3.lineamientos Operativos SNSP
3.lineamientos Operativos SNSP
3.lineamientos Operativos SNSP
Nacional de Salud
Pública
Versión 1.0
Octubre 2023
Directorio de la Secretaría de Salud
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Líder de inteligencia e información Estatal .................................................................... 37
Enlace de gestión del acceso y uso de los servicios en salud ............................................. 38
Enlace académico, de capacitación y telementoría ......................................................... 39
Enlace de Promoción de la salud ................................................................................. 40
Enlace de soporte comunitario .................................................................................... 42
Enlace de Laboratorio en Territorio ............................................................................... 44
Enlace de monitoreo y alertamiento ............................................................................. 44
Enlace de análisis y estadísticas ................................................................................... 45
Enlace de Gestión de cadena de suministro................................................................... 46
Glosario de términos ..................................................................................................... 47
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Glosario de siglas y acrónimos
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Introducción
Proporcionar una guía detallada sobre las funciones del Servicio Nacional
de Salud Pública, su estructura, objetivos y funciones de cada integrante
del SNSP, mismos que servirán para administrar los recursos de manera
eficiente y efectiva. Así garantizando que las actividades se realicen de
manera coherente, especificando la articulación que existirá entre todos
los niveles de organización del Sistema Nacional de Salud.
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● Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación;
● Ley de Planeación;
● Ley Federal de Austeridad Republicana;
● Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
● Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
● Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia;
● Ley General de Contabilidad Gubernamental;
● Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas;
● Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres;
● Ley General de Responsabilidades Administrativas;
● Ley General de Salud;
● Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
● Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción;
● Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad;
● Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
● Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria;
● Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de
Servicios de Atención Médica;
● Reglamento Interior de la Secretaría de Salud;
● Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública
Federal;
● Lineamientos en materia de Austeridad Republicana de la
Administración Pública Federal;
● Lineamientos por los que se establecen medidas de austeridad en el
gasto de operación en las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal;
● Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal que
corresponda;
● Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y
de Mejora de la Gestión Pública 2019-2024.
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Programa Sectorial de Salud 2020-2024
El SNSP facilita la ejecución de los compromisos intersectoriales
establecidos en el Programa Sectorial de Salud 2020-2024, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 17 de agosto de 2020 y se alinea a las
estrategias y acciones puntuales de sus cinco objetivos prioritarios
siguientes:
Objetivo Prioritario 1.- Garantizar los servicios públicos de salud a toda la
población que no cuente con seguridad social y, el acceso gratuito a la
atención médica y hospitalaria, así como exámenes médicos y suministro
de medicamentos incluidos en el Compendio Nacional de Insumos para la
Salud;
Objetivo 2.- Incrementar la eficiencia, efectividad y calidad en los procesos
del SNS para corresponder a una atención integral de salud pública y
asistencia social que garantice los principios de participación social,
competencia técnica, calidad médica, pertinencia cultural y trato no
discriminatorio, digno y humano.
Objetivo 3.- Incrementar la capacidad humana y de infraestructura en las
instituciones que conforman el SNS, especialmente, en las regiones con
alta y muy alta marginación para corresponder a las prioridades de salud
bajo un enfoque diferenciado, intercultural y con perspectiva de derechos.
Objetivo 4.- Garantizar la eficacia de estrategias, programas y acciones de
salud pública, a partir de información oportuna y confiable, que facilite la
promoción y prevención en salud, así como el control epidemiológico
tomando en cuenta la diversidad de la población, el ciclo de vida y la
pertinencia cultural.
Objetivo 5.- Mejorar la protección de la salud bajo un enfoque integral que
priorice la prevención y sensibilización de los riesgos para la salud y el
oportuno tratamiento y control de enfermedades, especialmente las que
representan el mayor impacto en la mortalidad de la población.
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4. Vacunación Universal
5. Salud Mental y Adicciones.
6. Emergencias en Salud.
7. Vigilancia en Salud Pública por Laboratorio.
8. VIH y otras ITS.
9. Virus de la Hepatitis C.
10. Acceso Universal a Sangre, Hemocomponentes y Células Troncales
Hematopoyéticas Seguros.
11. Atención al envejecimiento.
12. Prevención y Control de Enfermedades Diarreicas Agudas.
13. Prevención y Control de Infecciones Respiratorias
Agudas (Neumonías, Influenza y COVID-19)
14. Prevención y Control de Enfermedades Respiratorias Crónicas.
15. Enfermedades Cardiometabólicas.
16. Prevención y Control del Cáncer.
17. Prevención y Control de las Enfermedades Bucales.
18. Prevención y Control de Enfermedades Transmitidas por Vectores e
Intoxicación por Veneno de Artrópodos.
19. Políticas de Salud Pública y Promoción de la Salud.
20. Prevención y Control de las Micobacteriosis (Tuberculosis y Lepra).
21. Programa de Prevención de Accidentes, Lesiones y Seguridad Vial.
22. Programa de Prevención y Control de Enfermedades Zoonóticas y
Emergentes.
3. Misión
4. Visión
5. Atribuciones
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actividades de vigilancia y control de los determinantes sociales y
problemas de salud pública.
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9. Vigilar el cumplimiento de los lineamientos en materia de recursos
humanos capacitados en Salud Pública para la organización,
desarrollo e integración de las actividades en el territorio nacional.
Organigrama
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El Servicio Nacional de Salud Pública se compone a nivel estatal por:
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Secciones de trabajo del Servicio Nacional de Salud Pública
Gerencia
Operaciones
Inteligencia
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Logística
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8. Descripción de Objetivos y Funciones
Funciones:
● Dirigir el funcionamiento del Servicio Nacional de Salud Pública
conforme a la normatividad vigente y aplicable en la federación.
● Coordinar el trabajo de los diferentes líderes y enlaces del Servicio
Nacional de Salud Pública a su cargo y evaluar su desempeño en el
territorio conforme a las metas establecidas para cada uno de los
programas prioritarios de atención y demandas poblacionales en
salud colectiva.
● Dirigir y evaluar la implementación operativa de los programas,
estrategias y líneas de acción en salud pública en el marco de los
lineamientos y criterios técnicos establecidos a nivel federal.
● Colaborar con las autoridades estatales y municipales en la
implementación de estrategias, programas y líneas de acción en
salud colectiva prioritarias para la federación.
● Dirigir la vinculación interinstitucional, intersectorial y comunitaria
en las entidades federativas, que facilite o habilite el cumplimiento
de las metas y objetivos prioritarios en salud colectiva, y en
coordinación con las autoridades en salud en el territorio nacional.
● Coordinar las acciones de control, verificación y evaluación del
Servicio Nacional de Salud Pública en la entidad federativa
designada.
● Informar a la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud
sobre el avance y ejecución de los planes estratégicos, así como
presentar el informe anual administrativo y de actividades del
Servicio Nacional de Salud Pública al gabinete de salud pública.
● Planificar, monitorear, supervisar y evaluar el conjunto de acciones
establecidas por los programas operativos que dependen de la
Subsecretaría con apoyo del gabinete de salud pública.
● Revisar y aprobar los manuales de procedimientos y planes de
trabajo a nivel federal de carácter técnico-operativo de las secciones
funcionales del Servicio Nacional de Salud Pública y observar el
cumplimiento de estos.
● Gestionar y coordinar la formación, capacitación y profesionalización
de las personas integrantes del Servicio Nacional de Salud Pública en
la federación.
● Orientar y asesorar permanentemente al personal estratégico y
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táctico del Servicio Nacional de Salud Pública a su cargo en la
realización de sus funciones.
● Colaborar con el Sistema de Coordinación para la Atención en Salud
y/o los Centros Coordinadores de Salud para el Bienestar y las
autoridades estatales y municipales a fin de facilitar la continuidad
de la atención en salud y la operacionalización de las redes
integradas de servicios de salud.
● Todas aquellas acciones que la persona superior jerárquica indique o
establezca para el cumplimiento del objeto del Servicio Nacional de
Salud Pública.
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Dirección administrativa
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Subdirección de Recursos Humanos
Funciones:
● Verificar que las solicitudes de vacantes y ocupación en el Servicio
Nacional de Salud Pública cumplan con los requisitos dispuestos en
los criterios de contratación vigentes a fin de tener una estructura
acorde a las necesidades de la institución.
● Revisar que la documentación comprobatoria de los aspirantes a
ocupar una vacante del servicio nacional de salud pública se
encuentre completa y verificada por las entidades federativas con la
finalidad de evitar contrataciones que no cumplan con la
normatividad vigente.
● Proponer a su superior jerárquico las mejoras en las plantillas
organizacionales que se detecten en las entidades federativas para
eficientar las labores cotidianas
● Generar contenidos en materia de capacitación y certificación con el
fin de poner a disposición de los servidores públicos herramientas y
cursos correspondientes.
● Determinar la viabilidad para que las unidades administrativas y las
entidades federativas, puedan evaluar, así como certificar las
capacidades y competencias del personal de la administración
pública federal, en las materias que estén relacionadas con el ámbito
de sus atribuciones, de conformidad con los criterios y disposiciones
normativas vigentes.
● Colaborar en los procesos de capacitación y profesionalización,
llevando un registro de los servidores públicos con la finalidad de
mantener una plantilla laboral actualizada
● Proponer a su superior jerárquico los procedimientos para la
elaboración y presentación de informes y reportes en materia de
recursos humanos que permitan la mejor toma de decisiones en
apego a los lineamientos y criterios que se establezcan.
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Subdirección Jurídica
Funciones:
● Revisar las recomendaciones de mejora basadas en los resultados,
hallazgos y observaciones que se desprendan de las verificaciones
operativas, así como de instancias revisoras fiscalizadoras para su
implementación en los procesos.
● Proponer las medidas que tengan por objetivo mejorar los
procedimientos de instrumentos, convenios y contratos que se
propongan a realizar en el servicio nacional de salud pública con la
finalidad de lograr mejores condiciones para preservar los intereses
del servicio.
● Apoyar en la asesoría que se brinde a las áreas administrativas del
servicio nacional de salud pública en materia jurídica, para mitigar
cualquier perjuicio derivado de su inobservancia
● Supervisar que se lleve a cabo la atención a los procesos y
procedimientos en materia laboral radicados en las entidades
federativas y demás diligencias jurisdiccionales o administrativas
para asegurar su debida substanciación.
● Brindar orientación a los servidores públicos del servicio nacional de
salud pública sobre temas de su competencia, para contener y
mitigar riesgos derivados de hechos y actos que pueden dar origen a
procesos o procedimientos contenciosos.
● Identificar los requerimientos de información que se formulen al
servicio nacional de salud pública para la elaboración de proyectos
que puedan ser revisados por sus superiores para su atención.
● Promover mecanismos para la eficiencia de la operación de las
unidades administrativas y entidades federativas, a través de
revisiones y visitas de inspección que se le encomienden para su
realización; verificando que su gestión se apegue a la normatividad
vigente y aplicable.
.
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Líder federal de Gerencia y Rectoría en Salud
Funciones:
● Evaluar el impacto del ejercicio de los recursos presupuestales
asignados con el propósito de adecuar los recursos para fortalecer las
acciones de salud pública.
● Establecer los mecanismos para que toda política, estrategia, táctica
y línea de acción del Servicio Nacional de Salud Pública aborde los
determinantes sociales de la salud para implementarlos en el
territorio de asignación según su autorización.
● Vigilar y evaluar que las personas en su entidad federativa de
responsabilidad tengan acceso efectivo a los servicios de atención
médica y atención colectiva que requieran, y coordinarse con los
agentes operativos y normativos responsables para el cumplimiento
de lo establecido en el objetivo del servicio nacional de salud pública.
● Coordinar la elaboración de un programa integral de acciones y de
administración de los recursos para el funcionamiento del Servicio
Nacional de Salud Pública al interior de la entidad federativa de su
designación.
● Proponer a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de
Salud Pública estrategias y líneas de acción en materia de rectoría y
gestión del sistema de salud estatal, así como para la operación de
los distritos de salud para el bienestar, centros coordinadores de
salud para el bienestar y los servicios esenciales de la salud pública.
● Determinar y guiar la implementación de las acciones que
garanticen el máximo aprovechamiento de la aplicación de los
recursos federales, estatales y otros relacionados con el Servicio
Nacional de Salud Pública conforme a la normativa vigente.
● Analizar y diagnosticar los problemas en materia de rectoría y gestión
del sistema de salud estatal, así como para la operación de los
distritos de salud para el bienestar, centros coordinadores de salud
para el bienestar y los servicios esenciales de la salud pública, para
diseñar estrategias y líneas de acción integrales
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● Organizar y conducir el desarrollo de programas de educación y
profesionalización de las personas integrantes del Servicio Nacional
de Salud Pública para el desarrollo de competencias que contribuyan
a la mejora continua, en colaboración con las autoridades nacionales
y estatales competentes en la materia y conforme a los planes
establecidos.
● Vigilar que el Servicio Nacional de Salud Pública al interior de la
entidad federativa integre estratégica, operativa y funcionalmente la
evaluación del sistema de salud, el desarrollo de políticas y
programas en salud, la asignación de recursos para la salud y el
acceso a los servicios de salud, y diseñar estrategias para su atención
conforme los hallazgos.
● Diseñar y ejecutar acciones de planificación, organización, ejecución
y evaluación de actividades de capacitación en materia de
emergencias y desastres a nivel nacional conforme los lineamientos
y normativas vigentes, para dar atención a las necesidades.
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Líder federal de brigadas y territorio
Funciones:
• Coordinar las acciones establecidas en los programas preventivos,
entre los distintos agentes responsables al interior de la entidad
federativa para su implementación en el territorio, conforme a lo
establecido por la normativa vigente y las necesidades emergentes
aprobadas por la federación.
• Dirigir la planeación y el despliegue territorial de las acciones de
prevención, control, protección y promoción en salud de manera
intra e intersectorial del Servicio Nacional de Salud Pública conforme
a las prioridades establecidas para la coordinación con las demás
secciones del Servicio Nacional de Salud Pública.
• Coordinar la gestión de los insumos administrativos, operativos y
logísticos requeridos para el despliegue territorial del personal del
Servicio Nacional de Salud Pública en el territorio de su designación
para la realización de las brigadas.
• Colaborar con la persona Líder de Inteligencia e Información en Salud
en el análisis de las amenazas, riesgos y daños en la comunidad para
conocer su comportamiento en el tiempo e identificar necesidades
de intervención y generar un diagnóstico en el área geográfica
asignada.
• Coordinar la participación organizada, complementaria y estratégica
de los distintos servicios de atención médica y atención colectiva
para cumplir con un abordaje integral de las metas y objetivos del
Servicio Nacional de Salud Pública al interior de la entidad federativa
de designación.
• Planear, diseñar e implementar acciones territoriales de prevención,
control, protección y promoción en salud, de identificación de
determinantes de riesgos y daños sujetos a notificación obligatoria
de acuerdo con la normatividad vigente, para establecer las
prioridades en salud colectiva establecidas y en coordinación con los
agentes y autoridades responsables.
• Identificar los diferentes enlaces en los diferentes niveles técnico-
administrativos, sectores y ciudadanía, así como establecer y articular
acciones para realizar una vinculación técnica, territorial y
participativa en la comunidad de designación y conforme a la
organización territorial vigente.
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● Realizar el seguimiento de los riesgos y las amenazas, en el marco de
los determinantes sociales de la salud y la ocurrencia de daños, en
coordinación con la persona Líder de Inteligencia e Información en
Salud, para conocer su comportamiento en el tiempo e identificar
necesidades de intervención.
● Coordinar intervenciones y acciones territoriales en caso de
emergencias y desastres en salud, en coordinación con los servicios
de atención médica y otros sectores públicos, sociales y privados para
maximizar esfuerzos de manera conjunta.
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Líder federal de inteligencia e información
Funciones:
● Planear, organizar, dirigir y evaluar el funcionamiento del ciclo de
inteligencia en salud en el área geográfica de designación para la
generación de estrategias de salud colectiva.
● Instrumentar y coordinar los sistemas de información e inteligencia
necesarios sobre los principales problemas en salud pública, riesgos
y padecimientos conforme a la planeación estratégica y táctica para
la Coordinación Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública.
● Implementar estrategias de monitoreo constante para identificar los
eventos de riesgo en salud que se presenten en el área geográfica de
designación y que pudieran representar una amenaza a la salud de
la población, para notificar oportunamente a la persona
Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública.
● Consolidar los procesos de recolección, codificación, procesamiento,
control de calidad y difusión de la información nominal y estadística
de las diferentes instituciones del área geográfica asignada para la
generación de los informes de inteligencia en salud.
● Vigilar que la arquitectura de datos se realice conforme a los sistemas
de registro y protocolos establecidos, para el aseguramiento de la
calidad de los mismos.
● Coordinar la generación de análisis de información en inteligencia en
salud conforme al plan de trabajo del Servicio Nacional de Salud
Pública, para presentar dichos a análisis a la persona Coordinadora
Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública.
● Desarrollar y proponer al Coordinador el uso de nuevas
metodologías, tecnologías y buenas prácticas para la gestión, análisis
y comunicación de información sobre salud para la generación de
estrategias de inteligencia en salud.
● Formular informes estadísticos y de salud actualizados, para la
planeación operativa-territorial de las diferentes secciones del
trabajo del Servicio Nacional de Salud Pública según corresponde a
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la planeación estratégica y táctica de la Coordinación Estatal y
Nacional.
● Coordinar las capacitaciones especializadas para el uso o
interpretación de la información en salud y generación de
inteligencia en conjunto para las personas integrantes o secciones
del Servicio Nacional de Salud Pública, para dar atención a las
necesidades técnico-estratégicas identificadas.
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Líder federal de logística e infraestructura
Funciones:
● Evaluar la situación física y funcionamiento de la infraestructura en
salud disponible de la provisión de los servicios de atención médica y
atención colectiva, para proponer a la persona Coordinadora Estatal
del Servicio Nacional de Salud Pública acciones para su mejora.
● Desarrollar y conducir la operación de la infraestructura en salud en
la entidad federativa para la atención médica y atención colectiva en
los distintos niveles de atención y conforme a las distribuciones
geopolíticas y organizativas vigentes, y asegurar su actualización
constante.
● Evaluar la capacidad física instalada de los servicios de salud para la
atención médica y atención colectiva en los distintos niveles de
atención y conforme a las distribuciones geopolíticas y organizativas
vigentes, para proponer el rediseño y adecuación de dicha capacidad
a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de Salud
Pública.
● Verificar ante las instancias competentes la atención de afectaciones
a la infraestructura detectadas y supervisar su implementación para
informar a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de
Salud Pública.
● Evaluar la estrategia, planificación y operación de cadena de
suministro y procesos logísticos relativos a la prestación de los
servicios de atención médica y atención colectiva, para proponer a la
persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública
acciones para su mejora.
● Diseñar y coordinar las acciones necesarias para la mejora
programática o continua de la cadena de suministro y procesos
logísticos necesarios para brindar servicios de atención en salud
integral, de calidad, oportunos y seguros.
● Supervisar con los distintos agentes involucrados en la prestación de
servicios de atención médica y atención colectiva para la mejora de
los procesos de la cadena de suministro y logísticas en la entidad
federativa.
● Colaborar con las autoridades federales y estatales responsables de
la atención de emergencias y desastres naturales y conforme a la
normativa vigente, la cadena de suministro y procesos logísticos al
interior de la entidad federativa de designación para su atención.
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Coordinador Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública
Funciones:
● Dirigir el despliegue territorial y operativo del personal del Servicio
Nacional de Salud Pública al interior de la entidad federativa de
designación, para el cumplimiento de las metas y objetivos
prioritarios en salud colectiva.
● Coordinar con las demás personas Coordinadoras Estatales del
Servicio Nacional de Salud Pública, y con la aprobación de la
Dirección General, el desarrollo e implementación de estrategias,
programas y líneas de acción en salud pública de carácter
interestatal.
● Vigilar que el funcionamiento del Servicio Nacional de Salud Pública
se lleve a cabo de acuerdo con la normatividad vigente y aplicable en
la entidad federativa o región de asignación.
● Coordinar el trabajo de los diferentes líderes y enlaces del Servicio
Nacional de Salud Pública y elaborar reportes de desempeño en el
territorio conforme a las metas establecidas en salud colectiva al
interior de la entidad federativa de asignación.
● Organizar y vigilar el despliegue territorial y operativo del personal
del Servicio Nacional de Salud Pública al interior de la entidad
federativa de designación para el cumplimiento de las metas y
objetivos prioritarios en salud colectiva.
● Disponer la elaboración de análisis, reportes, informes y demás
materiales de trabajo requeridos por la persona Coordinadora Estatal
del Servicio Nacional de Salud Pública.
● Observar y supervisar la implementación operativa-táctica,
operativos y líneas de acción en salud colectiva, conforme a las
políticas, estrategias y programas en materia de salud colectiva
establecidos para la entidad federativa de asignación.
● Coordinar la implementación de las estrategias, programas o
políticas en salud colectiva que se establezca con las autoridades
estatales y municipales de la entidad federativa de asignación.
● Dar seguimiento y evaluar la vinculación interinstitucional,
intersectorial y comunitaria al interior de la entidad federativa de
designación que facilite o habilite el cumplimiento de las metas y
objetivos prioritarios en salud colectiva
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● Supervisar y acompañar las acciones de control, verificación y
evaluación del Servicio Nacional de Salud Pública en la entidad
federativa designada.
● Dar seguimiento e informar a la Secretaría de Salud Estatal y a la
persona directora general del Servicio Nacional de Salud Pública
sobre el avance y ejecución de los planes estratégicos, así como
coordinar la elaboración del informe anual administrativo y de
actividades del Servicio Nacional de Salud Pública al interior de la
entidad federativa de designación.
● Supervisar y guiar operativamente el conjunto de acciones
establecidas por las estrategias y programas en salud colectiva a
cargo de la Subsecretaría, conforme a las tácticas y líneas de acción
establecidas para la entidad federativa de asignación.
● Conducir la elaboración de los manuales de procedimientos y planes
de trabajo a nivel estatal de carácter técnico-operativo de las
secciones funcionales del Servicio Nacional de Salud Pública y
supervisar el cumplimiento de estos.
● Colaborar permanentemente con el personal estratégico-táctico del
Servicio Nacional de Salud Pública para la ejecución de sus
actividades.
● Organizar con los líderes de los diferentes niveles técnico-
administrativos la formación, capacitación y profesionalización sobre
los procesos que se lleven a cabo durante su labor en el SNSP, a las
personas integrantes del Servicio Nacional de Salud Pública.
● Dar seguimiento a la vinculación interinstitucional, intersectorial y
comunitaria al interior de la entidad federativa conforme a lo
estrategia para ello establecido, así como a los proyectos, programas
y acciones a su cargo.
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Supervisor Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública
Funciones:
● Proponer al Coordinador del Servicio Nacional de Salud Pública
programas, estrategias y líneas de acción en salud colectiva con base
en la situación sanitaria de la entidad federativa de designación y las
necesidades requeridas por las unidades administrativas y órganos
desconcentrados adscritas a la Subsecretaría de Prevención y
Promoción de la Salud.
● Supervisar que el funcionamiento del Servicio Nacional de Salud
Pública se lleve a cabo de acuerdo con la normatividad vigente y
aplicable en la entidad federativa o región de asignación.
● Supervisar que el trabajo de los diferentes representantes estatales
del Servicio Nacional de Salud Pública sea adecuado y verificar su
correcto desempeño en territorio de acuerdo conforme las metas
establecidas para cada uno de los programas prioritarios de atención
y demandas en salud pública.
● Verificar el despliegue territorial y operativo del personal del Servicio
Nacional de Salud Pública al interior de la entidad federativa de
designación para el cumplimiento de las metas y objetivos
prioritarios en salud pública.
● Fungir como enlace con los demás Representantes Estatales del
Servicio Nacional de Salud Pública.
● Colaborar con la Coordinación Estatal del Servicio Nacional de Salud
Pública en los procedimientos de operación que se establezcan.
● Observar y evaluar la implementación operativa de los programas,
estrategias y líneas de acción en salud pública en el marco de los
lineamientos y criterios técnicos establecidos a nivel nacional.
● Organizar con los demás Supervisores Estatales del Servicio Nacional
de Salud Pública, y con la aprobación de la Coordinación Estatal, el
desarrollo e implementación de estrategias, programas y líneas de
acción en salud pública de carácter interestatal.
● Colaborar con las autoridades estatales y municipales en la
implementación de estrategias, programas y líneas de acción en
salud pública prioritarias para la federación.
● Evaluar la vinculación interinstitucional, intersectorial y comunitaria
al interior de la entidad federativa de designación que facilite o
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habilite el cumplimiento de las metas y objetivos prioritarios en salud
pública.
● Efectuar y coordinar las acciones de control, verificación y evaluación
del Servicio Nacional de Salud Pública en la entidad federativa
designada.
● Dar seguimiento e informar a la Coordinación Estatal del Servicio
Nacional de Salud Pública sobre el avance y ejecución de los planes
estratégicos, así como presentar el informe estatal anual
administrativo y de actividades del Servicio Nacional de Salud
Pública.
● Monitorear el conjunto de acciones establecidas por los programas
operativos que dependen de la Subsecretaría con apoyo de la
Dirección General del Servicio Nacional de Salud Pública.
● Revisar los manuales de procedimientos de carácter técnico-
operativo del área de responsabilidad y supervisar el cumplimiento
de estos.
● Realizar con efectividad todas las actividades relacionadas con las
funciones establecidas y las que se le demanden según programas
prioritarios.
● Orientar y asesorar permanentemente al personal a su cargo para la
correcta ejecución de sus actividades.
● Supervisar con los líderes de los diferentes niveles técnico-
administrativos la formación, capacitación y profesionalización en el
servicio necesario.
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Líder de Gerencia y Rectoría en salud
Funciones:
● Proponer a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de
Salud Pública mecanismos operativos para la integración funcional
de las secciones de gerencia, operaciones, logística e inteligencia del
Servicio Nacional de Salud Pública, y operacionalizarlos conforme a
su aprobación.
● Establecer los mecanismos para que toda política, estrategia, táctica
y línea de acción del Servicio Nacional de Salud Pública aborde los
determinantes sociales de la salud, e implementarlos en el territorio
de asignación según su autorización
● Vigilar y evaluar que las personas en su entidad federativa de
responsabilidad tengan acceso efectivo a los servicios de atención
médica y atención colectiva que requieran, y coordinarse con los
agentes operativos y normativos responsables a fin de subsanar lo
relativo.
● Proponer a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de
Salud Pública estrategias y mecanismos a fin de satisfacer
financiamiento en salud necesario al interior de la entidad federativa
de su designación, y contribuir a su implementación conforme su
autorización.
● Coordinar la elaboración de un programa integral de acciones y de
administración de los recursos para el funcionamiento del Servicio
Nacional de Salud Pública al interior de la entidad federativa de su
designación.
● Administrar y gestionar los recursos humanos, materiales y
financieros requeridos para el funcionamiento del Servicio Nacional
de Salud Pública al interior de la entidad federativa de su
designación.
● Determinar y guiar la implementación de las acciones que
garanticen el máximo aprovechamiento de la aplicación de los
recursos federales, estatales y otros relacionados con el Servicio
Nacional de Salud Pública conforme a la normativa vigente.
● Analizar y diagnosticar los problemas en materia de rectoría y gestión
del sistema de salud estatal, así como para la operación de los
distritos de salud para el bienestar, centros coordinadores de salud
para el bienestar y los servicios esenciales de la salud pública, en
coordinación con la persona Líder de Inteligencia e Información en
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Salud, y diseñar estrategias y líneas de acción integrales para su
resolución.
● Proponer a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de
Salud Pública estrategias y líneas de acción en materia de rectoría y
gestión del sistema de salud estatal, así como para la operación de
los distritos de salud para el bienestar, centros coordinadores de
salud para el bienestar y los servicios esenciales de la salud pública; y
coordinarse con los agentes responsables para su realización
conforme a su aprobación.
● Organizar y conducir el desarrollo de programas de educación y
profesionalización de las personas integrantes del Servicio Nacional
de Salud Pública para el desarrollo de competencias que contribuyan
a la mejora continua, en colaboración con las autoridades nacionales
y estatales competentes en la materia y conforme a los planes
establecidos.
● Vigilar que el Servicio Nacional de Salud Pública al interior de la
entidad federativa integre estratégica, operativa y funcionalmente.
● Proponer a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de
Salud Pública estrategias y líneas de acción en materia de rectoría y
gestión del sistema de salud estatal, así como para la operación de
los distritos de salud para el bienestar, centros coordinadores de
salud para el bienestar y los servicios esenciales de la salud pública; y
coordinarse con los agentes responsables para su realización
conforme a su aprobación.
● Organizar y conducir el desarrollo de programas de educación y
profesionalización de las personas integrantes del Servicio Nacional
de Salud Pública para el desarrollo de competencias que contribuyan
a la mejora continua, en colaboración con las autoridades nacionales
y estatales competentes en la materia y conforme a los planes
establecidos.
Vigilar que el Servicio Nacional de Salud Pública al interior de la
entidad federativa integre estratégica, operativa y funcionalmente la
evaluación del sistema de salud, el desarrollo de políticas y
programas en salud, la asignación de recursos para la salud y el
acceso a los servicios de salud, y diseñar estrategias para su atención
conforme los hallazgos.
● Diseñar y ejecutar acciones de planificación, organización, ejecución
y evaluación de actividades de capacitación en materia de
emergencias y desastres a nivel nacional conforme los lineamientos
y normativas vigentes.
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Líder de operaciones y brigadas
Funciones:
● Coordinar el abordaje integrado, entre los distintos agentes
responsables al interior de la entidad federativa, de las acciones
prioritarias en salud colectiva y garantizar los recursos necesarios
para su implementación en el territorio, conforme a lo establecido
por la normativa vigente y las necesidades emergentes aprobadas
por la federación.
● Dirigir la planeación y el despliegue territorial de las acciones de
prevención, control, protección y promoción en salud de manera
intra e intersectorial del Servicio Nacional de Salud Pública conforme
a las prioridades establecidas y en coordinación con las demás
secciones del Servicio Nacional de Salud Pública, según se requiera.
● Coordinar la gestión de los insumos administrativos, operativos y
logísticos requeridos para el despliegue territorial del personal del
Servicio Nacional de Salud Pública en el territorio de su designación.
● Colaborar con la persona Líder de Inteligencia e Información en Salud
en el análisis de las amenazas, riesgos y daños en la comunidad a fin
de conocer su comportamiento en el tiempo e identificar
necesidades de intervención y generar un diagnóstico en el área
geográfica asignada.
Coordinar la participación organizada, complementaria y estratégica
de los distintos servicios de atención médica y atención colectiva a
fin de cumplir con las metas y objetivos del Servicio Nacional de
Salud Pública al interior de la entidad federativa de designación
desde un abordaje integral.
● Planear, diseñar e implementar acciones territoriales de prevención,
control, protección y promoción en salud, de identificación de
determinantes de riesgos y daños sujetos a notificación obligatoria
de acuerdo con la normatividad vigente, conforme a las prioridades
en salud colectiva establecidas y en coordinación con los agentes y
autoridades responsables.
● Identificar los diferentes enlaces en los diferentes niveles técnico-
administrativos, sectores y ciudadanía, así como establecer y articular
acciones a fin de realizar una vinculación técnica, territorial y
participativa en la comunidad de designación y conforme a la
organización territorial vigente.
●
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● Realizar el seguimiento de los riesgos y las amenazas, en el marco de
los determinantes sociales de la salud y la ocurrencia de daños, y en
coordinación con la persona Líder de Inteligencia e Información en
Salud, para conocer su comportamiento en el tiempo e identificar
necesidades de intervención.
● Desarrollar e implementar operativamente una estrategia integral y
transversal para la eliminación del estigma y los estereotipos en la
atención a la salud.
● Coordinar intervenciones y acciones territoriales en caso de
emergencias y desastres en salud, en coordinación con los servicios
de atención médica y otros sectores públicos, sociales y privados a fin
de maximizar esfuerzos de manera conjunta.
● Colaborar con las demás secciones de trabajo del Servicio Nacional
de Salud Pública a fin de contribuir al cumplimiento de las metas y
objetivos planteados para la entidad federativa de designación.
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Líder de logística e infraestructura
Funciones:
● Evaluar y asesorar la situación física y funcionamiento de la
infraestructura en salud disponible para la provisión de los servicios
de atención médica y atención colectiva, y proponer a la persona
Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública acciones
para su mejora
● Desarrollar y conducir la operación y registro de la infraestructura en
salud en la entidad federativa para la atención médica y atención
colectiva en los distintos niveles de atención y conforme a las
distribuciones geopolíticas y organizativas vigentes, y asegurar la
actualización constante.
● Evaluar y asesorar la capacidad física instalada de los servicios de
salud para la atención médica y atención colectiva, para los distintos
niveles de atención y conforme a las distribuciones geopolíticas y
organizativas vigentes, y proponer el rediseño y adecuación de dicha
capacidad a la persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de
Salud Pública.
● Gestionar ante las instancias competentes la atención de
afectaciones a la infraestructura detectadas y supervisar su
implementación.
● Evaluar y asesorar la estrategia, planificación y operación de cadena
de suministro y procesos logísticos relativos a la prestación de los
servicios de atención médica y atención colectiva, y proponer a la
persona Coordinadora Estatal del Servicio Nacional de Salud Pública
acciones para su mejora.
● Diseñar y coordinar las acciones necesarias para la mejora
programática o continua de la cadena de suministro y procesos
logísticos necesarios para brindar servicios de atención en salud
integral, de calidad, oportunos y seguros.
● Colaborar con los distintos agentes de interés involucrados en la
prestación de servicios de atención médica y atención colectiva en
los procesos de mejora de la cadena de suministro y logística.
● Colaborar con las autoridades federales y estatales responsables de la
atención de emergencias y desastres naturales, en salud o
iatrogénicas, y conforme a la normativa vigente, la cadena de
suministro y procesos logísticos al interior de la entidad federativa de
designación para su atención.
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Líder de inteligencia e información Estatal
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Enlace de gestión del acceso y uso de los servicios en salud
Fuciones:
● Establecer los criterios y metodologías para evaluar las actividades
que se desarrollan en los servicios de salud, a partir de la elaboración
de los diferentes informes oficiales que deben rendirse, a fin de
asegurar el proceso de atención en las redes integradas de servicios
de salud.
● Participar en la gestión de programas y planes de salud para
contribuir a garantizar el derecho a la salud, la equidad y el buen
desempeño de los servicios de salud.
● Diseñar planes e implementar prácticas que impulsen el
mejoramiento continuo en la calidad de los servicios de salud para
contribuir al fortalecimiento de la gestión y atención en salud.
● Participar en la coordinación de redes integradas entre los distintos
ámbitos y niveles de atención para mejorar la respuesta del sistema
a los problemas de salud de la población.
● Identificar condiciones básicas de seguridad en la atención a las
personas para el diseño e implementación de programas y
actividades de control y gestión de riesgos inherentes a la provisión
de servicios de salud.
● Participar en la elaboración, revisión, validación, aplicación y
actualización de instrumentos normativos y técnico- administrativos
en apoyo a la provisión de los servicios de salud.
● Implementar protocolos de atención integral para asegurar y
verificar la correcta operación sanitaria en materia de prevención en
los servicios de salud.
● Fomentar la adecuada operación de los servicios de salud mediante
la elaboración de lineamientos y protocolos interinstitucionales
homologados para la atención integral, referencia, y
contrarreferencia en los diferentes niveles de atención.
● Verificar y dar seguimiento al proceso y ruta de navegación entre la
detección de un padecimiento y la incorporación a la atención de las
personas en los servicios de salud.
● Realizar con efectividad todas las actividades relacionadas con las
funciones establecidas y las que se le demanden según programas
prioritarios.
● Orientar y asesorar permanentemente al personal a su cargo para la
correcta ejecución de sus actividades.
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Enlace académico, de capacitación y telementoría
Funciones:
● Elaborar y conducir los programas, estrategias y acciones en materia
de formación, capacitación y profesionalización con base en las
necesidades en salud pública identificadas en el nivel técnico-
administrativo correspondiente.
● Participar y colaborar con las unidades administrativas y órganos
desconcentrados de la Subsecretaría de Salud Pública para
desarrollar proyectos de capacitación y adiestramiento de
conformidad con sus necesidades.
● Desarrollar e implementar programas de capacitación según el
programa general de formación, capacitación y profesionalización
del Servicio Nacional de Salud Pública dirigidas a los profesionales de
la salud para la atención de las acciones requeridas en las unidades
técnico-administrativas y órganos desconcentrados de la
Subsecretaría de Salud Pública en los diferentes niveles de atención
en salud.
● Detectar, analizar y priorizar las necesidades de capacitación y
profesionalización y elaborar el diagnóstico correspondiente.
● Coordinar la capacitación y actualización en la operación de las
personas integrantes del Servicio Nacional de Salud.
● Supervisar y evaluar el desarrollo de los programas y el desempeño
de las labores de las personas integrantes del Servicio Nacional de
Salud Pública y garantizar el cumplimiento de las actividades
programadas y la profesionalización continua del personal.
● Gestionar convenios de colaboración académica para la adecuada
profesionalización de las personas que laboran en el SNSP.
● Participar en acciones para el fortalecimiento de los recursos
humanos del Servicio Nacional de Salud Pública mediante jornadas
y talleres de capacitación para el desarrollo de los componentes
requeridos que den atención a los programas establecidos por las
unidades administrativas y órganos desconcentrados de la
Subsecretaría de Salud Pública.
● Realizar con efectividad todas las actividades relacionadas con las
funciones establecidas y las que se le demanden según programas
prioritarios.
● Orientar y asesorar permanentemente al personal a su cargo para la
correcta ejecución de sus actividades.
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Enlace de Promoción de la salud
Funciones:
● Brindar servicios integrales de promoción de la salud individual y/o
colectiva, con énfasis en acciones dirigidas en los determinantes
sociales de la salud.
● Atender los principales problemas de salud pública a través del
trabajo integral mediante acciones intersectoriales que inciden en
los determinantes sociales de la población.
● Impulsar una respuesta integral y articulada con la participación de
todos los órdenes de gobierno para reducir los factores de riesgo a
través de la promoción de estilos de vida saludables.
● Fortalecer las alianzas multisectoriales de entornos saludables en
viviendas, escuelas, universidades, lugares de trabajo, mercados,
refugios de emergencia y comunidades rurales, entre otros, para
promover la salud y mejorar la calidad de vida.
● Motivar actitudes y comportamientos individuales y/o colectivos
encaminados a promover la salud, para empoderarlos a contribuir en
su propio desarrollo.
● Fomentar la creación e implementación de políticas sociales en
promoción de la salud en las localidades y municipios para brindar
oportunidades de acceso a entornos que provean estilos de vida
saludables.
● Participar con los otros sectores con el fin de generar sinergia entre
los diversos actores, ámbitos y niveles involucrados en las acciones
de Promoción de la Salud.
● Vincular a los miembros de la comunidad en las intervenciones,
políticas y condiciones que impulsan la salud y propician la
participación de todos los sectores.
● Impulsar la participación social y el empoderamiento comunitario
con el fin de proponer estrategias y acciones integrales de salud
pública para que la población ejerza mayor control sobre los
determinantes sociales de la salud.
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● Conducir estrategias que promuevan la igualdad de género, la no
discriminación e inclusión de grupos vulnerables en los programas y
acciones de salud pública en la entidad federativa y en las
dependencias de salud, considerando la pertinencia cultural y de
género.
● Observar el cumplimiento de las estrategias que promuevan la
igualdad de género, la no discriminación e inclusión de grupos
vulnerables, considerando la pertinencia cultural y de género.
● Conducir actividades para el fortalecimiento de acciones preventivas
en el marco de operación de cada una de las unidades técnico-
administrativas y órganos desconcentrados de la Subsecretaría de
Salud Pública.
● Promover acciones coordinadas con diferentes sectores para
favorecer las actividades preventivas de salud pública con base en los
temas prioritarios de la comunidad.
● Realizar los procesos relacionados con promoción de la salud,
educación en salud, organización comunitaria, participación social e
intersectorial que sean requeridos por las unidades administrativas y
órganos desconcentrados de la Subsecretaría de Salud Pública.
● Monitorear y asesorar la implementación de los programas de
promoción de la salud.
● Colaborar en intervenciones estratégicas de vacunación bajo un
enfoque diferenciado, intercultural y con perspectiva de derechos
con todas las instituciones del SNS.
● Realizar con efectividad todas las actividades relacionadas con las
funciones establecidas y las que se le demanden según programas
prioritarios.
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Enlace de soporte comunitario
Funciones:
● Transferir los datos e información de los diferentes programas y
políticas en salud pública en los sistemas informáticos para ello
designados, verificar que el registro sea consistente y congruente, y
resolver las inconsistencias e incongruencias.
● Digitar, revisar y procesar información de los sistemas informáticos
asignados de acuerdo con lo establecido en los manuales,
lineamientos y procedimientos establecidos.
● Garantizar la eficacia de las estrategias, programas y acciones de
salud pública, en territorio
● Ejecutar acciones en territorio encaminadas a controlar las
enfermedades transmisibles cumpliendo con el marco regulatorio
establecido en los lineamientos de las unidades administrativas y
órganos desconcentrados para contribuir con la atención de salud
pública de calidad a la población.
● Organizar recorridos en las áreas operativas asignadas por su
superior jerárquico para realizar análisis de la situación de salud de
las comunidades.
● Ejecutar actividades de campo para la vigilancia y control de las
enfermedades en coordinación con las unidades administrativas y
órganos desconcentrados, de acuerdo con los planes anuales
operativos.
● Impulsar la mejora continua de la atención en salud pública en
territorio con base en la normatividad y los programas prioritarios
establecidos por las unidades administrativas y órganos
desconcentrados de la Subsecretaría de Salud Pública.
● Asegurar el acceso y ejecución de las acciones que deben realizarse
dentro de los diferentes paquetes básicos de servicios de salud
pública otorgados por las diferentes unidades administrativas y
órganos desconcentrados en la comunidad.
● Verificar, dar seguimiento sobre la ruta de navegación y proceso
entre la detección de un padecimiento y la incorporación a la
atención de las personas en los servicios de salud y notificar al líder
correspondiente sobre el hallazgo.
● Instrumentar medidas preventivas en el territorio dirigidas a
salvaguardar a la población de enfermedades sujetas a vigilancia
epidemiológica.
● Participar en acciones comunitarias en coordinación con el líder
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correspondiente, las unidades administrativas y órganos
desconcentrados en acciones para la atención de emergencias y
desastres.
● Colaborar de manera directa con el enlace de promoción
comunitaria para instrumentar actividades de vacunación en las
áreas geográficas correspondientes.
● Realizar con efectividad todas las actividades relacionadas con las
funciones establecidas y las que se le demanden según programas
prioritarios
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Enlace de Laboratorio en Territorio
Funciones:
● Identificar y analizar con oportunidad los eventos, riesgos, amenazas
o daños que pudieran afectar a la salud de la población.
● Ejecutar y conducir acciones de inteligencia en salud con enfoque
comunitario y territorial en el área geográfica asignada para la
identificación de riesgos y factores de riesgo que inciden en la
presencia de enfermedades sujetas a vigilancia epidemiológica.
● Producir información válida y oportuna sobre los eventos de interés
para la salud pública con potencial impacto en el área geográfica
correspondiente.
● Mantener actualizados los perfiles de riesgos y productos
informativos requeridos sobre los diferentes eventos en salud pública
de la entidad, en correspondencia a las acciones establecidas en los
manuales de operación de las unidades administrativas y órganos
desconcentrados. Conocer el comportamiento en el tiempo y
determinar la dimensión del riesgo de los eventos en salud pública y
las emergencias sanitarias con el objetivo de mantener la
coordinación, eficiencia y agilidad en la toma de decisiones.
● Elaborar un informe para las diferentes dependencias técnicas y
administrativas que contenga los datos más relevantes sobre el
monitoreo de situaciones relacionadas con un potencial evento de
salud pública de importancia internacional, para garantizar la
respuesta rápida y oportuna del sistema de salud.
● Atender los eventos detectados a través del monitoreo continuo; una
vez detectado un evento que pudiera repercutir a la salud de la
población, se deberá contribuir en la evaluación del riesgo.
● Realizar ratificación/ rectificación de los eventos detectados.
● Notificar al nivel superior correspondiente sobre los eventos
identificados y el seguimiento de los mismos hasta su resolución de
las funciones establecidas y las que demanden según programas
prioritarios.
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Enlace de análisis y estadísticas
Funciones:
● Monitorear, supervisar y evaluar el correcto registro y codificación de
la información nominal y estadística requerida por los servicios de
salud pública.
● Monitorear y supervisar el procesamiento oportuno de información
nominal y datos estadísticos que permitan realizar análisis de la
situación en salud para contribuir a brindar una respuesta oportuna
ante cualquier evento detectado.
● Elaborar análisis y reportes con la información requerida por las
unidades administrativas y órganos desconcentrados, para generar
evidencia sobre la situación de salud de la población y de los grupos
en situación de vulnerabilidad y riesgo.
● Apoyar al líder de inteligencia e información en el monitoreo de la
implementación y actualización de los sistemas de registro
electrónico que den soporte a la generación de estadísticas de
nacimientos, defunciones y discapacidad.
● Supervisar que la información estadística sea de calidad para la toma
de decisiones y el cumplimiento de programas operativos y
territoriales, con base en los lineamientos, a fin de contribuir con
● la atención integral de la población.
● Realizar con efectividad todas las actividades relacionadas con las
funciones establecidas y las que se le demanden según programas
prioritarios.
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Enlace de Gestión de cadena de suministro
Funciones:
● Elaborar manuales de procedimientos técnicos relacionados con la
planificación, monitoreo y prescripción de los medicamentos e
insumos requeridos para los diferentes niveles de atención en salud
pública.
● Efectuar una revisión, análisis y control continuo de medicamentos,
insumos, productos para la adecuada gestión y almacenamiento de
suministros.
● Asesorar a los diferentes niveles de atención médica sobre el control
y registro de los medicamentos e insumos para su adecuado
surtimiento.
● Organizar, coordinar y supervisar el análisis e inspección de los
medicamentos e insumos médicos y reactivos de laboratorio,
verificando las actividades que desempeña el personal del área
geográfica a cargo para asegurar resultados confiables, de acuerdo
con los lineamientos establecidos en cada una de las unidades
administrativas y órganos desconcentrados.
● Emitir recomendaciones basadas en los resultados, inspección y
análisis de insumos y medicamentos y notificar al responsable
inmediato ante el hallazgo de irregularidades en la cadena de
suministro.
● Realizar con efectividad todas las actividades relacionadas con las
funciones establecidas y las que se le demanden según programas
prioritarios.
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Glosario de términos
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