Trabajo de Constitución política y civismo

Organización del estado colombiano

Segundo Parcial

Estudiantes: Sergio Andrés Soracá Jiménez, 1262121

Franyer Uriel Contreras Urbina, 1262135

Docente: Angie Tatiana Peinado Ibarra

Universidad Francisco de Paula Santander

Comercio Internacional, Quinto semestre

29 de mayo del 2024

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 Organización del estado colombiano

La organización del estado colombiano se refiere a la estructura y funcionamiento de las

instituciones gubernamentales que administran y dirigen el país. Esto incluye la distribución del

poder entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como la autonomía de las entidades

territoriales como departamentos y municipios. También abarca aspectos como la división de

funciones, responsabilidades y competencias entre los diferentes órganos del estado.

Es importante recordar que el Estado es la Forma como la sociedad se ha organizado

políticamente para el cumplimiento de unos fines acordados y consensuados entre ellos la

garantía de los derechos. El Estado es diferente del gobierno que es el conjunto de las

instituciones que se han dotado de poder político, para que en el marco de esa organización

política se garantice el interés general y los derechos.

La estructura del estado colombiano consta de:

Ramas del poder público: Rama ejecutiva, legislativa y judicial.

Órganos autónomos e independientes.

Organización electoral.

Organismos de control.

Sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición.

El artículo 113 de la Constitución Política establece que el poder público se compone de tres

ramas: el ejecutivo, el legislativo, el judicial y los órganos autónomos e independientes

encargados de velar por el cumplimiento de las demás funciones del Estado.

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 Rama Legislativa: La rama legislativa hace parte de los poderes públicos del Estado

colombiano y está representada por el Congreso de la República, al que le corresponde reformar

la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre el gobierno y la administración.

A la Rama Legislativa le corresponde formular las leyes, ejercer control sobre el Gobierno y

reformar la Constitución. Está representada por una corporación pública colegiada de elección

popular denominada Congreso de la República, el cual está integrado por el Senado de la

República y la Cámara de Representantes, constituyendo así un sistema bicameral; es decir, una

cámara alta representada por el Senado y una cámara baja representada por la Cámara de

Representantes.

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Funciones del congreso de la República:

Función constituyente: corresponde al Congreso reformar la Constitución Política

mediante actos legislativos.

Función legislativa: Permite al Congreso elaborar, interpretar, reformar y derogar las

leyes y códigos en todos los ramos de la legislación. Esta es la principal función del

Congreso, que le permite expedir leyes.

Función de control político: convocan y solicitan explicaciones a los ministros del

Despacho y demás autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra

altos funcionarios del Estado.

Función judicial: Para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por

responsabilidad política.

Función electoral: Le permite al Congreso elegir a los titulares de altos cargos del

Estado

Función administrativa: Para establecer la organización y funcionamiento del

Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.

Función de control público: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica.

Función de protocolo: Para recibir a jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones.

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 Senado de la República de Colombia

Funciones: El Senado de Colombia, como parte del Congreso de la República de Colombia,

dentro de las actividades propias de la rama legislativa del Poder Público debe de cumplir siete

funciones principales:

1. Función constituyente: El Congreso está autorizado a reformar la Constitución

mediante proyectos de acto legislativo.

2. Función legislativa: El Congreso está facultado para interpretar, reformar, elaborar y

derogar los códigos y leyes en todas las ramas de la legislación.

3. Función electoral: El Senado debe elegir a los magistrados de la Corte

Constitucional y el procurador general de la Nación y junto a la Cámara de

Representantes eligen al contralor general de la República, magistrados de la Sala

Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y Vicepresidente de

la República, cuando exista falta absoluta.

4. Función de control político: El Congreso puede requerir y citar a los ministros de

Colombia y demás autoridades y hacer seguimiento a las acusaciones que se formulen

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 contra altos funcionarios del Estado a través de indagaciones y declaraciones, orales o

escritas. Están autorizados a declarar moción de censura y moción de observaciones.

5. Función judicial: El Senado puede adelantar juicio contra altos funcionarios del

Estado, los magistrados de las Altas Cortes, el fiscal general de la Nación y

el presidente de la República por responsabilidades políticas.

6. Función administrativa: El Congreso debe establecer la organización y

funcionamiento del Senado y la Cámara de Representantes.

7. Función de protocolo: El Congreso está autorizado para recibir a jefes de Gobierno y

de Estado de otros países. Además, el presidente del Senado toma juramento.

Cámara de Representantes:

Función de la cámara de Representantes: La función primordial del Congreso es hacer las

leyes, pero adicionalmente desarrolla las siguientes funciones:

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Función Constituyente: Para reformar la Constitución Política mediante actos

legislativos.

Función Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y los

códigos en todos los ramos de la legislación.

Función de Control Político: Para requerir y emplazar a los ministros del Despachos

y demás autoridades y conocer las acusaciones que se formulen contra altos

funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción de observaciones pueden

ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.

Función Judicial: Para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado

por responsabilidad política.

Función Electoral: Para elegir Contralor General de la República, Procurador

General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala

Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del

Pueblo, vicepresidente de la República, cuando hay falta absoluta, y designado a la

Presidencia.

Función Administrativa: Para establecer la organización y funcionamiento del

Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.

Función de Control Público: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a

efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las

indagaciones que la Comisión adelante.

Función de Protocolo: Para recibir a jefes de Estado o de Gobierno de otras

Naciones.

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 Rama Ejecutiva: Se encarga de hacer cumplir las leyes, mantener el orden público, organizar

los servicios para la población y recaudar impuestos para hacer uso de ellos. Está encabezada por

el presidente de la nación, jefe de Gobierno y cabeza del poder ejecutivo, el cual comparte con

un gabinete ministerial. Además, es el comandante en jefe de las Fuerzas Militares El

vicepresidente se elige por voto popular directo. Los ministros y los directores administrativos de

los DA, Los Institutos gubernamentales son cargos de libre nombramiento y remoción por parte

del presidente.

A la Rama Ejecutiva le corresponde ejecutar, en forma coordinada, todas las actividades

administrativas que están al servicio de los intereses generales de la comunidad para el

cumplimiento de los fines esenciales del Estado. Está representada por el presidente de la

República, quien simboliza la unidad nacional, es el jefe de Estado, jefe de Gobierno y suprema

autoridad administrativa.

El Gobierno Nacional está formado por el presidente de la República, los ministros del

despacho y los directores de departamentos administrativos. El presidente y el ministro o director

de Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el Gobierno.

La Rama Ejecutiva tiene 3 órdenes: nacional, departamental y municipal.

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Funciones de la rama ejecutiva:

La rama ejecutiva en Colombia tiene diversas funciones que incluyen:

1. Administración del Gobierno: Se encarga de dirigir y administrar las políticas

públicas, programas y recursos del Estado para el bienestar general de la población.

2. Implementación de Políticas: Es responsable de llevar a cabo las políticas y

decisiones aprobadas por el poder legislativo, así como de diseñar y ejecutar planes

para alcanzar los objetivos nacionales.

3. Representación Internacional: Representa al país en relaciones internacionales,

negociaciones diplomáticas, tratados y acuerdos internacionales, y maneja las

relaciones con otros estados y organismos internacionales.

4. Seguridad y Defensa: Garantiza la seguridad nacional y la defensa del territorio, así

como la protección de los ciudadanos frente a amenazas internas y externas.

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5. Preservación del Orden Público: Es responsable de mantener el orden público, la

seguridad ciudadana y el cumplimiento de la ley a través de las fuerzas de seguridad y

las instituciones de justicia.

6. Desarrollo Económico y Social: Promueve el desarrollo económico y social del país

mediante políticas de inversión, fomento del empleo, desarrollo rural, educación,

salud, infraestructura y otros sectores clave.

7. Planificación y Coordinación: Coordina las acciones de las diferentes entidades

gubernamentales para garantizar la coherencia y eficacia de las políticas públicas y

programas.

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 Rama Judicial: Se encarga de aplicar la ley de manera justa y resuelve conflictos entre las

personas de acuerdo con la ley. Es la encargada de administrar justicia en nuestro país en los

sectores público y privado. La rama judicial vigila el cumplimiento de la ley y castiga a sus

infractores. Según la Constitución, el poder judicial está conformado por la Fiscalía General de la

Nación y por otros cuatro organismos, conocidos en conjunto como las Altas Cortes: la Corte

Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la

Judicatura.

Es la parte de la función pública que cumple el Estado encargada por la Constitución Política y la

Ley de hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades consagrados en ellas,

con el fin de realizar la convivencia social, lograr y mantener la concordia nacional.

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El Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR) estará

compuesto por: la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No

Repetición; la Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y

debido al conflicto armado; la Jurisdicción Especial para la Paz; las medidas de reparación

integral para la construcción de paz y las garantías de no repetición.

Jurisdicción Constitucional Corte Constitucional: La Corte Constitucional ejerce la guarda

de la integridad y supremacía de la Constitución de los estrictos y precisos términos de los

artículos 241 al 244 de la Constitución Política. El Consejo de Estado conoce de las acciones de

nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno Nacional, cuya

competencia no corresponda a la Corte Constitucional. También ejercen jurisdicción

constitucional, excepcionalmente, para cada caso concreto, los jueces y corporaciones que deban

proferir las decisiones de tutela o resolver acciones o recursos previstos para la aplicación de los

derechos constitucionales.

Fiscalía General de La Nación: La fiscalía general nació en 1991, con la promulgación de la

nueva Constitución Política y empezó a operar el 1 de julio de 1992. Es una entidad de la rama

judicial del poder público con plena autonomía administrativa y presupuestal, cuya función está

orientada a brindar a los ciudadanos una cumplida y eficaz administración de justicia.

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MEDICINA LEGAL:

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 La rama judicial del poder público constituye una pieza central en el funcionamiento del

Estado y está encargada fundamentalmente de aplicar las normas para proteger los derechos, el

cumplimiento de obligaciones y en general de solucionar conflictos para garantizar una

convivencia pacífica.

Tal y como lo establece el artículo 228 de la Constitución Política “La Administración de

Justicia es función pública. Sus decisiones son independientes. Las actuaciones serán públicas y

permanentes con las excepciones que establezca la ley y en ellas prevalecerá el derecho

sustancial.

Funciones:

1.1. JURISDICCIÓN ORDINARIA En general, los conflictos surgidos entre los particulares, y

aquellos asuntos que no estén atribuidos por la Constitución o la ley a otra jurisdicción, son

atendidos en la Jurisdicción Ordinaria según niveles de competencia y especialidad. En el

nivel municipal por juzgados promiscuos, civiles y penales; en el nivel de circuito por

juzgados promiscuos, penales, civiles, de familia, laborales, penales especializados, de

menores, y de ejecución de penas y medidas de seguridad. En el nivel de Distrito Judicial

por los Tribunales Superiores de Distrito en sus salas penales, civiles, laborales, de familia,

agrarias o mixtas, de acuerdo con el tamaño de la demanda del servicio. En el nivel nacional

la Corte Suprema de Justicia en sus salas especializadas, civil-agraria, laboral y penal.

1.2. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA La Corte Suprema de Justicia es el máximo

tribunal de la jurisdicción ordinaria y está integrada por 23 magistrados, elegidos por la

misma corporación para períodos individuales de 8 años. Esta Corte cumple sus funciones a

14
 través de cinco Salas: la Sala Plena, integrada por todos los magistrados; la Sala de

Gobierno, integrada por el presidente, el vicepresidente y los presidentes de cada una de las

Salas Especializadas; la Sala de Casación Civil y Agraria, integrada por siete magistrados, la

Sala de Casación Laboral, integrada por siete magistrados, y la Sala de Casación Penal,

integrada por nueve magistrados.

1.3. LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE DISTRITO JUDICIAL Los Tribunales

Superiores son creados en cada Distrito Judicial por la Sala Administrativa del Consejo

Superior de la Judicatura, para el cumplimiento de las funciones que determine la ley

procesal. Aunque el número de magistrados de los tribunales es determinado por la Sala

Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, éste debe ser mínimo de 3 magistrados

por tribunal. Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial ejercen sus funciones por medio

de la Sala Plena, integrada por todos los magistrados, por la Sala de Gobierno, por las Salas

Especializadas y por las demás Salas de Decisión plurales e impares. En la actualidad existe

un Tribunal Superior en cada distrito judicial existente en el territorio nacional, es decir, 32

Tribunales Superiores de Distrito Judicial.

1.4. JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO La Jurisdicción de lo

Contencioso Administrativo está instituida para juzgar las controversias y litigios

administrativos originados en la actividad de las entidades públicas y de las personas

privadas que desempeñen funciones propias de los distintos órganos del Estado. Esta

jurisdicción se ejerce por el Consejo de Estado, los Tribunales Administrativos y los

Juzgados Administrativos.

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1.5. EL CONSEJO DE ESTADO Es el máximo Tribunal de la jurisdicción de lo contencioso

administrativo. Está integrado por 27 magistrados, elegidos por la misma corporación para

períodos individuales de ocho años, de listas enviadas por la Sala Administrativa del

Consejo Superior de la Judicatura, superiores a cinco candidatos. Esta Corporación ejerce

sus funciones en tres salas: la Sala Plena, integrada por todos los consejeros; la Sala de lo

Contencioso Administrativo, integrada por veintitrés consejeros; y la Sala de Consulta y

Servicio Civil, integrada por cuatro consejeros.

1.6. LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS Creados para el cumplimiento de las

funciones que determine la ley procesal en cada distrito judicial administrativo. Están

integrados mínimo por tres magistrados, quienes ejercen sus funciones en salas únicas, con

excepción del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Actualmente existen en el país 26

tribunales administrativos. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca ejerce sus funciones

por medio de salas, secciones y subsecciones. La Sala Plena está integrada por todos los

magistrados. La Sala de Gobierno, por el presidente y vicepresidente de la Corporación y los

presidentes de las secciones.

1.7. LOS JUZGADOS ADMINISTRATIVOS La Ley Estatutaria de Administración de Justicia

creó jueces en esta jurisdicción, delegando en la Sala Administrativa del Consejo Superior

de la Judicatura la implementación de estos. Posteriormente, la Ley 446 de 1998 les

adscribió competencias en única y primera instancia, entre las cuales están las acciones de

cumplimiento y ordinarias hasta 300 salarios mínimos legales en procesos de nulidad y

restablecimiento del derecho, y procesos contractuales y de reparación directa hasta 500

16
 salarios mínimos legales. Ello con el fin de facilitar la descongestión de la jurisdicción de lo

contencioso administrativo. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, en

ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en desarrollo del artículo 63 de la

Ley 446 de 1998, ha ejecutado todas las acciones a su alcance para el cabal cumplimiento de

la entrada en funcionamiento de los juzgados administrativos.

1.8. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL La Corte Constitucional es el órgano máximo de

esta Jurisdicción, creada por la Constitución de 1991. Los Jueces y Corporaciones de las

Jurisdicciones Ordinaria y de lo Contencioso Administrativo también ejercen la Jurisdicción

Constitucional, en virtud de la competencia asignada por el artículo 86 de la Constitución

Política para conocer de las acciones de tutela, cuya finalidad es la protección inmediata de

los derechos constitucionales fundamentales, cuando resulten vulnerados o amenazados por

la acción o la omisión de cualquier autoridad, e incluso, de los particulares. De igual manera,

todos los jueces también ejercen atribuciones de Jurisdicción Constitucional mediante la

aplicación de la excepción de inconstitucionalidad, según la cual, una autoridad judicial en

casos de incompatibilidad entre la Constitución y la Ley u otra norma jurídica, debe aplicar

las disposiciones constitucionales.

1.9. LA CORTE CONSTITUCIONAL Está integrada por nueve magistrados, elegidos por el

Senado de la República para períodos individuales de ocho años, de ternas presentadas por el

presidente de la República, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. Desde su

entrada en funcionamiento en el año de 1992, se encarga de asegurar la integridad y

17
 supremacía de la Constitución. En ejercicio de esta función, y según el artículo 241 de la

Constitución Política, la Corte Constitucional tiene las siguientes atribuciones:

Decisiones de Constitucionalidad: estas se dan por el control oficioso que le asigna la

Constitución a la Corte Constitucional frente a: la convocatoria a un referendo o a una asamblea

constituyente para reformar la Constitución por vicios de procedimiento en su formación, los

referendos sobre leyes, consultas populares y plebiscitos del orden nacional también por vicios

de procedimiento, los proyectos de ley que hayan sido objetados por el gobierno como

inconstitucionales y de ley estatutaria tanto por su contenido material como por vicios de

procedimiento en su formación, y, sobre los decretos legislativos que dicte el gobierno en estados

de excepción.

Decisiones de Inconstitucionalidad: estas no son oficiosas sino a petición de los ciudadanos, en

los siguientes casos: contra los actos reformatorios de la Constitución por vicios de

procedimiento en su formación, leyes tanto por su contenido material como por vicios de

procedimiento en su formación, decretos con fuerza de ley dictados por el gobierno por su

contenido material o vicios de procedimiento en su formación.

Revisión de acciones de tutela: Toda sentencia de tutela proferida ya sea en primera o en

segunda instancia por un Juez o Magistrado de Tribunal o de alta corporación, debe enviarse para

revisión a la Corte Constitucional. La facultad de revisión por parte de la Corte no es obligatoria

sino facultativa, siempre teniendo como finalidad la unificación de la Jurisprudencia

Constitucional y que las decisiones garanticen efectivamente los derechos fundamentales.

Decisiones de Exequibilidad: son decisiones sobre la exequibilidad de los tratados

internacionales y de las leyes que los aprueben.

18
2. JURISDICCIONES ESPECIALES Las jurisdicciones especiales también fueron creadas

por la Constitución Política de 1991, y están compuestas por las autoridades de los pueblos

indígenas, y por los jueces de paz. Las autoridades de los pueblos indígenas pueden ejercer

funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito de competencia de conformidad con sus

propias normas y procedimientos. Por otra parte, la Constitución facultó al Congreso para

expedir una ley de creación de los jueces de paz para resolver en equidad conflictos

individuales y comunitarios, los cuales podrían ser elegidos por votación popular; en virtud

de lo cual se expidió la Ley 497 de 2000.

2.1 JURISDICCIÓN DE LAS AUTORIDADES INDÍGENAS En razón del reconocimiento

de Colombia como una nación multicultural y multiétnica, la Constitución de 1991 aceptó la

autonomía judicial indígena con el fin de proporcionar a los pueblos indígenas las herramientas

necesarias para el reconocimiento de sus derechos fundamentales como sujetos colectivos de

derecho, y para que de manera autónoma, libre e independiente, entraran a resolver los conflictos

suscitados en sus comunidades, siguiendo sus propios usos y costumbres.

2.2 JUECES DE PAZ La justicia de paz es una figura por medio de la cual las partes

involucradas en un conflicto, particular o comunitario, buscan solución al mismo con la

colaboración de un tercero, denominado Juez de Paz. El Juez de Paz es un líder comunitario

propuesto por organizaciones comunitarias con personería jurídica o por grupos organizado de

vecinos, y elegido por votación popular.

19
2.3 FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN La fiscalía general de la Nación forma parte de la

Rama Judicial, y le corresponde investigar los delitos, declarar precluidas las investigaciones

realizadas, calificar mediante acusación o preclusión y sustentar la acusación de los presuntos

infractores ante los juzgados y tribunales competentes, excepto delitos cometidos por miembros

de la fuerza pública. Está integrada por el fiscal general de la Nación, los fiscales delegados y los

demás funcionarios determinados por la ley, y cuenta con autonomía administrativa y

presupuestal.

2.4 CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Es el órgano de gobierno del Poder

Judicial en Colombia, creado por la Constitución de 1991 para dar autonomía y modernizar la

gestión judicial, consolidar la independencia de los jueces y estructurar un sistema de control

disciplinario para los funcionarios judiciales y abogados. Está conformado por dos Salas; la

Administrativa y la Jurisdiccional Disciplinaria, las cuales se ocupan de cumplir los cuatro

objetivos fundamentales de la Corporación: mejorar la calidad de la respuesta judicial, aumentar

la eficiencia y eficacia de la Rama Judicial y mejorar el acceso a la justicia, consolidar la

autonomía funcional, administrativa y financiera de la Rama Judicial, y desarrollar el principio

de transparencia a través del ejercicio del control disciplinario.

2.5 SALA ADMINISTRATIVA La Ley Estatutaria de Administración de Justicia tuvo como

meta fundamental la de organizar y sistematizar las principales funciones administrativas del

Consejo Superior de la Judicatura y radicarlas en cabeza de su Sala Administrativa. En este

sentido, estableció la competencia para elaborar tanto el proyecto de presupuesto de la Rama

Judicial, que incorpora el proyecto de presupuesto de la fiscalía general de la Nación, como el

20
proyecto de Plan Sectorial de Desarrollo para la Rama Judicial, con el correspondiente plan de

inversiones para el sector, que contiene desde luego los proyectos de inversión para la Rama

Judicial. La misma ley ha señalado las reglas principales que deben regular la elaboración y la

formulación del plan de desarrollo, así como los organismos que deben ser consultados por el

Consejo para efectos de tal formulación; igual predicado cabe hacer de la elaboración del

proyecto de presupuesto para la Rama Judicial, como quiera que la ley ha establecido una serie

de requisitos, desde luego formales y de trámite para efectos de la presentación de dicho

proyecto.

2.6 SALA DISCIPLINARIA Conforme a lo señalado por la Ley Estatutaria de Administración

de Justicia, mediante el ejercicio de la función jurisdiccional disciplinaria se resuelven los

procesos que por infracción a sus regímenes disciplinarios se adelanten contra funcionarios

judiciales, los abogados, y quienes ejerzan jurisdicción transitoria u ocasionalmente –salvo

aquellos que gozan de fuero constitucional especial.

21
 Órganos autónomos e independientes

Banco de la República: El Banco de la República es una persona jurídica de derecho

público, continuará funcionando como organismo estatal de rango constitucional, con régimen

legal propio, de naturaleza propia y especial, con autonomía administrativa, patrimonial y

técnica. El Banco de la República ejercerá las funciones de banca central de acuerdo con las

disposiciones contenidas en la Constitución Política, en la Ley 31 de 1992 y en sus Estatutos.

Funciones:

El Banco de la República podrá disponer la acuñación en el país o en el exterior de

moneda metálica de curso legal para fines conmemorativos o numismáticos, previstos

en leyes especiales, establecer sus aleaciones, y determinar sus características.

Características de la moneda. La moneda legal expresará su valor en pesos de acuerdo

con las denominaciones que determine la Junta Directiva del Banco de la República y

será el único medio de pago de curso legal con poder liberatorio ilimitado.

Producción y destrucción de las especies que constituyen la moneda legal. La

impresión, importación, acuñación, cambio y destrucción de las especies que

constituyen la moneda legal, son funciones propias y exclusivas del Banco de la

República, las cuales cumplirá conforme al reglamento general que expida su Junta

22
Directiva. Esta facultad comprende la de establecer las aleaciones y determinar las

características de la moneda metálica.

El Banco podrá continuar desarrollando la actividad industrial que comprende la

producción de billetes, monedas, títulos valores y todos aquellos otros productos

vinculados con esta actividad, con destino al mercado nacional o a la exportación.

Retiro de billetes y de moneda metálica. El Banco de la República puede retirar

billetes y monedas de la circulación los cuales cesarán de tener curso legal una vez

transcurrido el plazo de canje en el acto de anunciarse la sustitución.

El Banco de la República solamente está obligado a sustituir los billetes deteriorados

según el reglamento que determine la Junta Directiva.

Provisión de billetes y monedas metálicas. El Banco de la República adoptará las

medidas necesarias para asegurar la provisión de billetes y monedas metálicas en sus

distintas denominaciones.

Los establecimientos de crédito autorizados para recibir depósitos en moneda nacional

estarán obligados a disponer de billetes y monedas para asegurar su provisión, de

acuerdo con las normas que para tal efecto dicte la Junta Directiva del Banco de la

República.

23
 Funciones en relación con el Gobierno

A. A solicitud del Gobierno, actuar como agente fiscal en la contratación de créditos

externos e internos y en aquellas operaciones que sean compatibles con las finalidades

del Banco;

B. Otorgar créditos o garantías a favor del Estado en las condiciones previstas en el

artículo 373 de la Constitución Política;

C. Recibir en depósito fondos de la Nación y de las entidades públicas. La Junta

Directiva señalará los casos y condiciones en que el Banco podrá efectuar estas

operaciones;

D. Servir como agente del Gobierno en la edición, colocación y administración en el

mercado de los títulos de deuda pública;

E. Prestar al Gobierno Nacional y a otras entidades públicas que la Junta determine, la

asistencia técnica requerida en asuntos afines a la naturaleza y funciones del Banco

Funciones de la Junta Directiva como autoridad monetaria, cambiaria Y crediticia

Al Banco de la República le corresponde estudiar y adoptar las medidas monetarias,

cambiarias y crediticias para regular la circulación monetaria y en general la liquidez del

mercado financiero y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos de la economía,

velando por la estabilidad del valor de la moneda. Para tal efecto, la Junta Directiva podrá: a.

Fijar y reglamentar el encaje de las distintas categorías de establecimientos de crédito y en

general de todas las entidades que reciban depósitos a la vista, a término o de ahorro, señalar o

no su remuneración y establecer las sanciones por infracción a las normas sobre esta materia.

24
Para estos efectos, podrán tenerse en cuenta consideraciones tales como la clase y plazo de la

operación sujeta a encaje. El encaje deberá estar representado por depósitos en el Banco de la

República o efectivo en caja.

Disponer la realización de operaciones en el mercado abierto con sus propios títulos, con

títulos de deuda pública o con los que autorice la Junta Directiva, en estos casos en moneda legal

o extranjera, determinar los intermediarios para estas operaciones y los requisitos que deberán

cumplir éstos. En desarrollo de esta facultad podrá disponer la realización de operaciones de

reporto (repos) para regular la liquidez de la economía.

Estructura Básica del Banco: La estructura básica a través de la cual se ejerce la dirección y

administración del Banco, está conformada por la Junta Directiva, el Consejo de Administración,

el Gerente General y los Gerentes Técnico y Ejecutivo. La Secretaría de la Junta dependerá

directamente de ésta y ejercerá las funciones de asesoría en materia de derecho público. La Junta

Directiva determinará las funciones de las Gerencias Técnica y Ejecutiva.

Junta Directiva: De conformidad con el artículo 372 de la Constitución, la Junta Directiva

estará integrada por siete (7) miembros, así:

› El ministro de Hacienda y Crédito Público, quien la presidirá;

› El Gerente General del Banco; y

› Cinco (5) miembros más de dedicación exclusiva, nombrados por el presidente de la

República.

Los miembros de la Junta Directiva representan exclusivamente el interés general de la

Nación

25
 Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC

La Comisión Nacional del Servicio Civil prevista en el artículo 130 de la Constitución

Política, responsable de la administración y vigilancia de las carreras, excepto de las carreras

especiales, es un órgano de garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público en

los términos establecidos en la presente ley, de carácter permanente de nivel nacional,

independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomía

administrativa y patrimonio propio. Con el fin de garantizar la plena vigencia del principio de

mérito en el empleo público de carrera administrativa, la Comisión Nacional del Servicio Civil

actuará de acuerdo con los principios de objetividad, independencia e imparcialidad.

1. Funciones de la Comisión Nacional del Servicio Civil relacionadas con la

responsabilidad de la administración de la carrera administrativa:

a. Establecer de acuerdo con la ley y los reglamentos, los lineamientos generales con que se

desarrollarán los procesos de selección para la provisión de los empleos de carrera

administrativa de las entidades a las cuales se aplica la ley 909 de 2004.

b. Acreditar a las entidades para la realización de procesos de selección de conformidad con

lo dispuesto en el reglamento y establecer las tarifas para contratar los concursos, en

concordancia con lo dispuesto en el artículo 30 de la ley 909 de 2004.

c. Elaborar las convocatorias a concurso para el desempeño de empleos públicos de carrera,

de acuerdo con los términos y condiciones que establezcan la ley 909 de 2004 y el reglamento;

26
 d. Establecer los instrumentos necesarios para la aplicación de las normas sobre evaluación

del desempeño de los empleados de carrera administrativa.

e. Conformar, organizar y manejar el Banco Nacional de Listas de Elegibles; el Banco de

Datos de exempleados con derechos de carrera cuyos cargos hayan sido suprimidos y que

hubieren optado por ser incorporados y, el Banco de Datos de empleados de carrera desplazados

por razones de violencia.

f. Remitir a las entidades, de oficio o a solicitud de los respectivos nominadores, las listas de

personas con las cuales se deben proveer los empleos de carrera administrativa que se encuentren

vacantes definitivamente, de conformidad con la información que repose en los Bancos de Datos

a que se refiere el literal anterior.

27
 Organización y Estructura de la Comisión Nacional del Servicio Civil

Tres (3) miembros elegidos de las listas provenientes de la Corte Suprema de Justicia, el

Defensor del Pueblo y la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN).

Para ser elegido miembro de la Comisión Nacional del Servicio Civil se requiere ser

colombiano de nacimiento, mayor de 35 años con título universitario en áreas afines a las

funciones de la Comisión Nacional, postgrado y experiencia profesional acreditada en el campo

de la Función Pública o recursos humanos o relaciones laborales en el sector público, por más de

siete años.

La Comisión Nacional del Servicio Civil se conforma mediante concurso público y abierto

convocado por el Gobierno Nacional y la ESAP. A tal concurso se pueden presentar todos los

ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 8º de la ley 909 de 2004.

Consta de:

Despacho del presidente de la Comisión Nacional del Servicio Civil

Despachos de los comisionados

Secretaria general

Dirección de Administración de Carrera Administrativa

Dirección de Vigilancia de Carrera Administrativa

Dirección de Apoyo Corporativo 7. Órganos de Asesoría y Coordinación

28
 ORGANIZACIÓN ELECTORAL

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

FUNCIONES:

1. Elegir al Registrador Nacional del Estado Civil y a quien haya de reemplazarlo en sus faltas

absolutas o temporales.

2. Remover al Registrador Nacional del Estado Civil por parcialidad política o por

cualesquiera de las causales establecidas en la Ley.

3. Designar sus delegados para que realicen los escrutinios generales en cada Circunscripción

Electoral.

4. Aprobar el presupuesto que le presente el Registrador Nacional del Estado Civil, así como

sus adicciones, traslaciones, créditos y contra créditos.

29
 5. Aprobar los nombramientos de secretario general, Visitadores Nacionales, Delegados del

Registrador Nacional del Estado Civil y Registradores Distritales de Bogotá.

6. Aprobar las resoluciones que dicte el Registrador Nacional del Estado Civil sobre creación,

fusión y supresión de cargos, lo mismo que respecto de la fijación de sus sueldos y viáticos.

7. Realizar el escrutinio para presidente de la República y expedir la respectiva credencial.

8. Conocer y decidir de los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus delegados

para los escrutinios generales, resolver sus desacuerdos y llenar sus vacíos u omisiones en la

decisión de las peticiones que se les hubieren presentado legalmente.

9. Reunirse por derecho propio cuando lo estime conveniente.

10. Expedir su propio reglamento de trabajo.

11. Nombrar y remover sus propios empleados.

12. Las demás que le atribuyan las Leyes de la República.

REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL:

Es una estructura autónoma e independiente de todas las demás ramas del Estado, que tiene a

su cargo la misión de garantizar la legitimidad, transparencia y efectividad del proceso electoral.

FUNCIONES

1. Proponer las iniciativas sobre proyectos de ley y presentarlos a consideración del Consejo

Nacional Electoral por conducto del Registrador Nacional, así como los decretos y demás

normas relacionadas con la función de registro civil.

30
 2. Adoptar las políticas del registro civil en Colombia y atender lo relacionado con la

adopción, ejecución y control de los planes y programas propios del registro civil con miras a

garantizar su óptimo funcionamiento.

3. Garantizar en el país y el exterior, la inscripción confiable y efectiva de los hechos, actos y

providencias sujetos a registro, proferir las autorizaciones a los entes o autoridades habilitadas

legalmente para que concurran en el cumplimiento de dicha función, y conocer mediante los

actos administrativos pertinente de todo lo relativo a cancelaciones, reconstrucciones,

anulaciones, modelos de expedición y demás actos jurídicos sobre el registro civil.

4. Expedir las copias de registro civil de las personas que sean solicitadas de conformidad con

las leyes vigentes.

5. Atender el manejo, clasificación, archivo y recuperación de la información relacionada con

el registro civil.

6. Difundir las normas y procedimientos a seguir dentro del proceso de registro civil y

adelantar campañas y programas de capacitación en la materia.

7. Coordinar y armonizar con los demás organismos y entes del Estado las políticas,

desarrollo y consulta en materia de registro civil.

8. Adelantar inspección y vigilancia de los servicios de registro del estado civil de las

personas.

9. Realizar o promover estudios, investigaciones y compilaciones en materia de registro del

estado civil de las personas y divulgar los resultados.

31
FONDO ROTATORIO DE LA REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

FUNCIONES

 Manejar los recursos para atender los gastos que demande la construcción, compra,

mejora y conservación de las edificaciones que requiera la Organización Electoral para

32
su funcionamiento; la adquisición de equipos de procesamiento de datos, de

producción de cédulas y tarjetas de identidad y de comunicaciones, y la compra de

materiales y enseres.

Organismos de control

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

33
 FUNCIONES:

1. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través, entre otros, de un control

financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad 4 y la

valoración de los costos ambientales.

2. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control, procedimientos

y principios que establezcan la Ley y el Contralor General de la República mediante resolución.

3. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos

previstos por la Ley.

4. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el cabal

cumplimiento y desarrollo de las actividades de la gestión del control fiscal.

5. Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de las cuales

conoce la Contraloría General, que permitan la profesionalización individual y la capacitación

integral y específica de su talento humano, de los órganos de control fiscal territorial y de los

entes ajenos a la entidad, siempre que ello esté orientado a lograr la mejor comprensión de la

misión y objetivos de la Contraloría General de la República y a facilitar su tarea.

6. Ejercer de forma prevalente y en coordinación con las contralorías territoriales, la

vigilancia sobre la gestión fiscal y los resultados de la administración y manejo de los recursos

nacionales que se transfieran a cualquier título a las entidades territoriales de conformidad con

las disposiciones legales.

7. Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución para prever graves riesgos que

comprometan el patrimonio público y ejercer el control posterior sobre los hechos así

identificados.

34
 8. Prestar su concurso y apoyo al ejercicio de las funciones constitucionales que debe ejercer

el Contralor General de la República en los términos dispuestos en este decreto.

9. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control interno en los términos previstos en la

Constitución Política y la Ley.

35
 FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA.

FUNCIONES

1. Organizar, dirigir y administrar el reconocimiento y pago de las cesantías de los empleados

públicos de la Contraloría.

2. Expedir los reglamentos generales que en materia de crédito desarrolle de conformidad con

las normas legales y reglamentarias y otorgar los créditos aprobados por la Junta Directiva del

mismo.

3. Expedir los reglamentos generales para la atención de las prestaciones a su cargo, de

conformidad con las normas legales y reglamentarias.

4. Atender los requerimientos que en materia de vivienda formulen los 7 empleados de la

Contraloría General de la República.

5. Realizar las inversiones que le permitan servir oportunamente los objetivos propios y le

garanticen seguridad, rentabilidad y liquidez.

6. Cancelar las cesantías parciales y definitivas de los empleados y exempleados de la entidad.

7. Elaborar y ejecutar los programas de asistencia social para los empleados y sus familias.

8. Elaborar y ejecutar programas recreativos y culturales para los funcionarios de la

Contraloría General de la República y sus familias.

36
 9. Establecer los planes educativos que debe desarrollar el Colegio para hijos de los

empleados.

AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

37
 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN

FUNCIONES: El Procurador General de la Nación cumple las siguientes funciones:

1. Representar a la Procuraduría General de la Nación ante las autoridades del poder público y

los particulares.

2. Formular las políticas generales y criterios de intervención del Ministerio Público en

materia de control disciplinario, vigilancia superior con fines preventivos, actuación ante las

autoridades administrativas y judiciales y centros de conciliación, y promoción, protección y

defensa de los derechos humanos.

3. Expedir, en ejercicio de la suprema dirección del Ministerio Público, los actos

administrativos, órdenes y directrices necesarios para señalar las políticas generales y criterios

orientadores de actuación de la Defensoría del Pueblo en la promoción, ejercicio y divulgación

de los derechos humanos.

4. Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso de la República.

5. Ejercer directamente las funciones señaladas en el artículo 278 de la Constitución Política.

6. Asignar funciones especiales a las dependencias y empleos de la Procuraduría General de la

Nación.

7. Expedir los actos administrativos, órdenes, directivas y circulares que sean necesarios para

el funcionamiento de la entidad y para desarrollar las funciones atribuidas por la ley.

8. Distribuir las funciones y competencias atribuidas en la Constitución o la ley a la

Procuraduría General de la Nación, entre las distintas dependencias y servidores de la entidad,

atendiendo criterio de especialidad, jerarquía y las calidades de las personas investigadas, cada

vez que por necesidades del servicio se requiera.

38
 9. Expedir el reglamento interno de la Sala Disciplinaria.

10. Formular las políticas académicas y los criterios generales que deben regir la labor de

investigación científica y capacitación del Instituto de Estudios del Ministerio Público.

INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO

FUNCIONES: Son funciones del Instituto de Estudios del Ministerio Público:

1. Asesorar al Procurador General de la Nación y a los funcionarios del Ministerio Público,

mediante el desarrollo de programas de capacitación orientados a mejorar la gestión

administrativa y a promover el conocimiento y el respeto de los derechos consagrados en la

Constitución Política.

2. Realizar estudios que tengan por objeto orientar la lucha contra la corrupción

administrativa y promover la protección de los derechos humanos, así como estimular las

actividades que con el mismo fin realicen otras entidades estatales.

3. Organizar actividades de investigación, cursos y otros eventos académicos sobre los

diferentes temas que interesen al Ministerio Público, en los que podrán participar personas ajenas

a la entidad.

4. Realizar los exámenes de actualización de conocimientos a los servidores de la entidad de

libre nombramiento y remoción. Para ejercer esta función podrá suscribir contratos con personas

públicas o privadas.

5. Las demás que le asignen la ley y el Procurador General.

39
 DEFENSORÍA DEL PUEBLO

FUNCIONES

1. Además de las atribuciones señaladas en la Constitución, el Defensor del Pueblo tendrá las

siguientes:

2. Diseñar y adoptar con el Procurador General de la Nación las políticas de promoción y

divulgación de los Derechos Humanos en el país, en orden a tutelarlos y defenderlos.

3. Dirigir y coordinar las labores de las diferentes dependencias que conforman la Defensoría

del Pueblo.

40
 4. Hacer las recomendaciones y observaciones a las autoridades y a los particulares en caso de

amenaza o violación a los Derechos Humanos y para velar por su promoción y ejercicio. El

Defensor podrá hacer públicas tales recomendaciones e informar al Congreso sobre la respuesta

recibida.

5. Realizar diagnósticos de alcance general sobre situaciones económicas, sociales, culturales,

jurídicas y políticas, en las cuales 21 se puedan encontrar las personas frente al Estado.

6. Apremiar a las organizaciones privadas para que se abstengan de desconocer un derecho.

7. Difundir el conocimiento de la Constitución Política de Colombia, especialmente los

derechos fundamentales, sociales, económicos, culturales, colectivos y del ambiente.

8. Presentar anualmente al Congreso un informe sobre sus actividades, en el que se incluirá

una relación del tipo y número de las quejas recibidas, de las medidas tomadas para su atención y

trámite, de la mención expresa de los funcionarios renuentes o de los particulares comprometidos

y de las recomendaciones de carácter administrativo y legislativo que considere necesarias.

9. Auxiliar al Procurador General para la elaboración informes sobre la situación de Derechos

Humanos en el país.

10. Demandar, impugnar o defender ante la Corte Constitucional, de oficio o a solicitud de

cualquier persona y cuando fuere procedente, normas relacionadas con los derechos humanos.

Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución Nacional, de la Ley, del interés

general y de los particulares, ante cualquier jurisdicción, servidor público o autoridad.

41
 Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición

Jurisdicción Especial para la Paz

FUNCIONES: De conformidad con el Acuerdo Especial de ejecución para seleccionar al

secretario ejecutivo de la Jurisdicción Especial para la Paz y asegurar su oportuna puesta en

42
funcionamiento, suscrito en La Habana, República de Cuba, el 19 de agosto de 2016,

corresponde al secretario ejecutivo:

Coordinar con el ministro de Justicia el plan de creación y puesta en funcionamiento de la

Jurisdicción Especial para la Paz, así como el cronograma previsto para que esta pueda en- trar

en funcionamiento de manera oportuna, así como expresarte al Ministro de Justicia a la mayor

brevedad las recomen- daciones pertinentes.

Impulsar la adopción de las decisiones y medidas necesarias para asegurar que la Sala de

Amnistía e Indulto y la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas puedan cumplir sus funciones

desde el día mismo de su creación.

Promover las decisiones y las medidas necesarias para que todos los órganos de la

Jurisdicción Especial para la Paz, así como los magistrados y fiscales de esta, puedan entrar a

funcionar de manera oportuna, en instalaciones idóneas, con los soportes técnicos, informáticos,

administrativos y persona- les que estos requerirán.

9. Adelantar la coordinación necesaria con los órganos que según el acuerdo de creación de la

Jurisdicción Especial para la Paz deberán presentarle informes a la Sala de Reconocimiento de

Verdad y Responsabilidad y Determinación de los Hechos y Conductas de tal forma que estos

puedan presentar tales in- formes de manera oportuna.

10. Adelantar las demás acciones necesarias con el fin de tener la capacidad institucional

adecuada para que la Jurisdicción Especial para la Paz pueda cumplir eficientemente sus

43
responsabilidades según lo establecido en el acuerdo de creación de dicha jurisdicción, en

especial para garantizar la infraestructura, la contratación del personal, la puesta en marcha de

sistemas de información y de gestión de procesos judiciales y los demás recursos tecnológicos,

asi como los recursos suficientes para el funcionamiento de todos los órganos de esta jurisdicción

tanto en la ciudad donde se ubicará como en los lugares a los cuales deban desplazarse los

magistrados y fiscales en cumplimento de sus funciones.

Organizar y poner en funcionamiento provisionalmente la secretaria ejecutiva de la

Jurisdicción Especial para la Paz de tal forma que se encuentre Lista para operar de manera

definitiva una vez sea creada mediante los procedimientos establecidas en el ordenamiento

jurídico colombiano con este fin avanzará en la consecución de la sede de la secretaria y

organización.

44
 Comisión para el esclarecimiento de la Verdad, La Convivencia y la No Repetición –

CEV

Funciones:

1. Investigar todos los componentes de su mandato, a través de las metodologías y formas de

recolección y análisis de información necesarias para tal efecto, considerando las generalmente

aceptadas por las ciencias sociales, con un enfoque de género, y teniendo en cuenta los anteriores

esfuerzos de construcción de la verdad, incluyendo como insumo básico, entre otros, los

informes de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas.

2. Crear espacios en los ámbitos internacional, nacional, regional y territorial, en especial

audiencias públicas temáticas, territoriales, institucionales, de organizaciones y de situaciones y

casos emblemáticos, entre otras, con el fin de escuchar las diferentes voces, en primer lugar las

de las víctimas, tanto las individuales como las colectivas, y de promover la participación de los

diferentes sectores de la sociedad para contribuir a una reflexión conjunta sobre lo ocurrido y las

causas y efectos de la grave violencia vivida por Colombia.

3. Esos espacios podrán incluir escenarios públicos de discusión y reflexión o ceremonias

culturales y artísticas, para que quienes hayan participado de manera directa o indirecta en el

conflicto, puedan hacer actos de reconocimiento de responsabilidad y pedir perdón, en sus

diversas dimensiones, tanto por el daño y el sufrimiento causado en las personas, como por los

impactos políticos y sociales de sus actos y en consecuencia ofrecer explicaciones sobre los actos

realizados, contribuir a la reparación, asumir compromisos de no repetición y de construcción de

45
la paz, entre otros. De esta manera se deberá contribuir a conocer la verdad y a la convivencia

pacífica en los territorios

Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el marco y en razón del

Conflicto Armado – UBPD

Funciones:

1. Recolectar toda la información necesaria para la búsqueda, localización e identificación a

las personas dadas por desaparecidas en el contexto y debido al conflicto armado, contratando la

información existente en las distintas fuentes oficiales y no oficiales, y establecer el universo de

personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado. En ejercicio de

esta función la UBPD, podrá, entre otros:

46
 a. Convocar y entrevistar de manera confidencial a personas para que voluntariamente

suministren información que contribuya a la búsqueda, localización, recuperación e

identificación de personas dadas por desaparecidas en el contexto y debido al conflicto armado,

incluyendo quienes hayan participado directa o indirectamente en las hostilidades

b. Solicitar y recibir información de personas, entidades del Estado u organizaciones sociales

y de víctimas que contribuyan a la búsqueda, localización, recuperación e identificación de

personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado, incluida

información oficial que repose en bases de datos mecánicas, magnéticas u otras similares, de

conformidad con la Ley.

2. Diseñar y poner en marcha un plan nacional que establezca las prioridades para el

cumplimiento de su objeto y planes regionales correspondientes de búsqueda, localización,

recuperación, identificación y entrega digna de cuerpos esqueletados de las personas dadas por

desaparecidas en el contexto y debido al conflicto armado, en coordinación con las entidades

correspondientes y con la participación de las víctimas y organizaciones de víctimas y de

derechos humanos.

3. Coordinar y adelantar, con el apoyo técnico científico del IN- MLCF y de otras entidades

públicas, procesos de búsqueda; localización, recuperación, identificación y entrega digna de

cuerpos esqueletados de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto

armado.

47
 a. Llevar a cabo las labores necesarias para la búsqueda y localización de personas dadas por

desaparecidas, entre otras, labores de geo-referenciación, prospección, exhumación y recolección

de material físico, cumpliendo con los criterios técnicos de documentación y preservación de

evidencia física requeridos.

b. Asegurar los elementos materiales asociados al cadáver y otros relativos a los informes

técnico-forenses, garantizando su capacidad demostrativa y valor probatorio.

48
 NOTICIAS SOBRE LA RAMA LEGISTLATIVA

 Tras el hundimiento de la reforma a la salud, ministro de Salud insistió en que el

Gobierno buscará una constituyente: “A dónde más podemos ir”

El jefe de la cartera de Salud expresó su apoyo a un modelo parlamentario y aseguró que la

crisis del sistema no la provocó este Gobierno

Tras el hundimiento de la reforma de salud del Gobierno de Gustavo Petro en la Comisión VII

del Senado, después de 14 meses de proceso legislativo, las declaraciones del ministro de Salud,

Guillermo Jaramillo, destacaron en el último día de debates en el Congreso. En sus palabras,

Jaramillo defendió la necesidad del ministro, al calificar la situación actual de las reformas

gubernamentales en el Congreso como aberrante, expresó su creencia en un sistema

presidencialista.

“Yo siempre he querido un sistema presidencialista porque si lo tuviéramos hoy, deberíamos

entonces ir nuevamente a unas elecciones para saber si las reformas de la salud, de la pensión, las

reformas laborales, todas las reformas que necesite el país y que las pidió el pueblo en las

pasadas elecciones, se hacen o no se hacen”, señaló el ministro a cabo de una asamblea

constituyente.

Justo antes de que el proyecto fuera archivado, Jaramillo declaró: “No tenemos problema, por

eso estamos en un proceso constituyente, a dónde más podemos ir, a un proceso constituyente”.

Además, el jefe de cartera mostró su preferencia por un sistema parlamentario, argumentando

que el presidencialismo ha centralizado el poder en las grandes capitales. La reforma a la salud,

objeto de debate en la Comisión Séptima del Senado, no logró avanzar, y Jaramillo defendió el

49
texto del Gobierno durante el proceso, aunque expresó reparos sobre la ponencia que finalmente

hundió el proyecto.

“Yo estoy de acuerdo con el sistema parlamentario, creo en un sistema parlamentario, creo

que el sistema presidencialista lo único que ha hecho es centralizar el poder en las grandes

capitales y disminuir y dejar un país en el que hoy ni el Estado es capaz de controlar ni de

solucionar sus gravísimos problemas en todo el territorio”.

Con lo anterior queda la duda de si Jaramillo quiere un gobierno parlamentario o

presidencialista, ya que mostró apoyo a ambos, pero reparó en el presidencialista, modelo de

gobierno colombiano.

Luego de terminado el debate en la Comisión, Jaramillo indicó que: “Yo creo que quedó todo

dicho cuando termino mi intervención, es claro decirlo hoy, mañana, pasado mañana. Nosotros

estamos insistiendo que se necesita una reforma a la salud, lo sabe todo el pueblo colombiano, lo

reconoce la Cámara y el Senado de la República; cuándo logremos concretar eso, habrá que

concretarlo en cualquier momento, porque la crisis no la creamos nosotros, la crisis la crearon los

gobiernos anteriores”.

El final del proyecto

La reforma a la salud fue finalmente hundida con una votación de 9 a 5 a favor de la ponencia

de archivo del proyecto, marcando una dura derrota para la Casa de Nariño. Esta iniciativa, que

había sido aprobada en sus dos primeros debates en la Cámara luego de un proceso de 13 meses

50
y 23 días, provocó la salida Carolina Corcho y la ruptura de la coalición de gobierno,

representando un gasto considerable de capital político del Gobierno.

El proceso de archivamiento del proyecto comenzó el 12 de marzo, cuando ocho senadores

firmaron la ponencia negativa, y se sumó el anuncio de apoyo al archivo por parte de una

congresista más.

En medio del naufragio de la reforma a la salud se vieron caras largas en la bancada del

Gobierno nacional, que a pesar de sus esfuerzos no logró detener el hundimiento pese a que 11

congresistas intervinieron durante el debate.

LINK: https://www.infobae.com/colombia/2024/04/04/tras-el-hundimiento-de-la-reforma-a-la-

salud-ministro-de-salud-insistio-en-que-el-gobierno-buscara-una-constituyente-a-donde-mas-

podemos-ir/

51
 Cámara de Representantes ya aprobó 37 artículos de la reforma pensional de Petro.

El proyecto de ley llegó a la corporación con algunos cambios. La Procuraduría

solicitó suspender el debate para darle más tiempo a la oposición de estudiar el texto de

este.

Con 17 votos a favor y cuatro en contra fueron aprobados 37 artículos del proyecto de

reforma pensional del Gobierno de Gustavo Petro en primer debate en la Comisión

Séptima de la Cámara de Representantes.

Este, que contó con la presencia de la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez; el

ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, y

el presidente de Colpensiones, Jaime Dussán, demoró cinco horas e inició más tarde de lo

previsto porque la mayoría de los congresistas se declararon impedidos para votarlo, ya

que tienen conflicto de intereses.

Tras esto, la presidente de la comisión. María Eugenia Lopera, levantó la sesión. Los

artículos aprobados son los siguientes: 1, 9, 10, 12, 17, 28, 29, 32, 34, 37, 41, 45, 46, 47,

48, 51, 52, 54, 56, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 78, 79, 82, 84, 88, 89, 90, 92 y 95.

De igual manera, fue desestimada la ponencia para archivo de la iniciativa.

Una de las propuestas rechazadas antes del inicio del debate fue la que hizo el

representante Andrés Forero, del Centro Democrático, que solicitó estudiar las

irregularidades que se están presentando en el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales

del Magisterio (Fomag).

52
 Tras la aprobación, el representante a la Cámara Alfredo Mondragón, del Pacto Histórico, se

mostró satisfecho con lo ocurrido en la jornada. Aseguró que se lograron superar las intenciones

de la oposición de aplazar el debate o archivar el proyecto de ley: “Ningunas de estas dos fue

posible hacer y creo que es un buen mensaje para el país”.

Anotó que se seguirán revisando los artículos y que parece que se agotan las estrategias de la

oposición para evitar que avancen las reformas sociales del Gobierno Petro.

La solicitud de la Procuraduría

Es de anotar que, en medio del debate, la Procuraduría General de la Nación solicitó una

“medida provisional urgente” para suspender el debate. Esta petición radica en la tutela

presentada por la oposición, liderada por los partidos Centro Democrático y Cambio Radical, que

argumentaron que no se han brindado las garantías necesarias a sus miembros para poder

presentar el informe de la ponencia del proyecto de ley.

El documento presentado por la Procuraduría destaca que la petición de los ponentes del

proyecto de ley fue negada de forma arbitraria por la mesa directiva de la Comisión Séptima de

la Cámara de Representantes.

Según indica el texto, esta negativa impidió que se lograra “un mínimo de racionalidad

deliberativa”, algo que se considera esencial en el Congreso, de acuerdo a la Corte

Constitucional.

Bono pensional será una realidad

53
 A su vez, el presidente Gustavo Petro respondió al órgano de control por medio de X (antes

Twitter). Escribió que “no hay una función específica de la procuraduría que le asigne la función

de suspender un trámite legislativo. Estamos ante un evidente abuso del poder”.

LINK: https://www.infobae.com/colombia/2024/05/21/camara-de-representantes-ya-aprobo-

37-articulos-de-la-reforma-pensional-de-petro/

54
 NOTICIAS SOBRE LA RAMA JUDICIAL

 Ministro de Justicia confirma recorte presupuestal en la rama judicial y se

compromete a mitigar los impactos

El anuncio lo hizo Néstor Osuna a pesar de que otros funcionarios de la rama judicial, como

el presidente de la Corte Suprema, Fernando Castillo, se manifestaron en contra de la propuesta

El ministro de Justicia, Néstor Osuna, confirmó durante un conversatorio en Cali que se

llevará a cabo un recorte presupuestal en la rama judicial del país para el 2024, lo que confirma

el anuncio previo del presidente Gustavo Petro.

“Entiendo que todo recorte es doloroso y puede frustrar planes, pero pondré todo lo que esté a

mi alcance para que esos recortes afecten lo menos posible al poder judicial”, aseguró el ministro

Osuna, destacando su compromiso con la preservación de la integridad y el funcionamiento

adecuado de la justicia en medio de este ajuste presupuestal que implica un recorte de, según

Petro, 6,5 billones de pesos para el 2024.

El anuncio de Petro había generado reacciones por parte de magistrados colombianos que

alegaban que un recorte presupuestal podría dificultar las funciones de la justicia en Colombia,

violando así la separación de poderes. Fue el caso del magistrado Fernando Castillo, quien

calificó de “inaceptable” esta propuesta que sería ya una decisión.

Castillo alertó en los Premios Excelencia en la Justicia de la Universidad Javeriana sobre la

importancia de la independencia de la justicia como un principio rector de las democracias

55
liberales, señaló que este principio actúa como una barrera fundamental contra el despotismo y el

autoritarismo.

Ante las inquietudes expresadas por los presidentes de las altas cortes, el ministro Osuna

afirmó que este recorte es necesario debido a la proyección de una disminución en la tributación

para el próximo año. El recorte afectará a diversas ramas del poder público en Colombia,

generando preocupaciones sobre posibles impactos en el funcionamiento de la Rama Judicial.

El presidente Gustavo Petro advirtió que esta decisión abrirá un hueco fiscal billonario en

el presupuesto de 2024. Además, Petro expresó en su cuenta de X su desacuerdo con la

resolución y había señalado que ahora le correspondía al ministro de Hacienda “recortar el

presupuesto de las tres ramas del poder público” como medida para hacer frente a las

consecuencias de este fallo.

La Corte Constitucional justificó su decisión en los principios de equidad tributaria,

consignados en la Constitución Política de 1991. Los magistrados llevaron a cabo un análisis de

sentencias anteriores que trataban sobre la autorización o prohibición de deducir costos

específicos y las condiciones asociadas a dicha deducción. A raíz de este examen, llegaron a la

conclusión de que, si bien el Congreso tiene la competencia para realizar modificaciones en este

ámbito, esta facultad está sujeta a límites, por lo que no será incluido dicho artículo en la reforma

tributaria.

56
 LINK: https://www.infobae.com/colombia/2023/11/25/ministro-de-justicia-confirma-recorte-

presupuestal-en-la-rama-judicial-y-se-compromete-a-mitigar-los-impactos/

 Nuevo caso de corrupción en la rama judicial

Las autoridades capturaron a un ingeniero que pedía coimas para interceder en contratos de

actualización tecnológica para los diferentes despachos judiciales.

Las autoridades capturaron en las últimas horas al ingeniero Edwin Enrique Angulo Martínez

quien sería el autor material de supuestas anomalías detectadas en el caso Hyundai.

Al parecer, el detenido habría solicitado coimas para interceder en contratos de actualización

tecnológica para la Rama Judicial.

La Fiscalía encontró que Martínez, adscrito al Grupo de Soporte Tecnológico de la Seccional

de Administración Judicial, al parecer, contactó a varios contratistas y les habría exigido dinero

para incidir en el proceso de selección del proveedor de equipos tecnológicos para los diferentes

despachos judiciales.

57
 En las comunicaciones interceptadas quedó en evidencia la acción persuasiva del funcionario

que intentaba convencer a los contratistas de pagar diversas sumas que, presuntamente, variaban

según el nivel de intervención en el proceso contractual.

Angulo Martínez fue capturado en Bogotá por funcionarios del CTI de la Fiscalía, en

cumplimiento de una orden judicial en su contra y será presentado ante un juez de control de

garantías.

Se le imputarán los delitos de concusión e interés indebido en la celebración de contratos.

LINK: https://www.noticiasrcn.com/colombia/nuevo-caso-de-corrupcion-en-la-rama-judicial-

325853#google_vignette

58
 NOTICIAS SOBRE LA RAMA EJECUTIVA

 Imparten lineamientos para la defensa jurídica de entidades de la Rama Ejecutiva

Ante la necesidad de adoptar medidas urgentes para fortalecer la lucha contra la corrupción,

así como para fomentar la articulación interinstitucional dirigida a la participación en los

procesos penales donde se encuentren afectadas personas jurídicas de derecho público, la

Presidencia de la República impartió las siguientes directrices:

En todos los procesos penales por delitos contra la administración pública o por actos de

corrupción las entidades a las cuales va dirigida la directiva deben desarrollar una estrategia de

defensa jurídica bajo la coordinación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.

ii) Una vez la entidad advierta a la comisión de un posible delito contra la administración

pública o un acto de corrupción, de manera inmediata deberá ponerlo en conocimiento de la

fiscalía general de la Nación o de la Corte Suprema de Justicia y solicitar su reconocimiento

como víctima en el proceso penal.

iii) Las entidades presuntamente afectadas con las conductas posiblemente constitutivas de los

delitos mencionados deben suministrar a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado la

información detallada de los hechos y de los procesos penales que se adelanten.

iv) Una vez se remita la información señalada a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del

Estado esta procederá a convocar una mesa de trabajo en la que se definirá la estrategia de

defensa.

59
 LINK: https://www.ambitojuridico.com/noticias/general/administrativo-y-contratacion/

imparten-lineamientos-para-la-defensa-juridica-de

60
  Petro emite directiva para combatir la corrupción en el gobierno

La nueva medida obliga a entidades del sector central a reportar casos de corrupción a la

Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.

Colombia-En medio de los recientes escándalos de corrupción que afectan al Gobierno, el

presidente Gustavo Petro ha emitido una directiva clave que ordena a todos los ministerios,

departamentos administrativos y entidades del sector central de la rama ejecutiva reportar

cualquier incidente de corrupción a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.

Esta directiva, firmada el 24 de mayo, busca garantizar una respuesta eficaz y coordinada ante

delitos contra la administración pública y actos de corrupción.

Según la nueva directiva, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado será la

encargada de llevar a cabo las acciones legales necesarias para defender a las entidades afectadas

y representar los intereses de la Nación.

El presidente Petro subrayó la importancia de que todas las entidades mencionadas en

esta directriz desarrollen una estrategia de defensa jurídica bajo la coordinación de la Agencia.

Una vez una entidad detecte un posible delito contra la administración pública, debe notificar

de inmediato a la fiscalía general de la Nación o a la Corte Suprema de Justicia, y solicitar su

reconocimiento como víctima en el proceso penal correspondiente.

Además, estas entidades están obligadas a proporcionar toda la información relevante a la

Agencia, que organizará una mesa de trabajo para definir la estrategia de defensa.

61
 La directiva también establece que la Agencia debe entregar informes periódicos a la Mesa

Técnica de Coordinación para la Lucha contra la Corrupción, creada previamente por una

directiva presidencial.

Estos informes servirán para documentar y dar seguimiento a los casos reportados,

asegurando que se tomen las medidas necesarias para combatir la corrupción de manera efectiva.

LINK: https://caracol.com.co/2024/05/28/petro-emite-directiva-para-combatir-la-corrupcion-

en-el-gobierno/

Conclusión

62
 Dada la información anterior, podemos concluir que a nivel de organización el estado

colombiano tiene una estructura que le permite acaparar las diversas ramas del poder aplicables

en los diferentes campos: sociales, económicos, jurídicos, etc…

Además, la forma en la que está organizado también le permite tener múltiples instituciones y

organismos a los cuales acudir o que pueden resolver problemáticas que pueden surgir dentro de

la nación, pues, la organización del estado presenta una estructura que busca representar y

garantizar los derechos de sus ciudadanos a través de un sistema democrático multipartidista.

Además, Colombia cuenta con una diversidad cultural y geográfica que enriquece su

identidad nacional y fomenta la inclusión social. La separación de poderes entre el ejecutivo,

legislativo y judicial proporciona un equilibrio que promueve la transparencia y el control,

fortaleciendo así el Estado de Derecho.; esta separación de las ramas del poder permite que cada

organización sea independiente y autónoma, de modo que no haya una centralización, por

ejemplo, del poder, de las decisiones de interés público, etc…

Podemos afirmar entonces que la organización del poder público se caracteriza por su

compromiso con la protección de los derechos humanos y el desarrollo sostenible. A través de

instituciones como la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación, se

promueve la defensa de los ciudadanos frente a posibles abusos de poder y se fomenta la

rendición de cuentas. Además, Colombia ha demostrado un esfuerzo continuo en la construcción

de la paz y la reconciliación, buscando superar conflictos históricos y construir un futuro más

próspero y equitativo para todos sus habitantes.

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 Sin embargo, a pesar de su estructuración, no se cumple su finalidad, dentro de un mundo de

ideas, poder disfrutar de los beneficios que trae esta organización debería suceder, pero, con

tantas problemáticas que se presentan en el país, aprovechar eficientemente la separación del

poder parece ser una utopía; problemas como la corrupción dentro de muchas de estas

organizaciones se convierten directamente en la matriz de un problema que deriva muchos más,

¿cómo podríamos confiar en organizaciones que su razón de ser es proteger la integridad de la

ciudadanía y no hacen otra cosa que robarse recursos públicos y dejar libres a quienes cometen

crímenes? Es como ponerle la cabeza a un verdugo y pedirle que no atente en contra de nuestra

vida.

La gran cantidad de casos que frecuentamos, como la inasistencia de los congresistas a

realizar su labor y frente a esto no hacen otra cosa que recibir sus pequeñas cifras de salarios

mensualmente, o por otro lado la reducción o desacato de penas a nivel judicial por poseer un

apellido de renombre no demuestran otra cosa que la ineficiencia de la aplicabilidad del sistema.

Como mencioné, el sistema como planteamiento supone un gran desarrollo para el poder en la

nación; a nivel de práctica, carece de compromiso y no refleja otra cosa que la ineptitud y la

incompetencia de muchos de los que hacen parte de estas instituciones.

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%2C%20orales%20o%20escritas

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