Opinión Legal - Cancelacion de Procedimiento de Selección

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACIÓN Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO – PRIDER
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
OPINIÓN LEGAL Nº - 2023-GRA-PRIDER/OAJ-REMG

SEÑOR : ING. EDUARDO CÉSAR HUACOTO DÍAZ
Director General del PRIDER
ASUNTO : Cancelación de procedimiento de selección
REFERENCIA : a) Informe N° 167-2023-GRA-PRIDER/OAF-UAPF

b) Informe N° 157-2023-GRA-PRIDER/OAF-UAPF
c) A.S. N° 07-2023-GRA-PRIDER/CS-1
FECHA : Ayacucho, 16 de junio de 2023.
Señor Director, habiéndoseme derivado el expediente sobre la solicitud de cancelación del

procedimiento de Selección Adjudicación de Simplificada N° 07-2023-GRA-PRIDER/CS-1; amerita
materializar el presente informe acorde a los términos siguientes:
1. BASE LEGAL:
1.1. TUO de la Ley 30225 Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.
1.2. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N°
344-2018-EF y modificado por el D. S. N° 377-2019-EF y D. S N° 162-2021-EF, en adelante el
Reglamento.
2. ANTECEDENTES:
2.1. Con fecha 10 de abril de 2023, el Programa Regional de Irrigación y Desarrollo Rural Integrado
(PRIDER), convocó al Procedimiento de Selección denominado Adjudicación Simplificada N°
007-2023- GRA-PRIDER/CS-1, con la finalidad de selección a la firma contratista encargada de
prestar el servicios de perforación de roca dura y roca suelta a todo costo para la meta 006:
Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego Pariahuanca, Distrito de
Los Morochucos, Provincia de Cangallo Ayacucho.
2.2. Mediante Informe N° 077-2023-GRA-PRIER/DI/LACE-RO, de fecha 19 de mayo de 2023, se
solicita la cancelación del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada N° 007-2023-
GRA-PRIDER/CS-1, aduciendo que desapareció la necesidad de contratar el servicio requerido.
2.3. Con Informe N° 157-2023-GRA-PRIDER/OAPF-UAPF, el Director de la Oficina de
Abastecimiento y Patrimonio Fiscal, remite el informe sobre cancelación del procedimiento de
selección.
2.4. A través del Informe N° 157-2023-GRA-PRIDER/OAPF-UAPF, se remite a la Oficina de
Asesoría Jurídica el expediente administrativo sobre la cancelación del procedimiento de
selección Adjudicación Simplificada N° 007-2023- GRA-PRIDER/CS-1.
3. ANÁLISIS. –
3.1. El numeral 30.1 del artículo 30 del TUO de la Ley de Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, establece que “La entidad puede cancelar el procedimiento de selección, en cualquier
momento previo a la adjudicación de la Buena Pro, mediante resolución debidamente motivada,
basada en razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar
o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto inicialmente asignado tenga que destinarse a

otros propósitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva responsabilidad, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento”.
3.2. Concordante con ello, el numeral 67.1 del artículo 67 del Reglamento de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, señala que “Cuando la Entidad decida cancelar total o
parcialmente un procedimiento de selección, por causal debidamente motivada, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 30 de la Ley, comunica su decisión dentro del día siguiente y por
escrito al comité de selección o al órgano encargado de las contrataciones, según corresponda,
debiendo registrarse en el SEACE la resolución o acuerdo cancelatorio al día siguiente de esta
comunicación. Esta cancelación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto
contractual durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal de la cancelación sea la falta de
presupuesto”. Asimismo, el numeral 67.2 del artículo 67 del Reglamento indica que “la
resolución o acuerdo que formaliza la cancelación está debidamente motivada y es emitida por
el funcionario que aprobó el expediente de contratación u otro de igual o superior nivel”.
3.3. De la lectura de la normativa anteriormente citada, se tiene que la Entidad se encuentra
facultada a cancelar un procedimiento de selección, previo al otorgamiento de la buena pro, bajo
las siguientes causales: i) Razones de fuerza mayor o caso fortuito, ii) Cuando desaparezca la
necesidad de contratar, o iii) Cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto inicialmente
asignado tenga que destinarse a otros propósitos de emergencia declarados expresamente.
3.4. Ahora, visto el Informe N° 077-2023-GRA-PRIER/DI/LACE-RO, el cual tiene adjunto el
Informe Técnico N° 001-2023-GRA-PRIDER/LACE-RP, se justifica las razones por las que
solicita la cancelación del procedimiento de selección por la causal “desaparición de la
necesidad de contratar”, señalando que desde la fecha del requerimiento (realizado el 08 de
marzo de 2023), a la fecha de la emisión del referido informe (19 de mayo de 2023), han
transcurrido casi dos meses sin que se haya atendido el servicio requerido. Ante ello, los
responsables de la ejecución de la obra, a fin de evitar retrasos, optaron por realizar los trabajos
utilizando maquinaria pesada como excavadora sobre oruga con martillo hidráulico y otros, para
la rotura de rocas fijas y sueltas. Asimismo, el Jefe de Abastecimiento y Patrimonio Fiscal,
considerando los argumentos esgrimidos por el área usuaria, recomienda aprobar la cancelación
mediante acto resolutivo.
3.5. La “desaparición de la necesidad”, es una razón que justifica la decisión de la Entidad de
cancelar un procedimiento de selección, puesto que carecería de fundamento continuar con el
procedimiento cuando la necesidad inicial ya fue cubierta en su totalidad. Para el caso concreto,
de acuerdo al informe remitido por el Residente de Obra, los trabajos de perforación ya fueron
realizados por las maquinarias pesadas a su cargo, por lo que, en caso se continúe con el
procedimiento de selección, ya no se tendría frente de trabajo, con ello se demuestra la
desaparición de la necesidad. Asimismo, revisado el SEACE, se tiene no se ha otorgado la
buena pro en el procedimiento de selección A.S. N° 7-2023-GRA-PRIDER/CS-1, con ello, se
cumplen los presupuestos legales para declarar la cancelación del referido procedimiento de
selección.
3.6. Por otro lado, verificado el expediente administrativo, se tiene que el formato N° 07 “solicitud y
aprobación de bases o solicitud de expresión de interés”, ha sido aprobado por el Director del
PRIDER, por lo que, en aplicación de lo dispuesto en el numeral el numeral 67.2 del artículo 67
del Reglamento, corresponde que éste sea el mismo funcionario que apruebe la cancelación del
procedimiento de selección A.S. N° 7-2023-GRA-PRIDER/CS-1.
4. OPINIÓN
4.1. El suscrito considera procedente legalmente la cancelación del procedimiento de selección
Adjudicación Simplificada N° 007-2023- GRA-PRIDER/CS-1, contratación del servicio de

perforación de roca dura y roca suelta a todo costo para la meta 006: Ampliación y
Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego Pariahuanca, Distrito de Los
Morochucos, Provincia de Cangallo Ayacucho.
Atentamente,
DECRETO N° -2023-GRA-2023-GRA-PRIDER/OAJ-RGQO
De lo vertido en el documento que antecede a la presente, lo hago mío en todos sus extremos, para
proceder de acuerdo a los fines administrativos pertinentes.

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