DECRETO MUNICIPAL NÚMERO DOS.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL.

CONSIDERANDO:
I. Que la Constitución de la República en el Capítulo VI Sección Segunda del
Art. 204 numeral cinco, establece que la autonomía del Municipio comprende:
Decretar las Ordenanzas y Reglamentos Locales.
II. Que el Código Municipal en su Art. 4 numeral 10 y 28, establece que es
competencia de los Municipios la prestación de los servicios que sean propios
de la vida local y los que le atribuyen otras leyes.
III. Que son obligaciones del Concejo Municipal contribuir a la preservación
de los Recurso Naturales según Art. 4 numeral 10, Art. 31 numeral 6 del
Código Municipal, y por ser competencia de la Municipalidad según el Art. 15
de la Ley Forestal promulgada mediante Decreto Legislativo N° 852 de fecha
veintidós de mayo del dos mil dos.
IV. Que la tala y poda de árboles en el área urbana requiere de una regulación
en vista que en determinados casos se hace de una manera irracional
ocasionando graves daños a la fauna, el bosque, micro clima y áreas naturales.
V. Que es importante dictar medidas orientadas a minimizar los efectos
adversos del cambio climático y proteger la flora y fauna y demás recursos
naturales para salvaguardar la vida de la población.
POR TANTO:
En uso de sus facultades que conceden las disposiciones antes citadas y el Art.
30 numeral 4; Art. 3 numeral 5 y Art. 13, todos del Código Municipal; y a
iniciativa del señor Alcalde Municipal MIGUEL ANGEL PEREIRA AYALA
Y SU CONCEJO MUNICIPAL.
DECRETA:
ORDENANZA REGULADORA PARA PROTEGER, CONSERVAR E
INCREMENTAR LA FLORA, FAUNA Y DEMAS RECURSOS
NATURALES DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL,
DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL.
CAPITULO I
OBJETO
Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto:
A. Emitir las regulaciones y procedimiento para rescatar, conservar e
incrementar los Recursos Naturales para el beneficio de la salud, economía y
El Medio ambiente del Municipio de San Miguel.
B. Proteger la flora y fauna y demás recursos naturales.
C. Propiciar acciones tendientes a minimizar los efectos adversos de cambio
climático.
D. Promover la reforestación y forestación, limpieza y ornato del área urbana
de San Miguel.
COMPETENCIA
Art. 2.- Para los efectos de aplicación de esta Ordenanza, compete al Alcalde
Municipal (o el que haga sus veces), y al Concejo Municipal o cualquier
persona que él o ellos designen.
AMBITO DE APLICACIÓN
Art. 3.- Las disposiciones de la presente Ordenanza son aplicables en la
jurisdicción del Municipio de San Miguel.
Sus disposiciones se aplicarán en todo aquello que no contraríe lo dispuesto en
la Ley Forestal.
CONCEPTOS BÁSICOS
Art. 4.- Para efectos de aplicación de la presente Ordenanza Municipal, se
entenderá por:
APROVECHAMIENTO FORESTAL: Es el usufructo que se obtenga de la
cosecha de los productos forestales maderables y los no maderables hasta la
cosecha final, todo de conformidad con normas de manejo que garantice su
sostenibilidad.
ARBOL: Planta perenne de tronco leñoso y elevado, que se ramifica a cierta
altura del suelo, el cual puede ser maderable, frutal, ornamental y energético.
ARBOL HISTORICO: Vegetal leñoso que representa para una Comunidad o
Gobierno Local, un patrimonio cultural y que así esté declarada por Decreto
Legislativo, Ejecutivo u Ordenanza Municipal.
AUTORIZACION: Documento que la autoridad competente otorga a
personas naturales o jurídicas para el aprovechamiento forestal y para la
realización de obras y actividades relacionadas con dicho aprovechamiento.
BOSQUE: Ecosistema donde los árboles son las especies vegetales
dominantes y su finalidad primaria es un producto forestal.
BOSQUE NATURAL: Ecosistema en el que predominan los árboles,
originado por regeneración natural sin influencia del ser humano.
BOSQUE POR REFERENCIA INDUCIDA: Áreas con cobertura boscosa
recuperadas por regeneración propiciada por la acción humana, mediante
prácticas silviculturales.
CAMBIO CLÍMATICO: Variación global del clima de la tierra, debido a
causas naturales y principalmente por la acción del hombre.
CONSERVACION: Conjunto de actividades humanas para garantizar el uso
sostenible del ambiente, incluyendo las medidas para la protección, el
mantenimiento, la rehabilitación, la restauración, el manejo y el mejoramiento
de los recursos naturales y ecosistema.
CUENCA HIDROGRAFICA: Es una superficie de tierra delimitada por una
parte de agua, en cuya superficie se encuentra un patrón de drenaje donde
suceden procesos biológicos, naturales, escénicos y sociales, interactuando
entre sí.
ECOSISTEMA: Es la unidad funcional básica de interacción de los
organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo
determinado.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Esta será requerido por el
Ministerio de Medio Ambiente para obra o proyecto que por su daño al medio
ambiente según categorización.
EDUCACION AMBIENTAL: Es un proceso que les permiten a las personas
investigar sobre temáticas ambientales, involucrarse en la resolución de
problemas y tomar medidas para mantener y mejorar el medio ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteración, positiva o negativa de uno
o más de los componentes del ambiente, provocadas por la acción humana o
los fenómenos naturales en un área de influencia definida.
INCENDIO FORESTAL: Fuego que se desarrolla en un bosque provocado
por el ser humano o por causas naturales.
INCENTIVOS FORESTALES: Estímulos crediticios fiscales y de servicios
públicos y otros que otorga el Estado para promover el uso sostenible de los
recursos forestales para las actividades de aprovechamiento sostenible de
bosques naturales, establecimiento de plantaciones, viveros forestales,
semilleros, sistemas agroforestales y procesos industriales relacionados con el
área forestal.
INDUSTRIA FORESTAL: Conjunto de operaciones para la transformación
de productos y subproductos del bosque, a través de plantas, sistemas y
equipos industriales, incluidos los productos forestales no maderables.
INVENTARIO FORESTAL: Es la evaluación cuantitativa y cualitativa de
las existencias en el bosque.
MANEJO FORESTAL: Actividades técnicas que conducen a la ordenación
y administración de los bosques, asegurando el aprovechamiento, la
conservación, mejoramiento, acrecentamiento y la restauración de los recursos
forestales.
PATRIMONIO FORESTAL PRIVADO: Terrenos con potencial forestal
propiedad de personas particulares naturales o jurídicas; asignados al
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
PATRIMONIO FORESTAL DEL MUNICIPIO: Terrenos con potencial
forestal propiedad del Municipio; asignados al Ministerio de Agricultura y
Ganadería.
PLAGA: Población de plantas o animales que, por su abundancia y relación,
provocan daños económicos y biológicos al bosque.
PLAN DE MANEJO FORESTAL: Documento que contiene la planeación
técnica que regula el uso y aprovechamiento sostenible del bosque con el fin
de obtener el óptimo beneficio económico, asegurando al mismo tiempo su
conservación y protección.- Cada plan de manejo forestal será registrado con
un número único.
PLAN DE DESARROLLO PARA PEQUEÑOS REFORESTADORES
DE ESCASOS RECURSOS: Es un programa donde el MAG, elabora y
proporciona: a) Asesoría sobre almácigos y siembras, b) Seguimiento técnico
para el establecimiento de plantaciones forestales; c) El plan anual operativo
forestal; y d) Asesoría sobre mercado de productos forestales o agricultores de
escasos recursos económicos.
PLANTACION FORESTAL: Masa arbórea de especies forestales,
establecida por el ser humano, ya sea por siembra directa de semilla, plántulas
o cualquier otro material de propagación.
PRODUCTOS FORESTALES: Bienes que resultan del aprovechamiento
del bosque.
PROTECCION FORESTAL: Conjunto de medidas que tiendan a la
preservación, recuperación, conservación y uso sostenible del bosque.
RESILIENCIA: Es la capacidad para adaptarse a situaciones adversas con
resultados positivos.
QUEMA PRESCRITA: Práctica silvicultural consistente en quema
autorizada y controlada, utilizada como medida de prevención de incendios
forestales o inducción, para el control de plagas y enfermedades y para
favorecer la regeneración natural.
QUEMA: Fuego provocado voluntariamente en un área delimitada para fines
agrícolas, incluyendo el tratamiento de los despojos de corta.
RECURSOS BIOLOGICOS: Material genético de valor real o potencial.
RECURSOS FORESTALES: Conjunto de elementos actual o
potencialmente útiles de los bosques, convencionalmente denominados
productos forestales maderables y no maderables.
REFORESTACION: Establecimiento de un bosque en forma natural o
artificial sobre terrenos en los que la vegetación arbórea es insuficiente o no
existe.
SISTEMAS AGROFORESTALES: Formas de uso y manejo de los recursos
naturales, en los que son utilizadas especies leñosas en asociación con cultivos
agrícolas en el mismo terreno, de manera simultánea o en una secuencia
temporal.
SUELO CLASE VI: Son suelos adecuados para vegetación permanente,
pastoreo, bosques frutales y otros, con restricciones moderadas para el cultivo.
la principal limitación es el grado de pendiente, para profundidad del suelo o
excesiva cantidad de piedra, incluye suelos planos y arenosos, con escaso
suelo superficial y materia orgánica, susceptible de perderla por erosión.
SUELO CLAVE VII: Son adecuados únicamente para vegetación
permanente, incluyendo pastos de corte. Los suelos con bosques salados
pertenecen a esta clase. La mayor parte de estos suelos se encuentran en
terrenos montañosos de poca profundidad efectiva de suelos, abundantes rocas
y piedras.
SUELO CLASE VIII: Son áreas accidentales, excesivamente pedregosas,
arenosas, donde no existe suelo, no aptas para la agricultura y pueden ser
apropiados para vida silvestre, protección y recreación o ecoturismo.
TALA: Cortar o derribar árboles por el pie.
TECNICO FORESTAL: Funcionario de la Institución Forestal, debidamente
autorizado, con facultades de fomentar, supervisar y controlar cualquier
actividad relacionada con el manejo y aprovechamiento forestal con fines
productivos.
USO SOSTENIBLE DEL BOSQUE: El uso y aprovechamiento de
cualquiera de los elementos del bosque, de manera que garantice la
conservación de su potencial productivo, estructura, funciones, diversidad
biológica y procesos ecológicos a largo plazo.
VEDA FORESTAL: Medida legal del MAG, que establece la prohibición
temporal del aprovechamiento de una o varias especies forestales en bosques
naturales.
ZONA DE RECARGA HIDRICA: Superficie terrestre cuya aptitud para
regular el movimiento hídrico, ha sido establecida por medio de estudios
técnicos y científicos y que alimenta un determinado manto de agua.
CAMBIO DE USO DE SUELO: Se refiere a darle otro uso al suelo para
establecer cultivos o lotificaciones o construcción, sujeto a las autorizaciones
de las autoridades pertinentes.
CAPITULO II
DE LAS ATRIBUCIONES

Art. 5.- Para el cumplimiento de la presente Ordenanza el Alcalde Municipal,

Concejo Municipal o la persona delegada tendrá las siguientes atribuciones:
A. Velar por la conservación de la fauna, el bosque, micro clima y áreas
naturales comprendidas dentro del área del Municipio.
B. Promover campañas de reforestación, prevenir incendios forestales y
producir viveros con el fin de combatir los problemas de deforestación.
C. Promover acciones para dar a conocer a la ciudadanía sobre los efectos
adversos del cambio climático y crear resiliencia.
D. Promover y apoyar la participación ciudadana e institucionales.
E. Planificar y ejecutar proyectos de investigación, capacitación y protección
de los recursos forestales.
F. Organizar y mantener actualizado un sistema de información forestal con el
objeto de generar, recopilar, clasificar y procesar información y datos
relacionados con la materia forestal.
G. Supervisar y regular la siembra, poda y tala de árboles.
H. Otorgar las autorizaciones de siembra, poda y tala de árboles.
I. Cualquier otra atribución que no se mencione el presente artículo y que esté
relacionado con la misma.
Art. 6.- Para el cumplimiento y supervisión de las atribuciones señaladas en el
artículo anterior será competencia de las autoridades mencionadas en el
artículo 2 de la presente Ordenanza o de los funcionarios designados para tales
efectos.

CAPITULO III
DE LAS AUTORIZACIONES
Art. 7.- Para obtener autorización para la siembra, poda y tala de árboles, el
interesado deberá presentar solicitud en la Alcaldía Municipal de esta Ciudad,
dirigida al señor Alcalde Municipal, la cual deberá contener los siguientes
requisitos:
A. Nombre y generales del solicitante.
B. Fotocopia del recibo de energía eléctrica del inmueble donde se ejecutará la
siembra, poda y tala de árboles.
C. Dirección exacta del lugar donde está ubicado el inmueble o árbol (es)
objeto de la solicitud.
D. Cancelar los derechos de inspección correspondiente.
En lo establecido en el inciso primero de este artículo, la siembra, poda
y tala de árboles, estará sujeta al criterio técnico de la Unidad Ambiental
Municipal.
Art. 8.- Para autorizar la tala de un árbol será requisito que el interesado
siembre en su reposición de uno a cinco árboles, o según criterio técnico de la
Unidad de Medio Ambiente de la Alcaldía Municipal, comprometiéndose a
brindarle el cuidado y mantenimiento hasta lograr la subsistencia de los
mismos.
CAPITULO IV
DE LAS INFRACCIONES
Art. 9.- Las infracciones en la presente Ordenanza se clasifican en graves y
leves.
Art. 10.- Son infracciones graves:
A. Talar árboles en las orillas de ríos, quebradas y otros lugares donde existen
fuentes de agua.
B. El que utilizare sustancias químicas u otro tipo de material o herramienta
con la intención de eliminar un árbol y del cual no se puede autorizar su tala.
C. Provocar incendio en las zonas verdes o áreas reforestadas sin perjuicio de
las responsabilidades penales.
D. Talar, arrancar o dañar en cualquier forma, especies forestales y
ornamentales que se hayan sembrado en áreas verdes específicas.
E. Derribar o destruir árboles que por razones históricas o por ser especie en
peligro de extinción deben conservarse; a menos que se cuente con la
autorización correspondiente.
F. Transportar productos o subproductos forestales, sin la documentación que
acredite su legítima procedencia o presentarla con falsificaciones o
alteraciones, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y penales.
G. Abrir calles o caminos en el Municipio, destruyendo la vegetación arbórea
sin las autorizaciones respectivas.
Art. 11.- Son infracciones leves:
A. Toda persona que pode un árbol y no recolecte los desechos productos de
la poda y no le dé la disposición final correcta.
B. Sembrar especies arbóreas no adecuadas para áreas específicas.
C. Quemar cualquier tipo de desechos al pie de los árboles.
Art. 12.- No requiere autorización alguna la poda de especies forestales con
capacidad de rebrote y árboles frutales.

CAPITULO V
DE LAS SANCIONES
Art. 13.- Las infracciones a la presente Ordenanza serán sancionadas de la
siguiente forma:
A. Multa
B. Decomiso
Las sanciones establecidas en el inciso anterior podrán aplicarse
simultáneamente o alternativamente, según la gravedad de la infracción.
Art. 14.- En caso de decomiso de materiales, herramientas y maderas, los
gastos de traslado en que se incurra del lugar donde ocurrió el hecho hasta la
Alcaldía Municipal, correrán por cuenta del infractor y los materiales,
herramientas, producto del decomiso no serán entregados mientras no cancele
dichos gastos y la multa a que fuere acreedor.
La madera decomisada pasará a ser propiedad del Municipio.
Art. 15.- Las multas se fijarán de conformidad a la gravedad de la infracción y
de acuerdo a los parámetros siguientes:
1- En los casos de infracciones leves será de DIEZ A CINCUENTA
DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA. Estas multas
podrán permutarse por servicios de 40 horas sociales prestados a la
Comunidad.
2- Las infracciones graves serán de CINCUENTA Y UN DOLARES A
QUINIENTOS DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA.
3- La tala de árboles que se encuentren protegidos por ley y los que se
encuentren en el área de protección de ríos y nacimientos, será sancionado de
1 a 3 salarios mínimos vigentes del sector comercio por árbol talado.
La imposición de la multa no exime al infractor de las demás
responsabilidades que le corresponda de conformidad a otras leyes.
Art. 16.- Cuando hubiere decomiso, y ha pasado un año bajo custodia
municipal sin que el propietario se haya presentado a reclamarlo a la Alcaldía
Municipal, éstos pasaran a ser propiedad de la Municipalidad.

CAPITULO VI
DE LA COMPETENCIA, PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS
Art. 17.- Para los efectos de la imposición de las sanciones establecidas en la
presente Ordenanza, será competente el Alcalde Municipal o la persona
delegada, quien de oficio o por denuncia de cualquier Ciudadano, iniciará el
procedimiento correspondiente, notificándole al infractor la denuncia o inicio
de oficio del procedimiento, a efecto que haga uso, en el término de cinco
días, del derecho de defensa y presente las pruebas de descargo que considere
pertinente.
Art. 18.- Las notificaciones se realizarán por las formas siguientes:
1. Personalmente
2.Por esquela
NOTIFICACION PERSONAL
Art. 19.- La notificación personal se practicará por persona autorizada,
entregando copia de la resolución personalmente al interesado, o a su
Representante Legal o Apoderado.- En todo caso, se levantará acta del día,
hora y lugar en que se practicó la notificación.
Para este efecto, la persona será buscada en su residencia, negocio, oficina,
lugar de trabajo o en la propiedad donde se cometió la infracción. Si no se le
encontraré en ninguna de estas partes, se le dejará con su cónyuge, compañera
o compañero de vida, hijos o hijas, siempre que éstos fueren mayores de edad,
dependientes y trabajadores domésticos.
NOTIFICACION POR ESQUELA
Art. 20.- La notificación o citación también podrá hacerse por medio de
esquela, la que contendrá una relación extractada del hecho constatado o
denunciado; y en el caso que no estuviere presente ninguna de las personas
señaladas en el artículo anterior, la esquela podrá dejarse con cualquier vecino
que fuere mayor de edad.
Si el infractor o cualquiera de las personas indicadas se negare a recibir la
esquela, se fijará en la puerta de la casa o local, teniéndosele por legalmente
notificado, dejando constancia de su negativa por medio de un acta que se
levantará para tales efectos.
Art. 21.- Vencido el término probatorio, el Alcalde Municipal o el delegado
correspondiente, pronunciará la resolución que corresponda, dentro del plazo
de tres días y de conformidad a las pruebas obtenidas, las cuales apreciará de
acuerdo a los criterios de la sana critica.
RECURSO DE APELACION
Art. 22.- De la resolución pronunciada por El Alcalde Municipal o del
delegado en su caso, se podrá interponer dentro del término de quince días,
contados desde el siguiente día de la notificación, Recurso de Apelación para
ante el Concejo Municipal de acuerdo al Código Municipal y la Ley de
Procedimientos Administrativos.
En el escrito de interposición del recurso deberá alegarse sobre los puntos de
inconformidad del recurrente. Si existiere nulidad del procedimiento éstas
deberán alegarse en el mismo escrito. Las nulidades deberán ser tratadas de
conformidad a la Ley Procedimientos Administrativos.
Art. 23.- Recibido el escrito de apelación, el concejo Municipal, dictará
dentro del término de cinco días, providencia en la que decidirá sobre la
admisibilidad del recurso y admitido éste suspenderá los efectos del fallo y
decidirá lo que corresponda.
El plazo para resolver el recurso y notificar la resolución será de un mes; y
contra lo resuelto no podrá interponerse nuevo recurso de apelación.
Art. 24.- Las multas deberán ser canceladas dentro de los tres días siguientes a
la notificación de la resolución en que se imponga, salvo el caso de
interposición de un recurso.
El pago será obligatorio dentro de los cinco días siguientes a la notificación de
la resolución del Concejo Municipal, que resuelve el recurso de apelación, si
éste confirmara dicha sanción.
Art. 25.- Transcurrido el plazo establecido en el artículo anterior, sin que el
infractor pague la multa, ésta causará un interés igual al del mercado
financiero vigente sobre el valor de la multa.
Art. 26.- Siempre que el obligado se niegue a cumplir con las disposiciones de
la presente Ordenanza, el Concejo Municipal, podrá sin perjuicio, de la acción
judicial correspondiente ejecutar o realizar la obligación cargando a la cuenta
de éste la sanción económica impuesta, siempre y cuando el sancionado tenga
cuenta corriente en esta Municipalidad.
En caso que la multa no pudiera hacerse efectiva de conformidad al
procedimiento anterior, la certificación de la resolución dada por el Concejo
Municipal o Alcalde Municipal, tendrá fuerza ejecutiva y se hará efectiva de
conformidad a las disposiciones del Derecho Común en los que se refiere al
Juicio Ejecutivo correspondiente.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 27.- Para los efectos de cumplimiento de la presente Ordenanza
Municipal, la Municipalidad de esta Ciudad podrá auxiliarse o hacerse
acompañar de la Fiscalía General de la República, de la Policía Nacional
Civil, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura y Ganadería y
Juzgado Ambiental de San Miguel.
Art. 28.- Las multas que se impongan en virtud de esta Ordenanza ingresarán
al Fondo Municipal.
Art. 29.- En lo no previsto en la presente Ordenanza, se estará a lo dispuesto
en la Ley Forestal.
Art. 30.- La presente Ordenanza entrará en vigencia ocho días después de su
publicación en el Diario Oficial.
Art. 31.- La presente Ordenanza deroga la Ordenanza Reguladora para
Proteger, Conservar e Incrementar la Flora, Fauna y Demas Recursos
Naturales Municipio de San Miguel, Decreto Municipal N.º 11; publicado en
el D. Oficial: 209, Tomo: 357, publicado el 11/07/2002.- Dado en la Alcaldía
Municipal del Municipio de San Miguel, Departamento de San Miguel, a los
veintinueve días del mes de marzo del año dos mil veintiuno.-
PUBLÍQUESE.-

Lic. Miguel Ángel Pereira Ayala Lic. José Ebanan Quintanilla Gómez
Alcalde Municipal. Síndico Municipal.
Sr. Juan Ricardo Vásquez Guzmán
Secretario Municipal.