Guia Extraccion de Aceites y Grasas de Origen Vegetal
Guia Extraccion de Aceites y Grasas de Origen Vegetal
Guia Extraccion de Aceites y Grasas de Origen Vegetal
EXTRACCIÓN DE ACEITES
Y GRASAS DE ORIGEN
VEGETAL
AÑO 2022
NOTA DE DESCARGO
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CONTENIDO
SIGLAS...........................................................................................................................................1
DEFINICIONES..........................................................................................................................2
GUÍA DE EXTRACCIÓN DE ACEITES Y GRASAS DE ORIGEN
VEGETAL......................................................................................................................................4
1. INTRODUCCIÓN............................................................................................5
1.1. Objetivos..................................................................................................5
1.2. Alcance y campo de aplicación.......................................................5
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL SECTOR........................................6
3. PROCESO DE PRODUCCIÓN Y RIESGOS GENERADOS
POR LA ACTIVIDAD ...................................................................................7
3.1. Fase de producción..............................................................................7
3.2. Fase de cierre y abandono...........................................................17
4. DIAGRAMA DE FLUJO.............................................................................18
5. PLAN DE ACCIÓN......................................................................................19
5.1. Recomendaciones para el Plan de Acción Ambiental.......19
5.2. Recomendaciones para el Plan de Acción Laboral.............24
5.3. Recomendaciones para el Plan de Acción Social.................26
5.4. Mejores prácticas del sector ........................................................27
6.
RIESGOS TERRITORIALES ....................................................................27
6.1. Identificación y evaluación de riesgos ambientales
y sociales del territorio y recomendaciones para el
plan de acción......................................................................................27
6.2. Riesgo por cambio climático .......................................................32
7. REQUISITOS LEGALES HABILITANTES DEL SECTOR................32
7.1. Ambientales...............................................................................................32
7.2. Seguridad industrial y salud ocupacional.....................................34
7.3. Sociales..........................................................................................................35
7.4. Otros..............................................................................................................35
8. ANEXOS...................................................................................................................36
8.1. Mapa de ubicación de extractoras de aceite...............................36
8.2. Mapa de áreas de alto valor de conservación o biomas
frágiles con la ubicación de plantas extractoras de
aceite.............................................................................................................37
8.3. Matriz de identificación y evaluación de riesgos
ambientales................................................................................................39
8.4. Matriz de identificación y evaluación de riesgos
laborales........................................................................................................40
8.5. Matriz de identificación y evaluación de riesgos
sociales..........................................................................................................41
8.6. Temas prioritarios para la visita técnica para el
ejecutivo.......................................................................................................42
8.7. Certificaciones de sostenibilidad.....................................................46
9. BIBLIOGRAFÍA. .................................................................................................51
SIGLAS
BID Banco Interamericano de Desarrollo
AID Área de Influencia Directa
AM Acuerdo Ministerial
CC Cambio Climático
CEER Centro Ecuatoriano de Eficiencia de Recursos
y Producción más Limpia
CFN Corporación Financiera Nacional
CIIU Clasificación Industrial Internacional Uniforme
COA Código Orgánico del Ambiente
EPP Equipo de Protección Personal
FMO Financierings-Maatschappij voor Ontwikkelingslanden
(por sus siglas en holandés) Compañía financiera para
países en desarrollo
GEI Gases de Efecto Invernadero
IFC International Finance Corporation
IPCC Panel Intergubernamental del Cambio Climático
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MPCEIP Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
Inversiones y Pesca
MSDS Material Safety Data Sheet (por sus siglas en inglés)
Hoja de Datos de Seguridad de Materiales
NOx Óxido de nitrógeno
OC Organismos de Certificación
PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
PYMES Pequeñas y Medianas Empresas
RSPO Roundtable on Sustainable Palm Oil (por sus siglas en
inglés) Mesa Redonda sobre Aceite de Palma Sostenible
SARAS Sistemas de administración de riesgos ambientales
y sociales
SOx Óxidos de azufre
1
DEFINICIONES
Aceite Crudo de Palma: aceite semisólido a temperatura ambiente, de
color rojo – anaranjado, obtenido mediante extracción mecánica del fruto
de la palma africana (Palmaceite S.A, 2018).
2
GUÍA DE
EXTRACCIÓN
DE ACEITES
Y GRASAS DE
ORIGEN VEGETAL
1. INTRODUCCIÓN
La producción mundial de aceites de tipo vegetal está dominada por productos procedentes de
la palma, soya, girasol y colza. No obstante, esta industria se ha visto afectada disminuyendo en
la temporada 2019/2020 debido a la incidencia de menor fertilización en los cultivos, efectos del
cambio climático y escases de trabajadores por la situación de pandemia COVID-19 (Propalma
Ecuador, 2020).
Por su parte, este sector en el Ecuador ha presentado fluctuaciones positivas y negativas a lo largo
de los últimos años, sin embargo, a partir del año 2017 su aporte de participación se ha mantenido
mayor al 0,40% en el PIB total (CFN, 2021), los productos provenientes de aceites y grasas de
origen animal y vegetal son destinados para el consumo y también como materia prima para la
elaboración de derivados (Observatorio Económico y Social de Tungurahua, 2020).
4
La presente guía es un documento técnico que contienen información de las actividades ejecutadas
en la extracción de aceite y grasas de origen vegetal y los principales riesgos ambientales y sociales
(incluyendo temas de seguridad y salud ocupacional) de los proyectos y/o actividades relacionados
en proceso de extracción, así como recomendaciones para el plan de acción que permita prevenir y/o
mitigar los potenciales impactos ambientales y sociales generados por los mencionados riesgos.
En este contexto, ASOBANCA con el soporte de BID Invest, FMO y el Centro Ecuatoriano de Eficiencia
de Recursos CEER, presentan la “Guía de extracción de aceites y grasas de origen vegetal”, para el uso en
instituciones financieras ecuatorianas, permitiendo homologar los criterios de evaluación de proyectos
y actividades económicas; y a su vez, proporcionar un marco para generar nuevas oportunidades de
negocio al igual que ideas sobre productos financieros sostenibles.
1.1. OBJETIVOS
• Mostrar los principales riesgos ambientales, laborales y sociales del proceso de extracción de aceites,
los mismos que sirvan como un instrumento de evaluación para los analistas de crédito, riesgos y
comerciales durante el proceso de financiamiento de estos proyectos.
• Brindar el marco legal de referencia necesario para garantizar el cumplimiento de los requisitos
mínimos ante entidades de control asociados a la extracción de aceites crudos.
La guía está dirigida a entidades financieras que identifican, evalúan y administran riesgos ambientales
y sociales de su cartera en relación a la extracción de aceite proveniente de la palma africana,
considerando las fases de operación desde la recepción de la materia prima hasta la obtención del aceite
crudo, excluyendo de este modo las actividades relacionadas con la construcción de infraestructura,
implementación de máquinas y proceso de refinación.
Mediante el uso de esta guía se presentan los requisitos mínimos para el análisis de los riesgos ambientales
y sociales, así como acciones de la prevención y mitigación para reducir de manera temprana la exposición
al riesgo reputacional y financiero, en lo relacionado a la extracción de aceite crudo de palma.
5
Siendo así también esta guía un documento de utilidad para los productores (clientes de las instituciones
financieras), quienes podrán familiarizarse, desarrollar e implementar buenas prácticas ambientales,
sociales y laborales cumpliendo con los estándares mínimos requeridos en este sector.
El sector de elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal sumó para el 2020 aproximadamente
$285,25 MM de Valor Agregado Bruto representando una contribución del 0,43% del PIB. Asimismo, la
venta y exportaciones de la elaboración de aceites crudos vegetales para el 2020 se incrementó en un
2% con respecto a 2019 (CFN, 2021).
De acuerdo con el código Clasificación Industrial Internacional Uniforme- CIIU C104011 en el país los
productos para la elaboración de aceites crudos vegetales (sin refinar) son oliva, soya, palma, semilla
de girasol, semilla de algodón, colza, repollo o mostaza, linaza, entre otros. Siendo el aceite de palma el
principal aceite vegetal producido en el país, seguido por el aceite de coco (CFN, 2017). En este sentido
la siguiente tabla presenta la ubicación de las industrias dedicadas a la extracción de aceites crudos
vegetales:
Esmeraldas 23 Manabí 13
Guayas 20 Los Ríos 10
Santo Domingo de los Tsáchilas 17 Tungurahua 3
Pichincha 14
Fuente: (INEC, 2021). Elaborado por: CEER, 2022
El 58% del aceite de crudo de palma es destinada para exportación (Observatorio Económico y Social
de Tungurahua, 2020), siendo así Ecuador el quinto mayor productor de este aceite en Latinoamérica
(Femexpalma, 2020), y los principales destinos de exportación son: Colombia, Venezuela, Unión
Europea, México, entre otros (MPCEIP, 2017).
Según el mapa emitido por el Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG, las provincias con plantas
extractoras2 de aceite de palma en Ecuador Continental son:
• Esmeraldas (21)
• Los Ríos (4)
• Orellana (2)
• Santo Domingo de los Tsáchilas (7)
• Sucumbíos (1)
2
Los cifra en paréntesis indican el número de establecimientos en la provincia, ver Anexo 8.1 (MAG, 2012).
6
PROCESO DE PRODUCCION Y RIESGOS
3. GENERADOS POR LA ACTIVIDAD
A continuación, se describe las actividades para el proceso de extracción de aceite crudo de palma y
aceite de palmiste como los riesgos ambientales, laborales y sociales considerados como importantes.
Para conocer en detalle los riegos ocasionados por este sector, se recomienda revisar:
La materia prima (racimos de fruta fresca RFF) ingresa en camiones los cuales son pesados en básculas
a su ingreso y salida para obtención del peso neto del producto recibido. El material es descargado en
patios o tolvas en donde se lleva a cabo un control de calidad aleatorio de acuerdo a los estándares
establecidos por la planta extractora, pudiendo ser estos: color, tamaño, grado de madurez, etc.
Inmediatamente los RFF continúan al proceso de esterilización, evitando que la fruta se seque y pierda
peso.
Riesgos ambientales
Los riesgos ambientales generados en esta etapa no son considerados como
importantes, ya que no producen afectaciones negativas significativas hacia el
ambiente ya sea por consumo de recursos, descargas y/o emisiones de contaminantes.
Riesgos laborales
Así mismo los trabajadores no están expuestos a riesgos laborales catalogados como
importantes que puedan repercutir en su desempeño laboral y salud.
Riesgos sociales
En esta etapa los riesgos son considerados como leves y moderados ya que las
posibles quejas de moradores y vecinos colindantes (ej. por alteración del tráfico de
ingreso del transporte de carga pesada) no llegarían a materializarse formalmente
ante la autoridad.
3.1.2. Esterilización
Se carga el producto en canastas o vagones de aproximadamente 2,5 toneladas, con ayuda de
montacargas o palas mecánicas, posteriormente son trasladadas por medio de rieles a esterilizadores
(autoclaves), en donde los RFF son sometidos a un tratamiento térmico donde se los expone a vapor de
agua (generada en calderas) para así favorecer a: la inactivación de enzimas que causan desdoblamiento
de aceite y posibles bacterias, desprendimiento de frutos, deshidratación de la almendra, entre otros.
El tiempo de residencia y temperatura en los esterilizadores depende de la variedad del fruto3 y sus
características (ej. grado de madurez), temperatura de cocción y demás especificaciones de cada
extractora.
Riesgos ambientales
Los riesgos categorizados como importantes hacia el ambiente están vinculados con
el agotamiento de recursos, como son:
• Consumo de agua para producción de vapor utilizado en las calderas, además
cabe indicar que estos equipos generan gases de combustión tales como CO2,
NOx, SOx, emisiones de partículas entre otros.
• Dependiendo del método seleccionado por la extractora para la generación
de electricidad puede existir: uso de combustibles fósiles para el generador
eléctrico o vapor generado en calderas para usarlo en turbinas generadoras de
electricidad.
Riesgos laborales
Por su parte los riesgos laborales importantes a los que están expuesto el personal
están relacionados con el funcionamiento de máquinas y/o equipos, entre estos
riesgos constan:
• Exposición a: superficies calientes (que pueden provocar quemaduras), ruido,
temperaturas altas (especialmente aquellos trabajadores que alimentan con
material a las calderas)
Riesgos sociales
No se identifican riesgos sociales significativos ya que las posibles afectaciones que
pudieran suscitarse (ej. por presencia de material particulado), deben ser atendidas
oportunamente para que no escalen a demandas legales formales ante la autoridad
competente.
3.1.3. Desfrutado
El material esterilizado es transportado por bandas a la tolva del desfrutador en donde son dejados caer
a un tambor rotario, el cual gira y separa el fruto del racimo o tallo (también conocido como raquis), el
fruto suelto es redirigido al siguiente proceso (digestión).
3
Las variedades hibridas provenientes de Costa Rica y Malasia son las más usadas en el país, debido a que variedades
nacionales son susceptibles a la pudrición de cogollos.
8
Por su parte el raquis es conducido al área de desechos por medio de bandas transportadoras, para su
gestión el cual puede ser usado como una enmienda del suelo o para su disposición final mediante su
entrega a gestores.
Riesgos ambientales
Entre los riesgos importantes que afectan negativamente al ambiente son:
• Generación de residuos de origen vegetal (raquis)
• Uso de combustibles fósiles (generador eléctrico) o vapor de agua (turbinas);
para generación de electricidad
• Empleo de productos químicos para posible control de plagas o vectores que
pueden surgir en el área de almacenamiento de raquis especialmente sino se
realiza una gestión adecuada de este residuo.
Riesgos laborales
Los riesgos importantes detectados hacia el trabajador están principalmente
relacionados en esta etapa con:
• Exposición a superficies calientes y ruido generados en las máquinas.
Riesgos sociales
El riesgo significativo identificado en esta etapa se relaciona con la afectación a la
calidad de vida de las comunidades aledañas y la posición social frente a la operación
debido a la presencia de malos olores, moscas y vectores por falta de descomposición
orgánica de los desechos de raquis.
3.1.4. Digestión
Los frutos sueltos ingresan al digestor y por acción mecánica (agitación) en el interior del equipo
y aplicación de vapor de agua se facilita el desprendimiento del mesocarpio del fruto o nuez para la
posterior recuperación del aceite.
Riesgos ambientales
En esta actividad son considerados como riesgos ambientales importantes:
• Consumo de agua para producción de vapor de agua.
• Uso de combustibles fósiles (generador eléctrico) o vapor de agua (turbinas);
para generación de electricidad.
Riesgos laborales
Por su parte los trabajadores están expuestos a riesgos laborales como:
• Exposición a superficies calientes, ruido y altas temperaturas por trabajos con o
cerca de máquinas y/o herramientas.
Riesgos sociales
Los riesgos sociales son moderados y leves en este proceso, ya que se pueden tomar
rápidamente acciones correctivas en caso de riesgos negativos como malos olores.
3.1.5. Prensado
El prensado consiste en la compactación del material proveniente del digestor en prensas hidráulicas,
donde se aplica agua caliente en la parte inferior de la prensa, con el fin de lavar las fibras y lograr una
extracción más eficiente del aceite crudo de palma (con impurezas), y la torta de prensado (subproducto
que es conducido al proceso de palmistería). Además, la utilización de agua ayuda a mantener una
temperatura constante.
Riesgos ambientales
Los riesgos ambientales relevantes identificados en esta etapa son:
• Consumo de agua para lavado de fibras.
• Uso de combustibles fósiles (generador eléctrico) o vapor de agua (turbinas);
para generación de electricidad.
Riesgos laborales
La exposición a ruido y vibraciones por el funcionamiento de prensas hidráulicas
son los principales riesgos laborales significativos a los que están expuestos los
trabajadores durante esta etapa.
Riesgos sociales
Los riesgos sociales son moderados y leves en este proceso, ya que se pueden tomar
rápidamente acciones correctivas en caso de riesgos negativos como malos olores.
10
Riesgos ambientales
Los riesgos ambientales catalogados como importantes en esta etapa son:
• Consumo de agua (caliente) ya que el aceite es altamente viscoso y es necesario
lograr una mejor separación de fases.
• Descargas de efluentes por la separación de emulsiones, los efluentes del
proceso de extracción poseen un elevado contenido de sustancias orgánicas y,
por consiguiente, alta demanda biológica (DBO) y química de oxígeno (DQO).
• Uso de combustibles fósiles (generador eléctrico) o vapor de agua (turbinas);
para generación de electricidad.
• Afectación a la flora, fauna, y comunidad cercana por posibles derrames y/o
incendios del producto final almacenado.
Riesgos laborales
Los principales riesgos laborales a los que está expuestos los trabajadores durante
este proceso son:
• Ruido por el funcionamiento de máquinas y/o equipos.
• Riesgos por explosiones e incendios especialmente durante el almacenamiento
del producto.
Riesgos sociales
El riesgo categorizado como importante es la pérdida de diálogo y oposición social
por impactos de la operación, por el cambio en los servicios ecosistémicos de los
cuerpos de agua de la comunidad por efluentes de la operación, existe una afectación
directa a los medios de subsistencia por lo que el escalamiento es mayor.
3.1.7. Palmistería
3.1.7.1 Desfibración
Etapa también es conocida como separación neumática de la fibra, en la cual la torta de
prensado es separada en una columna de aire entre el material liviano (cascaras, fibras) y
el material pesado (nuez), el material liviano puede ser usado como combustible para la
caldera y el material pesado cae en el tambor pulidor.
Riesgos ambientales
Durante la desfibración se producen riesgos ambientales importantes
relacionados con:
• Generación de residuos de origen vegetal.
• Emisión de material particulado por separación de cascaras y fibras
• Uso de combustibles fósiles (generador eléctrico) o vapor de agua.
(turbinas); para generación de electricidad.
Riesgos laborales
Entre los riesgos laborales jerarquizados como importantes son:
• Generación de ruido por máquinas y/o equipos.
• Polvo por la presencia de material particulado de las fibras
generadas en esta etapa.
Riesgos sociales
Los riesgos son identificados como leves y moderados, debido a que las
posibles quejas pueden ser atendidas para que no escalen a demandas
legales formales ante la autoridad competente.
Riesgos ambientales
Los riesgos ambientales identificados en esta etapa están relacionados
con:
• Emisión de material particulado por limpieza de nueces.
• Uso de combustibles fósiles (generador eléctrico) o vapor de agua
(turbinas); para generación de electricidad.
Riesgos laborales
Los riesgos laborales importantes identificados en esta etapa son:
• Generación de ruido por máquinas y/o equipos.
• Polvo por la presencia de material particulado de las fibras
generadas.
Riesgos sociales
Los riesgos son identificados como leves y moderados, debido a que las
posibles quejas pueden ser atendidas para que no escalen a demandas
legales formales ante la autoridad competente.
12
3.1.7.3 Recuperación de almendras
Las nueces secas son clasificadas de acuerdo a su tamaño en un tambor clasificador, para
luego ser fracturadas para obtener las almendras, estas son redirigidas a un separador
neumáticos de aire, donde se arrastra la cascara, polvo y se deja caer las almendras por
gravedad en bandas que las transportan hacia silos de secado con aire, para su posterior
almacenamiento.
Una vez secas, las almendras son descargadas del silo de secado en trituradoras,
obteniendo una torta, para posteriormente ser sometida a una etapa de prensado
para la recuperación de aceite de palmiste. Este líquido es conducido a un tanque
rectangular donde se remueven impurezas mediante el uso de filtros, para su posterior
almacenamiento.
Riesgos ambientales
Entre los riesgos importantes producidos en esta etapa constan:
• Generación de residuos de origen vegetal.
• Emisión de material particulado por fractura de las nueces.
• Uso de combustibles fósiles (generador eléctrico) o vapor de agua
(turbinas); para generación de electricidad.
Riesgos laborales
Los trabajadores están expuestos principalmente a:
• Ruido por el funcionamiento de máquinas y/o equipos.
• Polvo por la presencia de material particulado generado en esta
etapa.
Riesgos sociales
Los riesgos son identificados como leves y moderados, debido a que las
posibles quejas pueden ser atendidas para que no escalen a demandas
legales formales ante la autoridad competente.
13
Riesgos ambientales
Los riesgos ambientales generados en esta etapa no son considerados como
importantes, ya que no producen afectaciones negativas significativas hacia el
ambiente y/o consumo de recursos.
Riesgos laborales
Por su parte los trabajadores están expuestos a riesgos psicosociales durante esta
fase debido a la importancia de mantener una minuciosidad en esta tarea para evitar
accidentes en carreteras, ya que el transporte de este producto podría causar daños
ambientales en caso de posible derrame.
Riesgos sociales
Alteración del tráfico de salida del transporte de carga pesada puede generar quejas
de las comunidades y vecindarios colindantes, en esta etapa las quejas no llegarían a
materializarse formalmente ante la autoridad, por ellos son catalogados los riesgos
sociales como leves y moderados.
Riesgos ambientales
Los riesgos ambientales generados en esta etapa no son considerados
como importantes, ya que no producen afectaciones negativas
significativas hacia el ambiente y/o consumo de recursos, sustancias
químicas en grandes cantidades que generen emisiones o descargas.
Riesgos laborales
Los trabajadores por su pate están expuestos a riesgos laborales como:
• Golpes, choques o atrapamientos que pueden provocar lesiones
leves e importantes en el cuerpo del trabajador.
• Caída de objetos en manipulación que de igual forma puede causar
lesiones de diferente nivel en el operador.
• Exposición a fauna peligrosa en el área de almacenamiento de
raquis (ej. ratas, serpientes, etc.) y a productos químicos por el
control posibles plagas y vectores en este sitio.
Riesgos sociales
Estas actividades deben estar supervisadas ya que se utiliza mano
de obra no calificada, informal e incluso infantil por lo que aumenta
la probabilidad de accidentabilidad, heridas y amputaciones que
conlleven a discapacidades y a pérdidas de sustentos económicos en
las comunidades.
Sistema Detalle
de tratamiento de la tecnología
El efluente ingresa a la torre de enfriamiento donde fluye
de arriba hacia debajo de la torre por bandejas en zig-zag y
es expuesto a corrientes de aire a temperatura ambiente.
Como alternativa a la torre de enfriamiento, se pueden
Torre o laguna implementar lagunas para cumplir el propósito de reducir
de enfriamiento la temperatura.
15
Sistema Detalle
de tratamiento de la tecnología
Riesgos ambientales
La generación de olores es el riesgo más relevante generado durante
este proceso debido a la acción de bacterias por la degradación de
materia orgánica en las lagunas de tratamiento, pudiendo provocar
molestias a vecinos colindantes.
Riesgos laborales
Los trabajadores no están expuestos a riesgos laborales catalogados
como importantes que puedan repercutir en su desempeño laboral y
salud.
Riesgos sociales
El riesgo significativo identificado corresponde a la afectación a la
calidad de vida de las comunidades aledañas por la presencia de malos
olores.
16
3.2. FASE DE CIERRE Y ABANDONO
En caso del cierre de la planta de extractora, se deberá realizar una limpieza general del área, retiro
y/o desmantelamiento de infraestructuras, clasificando todos los desechos generados en esta actividad
acorde a su naturaleza y entregándolos a gestores autorizados.
Riesgos ambientales
Los impactos ambientales generados en esta actividad son considerados como
leves y moderados, debido a que no se requiere del consumo excesivo de recursos,
sustancias y/o emisiones hacia el ambiente que pueden afectarlo de manera
significativa, además es una actividad que se realiza de forma única y puntual.
Riesgos laborales
Los riesgos laborales también son considerados como leves, los cuales están
asociados a posibles riesgos mecánicos, físicos, químicos, biológicos, ergonómicos
y psicosociales, pero debido a su nivel de exposición no son considerados como
importantes.
Riesgos sociales
Los riesgos sociales son leves y moderados en esta etapa, sin embargo, pueden
generar demandas comunitarias cuando no ha existido evidencias de cierre técnico
de depósitos de pasivos ambientales, desechos sólidos o líquidos (PTAR etc.), si el
cierre está dentro del marco legal de la vida del proyecto el escalamiento social es
menor.
17
4. DIAGRAMA DE FLUJO
• Descargas líquidas
Combustible
Prensado • Residuos vegetales
Agua
• Emisiones de GEI, MP, ruido
Recuperación de
Uso de combustible • Residuos vegetales
almendras
Subprocesos
En la siguiente tabla se describen las principales acciones y buenas prácticas para evitar, reducir o
controlar los potenciales riesgos ambientales y sociales identificados por las actividades de extracción
de aceite de Palma catalogados como importantes.
Fase Actividades
Uso de agua:
• Mantener sistemas de redes hidráulicas separadas (aguas de lluvia,
domésticas e industriales).
• Implementar sistemas de aprovechamiento de aguas lluvias para ser
utilizadas en la caldera.
• Recuperar y reutilizar el condensado procedente de los procesos
de calentamiento de agua para reducir el consumo en la caldera.
Asimismo, realizar los análisis para alternativa del uso del agua
proveniente del tratamiento de aguas residuales.
• Realizar mantenimientos preventivos periódicos de las tuberías,
tanques de almacenamiento de agua, y equipos dispensadores de
agua para prevenir fugas y pérdidas del recurso.
• En los casos que se utilice agua de extracción de acuíferos y aguas
subterráneas, obtener la autorización de uso y aprovechamiento del
Producción
agua o, presentar evidencia de haber iniciado este trámite (documento
donde se establece el volumen de agua autorizado, tarifas, tiempo de
aprovechamiento del recurso; entre otros.)
• Desarrollar capacitaciones sobre el uso de agua.
19
Fase Actividades
20
Fase Actividades
21
Fase Actividades
Manejo de insumos:
• Asignar un área para el almacenamiento de combustibles y sustancias
químicas, las cual deben cumplir con lo establecidos en la Norma INEN
2266 y el art. 171 del AM 061, entre estos constan: estar separados
del área de producción, de acceso restringido, piso impermeable,
con cubierta, cubeto de contención de derrames, kits de emergencia
(antiderrames e incendios), señalética, etc.
• De ser necesario establecer un programa de control de insectos y
plagas en el área de almacenamiento desechos vegetales (ej. raquis), se
recomienda usar controles mecánicos para desplazarlos (ej. trampas,
barreras) y como último recurso el control químico, en cuyo caso se
mantendrá un registro del producto y frecuencia de aplicación.
• Solicitar y colocar las MSDS de los todas las sustancias químicas que
Producción se utilicen en lugares visibles dentro de las bodegas.
• Mantener un registro de los insumos químicos utilizados en los
procesos de limpieza y mantenimiento de instalaciones/equipos.
• Desarrollar capacitaciones en manejo de sustancias químicas las cuales
abarquen desde el correcto almacenamiento, manejo, actuación ante
emergencias etc.
22
Fase Actividades
Relaciones comunitarias:
• Mantener el orden y limpieza general en todo el predio en especial
Producción en los sitios donde se almacena el producto terminado para prevenir
la afectación a moradores y comunidades cercanas por posibles
explosiones, incendios o derrames.
• Diseñar y mantener un instructivo para la atención y gestión de quejas
y/o denuncias que sean presentadas por parte de las comunidades
o poblaciones cercanas. Además, este instructivo deberá contener
lineamientos para dar seguimiento y resolución a las quejas y/o
denuncias presentadas, y se recomienda que sea socializado con la
comunidad
• Desarrollar charlas a las comunidades y poblaciones cercanas sobre
los programas de gestión ambiental. Estas deben incluir las medidas
de prevención que ha adoptado el proyecto para proteger a los
pobladores colindantes (descargas de efluentes, explosiones, etc)
• Presentar a la comunidad, informes, indicadores u otros que
evidencien el cumplimiento de requerimientos ambientales.
23
5.2. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE
ACCIÓN LABORAL
En la siguiente tabla se describen las principales acciones y buenas prácticas para evitar, reducir o
controlar los potenciales riesgos laborales identificados.
Fase Actividades
24
Fase Actividades
• Evitar labores que generen electricidad estática (ej. roce con partes
metálicas); de no poder evitarse, se deberá conectar a tierra las
máquinas y/o equipos involucrados para evitar.
• Mantener un correcto orden y aseo en todos los lugares de trabajo
para evitar fuentes de ignición y presencia de vectores o fauna
peligrosa.
• Mantener un protocolo de bioseguridad para el ingreso a la planta de
extracción para hacer frente a pandemias (ej. COVID- 19) .
Producción • Establecer protocolos para manejo de combustibles (en caso la planta
utilice estos para generación de electricidad) .
• Capacitar al personal para el uso de sustancias (ej. combustibles,
productos para control de plagas y vectores en donde se deberá seguir
las especificaciones del fabricante, etiqueta y hojas de seguridad), uso
de EPP, planes de emergencia (incendios, derrames, explosiones) y
cualquier otro procedimiento que haya sido instalado en la planta.
• Capacitar a los trabajadores acerca de las medidas para evitar
incidentes, accidentes y/o enfermedades laborales producidas por los
riesgos laborales a las actividades asignadas.
• Realizar inspecciones periódicas sobre el cumplimiento del
Reglamento de Higiene y Seguridad.
• El desempeño en salud y seguridad ocupacional debe evaluarse en función de las pautas de exposición
publicadas internacionalmente, entre las que se incluyen las pautas de exposición ocupacional del
valor límite umbral (TLV) y los índices de exposición biológica (BEIs), publicados por la Conferencia
Estadounidense de Higienistas Industriales Gubernamentales (ACGIH); la Guía de bolsillo sobre
peligros químicos, publicada por el Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional de los
Estados Unidos (NIOSH); los límites permisibles de exposición publicados por la Administración
de Seguridad e Higiene en el Trabajo de los Estados Unidos (OSHA); los valores límite indicativos
de exposición profesional publicados por los Estados miembros de la Unión Europea otras fuentes
similares.
25
5.3. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN
DE ACCIÓN SOCIAL
En la siguiente tabla se describen las principales acciones para evitar, reducir o controlar los potenciales
riesgos sociales identificados.
Fase Actividades
26
5.4. MEJORES PRÁCTICAS DEL SECTOR
6. RIESGOS TERRITORIALES
Las plantas extractoras de aceite de palma se encuentran identificadas en las provincias de Esmeraldas,
Los Ríos, Orellana, Santo Domingo de los Tsáchilas, y Sucumbíos (MAG, 2012). La siguiente matriz
muestra un resumen de los principales riegos que se presentan en el Ecuador continental, con énfasis
en las provincias productoras.
Tabla 6. Matriz de identificación y evaluación de riesgos ambientales y sociales del territorio
en áreas de producción para la extracción de aceites de palma
Sugerencias
Análisis sectorial para el Plan de
Factor
Acción A&S del
Territorio
27
Sugerencias
Análisis sectorial para el Plan de
Factor
Acción A&S del
Territorio
• Reserva de biósfera.
• Humedal RAMSAR. • Obtener la autorización
• Áreas de conservación individual/ administrativa
comunitaria. ambiental (certificado,
Áreas de alto valor • Áreas de protección hídrica. registro o licencia
de conservación o • Zonas intangibles. ambiental).
biomas frágiles (ej. En este sentido: Esmeraldas, Orellana, • Efectuar un inventario
áreas protegidas) y Sucumbíos muestran extensas áreas forestal en caso de ser
protegidas en comparación con Los solicitado o requerido
Ríos y Santo Domingo de los Tsáchilas, en base a la legislación
que exhiben áreas de menor extensión. ambiental.
28
Sugerencias
Análisis sectorial para el Plan de
Factor
Acción A&S del
Territorio
29
Sugerencias
Análisis sectorial para el Plan de
Factor
Acción A&S del
Territorio
30
Sugerencias
Análisis sectorial para el Plan de
Factor
Acción A&S del
Territorio
Entre los principales riesgos asociados al cambio climático destacan el aumento de la temperatura
de la superficie global, retroceso de los glaciares, incremento del nivel del mar, cambios en la biosfera
terrestre (IPCC, 2021), intensificación del ciclo hidrológico lo que conlleva a cambios en los patrones
de lluvias (IPCC, 2021).
En este sentido, los cambios que se prevén en el país en este tema son: ascenso del nivel del mar, retroceso
de la línea de costa, aumento de la temperatura del agua, acidificación, intensificación de fenómenos
de la variabilidad natural (El Niño y La Niña) dando origen al incremento de las inundaciones, sequías,
aceleración de la erosión costera y a la salinización de acuíferos y tramos finales de los ríos (MAE, 2019)
Pese a que las emisiones de GEI asociadas al sector palmicultor se ven claramente marcadas en la etapa
de cultivo, por el uso de químicos (fertilizantes) y cambio de la cobertura vegetal, en comparación con la
etapa de extracción de aceite, se recomiendan establecer medidas para contrarrestar posibles emisiones
de GEI producidas en esta etapa que podrían contribuir al cambio climático, entre estas se recomienda:
7.1. AMBIENTALES
32
No. Obligaciones Referencia Arts. Autoridad de control
Generales
Registro de Generador de
2 Desechos Peligrosos y/o Reglamento COA 625
Especiales
Ministerio
de Ambiente y Agua
Ley Orgánica de
Autorización de uso
Recursos Hídricos, Usos
3 y aprovechamiento 117
y Aprovechamiento
del Agua(2)
del Agua
Control y Seguimiento
Declaración Anual de
Acuerdo Ministerial
5 Desechos Peligrosos y/o
061
88
Especiales(4)
Ministerio
de Ambiente y Agua
Plan de Minimización de
Acuerdo Ministerial
6 Desechos Peligrosos y/o
109
19
Especiales(4)
Monitoreos de control y
7 seguimiento(5)
Reglamento COA 483
Auditorías Ambientales de
10 Cumplimiento(7)
Reglamento COA 493
(1)
El tipo de autorización administrativa ambiental dependerá de factores como: uso de sustancias químicas, ubicación geográfica, número
de empleados, exposición a amenazas naturales, presencia de comunidades; entre otros.
(2)
Aplica para fuentes de agua subterránea y acuíferos.
(3)
Este requisito aplica a los proyectos que se encuentran regularizados como “Licencia Ambiental” y debe renovarse cada año.
(4)
Estos requisitos aplicarán siempre y cuando se cuente con el Registro Generador de Desechos Peligrosos y/o Especiales.
(5)
Este requisito aplicará en base a los monitoreos establecidos en la administración ambiental para ellos se considerarán los límites
establecidos en el AM 097A.
(6)
Este requisito aplica a los cultivos que se encuentren regularizados como “Registro Ambiental”.
(7)
Estos requisitos aplican a cultivos que se encuentran regularizados como “Licencia Ambiental”.
33
7.2. SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y SALUD OCUPACIONAL
Reglamento de Higiene
1 y Seguridad (1)
Código de Trabajo 434
Acuerdo Ministerial
17
No. MDT-2017-0135
Comité y subcomité
2 paritario de Higiene y Decreto Ejecutivo 2393 14
Ministerio de Trabajo
Seguridad (2)
Reglamento interno
3 de trabajo (3)
Código de Trabajo 64
Ley y Reglamento
5 Permiso de Bomberos de Defensa contra 35 y 40 Cuerpo de Bomberos
Incendios
Decisión 584 16
Planes de emergencia y Cuerpo de Bomberos
6 contingencia
Acuerdo Ministerial 199
061
(1)
Este requisito aplica a todo centro de trabajo en los que laboran más de 10 trabajadores.
(2)
Este requisito aplica en centros de trabajo en los que laboran más de 15 trabajadores.
(3)
Todos los establecimientos de trabajo colectivo elevarán a la Dirección Regional del Trabajo en sus respectivas jurisdicciones, copia
legalizada del horario y del reglamento interno para su aprobación
(4)
Las empresas que cuente con 1 a 10 trabajadores deberán reportar en la plataforma informática del Ministerio de trabajo el plan de
prevención de riesgos laborales.
34
7.3. SOCIALES
(1)
Este requisito es obligatorio y se lo efectúa como parte del proceso de regularización ambiental para obtener el permiso de tipo “Licencia
Ambiental”.
(2)
Este requisito aplica para proyectos en los que se vayan a realizar movimientos de tierra o para proyectos que se encuentren localizados
en zonas arqueológicas identificadas y registradas en el INPC o, estén situados cerca de las mismas.
7.4. OTROS
Aplica para compras y transporte de derivados de petróleo en cuantías domésticas a través de centros de distribución automotriz, para
(1)
ser utilizados en actividades agropecuarias, pequeña industria y artesanales, lícitas y debidamente declaradas en un volumen menor o
igual a un mil doscientos (1.200) galones mensuales de derivados del petróleo (sumados todos los productos y en el caso de que exista más
de un combustible autorizado), por cada Registro Único de Contribuyentes (RUC).
36
8.2. MAPA DE ÁREAS DE ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN
O BIOMAS FRÁGILES CON LA UBICACIÓN DE PLANTAS
EXTRACTORAS DE ACEITE
37
MAPA DE ÁREAS DE ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN
O BIOMAS FRÁGILES CON LA UBICACIÓN DE PLANTAS
EXTRACTORAS DE ACEITE
(continuación)
·
·
·
·
·
Proceso
Prensado
8.3.
Palmistería
Desfrutado
instalaciones
Esterilización.
Cierre y abandono
Recepción del fruto
Importante
de
Transporte de producto
DIMENSIÓN
Aspectos
Ambientales
Recuperación de almendras.
Mantenimiento de máquinas e
apoyo
Leve
Generación de olores
Generación de ruido
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN
Consumo de energía
Energía
Uso de agroquímicos
Uso de productos químicos peligrosos
Uso de sustancias químicas
Afectación a la Flora
Afectación a la Fauna
Biodiversidad
Salud y seguridad de la comunidad
SOCIAL
Comunidad
Cierre y abandono
·
máquinas e instalaciones
·
Proceso de apoyo
Transporte de producto
almendras.
·
nueces.
·
·
Palmistería
almacenamiento
Prensado
Factores de riesgo
Mantenimiento de
Pulido y secado de
Recuperación de
Clase
Riesgos
Mecánico
Leve
Trabajo en alturas
Exposición a ruido
Exposición a vibraciones
Físico
SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Exposición a radiaciones no ionizantes
Exposición a incendios
Exposición a explosiones
Exposición a polvo
Químico
Exposición a vectores
Biológico
Exposición a microorganismos
patógenos
Ergonómico
Trabajo monótono
40
8.5. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS SOCIALES
Quejas Vecinos
Factores Mano de Obra Actores sociales
recibidas colindantes
Aspectos sociales
social.
operación.
Discriminación
quejas/redes sociales.
por impactos de la operación.
Bloqueo de vías de acceso a la
Esterilización.
Desfrutado
Prensado
VISITA TÉCNICA
Fecha: Hora:
Nombre de la empresa:
Ubicación:
N° de trabajadores:
Inspección realizada por:
Instrucciones: Marque con X la situación que actualmente presenta la actividad/proyecto. Si / NO / EP (en proceso de
implementación)
Criterio
Ítem Descripción Observaciones
SI NO EP
42
Criterio
Ítem Descripción Observaciones
SI NO EP
43
Gestión en riesgos laborales.
Criterio
Ítem Descripción Observaciones
SI NO EP
44
Gestión en riesgos sociales.
Criterio
Ítem Descripción Observaciones
SI NO EP
45
8.7. CERTIFICACIONES DE SOSTENIBILIDAD
Las certificaciones de sostenibilidad constituyen una herramienta para los productores agropecuarios
que les permite optimizar el uso de recursos, incrementar su competitividad, proporcionar acceso
a nuevos mercados y acceder a líneas de financiamiento de crédito verde diseñados por los Bancos.
Además, estas certificaciones también presentan beneficios ambientales y sociales que contribuyen al
desarrollo sostenible y a alcanzar las metas de los ODS. A continuación, se describen las principales
certificaciones de sostenibilidad que se pueden encontrar para este sector.
Estándar: RSPO
Recursos:
https://rspo.org/certification/supply-chains
Proceso
Certificación Búsqueda de Clientes o Productos:
https://rspo.org/certification
https://rspo.org/certification/search-for-supply-chain-certificate-
holders
https://rspo.org/certification/bodies
46
Estándar: RSPO
Recursos:
https://www.agrocalidad.gob.ec/wp-content/uploads/2020/05/by3.pdf
Proceso
Búsqueda de Clientes o Productos (2):
Certificación
https://www.agrocalidad.gob.ec/?page_id=39148
(dar click en Gestión de Control de Productos y Actores Orgánicos –
Registro de Operador Orgánico)
47
Estándar: Normativa General para Promover y Regular la Producción
Orgánica – Ecológica – Biológica en el Ecuador (1)
(1)
Desde el año 2017 esta norma forma parte de la familia de Normas IFOAM al haber superado la evaluación a la que fue sometida
conforme los requerimientos establecidos por IFOAM.
(2)
El Listado de operadores orgánicos registrados en el sistema guía de Agrocalidad y el Listado de operadores orgánicos registrados de
manera manual se actualiza con una frecuencia mensual.
48
USDA NOP - Estándar del Programa Orgánico Nacional de EE. UU.
(United States Department of Agriculture - National Organic Program standard)
Recursos:
https://www.ams.usda.gov/grades-standards
Proceso
Certificación
Búsqueda de Clientes o Productos:
https://organic.ams.usda.gov/integrity/
49
CEE 834/2007 - 889/2008 – Certificación Orgánica Europea
(European Community Regulation for Organic Production)
Proceso Recursos:
Certificación https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/
TXT/?uri=celex%3A32008R0889
50
9. BIBLIOGRAFÍA
Biodiversidad, Geografía & Ecología. (2016). Estudio de impacto ambiental de las actividades
de extracción de aciete de palma de la organización extractora el Roble S.A.S. Obtenido de
https://extractoraelroble.com/wp-content/uploads/2016/12/EIA-PLANTA-EXTRACTORA-EL-
ROBLE-V_03.pdf
Cenipalma. (s.f.). Gaia de mejores prácticas bajas en carbono asociadas a la producción de aceite de
palma en Colombia. Obtenido de https://wwflac.awsassets.panda.org/downloads/fichas_aceite_
de_palma_b30_c15.pdf
Cenipalma. (1997). Boletin técnico No. 11: Manejo de efluentes de plantas extractoras . Obtenido de
https://publicaciones.fedepalma.org/index.php/boletines/article/download/10521/10511/
CFN. (2017). Ficha sectorial, elaboración de aceites crudos vegetales. Obtenido de https://www.cfn.fin.
ec/wp-content/uploads/2018/01/Ficha-Sectorial-Aceites-Vegetales.pdf
CFN. (2021). Ficha sectorial de palma africana- Tercer Trimestre 2021. Obtenido de https://www.cfn.
fin.ec/bibliotecainfo/
CNP+LH. (2009). “Guía de buenas prácticas ambientales para la elaboración de biodiesel a partir de
aceite de palma africana. Obtenido de http://cnpml-honduras.org/wp-content/uploads/docu_
tecnicos/GBPA/GBPA_Biodiesel.pdf
EPA. (s.f). Hoja de Datos - Tecnología de Control de Contaminantes del Aire. Obtenido de https://www3.
epa.gov/ttncatc1/dir1/fcyclons.pdf
GREPALMA. (2019). El sector de palma de aceite de Guatemala y sus aportes para la mitigación al
Cambio Climático. Obtenido de https://www.grepalma.org/wp-content/uploads/2020/07/
Folleto-Palma-y-mitigacion-al-Cambio-Climatico_002.pdf
IFC. (2017). Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad para la producción y el procesamiento de
aceite vegetal. Obtenido de https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/e5cf0663-e3e1-436f-abe1-
238cd40868dd/Spanish_Veg+Oil_Feb+2015_FINAL.pdf?MOD=AJPERES&CVID=l63n1tu
MPCEIP. (2017). Informe sobre el sector palmicultor ecuatoriano. Obtenido de https://www.produccion.
gob.ec/wp-content/uploads/2019/06/informe-palma-espa%C3%B1ol-.pdf
Observatorio Económico y Social de Tungurahua. (2020). Sector aceites y grasas del Ecuador. Obtenido
de https://blogs.cedia.org.ec/obest/wp-content/uploads/sites/7/2020/10/Sector-aceites-y-
grasas-de-origen-vegetal-y-animal-del-Ecuador.pdf
OIT. (2020). Identificación rápida en seguridad y salud en el trabajo (SST) en planta extractora de
aceite de palma, aceite de palmiste y harina de palmiste en Colombia. Obtenido de https://www.
ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-lima/documents/publication/
wcms_760454.pdf
RSPO. (2020). Sistemas de Certificación de la RSPO para la Cadena de Suministro. Obtenido de https://
rspo.org/certification/supply-chains
Walsh Environmental Scientists and Engineers. (2017). Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
para la Construcción de una Extractora de Aceite de Palma, Extracosta, Puebloviejo, Los Ríos.
Obtenido de https://idbinvest.org/es/download/2460