Ordenanza Nº543-Mdsmp - Estructura de Costos Municipalidad de San Martin de Porres
Ordenanza Nº543-Mdsmp - Estructura de Costos Municipalidad de San Martin de Porres
Ordenanza Nº543-Mdsmp - Estructura de Costos Municipalidad de San Martin de Porres
Peru
Fecha: 31/12/2022 08:54
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN MARTÍN DE PORRES
ORDENANZA N° 543-MDSMP
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 3
ORDENANZA Nº 543-MDSMP
VISTO:
En la Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen Nº 005-2022-CPF/MDSP, de la Comisión de
PlaniÞcación y Finanzas, el Informe Nº 148-2022-GAT-MDSMP de la Gerencia de Administración Tributaria; el Informe Nº
4247-2022-SGATyOC/GAT/MDSMP de la Sub Gerencia de Administración Tributaria y Orientación al Contribuyente; en
relación al proyecto de Ordenanza que “Aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales de Barrido de Calles,
Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo para el año 2023”; el Informe Nº 462-2022-GAJ/
MDSMP de la Gerencia de Asesoría Jurídica y el Memorándum Nº 2770-2022-GM/MDSMP de la Gerencia Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modiÞcado por Ley Nº 30305, señala que las municipalidades
tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos propios de su competencia, concordante con el
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, la autonomía antes indicada y las funciones de gobierno de las municipalidades son ejercidas por los concejos
municipales a través de la aprobación de ordenanzas y acuerdos, de conformidad con lo estipulado en el artículo 39º de
la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, lo cual guarda correspondencia con lo establecido en el numeral 4)
del artículo 200º de la Constitución Política del Perú, que otorga el rango de ley a las ordenanzas municipales;
Que, el artículo 74º de la Constitución Política del Perú, establece que los Gobiernos Regionales y Locales pueden
crear, modiÞcar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción; la Norma IV del Título
Preliminar del Decreto Supremo Nº 133-2013-EF - Texto Único Ordenado del Código Tributario y sus modiÞcatorias
señala que sólo por Ley o Decreto Legislativo se crea, modiÞca y suprime tributos; y el segundo párrafo del artículo
40º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, estipula que los Gobiernos Locales mediante Ordenanza
pueden crear, modiÞcar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su
jurisdicción y con los límites que señala la Ley; asimismo, el literal a) del artículo 60º del Decreto Supremo Nº 156-2004-
EF - Texto Único Ordenado - TUO de la Ley de Tributación Municipal establece que la creación y modiÞcación de tasas y
contribuciones se aprueban por ordenanza, con los limites dispuestos por el presente Titulo;
Que, mediante Ordenanza Nº 2386-2021 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, publicada en el Diario OÞcial El
Peruano el 26 de agosto de 2021, sustituye a la Ordenanza Nº 2085-MML, que aprueba el Procedimiento de RatiÞcación
de Ordenanzas Tributarias en el ámbito de la Provincia de Lima;
Que, el Supremo Interprete ha precisado en las Sentencias recaídas en los Expedientes Nº 0041-2004-AI/TC y Nº 0053-
2004-PI/TC, que se pueden utilizar, entre otros adecuados, el tamaño del frontis del predio, para el caso de barrido de
calles; el tamaño del predio expresado en área construida, el número de habitantes y el uso del predio, para el caso de
recolección de residuos sólidos. En ambos casos es un criterio válido la frecuencia con la que la Municipalidad brinda
dichos servicios. Por su parte, para el caso del arbitrio de parques y jardines únicamente se tomará en cuenta la distancia
que exista entre el predio y el parque o jardín; mientras que para el caso del arbitrio de seguridad ciudadana o serenazgo
se deberá analizar la zona de peligrosidad en la que se encuentra un predio, y el uso que se le dé al mismo;
Que, mediante Informe Nº 148-2022-GAT-MDSMP, formula el Régimen Tributario de Arbitrios Municipales de Barrido de
Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Fiscal 2023;
Que, a través del Informe Nº 462-2022-GAJ/MDSMP, de fecha 03 de octubre de 2022, la Gerencia de Asesoría Jurídica de la
Municipalidad Distrital de San Marín de Porres, opina que el Proyecto de Ordenanza que aprueba el “Régimen Tributario de
los Arbitrios Municipales de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo, para el año
2023” para el Distrito de San Martín de Porres, cumple con los requisitos de orden legal para su aprobación; por lo cual, los
actuados deberán ser elevados a consideración del Pleno del Concejo Municipal, para su deliberación y aprobación;
Que, mediante Memorándum Nº 2770-2022-GM/MDSMP, la Gerencia Municipal remite el proyecto de ordenanza con los
informes emitidos para que se eleve a Sesión de Concejo para su aprobación respectiva;
Que, estando a lo señalado en los informes mencionados y las disposiciones legales citadas, y con el Dictamen Nº 005-
2022-CPF/MDSMP, la Comisión de PlaniÞcación y Finanzas recomienda la aprobación del proyecto de Ordenanza sobre
el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y
Jardines y Serenazgo para el año 2023;
Estando a los fundamentos expuestos y en uso de las atribuciones otorgadas en los numerales 8) y 9) del artículo 9º
y artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972; el Concejo Municipal con la dispensa de la lectura y
aprobación del acta, con votación en Unanimidad; aprobó la siguiente:
La base imponible de dichos servicios está constituida por el costo que demanda la prestación de cada uno de los
servicios barrido de calles, recolección de residuos sólidos, parques y jardines y serenazgo, cuyo detalle y criterios
de distribución se precisan en el informe técnico Þnanciero que como Anexo forma parte integrante de la presente
Ordenanza.
Asimismo, también se conÞguran contribuyentes del arbitrio de recolección de residuos sólidos regulados por la presente
Ordenanza, las personas que desarrollan actividades económicas temporales en la vía o espacio público, para expender
o comercializar sus productos, generando de esta forma residuos y desechos sólidos.
Tratándose de predios en condominio, la obligación recae en cada uno de los condóminos en la proporción que les
corresponda. La Administración Tributaria está facultada a determinar el arbitrio y exigir su pago íntegro a cualquiera de
los condóminos.
a) Predio: Entiéndase por predio para efectos de la aplicación de la presente Ordenanza, a toda unidad inmobiliaria
cuyo uso sea habitacional, comercial, industrial, institucional, establecimiento, estacionamiento, almacén o terreno
sin construir o en construcción, dentro de la jurisdicción del distrito de San Martin de Porres. Cuando en el predio se
asignen usos diferentes al mismo, se cobrarán los arbitrios municipales de manera proporcional e independiente
por cada tipo de uso.
No se consideran predios, para efectos de acotación de arbitrios municipales, a las unidades accesorias a la
unidad de vivienda, tales como azoteas, aires, depósitos, tendales, maleteros u otra unidad inmobiliaria de similar
naturaleza, siempre que correspondan a un mismo propietario y no se desarrolle en dicho espacio actividad
comercial alguna.
b) Uso del Predio: Es la caliÞcación que se atribuye a un predio de acuerdo a la actividad que realiza, a las
características de su construcción o a su implementación.
c) Arbitrio de Barrido de Calles: Es la tasa cuyo costo se asigna al responsable tributario por la implementación,
organización, ejecución y mantenimiento de los servicios de limpieza de las vías y espacios públicos, veredas y
bermas; así como el transporte y disposición Þnal a un relleno sanitario autorizado.
d) Arbitrio de Recolección de Residuos Sólidos: Es la tasa cuyo costo se asigna al responsable tributario por la
recolección, transporte y la disposición Þnal en un relleno sanitario autorizado, de residuos sólidos domiciliarios.
e) Arbitrios de Parques y Jardines: Es la tasa cuyo costo se asigna al responsable tributario por los servicios de
jardinería y mantenimiento de las áreas verdes del distrito, el deshierbado, poda de árboles y arbustos, así como
el corte de césped; resiembra del material vegetal, abonamiento y fertilización, control Þtosanitario. Asimismo,
consiste en las labores de vivero, las que incluyen la producción de plantas, ßores de estación, árboles y arbustos
que serán sembrados en parques y avenidas del distrito; por último, también se contempla el riego de áreas verdes
y la recolección de maleza.
f) Arbitrio de Serenazgo: Es la tasa cuyo costo se asigna al contribuyente por los servicios de patrullaje motorizado,
canino, a pie, grupo de intervención rápida, atención de llamadas y monitoreo desde la Central de Operaciones,
organización, control y supervisión del servicio, así como la ejecución de acciones preventivas y/o disuasivas.
La obligación de pago de las cuotas mensuales de los arbitrios municipales de barrido de calles, recolección de residuos
sólidos, parques y jardines y serenazgo vence el último día hábil de cada mes. El arbitrio de recolección de residuos
sólidos para las actividades económicas temporales en la vía o espacio público vencerá diariamente.
a) Servicio de Barrio de Calles: Longitud del predio (que recibe el servicio) como criterio mínimo y frecuencia de
servicio como criterio complementario.
- Longitud o frontis: Correspondiente a la frontera que tiene el predio con las calles o vías públicas. En ese
sentido, aquellos predios que cuenten con mayor extensión de frontera con la vía pública, se ven mayormente
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 5
beneÞciados con dicho servicio por lo cual debe corresponderles un monto de liquidación mayor. También
considera la proporción de frontis de los predios ubicados en quintas, condominios y ediÞcios.
- Frecuencia: Correspondiente a las veces que el barrido de este servicio se presta en ciertas avenidas de
mayor aßuencia de personas, siendo las frecuencias del servicio de 30 y 6 veces al mes según los grupos de
servicios I y II respectivamente.
- Uso casa habitación: Habitantes y tamaño del predio (m2) como criterios mínimos. Ubicación por accesibilidad
(Plana, Pendiente) como criterio complementario
o Habitantes. - De acuerdo a los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional, se considera esta
variable como criterio de distribución porque establece la cantidad de habitantes de la vivienda que
disfrutan o se beneÞcian del servicio de recolección de residuos sólidos.
o Tamaño del predio. - Criterio de distribución expresado en función al área construida en metros cuadrados
del predio, En tal sentido, se considera que, para los predios de mayor área construida, mayor será
la población que ésta albergue y, en consecuencia, será mayor el número de personas que se verán
beneÞciadas (o disfruten) del servicio brindado. Por tanto, debe corresponder tasas mayores a predios
que cuenten con mayores extensiones de área construida frente a aquellas que cuenten con áreas
construidas menores.
o Accesibilidad. - Determinada por si el predio está ubicado en una ubicación plana o una ubicación alta.
En el caso de la ubicación plana, el servicio se realiza fundamentalmente con las unidades de recolección
de basura, mientras que, en el caso de la ubicación alta, el servicio responde a un acopio con vehículos
menores que acercan los residuos acopiados a las zonas más bajas por donde sí circulan las unidades
de recolección de basura
- Usos distintos de casa habitación: Uso del predio y tamaño del predio (m2) y como criterios mínimos.
o Uso del predio. – Criterio que establece la mayor o menor volumen de residuos sólidos que se puede
generar en un predio relacionado al uso o a la actividad particular que se desarrolla dentro de dicho
inmueble. En esta agrupación se ha considerado la generación de residuos sólidos por el uso temporal
de espacios públicos por aquellos usuarios que se ubican temporalmente en los espacios públicos como
son la periferia de mercado o zonas de gran actividad comercial.
o Tamaño del predio. - Se considera que, para los predios de mayor área construida, mayor será la población
que éste albergue y, en consecuencia, será mayor el número de personas que se verán beneÞciadas (o
disfruten) del servicio brindado. Por tanto, debe corresponder tasas mayores a predios que cuenten con
mayores extensiones de área construida frente a aquellas que cuenten con áreas construidas menores.
c) Servicio de Parques y Jardines: Ubicación del predio respecto de su cercanía a las áreas verdes como criterio mínimo.
o Ubicación del Predio respecto de su cercanía a las áreas verdes. - Es un factor importante para la
determinación del grado de disfrute, siendo razonable establecer que quien viva colindante a un área verde
tenga mayor beneÞcio que aquel que no sea colindante. Para la medición de dicho disfrute se utiliza el índice
de concurrencia que está ligado a la ubicación del predio respecto de las áreas verdes del distrito. A mayor
cercanía del predio respecto de las áreas verdes, mayor nivel de goce o disfrute por parte de los habitantes
del predio.
d) Servicio de Seguridad Ciudadana: Ubicación del predio en razón de áreas de peligrosidad y el uso del predio, como
criterios mínimos.
o La ubicación del predio.- Esta deÞnido por zona de riesgo y accesibilidad, es un criterio referido al espacio
geográÞco en el que reúne un determinado número de predios y en el que se ha establecido un potencial
grado de riesgo o de exposición al peligro, de acuerdo al número de ocurrencias, intervenciones y recursos
utilizados; las zonas de riesgo se especiÞcan zonas consolidadas, en consolidación, en expiación, de alto
tránsito vehicular y de poca accesibilidad por ubicarse en pendientes o parte alta
o Uso del predio. - En la medida que un predio posea signiÞcativos bienes muebles en términos de valor o que
en él se realice determinada actividad económica, genera un mayor grado de exposición al peligro, razón por
la cual, el uso del predio como criterio mínimo básico, tiene un peso especíÞco en la prestación del servicio y,
por lo tanto, en la distribución del costo por el mayor o menor riesgo potencial existente.
a) De acuerdo con el Informe Defensorial Nº 106 publicado el 03 de octubre de 2006, se otorga un tratamiento especial
a los predios de uso Terrenos Sin Construir (TSC) para el caso de los servicios de Recolección de Residuos
Sólidos y Parques y Jardines, respecto de los cuales quedan inafectos al pago en razón de la no prestación de
dichos servicios al referido uso del predio.
b) Se encuentran inafectos al pago del arbitrio de recojo de residuos sólidos, aquellos contribuyentes que superen
el promedio mensual de 145 kg/día por fuente generadora que contratan a una EO-RS, de conformidad con lo
establecido en el Decreto Supremo Nº 001-2022-MINAM.
c) Se encuentran inafectos al pago del arbitrio de recojo de serenazgo, las comisarias que se encuentran ubicados
en la jurisdicción del distrito de San Martín de Porres.
A continuación, los que se encuentran inafectos de acuerdo a cada arbitrio municipal (Recolección de Residuos Sólidos,
Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana):
6 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
ARBITRIO CONCEPTO
Contribuyentes que superen el promedio mensual de 145 kg/día por fuente generadora que
Recolección de Residuos Sólidos contratan a una EO-RS
Terrenos sin construir
Parques y Jardines Terrenos sin construir
Serenazgo Comisaria
a) De acuerdo con la RTF Nº 08780-5-2016, el acuerdo suscrito con la Santa Sede es aplicable a los predios de la
Iglesias y Colegios Católicos y alcanza a los arbitrios municipales de barrido de calles, recolección de residuos
sólidos, parques y jardines y serenazgo, creados con posterioridad a su suscripción, por lo que no corresponde el
pago de dichos conceptos.
b) Se encuentran exonerados al pago de los arbitrios municipales de barrido de calles, recolección de residuos
sólidos, parques y jardines y serenazgo, los predios correspondientes al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Perú.
c) Se encuentran exonerados al pago del arbitrio de parques y jardines, los predios cuya ubicación corresponde a la
parte alta establecida en el informe técnico de sustento, el mismo que corresponde a predios no comprendidos en
las categorías anteriores.
d) Se encuentran exonerados al pago de los arbitrios municipales de barrido de calles, recolección de residuos
sólidos, parques y jardines y serenazgo, los predios de la Municipalidad de San Martín de Porres.
Arbitrio Concepto
Colegios católicos
Compañía de Bomberos
BARRIDO DE CALLES
Iglesia Católica
La Municipalidad de SMP
La Municipalidad de SMP
Iglesia Católica
La Municipalidad de SMP
Predios ubicados parte Alta
PARQUES Y
Colegios católicos
JARDINES
Compañía de Bomberos
Iglesia católica
La Municipalidad de SMP
Colegios católicos
SERENAZGO
Compañía de Bomberos
Iglesia católica
Tercera.- DEROGAR
Deróguese todas las normas que se opongan a la presente Ordenanza.
Cuarta.- VIGENCIA
La presente Ordenanza y los anexos que la integran entrarán en vigencia el 1 de Enero de 2023, previa publicación de
ésta en el Diario OÞcial “El Peruano”, conjuntamente con el texto completo del Acuerdo de Concejo Metropolitano de
Lima que la ratiÞque.
Quinta.- CUMPLIMIENTO
Encárguese a la Gerencia de Administración Tributaria, a la Gerencia de Administración y Finanzas, a la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, a la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental, así como a la Gerencia de
Seguridad Ciudadana el cumplimiento de la presente Ordenanza.
Sexta.- PUBLICACION
Encárguese a la Secretaría General y a la Sub Gerencia de Logística y Gestión Patrimonial de la Municipalidad de San
Martín de Porres, la publicación el integro de la presente Ordenanza, así como el Acuerdo de Concejo que la ratiÞca
en el Diario OÞcial “El Peruano”; la Secretaría General publicará la presente ordenanza en el Portal Institucional de la
Municipalidad de San Martín de Porres (www.mdsmp.gob.pe): sin perjuicio de ello, también será publicada en la página
web del Servicio de Administración Tributaria - SAT de Lima (www. sat.gob.pe).
ANEXO
INFORME TÉCNICO
PARTE I
En atención a lo señalado en el artículo 1º de la Ley 26725, que modiÞca el artículo 69º de la ley Nº 776 – Ley de
Tributación Municipal se establece que las tasas de Servicios Públicos o Arbitrios se calcularán en función al costo efectivo
del servicio a prestar, debiéndose entender dicho costo como el verdadero y real para el normal desarrollo y mejora de los
Servicios Públicos de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo.
En ese sentido, el presente Informe Técnico guarda los lineamientos de la Directiva Nº 001-006-00000015: Determinación
de los servicios aprobados en Ordenanzas Tributarias Distritales de la provincia de Lima, emitida por el Servicio de
Administración Tributaria – SAT, entre otras sentencias, resoluciones e informes emitidas por entes reguladores.
Los costos de los servicios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo
para el ejercicio Þscal 2023, son los que efectivamente requiere la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental
y la Gerencia de Seguridad Ciudadana, unidades orgánicas responsables de la prestación de los servicios públicos, las
mismas que han determinado las actividades y recursos establecidos en los planes anuales de servicios.
En aplicación a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, que aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, en relación con la aprobación anual de los importes de los Arbitrios Municipales, la Subgerencia
de Presupuesto mediante Memorándum Nº 1361-2022-SGP-GPP/MDSMP informa sobre la evaluación de los gastos
ejecutados con corte al mes de junio y proyectando de julio a diciembre del ejercicio 2022, el mismo que se ha realizado
por fuente de Þnanciamiento, metas y partida presupuestal de las unidades orgánicas por los servicios públicos de
Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo.
Los costos informados en la documentación antes señalada, muestra un nivel de cumplimiento que supera el 100.00%
de los costos aprobados mediante Ordenanza Nº 523-MDSMP, lo cual demuestra que los costos reales o efectivos se
vienen ejecutando con responsabilidad y eÞciencia en los servicios, situación que permitirá que a Þnes del presente
ejercicio se cumpla con alcanzar y eventualmente superar los niveles de prestación de los Servicios de Barrido de Calles,
8 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo que se brinda en el presente ejercicio, resultados
que se detallan a continuación:
Proyección
Nivel de
Ejecutado a Julio a Total
Ord. Nº % de % de Cumplimiento
Servicio Junio 2022 Diciembre Anual
523-MDSMP Avance Avance 2022
(S/) 2022 (S/)
%
(S/)
Barrido de Calles 1,781,100.31 2,249,407.54 126.29% 2,708,147.36 152.05% 4,957,554.90 278.34%
Recolección de Residuos
33,349,185.34 19,614,480.07 58.82% 17,279,076.88 51.81% 36,893,556.95 110.63%
Sólidos
Parques y Jardines 9,783,717.45 5,946,028.71 60.77% 5,648,504.39 57.73% 11,594,533.10 118.51%
Serenazgo 8,805,679.86 4,500,132.05 51.10% 4,902,987.37 55.68% 9,403,119.42 106.78%
Total 53,719,682.95 32,310,048.37 60.15% 30,538,716.00 56.85% 62,848,764.37 116.99%
La Subgerencia de Limpieza Pública es el área encargada de gestionar los Servicios de Barrido de Calles y Recolección de
Residuos Sólidos, la Subgerencia de Parques, Jardines y Ambiente es la encargada de gestionar el servicio de Parques y
Jardines y la Subgerencia de Serenazgo la encargada de gestionar el Servicio de Serenazgo en la Municipalidad Distrital
de San Martin de Porres.
Los costos determinados para los Arbitrios Municipales del ejercicio 2023 ascienden a S/ 62’545,690.39 soles, los cuales
muestran un incremento del 16.43% con respecto a los costos aprobados mediante Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022, siendo los costos determinados para el ejercicio 2023 los siguientes:
Ejercicios Variación
Servicio Costo Proyectado 2023 Ordenanza Nº
S/ %
(S/) 523-MDSMP-2022 (S/)
Barrido de Calles 1,855,213.94 1,781,100.31 74,113.63 4.16%
Recolección de Residuos Sólidos 36,039,998.00 33,349,185.34 2,690,812.67 8.07%
Parques y Jardines 12,319,301.37 9,783,717.45 2,535,583.93 25.92%
Serenazgo 12,331,177.07 8,805,679.86 3,525,497.21 40.04%
Total 62,545,690.39 53,719,682.95 8,826,007.44 16.43%
Para el ejercicio 2023, la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental mediante Memorándum Nº866-2022-
GSPyGA/MDSMP remite Informe Nº395-2022-SGLP-GSPYGA/MDSMP de la Subgerencia de Limpieza Pública, en el
que adjunta el informe resumen del Plan Anual de Servicios de Barrido de Calles para el ejercicio 2023, detallando las
actividades y recursos que se ejecutarán en el servicio.
La gestión del distrito de San Martin de Porres, tiene la misión de promover el desarrollo integral y sostenible del distrito
de San Martin de Porres a través de una eÞciente gestión pública, optimizando recursos y brindando servicios de calidad
dotando de servicios básicos, calidad de vida, salud y seguridad ciudadana, así como recuperación de áreas verdes
y mejoramiento en la limpieza y recojo de basura dentro del distrito; donde la municipalidad sea eÞciente y eÞcaz,
promotora, ejecutora, ético, moral, y transparente, líder en el desarrollo local.
El Servicio de Barrido de Calles comprende el barrido de las avenidas, plazas y parques en el distrito de San Martín de
Porres, este servicio tiene cobertura en todas las calles y/o vías principales de alto tránsito peatonal y/o vehicular del distrito
y algunas secundarias, distribuidos en 62 rutas, teniendo en cuenta la aßuencia vehicular como peatonal, adicionando
plazas y parques considerando el constante tránsito de los propios vecinos del distrito y del exterior. Para estas labores
se requiere un total de 158 operarios (156 barredores y 2 choferes para el traslado de personal y herramientas).
Los residuos sólidos son colocados en bolsas en los lugares de recolección para ser trasladados al punto de acopio.
Cabe precisar, que en el caso de los residuos sólidos provenientes del barrido de calles, estos viene siendo asumidos en
el servicio de recolección de residuos sólidos, ello teniendo en cuenta que el servicio de barrido de calles no cuenta con
camiones para esta actividad, en ese sentido, teniendo tercerizado al 100% el servicio de recolección de residuos sólidos
y contando con los vehículos apropiados para este servicio, son estos vehículos los que recogen dichos residuos sólidos,
tal como se ha venido ejecutando en Ordenanzas anteriores.
RUTAS:
Para el año 2023 se han deÞnido 62 rutas de servicio en base a los residuos, basura y desechos menores que se
encuentran en nuestras vías, generados por el alto tránsito peatonal y al impacto de la población ßotante que circula por
las principales avenidas y calles del distrito.
Entiéndase, que el método de barrido es manual y se efectúa retirando los residuos de las vías públicas mediante el uso
de herramientas manuales como rastrillos, recogedor o escobas, estos residuos son generalmente papeles, restos de
vegetación, arenas y/o restos de características similares.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 9
ACTIVIDADES ESTABLECIDAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:
El Servicio de Barrido de calles, avenidas, plazas, parques y jirones, se realizará en tres turnos de trabajo ya establecidos
con una frecuencia diaria, con el objetivo de cubrir el servicio en las 62 rutas que contiene los frontis del predio entendido
como la longitud del perímetro que colinda con el espacio público (exterior) más el barrido de las cunetas, adicionando el
barrido de las plazas, parques y bermas sujeto a la prestación del servicio.
Esta actividad se realiza recogiendo los desperdicios menores encontrados. Cabe indicar que la actividad es realizada
en su totalidad por la Municipalidad Distrital de San Martin de Porres, encargada de la prestación del Servicio de Barrido
de calles en el 100%.
La prestación del servicio se efectúa en forma diaria, abarca un total de 62 rutas establecidas para el servicio, los horarios
de barrido están distribuidos en tres turnos de la siguiente manera:
La frecuencia de ejecución del servicio de barrido es diaria, durante los 365 días del año, de acuerdo a la necesidad del
servicio. Para ello se está considerando personal que cubra los descansos.
En concordancia con la prestación del servicio se han distinguido diferentes frecuencias dependiendo de la necesidad
de atención, es decir que cada frecuencia está relacionada con las características del predio, es decir si el predio se
encuentra en una avenida principal o en una interna y si está en una zona de alto o menor tránsito vehicular o peatonal.
GRUPO I: La frecuencia es de 30 veces al mes en el que se encuentra conformado por las Avenidas principales del
Distrito, en donde se encuentra la mayor cantidad de predios de uso comercial y casa habitación, dando como resultado
una alta cantidad de población ßotante, los cuales generan una alta cantidad de residuos sólidos en las calles, generando
la necesidad de brindar una mayor prestación del servicio de barrido.
GRUPO II: Comprende todas las demás vías sin considerar aquellas del Grupo I. La frecuencia de 06 veces al mes y en
este Grupo se encuentra la mayor cantidad de predios.
El servicio de Barrido de Calles está organizado en función a dos Zonas denominados Grupo I y Grupo II, como se
muestra a continuación:
Grupo de Frecuencia
Descripción de Perímetro
Servicio 2023
AV. PERU CDA. 13 A LA 30, AV. PERU CDA. 31 A LA 42, AV. LIMA, AV. 12 DE OCTUBRE, AV. CANADA,
AV. AUGUSTO B. LEGUIA, AV. EDUARDO DE HABICH, AV. UNIVERSITARIA, AV TOMAS VALLE, AV.
JOSE GRANDA, AV. GERARDO UNGER,AV. BARTOLOME DE LAS CASAS, AGENCIA MUNICIPAL
CHUQUITANTA-SAN DIEGO, AGENCIA MUNICIPAL CANTA CALLAO-SANTA ROSA, AGENCIA
MUNICIPAL MARANJAL-MESA REDONDA, AGENCIA MUNICIPAL INFANTAS-SANTA LUCIA,
AV. 10 DE JUNIO-JR.POCITOS,JR CALLAO,AV.LOS PROCERES,AV.12 DE OCTUBRE, AV.27DE
OCTUBRE, AV. ABANCAY-AV.PAZ SOLDAN,AV.ALFREDO MENDIOLA, AV.ALFREDO MENDIOLA,AV.
ALCIDES CARRION, AV.ALCIDES VIGO, AV.ANGELICA GAMARRA, AV.BERTELLO, AV.DOMINICOS,
Grupo I 30
AV.ENRIQUE FERMI,AV.GERARDO UNGER, AV.GERMAN AGUIRRE,AV.HONORIO DELGADO,AV.
JOSE GRANDA,AV.LIMA,AV.LOS OLIVOS,
AV. MIGUEL GRAU, AV. JUAN NICOLINI, AV. PACASMAYO, AV. SANTA ROSA, AV. TOMAS VALLE,
AV. UNIVERSITARIA, AV. ZARUMILLA, AV. LUNA PIZARRO, AV. MIGUEL ANGEL, AV. TOMAS
VALLE, AV. ZARUMILLA, BARRIO OBRERO: CALLE GREGORIO, AV. CAQUETA, JR. ELOY
ESPINOZA, AV. MARTIN OLAYA, OVALO HABICH, PERIMETRO DE LA MUNICIPALIDAD (CALLE
ANDUARES, AV.LIMA,CA AGUILAR Y AV. ALFREDO MENDIOLA, PLAZA DE ARMAS-JR IQUITOS,
AV. UNIVERSITARIA, JR PUERTO RICO.
Grupo II Vías no consideradas en el Grupo I 6
9 RECURSOS HUMANOS:
La atención del servicio de barrido se asegura con 148 operarios (148 barredores), esta cantidad incluye brindar el
servicio durante los 365 días del año, distribuidos en 62 rutas, (La municipalidad asumirá el costo remunerativo de 46
barredores D.L. 728).
10 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
La mano de obra directa está comprendida por el personal barredor y choferes, siendo las principales funciones:
¾ Personal Barredor:
Personal encargado de retirar del suelo con ayuda de la escoba metálica y recogedor los desechos menores
que se encuentren en veredas, zonas contiguas, pistas, bermas, pertenecientes a la vía pública de las calles
y avenidas del distrito, esta actividad incluye barrido, papeleo y el llenado de bolsas con los residuos sólidos
recogidos producto del barrido de calles. Para la prestación del Servicio de Barrido de Calles se dispondrá de 148
barredores asignados a las rutas de servicio.
¾ Uniformes y Herramientas:
Para las labores operativas el personal requiere de uniformes y herramientas, las mismas que serán asumidas
íntegramente por el servicio, es decir que serán incluidas en la estructura de costos del servicio de barrido de
calles, las cuales son requeridas para 148 barredores con que contará el servicio.
Teniendo en cuenta que el servicio de barrido de calles tiene una frecuencia diaria, se requiere de unidades vehiculares
para el traslado del personal y herramientas necesarios para la ejecución del servicio, para ello se cuenta con un camión
volquete de placa EGI-453, quien se encargará del traslado de las herramientas a los puntos donde se brindará el
servicio.
9 RECURSOS HUMANOS:
La atención del servicio de barrido se asegura con 02 choferes, esta cantidad incluye brindar el servicio durante los 365
días del año, distribuidos en 62 rutas, (La municipalidad asumirá el costo remunerativo de los 02 choferes D.L. 728).
La mano de obra directa está comprendida por el personal chofer, siendo las principales funciones:
¾ Personal Chofer:
Personal responsable de conducir 01 camión volquete en el traslado de herramientas del personal operativo de
barrido de calles, este personal laborará en 3 turnos con que cuenta el servicio, turnos que serán rotativos teniendo
en cuenta que se labora de lunes a domingo y contará con un día de descanso, para la prestación del servicio se
contará con 02 choferes.
¾ Uniformes:
Para las labores operativas el personal requiere de uniformes, las mismas que serán asumidas íntegramente por
el servicio, es decir que serán incluidas en la estructura de costos del servicio de barrido de calles, las cuales son
requeridas para 02 choferes con que contará el servicio.
Asimismo, teniendo en cuenta el tamaño del distrito y con el objetivo de intensiÞcar el servicio, dentro de la logística
que requiere el servicio de barrido de vías se hace necesario alquilar una camioneta doble cabina con todos los gastos
incluidos por parte del proveedor para un recorrido diario de 70 Km, para el traslado de materiales a las rutas de cada
operario de barrido, de la misma manera se necesita alquilar una unidad tipo bus, con una capacidad mínima de 27
pasajeros para el traslado de personal a sus rutas respectivas con todo los gastos incluidos por parte de proveedor para
brindar el servicio en el turno día y noche con un recorrido de 70 km por día, (La municipalidad asumirá el costo del
alquiler de los vehículos).
La remoción y recojo de desperdicios es una clase de barrido, donde se tiene por objeto remover y recoger los residuos
sólidos de tamaño moderado y efectuar el papeleo en las avenidas prioritariamente no asfaltadas, mediante uso de
rastrillos.
En el caso de los residuos sólidos provenientes del barrido de calles, estos viene siendo asumidos en el servicio de
recolección de residuos sólidos, ello teniendo en cuenta que el servicio de barrido de calles no cuenta con camiones para
esta actividad, en ese sentido, teniendo tercerizado al 100% el servicio de recolección de residuos sólidos y contando
con los vehículos apropiados para este servicio, son estos vehículos los que recogen dichos residuos sólidos, tal como
se ha venido ejecutando en Ordenanzas anteriores.
9 RECURSOS HUMANOS:
Estos barredores que realizan una labor más exhaustiva se les ha denominado “grupo de rastrillaje” y vienen realizando
sus funciones a través de todo el distrito. Está conformado por 8 trabajadores los cuales tiene un porcentaje de dedicación
del 100%.
¾ Personal Barredor:
Personal encargado de remover y recoger los residuos sólidos de tamaño moderado y efectuar el papeleo en las
avenidas prioritariamente no asfaltadas, mediante uso de rastrillos.
¾ Uniformes y Herramientas:
Para las labores operativas el personal requiere de uniformes y herramientas, las mismas que serán asumidas
íntegramente por el servicio, es decir que serán incluidas en la estructura de costos del servicio de barrido de
calles, las cuales son requeridas para 08 barredores con que contará el servicio.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 11
ACTIVIDAD Nº 4: Supervisión y Administración del Servicio:
Esta actividad no tiene una relación directa con la prestación del servicio; sin embargo, es fundamental para el logro del
cumplimiento de las metas que se programan. Se supervisa que el personal encargado de brindar el Servicio de Barrido
de Calles cumpla con los turnos establecidos, así como con las rutas de barrido determinadas.
Asimismo, se veriÞca que dicho personal utilice el vestuario, los implementos y accesorios necesarios para prestar el
servicio de manera adecuada.
Adicionalmente, esta actividad comprende el monitoreo, supervisión, control y veriÞcación de las actividades del
Servicio de Barrido de Calles, para la cual se tiene asignada una camioneta de placa Nº EGK-098, de la cual el costo de
combustible, repuestos y mantenimiento será asumido por la Municipalidad.
La planiÞcación y administración del servicio de Barrido de Calles está a cargo de la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión
Ambiental, a través de la Subgerencia de Limpieza Pública. Para la correcta planiÞcación y administración la Municipalidad
de San Martin de Porres cuenta un (01) Subgerente, un (01) Asistente Administrativo, un (01) Especialista en Manejo de
Residuos Sólidos, un (01) Técnico Ambiental, una (01) Secretaría, dos (02) Almaceneros, cuatro (04) supervisores y 02
choferes para las labores de gestión, apoyo y supervisión del servicio. Cabe resaltar que parte de este personal labora en
el servicio de Barrido de calles y Recolección de Residuos Sólidos, siendo su porcentaje de dedicación para el servicio de
Barrido de Calles el 50%, (La municipalidad asumirá el costo remunerativo de 04 supervisores y de los 02 choferes).
e) Secretaria (01):
Encargada de la gestión administrativa, organización y trámite de documentación relacionada con el servicio. Tiene
una dedicación del 50%.
f) Almacenero (02):
Encargado del control y distribución de herramientas. Tiene una dedicación del 50%.
h) Choferes (02):
Encargados de conducir la unidad de supervisión y apoyo al supervisor, durante los turnos que se brinda el servicio.
Tiene una dedicación del 100%
EXPECTATIVAS DE MEJORA:
Los incrementos en los costos se han realizado con la Þnalidad de mejorar el servicio de Barrido de Calles para el
ejercicio 2023 el cual se logrará realizando un servicio con frecuencia de barrido de manera constante, para lo cual se
contará con un total de 158 operarios que brinde el servicio de barrido y rastrillaje de vías, los cuales estarán dotados de
las herramientas necesarias para la realización de sus labores.
El costo anual proyectado para el ejercicio 2023, por el Servicio de Barrido de Calles asciende a S/ 1’855,213.94 soles.
Con objetivo de brindar una mejor explicación de los componentes de la estructura de costos, a continuación, se detalla
cada uno de los costos involucrados en la prestación del servicio.
COSTOS DIRECTOS
Comprende el costo del personal operativo bajo la modalidad del D.L. 1057 - CAS (Su costo
considera la remuneración anual, aguinaldos por Þestas patrias y navidad, seguro complementario
de trabajo de riesgo – SCTR y aportaciones de essalud -9% tope 45% de la UIT). Para la
prestación del servicio se requiere un total de 158 operarios (156 barredores y 02 choferes), los
Personal DL. 1057 mismos que realizaran labores operativas en el Servicio de Barrido de Calles de barredor y chofer
(CAS) de volquete para traslado de personal y herramientas a las diferentes rutas donde se brinda el
servicio de barrido de calles, de dicho total el servicio asumirá el costo de 110 operativos D.L.
1057 y la Municipalidad asumirá el costo remunerativo de 48 operarios D.L. 728 con que cuenta
actualmente el servicio (46 barredores y 02 choferes), tal cual se descrito en el Plan Anual de
Servicios.
Costo de Materiales:
Comprende los bienes requeridos por el personal operativo del servicio, los mismos que
serán utilizados únicamente por barredores (156 barredores con que cuenta el servicio),
entre las herramientas se tienen: Escobas de 05 pitas y 02 sunchos, conos de seguridad,
recogedores, escobas metálicas, escobillones, rastrillos, carretillas para el traslado de
bolsas al punto de acopio, y lampas. Herramientas necesarias para el personal que realiza
Herramientas
labores operativas en el servicio de barrido de calles del distrito (detalle en estructura de
costos), si muy cierto la Municipalidad asume el costo remunerativo de los 46 barredores
(Los otros 02 son choferes), el servicio de barrido de calles asumirá el costo por adquisición
de herramientas para los 156 barredores con que cuenta el servicio, tal cual se ha descrito
en el Plan Anual de Servicios
Repuestos Comprende el costo de los materiales tales como baterías y Þltros que serán utilizados para
mantener operativa la ßota vehicular asignada al servicio de barrido de calles (01 volquete para
traslado de personal y herramientas a las diferentes rutas donde se brindará el servicio de
barrido de calles).
Materiales
COSTOS FIJOS
JUSTIFICACIÓN DE INCREMENTOS:
El costo determinado para el Servicio de Barrido de Calles del ejercicio 2023 asciende a S/ 1’855,213.94 soles, es decir
evidencia un incremento del 4.16% con respecto al costo aprobado mediante Ordenanza Nº 523-MDSMP del ejercicio
2022 que ascendía a S/ 1’781,100.31 soles, incremento que reßeja una variación de S/ 74,113.63 soles para el ejercicio
2023, el mismo que se sustenta en el incremento de rutas (De 58 a 62 rutas para el ejercicio 2023) y a una mayor
frecuencia para el ejercicio 2023 (De 30 veces al mes). A continuación, se detalla justiÞcación:
a) Costos Directos. -
El incremento en los costos directos que ha pasado de S/ 1’605,866.05 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022 a S/ 1’705,050.32 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe a lo siguiente:
Cabe precisar, que no se ha realizado ningún traslado de personal, este personal pertenece a la misma
Subgerencia de Limpieza Publica, área responsable de administrar los servicios de barrido de calles y
recolección de residuos sólidos, solo que, para efecto de cubrir las necesidades del servicio, este personal
pasó a realizar labores de barrido de calles, tal como lo menciona el Memorándum Nº 2387-2022-SGRH-GAF/
MDSMP de la Subgerencia de Recursos Humanos.
Adicionalmente, es preciso señalar que el servicio requiere un total de 158 operarios para cubrir todo el
servicio (62 rutas), pero con el objetivo de no cargar todo el costo al vecino, se está considerando que la
Municipalidad asuma el costo remunerativo de 48 operarios (46 barredores y 02 choferes).
14 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
- Otro factor importante que ha conllevado a que se incrementen los costos directos se debe a que, al contarse
con una mayor cantidad de personal (158 operarios), se requiere para ello una mayor cantidad y diversidad
de prendas de vestir (De 1,081 prendas a 1,580 prendas) y herramientas (De 1,306 herramientas a 7,412
herramientas) para el personal operativo del servicio, ello ante la ampliación de rutas y la intensiÞcación del
servicio (Frecuencia de 30 veces al mes). Cabe precisar, que estas prendas y herramientas serán asumidas
íntegramente por el servicio para los 158 operarios, es decir que serán consideras en la estructura de costos.
Adicionalmente, al prestarse el servicio en una mayor cantidad de rutas (De 58 a 62), se requiere que la
unidad vehicular que apoya en el traslado de personal y herramientas (volquete) recorra una mayor cantidad
de kilometraje diario, por lo que es necesario para el funcionamiento de dicha unidad, contar con una mayor
cantidad de combustible para las labores diarias del servicio, además de la necesidad de mayores repuestos
dada la antigüedad y desgaste de la unidad vehicular.
Asimismo, si muy cierto existen mayores cantidades de recursos para cubrir las 62 rutas de barrido, también
es preciso mencionar que se han incrementado los costos unitarios, tal es el caso del diésel que ha pasado
de S/ 13.90 a S/ 18.53 el galón. Costos unitarios que se validan con Memorando Nº 4308-2022-SGLYGP-
GAF/MDSMP de la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial, los mismos que son considerados en la
estructura de costos del servicio.
b) Costos Indirectos. -
El incremento en los costos indirectos que ha pasado de S/ 174,973.12 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022 a S/ 149,412.62 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe a lo siguiente:
- Si muy cierto se está reduciendo el rubro mano de obra que ha pasado de S/ 174,222.04 a S/ 146,498.57,
ello se debe a que la Municipalidad asumirá el costo remunerativo de cuatro supervisores y dos choferes
(Según Plan Anual de Servicios, se requiere un total de 13 personas para el ejercicio 2023, en estructura solo
se considerará el costo de 07 trabajadores al 50%). Cabe precisar, que este mayor personal considerado
en el Plan Anual se servicios, se requiere para las labores de supervisión con el objetivo de intensiÞcar
dicha actividad y teniendo en cuanta la mayor cantidad de rutas ( De 58 a 62 rutas para el 2023); para las
labores de almacén teniendo en cuenta que se labora de lunes a domingo en 3 turnos (De 1 almacenero a
2 almaceneros para el ejercicio 2023 con dedicación del 50%) y para las labores del manejo de los residuos
sólidos provenientes del barrido (01 especialista con dedicación del 50%), personal necesario para el apoyo
a las labores operativas del servicio de barrido de calles.
La inclusión del personal D.L. 728 al servicio indirecto del servicio de barrido de calles, se debe a lo mismo
que se explicó en la justiÞcación mano de obra directa, al tercerizarse el servicio de recolección de residuos
sólidos, parte del personal fue considerado para labores de almacén, este personal pertenece a la Subgerencia
de Limpieza Publica, motivo por la cual no ha sido traslado de otra área, solo se le asignó nuevas funciones
internas dentro de la subgerencia. Asimismo, la remuneración que percibe dicho personal, es la que reporta el
sistema de planillas, la cual no ha sufrido ningún incremento y se mantiene estable en cada año, tal como lo
informa la Subgerencia de Recursos Humanos mediante Memorándum Nº 2387-2022-SGRH-GAF/MDSMP.
- Otro factor importante que ha conllevado a que se incrementen los costos indirectos, se debe a que se está
considerando una mayor cantidad de útiles de oÞcina al 50% (De 600 materiales a 626 materiales), ello a
razón de la mayor cantidad de personal con que se contará para las labores de apoyo al servicio, las mismas
que se proyectan intensiÞcar para el ejercicio 2023.
c) Costos Fijos. -
El incremento en los costos Þjos que ha pasado de S/ 261.14 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP del ejercicio
2022 a S/ 751.00 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe:
- A la mayor cantidad de SOAT para las unidades vehiculares asignadas al servicio (De 1 vehículo a 2 vehículos
para el ejercicio 2023 – 1 camión volquete y 1 camioneta), SOAT necesario para poder transitar en vía pública
y a la inclusión de revisión técnica para ambas unidades, la cual también es necesaria de acuerdo a la
normativa vigente.
En general, es preciso informar que la inclusión de personal D.L. 728 al servicio, se debe: a) A que al estar
tercerizado el servicio de recolección de residuos sólidos al 100%, el personal que laboraba en dicho servicio
fue asignado a las labores de barrido de calles (Memorándum Nº 2387-2022-SGRH-GAF/MDSMP) y b) A la
mayor cantidad de recursos y la actualización de costos unitarios (Memorando Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/
MDSMP), todo ello ha originado que el costo en el servicio de barrido de calles pase de S/ 1’781,100.31 soles a S/
1’855,213.94 soles.
Se muestra a continuación en forma resumida, los costos ejecutados que se han obtenido por el servicio de Barrido de
Calles para el ejercicio 2022:
Proyección Nivel de
Ejecutado a
Ord. Nº % de Julio a Diciembre % de Total Cumplimiento
Concepto Junio 2022
523-MDSMP Avance 2022 Avance Anual 2022
(S/)
(S/) %
Costos Directos 1,605,866.05 2,066,597.67 128.69% 2,509,945.94 156.30% 4,576,543.61 284.99%
Costos Indirectos y
174,973.12 182,809.87 104.48% 197,940.29 113.13% 380,750.16 217.60%
Gastos Administrativos
Costos Fijos 261.14 0.00 0.00% 261.14 100.00% 261.14 100.00%
Total 1,781,100.31 2,249,407.54 126.29% 2,708,147.36 152.05% 4,957,554.90 278.34%
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 15
Las actividades desarrolladas en el Servicio de Barrido de Calles, han originado una ejecución al mes de junio de S/
2’249,407.54 que representa el 126.29% de los costos aprobados para el ejercicio 2022, en donde el costo directo
alcanzó el 128.69% y los costos indirectos el 104.48%.
Los costos ejecutados al mes de diciembre 2022, se han proyectado en función al histórico de los costos ejecutados al
mes de junio y a la necesidad de recursos que aún requiere el área operativa para la prestación del servicio, los mismos
que de acuerdo a lo informado por el área operativa, se van a ejecutar en el periodo de julio a diciembre del ejercicio 2022,
con lo cual el servicio ejecutará un importe de S/ 2’708,147.36 durante dicho periodo, el cual representará un porcentaje
del 152.05%, el mismo que sumado a los importes ejecutados al mes de junio 2022, se obtendrá como resultado un costo
ejecutado de S/ 4’957,554.90 el cual representa el 278.34% de los costos aprobados para el ejercicio 2022.
Para el ejercicio 2023, la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental mediante Memorándum Nº 866-2022-GSPyGA/
MDSMP remite Informe Nº 395-2022-SGLP-GSPYGA/MDSMP de la Subgerencia de Limpieza Pública, en el que adjunta
el informe resumen del Plan Anual de Servicios de Recolección de Residuos Sólidos para el ejercicio 2023, en el que
detalla las actividades y recursos que se ejecutarán en el servicio.
La gestión del distrito de San Martin de Porres tiene la misión de promover el desarrollo integral y sostenible del distrito
de San Martin de Porres a través de una eÞciente gestión pública, optimizando recursos y brindando servicios de calidad
dotando de servicios básicos, calidad de vida, salud y seguridad ciudadana, así como recuperación de áreas verdes
y mejoramiento en la limpieza y recojo de basura dentro del distrito; donde la municipalidad sea eÞciente y eÞcaz,
promotora, ejecutora, ético, moral, y transparente, líder en el desarrollo local.
El servicio de recolección de residuos sólidos consiste en la recolección, transporte y la disposición Þnal en un relleno
sanitario autorizado de residuos sólidos.
La prestación del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios, se ejecuta bajo el servicio de tercerización
al 100%, encontrándose contratada la empresa REPRESENTACION PERUANAS DEL SUR S.A. a cargo del servicio
de recolección, transporte y disposición Þnal de los residuos sólidos en las zonas y rutas de servicio asignadas por
la Subgerencia de Limpieza Pública, donde se ha establecido según contrato Nº 37-2021-SGLYGP-GAF/MDSMP, la
empresa se encargara de la recolección, transporte y disposición Þnal de 810 toneladas diarias de residuos sólidos,
vigente del 06 de julio del 2021 hasta el 05 de julio del 2023. una vez culminado el contrato de prestación del servicio
de recolección de residuos sólidos domiciliarios, a partir del 6 de julio del 2023, la Municipalidad ejecutará directamente
con una dedicación al 100%, para lo cual requerirá contratar personal bajo el D.L. 728, adquirir uniformes, herramientas,
alquiler de unidades como se detalla a continuación: 34 compactadoras, 2 barandas, 2 volquetes, 2 motofurgonetas y 01
minicargador (El proveedor deberá estar autorizado como empresa operadora de residuos sólidos por el Ministerio del
Ambiente) y además de La contratación de un relleno sanitario que cumplan con las autorizaciones necesarias según la
normatividad vigente, para una disposición Þnal de 810 toneladas/día de residuos sólidos.
En el servicio de recolección de residuos sólidos se toman en cuenta lo generado en las viviendas, instituciones públicas
y privadas, mercados restaurantes y otros generadores de residuos municipales y además de los residuos generados en
el servicio de barrido de calles. Cabe precisar, que en el caso de los residuos sólidos provenientes del barrido de calles,
estos viene siendo asumidos en el servicio de recolección de residuos sólidos, ello teniendo en cuenta que el servicio de
barrido de calles no cuenta con camiones para esta actividad, en ese sentido, teniendo tercerizado todo el servicio de
recolección de residuos sólidos y contando con los vehículos apropiados para este servicio, son estos vehículos los que
recogen dichos residuos sólidos, tal como se ha venido ejecutando en Ordenanzas anteriores.
RUTAS:
El servicio brindado consiste en la recolección, transporte y disposición Þnal de Residuos Sólidos en 68 rutas que han
sido modiÞcadas, las cuales enmarcan todo el distrito y son dividas en 2 turnos: 34 en el turno día y 34 en el turno noche
mediante camiones compactadores, camión baranda y cargadores frontales con un promedio diario de 810 toneladas
métricas diarias, según las rutas asignadas por la Municipalidad.
FRECUENCIA:
El Servicio de recolección de los residuos sólidos es diario incluyendo domingos y feriados, y deÞnidos por rutas. Para
servir con eÞciencia y atender esta demanda del servicio, así la empresa REPRESENTACION PERUANAS DEL SUR
S.A., quien realizará el recojo conformado por 52 rutas, 8 rutas de avenidas y 8 rutas de repaso de recolección, cuyo
horario está dividido en 2 turnos: 34 en el turno día y 34 en el turno noche.
Por su lado, la municipalidad programo los horarios para la prestación del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos
distribuidos de acuerdo al siguiente cuadro:
El servicio de recolección se efectuará en la zona delimitada y cubrirá el íntegro de la ruta. La prestación de los servicios
se efectuará con las unidades compactadoras de acuerdo a las características del lugar determinado.
Mediante Concurso Público Nº 003-2021-CS/MDSMP-1, la Municipalidad Distrital de San Martin de Porres requirió
la prestación del servicio de recolección, transporte y disposición Þnal de residuos sólidos municipales, siendo
REPRESENTACION PERUANAS DEL SUR S.A. la entidad ganadora, con el contrato de servicio Nº 37-2021-SGLYGP-
GAF/MDSMP “Contratación del servicio de recolección, transporte y disposición Þnal de residuos sólidos” vigente del 06
de julio del 2021 hasta el 05 de julio del 2023
El servicio brindado por la empresa a quien se ha tercerizado consiste en la recolección, transporte y disposición Þnal de
Residuos Sólidos en 68 rutas que han sido modiÞcadas, las cuales enmarcan todo el distrito y son dividas en 2 turnos: 34
en el turno día y 34 en el turno noche mediante camiones compactadores, camión baranda y cargadores frontales con un
promedio diario de 810 toneladas métricas diarias, según las rutas asignadas por la Municipalidad.
Cabe precisar, que esta actividad se ha dado debido a que no se ha podido identiÞcar los predios que generaron dichos
residuos para el cobro de su tarifa correspondiente, motivo por la cual se está considerando como parte del servicio de
recolección de residuos sólidos.
18 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
En atención a lo señalado en la “Ley Nº 31254 - Ley que prohíbe la tercerización y toda forma de intermediación laboral
de los servicios de limpieza pública y afines que prestan los obreros municipales”, La Municipalidad distrital de San
Martin de Porres con la Þnalidad de dar una continuidad al servicio de recolección de residuos sólidos una vez culminado
la vigencia de los Contrato Nº 37-2021-SGLYGP-GAF/MDSMP y Contrato Nº 28-2021-SGLYGP-GAF/MDSMP; y de
conformidad con el artículo 4 de la Ley Nº 31254, para la prestación directa del servicio, requerirá contratar personal bajo
el D.L. 728 (Este será nuevo personal, el que se encontraba en la ordenanza pasada, actualmente realiza labores en el
servicio de barrido de calles), adquirir uniformes, herramientas, alquiler de unidades (34 compactadoras, 2 barandas, 2
volquetes, 2 motofurgonetas y 01 minicargador) y la disposición Þnal de los residuos sólidos (De julio a diciembre 2023,
se considera mes completo para el cálculo).
ACTIVIDAD 2: Organización, control y supervisión del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos – Todo el
año 2023:
Actividad enmarcada en la coordinación y control de la prestación del servicio, así como la supervisión del servicio de
manera directa, para realizar esta actividad se cuenta con el siguiente personal siendo las principales funciones:
Las actividades expuestas son realizadas por (01) sub gerente de limpieza pública, (01) asistente administrativo, (01)
secretaria, (02) almaceneros, (01) técnico ambiental, (01) especialista en residuos sólidos todos con 50% de dedicación y (10)
supervisores y (04) controladores de balanza con dedicación del 100%, cuyas principales funciones se explican seguidamente:
e) Secretaria (01):
Encargada de la gestión administrativa, organización y trámite de documentación relacionada con el servicio. Tiene
una dedicación del 50%.
f) Almacenero (02):
Encargado del control y distribución de herramientas. Tienen una dedicación del 50%.
Garantizar y brindar adecuados servicios públicos, orientados a mejorar la calidad de vida, la seguridad y salud de la
población en el distrito frente al servicio de recolección de residuos sólidos consiste en la recolección, transporte y la
disposición Þnal en un relleno sanitario autorizado de residuos sólidos
EXPECTATIVAS DE MEJORA:
Las mejoras en el servicio de Residuos Sólidos para el ejercicio 2023, con respecto al último nuevo régimen (Ordenanza
Nº 487-MDSMP), desde el punto de vista responden a lo siguiente:
Adecuar la prestación del servicio de Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios y su Disposición Final, brindado
por terceros y directamente por la municipalidad de forma adecuada. Asimismo, a la contratación del servicio integral de
eliminación de desmonte, por un lapso igual o superior a un año, a Þn de que se brinde este servicio de forma permanente.
El costo anual proyectado para el ejercicio 2023, por el Servicio de Recolección de Residuos Sólidos asciende a S/
36’039,998.00.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 19
Costo Proyectado 2023
Concepto %
(S/)
Con objetivo de brindar una mejor explicación de los componentes de la estructura de costos, a continuación, se detalla
cada uno de los costos involucrados en la prestación del servicio.
COSTOS DIRECTOS
Costo de Materiales:
Materiales
El costo determinado para el Servicio de Recolección de Residuos Sólidos del ejercicio 2023 asciende a S/ 36’039,998.00
soles, es decir evidencia un incremento del 8.07% con respecto al costo aprobado mediante Ordenanza Nº 523-MDSMP
del ejercicio 2022 que ascendía a S/ 33’349,185.34 soles, incremento que reßeja una variación de S/ 2’690,812.67 soles
para el ejercicio 2023, el mismo que se sustenta en el incremento de rutas que ha pasado de 50 en 2 turnos, de 28 turno
día y 22 turno noche a 68 rutas en 2 turnos de 34 cada una para el ejercicio 2023 y a la mayor cantidad de toneladas
recogidas diariamente, la cual ha pasado de 750 a 810 toneladas para el ejercicio 2023. A continuación, se detalla
justiÞcación:
a) Costos Directos. -
El incremento en los costos directos que ha pasado de S/ 32’909,178.39 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP
del ejercicio 2022 a S/ 35’240,471.15 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe a lo siguiente:
- El incremento en el rubro mano de obra directa que ha pasado de S/ 1’922,474.87 a S/ 5’062,t15.48 para el
ejercicio 2023, se debe la mayor cantidad de personal que se requiere para las labores operativas del servicio
de recolección de residuos sólidos, los cuales están pasando de 75 operarios aprobados en la Ordenanza
Nº 487-MDSMP del ejercicio 2020 que fuera actualizada mediante IPC para los ejercicios 2021 (Ordenanza
Nº 508-MDSMP) y 2022 (Ordenanza Nº 523-MDSMP) a 298 operarios para el ejercicio 2023 (Se proyecta
contratar personal D.L. 728) ello obedece a que a partir del mes de julio 2023, la Municipalidad Distrital de San
Martin de Porres brindará directamente el servicio de recolección de residuos sólidos, en las 68 rutas con que
cuenta el servicio para el ejercicio 2023.
Cabe precisar, que en la Ordenanza Nº 487-MDSMP del ejercicio 2020, el servicio se encontraba tercerizado
parcialmente, por ello la Municipalidad contaba con un mínimo de personal para cubrir algunas rutas donde
se prestaba directamente el servicio, para el ejercicio 2023 a partir del mes de julio, la Municipalidad brindará
el servicio directamente al 100%, motivo por la cual se requiere una mayor cantidad de personal, para cubrir
la prestación del servicio en las 68 rutas con que se contará en el ejercicio 2023. Asimismo, si muy cierto
en la Ordenanza del ejercicio 2020 el servicio contaba con personal operativo D.L. 1057 y D.L. 728, es
preciso informar como también se ha explicado en el servicio de barrido de calles, este personal al haberse
tercerizado al 100% el servicio de recolección de residuos sólidos desde el ejercicio 2021, pasó a realizar
labores en el servicio de barrido de calles, con lo cual se ampliaron las rutas de barrido de 58 a 62 rutas,
motivo por la cual este personal ya no se considerará en el servicio de recolección de residuos sólidos.
- Al contarse con una mayor cantidad de personal operativo para el servicio, es necesario que dicho personal
cuente para las labores operativas con una mayor cantidad y diversidad de prendas de vestir y herramientas
para el servicio (De 755 prendas a 8,801 prendas). Asimismo, el incremento en combustibles que está
pasando de S/ 637,651.68 a S/ 1’349,659.47 para el ejercicio 2023, se debe a que se está considerando
una mayor cantidad de ßota vehicular para el servicio (Alquiler de 34 compactadoras, 02 camiones baranda,
02 volquetes, 02 motofurgon y 01 minicargador), ello teniendo en cuenta que la municipalidad brindará
directamente el servicio y ya no será parcial como en ordenanza anterior; y al mayor costo unitario del diésel
que ha pasado de S/ 13.90 a S/ 18.53 y la gasolina de 90 octanos de S/ 12.40 a S/ 19.93, información que se
sustenta en el Memorando Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/MDSMP de la Subgerencia de Logística y Gestión
Patrimonial.
Adicionalmente, otro factor importante es la inclusión de bloqueador solar (298 unidades) y tomatodo (298
unidades) para el personal operativo que laborará diariamente en el servicio de recolección de residuos
sólidos, ello ante el fuerte calor que tenemos en lima.
- A la inclusión de maquinarias y equipos necesarios para el servicio de recolección de residuos sólidos, tales
como una (01) balanza con que cuenta el servicio para el pesaje de los camiones que realizan la recolección
de los residuos sólidos en el distrito, este equipo es utilizado todo el año para el pesaje de los camiones de
la empresa operadora, así como también será utilizado por los camiones que administre directamente la
Municipalidad.
- A la inclusión del servicio de alquiler de unidades de transporte por el periodo de 6 meses, con el objetivo
de que una vez concluido el contrato con la empresa que actualmente tiene tercerizado el servicio, la
municipalidad pueda brindar el servicio directamente. En atención a ello, también se ha incluido el servicio
de disposición Þnal de residuos sólidos, que a partir del mes de julio 2023 tendrá que pagar la municipalidad
directamente en el relleno sanitario (810 TN diarias x 179 días, desde el 06.07.23 hasta el 31.12.23), costo
que asciende a S/ 3’079,587.60 soles por la disposición Þnal de 810 toneladas diarias.
- Adicionalmente se considera el costo tercerizado por recolección, transporte y disposición Þnal de residuos
sólidos de la construcción y demolición, el cual se viene ejecutando actualmente mediante Contrato Nº
28-2021-SGLYGP-GAF/MDSMP, el cual también culminara su contrato en el ejercicio 2023 y la municipalidad
lo brindará directamente conjuntamente con la recolección de los residuos sólidos domiciliarios y de comercios
(100 TN diarias x 224 días, desde el 22.05.23 hasta el 31.12.23), costo que asciende a S/ 475,776.00 soles
por la disposición Þnal de 100 toneladas diarias.
b) Costos Indirectos. -
El incremento en los costos indirectos que está pasando de S/ 440,006.94 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP
del ejercicio 2022 a S/ 799,526.85 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe a lo siguiente:
- El incremento en el rubro de costo de mano de obra indirecta que ha pasado de S/ 415,068.09 a S/ 530,879.43
se debe a la mayor cantidad de personal que ha pasado de 16 personas a 21 personas para el ejercicio 2023,
para realizar labores de supervisión teniendo en cuenta la mayor cantidad de rutas para el ejercicio 2023, que
ha pasado de 50 en 2 turnos, de 28 turno día y 22 turno noche a 68 rutas en 2 turnos de 34 cada una (De
8 supervisores a 10 para el ejercicio 2023 con dedicación del 100%), para las labores de almacén teniendo
22 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
en cuenta que se labora de lunes a domingo en 2 turnos mañana y noche (De 1 almacenero a 2 para el
ejercicio 2023 con dedicación del 50%), para las labores del manejo de los residuos sólidos provenientes de
la recolección de residuos sólidos (01 especialista con dedicación del 50%) y para las labores de control de
balanza 4 personas 2 por cada turno con dedicación al 100%, personal necesario para el apoyo a las labores
operativas del servicio de recolección de residuos sólidos.
La inclusión del personal D.L. 728 al servicio indirecto del servicio de recolección de residuos sólidos, se
debe a lo mismo que se ha explicado en la justiÞcación del servicio de barrido de calles, al tercerizarse el
servicio directo parte del personal fue considerado para labores de almacén y supervisión, este personal
pertenece a la Subgerencia de Limpieza Publica, motivo por la cual no ha sido traslado de otra área, solo se
le asignó nuevas funciones internas dentro de la subgerencia. Asimismo, la remuneración que percibe dicho
personal, es la que reporta el sistema de planillas, la cual no ha sufrido ningún incremento y se mantiene
estable en cada año, tal como lo informa la Subgerencia de Recursos Humanos mediante Memorándum Nº
2387-2022-SGRH-GAF/MDSMP.
- Asimismo, otro factor importante que ha conllevado a que se incrementen los costos indirectos se debe a
que se está considerando una mayor cantidad de prendas de vestir para el personal supervisor y control
de balanza del servicio (Para 14 personas al 100%, de 49 a 126 prendas), el cual es necesario para la
presentación e identiÞcación de dicho personal ante cualquier consulta o queja de los contribuyentes del
distrito sobre el servicio brindado, y el incremento de útiles de oÞcina obedece a la mayor cantidad de personal
al 50% con que se contará para las labores de apoyo al servicio (De 600 a 626 útiles de oÞcina).
- Otro factor importante es el incremento en combustible, que está pasando de S/ 21,612.95 a S/ 124,717.37,
ello obedece a que para el ejercicio 2023 se contaría con 2 unidades vehiculares, una más que en la ordenanza
anterior, este necesidad surge con el objetivo de intensiÞcar la actividad de supervisión, teniendo en cuenta
las mayores rutas con que contara el servicio 2023 (De 50 en 2 turnos, de 28 turno día y 22 turno noche a 68
rutas en 2 turnos de 34 cada una), otro motivo es el alto costo de la gasolina de 90 octanos que ha pasado de
S/ 12.40 a S/ 19.93, información que se sustenta en el Memorando Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/MDSMP de
la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial.
- Adicionalmente, a la inclusión de otros costos tales como servicio de alquiler de unidades vehiculares (02) para
las labores de supervisión del servicio, a afecto de que se pueda trasladar a los supervisores a todas las rutas del
servicio y así poder cumplir con la ejecución optima del servicio (68 rutas de servicio). La inclusión de 10 equipos
celulares obedece a la necesidad de mantener comunicados a todos supervisores del servicio, a afecto de que
estos puedan comunicarse entre sí y con personal administrativo para algún apoyo relacionado al servicio.
En general, es preciso informar que la inclusión de personal D.L. 728 al servicio, se debe: a) A que al estar tercerizado el
servicio de recolección de residuos sólidos al 100%, a partir de julio 2023 se contratará nuevo personal y recursos para
brindar directamente el servicio y a que parte del personal de la ordenanza anterior fue asignado a las labores indirectas
del servicio de recolección de residuos sólidos (Memorándum Nº 2387-2022-SGRH-GAF/MDSMP) y b) A la mayor
cantidad de recursos y la actualización de costos unitarios que se sustenta en el Memorando Nº 4308-2022-SGLYGP-
GAF/MDSMP de la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial, todo ello ha originado que el costo en el servicio de
recolección de residuos sólidos pase de S/ 33’349,185.34 soles a S/ 36’039,998.00 soles.
Se muestra a continuación en forma resumida, los costos ejecutados que se han obtenido por el servicio de Residuos
Sólidos para el ejercicio 2022:
Proyección Nivel de
Ejecutado a
Ord. Nº % de Julio a Diciembre % de Total Cumplimiento
Concepto Junio 2022
523-MDSMP Avance 2022 Avance Anual 2022
(S/)
(S/) %
Costos Directos 32,909,178.39 19,505,202.23 59.27% 17,167,374.10 52.17% 36,672,576.32 111.44%
Costos Indirectos y
440,006.94 109,277.84 24.84% 111,702.78 25.39% 220,980.62 50.22%
Gastos Administrativos
Total 33,349,185.34 19,614,480.07 58.82% 17,279,076.88 51.81% 36,893,556.95 110.63%
Las actividades desarrolladas en el Servicio de Residuos Sólidos, han originado una ejecución al mes de junio de S/
19’614,480.07 que representa el 58.82% de los costos aprobados para el ejercicio 2022, en donde el costo directo
alcanzó el 59.27% y los costos indirectos el 24.84%.
Los costos ejecutados al mes de diciembre 2022, se han proyectado en función al histórico de los costos ejecutados al
mes de junio y a la necesidad de recursos que aún requiere el área operativa para la prestación del servicio, los mismos
que de acuerdo a lo informado por el área operativa, se van a ejecutar en el periodo de julio a diciembre del ejercicio 2022,
con lo cual el servicio ejecutará un importe de S/ 17,279,076.88 durante dicho periodo, el cual representará un porcentaje
del 51.81%, el mismo que sumado a los importes ejecutados al mes de junio 2022, se obtendrá como resultado un costo
ejecutado de S/ 36,893,556.95 el cual representa el 110.63% de los costos aprobados para el ejercicio 2022.
Para el ejercicio 2023, la Subgerencia de Parques, Jardines y Ambiente mediante Memorándum Nº 828-2022-MDSMP-
GSPyGA-SGPJyA adjunta el informe resumen del Plan Anual de Servicios de Parques y Jardines para el ejercicio 2023,
en el que detalla las actividades y recursos que se ejecutarán en el servicio.
La gestión del distrito de San Martin de Porres tiene la misión de promover el desarrollo integral y sostenible del distrito
de San Martin de Porres a través de una eÞciente gestión pública, optimizando recursos y brindando servicios de calidad
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 23
dotando de servicios básicos, calidad de vida, salud y seguridad ciudadana, así como recuperación de áreas verdes
y mejoramiento en la limpieza y recojo de basura dentro del distrito; donde la municipalidad sea eÞciente y eÞcaz,
promotora, ejecutora, ético, moral, y transparente, líder en el desarrollo local.
ZONAS O SECTOR:
El servicio cuenta con los siguientes sectores, el mismo que ha sido dividido según división distrital:
TIPO CANTIDAD
PARQUES 565
PARQUE ECOLOGICO 1
AVENIDAS 51
ALAMEDAS 4
PLAZAS 3
Total 624
CARACTERISTICAS:
El servicio de mantenimiento de áreas verdes lo realizará la subgerencia de parques, jardines y ambiente con personal
de jardinería para atender los 565 parques, 01 parque ecológico, 51 avenidas (zonal central), 04 alamedas y 03 plazas.
Para el ejercicio 2023, del total de m2 que aún no es área verde (580,011.99 m2), se estima que un 3% será recuperado
(17,400.36 m2), con lo cual se tendrá un total de 1’355,721.99 m2 de área verdes destinadas para el servicio de parques
y jardines 2023 (1’338,321.63 m2 actuales + 17,400.36 m2 recuperadas).
Para el periodo de 2023 la prestación del servicio de mantenimiento de parques y jardines será administrada directamente
por la municipalidad distrital de San Martin de Porres a través de la Subgerencia de Parques, Jardines y Ambiente.
La jardinería es el arte y la práctica de cubrir los jardines, tanto en un espacio abierto como cerrado (ßores, cercos vivos,
árboles, perÞlados, etc.), esta actividad se realiza por razones estéticas y ambientales, con el Þn de embellecer las áreas
verdes del distrito, ejecutando para ellos las siguientes actividades:
a) Corte de Césped.
b) Deshierbo.
c) Poda de arbolado urbano.
d) Arborización y ornamentación.
e) Riego de áreas de parques y jardines.
f) Recolección de residuos vegetales.
g) Producción de Plantas Ornamentales.
h) Supervisión del servicio.
Comprende a las actividades de corte de Grass, que se realiza con el apoyo de motoguadañas y motosierras. Se efectúa
diariamente de acuerdo a un cronograma de trabajo y en atención a solicitudes vecinales. Cabe precisar que en diferentes
temporadas la frecuencia de corte varia, para lo cual es muy importante tener un plan de mantenimiento, considerando
la zona, área total, tipo de grass, altura de grass y terreno. Para tener un mejor servicio, se realiza las distribuciones de
corte por zonas, tenemos divididos el distrito en 25 zonas, para lo cual se avanza con el plan mencionado.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas, para los CAS 8 horas.
ACTIVIDAD Nº 2: Deshierbo:
Consiste en eliminar la mala hierba que crece entre el grass de los parques y jardines del distrito. Se realiza diariamente
en diferentes puntos, según se requiera. Según la carga de mala hierba, área de parque y/o avenida. Lo recolectado
24 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
se junta en un solo punto para que la cuadrilla de recolección de maleza lo retire según su programa de ejecución.
La cuadrilla informa la presencia de maleza al supervisor y encargado de maleza, para que este a su vez realice los
seguimientos de recolección de residuos vegetales.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas, para los CAS 8 horas.
Son actividades agronómicas, que se orientarán a un objetivo estético y de sanidad en las plantas arbustivas, y forestales
con la Þnalidad de mejorar la arquitectura de las mismas. Estos trabajadores llegan al lugar y evalúan las especies
arbóreas para ejecutar en plan de poda, siempre tomando en cuenta la seguridad del equipo. Realizada la poda, se junta
en puntos estratégicos para la fácil recolección de los mismos, por parte de la cuadrilla de maleza.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas.
Consiste en realizar cambios en los parques y jardines, de forma que se vean diferentes, para lo cual se colocan ßores
de estación, además de realizar otros arreglos en el área.
Las cuadrillas destinadas a arborizar y ornamentar evalúan el parque junto al supervisor para proponer un tipo y/o
conjunto de plantas para la ornamentación.
Para realizar la actividad de ornamentación primero se tiene que preparar el terreno, y para ello necesitamos el tractor y
su respectivo chofer, para lo cual indicamos en la tabla.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas, para los CAS 8 horas.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 25
Turnos Horarios Frecuencia
7:00 am - 13:00 pm Lunes - Sábado
Mañana
7:00 am - 15:00 pm Lunes - Sábado
13:00 pm - 19:00 pm Lunes - Sábado
Tarde
14:00 pm - 21:00 pm Lunes - Sábado
Este sistema de riego se realiza a través de un camión cisterna de la municipalidad, en los lugares que no cuentan
con sistema de riego por punto de agua.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas, para los CAS 8
horas.
Actividad de recojo de la maleza producto del corte del césped y poda realizada por los jardineros, se realiza
siguiendo el programa de corte y poda, para ello la Sub Gerencia de Limpieza Publica nos brinda un camión baranda
de 30 m3 para el servicio, cabe precisar que esta unidad orgánica destina ayudantes para la recolección de residuos
vegetales.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas, para los CAS 8 horas.
La Þnalidad de esta actividad es propagar especies forestales que serán instalados en las áreas verdes del distrito. Las
actividades que se realizan son las siguientes:
¾ Almacigado acodo, estacas por árboles, arbustos y ornamentales. - Son diferentes formas técnicas de
propagación de plantas, en condiciones diferentes y de acuerdo al tipo de planta que se quiere obtener.
¾ Preparación de sustrato. - Es la obtención de insumos llámense tierra, arena de rio y guano, lo cual se limpia
y se lava de posibles sales presentes, luego juntarlos con los otros insumos como compost y fertilizantes, para
Þnalmente mezclarlos bien uniformemente.
¾ Embolsado. - El sustrato obtenido de la mescla uniforme de insumo, se llena manualmente en bolsas plásticas
ornamentales, esquejes y arbustos, arboles.
¾ Repicado. - Trabajo que consiste en pasar un plantin adecuada una por una manualmente a la bandeja plástica
para una mejor adaptación o de está a la bolsa plástica para la continuación de su crecimiento hasta estar lista
para llevarlo a las áreas verdes del distrito.
¾ Sanidad. - Trabajo que consiste en tener a los plantines, plántulas y plantas libres de plagas y enfermedades,
con la aplicación de productos químicos; así como complementariamente en forma manual, con la Þnalidad lograr
planta deÞnitivas y sanas.
Horario de trabajo
El Horario del personal es diverso de acuerdo a la necesidad de servicio, como se puede apreciar hay dos turnos, la
cantidad de horas laboradas varía de acuerdo a la modalidad de contrato, para los 728 son 6 horas.
La presente actividad requiere ser realizada por personal de la Municipalidad a Þn de veriÞcar el cumplimiento integral
de las labores realizadas por el personal nombrado asignado a las actividades, ello con la Þnalidad que el vecino reciba
un servicio de calidad. Es por ello que la supervisión del servicio es realizada por la Sub Gerencia de Parques, jardines
y ambiente, el Sub Gerente y demás personal administrativo, desarrollan un papel muy importante, guiar, planiÞcar,
gestionar, organizar los trabajos, funciones de los trabajadores de esta unidad orgánica.
b) Supervisor (01):
Responsable de la supervisión, coordinación y programación de las labores de riego, recolección de residuos
vegetales, y labores de mantenimiento de áreas verdes, dedicación al 100%.
METAS:
¾ Para el ejercicio 2023, del total de m2 que aún no es área verde (580,011.99 m2), se estima que un 3% será
recuperado (17,400.36 m2), con lo cual se tendrá un total de 1’355,721.99 m2 de área verdes destinadas para el
servicio de parques y jardines 2023 (1’338,321.63 m2 actuales + 17,400.36 m2 recuperadas).
¾ Cabe mencionar que el inventario entregado por la gestión pasada, se encontraron errores en la suma total de
áreas verdes, los cuales se corrigieron y es la cantidad que se menciona líneas arriba.
¾ Garantizar el mantenimiento integral de las áreas verdes con un riego constante y eÞciente, así mismo se tiene que
mejorar el servicio de mantenimiento de áreas verdes para mantener la cobertura vegetal en buenas condiciones,
teniendo en cuenta nuestra capacidad operativa, limitaciones, nos proyectamos a mantener el área mencionado
líneas arriba.
EXPECTATIVAS DE MEJORA
Las mejoras en el Servicio de Parques y Jardines en el distrito de San Martin de Porres para el ejercicio 2023, son las
siguientes:
¾ Recuperar las áreas degradadas y contaminadas, reemplazando la tierra por una mezcla con nutrientes necesarios
para el buen desarrollo de las especies forestales.
¾ Mejora paisajística de las áreas verdes con la poda de árboles y de grass, así como la siembra de plantas
ornamentales, mejorando a la ornamentación y sostenimiento ambiental del distrito.
¾ Incrementar la cantidad y calidad de especies que se propaguen en el vivero para lograr así embellecer el distrito
con la siembra de especies de estación.
¾ Mejorar la dedicación a las áreas verdes, logrando esto con una distribución adecuada de los operarios.
El costo anual proyectado para el ejercicio 2023, por el Servicio de Parques y Jardines asciende a S/ 12’319,301.37.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 27
Costo Proyectado 2023
Concepto %
(S/)
Con objetivo de brindar una mejor explicación de los componentes de la estructura de costos, a continuación, se detalla
cada uno de los costos involucrados en la prestación del servicio.
COSTOS DIRECTOS
Costo de Materiales:
Materiales
COSTOS FIJOS
El costo determinado para el Servicio de Parques y Jardines del ejercicio 2023 asciende a S/ 12’319,301.37 soles, es
decir evidencia un incremento del 25.92% con respecto al costo aprobado mediante Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022 que ascendía a S/ 9’783,717.45 soles, incremento que reßeja una variación de S/ 2’535,583.93 soles para
el ejercicio 2023, el mismo que se pasa a justiÞcar:
a) Costos Directos. -
El incremento en los costos directos que ha pasado de S/ 9’333,823.39 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022 a S/ 12’029,417.78 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe a lo siguiente:
- Si muy cierto la cantidad de personal en total no incrementa demasiado (De 195 operarios a 197 para el
ejercicio 2023), el incremento en uniformes y herramientas se debe básicamente a la mayor variedad de
prendas y herramientas que requiere el personal para las labores operativas y a la mayor frecuencia con que
se brindarán las mismas, dada la intensidad con que se realiza el servicio en el distrito (De lunes a sábado en
2 turnos de 7:00 horas a 21:00 horas). Asimismo, el incremento en rubro repuestos obedece a la necesidad de
mantener operativa la ßota vehicular y maquinarias en el servicio (4 camiones cisternas, 1 camión volquete, 44
motoguadañas, 5 motosierras y 5 podadoras de altura), vehículos y maquinarias necesarias para el servicio,
la mayor cantidad se relaciona con la mayor frecuencia con que se proyecta utilizar dichos repuestos en los
vehículos y maquinarias asignadas al servicio, ello en atención al uso, tiempo y desgaste con que cuentan
dichos vehículos y maquinarias. Adicionalmente, es preciso informar que en la Ordenanza del ejercicio 2020
no se consideraron las cantidades idóneas, motivo por la cual para el ejercicio 2023 se están sincerando
dichas cantidades. Cabe precisar, que otro factor importante es la inclusión de materiales diversos tales como
mangueras y válvulas para el riego de áreas verdes, lo cual no se consideró en Ordenanza pasada.
- Asimismo, el incremento en combustibles que ha pasado de S/ 440,158.90 a S/ 456,944.78, se debe a que las
unidades realizaran un mayor recorrido dada las ubicaciones de las áreas verdes y a la intensidad con que se
realizara el riego de áreas verdes (04 camiones cisternas) y el mantenimiento de las áreas verdes (01 camión
para traslado de personal y herramientas). Adicionalmente, al mayor costo unitario del diésel que ha pasado
de S/ 13.90 a S/ 18.53 y la gasolina de 90 octanos de S/ 12.40 a S/ 19.93, información que se sustenta en el
Memorando Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/MDSMP de la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial.
- A la inclusión de 44 maquinarias que se proyecta adquirir para el ejercicio 2023, las mismas que servirán para
mejorar el corte de césped de áreas verdes en todo el distrito, con lo cual se mantendrán las áreas verdes en
buen estado, para que puedan disfrutar los vecinos del distrito, se considera el 10% de depreciación (Detalle
brindado por el área de patrimonio).
- Los mayores costos que se observan en el rubor otros costos y gastos variables, se deben a los mayores
consumos que se vienen reßejando en los rubros de agua potable y energía eléctrica, ello en atención a la
mayor intensidad y frecuencia con que se vienen regando las áreas verdes del distrito mediante riego con
manguera y riego tecniÞcado.
- Adicionalmente, otro factor importante por la cual se observa incrementos en bienes y servicios, ello obedece
a la actualización de costos unitarios con que se cuenta actualmente, los mismos que se sustentan en el
Memorando Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/MDSMP de la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial.
b) Costos Indirectos. -
Si muy cierto se observa una reducción en los costos indirectos que está pasando de S/ 449,894.06 soles en
la Ordenanza Nº 523-MDSMP del ejercicio 2022 a S/ 288,493.59 soles proyectados para el ejercicio 2023, se
observan algunos incrementos que se pasan a justiÞcar:
- El incremento mostrado en el rubro útiles de oÞcina para el ejercicio 2023, se debe básicamente a la necesidad
de contar con diferentes tipos de útiles necesarios para las labores de gestión, supervisión coordinación y
apoyo administrativo al servicio operativo de parques y jardines, el mismo que se está sincerando respecto a
la ordenanza anterior.
- La inclusión del servicio de alquiler de camioneta mensual obedece a la necesidad de contar con un vehículo
para las labores de supervisión del servicio, la cual requiere ser intensiÞcada en todo el distrito y teniendo en
cuenta la dimensión del mismo, se requiere de esta unidad para llegar a todos puntos donde se realizan las
labores de mantenimiento y riego de áreas verdes.
c) Costos Fijos. -
El incremento que se muestra en este rubro, se debe a la inclusión de seguros obligatorio de accidentes de
tránsito y revisión técnica por un importe de S/ 1,390.00 soles, para las 5 unidades vehiculares asignadas al
servicio (4 camiones cisternas y 1 camión baranda utilizados en el riego y para traslado de personal, herramientas
y materiales), SOAT necesario para poder transitar en vía pública y revisión técnica para las mismas unidades
vehiculares, la cual también es necesaria de acuerdo a la normativa vigente.
30 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
En Conclusión, todo lo antes mencionado ha originado que el costo en el Servicio de Parques y Jardines pase de S/
9’783,717.48 soles a S/ 12’319,301.37 soles, los mismos que se sustentan en el Plan Anual de Servicios, Memorando
Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/MDSMP de la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial y Memorándum Nº
2387-2022-SGRH-GAF/MDSMP de la Subgerencia de Recursos Humanos.
Se muestra a continuación en forma resumida, los costos ejecutados que se han obtenido por el servicio de Parques y
Jardines para el ejercicio 2022:
Proyección Nivel de
Ejecutado a
Ord. Nº % de Julio a Diciembre % de Total Cumplimiento
Concepto Junio 2022
523-MDSMP Avance 2022 Avance Anual 2022
(S/)
(S/) %
Costos Directos 9,333,823.39 5,810,138.38 62.25% 5,515,489.47 59.09% 11,325,627.85 121.34%
Costos Indirectos y Gastos
449,894.06 135,890.33 30.20% 133,014.91 29.57% 268,905.24 59.77%
Administrativos
Total 9,783,717.45 5,946,028.71 60.77% 5,648,504.39 57.73% 11,594,533.10 118.51%
Las actividades desarrolladas en el Servicio de Parques y Jardines, han originado una ejecución al mes de junio de S/
5’946,028.71 que representa el 60.77% de los costos aprobados para el ejercicio 2022, en donde el costo directo alcanzó
el 62.25% y los costos indirectos el 30.20%.
Los costos ejecutados al mes de diciembre 2022, se han proyectado en función al histórico de los costos ejecutados al
mes de junio y a la necesidad de recursos que aún requiere el área operativa para la prestación del servicio, los mismos
que de acuerdo a lo informado por el área operativa, se van a ejecutar en el periodo de julio a diciembre del ejercicio 2022,
con lo cual el servicio ejecutará un importe de S/ 5,648,504.39 durante dicho periodo, el cual representará un porcentaje
del 57.73%, el mismo que sumado a los importes ejecutados al mes de junio 2022, se obtendrá como resultado un costo
ejecutado de S/ 11,594,533.10 el cual representa el 118.51% de los costos aprobados para el ejercicio 2022.
La gestión del distrito de San Martin de Porres tiene la misión de promover el desarrollo integral y sostenible del distrito
de San Martin de Porres a través de una eÞciente gestión pública, optimizando recursos y brindando servicios de calidad
dotando de servicios básicos, calidad de vida, salud y seguridad ciudadana, así como recuperación de áreas verdes
y mejoramiento en la limpieza y recojo de basura dentro del distrito; donde la municipalidad sea eÞciente y eÞcaz,
promotora, ejecutora, ético, moral, y transparente, líder en el desarrollo local.
Asimismo el Distrito de San Martín de Porres viene registrando un elevado incremento de la delincuencia común
y organizada en sus diversas modalidades debido a que los delincuentes, están haciendo del distrito su Centro de
Operaciones; así como el crecimiento demográÞco poblacional de manera desordenada a base de invasiones, sin una
debida planiÞcación de desarrollo urbano, que ha dado lugar a que existan urbanizaciones, asociaciones, cooperativas
y programas de Vivienda, y AA.HH, que lo hacen proclive para la delincuencia común y organizada, como es el caso de
Piñonate, Zarumilla, Caquetá, Condevilla, Barboncitos, Malecón Rímac, entre otros y actualmente la zona de expansión
urbana, cuyas vías de circulación son de difícil acceso; por lo que cometen sus acciones delictivas en el distrito.
El distrito de San Martín de Porres, presenta una situación urbanística claramente diferenciada. Se ha caracterizado por
tener dos procesos simultáneos de ocupación (planiÞcada y espontánea). En términos de los procesos de estructuración
urbana, los usos del suelo se han venido transformando de acuerdo al crecimiento de la ciudad (migración), y a
las dinámicas económicas (modelo primario exportador, modelo sustitutivo de importaciones, industrialización, y
recientemente condicionado por el modelo neoliberal), teniendo como ejes determinantes de su crecimiento, a las vías
de articulación con la metrópoli y su cercanía al centro histórico. En este sentido, las modiÞcaciones de la estructura
urbana, han tenido como elemento rector, la ocupación y cambio de uso del suelo agrícola (antiguas haciendas), para su
uso residencial, industrial y comercial, ocasionando la desaparición casi total de la zona rural.
Proceso de urbanización
9 Asentamientos poblacionales ubicados en la zona adyacente al Cercado de Lima, con áreas relativamente
consolidadas, con infraestructura y equipamiento de servicios aceptables, y procesos actuales de densiÞcación,
tugurización y hacinamiento.
9 Zonas en proceso de consolidación adyacentes a la nueva infraestructura vial (avenidas Universitaria, Tomás
Valle, Canta Callao, Naranjal, Los Alisos, Carlos Izaguirre, Tantamayo, entre las más importantes).
9 Zonas de ocupación reciente y áreas de expansión, localizadas en las áreas de uso agrícola, con problemas de
habilitación urbana y saneamiento físico legal de la propiedad y servicios básicos deÞcientes.
9 Zonas de cerros, los mismos que dependiendo de su antigüedad y localización vienen satisfaciendo sus
necesidades de infraestructura y equipamiento en forma gradual.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 31
ZONA
LIMITES DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
PELIGROSIDAD
Es una zona urbana, consolidada, en terreno plano, con vías de acceso, es
decir, con carpeta asfáltica que facilita la circulación de vehículos, es una
zona con gran demanda de los servicios, debido a la alta concentración de
población, viviendas y la considerable actividad comercial, Þnanciera, de
servicios, educativa, recreacional y gastronómica que se desarrolla durante
Comprendida entre la Av. Caquetá, el día y hasta altas horas de la noche, generando el desplazamiento
Av. Gerardo Unger (Av. Túpac Amaru), permanente de personas y vehículos; teniendo un alto índice de exposición
Av. Tomas Valle, Av. Condevilla, Jr. al peligro y de situaciones lesivas a la tranquilidad pública, seguridad de
1
Salaverry, Av. Quilca y Malecón Rímac; las personas y preservación del patrimonio de las personas naturales o
asimismo, cuenta con las Subzonas 1, jurídicas. Tiene la más alta demanda y atención en términos de seguridad,
2, 4, 5 y 6. asimismo es notorio el predominio de las actividades económica basadas
en la prestación de servicios, con presencia del sector industrial de
transformación de materias primas. Al interior de la zona existe un
importante sector correspondiente a terrenos en altura o en pendiente por
la cantidad de población que habita en él y que requiere de la prestación
de los servicios públicos con gran intensidad.
Es una zona plana, y en proceso de consolidación urbana ubicada al
Comprendida entre la Av. Universitaria,
este del distrito, su relieve es mayormente plano, pero también existen
Av. Los Alisos, límites con la Prov.
sectores altos o en pendientes (cerros)en terreno plano, se caracteriza
Const. Del Callao, Av. Tomas Valle;
por la presencia de la actividad económica industrial con predominio de
asimismo está comprendida por la Av.
ventas al por menor y servicios (industria transformadora), así como un
2 Alfredo Mendiola (Panamericana Norte),
importante dinamismo en la prestación de servicios, está integrada por
Av. Tomas Valle, Av. Gerardo Unger (Av.
urbanizaciones, asociaciones de vivienda, cooperativas de viviendas
Túpac Amaru) y Av. Naranjal; asimismo,
y asentamientos humanos, con un importante número de predios y
cuenta con las Subzonas 9, 10, 11, 12,
población, asimismo se observa el incremento en la construcción de
13 y 14.
inmuebles de material noble.
Es la zona que se haya en proceso de expansión y habilitación urbana,
Comprendida entre la Av. Los Alisos, Av. posee terrenos planos y terreno altos o elevados, estando ocupada por
Próceres de Huandoy, Av. Naranjal, Av. urbanizaciones populares, asociaciones de vivienda y asentamientos
Canta Callao, El Río Chillón, límites con humanos con un importante número de predios y contribuyentes. La
la Prov. Const. Del Callao, comprende actividad comercial está en desarrollo en la medida que aumenta la
3
la Av. Alfredo Mendiola(Panamericana infraestructura urbana, crece la integración a los servicios básicos y se
Norte), la Av. San Bernardo, la Av. Santa incrementa el acceso vial, facilitando se satisfaga las necesidades de la
Rosa y el Río Chillón, asimismo cuenta población de ese sector, es notoria la presencia de la actividad industrial
con las Subzonas 7, 8, 15, 16, 17 y 18 dentro de esta área, observándose un incipiente crecimiento en las
actividades económicas relacionadas a la prestación de los servicios.
Comprende las avenidas 12 de
octubre, Av. 25 de enero, Av. Germán
Aguirre Ugarte, Av. Los Alisos, Av. Las
Almendras, Av. Antúnez de Mayolo,
Av. autopista Lima - Canta, Av.José
Granda, Av. Universitaria, Jr. Callao, Av.
Canadá, Av. Canta Callao, Jr. Joaquín
Capella, Av. José Granda, Jr. Callao, Av.
Canadá, Av. Caquetá, Av. Prolongación
Carlos Izaguirre Prolongación, Av. Esta área está conformada por vías preferenciales o principales que
Eduardo de Habich, Av. Fray Bartolomé albergan predios con alta concentración poblacional y de una considerable
de Las Casas, Av. Honorio Delgado, actividad comercial, Þnanciera, servicios, educativa, recreacional y
Av. Dominicos, Av. Angélica Gamarra gastronómica, por donde se desplaza permanentemente un enorme
4
De León Velarde, Av. Independencia, número de personas y de vehículos generando un alto índice de exposición
Av. Industrial, Av. Carlos Izaguirre, Jr. al peligro y de situaciones lesivas a la tranquilidad pública, seguridad de
José Olaya, Av. Ricardo León Velarde, las personas y preservación del patrimonio de las personas naturales o
Av. Lima, Jr. Mártir Olaya, Av. Alfredo jurídicas, tiene la más alta demanda y atención en términos de seguridad.
Mendiola, Av. Naranjal, Av. Juan
Vicente Nicolini, Av. Pacasmayo, Av.
El PacíÞco, Av. Perú, Av. Marco Polo,
Av. Los Próceres, Jr. Quilca, Av. San
José, Av. Santa Rosa, Jr. Los Sauces,
Av. Sol de Naranjal, Av. Tantamayo, Av.
Gerardo Unger, Av. Universitaria, Av.
Tomás Valle, Av. Virgen del Rosario, Av.
Zarumilla.
Adicionalmente por la accesibilidad los predios ubicados en Terrenos
elevados o en pendiente poco accesibles, por lo que en razón de su
posición geográÞca en el espacio habitado la frecuencia de acceso de
los vehículos de servicio de Serenazgo es limitado por la carencia de vías
Vías ubicadas en parte alta cerro o
5 pavimentadas, asfaltadas o carrozables, limita la presencia e intervención
pendiente
de los equipos operativos, máxime si se considera su seguridad e
integridad física. De igual modo la atención frente a un incidente en la que
tiene que intervenir efectivos de Serenazgo es lenta debido a la diÞcultad
y accesibilidad geográÞca.
32 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
Para el año 2023, la Subgerencia de Serenazgo, plantea realizar las acciones de control y seguridad en el distrito,
ejecutando las siguientes actividades:
El servicio se desarrolla en forma diaria y permanente en dos (2) turnos, es la operación de vigilancia y salvaguarda
del orden, que consiste en ronda, utilizando vehículos y es conducido por un sereno chofer, contando con el apoyo de
un sereno adjunto con la Þnalidad de facilitar las intervenciones en caso de llamadas de emergencia o identiÞcación de
actos delictivos. Asimismo, este servicio cuenta con un sistema de comunicación de radio, para recibir la comunicación de
incidencias y comunicar a la Central de Operaciones (CECOM) las ocurrencias del servicio ante una eventual emergencia
o acto delictivo, siendo su perímetro de acción una zona operativa.
Funciones
¾ Ejecutar servicio de patrullaje por zonas, sectores y cuadrantes de acuerdo a hoja de ruta asignada.
¾ Organizar y brindar el apoyo prioritario y permanente al vecino.
¾ Prestar apoyo en la recuperación de espacios públicos ganados por la delincuencia.
¾ Atención de los problemas de inseguridad, violencia y criminalidad existente en el distrito.
¾ Otros encargados por el Gerente.
El servicio lo realiza el sereno motorizado, en forma diaria en dos (2) turnos, a Þn de cubrir las sub zonas asignadas
estratégicamente. Asimismo, cuentan con un sistema de comunicación radio a Þn de comunicar a la Central de
Comunicaciones (CECOM), ante una eventual emergencia o acto delictivo.
Funciones:
El servicio de patrullaje canino se desarrolla en forma diaria en dos (2) turnos. Labor efectuada por un personal contratado,
quien realiza la función de efectuar patrullaje a pie con un can, para efectos disuasivos y preventivos, el objetivo es de
brindar este servicio en la zona de mayor peligrosidad del distrito.
Funciones:
¾ Patrullar por las calles asignadas al servicio, con los canes de la Brigada Canina, efectuando rondas y vigilancia
permanente.
¾ Prestar atención a las actitudes del can, con la Þnalidad de detectar situaciones de riesgo o de alteración del orden
público.
¾ Mantener un control permanente del can durante el servicio de patrullaje a pie.
¾ Proceder de acuerdo a normas de seguridad en caso de actos violentos o delictivos, coordinando con los
supervisores y no exponiendo al can a situaciones de riesgo.
¾ Realizar revisiones diarias del can, veriÞcando su estado de salud y actitud emocional, antes de salir a patrullar.
El servicio de patrullaje por el Grupo de Operaciones Especiales, se encarga de realizar operativos en conjunto con otras
áreas de la Municipalidad como también con otras Municipalidades.
Funciones:
El servicio se desarrolla en forma diaria y permanente en dos (2) turnos, cuya labor la ejecutan el personal contratado
CAS, quien realiza la función de velar por la seguridad en puntos Þjos y puestos de auxilio rápido ubicados en puntos
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 33
estratégicos del distrito, el sereno cuenta con un sistema de comunicación radio tetra a Þn de recibir comunicaciones.
Este servicio peatonal de vigilancia busca elevar e incrementar la productividad del serenazgo en puntos estratégicos.
Funciones:
Con la Þnalidad de incrementar la cobertura del servicio, intensiÞcando la percepción de seguridad en el ciudadano,
detectando las acciones delincuenciales y acudiendo de forma inmediata en apoyo del vecino, el cual permitirá una
acción proactiva en la seguridad ciudadana. Asimismo, realiza el servicio de atención de llamadas de emergencia
de los vecinos, el radio operador mantiene contacto radial con las unidades vehiculares de patrullaje y sereno a pie
cercano al lugar del requerimiento para su intervención o apoyo. De igual manera, comunica a otras instituciones,
según corresponda, el ámbito de competencia como la Policía Nacional del Perú, cuerpo General de Bomberos del
Perú, SAMU, entre otras.
Funciones:
¾ Supervisión del monitoreo constante de las incidencias y hechos que ocurran durante su servicio en la Central de
Cámara de Video Vigilancia.
¾ VeriÞcar el servicio operativo del personal, control de registro y datos estadísticos de los incidentes detectados
durante el monitoreo.
¾ VeriÞcar el ingreso de la data, de los incidentes monitoreados durante su servicio, para la elaboración del
observatorio del delito.
¾ Atención de las comunicaciones relacionadas a problemas de inseguridad, violencia y criminalidad existentes en
el distrito.
¾ Otros encargados por el Gerente y/o Sub Gerente.
FRECUENCIA
Es preciso señalar que la ejecución del servicio en 12 horas está dividida en 3 grupos de trabajo, entiéndase, que
el servicio de patrullaje Municipal, se efectúa de acuerdo a los reportes de incidencia delictiva lo que conlleva a la
formulación de la hoja de ruta diaria.
Actividad enmarcada en la gestión, planiÞcación, coordinación y control de la prestación del servicio, así como la
supervisión del servicio de manera directa comprende las actividades de soporte logístico, de proyectos de mejora,
operaciones y supervisión de campo. Para la correcta planiÞcación y administración la municipalidad cuenta con (01)
subgerente, un (02) técnico logístico, doce (12) supervisores, tres (03) supervisor CECOM, cuatro (04) jefe zonal, un (01)
jefe de mantenimiento CECOM, (01) jefe de CECOM, un (01) jefe de operaciones, un (01) supervisor vehicular y dos (02)
técnicos administrativos, cuyas principales funciones se explican seguidamente:
a) Subgerente de Serenazgo: Funcionario quien se encarga de planiÞcar, organizar, dirigir y controlar las actividades
de la prestación de los servicios de patrullaje, Dedicación 100%.
b) Técnico Administrativo: Encargado de efectuar el control de asistencia del personal de Serenazgo, Dedicación
100%.
c) Técnico Logístico: Encargado de formular los requerimientos de acuerdo a las necesidades de la Sub Gerencia
de Serenazgo, Dedicación 100%.
d) Supervisores de CECOM: Se encarga de planiÞcar, organizar, dirigir y controlar el servicio de monitoreo de las
cámaras de video vigilancia durante las 24 horas, Dedicación 100%.
f) Jefe de CECOM: Se encarga de la supervisión del monitoreo constante de las incidencias y hechos que ocurran
durante su servicio en la central de cámaras de video vigilancia, Dedicación 100%.
g) Jefe de operaciones: Encargado de la elaboración del plan de operaciones y hojas de ruta para la planiÞcación
del patrullaje en el distrito, Dedicación 100%.
h) Jefe Zonal: Se encarga de planiÞcar, organizar y controlar el servicio de patrullaje de las 30 unidades del
Serenazgo, Dedicación 100%.
34 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
j) Supervisor Vehicular: Se encarga de realizar la distribución de las unidades del Serenazgo a los conductores y
realizar la supervisión del estado físico de los vehículos asegurando el cuidado y conservación del bien patrimonial,
Dedicación 100%.
METAS:
La creación de mecanismos de seguridad que ayuden a proteger a las personas honradas haciendo que los
delincuentes teman que no podrán cometer el delito o que serán atrapados o detectados. Esto resultará en que
estén poco dispuestos a cometer delitos donde se hayan instalado tales mecanismos. Este razonamiento se basa en
el concepto de elección racional: cada posible delincuente evaluará la situación de un delito potencial, considerará
positivamente cuánto puede ganar, lo contrapesará con lo que puede perder y la probabilidad de fallar, y actuará en
consecuencia.
¾ Educar a la población respecto a las formas de autodefensa y prevención cotidianas del crimen urbano.
¾ Mantener la vigilancia urbana como un factor disuasivo del crimen.
¾ Promover la educación en los jóvenes y adolescentes y fomentar la cultura del trabajo.
¾ Evitar las zonas de la ciudad consideradas peligrosas y mantener en ellas una constante vigilancia policial.
Para el ejercicio 2023 se espera una óptima supervisión del servicio de patrullaje por todo el distrito de San Martín de
Porres.
EXPECTATIVAS DE MEJORA:
Los costos se han realizado con la Þnalidad de mejorar el servicio de Serenazgo para el ejercicio 2023 el cual se logrará
realizando un servicio con frecuencia, para lo cual se contará con un total de 455 serenos que brinde el servicio patrullaje
municipal, los cuales estarán dotados de implementos de protección.
El costo anual proyectado para el ejercicio 2023, por el Servicio de Serenazgo asciende a S/ 12’331,177.07.
Con objetivo de brindar una mejor explicación de los componentes de la estructura de costos, a continuación, se detalla
cada uno de los costos involucrados en la prestación del servicio.
COSTOS DIRECTOS
Personal DL. 728, Comprende al personal contratado bajo la modalidad D.L 728, D.L. 276 y D.L. 1057 (455), para
DL. 276 y DL. 1057 desempeñarse como serenos en sus distintas modalidades (chofer, motorizado, guía canino y
(CAS) sereno a pie, operadores de cámaras, sereno GOES, radio operador), cuya modalidad del
RECAS (D.L. 1057 – Essalud 9% tope 45% de la UIT).
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 35
Costo de Materiales:
Costo de Materiales
COSTOS FIJOS
JUSTIFICACIÓN DE INCREMENTOS:
El costo determinado para el Servicio de Serenazgo del ejercicio 2023 asciende a S/ 12’331,177.07 soles, es decir
evidencia un incremento del 40.04% con respecto al costo aprobado mediante Ordenanza Nº 523-MDSMP del ejercicio
2022 que ascendía a S/ 8’805,679.86 soles, incremento que reßeja una variación de S/ 3’525,497.21 soles para el
ejercicio 2023, el mismo que se pasa a justiÞcar:
a) Costos Directos. -
El incremento en los costos directos que ha pasado de S/ 8’146,893.05 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022 a S/ 11’328,010.79 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe a lo siguiente:
- El incremento en el rubro mano de obra directa que ha pasado de S/ 6’767,109.73 a S/ 9’414,614.31, obedece
a la mayor cantidad de personal que se requiere para las labores operativas del servicio, los cuales están
pasando de 346 operarios aprobados en la Ordenanza Nº 487-MDSMP del ejercicio 2020 que fuera actualizada
mediante IPC para los ejercicios 2021 (Ordenanza Nº 508-MDSMP) y 2022 (Ordenanza Nº 523-MDSMP) a
455 operarios para el ejercicio 2023, ello obedece a que ante el crecimiento delincuencial en el distrito, se
requiere intensiÞcar en el servicio en los 2 turnos de 12 horas cada uno durante los 365 días del año. Cabe
precisar, que la inclusión de personal D.L. 276 obedece a una rotación de personal al servicio operativo de
vigilancia y la inclusión de personal D.L. 728 se debe a reposiciones por mandato judicial y a la contratación
de nuevo personal para cubrir puestos en el servicio, ello según lo informado por la Subgerencia de Recursos
Humanos mediante Memorándum Nº 2387-2022-SGRH-GAF/MDSMP.
- La inclusión del rubro otros costos y gastos variables al servicio se debe a la necesidad de que las unidades
cuenten con un mantenimiento rutinario cada 5 mil kilómetros aproximadamente, ello teniendo en cuenta
que laboran las 24 horas del día los 365 días al año, unidades que de acuerdo a la intensidad del servicio
requiere de dicho servicio para su operatividad a Þn de que el servicio no se vea afectado (09 mantenimientos
al año para 30 camionetas, 04 mantenimientos para 01 ómnibus y 09 mantenimientos para 17 motocicletas),
Asimismo, se debe a la necesidad de contar con el servicio de energía eléctrica para los módulos y cámaras
de video vigilancia que se tienen en puntos estratégicos del distrito, ello con el objetivo de mantener la
seguridad y tranquilidad de los vecinos del distrito.
b) Costos Indirectos. -
El incremento en los costos indirectos que ha pasado de S/ 636,647.26 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022 a S/ 865,407.61 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe:
- A la actualización del costo de essalud del personal D.L. 1057, el cual ha pasado del tope del 30% de la UIT
en el 2020 (UIT S/ 4,200.00) al 45% de la UIT para el ejercicio 2023 (UIT S/ 4,600.00), la cantidad de personal
se mantiene en 28 personas para el ejercicio 2023.
- El incremento en costo de materiales y útiles de oÞcina se debe a la inclusión prendas de vestir para el
personal administrativo (28 personas 1 vez al año), ello con el objetivo de mantener uniformado a todo el
personal dado que en muchos casos este personal también hace las labores de supervisión del servicio,
en atención a ello es necesario que todo el personal cuente mínimas prendas para su identiÞcación con el
servicio. Asimismo, el mayor costo reßejado en útiles de oÞcina se debe a que muchos de ellos son asignados
al personal operativo para las labores de vigilancia del distrito, en el que se les entrega formatos impresos
para el registro diario de todas las incidencias ocurridas en los 2 turnos de 12 horas cada uno de los 365 días
del año, útiles que no fueron considerados en la Ordenanza del ejercicio 2020 actualizada mediante IPC para
los ejercicios 2021 y 2022.
c) Costos Fijos. -
El incremento en los costos Þjos que ha pasado de S/ 22,139.55 soles en la Ordenanza Nº 523-MDSMP del
ejercicio 2022 a S/ 137,758.67 soles proyectados para el ejercicio 2023, se debe:
- A la actualización del costo unitario por seguro SOAT, el cual se ha incrementado para el ejercicio 2023, de
acuerdo a la información remitida por la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial mediante Memorando
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 37
Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/MDSMP, costo unitario que ha pasado de S/ 220.00 soles a S/ 300.00 soles
para motocicletas, S/ 350.00 para camionetas y S/ 384.67 para ómnibus. Asimismo, se ha incluido revisión
técnica para las 48 unidades vehiculares con que cuenta el servicio, los mismos que no fueron considerados
en la Ordenanza del ejercicio 2020 actualizada mediante IPC para los ejercicios 2021 y 2022, revisión técnica
necesaria para cumplir con la normativa vigente.
- Al mayor consumo que se registra en los suministros que abastecen a la oÞcina administrativa, módulos de
serenazgo y central de video vigilancia, consumos que no fueron considerados en la Ordenanza del ejercicio
2020 actualizada mediante IPC para los ejercicios 2021 y 2022, el cual es de suma importancia para el aseo
del personal operativo que labora en el servicio, quien normalmente lo utilizan en los cambios de turno, se
cuenta con mayor personal para el ejercicio 2023 (De 346 a 455 operativos para el ejercicio 2023).
En Conclusión, todo lo antes mencionado ha originado que el costo en el Servicio de Serenazgo pase de S/
8’805,679.86 soles a S/ 12’331,177.07 soles, los mismos que se sustentan en el Plan Anual de Servicios, Memorando
Nº 4308-2022-SGLYGP-GAF/MDSMP de la Subgerencia de Logística y Gestión Patrimonial y Memorándum Nº
2387-2022-SGRH-GAF/MDSMP de la Subgerencia de Recursos Humanos.
Se muestra a continuación en forma resumida, los costos ejecutados que se han obtenido por el servicio de Serenazgo
para el ejercicio 2022:
Proyección Nivel de
Ejecutado a
Ord. Nº % de Julio a % de Total Cumplimiento
Concepto Junio 2022
523-MDSMP Avance Diciembre 2022 Avance Anual 2022
(S/)
(S/) %
Costos Directos 8,146,893.05 4,198,738.74 51.54% 4,640,892.30 56.97% 8,839,631.04 108.50%
Costos Indirectos y
636,647.26 261,034.77 41.00% 248,069.73 38.97% 509,104.50 79.97%
Gastos Administrativos
Costos Fijos 22,139.55 40,358.54 182.29% 14,025.35 63.35% 54,383.88 245.64%
Total 8,805,679.86 4,500,132.05 51.10% 4,902,987.37 55.68% 9,403,119.42 106.78%
Las actividades desarrolladas en el Servicio de Serenazgo, han originado una ejecución al mes de junio de S/ 4’500,132.05
que representa el 51.10% de los costos aprobados para el ejercicio 20229, en donde el costo directo alcanzó el 51.54%,
los costos indirectos el 41.00% y los costos Þjos el 182.29%.
Los costos ejecutados al mes de diciembre 2022, se han proyectado en función al histórico de los costos ejecutados al
mes de junio y a la necesidad de recursos que aún requiere el área operativa para la prestación del servicio, los mismos
que de acuerdo a lo informado por el área operativa, se van a ejecutar en el periodo de julio a diciembre del ejercicio 2022,
con lo cual el servicio ejecutará un importe de S/ 4,902,987.37 durante dicho periodo, el cual representará un porcentaje
del 55.68%, el mismo que sumado a los importes ejecutados al mes de junio 2022, se obtendrá como resultado un costo
ejecutado de S/ 9,403,119.42 el cual representa el 106.78% de los costos aprobados para el ejercicio 2022.
PARTE II
BARRIDO DE CALLES
Frecuencia del Servicio: La frecuencia del servicio es de acuerdo a la característica del servicio está dada por la
prestación efectiva en las vías y áreas públicas de mayor concentración poblacional y ocupacional como consecuencia de
las actividades que en ellas se desarrollan. Adicionalmente para el servicio de barrido de calles, se establece operativos
de acuerdo a las quejas de los vecinos y se extiende la cobertura de limpieza de calles internas en nuestro distrito de
conforme la disponibilidad de recursos y programa de barrido a otras avenidas y calles indicadas por la Sub Gerencia de
Limpieza Pública mediante Informe Nº395-2022-SGLP-GSPyGA/MDSMP remitida por la Gerencia de Servicios Públicos
y Gestión Ambiental mediante Memorándum Nº866-2022-GSPyGA/MDSMP.
La existencia de diversos relieves y desniveles geográÞcos origina distintos grados de accesibilidad a los predios
para prestar los servicios públicos y en ese sentido, para mantener la razonabilidad de la distribución del costo, se ha
categorizado la ubicación del predio para el uso de casa habitación en dos segmentos según el siguiente cuadro:
UBICACIÓN DE
DESCRIPCIÓN
ACCESIBILIDAD
Ubicación que permite recibir la prestación directa, real o potencial de los servicios públicos, en
razón de que los predios se encuentran construidos sobre terreno plano o llano, con frente o salida
Plana a vías pavimentadas, asfaltadas, aÞrmadas o espacios públicos; por lo tanto, esta ubicación del
predio sobre el terreno, conlleva una mayor demanda y, por ende, mayor uso de recursos para su
atención.
38 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
UBICACIÓN DE
DESCRIPCIÓN
ACCESIBILIDAD
En esta categoría se encuentran clasiÞcados los predios que están levantados en las laderas o
pendientes de las elevaciones geológicas, de difícil o nula accesibilidad vehicular y en terrenos
Alta
planos o con desniveles, sin vías de acceso, razones que explican la menor prestación que reciben
de los servicios de recolección de residuos sólidos.
PARQUES Y JARDINES
El servicio del mantenimiento se proporciona por igual en toda la jurisdicción distrital; lo que implica una atención
homogénea para el mantenimiento de los parques y jardines públicos, pero con más incidencia en los sectores de la
zona urbana de la jurisdicción distrital.
En relación con las áreas verdes del distrito, la ubicación del predio respecto de su cercanía al área verde constituye un
parámetro mínimo dictado por el Tribunal Constitucional, para determinar el grado de disfrute por el servicio brindado,
ya que resulta evidente que quien habita frente a un área verde recibe una mayor prestación del servicio respecto de
aquel que vive alejado del mismo. Para tal efecto se ha efectuado un estudio que ha permitido categorizar el predio a los
predios según la valoración relativa que presenta por su ubicación:
SERENAZGO
ZONA
LIMITES DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
PELIGROSIDAD
Es una zona urbana, consolidada, en terreno plano, con vías de acceso, es
decir, con carpeta asfáltica que facilita la circulación de vehículos, es una
zona con gran demanda de los servicios, debido a la alta concentración de
población, viviendas y la considerable actividad comercial, Þnanciera, de
servicios, educativa, recreacional y gastronómica que se desarrolla durante
el día y hasta altas horas de la noche, generando el desplazamiento
Comprendida entre la Av. Caquetá, Av.
permanente de personas y vehículos; teniendo un alto índice de exposición
Gerardo Unger (Av. Túpac Amaru), Av.
al peligro y de situaciones lesivas a la tranquilidad pública, seguridad de
1 Tomas Valle, Av. Condevilla, Jr. Salaverry,
las personas y preservación del patrimonio de las personas naturales o
Av. Quilca y Malecón Rímac; asimismo,
jurídicas. Tiene la más alta demanda y atención en términos de seguridad,
cuenta con las Subzonas 1, 2, 4, 5 y 6.
asimismo es notorio el predominio de las actividades económica basadas
en la prestación de servicios, con presencia del sector industrial de
transformación de materias primas. Al interior de la zona existe un
importante sector correspondiente a terrenos en altura o en pendiente por
la cantidad de población que habita en él y que requiere de la prestación
de los servicios públicos con gran intensidad.
Es una zona plana, y en proceso de consolidación urbana ubicada al
Comprendida entre la Av. Universitaria, Av. este del distrito, su relieve es mayormente plano, pero también existen
Los Alisos, límites con la Prov. Const. Del sectores altos o en pendientes (cerros)en terreno plano, se caracteriza
Callao, Av. Tomas Valle; asimismo está por la presencia de la actividad económica industrial con predominio de
comprendida por la Av. Alfredo Mendiola ventas al por menor y servicios (industria transformadora), así como un
2 (*)
(Panamericana Norte), Av. Tomas Valle, importante dinamismo en la prestación de servicios, está integrada por
Av. Gerardo Unger (Av. Túpac Amaru) y urbanizaciones, asociaciones de vivienda, cooperativas de viviendas
Av. Naranjal; asimismo, cuenta con las y asentamientos humanos, con un importante número de predios y
Subzonas 9, 10, 11, 12, 13 y 14. población, asimismo se observa el incremento en la construcción de
inmuebles de material noble.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 39
Es la zona que se haya en proceso de expansión y habilitación urbana,
Comprendida entre la Av. Los Alisos, Av. posee terrenos planos y terreno altos o elevados, estando ocupada por
Próceres de Huandoy, Av. Naranjal, Av. urbanizaciones populares, asociaciones de vivienda y asentamientos
Canta Callao, El Río Chillón, límites con la humanos con un importante número de predios y contribuyentes. La
Prov. Const. Del Callao, comprende la Av. actividad comercial está en desarrollo en la medida que aumenta la
3
Alfredo Mendiola (Panamericana Norte), infraestructura urbana, crece la integración a los servicios básicos y se
la Av. San Bernardo, la Av. Santa Rosa y incrementa el acceso vial, facilitando se satisfaga las necesidades de la
el Río Chillón, asimismo cuenta con las población de ese sector, es notoria la presencia de la actividad industrial
Subzonas 7, 8, 15, 16, 17 y 18 dentro de esta área, observándose un incipiente crecimiento en las
actividades económicas relacionadas a la prestación de los servicios.
Comprende las avenidas 12 de octubre,
Av. 25 de Enero, Av. Germán Aguirre
Ugarte, Av. Los Alisos, Av. Las Almendras,
Av. Antúnez de Mayolo, Av. autopista
Lima - Canta, Av. José Granda, Av.
Universitaria, Jr. Callao, Av. Canadá, Av.
Canta Callao, Jr. Joaquín Capella, Av.
José Granda, Jr. Callao, Av. Canadá,
Av. Caquetá, Av. Prolongación Carlos Esta área está conformada por vías preferenciales o principales que
Izaguirre Prolongación, Av. Eduardo de albergan predios con alta concentración poblacional y de una considerable
Habich, Av. Fray Bartolomé de Las Casas, actividad comercial, Þnanciera, servicios, educativa, recreacional y
Av. Honorio Delgado, Av. Dominicos, Av. gastronómica, por donde se desplaza permanentemente un enorme
4
Angélica Gamarra De León Velarde, Av. número de personas y de vehículos generando un alto índice de exposición
Independencia, Av. Industrial, Av. Carlos al peligro y de situaciones lesivas a la tranquilidad pública, seguridad de
Izaguirre, Jr. José Olaya, Av. Ricardo las personas y preservación del patrimonio de las personas naturales o
León Velarde, Av. Lima, Jr. Mártir Olaya, jurídicas, tiene la más alta demanda y atención en términos de seguridad.
Av. Alfredo Mendiola, Av. Naranjal, Av.
Juan Vicente Nicolini, Av. Pacasmayo, Av.
El PacíÞco, Av. Perú, Av. Marco Polo, Av.
Los Próceres, Jr. Quilca, Av. San José,
Av. Santa Rosa, Jr. Los Sauces, Av. Sol
de Naranjal, Av. Tantamayo, Av. Gerardo
Unger, Av. Universitaria, Av. Tomás Valle,
Av. Virgen del Rosario, Av. Zarumilla.
Adicionalmente por la accesibilidad los predios ubicados en Terrenos
elevados o en pendiente poco accesibles, por lo que en razón de su
posición geográÞca en el espacio habitado la frecuencia de acceso de
los vehículos de servicio de Serenazgo es limitado por la carencia de vías
Vías ubicadas en parte alta cerro o
5 pavimentadas, asfaltadas o carrozables, limita la presencia e intervención
pendiente
de los equipos operativos, máxime si se considera su seguridad e
integridad física. De igual modo la atención frente a un incidente en la que
tiene que intervenir efectivos de Serenazgo es lenta debido a la diÞcultad
y accesibilidad geográÞca.
(*) En la zona de peligrosidad 2 existen áreas considerados en conßicto, sin embargo, dichas áreas se encuentran
deÞnidas y establecidas como parte del distrito de San Martin de Porres la cual esta corroborado según el Informe Nº172-
2022-GAJ-MDSMP remitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica.
Es necesario indicar que no se consideran predios, para efectos de acotación de arbitrios municipales, a las unidades
accesorias a la unidad de vivienda, tales como azoteas, aires, depósitos, tendales, maleteros u otra unidad inmobiliaria
de similar naturaleza, siempre que correspondan a un mismo propietario y no se desarrolle en dicho espacio actividad
comercial alguna.
Para el año 2023 la cantidad de predios, contribuyentes, así como metros cuadrados, metros lineales en los distintos
servicios han variado y disminuido no solo por las presentaciones de las declaraciones juradas (mantenimiento de base
predial por nuevos contribuyentes, variaciones usos, áreas) sino principalmente por el sinceramiento de los registros
almacenados en la data predial al contrastarlos con la emisión así como por las distintas actividades de depuración, base
predial sustentada por la OÞcina de Tecnologías de la Información (Memorándum Nº486-2022-SGDTIyE-GPP/MDSMP),
se precisa los contribuyentes afectos e inafectos así como exonerados por cada servicio público.
BARRIDO DE CALLES
Predios Contribuyentes
Concepto Afectos
Inafectos Total Inafectos Afectos Exonerados Total
Pagantes Exonerados Total
Cantidad 0 174,778 139 174,917 174,917 0 140,598 32 140,630
% 0.00% 99.92% 0.08% 100.00% 100.00% 0.00% 99.98% 0.02% 100.00%
40 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
Exonerados
Predios Contribuyentes
Concepto Inafectos Afectos
Total Inafectos Afectos Exonerados Total
Pagantes Exonerados Total
Cantidad 30,922 143,856 139 143,995 174,917 22,879 117,719 32 140,630
% 17.68% 82.24% 0.08% 82.32% 100.00% 16.27% 83.71% 0.02% 100.00%
Inafectos Exonerados
PARQUES Y JARDINES
Predios Contribuyentes
Concepto Afectos
Inafectos Total Inafectos Afectos Exonerados Total
Pagantes Exonerados Total
Cantidad 30,921 134,447 9,549 143,996 174,917 22,878 109,450 8,302 140,630
% 17.68% 76.86% 5.46% 82.32% 100.00% 16.27% 77.83% 5.90% 100.00%
Inafectos Exonerados
SERENAZGO
Predios Contribuyentes
Concepto Inafectos Afectos
Total Inafectos Afectos Exonerados Total
Pagantes Exonerados Total
Cantidad 3 174,775 139 174,914 174,917 3 140,595 32 140,630
% 0.00% 99.92% 0.08% 100.00% 100.00% 0.00% 99.98% 0.02% 100.00%
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 41
Inafectos Exonerados
- Longitud o frontis. - Correspondiente a la frontera que tiene el predio con las calles o vías públicas. En ese sentido, aquellos predios
que cuenten con mayor extensión de frontera con la vía pública, se ven mayormente beneÞciados con dicho servicio por lo cual
debe corresponderles un monto de liquidación mayor. También considera la proporción de frontis de los predios ubicados en quintas,
condominios y ediÞcios.
- Frecuencia. - Correspondiente a las veces que el barrido de este servicio se presta en ciertas avenidas de mayor aßuencia de
personas, siendo las frecuencias del servicio de 30 y 6 veces al mes según los grupos de servicios I y II respectivamente.
- Habitantes. - De acuerdo a los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional, se considera esta variable como criterio de
distribución porque establece la cantidad de habitantes de la vivienda que disfrutan o se beneÞcian del servicio de recolección de
residuos sólidos.
- Tamaño del predio. - Criterio de distribución expresado en función al área construida en metros cuadrados del predio, En tal sentido, se
considera que, para los predios de mayor área construida, mayor será la población que ésta albergue y, en consecuencia, será mayor
el número de personas que se verán beneÞciadas (o disfruten) del servicio brindado. Por tanto, debe corresponder tasas mayores
a predios que cuenten con mayores extensiones de área construida frente a aquellas que cuenten con áreas construidas menores.
- Accesibilidad. - Determinada por si el predio está ubicado en una ubicación plana o una ubicación alta. En el caso de la ubicación
plana, el servicio se realiza fundamentalmente con las unidades de recolección de basura, mientras que, en el caso de la ubicación
alta, el servicio responde a un acopio con vehículos menores que acercan los residuos acopiados a las zonas más bajas por donde sí
circulan las unidades de recolección de basura
- Uso del predio. – Criterio que establece la mayor o menor volumen de residuos sólidos que se puede generar en un predio relacionado
al uso o a la actividad particular que se desarrolla dentro de dicho inmueble. En esta agrupación se ha considerado la generación
de residuos sólidos por el uso temporal de espacios públicos por aquellos usuarios que se ubican temporalmente en los espacios
públicos como son la periferia de mercado o zonas de gran actividad comercial.
- Tamaño del predio. - Se considera que, para los predios de mayor área construida, mayor será la población que éste albergue y,
en consecuencia, será mayor el número de personas que se verán beneÞciadas (o disfruten) del servicio brindado. Por tanto, debe
corresponder tasas mayores a predios que cuenten con mayores extensiones de área construida frente a aquellas que cuenten con
áreas construidas menores.
- Ubicación del Predio respecto de su cercanía a las áreas verdes. - Es un factor importante para la determinación del grado de disfrute,
siendo razonable establecer que quien viva colindante a un área verde tenga mayor beneÞcio que aquel que no sea colindante. Para
la medición de dicho disfrute se utiliza el índice de concurrencia que está ligado a la ubicación del predio respecto de las áreas verdes
del distrito. A mayor cercanía del predio respecto de las áreas verdes, mayor nivel de goce o disfrute por parte de los habitantes del
predio.
42 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
- La ubicación del predio.- Esta deÞnido por zona de riesgo y accesibilidad, es un criterio referido al espacio geográÞco en el que reúne
un determinado número de predios y en el que se ha establecido un potencial grado de riesgo o de exposición al peligro, de acuerdo al
número de ocurrencias, intervenciones y recursos utilizados; las zonas de riesgo se especiÞcan zonas consolidadas, en consolidación,
en expiación, de alto tránsito vehicular y de poca accesibilidad por ubicarse en pendientes o parte alta
- Uso del predio. - En la medida que un predio posea signiÞcativos bienes muebles en términos de valor o que en él se realice determinada
actividad económica, genera un mayor grado de exposición al peligro, razón por la cual, el uso del predio como criterio mínimo básico,
tiene un peso especíÞco en la prestación del servicio y, por lo tanto, en la distribución del costo por el mayor o menor riesgo potencial
existente.
BARRIDO DE CALLES
Utilizado como criterio principal la medida lineal del frontis, que comprende la longitud externa del predio que colinda
con el espacio público (exterior) por las veredas circunscritas a cada predio, distinto a la cobertura total de los
kilómetros ejes por el barrido del distrito por considerar como área de barrido no solo a la longitud del predio que
colinda con el espacio público además incluye la longitud de barrido de las cunetas, adicionando el barrido de plazas
y parques, bermas.
Los pasos a seguir para el cálculo de las tasas, son los siguientes:
1.- Determinar la frecuencia del servicio de barrido [1] y el número de predios [2] que reciben esa frecuencia del
servicio; así como, la cantidad de metros lineales de frontis [3] a los cuales se les brinda el servicio.
Para determinar los metros lineales de frontis a distribuir en la matriz de distribución del servicio de barrido de
calles, esta medida corresponde a los frontis del predio entendido como la longitud del perímetro que colinda con el
espacio público (exterior) sujeto a la prestación, obtenido de los registros y declaraciones juradas presentadas por
los contribuyentes en corte de base predial conforme a lo informado mediante Memorándum Nº 486-2022-SGDTIyE-
GPP/MDSMP.
2.- Calcular los metros lineales ponderados [4], el cual se obtiene de multiplicar la frecuencia del servicio [1] por los
metros lineales totales de frontis [3].
3.- Calcular el % de ponderación [5], el cual se obtiene al dividir el Frontis Ponderado de cada frecuencia [4] entre el
total de metros lineales ponderados de frontis [4]
4.- Calcular el costo relativo por cada frecuencia de barrido [7] al multiplicar el % de ponderación [5] por el costo anual
del servicio [6]
5.- Calcular la tasa anual por frecuencia de barrido [8], el cual se obtiene al dividir el costo relativo [7] entre los frontis
del predio de cada frecuencia [3]
6.- Calcular la tasa mensual por frecuencia de barrido [9], el cual se obtiene al dividir la tasa anual [8] entre 12 meses
MATRIZ DE DISTRIBUCION
Para efectuar la distribución de los costos por el servicio de recolección de residuos sólidos se va a considerar la mayor
o menor generación de residuos sólidos sobre la base de la actividad desarrollada en el predio, entendiendo que la
capacidad de atracción de personas por el uso a que se encuentre destinado, determina una mayor intensidad del
servicio. En razón a ello, mediante el Informe Nº395-2022-SGLP-GSPyGA/MDSMP la Sub Gerencia de Limpieza Publica
remitió el informe complementario del estudio de generación de residuos sólidos en el distrito clasiÞcado de acuerdo a
usos o grupos de usos de los predios generadores de residuos sólidos.
EL D.L.1278-2016 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, señala “residuos sólidos especiales” tiene como
objeto establecer derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades que precisa que se debe de diferenciar
usos especiales en los casos de laboratorios de ensayo ambiental, lubricentros y veterinarias. Razón por la cual se ha
identiÞcado a los predios de uso de lubricentros y veterinarias provenientes del uso “Comercio y otras actividades no
comprendidas en las otras clasiÞcaciones” cuya gestión está a cargo de la municipalidad, en ese sentido La municipalidad
de San Martin de Porres realizara el cobro de la tasa por el arbitrio de recolección de residuos sólidos a los usos
veterinarias y lubricentros respecto a los residuos sólidos municipales; es decir no peligrosos o residuos comunes.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 43
Referente al uso de laboratorios de ensayo ambiental, estos predios no han sido identiÞcados en el distrito. Según el
Informe Nº4304-2022-GAT-MDSMP remitido por la Gerencia de Administración Tributaria.
En relación al Decreto Supremo Nº001-2022-MINAM que modiÞca el Reglamento del D.L.1278-2016, Articulo 34, los
generadores que superan 145 kg/día de residuos sólidos identiÞcados mediante el informe complementario de residuos
sólidos municipales y de las comunicaciones otorgadas por los contribuyentes de no continuar recibiendo la prestación
del servicio de recolección de residuos sólidos; se establece 1 predio que será excluido del servicio el próximo año 2023,
sustentado en el Informe Nº4304-2022-GAT-MDSMP remitido por la Gerencia de Administración Tributaria.
Costo relativo
Tipo Uso Peso anual (Kg) % Ponderación Costo anual (S/)
(S/)
[1] [2] [3]=[1]x[2]x365 [4] [5]=[3]x[4]
Casa Habitación 207,138,982 70.28% 25,329,238.87
Generadores menor a 145 kg/día
Otros Usos 87,591,094 29.72% 10,710,759.13
Total 294,730,076 100.00% 36,039,998.00 36,039,998.00
Tasa
Espacios Peso diario Costo relativo Tamaño Predio Tasa anual
Nº Uso del predio Predios Peso anual (Kg) % Ponderación Costo anual (S/) mensual (S/
Temporales (Kg/predio) (S/) (m2) (S/m2)
m2)
Casa Habitación
2 117,273 4.84 207,138,982 70.28% 25,329,238.87 20,602,237.45
y/o en construcción
Universidades,
Centro Educativos
3 e Institutos de 706 32.29 8,320,810 2.82% 1,017,480.06 590,326.81 1.7235 0.1436
Educación y
actividades aÞnes
Hoteles, Hostales,
4 Hospedajes y 379 11.40 1,577,019 0.54% 192,840.05 200,006.95 0.9641 0.0803
actividades aÞnes
Centros de
Salud, Centros
Médicos, Clínicas
5 58 17.70 374,709 0.13% 45,819.93 25,110.07 1.8247 0.1520
y Hospitales,
consultorios y
actividades aÞnes
Entidades
Bancarias,
Financieras,
Seguros,
6 Administradoras 31 7.29 82,486 0.03% 10,086.50 8,131.79 1.2403 0.1033
de Fondos de
Pensiones,
Cooperativas y
actividades aÞnes
Industrias, fábricas
7 518 30.00 5,672,100 1.92% 693,592.17 410,306.51 1.6904 0.1408
y similares
Comercio y otras
actividades no
8 comprendidas 23,876 7.26 63,269,012 21.47% 7,736,621.58 1,649,113.54 4.6913 0.3909
en las otras
clasiÞcaciones
Actividades
9 temporales en 1,148 0 9.80 4,106,396 1.39% 502,135.74
espacios públicos
Templos,
Conventos,
11 Parroquias 174 4.82 306,118 0.10% 37,432.53 74,792.74 0.5004 0.0417
Monasterios y
similares
Mercados, Centros
12.1 de Abastos (menor 132 10.00 481,800 0.16% 58,915.16 8,151.46 7.2275 0.6022
escala)
Mercados, Centros
12.2 de Abastos (mayor 15 96.50 528,338 0.18% 64,605.90 18,774.75 3.4411 0.2867
escala)
Supermercados,
Grandes
13.1 Almacenes y 5 71.50 130,488 0.04% 15,956.25 489.84 32.5744 2.7145
similares (menor
escala)
44 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
Tasa
Espacios Peso diario Costo relativo Tamaño Predio Tasa anual
Nº Uso del predio Predios Peso anual (Kg) % Ponderación Costo anual (S/) mensual (S/
Temporales (Kg/predio) (S/) (m2) (S/m2)
m2)
Supermercados,
Grandes
13.2 Almacenes y 5 119.00 217,175 0.07% 26,556.46 1,047.49 25.3524 2.1127
similares (mayor
escala)
Restaurantes,
Chifas, Pollería,
Cebichería,
14 663 7.91 1,914,180 0.65% 234,068.56 66,123.39 3.5398 0.2949
Picantería,
Fuente de Soda y
actividades aÞnes
La realidad particular del distrito permite que por cuestiones de salubridad se preste un servicio entre aquellos usuarios
que se ubican temporalmente en los espacios públicos como son la periferia de mercados o zonas de gran actividad
comercial, produciendo grandes volúmenes de residuos sólidos, y de acuerdo al Informe Nº 395-2022-SGLP-GSPyGA/
MDSMP se han determinado 1,148 ubicados en:
Se determina tasas diferenciadas por tipo de accesibilidad entendiéndose que quien habita en la parte alta de los cerros
o laderas de cerros tienen menor prestación del servicio, obteniéndose el % de participación por ubicación (4) al dividir
el peso anual (3) entre el total anual del peso recogido del uso de casa habitación, posteriormente se multiplica por el
costo de casa habitación (5), obteniéndose el costo relativo por ubicación (6), luego se divide entre las áreas construidas
de cada ubicación (7) obteniendo se la tasa anual por m2 (8), posteriormente se divide entre doce meses para obtener
la tasa por m2 mensual (9).
Tasa Tasa
Ubicación de Peso diario Peso anual Costo anual Costo relativo Tamaño
Predios % Ponderación anual (S/ mensual
accesibilidad (Kg/predio) (Kg) (S/) (S/) Predio (m2)
m2) (S/m2)
[1] [2] [3]=[1]x[2]x365 [4]=[3]/[3] [5] [6]=[4]x[5] [7] [8]=[6]/[7] [9]=[8]/12
Plana 108,958 4.92 195,666,776 94.46% 23,926,401.79 19,405,553.73 1.2329 0.1027
Alta 8,315 3.78 11,472,206 5.54% 1,402,837.09 1,196,683.72 1.1722 0.0976
Total 117,273 4.84 207,138,982 100.00% 25,329,238.87 25,329,238.87 20,602,237.45
PARQUES Y JARDINES
Para la distribución de los costos del servicio de Parques y Jardines, se ha tomado en consideración las recomendaciones
de la Defensoría del Pueblo, contenidas en el Informe Defensorial Nº 106, de acuerdo a la cual se han excluido de la
misma, a los terrenos sin construir.
Se adjunta lista de las áreas verdes como anexo cuyo mantenimiento brinda la Municipalidad, y que se utiliza para
determinar la cercanía o lejanía de los predios a las áreas verde del distrito y la estimación del índice de concurrencia, que
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 45
ha proporcionado la Subgerencia de Parques y Jardines y Ambiente a través del Memorándum Nº 828-2022-MDSMP-
GSPYGA-SGPJYA.
La determinación del disfrute potencial de las áreas verdes se evalúa mediante el “Índice de concurrencia” que es un
indicador que mide la intensidad del disfrute que brindan las áreas verdes a las personas que concurren a ellas según la
cercanía del predio a las áreas verdes. La medición de la concurrencia de las personas a las áreas verdes del distrito se
realiza de la siguiente manera:
Las áreas verdes se clasiÞcan según el tamaño que poseen en metros cuadrados, en áreas verdes de tamaño pequeño,
mediano y grande, luego se selecciona aleatoriamente la muestra de áreas verdes según su tamaño y se procede a
realizar el conteo de las personas que concurren a las áreas verdes del distrito, identiÞcando la ubicación del predio de la
cual proviene según las categorías de cercanía de las áreas verdes. Finalmente se calcula la cantidad de personas que
concurrieron a las áreas verdes según sus categorías de cercanías, con el cual se determina el “Índice de concurrencia”
dividiendo la cantidad de personas de cada ubicación del predio entre la cantidad de personas de la categoría base
“Predios sin frente a áreas verdes públicas y en terreno elevado o en pendiente”. Los resultados se presentan a
continuación.
Personas Índice de
Ubicación del predio
concurrencia
Predios frente a áreas verdes públicas 10,086 4.117
Predios cercanos a áreas verdes públicas (en un radio de 50 m) 7,281 2.972
Predios sin frente a áreas verdes públicas y en terreno plano o llano 4,936 2.015
Predios sin frente a áreas verdes públicas y en terreno elevado o en
2,450 1.000
pendiente
Para la distribución del costo del servicio de Parques y Jardines, se determinó el número de predios por cada categoría
de ubicación, a los cuales se les aplicó el factor de disfrute potencial (índice de concurrencia) y se pondera para después
los resultados porcentuales multiplicarlo por el costo anual y obtener el costo relativo por ubicación para luego dividir
dicho costo relativo entre los predios beneÞciarios y nos resulta la tasa anual, luego la tasa mensual al dividir dicho
resultado entre doce meses.
Tasa
Disfrute % Costo anual Costo relativo Tasa anual
Ubicación del predio Predio Ponderación mensual
potencial Ponderación (S/) (S/) (S/predio)
(S/predio)
[1] [2] [3]=[1]x[2] [4]=[3]/[3] [5] [6]=[4]x[5] [7]=[6]/[1] [8]=[7]/12
Predios frente a áreas
33,762 4.117 138,998.15 34.04% 4,193,420.78 124.20 10.35
verdes públicas
Predios cercanos a áreas
verdes públicas (en un 59,327 2.972 176,319.84 43.18% 5,319,374.97 89.66 7.47
radio de 50 m)
Predios sin frente a áreas
verdes públicas y en 41,497 2.015 83,616.46 20.48% 2,522,616.31 60.79 5.06
terreno plano o llano
Predios sin frente a
áreas verdes públicas y
9,410 1.000 9,410.00 2.30% 283,889.31 30.16 2.51
en terreno elevado o en
pendiente
Total 143,996 408,344.45 100.00% 12,319,301.37 12,319,301.37
SERENAZGO
Para determinar la tasa del servicio de serenazgo se ha seguido los siguientes pasos:
Cabe indicar que la cantidad de incidencias proyectadas están considerando valores históricos del sistema CECOM, así
como la dinámica y refuerzo territorial que se ha dado en este servicio según el Memorándum Nº1027-2022/MDSMP/
GSC/SGS.
Zona de Peligrosidad
Nº Uso del predio Total
1 2 3 4 5
01 Terrenos y estacionamientos 333 633 809 340 86 2,201
02 Casa Habitación y/o en construcción 8,765 4,031 2,828 2,343 587 18,554
46 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
Zona de Peligrosidad
Nº Uso del predio Total
1 2 3 4 5
Universidades, Centro Educativos e Institutos de
03 403 214 192 150 44 1,003
Educación y actividades aÞnes
04 Hoteles, Hostales, Hospedajes y actividades aÞnes 220 81 48 494 13 856
Centros de Salud, Centros Médicos, clínicas y Hospitales,
05 30 2 2 122 4 160
consultorios y actividades aÞnes
Entidades Bancarias, Financieras, Seguros,
06 Administradoras de Fondos de Pensiones, Cooperativas y 24 0 13 113 2 152
actividades aÞnes
07 Industrias, fábricas y similares 945 340 738 734 22 2,779
Comercio y otras actividades no comprendidas en las
08 2,197 766 519 2,769 88 6,339
otras clasiÞcaciones
11 Templos, Conventos, Parroquias Monasterios y similares 48 30 13 28 11 130
12 Mercados, Centros de Abastos 4 20 11 13 0 48
13 Supermercados, Grandes Almacenes y similares 22 0 0 55 2 79
Restaurantes, Chifas, Pollería, Cebichería, Picantería,
14 44 20 18 242 35 359
Fuente de Soda y actividades aÞnes
Total 13,035 6,137 5,191 7,403 894 32,660
De acuerdo a la cantidad de predios afectos y a la cantidad de intervenciones realizadas por zona del paso 2, se
determina el porcentaje de participación, conforme al siguiente detalle:
Se obtiene la participación porcentual por uso y zona, como resultado de los datos del cuadro de incidencias por zona y
tipo de uso paso 2, determinándose la proporción de intervenciones según el uso y zona, como producto de la relación
entre la suma de intervenciones por uso con el total de intervenciones por zona de peligrosidad.
Se distribuye el costo del servicio de serenazgo en cada uso y zona al multiplicar con el porcentaje de participación
porcentual por uso y zona de seguridad del paso 3, obteniéndose el costo por tipo de uso y zona.
Se identiÞca los predios por uso y zona del registro de la base predial según Memorándum Nº486-2022-SGDTIyE-GPP/
MDSMP de la OÞcina de Tecnologías de la Información.
Zona de peligrosidad
Nº Uso del predio Total
1 2 3 4 5
01 Terrenos y estacionamientos 2,694 7,936 16,676 2,010 1,674 30,990
02 Casa Habitación y/o en construcción 43,606 28,483 24,961 11,888 8,265 117,203
Universidades, Centro Educativos e Institutos de Educación y
03 244 201 139 78 44 706
actividades aÞnes
04 Hoteles, Hostales, Hospedajes y actividades aÞnes 119 68 40 147 5 379
Centros de Salud, Centros Médicos, Clínicas y Hospitales,
05 15 1 1 41 1 59
consultorios y actividades aÞnes
Entidades Bancarias, Financieras, Seguros, Administradoras de
06 4 0 4 21 2 31
Fondos de Pensiones, Cooperativas y actividades aÞnes
07 Industrias, fábricas y similares 154 87 162 105 11 519
Comercio y otras actividades no comprendidas en las otras
08 6,999 4,038 3,910 8,061 1,023 24,031
clasiÞcaciones
11 Templos, Conventos, Parroquias Monasterios y similares 69 41 23 22 19 174
12 Mercados, Centros de Abastos 12 57 54 24 0 147
13 Supermercados, Grandes Almacenes y similares 4 0 0 4 3 11
Restaurantes, Chifas, Pollería, Cebichería, Picantería, Fuente de
14 147 77 75 339 26 664
Soda y actividades aÞnes
Total 54,067 40,989 46,045 22,740 11,073 174,914
El costo por tipo de uso y zona paso 4 se divide entre el número de predios por uso y por zona de peligrosidad paso 5,
obteniéndose la tasa anual por uso y zona de peligrosidad
Zona de peligrosidad
Nº Uso del predio
1 2 3 4 5
01 Terrenos y estacionamientos 46.66 30.11 18.31 63.86 19.39
48 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
Zona de peligrosidad
Nº Uso del predio
1 2 3 4 5
02 Casa Habitación y/o en construcción 75.89 53.43 42.77 74.41 26.81
Universidades, Centro Educativos e Institutos de Educación y
03
actividades aÞnes 623.59 401.98 521.52 726.08 377.56
04 Hoteles, Hostales, Hospedajes y actividades aÞnes 698.01 449.74 453.07 1,268.81 981.66
Centros de Salud, Centros Médicos, Clínicas y Hospitales,
05
consultorios y actividades aÞnes 755.12 755.12 755.12 1,123.47 1,510.24
Entidades Bancarias, Financieras, Seguros, Administradoras de
06
Fondos de Pensiones, Cooperativas y actividades aÞnes 2,265.37 0.00 1,227.07 2,031.64 377.56
07 Industrias, fábricas y similares 2,316.85 1,475.52 1,720.00 2,639.33 755.12
Comercio y otras actividades no comprendidas en las otras
08
clasiÞcaciones 118.51 71.62 50.11 129.69 32.47
11 Templos, Conventos, Parroquias Monasterios y similares 262.65 276.26 213.40 480.53 218.58
12 Mercados, Centros de Abastos 125.85 132.47 76.91 204.51 0.00
13 Supermercados, Grandes Almacenes y similares 2,076.59 0.00 0.00 5,191.47 251.70
Restaurantes, Chifas, Pollería, Cubichería, Picantería, Fuente de
14
Soda y actividades aÞnes 113.01 98.06 90.61 269.52 508.25
La tasa Anual por tipo de uso y zona de peligrosidad paso 6 se divide entre 12 meses obteniéndose la tasa mensual por
uso y zona de peligrosidad.
Zona de peligrosidad
Nº Uso del predio
1 2 3 4 5
01 Terrenos y estacionamientos 3.88 2.50 1.52 5.32 1.61
02 Casa Habitación y/o en construcción 6.32 4.45 3.56 6.20 2.23
Universidades, Centro Educativos e Institutos de Educación y actividades
03
aÞnes 51.96 33.49 43.46 60.50 31.46
04 Hoteles, Hostales, Hospedajes y actividades aÞnes 58.16 37.47 37.75 105.73 81.80
Centros de Salud, Centros Médicos, Clínicas y Hospitales, consultorios y
05
actividades aÞnes 62.92 62.92 62.92 93.62 125.85
Entidades Bancarias, Financieras, Seguros, Administradoras de Fondos
06
de Pensiones, Cooperativas y actividades aÞnes 188.78 0.00 102.25 169.30 31.46
07 Industrias, fábricas y similares 193.07 122.96 143.33 219.94 62.92
Comercio y otras actividades no comprendidas en las otras
08
clasiÞcaciones 9.87 5.96 4.17 10.80 2.70
11 Templos, Conventos, Parroquias Monasterios y similares 21.88 23.02 17.78 40.04 18.21
12 Mercados, Centros de Abastos 10.48 11.03 6.40 17.04 0.00
13 Supermercados, Grandes Almacenes y similares 173.04 0.00 0.00 432.62 20.97
Restaurantes, Chifas, Pollería, Cebichería, Picantería, Fuente de Soda y
14
actividades aÞnes 9.41 8.17 7.55 22.46 42.35
BARRIDO DE CALLES
Grupo de servicio Tasa mensual 2022 (S/ml) Tasa mensual 2023 (S/ml) Diferencia S/ Variación %
[1] [2] [3]=[2]-[1] [4]=[3]/[1]
Grupo I 0.3174 0.2541 -0.0633 -19.94%
Grupo I 0.6350 0.2541 -0.3809 -59.98%
Grupo II 0.0000 0.0508 0.0508 0.00%
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 49
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
CASA HABITACION
Ubicación de
Tasa mensual 2022 (S/m2) Tasa mensual 2023 (S/m2) Diferencia S/ Variación %
accesibilidad
[1] [2] [3]=[2]-[1] [4]=[3]/[1]
Plana 0.0954 0.1027 0.007 7.65%
Alta 0.0906 0.0976 0.007 7.73%
OTROS USOS
PARQUES Y JARDINES
Tasa mensual
Tasa mensual Diferencia
Ubicación del predio 2023 (S/ Variación %
2022 (S/predio) S/
predio)
[1] [2] [3] = [2]-[1] [4] = [3]/[1]
Predios frente a áreas verdes públicas 8.33 10.35 2.02 24.25%
Predios cercanos a áreas verdes públicas (en un radio de 50 m) 6.02 7.47 1.45 24.09%
Predios sin frente a áreas verdes públicas y en terreno plano o llano 4.07 5.06 0.99 24.32%
Predios sin frente a áreas verdes públicas y en terreno elevado o en
2.07 2.51 0.44 21.26%
pendiente
SERENAZGO
Tasa mensual 2022 S/predio Tasa mensual 2023 S/predio Diferencia S/ Variación %
Nº Uso del predio
Zona de peligrosidad Zona de peligrosidad Zona de peligrosidad Zona de peligrosidad
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Terrenos y
01
estacionamientos 2.80 1.81 1.10 3.84 1.16 3.88 2.50 1.52 5.32 1.61 1.08 0.69 0.42 1.48 0.45 38.57% 38.12% 38.18% 38.54% 38.79%
Tasa mensual 2022 S/predio Tasa mensual 2023 S/predio Diferencia S/ Variación %
Nº Uso del predio
Zona de peligrosidad Zona de peligrosidad Zona de peligrosidad Zona de peligrosidad
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Universidades,
Centro Educativos
03 e Institutos de
Educación y
actividades aÞnes 37.45 24.18 31.36 43.54 22.86 51.96 33.49 43.46 60.50 31.46 14.51 9.31 12.10 16.96 8.60 38.74% 38.50% 38.58% 38.95% 37.62%
Hoteles, Hostales,
04 Hospedajes y
actividades aÞnes 41.92 27.12 27.24 76.15 58.69 58.16 37.47 37.75 105.73 81.80 16.24 10.35 10.51 29.58 23.11 38.74% 38.16% 38.58% 38.84% 39.38%
Centros de
Salud, Centros
Médicos, Clínicas
05
y Hospitales,
consultorios y
actividades aÞnes 44.72 41.92 41.92 67.50 83.86 62.92 62.92 62.92 93.62 125.85 18.20 21.00 21.00 26.12 41.99 40.70% 50.10% 50.10% 38.70% 50.07%
Entidades
Bancarias,
Financieras,
Seguros,
06 Administradoras
de Fondos de
Pensiones,
Cooperativas y
actividades aÞnes 136.28 0.00 73.38 121.80 20.95 188.78 0.00 102.25 169.30 31.46 52.50 0.00 28.87 47.50 10.51 38.52% 0.00% 39.34% 39.00% 50.17%
Industrias, fábricas
07
y similares 139.14 88.68 103.27 158.55 45.73 193.07 122.96 143.33 219.94 62.92 53.93 34.28 40.06 61.39 17.19 38.76% 38.66% 38.79% 38.72% 37.59%
Comercio y otras
actividades no
08 comprendidas
en las otras
clasiÞcaciones 7.12 4.30 3.01 7.79 1.95 9.87 5.96 4.17 10.80 2.70 2.75 1.66 1.16 3.01 0.75 38.62% 38.60% 38.54% 38.64% 38.46%
Templos,
Conventos,
11 Parroquias
Monasterios y
similares 15.78 16.35 12.75 28.58 13.22 21.88 23.02 17.78 40.04 18.21 6.10 6.67 5.03 11.46 4.99 38.66% 40.80% 39.45% 40.10% 37.75%
Mercados, Centros
12
de Abastos 6.98 8.07 4.65 12.21 0.00 10.48 11.03 6.40 17.04 0.00 3.50 2.96 1.75 4.83 0.00 50.14% 36.68% 37.63% 39.56% 0.00%
Supermercados,
13 Grandes Almacenes
y similares 125.79 0.00 0.00 314.51 13.97 173.04 0.00 0.00 432.62 20.97 47.25 0.00 0.00 118.11 7.00 37.56% 0.00% 0.00% 37.55% 50.11%
Restaurantes,
Chifas, Pollería,
Cebichería,
14
Picantería,
Fuente de Soda y
actividades aÞnes 6.84 5.98 5.58 16.19 30.63 9.41 8.17 7.55 22.46 42.35 2.57 2.19 1.97 6.27 11.72 37.57% 36.62% 35.30% 38.73% 38.26%
Ubicar en el cuadro de distribución la frecuencia del servicio; luego multiplicar el costo mensual de su frecuencia (matriz
de distribución) por la longitud del predio.
El contribuyente que considere que su predio tiene una longitud distinta al registro predial, podrá presentar una declaración
jurada. La declaración jurada se sujetará al procedimiento de Þscalización conforme al Código Tributario.
Para cumplir con la aplicación del criterio de número de habitantes por predio, se ha establecido una fórmula que,
aplicándola al costo mensual por metro cuadrado, ella determina una mayor o menor tasa, la cual depende del número
de habitantes por predio que se declare, variando el promedio de habitantes de 6 habitantes.
El número de habitantes del distrito fue obtenido de las estimaciones y proyecciones de población al 30 de junio de 2022
realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) siendo los habitantes de San Martin de Porres la
cantidad de 770,725 y la cantidad de viviendas registradas en la base predial de la Municipalidad es 117,273. Se estima
el promedio de habitantes por vivienda dividiendo dichas cantidades, obteniéndose 6 habitantes por vivienda; según el
Informe Nº395-2022-SGLP-GSPyGA/MDSMP y el Memorándum Nº486-2022-SGDTIyE-GPP-MDSMP.
ACm2 Tamaño del predio (metros cuadrados) declarados o registrados en base predial
Cm2 Costo mensual por metro cuadrado por ubicación
Hpred Cantidad de habitantes del predio declarado
Hprom Cantidad de habitantes promedio (6 habitantes)
FV^ Factor de variación por habitante = (1 / Hprom)
El contribuyente puede presentar declaración jurada para determinar la cantidad de habitantes promedio que existen en su
vivienda, Estas declaraciones juradas estarán sujetas al procedimiento de Þscalización establecido en el Código Tributario.
Para calcular el monto a pagar de este servicio, se obtiene multiplicando la tasa mensual por metro cuadrado de la matriz
de distribución de cada uso por el área total construida (m2) del predio.
Para calcular el monto a pagar mensualmente por el servicio de parques y jardines se procede de la siguiente manera:
El contribuyente que considere que la ubicación de su predio no corresponde a la ubicación asignada, podrá presentar
declaración jurada sustentada. Estas declaraciones juradas estarán sujetas al procedimiento de Þscalización establecido
en el Código Tributario.
La tasa mensual se determina hallando en la matriz de distribución la zona de peligrosidad y el uso y se encuentra la tasa
mensual del arbitrio de seguridad ciudadana.
En el caso de condóminos, la tasa mensual por predio será dividida según el porcentaje de propiedad declarado. Si
hubiera predios registrados en una zona y uso donde no existe tasa se aplicará el valor de la zona más próxima a su uso.
ESTIMACION DE INGRESOS
En los cuadros siguientes se puede veriÞcar la estimación de ingresos de los arbitrios por barrido de calles, recolección de
residuos sólidos, mantenimiento de parques y jardines, y serenazgo que siguen el método de la inversa de la metodología
de distribución:
BARRIDO DE CALLES
Se estima para el servicio de barrido aplicando la inversa un ingreso del 99.05% siendo el 0.95% asumido por la
municipalidad debido a los predios exonerados y al ajuste por redondeo de las tasas.
OTROS USOS
CASA HABITACION
Se estima para el servicio de recolección de residuos sólidos aplicando la inversa de la metodología de distribución
un ingreso del 99.84% siendo el 0.16% asumido por la municipalidad debido a los predios exonerados y al ajuste por
redondeo de las tasas.
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 53
PARQUES Y JARDINES
%
Costo Ingreso Monto Solventado % Ingreso
Solventado
[1] [2] [3]=[1]-[2] [4]=[3]/[1] [5]=[3]/[1]
12,319,301.37 12,022,936.60 296,364.77 97.59% 2.41%
Se estima para el servicio de parques y jardines aplicando la inversa de la metodología de distribución un ingreso del
97.59% siendo el 2.41% asumido por la municipalidad debido a los predios exonerados y al ajuste por redondeo de las
tasas.
SEGURIDAD CIUDADANA
Parte 1
Tasa anual S/ predio Predios por zona de peligrosidad
Terrenos y
01 46.66 30.11 18.31 63.86 19.39 2,689 7,917 16,663 2,007 1,644 5 19 13 3 30 30,990
estacionamientos
Casa Habitación y/o
02 75.89 53.43 42.77 74.41 26.81 43,606 28,483 24,961 11,888 8,265 0 0 0 0 0 117,203
en construcción
Universidades,
Centro Educativos
03 e Institutos de 623.59 401.98 521.52 726.08 377.56 243 199 139 76 44 1 2 0 2 0 706
Educación y
actividades aÞnes
Hoteles, Hostales,
04 Hospedajes y 698.01 449.74 453.07 1,268.81 981.66 119 68 40 147 5 0 0 0 0 0 379
actividades aÞnes
Centros de Salud,
Centros Médicos,
05 Clínicas y Hospitales, 755.12 755.12 755.12 1,123.47 1,510.24 15 1 1 41 1 0 0 0 0 0 59
consultorios y
actividades aÞnes
Entidades Bancarias,
Financieras, Seguros,
Administradoras
06 de Fondos de 2,265.37 0.00 1,227.07 2,031.64 377.56 4 0 4 21 2 0 0 0 0 0 31
Pensiones,
Cooperativas y
actividades aÞnes
Industrias, fábricas y
07 2,316.85 1,475.52 1,720.00 2,639.33 755.12 154 87 162 105 11 0 0 0 0 0 519
similares
Comercio y otras
actividades no
08 118.51 71.62 50.11 129.69 32.47 6,995 4,037 3,910 8,054 1,022 4 1 0 7 1 24,031
comprendidas en las
otras clasiÞcaciones
Templos, Conventos,
Parroquias
11 262.65 276.26 213.40 480.53 218.58 51 23 18 18 13 18 18 5 4 6 174
Monasterios y
similares
54 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
Mercados, Centros
12 de Abastos (menor 125.85 132.47 76.91 204.51 0.00 12 57 54 24 0 0 0 0 0 0 147
escala)
Supermercados,
Grandes Almacenes
13 2,076.59 0.00 0.00 5,191.47 251.70 4 0 0 4 3 0 0 0 0 0 11
y similares (menor
escala)
Restaurantes, Chifas,
Pollería, Cebichería,
14 Picantería, Fuente de 113.01 98.06 90.61 269.52 508.25 147 77 75 339 26 0 0 0 0 0 664
Soda y actividades
aÞnes
Parte 2
Ingreso estimado (S/) por zona de peligrosidad
Ingreso real
Descripción de Ingreso total Monto exonerado 100%
Nº estimado (S/)
usos 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
[4]=([2]+[3])x[1] [5]=[1]x[3] [6] = [4]-[5]
Terrenos y
01 125,702.04 238,952.96 305,337.56 128,358.60 32,458.86 233.30 572.09 238.03 191.58 581.70 828,993.32
estacionamientos
Casa Habitación
02 y/o en 3,309,259.34 1,521,846.69 1,067,581.97 884,586.08 221,584.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7,004,858.73
construcción
Universidades,
Centro Educativos
03 e Institutos de 152,155.96 80,797.98 72,491.28 56,634.24 16,612.64 623.59 803.96 0.00 1,452.16 0.00 375,812.39
Educación y
actividades aÞnes
Hoteles, Hostales,
04 Hospedajes y 83,063.19 30,582.32 18,122.80 186,515.07 4,908.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 323,191.68
actividades aÞnes
Centros de
Salud, Centros
Médicos, Clínicas
05 11,326.80 755.12 755.12 46,062.27 1,510.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 60,409.55
y Hospitales,
consultorios y
actividades aÞnes
Entidades
Bancarias,
Financieras,
Seguros,
06 Administradoras 9,061.48 0.00 4,908.28 42,664.44 755.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 57,389.32
de Fondos de
Pensiones,
Cooperativas y
actividades aÞnes
Industrias, fábricas
07 356,794.90 128,370.24 278,640.00 277,129.65 8,306.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,049,241.11
y similares
Comercio y otras
actividades no
08 comprendidas 829,451.49 289,201.56 195,930.10 1,045,431.09 33,216.81 474.04 71.62 0.00 907.83 32.47 2,391,745.09
en las otras
clasiÞcaciones
Templos,
Conventos,
11 Parroquias 18,122.85 11,326.66 4,908.20 10,571.66 4,153.02 4,727.70 4,972.68 1,067.00 1,922.12 1,311.48 35,081.41
Monasterios y
similares
Mercados,
Centros de
12 1,510.20 7,550.79 4,153.14 4,908.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 18,122.37
Abastos (menor
escala)
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 55
Ingreso estimado (S/) por zona de peligrosidad
Ingreso real
Descripción de Ingreso total Monto exonerado 100%
Nº estimado (S/)
usos 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
[4]=([2]+[3])x[1] [5]=[1]x[3] [6] = [4]-[5]
Supermercados,
Grandes
13 Almacenes y 8,306.36 0.00 0.00 20,765.88 755.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 29,827.34
similares (menor
escala)
Restaurantes,
Chifas, Pollería,
Cebichería,
14 16,612.47 7,550.62 6,795.75 91,367.28 13,214.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 135,540.62
Picantería,
Fuente de Soda y
actividades aÞnes
Total 4,921,367 2,316,935 1,959,624 2,794,995 337,476 6,059 6,420 1,305 4,474 1,926 12,310,212.93
Se estima para el servicio de serenazgo aplicando la inversa de la metodología de distribución un ingreso del 99.83%
siendo el 0.17% asumido por la municipalidad debido a los predios exonerados y al ajuste por redondeo de las tasas.
Se estima para los cuatro servicios de los arbitrios municipales aplicando la inversa de la metodología de distribución
un ingreso del 99.37% siendo el 0.63% asumido por la municipalidad debido a los predios exonerados y al ajuste por
redondeo de las tasas.
UNIDAD
COSTO % % COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDAD DE %
UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL ANUAL
MEDIDA
COSTOS DE MANO DE
121,893.31 1,462,719.72
OBRA DIRECTA
Botines de cuero con punta reforzada 316 Par 50.00 100.00% 1,316.67 15,800.00
UNIDAD
COSTO % % COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDAD DE %
UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL ANUAL
MEDIDA
Recogedor metálico de baja policía 1,824 Unidad 10.00 100.00% 1,520.00 18,240.00
COSTOS DE MANO DE
12,208.21 146,498.57
OBRA INDIRECTA
Grapa por caja grande tamaño 26/6 25 Caja 2.83 50.00% 2.95 35.38
Tinta para tampón color azul 5 Unidad 2.00 50.00% 0.42 5.00
UNIDAD
COSTO % % COSTO
CONCEPTO CANTIDAD DE COSTO ANUAL %
UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL
MEDIDA
COSTOS DE MANO
DE OBRA DIRECTA
843,785.91 5,062,715.48
(Julio a Diciembre
2023)
COSTO DE
137,089.62 1,645,075.47
MATERIALES
Polo de algodón manga larga 298 Unidad 25.00 100.00% 620.83 7,450.00
UNIDAD
COSTO % % COSTO
CONCEPTO CANTIDAD DE COSTO ANUAL %
UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL
MEDIDA
DEPRECIACION DE
MAQUINARIAS Y 528.05 6,336.60
EQUIPOS
Depreciación de Maquinaria y
528.05 6,336.60
Equipos
OTROS COSTOS Y
4,536,444.60 28,526,343.60
GASTOS VARIABLES
Servicio de alquiler de
Vehículo/
compactadoras de capacidad 15 34 32,450.00 100.00% 1,103,300.00 6,619,800.00
Mes
toneladas
COSTOS DE MANO
44,239.95 530,879.43
DE OBRA INDIRECTA
COSTO DE
13,648.95 132,867.42
MATERIALES
Grapa por caja grande tamaño 26/6 25 Caja 2.83 50.00% 2.95 35.38
Tinta para tampón color azul 5 Unidad 2.00 50.00% 0.42 5.00
OTROS COSTOS Y
11,315.00 135,780.00
GASTOS VARIABLES
COSTOS DE MANO
487,877.43 5,854,529.17
DE OBRA DIRECTA
COSTO DE
110,103.51 1,321,242.08
MATERIALES
Botines de cuero con punta reforzada 362 Par 50.00 100.00% 1,508.33 18,100.00
Protectores Auditivos Tipo Copa 584 Unidad 82.00 100.00% 3,990.67 47,888.00
Crotón variado plantas - patrones 100 Unidad 17.90 100.00% 149.17 1,790.00
El Peruano / Sábado 31 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES 61
UNIDAD DE COSTO % % COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDAD %
MEDIDA UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL ANUAL
Cucardas rellenas mix plantas - patrones 100 Unidad 21.90 100.00% 182.50 2,190.00
Rosas rellenas mix plantas - patrones 100 Unidad 21.90 100.00% 182.50 2,190.00
Laurel mix plantas - patrones 500 Unidad 8.90 100.00% 370.83 4,450.00
Baterías 15 placas (Cambio 1 ves por año) 4 Unidad 595.00 100.00% 198.33 2,380.00
Llanta delantera (Cambio 2 por año) 16 Unidad 1,465.00 100.00% 1,953.33 23,440.00
Llanta posterior (Cambio 2 por año) 96 Unidad 1,465.00 100.00% 11,720.00 140,640.00
Baterías 15 placas (Cambio 1 ves por año) 1 Unidad 595.00 100.00% 49.58 595.00
Llanta delantera (Cambio 2 por año) 2 Unidad 1,465.00 100.00% 244.17 2,930.00
Llanta posterior (Cambio 2 por año) 8 Unidad 1,465.00 100.00% 976.67 11,720.00
Válvula acople rápido + llave bayoneta 75 Unidad 22.00 100.00% 137.50 1,650.00
62 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
DEPRECIACION DE
MAQUINARIAS Y 715.00 8,580.00
EQUIPOS
OTROS COSTOS Y
403,755.54 4,845,066.53
GASTOS VARIABLES
COSTOS DE MANO
17,738.22 212,858.64
DE OBRA INDIRECTA
COSTO DE
802.91 9,634.95
MATERIALES
Tinta para tampón color azul 2 Unidad 2.00 100.00% 0.33 4.00
Grapa por caja grande tamaño 26/6 20 Caja 2.83 100.00% 4.72 56.60
Liga de jebe delgada Nº18 x 1/4 lb 10 Caja 7.06 100.00% 5.88 70.60
UNIDAD
COSTO % % COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDAD DE %
UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL ANUAL
MEDIDA
COSTOS DE MANO
784,551.19 9,414,614.31
DE OBRA DIRECTA
UNIDAD
COSTO % % COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDAD DE %
UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL ANUAL
MEDIDA
COSTO DE
123,454.88 1,481,458.52
MATERIALES
Boinas de paño color negro 910 Unidad 42.00 100.00% 3,185.00 38,220.00
OTROS COSTOS Y
35,994.83 431,937.96
GASTOS VARIABLES
COSTOS DE MANO DE
65,681.32 788,175.84
OBRA INDIRECTA
COSTO DE
6,435.98 77,231.77
MATERIALES
Bolígrafo tinta líquida azul Paq. X 50 3 Unidad 21.24 100.00% 5.31 63.72
Bolígrafo tinta líquida negro Paq. X 50 3 Unidad 21.24 100.00% 5.31 63.72
Bolígrafo tinta líquida rojo Paq. X 50 1 Unidad 21.24 100.00% 1.77 21.24
Chinches c/cabeza colores x 100 unidades 3 Caja 1.61 100.00% 0.40 4.83
Cinta masking tape de 3/4" x 20 yardas 5 Unidad 4.13 100.00% 1.72 20.65
Cinta masking tape de 12mm x 20 yardas 4 Unidad 2.26 100.00% 0.75 9.04
Clip colores x 100 unidades 600 Caja 1.05 100.00% 52.50 630.00
Clips standard x 100 unidades 600 Caja 3.37 100.00% 168.50 2,022.00
Cuaderno para actas x 50 folios rayado 3 Unidad 18.00 100.00% 4.50 54.00
Papel bond t/A4 75gr 144 Millar 20.06 100.00% 240.72 2,888.64
66 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
UNIDAD
COSTO % % COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDAD DE %
UNITARIO DEDICACIÓN DEPRECIACIÓN MENSUAL ANUAL
MEDIDA
Papel lustre color amarillo 500 Unidad 0.21 100.00% 8.75 105.00
Plumón delgado N45 color rojo 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón delgado N45 color azul 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón delgado N45 color negro 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón delgado N45 color verde 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón delgado N47 color azul 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón delgado N47 color negro 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón delgado N47 color rojo 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón delgado N47 color verde 144 Unidad 1.27 100.00% 15.24 182.88
Plumón indeleble delgado azul 144 Unidad 2.10 100.00% 25.20 302.40
Plumón indeleble delgado blanco 144 Unidad 2.10 100.00% 25.20 302.40
Plumón indeleble delgado negro 144 Unidad 2.10 100.00% 25.20 302.40
Plumón para pizarra acrílica color azul 288 Unidad 4.13 100.00% 99.12 1,189.44
Plumón para pizarra acrílica color negro 288 Unidad 4.13 100.00% 99.12 1,189.44
Plumón para pizarra acrílica color rojo 288 Unidad 4.13 100.00% 99.12 1,189.44
Plumón para pizarra acrílica color verde 288 Unidad 4.13 100.00% 99.12 1,189.44
Porta cinta scotch t/grande de 72 yardas 3 Unidad 10.56 100.00% 2.64 31.68
Papel lustre varios colores 400 Ciento 0.21 100.00% 7.00 84.00
543 PARQUE LOS ALGARROBOS Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 3,950.89
544 PARQUE SEÑOR DE LOS MILAGROS DE Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 3,266.96
PACHACAMILLA Nº 1
545 PARQUE SEÑOR DE LOS MILAGROS DE Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 1,615.35
PACHACAMILLA Nº 2
546 PARQUE SEÑOR DE LOS MILAGROS DE Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 2,422.34
PACHACAMILLA Nº 3
547 PARQUE SEÑOR DE LOS MILAGROS DE Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 1,581.37
PACHACAMILLA Nº 4
548 PARQUE BUENA VISTA Nº 1 ll ETAPA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 865.23
549 PARQUE BUENA VISTA Nº 2 ll ETAPA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 2,581.10
550 PARQUE HORIZONTE AZUL lll ETAPA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 858.41
552 PARQUE P.V PARAISO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 3,730.76
555 PARQUE LOS ALGARROBOS DE OQUENDO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 2,384.87
556 PARQUE LAS GARDENIAS DE OQUENDO Nº 1 Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 1,184.95
557 PARQUE LAS GARDENIAS DE OQUENDO Nº 2 Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 3,524.56
559 PARQUE LOZA DEPORTIVA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 2,824.42
560 PARQUE LAS MERCEDES ll ETAPA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 4,038.98
561 PARQUE LAS BRISAS Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 3,641.31
562 PARQUE LOS LAURELES DE OQUENDO Nº 2 Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 3,553.49
563 PARQUE LOS GIRASOLES DE CHUQUITANTA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR-24-C 3,248.18
565 PARQUE Nº 1 (PNP MAYOR ALEX CHAVEZ) Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 2,381.56
566 PARQUE Nº 2 VIRGEN DE FATIMA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 4,303.02
567 PARQUE Nº 3 POLICLINICO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 2,477.52
568 PARQUE Nº 4 LAS CANTUARIAS Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 7,257.38
569 PARQUE Nº 5 VIRGEN DE GUADALUPE Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 5,137.19
570 PARQUE Nº 6 LA BANDERA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 7,683.04
571 PARQUE Nº 7 VIRGEN DEL CARMEN Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 6,095.57
572 PARQUE Nº 8 SANTA TERESITA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 4,934.90
573 PARQUE Nº 9 VIRGEN DE COPACABANA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 5,876.56
574 PARQUE Nº 10 VIRGEN DE CHAPI Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 5,793.09
575 PARQUE Nº 11 MALECON SAN DIEGO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 3,598.62
576 PARQUE Nº 12 EL GRIFO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 2,246.59
577 PARQUE Nº 13 PRO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 2,300.30
578 PARQUE Nº 14 LOS OLIVOS DE PRO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 5,558.61
579 PARQUE ATLANTA Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 2,731.56
580 PARQUE CASUARINAS DE SAN DIEGO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 2,356.86
581 PARQUE LOS NOGALES DE SAN DIEGO Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-B 2,620.01
582 PARQUE LOS OLVIOS DE PRO Nº1 Parque / Plaza / Bosque urbano SECTOR 25-A 729.52
80 NORMAS LEGALES Sábado 31 de diciembre de 2022 / El Peruano
2139642-1