisión del ente rector, se base exclusivamente en indicios del posible daño,
sin necesidad de requerir la certeza científica absoluta.”, “g. Enfoque Ecosistémico Pesquero
(EEP): Es una nueva dirección para la administración pesquera, orientada a invertir el orden
de las prioridades en la gestión, comenzando con el ecosistema en lugar de las especies
objetivo. Esto implica considerar no solo al recurso explotado sino también al ecosistema,
incluyendo las interdependencias ecológicas entre especies y su relación con el ambiente, y a
los aspectos socioeconómicos vinculados con dicha actividad;”.

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca en su artículo 13 establece;

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“De la rectoría. El ministerio del ramo designado será la autoridad y ente rector de la
política acuícola y pesquera nacional. Será responsable de la planificación, regulación,
control, coordinación, gestión y evaluación del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca,
enfocada al desarrollo sustentable de las actividades acuícolas y pesqueras y al
aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Su gestión estará
desconcentrada en el territorio nacional. El ente rector tiene potestad sancionatoria y será
titular de la potestad de ejecución coactiva de conformidad con lo previsto en esta Ley y en el
ordenamiento jurídico aplicable.”;

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 17.-


Naturaleza jurídica, dispone; “El Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca es
una entidad de derecho público con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera
y con patrimonio propio, adscrita a la Autoridad Acuícola y Pesquera Nacional. Es la entidad
encargada de planificar, promover, coordinar, ejecutar e impulsar procesos de investigación
científica relacionados con las actividades acuícolas, pesqueras y conexas; y, de la
generación, innovación, validación, difusión y transferencia de tecnologías.”.

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 18.-


Atribuciones, establece; “Además de las atribuciones asignadas por el Código Orgánico de la
Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, al Instituto Público de
Investigación de Acuicultura y Pesca, le corresponde: 1. Investigar científica y
tecnológicamente los recursos hidrobiológicos con enfoque ecosistémico; 2. Investigar,
experimentar y recomendar mecanismos, medidas y sistemas adecuados, al ente rector para el
aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos; …4. Emitir
informes técnicos y científicos que propongan estrategias, medidas de manejo e innovaciones
tecnológicas para el desarrollo sustentable de las actividades acuícola y pesquera.”.

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 96.-


Ordenamiento pesquero, determina; “Se establecerán las medidas de ordenamiento pesquero
bajo el principio de gobernanza, sostenibilidad y sustentabilidad de los recursos
hidrobiológicos, con la obtención de mayores beneficios sociales, económicos y ambientales,
con enfoque ecosistémico. Las medidas del ordenamiento se adoptarán previo informe técnico
científico del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, y socialización con el
sector pesquero con base en la mejor evidencia científica disponible y conocimiento ancestral
en concordancia con las condiciones poblacionales de los recursos y el estado de las
pesquerías…”.

Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su Artículo 105.- Uso de
artes y aparejos de pesca, establece; “La actividad pesquera solo podrá ejercerse mediante
artes y aparejos de pesca expresamente autorizados por el ente rector, el cual podrá
establecer las características técnicas y condiciones de empleo y armado de las artes y
aparejos de pesca autorizados para las distintas modalidades de pesca”;

Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 98 señala que: “Acto Administrativo es


la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que
produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento
y de forma directa se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará
constancia en el expediente administrativo”;

Que, el Código ibídem en el artículo 99 establece que los requisitos para la validez del acto
administrativo son los siguientes: “1.- Competencia; 2.- Objeto; 3.-Voluntad; 4.-
Procedimiento; 5.- Motivación”;

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Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 101 determina; “Eficacia del acto
administrativo. El acto administrativo será eficaz una vez notificado al administrado. La
ejecución del acto administrativo sin cumplir con la notificación constituirá, para efectos de
la responsabilidad de los servidores públicos, un hecho administrativo viciado”;

Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 164 establece; “Notificación. Es el acto


por el cual se comunica a la persona interesada o a un conjunto indeterminado de personas,
el contenido de un acto administrativo para que las personas interesadas estén en condiciones
de ejercer sus derechos”;

Que, la Disposición Transitoria tercera del Decreto Ejecutivo No. 3198, publicado en el
registro oficial suplemento 690, de 24 de octubre de 2002, reformado el 19 febrero del 2016
del Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, establece; “En aplicación del
principio precautelatorio contenido en el artículo 73 de la Constitución de la República, se
establece una moratoria de cinco años para el incremento de la capacidad de pesca
artesanal”;

Que, el Decreto Ejecutivo Nº 559 del 14 de noviembre de 2018 en su artículo 1, dispone:


“Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones las siguientes
instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de Promoción de
Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca”;

Que, el Decreto Ejecutivo número 636 del 11 de enero de 2019 en su artículo 1, dispone la
creación de los Viceministerios de Producción e Industrias, Promoción de Exportaciones e
Inversiones, y Acuacultura y Pesca, de manera adicional al Viceministerio de Comercio
Exterior, en la estructura orgánica del Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
Inversiones y Pesca, excepcionando lo previsto en el Decreto ejecutivo No. 1121, de 18 de
julio de 2016;

Que, el Acuerdo Ministerial Nro. 03316 publicado en el Registro Oficial Nro. 125 del 15 de
julio de 2003 en su artículo 1, dispuso; “Prohibir toda actividad pesquera dentro de una milla
medida desde la orilla del perfil de la costa continental por ser zona de reserva de
reproducción de las especies bioacuáticas, donde no se podrá ejercer actividad pesquera
alguna. A partir de la una milla considérese lo estipulado en el Art. 3 del Acuerdo N° 080,
publicado en el Registro Oficial N° 402 de marzo 23 de 1990”;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 134 del 24 de julio de 2007, publicado en el Registro
oficial Nro.151 de 20 de agosto de 2007, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros reformó el
Acuerdo Ministerial Nro. 03316, permitiendo realizar ciertas actividades pesqueras con artes
de pesca de características específicas, según lo dispuesto en el Artículo 7.- “La introducción,
implementación o uso de otro arte de pesca artesanal requerirá de un estudio previo de
impacto ecológico por parte del Instituto Nacional de Pesca”;

Que, mediante Acuerdo Nro. MPCEIP-SRP-2019-0074-A suscrito el 17 de mayo de 2019, se


autorizar el ejercicio de la actividad pesquera en la fase extractiva con la modalidad del buceo
con compresor, mediante el uso de; artificio de pesca fusil de arpón submarino para la captura
de peces, vara hawaiana y gancho, para la captura de pulpos y langosta a los pescadores
artesanales y embarcaciones artesanales pertenecientes a la Asociación de Producción
Pesquera Artesanal Buzos de Salango “ASOSALAN” de la caleta pesquera de Salango, cantón
Puerto López.;

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
Que, la Federación Nacional de Cooperativas Pesqueras del Ecuador FENACOPEC, mediante
Oficio No. 130-Fenacopec-2019 de registro MPCEIP-DSG-2019-17137-E, solicitó se incluya
a la Asociación de Producción Pesquera Pescadores Artesanales Chulluipe de Ballenita
ASOPESCHUBA, y se realicen otras modificaciones al Acuerdo Nro.
MPCEIP-SRP-2019-0074-A.;

Que, mediante Oficio Nro. MPCEIP-SRP-2019-1983-O de fecha 17 de octubre de 2019, la


Subsecretaría de Recursos Pesqueros SRP, solicitó al Instituto Nacional de Pesca INP (hoy
Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca IPIAP) su criterio técnico científico
para considerar factible o no, lo solicitado por la Federación Nacional de Cooperativas
Pesqueras del Ecuador FENACOPEC.;

Que, el Instituto Nacional de Pesca INP, mediante Oficio Nro. INP-INP-2019-0622-OF de


registro MPCEIP-SRP-2019-0320-E de fecha 21 de octubre de 2019, remitió respuesta al
Oficio Nro. MPCEIP-SRP-2019-1983-O recomendando en su parte pertinente lo siguiente;
“1. Derogar el Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0074-A del 17 de mayo de 2019.
2. Emitir un nuevo Acuerdo Ministerial que en su artículo 1 indicaría: “Autorizar el ejercicio
de la actividad pesquera en la fase extractiva con la modalidad del buceo con compresor o
hooka, mediante el uso de artificio de pesca. Con fusil submarino (arpón) para la captura de
peces, vara hawaiana y gancho para la captura de pulpos y langosta a los pescadores
artesanales y embarcaciones artesanales de todo el perfil costero ecuatoriano sean estos
agremiados o independientes… El artículo 7 se elimina y se lo convierte en un Acuerdo
Ministerial específico para el recurso pulpo, mencionando lo siguiente: Al amparo del
principio precautelatorio establecido en la Constitución de la República, se establece en la
costa continental ecuatoriana una veda total para la extracción, tenencia, procesamiento,
transporte y comercialización interna y externa del recurso pulpo (Octupus spp), durante el
periodo comprendido desde las cero horas del uno (1) de mayo hasta las veinticuatro horas
del treinta (30) de junio de cada año. Esta medida será implementada hasta que se realice un
estudio biológico que permita conocer los periodos máximos de reproducción del recurso.”;

Que, mediante Oficio Nro. 138-FENACOPEC-2019 de fecha 21 de octubre de 2019,


ingresado a la Secretaría General del Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
Inversiones y Pesca MPCEIP, la Lcda. Gabriela Cruz Presidente de FENACOPEC y el Sr.
Tito Rodriguez Rivera Presidente de ASOPROARTIM, indican; “Por medio de la presente
solicito a usted que en la Reforma del Acuerdo Ministerial N° MPCEIP-SRP-2019-0074-A
del 17 de mayo del 2019, que solicitamos mediante el Oficio N°130-Fenacopec-2019, la
reforma al Artículo 1 y se incluya a la Asociación de Producción Pesquera Artesanal
"Tiburones del Mar" - ASOPROARTIM, de la Parroquia Salango provincia de Manabí,
que fue fundada el 26 de agosto del 2015”. De la misma forma, mediante el mencionado
Oficio, solicita; “…la inspección de las 16 embarcaciones que realizan la actividad de
pesquería de pulpos de la Asociación de Producción Pesquera Artesanal "Tiburones del Mar"
- ASOPROARTIM, para lo cual adjunto listado de embarcaciones y sus respectivas
matriculas que son las que realizan la captura del recurso del pulpo a través del buceo”.;

Que, durante reunión presencial desarrollada en las instalaciones de la Subsecretaría de


Recursos Pesqueros (SRP) en la ciudad de Manta, el día viernes 18 de septiembre de 2020;
representantes del sector pesquero artesanal, FENACOPEC y delegados de la SRP, se trató el
Acuerdo Nro. MPCEIP-SRP-2019-0074-A suscrito el 17 de mayo de 2019 y su actualización
solicitada con anterioridad, acordándose enmarcar este requerimiento en la nueva Ley
Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, y con base a un actualizado criterio del
Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca.;

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Que, mediante Oficio Nro. MPCEIP-SRP-2020-1553-O de fecha 21 de septiembre de 2020, la
Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP) comunicó al Instituto Público de Investigación de
Acuicultura y Pesca (IPIAP); “Detallado el proceso iniciado mediante los antecedentes
expuestos, y enmarcados en la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca; se
requiere del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, la ratificación o
actualización del Oficio Nro. INP-INP-2019-0622-OF emitido con fecha 21 de octubre de
2019, con el fin de ser considerado como insumo, para proceder a actualizar las medidas de
ordenamiento ligadas a esta actividad pesquera”.;

Que, el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP) mediante Oficio


Nro. IPIAP-IPIAP-2020-0408-OF de fecha Guayaquil, 28 de septiembre de 2020 y registro
MPCEIP-SRP-2020-0299-E, remitió respuesta al Oficio Nro. MPCEIP-SRP-2020-1553-O
expresando lo siguiente; “…pongo en su conocimiento que el Instituto Público de
Investigación de Acuicultura y Pesca se ratifica en los criterios emitidos en el Oficio Nro.
INP-INP-2019-0622-OF del 21 de octubre de 2019; es decir: 1) Derogar el Acuerdo
Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0074-A del 17 de mayo de 2019. 2) Emitir un nuevo
Acuerdo Ministerial que en su artículo 1 indique: Autorizar el ejercicio de la actividad
pesquera en la fase extractiva con la modalidad del buceo con compresor o hooka, mediante
el uso de artificio de pesca con fusil submarino (arpón) para la captura de peces; vara
hawaiana y gancho para la captura de pulpos y langostas, a los pescadores artesanales y
embarcaciones artesanales de todo el perfil costero ecuatoriano sean estos agremiados o
independientes. De la misma forma recomienda: “7) El artículo 7 deberá eliminarse y
convertirlo en un Acuerdo Ministerial específico para el recurso pulpo, mencionando lo
siguiente: Al amparo del principio precautelatorio establecido en la Constitución de la
República, se establece en la costa continental ecuatoriana una veda total para la extracción,
tenencia, procesamiento, transporte y comercialización interna y externa del recurso pulpo
(Octupus spp.), durante el periodo comprendido desde las cero horas del uno (1) de mayo
hasta las veinticuatro horas del treinta (30) de junio de cada año. Esta medida será
implementada hasta que se realice un estudio biológico que permita conocer los periodos
máximos de reproducción del recurso”.

Que, mediante el documento Oficio Nro. IPIAP-IPIAP-2020-0408-OF de fecha 28 de


septiembre de 2020 y registro MPCEIP-SRP-2020-0299-E, la Subsecretaría de Recursos
Pesqueros dispone a la Dirección de Políticas Pesqueras y Acuícolas; “Preparar informe de
pertinencia”, relativo al asunto Medidas de ordenamiento, regulación y control para el
ejercicio de la actividad pesquera en la fase extractiva con la modalidad del buceo con
compresor, mediante el uso de fusil de arpón submarino para la captura de peces, vara
hawaiana y gancho.”;

Que, la Dirección de Políticas Pesqueras y Acuícolas, mediante Memorando Nro.


MPCEIP-DPPA-2020-0088-M de fecha 02 de octubre de 2020 emite informe de pertinencia
respecto a las medidas de ordenamiento, regulación y control para el ejercicio de la actividad
pesquera en la fase extractiva con la modalidad del buceo con compresor, mediante el uso de
fusil de arpón submarino para la captura de peces, vara hawaiana y gancho, donde relativo al
establecimiento del periodo de veda para el recurso pulpo (Octupus spp.) expresa; “Conforme
a las recomendaciones expuestas por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y
Pesca IPIAP, se recomienda actualizar el marco reglamentario para el ejercicio de la
actividad pesquera artesanal, con la modalidad del buceo con compresor, usando fusil de
arpón submarino para la captura de peces, y vara hawaiana con gancho, para la captura de
pulpos y langosta, bajo un nuevo Acuerdo ministerial…Considerando el criterio “El artículo
7 deberá eliminarse y convertirlo en un Acuerdo Ministerial específico para el recurso
pulpo”; se gestione la elaboración de un acuerdo específico para este recurso, estableciendo

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su periodo de veda, amparado en el principio precautorio establecido en la Constitución de la
República…”;

Que, la Dirección Jurídica de Acuacultura y Pesca mediante Memorando Nro.


MPCEIP-DJAP-2020-1805-M de fecha 23 de octubre de 2020, hace conocer a la
Subsecretaría de Recursos Pesqueros el Criterio jurídico referente a la actividad pesquera en la
fase extractiva con la modalidad del buceo con compresor, mediante el uso de fusil de arpón
submarino para la captura de peces, vara hawaiana y gancho, donde expresa; “Considerando
los antecedentes expuestos en concordancia con la normativa invocada, conforme a la
información técnica científica emitida por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura
y Pesca e informe de pertinencia emitido por la Dirección de Políticas Pesquera y Acuícola,
esta Dirección Jurídica de Acuacultura y Pesca considera procedente acoger las
recomendaciones de IPIAP como autoridad científica nacional y se derogue el Acuerdo
Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0074-A del 17 de mayo de 2019 de conformidad a lo que
establece el Código Orgánico Administrativo y ERJAFE en lo que sea aplicable; así también
se acojan las recomendaciones técnicas emitidas por el IPIAP y Dirección de Políticas
Pesquera y Acuícola para un reglamentado ejercicio de las actividades pesqueras en la fase
extractiva con la modalidad del buceo con compresor, usando fusil de arpón submarino para
la captura de peces, vara hawaiana con gancho para la captura de pulpos y langosta que
realicen pescadores artesanales en el perfil costero ecuatoriano sean agremiados o
independientes.”;

Que, mediante Acción de Personal No. 387 de fecha 31 de mayo de 2021, se designó al Blgo.
Edwin Xavier Castro Briones, el cargo de Subsecretario de Recursos Pesqueros Encargado;

En ejercicio de las facultades conferidas por el cargo que desempeña:

ACUERDA:

AUTORIZAR LA ACTIVIDAD PESQUERA MEDIANTE LA MODALIDAD DEL


BUCEO CON COMPRESOR O HOOKA, USANDO FUSIL SUBMARINO (ARPÓN)
PARA LA CAPTURA DE PECES Y VARA HAWAIANA CON GANCHO PARA LA
CAPTURA DE PULPOS Y LANGOSTAS, A LOS PESCADORES ARTESANALES Y
EMBARCACIONES ARTESANALES DEL PERFIL COSTERO ECUATORIANO
SEAN ESTOS AGREMIADOS O INDEPENDIENTES.

Articulo 1.- Derogar el Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0074-A del 17 de mayo


de 2019.

Artículo 2.- Autorizar el ejercicio de la actividad pesquera en la fase extractiva con la


modalidad del buceo con compresor o hooka, mediante el uso de artificio de pesca; fusil
submarino (arpón) para la captura de peces, y vara hawaiana y gancho para la captura de
pulpos y langosta a los pescadores artesanales y embarcaciones artesanales del perfil costero
ecuatoriano sean estos agremiados o independientes, que estén registrados en la Dirección de
Pesca Artesanal de la Subsecretaría de Recursos Pequeros.

Artículo 3.- Los pescadores artesanales autorizados para el ejercicio de esta actividad como
“Pescador-buzo” deberán recibir un CURSO BÁSICO DE INICIACIÓN para actividades de
buceo, certificadas por una compañía proveedora de esta asistencia, con el fin de adoptar los
protocolos de buceo para realizar una pesca segura y evitar accidentes de buceo.

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Esta certificación de buceo será registrada en la Dirección de Pesca Artesanal de la
Subsecretaría de Recursos Pesqueros, para la obtención del “Permiso de pescador buzo”. Para
la obtención del permiso de pesca para las embarcaciones autorizadas, estas deberán estar
registradas en la Dirección de Pesca Artesanal de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros.

Artículo 4.- Las actividades de pesca artesanal autorizadas mediante el presente acuerdo, que
se realicen dentro de áreas consideradas “Zonas de Reserva” que conforman el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), se sujetaran al marco regulatorio establecido por el
ente rector del Ambiente, así como a los “Planes de Manejo y de zonificación”, las cuales
contribuyen al cumplimiento de los objetivos de creación de cada una de ellas, sin menoscabar
las reglamentaciones vigentes.

Artículo 5.- La actividad pesquera con la modalidad buceo con compresor se realizará de
lunes a sábado de cada semana, desde las 05:00 hasta las 18:00 horas. Para cada faena de
pesca deberán considerase las siguientes medidas de seguridad:

· La tripulación deberá estar conformada por tres tripulantes, dos buzos pescadores que
realizan las inmersiones y el motorista que se encarga de dirigir el motor, además de vigilar la
condición de las mangueras que llevan el aire a los buzos durante las inmersiones y el
almacenamiento y acondicionamiento de la captura.
· Durante el periodo de inmersión de los buzos, se deberá tener izada la bandera Alfa, que
significa “Hay un buzo sumergido. Manténgase alejado de mí y reduzca la velocidad”.

Articulo 6.- El volumen de captura no podrá sobrepasar los 100 kilogramos diarios y por
embarcación, de recursos pesqueros como: Pulpo de piedra (Octopus spp), Langosta
(Panulirus gracilis y Panulirus penicillatus), Churos (Phyllonotus brassica), Murico
(Epinephlus nipholes), Pargo (Lutjanus spp), Cherna (Mycteroperca xenarca), Guato
(Epinephlus itajara), Robalo (Centropomus viridis), Gringuito (Pseudupeneus
grandiscuamis), Guayaipe (Seriola rivoleana), Corvina Plateada (Cynoscion albus), Selemba
(Paranthias colonus).

La descarga se realizará obligatoriamente en puerto y en presencia de un Inspector de Pesca,


quien emitirá el respectivo Certificado de Monitoreo de Descarga de Pesca y la Guía de
Movilización del producto.

Artículo 7.- Las embarcaciones pesqueras autorizadas para la extracción de recursos


pesqueros mediante el método del buceo con compresor, tendrán las siguientes características:

Bote de fibra de vidrio:


Eslora: desde 7,20 m. hasta 10,50 m.
Manga: desde 1,62 m. hasta 2,95 m.
Puntal: desde 0,80 m. hasta 1,10 m.
Capacidad de carga: hasta 2 ton.

Además de los equipos de seguridad establecidos por DIRNEA deberán portar los siguientes
equipos:

a. Chalecos salvavidas para cada uno de los tripulantes, el chaleco deberá estar debidamente
rotulado indicando el nombre de la embarcación y puerto de registro.
b. Bandera “Alfa”, que designa la letra “A”, que tiene asociado el significado cuando se iza
en una embarcación: “Hay un buzo sumergido. manténgase alejado de mí y reduzca la

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velocidad”.
c. Únicamente se permite un compresor a bordo.
d. La longitud de la manguera conductora de aire no deberá medir más de 120 metros.

Los equipos e implementos mencionados en el presente artículo; deberán ser inspeccionado


por la Dirección de Control Pesquero, que deberá emitir informe previo al otorgamiento del
Permiso de Pesca para la embarcación autorizada.

Articulo 8.- Los recursos pesqueros ligados a la actividad extractiva mediante la modalidad
del buceo con compresor o hooka, usando fusil submarino (arpón) y vara hawaiana con
gancho, aplicarán los periodos de veda establecidos para cada año, mediante acuerdo
ministerial emitido por esta Cartera de Estado; los cuales quedan sujetos a su ratificación,
rectificación o ampliación, según el estado del recurso, determinada en los resultados del
seguimiento y datos biológicos pesqueros registrado en los informes técnicos emitidos por el
Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca.

Artículo 9.- Se prohíbe expresamente a los pescadores buzos y propietarios de embarcaciones


autorizadas para la extracción de recursos pesqueros mediante el método del buceo con
compresor, lo siguiente:

1. Realizar todo tipo de actividad extractiva en la primera milla en cumplimiento al Acuerdo


Ministerial 134 que establece que en la zona de reserva de reproducción de las especies
bioacuáticas (una milla); así como dentro de zonas turísticas;

2. Trasbordar parte o la totalidad de la pesca capturada en las faenas de pesca, en


cumplimiento a lo establecido al artículo 6 del presente Acuerdo Ministerial.

3. Queda estrictamente prohibido llevar cualquier otro accesorio de pesca o arte de pesca,
que no sean los antes mencionados, de darse el caso, estos artes de pesca serán decomisados
por los inspectores de pesca y el armador de la embarcación será sancionado como lo
estipulan los reglamentos de pesca.

Articulo 10.- Sin perjuicio de la vigilancia que efectué la Dirección de Control Pesquero a la
actividad autorizada mediante el presente Acuerdo, cada uno de los pescadores buzos y
propietarios de las embarcaciones autorizadas, vigilará y denunciará a la Autoridad
competente a quienes incumplan el presente Acuerdo Ministerial.

Artículo 11.- Las embarcaciones pesqueras autorizadas para la extracción de recursos


pesqueros mediante el método del buceo, que infrinjan las medidas establecidas en el presente
acuerdo, serán sancionadas de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgánica para el Desarrollo de
la Acuicultura y Pesca y en la Normativa conexa.

Articulo 12.- Notifíquese con el presente Acuerdo Ministerial al administrado, de


conformidad con lo dispuesto en los artículos 101 y 164 del Código Orgánico
Administrativo.

Artículo 13.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su expedición sin
perjuicio a su publicación en el Registro Oficial. Encárguese de su ejecución a la Subsecretaría
de Recursos Pesqueros, a través de la Dirección de Control Pesquero, Dirección de Pesca
Artesanal con el apoyo de la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA).

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. - Los pescadores buzos y propietarios de las


embarcaciones autorizadas para la extracción de recursos pesqueros mediante el método del
buceo con compresor deberán solicitar su “Permiso de Pesca” para poder realizar la actividad
en la Dirección de Pesca Artesanal de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros, en el plazo de
sesenta (60) días, contados a partir de la expedición del presente Acuerdo Ministerial;
quienes no obtengan la autorización en el plazo antes indicado, no podrán operar con dichas
embarcaciones, según lo indicado en el Artículo 2 del presente acuerdo.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. - El presente Acuerdo Ministerial se


mantendrá en vigencia hasta que la Autoridad Científica Nacional presente resultados de los
estudios científicos y seguimientos de análisis de riesgo e impacto biológico relativos a la
pesquería artesanal de buceo utilizando compresor o hooka en el Ecuador continental, insumo
con el cual, se podrá actualizar esta normativa.

Notifíquese y Publíquese. - Dado en Manta , a los 25 día(s) del mes de Junio de dos mil
veintiuno.

Documento firmado electrónicamente


SR. MGS. EDWIN XAVIER CASTRO BRIONES
SUBSECRETARIO DE RECURSOS PESQUEROS, ENCARGADO

Firmado electrónicamente por:

EDWIN XAVIER
CASTRO
BRIONES

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