Gestion de Riesgos

ACTUALIZACION DE PROYECTO “MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES CRUCE PANAMERICANA, SAN BERNARDINO, SAN PEDRO,
CRUCE GRANJA SASAPE, TUCUME, DISTRITO DE TUCUME, LAMBAYEQUE, LAMBAYEQUE”, CON CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIÓN N°
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ESTUDIO DE GESTION DE RIESGOS

APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD
INDICE
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVO
III. ANTECEDENTES.
IV. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DEL CAMINO VECINAL Y
FUNCIONAMIENTO
4.1. DESCRIPCION DE LA ZONA
4.1.1. UBICACIÓN POLITICA
4.1.2. Accesibilidad
4.1.3. Clima
4.1.4. Geología
4.1.5. Geomorfología
4.1.6. Grupo de suelos y capacidad de uso
4.1.7. Descripción de la vía.
V. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.

5.1. Análisis y Características de los Peligros Ambientales.
VI. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O
CUANTITATIVA DE
LOS SISTEMAS.
6.1. Trabajo de campo para recopilación de información.
VII. PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

VIII. MONITOREO DE RIESGOS
IX. MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO SEGÚN GUIA PMBOK
X. ASIGNACION DE RIESGOS
XI. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES.
XII. ANEXOS.
Panel Fotográfico
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TÚCUME
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ESTUDIO DE GESTION DE RIESGOS

APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD
I. INTRODUCCION
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha

encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente
a diversas dificultades, hechos, circunstancias y múltiples fenómenos
recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia
mano (antrópicos), que se producen en su entorno de vida y afectan
directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles
e inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el
Instinto de Conservación - que lo ha motivado desde los inicios de su evolución
a actuar individualmente ante los fenómenos que le afectan. Posteriormente,
con el devenir del tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la
demarcación de los territorios y el nacimiento de las Naciones empezó a
trabajar colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden
alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de
trabajo, junto a los factores políticos y sociales. Como señala el PNUD,
“aproximadamente el 75% de la población mundial vive en zonas que han sido
azotadas, al menos una vez entre 1980 y el 2000, por un terremoto, un ciclón
tropical, una inundación o una sequía.”
La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación
de políticas, estrategias y prácticas orientadas a evitar la generación de riesgos,
reducir los existentes o a minimizar, el peligro, los potenciales daños y pérdidas.
Requiere de un enfoque integral, transversal, sistémico, descentralizado y
participativo.
Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado,
y la sociedad civil. Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para
proteger los medios de vida de los más vulnerables, la gestión del riesgo de
desastre constituye la base del desarrollo Sostenible, y en este marco está
vinculada a otros temas transversales, como género, Derechos y
medioambiente, en ese sentido la gestión de riesgos de desastres comprende
un proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones
discretas, relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.
Actualmente los caseríos carecen de unos adecuado medio de comunicación
los cuales dificultan el transporte de los pobladores mismos; además del
transporte de sus alimentos, comercio, sus enfermos y las diferentes actividades
que realiza. Por lo que nos vemos con la obligación de realizar un mejoramiento
de sus caminos vecinales para así poder darles una mejor calidad de vida.
Estas vías de comunicación permiten mejorar la calidad de vida de los
pobladores, promoviendo mejor traslado y comunicación integral con toda la
población.
II. OBJETIVO
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros

y vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras
proyectadas reparación de vías vecinales en los caseríos SAN BERNARDINO, SAN
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PEDRO, CRUCE GRANJA SASAPE. Con la finalidad de determinar las condiciones

de seguridad y habitabilidad del área, recomendar las medidas y acciones
dirigidas a definir parámetros constructivos y reducir la vulnerabilidad de la
población beneficiaria.
III. ANTECEDENTES.
El presente Informe de Evaluación de Vulnerabilidad permite analizar el

potencial impacto del distrito de Túcume, provincia de Lambayeque
departamento de Lambayeque; en caso de suceder algún imprevisto durante
la ejecución de la obra proyectada.
Durante los meses de enero a marzo del año 2017, el departamento de
Lambayeque presenció la ocurrencia de “El Niño Costero", con una magnitud
de moderada intensidad, de acuerdo a la Comisión Multisectorial encargada
del estudio nacional del Fenómeno de El Niño (ENFEN). Este evento extremo fue
bastante similar a El Niño del año 1925; y de características y mecanismos
locales diferentes a los eventos de El Niño de los años 1982-1983 y 1997-1998. Los
impactos de este fenómeno se reflejaron en el comportamiento anómalo de las
lluvias en gran parte de la franja costera, con el registro de lluvias intensas
(calificadas como "Extremadamente Lluvioso”) de 5 y 19 días en los meses de
febrero y marzo, respectivamente. Asimismo, a lo largo de los meses críticos del
verano 2017 persistieron días “Muy Lluviosos” que contribuyeron a la saturación
del suelo y acumulación de agua en el centro poblado de Túcume.
En este sentido, en consecuencia, de las lluvias “Extremadamente fuertes", se
generaron daños a la vida y salud de la población, así como a la infraestructura
y medios de vida, debido a la ausencia de medidas y/o acciones que puedan
garantizar las condiciones de estabilidad física en su hábitat.
Los impactos de este último niño costero fueron contenidos con las obras de
prevención ante inundaciones, como es la construcción obras de drenaje,
debemos recalcar que este tipo de obras se debe masificar en todo el ámbito
periurbano, de esta manera mitigar los impactos negativos que causan las
inundaciones producto de las lluvias intensas
Según el Informe de emergencia Nº 35 - 18/072017/ COHEN - INDECI (Informe
N°35), señala que en el distrito de Túcume se registraron 596 familias
damnificadas y 2, 161 personas afectadas, asimismo 283 viviendas
colapsadas, 313 viviendas inhabitables. Por otro lado, también se registraron
daños a la infraestructura del sector transporte con 4 Km de caminos rurales
destruidos, 0.57 Km de carreteras destruidas, 18 km canales de riego destruidos,
08 puentes destruidos, 10 puentes afectados
Considerándose las intensas precipitaciones pluviales ocurridas en el
año 2017, la Presidencia de Consejo de Ministros con Decreto Supremo N°
011-2017-PCM de fecha 3 de febrero de 2017, declara en el Estado de
Emergencia en los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque, por el
plazo de sesenta (60) días calendario, por desastre a consecuencia de
intensas lluvias; para la ejecución de medidas y acciones de excepción,
inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación que correspondan.
IV. DESCRIPCION DE LA ZONA, CAMINO VECINAL Y FUNCIONAMIENTO

4.1. DESCRIPCION DE LA ZONA
4.1.1. UBICACIÓN POLITICA
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REGIÓN LAMBAYEQUE
PROVINCIA LAMBAYEQUE
DISTRITO TUCUME
LOCALIDAD TUCUME
REFORMULACIÓN DE
EXPEDIENTE TÉCNICO
DENOMINADO:
Punto final: Km 4+900.00
“MEJORAMIENTO DE CAMINOS Punto de inicio: Km 0+000
Carretera Panamericana
VECINALES CRUCE intersección cruce carretera a
(Coordenadas UTM WGS - 84)
granja Sasape
PANAMERICANA, SAN Este : 9282236.00E
(Coordenadas UTM WGS - 84)
BERNARDINO, SAN PEDRO, Norte : 626281.00N
Este: 622971.00E
Altitud : 55.045 m.s.n.m
CRUCE GRANJA SASAPE, Norte: 9282094.00N
En una longitud total de 4.900
TUCUME, DISTRITO DE TUCUME, Altitud: 50.609 m.s.n.m.
km.
LAMBAYEQUE, LAMBAYEQUE”,
CON CÓDIGO ÚNICO DE
INVERSIÓN N° 2344028.
TRAMO 01:1+400.00 – COLOR AZUL

TRAMO 02: 3+500.00 – COLOR ROJO
4.1.2. Accesibilidad:
En el sector Transporte el acceso a los caseríos SAN BERNARDINO, SAN
PEDRO, CRUCE GRANJA SASAPE, está tomando como referencia la
ciudad de Chiclayo, siendo las distancias especificadas los que se
presentan en el siguiente caserío:
Cuadro Nº 01: Accesibilidad A La Zona Del Proyecto

Distancia Tiempo Medio de Estado de
Desde Hasta
(km) (min) Transporte la Vía
Chiclayo Lambayeque 11.40 15.00 Camioneta Asfaltada
Lambayeque TUCUME 17.90 22.00 Camioneta Asfaltada
Inicio de
TUCUME 3.50 8.00 Camioneta trocha
Proyecto
Fuente: Elaboración Propia.
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4.1.3. Clima:
En términos generales Túcume, presenta una estación muy marcada de verano
con poca presencia de lluvias, excepto durante la ocurrencia del Fenómeno “El
Niño” que son precipitaciones extraordinarias, donde la temperatura se eleva
hasta alcanzar los 34 ºC. El resto el año presenta un clima otoñal, con
permanente viento y temperaturas que oscilan entre los 17ºC y 25 ºC. El clima es
benigno, con bajo porcentaje de humedad y con una temperatura media
anual de 22 ºC.
Las temperaturas máximas se presentan en el mes de febrero con registros de

hasta 29. 9º C y las temperaturas mínimas alcanzan los 15ºC en el mes de agosto,
en el régimen normal de temperatura.
En condiciones normales, las escasas precipitaciones condicionan el carácter

desértico y semi - desértico de la angosta franja costera, por ello el clima de la
zona se puede calificar como DESERTICO SUB TROPICAL, árido, influenciado
directamente por la corriente fría marina de Humboldt, que actúa como
elemento regulador de los fenómenos meteorológicos.
4.1.4. Geología:
El área de influencia del proyecto presenta una amplia zona costera, donde
destacan las pampas aluviales y las dunas próximas al litoral. Es casi un relieve
relativamente plano, rodeado de terrenos de cultivos y con ligeras elevaciones
que se incrementan desde su extremo Sur hacia el Nor-Oeste.
4.1.5. Geomorfología
La zona de estudio se ubica en la parte baja de las cuencas de Motupe – La
Leche y Chancay- Lambayeque, en la parte Nor-Oeste colindante con el
Océano Pacífico.
4.1.6. Grupo de suelos y capacidad de uso

De la inspección realizada en áreas adyacentes a la zona de estudio se
desprende que no existe acción geodinámica alguna que ponga en riesgo su
estabilidad. La superficie del terreno seleccionado se encuentra estable y no
presenta problemas geo-dinámicos de inestabilidad. Cabe mencionar que en
los meses de precipitaciones pluviales se producen aniegos en su superficie
imposibilitando la funcionabilidad vehicular hacia el centro del Distrito y Caseríos
adyacentes. Recomendándose, contar con sistema de drenaje eficiente en
todo el tramo para un buen funcionamiento de la obra vial. No se han
observado fallas geológicas o problemas estructurales cuya existencia afectaría
la seguridad de la obra en sí.
4.1.7. Descripción de la vía.

En la actualidad la totalidad de la vía es una trocha la cual se encuentra en
pésimo estado, afectando dicho tráfico en épocas de precipitaciones pluviales
dando lugar a restricciones en el tránsito por deformación de la plataforma de
rodadura que muchas veces colapsa y obliga a un desplazamiento lento o al
corte del servicio de transporte.
En gran parte de la vía se encuentra con la superficie de rodadura en mal
estado, así tenemos la presencia de ahuellamiento, baches, encalaminado.
El Camino Vecinal se desarrolla dentro de una topografía ligeramente plana.
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La estructura del pavimento se aprecia que predomina una capa de material

arena limosa, en terreno natural.
V. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.
La evaluación del peligro es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños

posibles de los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento
natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que
causa interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden
definirse como "El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e
infraestructuras existentes afectando la economía de los habitantes de una o
varias localidades, originados por la alteración del curso de los fenómenos
naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de medios
destructivos, situación que requiere de auxilio Local”
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los Líderes
de la comunidad y parte de la población, quienes informaron sobre la
ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la localidad
(temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto
negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
Identificación de Peligro (P)
Fase en la que se elaboran los mapas temáticos de los peligros naturales que se
presentan en un área de influencia del Proyecto a partir del estudio de
fenómenos de origen Geológico, Geológico – Climático y Climático, en forma
independiente y su entorno, para obtener como resultado los Mapas de Peligros
Naturales y de la conjugación de estos el Mapa Síntesis de Peligros Naturales,
que da cuenta de la incidencia y el nivel impacto de los diversos procesos
antrópicos (ocasionados por el hombre) en el área urbana y su entorno
inmediato. Finalmente, de la asociación del Mapa síntesis de Peligros Naturales
y el Mapa síntesis de Peligros Antrópicos se más el Mapa síntesis de Peligros
múltiples.
Respondieran de Vulnerabilidad (V)
Que permitirá determinar el grado de afectación y perdida resultar de la
ocurrencia de un fenómeno natural a la que se suma la incidencia de procesos
antrópicos. Como resultado de esta evaluación se obtienen mapas de
vulnerabilidad de algunas variables en los que se determinan las zonas de alta,
media y baja vulnerabilidad según sea el tipo de fenómeno evaluado.
Estimación del Riesgo (R)
Corresponde a la evaluación conjunta de los peligros amenazan la ciudad y la
vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El análisis de Riesgo es un estimado de las
probabilidades de perdidas esperadas para un determinado evento natural. De
esta MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO manera se tiene la identificación
de los sectores críticos como resultado de la evaluación de riesgos, sirve para
estructurar la propuesta del Programa de Prevención, estableciendo criterios
para la priorización de los proyectos y acciones concretas orientadas a mitigar
los efectos de los fenómenos naturales.
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IDENTIFICACION DE PELIGROS
Formato No 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No Comentarios
Producidas por efecto del Fenómeno de El Niño, es decir cada cierto periodo de
Inundaciones X
tiempo
Lluvias intensas X Por la presencia del Fenómeno de El Niño, cada cierto periodo de años.
Heladas X
Friaje / Nevada X
De acuerdo al mapa de zonificación Sísmica para el territorio Peruano, el
Sismos X departamento de Lambayeque está ubicado dentro de una zona de sismicidad
intermedia a alta.
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/
Deslizamientos X
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X Estudio de daños del Fenómeno del Niño en el año 1983 y 1998.
Lluvias intensas X Registros Históricos del SENAMHI.
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X Mapa de intensidad sísmica en la escala Mercalli, es de intensidad VI.
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/
X
Deslizamientos
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil
del proyecto?
SI Si es probable.
NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para
la formulación y evaluación de proyectos?
SI La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva.
NO
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual
Frecuencia:
se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
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Se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual, aunque tiene una connotación
científica, generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y
Intensidad:
ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se
basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B= S.I. = Sin
M = Medio:2 A = Alto:3
Bajo:1 Información:4
Frecuencia (a) Intensidad (b)
Peligros S N Resultado ( c )=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación:
¿Existen zonas con
problemas de X 1 3 3
inundación?
¿Existe sedimentación
X
en el río o quebrada?
¿Cambia el flujo del
río o acequia
principal que estará X
involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas. X 1 3 3
Derrumbes /
Deslizamientos
¿Existen procesos de
X
erosión?
¿Existe mal drenaje
X
de suelos?
¿Existen
antecedentes de
inestabilidad o fallas X
geológicas en las
laderas?
¿Existen
antecedentes de X
deslizamientos?
¿Existen
antecedentes de X
derrumbes?
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X 1 1 1
Sequías: X
Huaycos: X
¿Existen
antecedentes de X
huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
En conclusión: De acuerdo con los resultados, la zona en la cual se desarrollará el

proyecto es de PELIGRO ALTO
5.1. Análisis y Características de los Peligros Ambientales.

a) Identificación de Peligros y amenazas.
De acuerdo a las estadísticas del INDECI, los peligros más frecuentes registrados
en El Ingenio, en los últimos años corresponden a las inundaciones, sismos,
contaminación Ambiental y presencia de plagas. En cuanto a los peligros
naturales, según el Mapa de Zonificación sísmica del Perú, la ciudad de El
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Ingenio se encuentra ubicada en una zona de mayor intensidad sísmica;

aquellos suelos están siendo ocupados para uso urbano se encuentran sobre
terrenos deprimidos o de baja pendiente; no cuentan con posibilidades de
drenaje natural y están desprovistos de sistemas adecuados de protección y de
evacuación de aguas fluviales.
Actualmente El Distrito presenta un crecimiento urbano desordenado, con
ausencia de medidas o acciones que orienten la estabilidad o seguridad física
de su hábitat; situación que nos hace reflexionar sobre la necesidad de manejar
adecuadamente la variable ambiental en los procesos de planificación
sostenible, basado en el manejo racional de los recursos naturales y convivencia
armoniosa en el planeta, como una clara aproximación hacia la “prevención
de desastres”.
INVENTARIO DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS E IDENTIFICACION DE LOS
PELIGROS
En cuanto a los peligros antrópicos, están en riesgo, las zonas ubicadas en

centros poblados con tranqueras y otros obstáculos en el caso de desastres son
difíciles de evacuar. Así mismo, las zonas alrededor de vías sin asfaltar son
vulnerables por la gran cantidad de polvillo ocasionan por el paso de los
vehículos, que afectan la salud ocasionando problemas en la piel, vista y
estómago, siendo los más afectados los niños y los adultos mayores. Además,
están en riesgo las zonas comerciales del Cruce, con instalaciones eléctricas
precarias y construidas con materiales altamente inflamables.
ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO
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b) Clasificación.
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter
natural; y, por otro de carácter tecnológico o generado por la acción del
hombre.
A continuación, se realiza la identificación de los peligros corresponden al

Distrito de Túcume-Provincia de Lambayeque, copiaron considerando su
frecuencia, severidad e impacto en la población, viviendas, infraestructura y
áreas de cultivo.
c) Fenómeno de Geodinámica interna.

Sismos.
La actividad sísmica en la región constituye también una amenaza para la
seguridad física de los Caseríos, sobre todo en el distrito de Túcume y las
provincias de Lambayeque. No existen como antecedentes registros de sismos
de intensidad mayor a los 7 grados durante el presente siglo; siendo en este
sentido necesario desarrollar estudios de microzonificación sísmica para las
ciudades con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del
suelo que permitan realizar la planificación del crecimiento urbano sobre áreas
seguras.
Los sismos son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por
la fractura de rocas al interior de la tierra.
El Perú se encuentra en la zona central y occidental de América del Sur, nuestras
playas son bañadas de dentro de Océano Pacífico por tanto nos ubicamos
dentro de lo que se conoce como el cinturón de Fuego del Pacifico, zona es
propensa a en ella ocurran el 85% de eventos sísmicos y se activan los volcanes.
Además de tener al frente de nuestra costa a la Placa de Nazca, cuya
interacción con la Placa Continental o Sudamericana origina fuga de energía
provoca los movimientos telúricos. El día 15 de agosto de 2007, la zona sur de la
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región central del Perú, fue sacudida por un gran sismo alcanzó una magnitud
de 7,0 en la escala de Richter (ML) y 7.9 en la escala de "magnitud momento"
(Mw).
Este último fue localizado a 60 km al oeste de la localidad de Pisco; es decir, en
el mar. El sismo tuvo su origen en la superficie de fricción de las placas de Nazca
y Sudamericana, siendo estas a nivel mundial, las de mayor velocidad de
convergencia (10 cm/ario). La intensidad máxima evaluada en la escala de
Mercalli Modificada (MM) fue de VII afectando un radio de 250 km alrededor el
epicentro. El sismo fue sentido con intensidades de V (MM) en Lima ciudad
capital y de II-III (MM) en como ciudades de Chiclayo y Arequipa.
El sismo del 15 de agosto, tuvo como particularidad la gran duración de su
proceso de ruptura o liberación de energía, aproximadamente cuatro minutos,
tiempo durante el cual se produjeron dos importantes rupturas, la segunda 70
segundos después de la primera, siendo esta de mayor magnitud.
La ocurrencia de estas dos rupturas, fue fácilmente perceptible por la
población, de ahí se efectúa la ocurrencia de dos sismos. Esta característica es
propia de sismos de gran magnitud con origen en el proceso de convergencia
de placas en el Perú.
SISMO DE AGOSTO DEL 2007
d) Fenómeno de Geodinámica externa.

Inundación.
Es el desborde lateral de las aguas del rio El Ingenio cubren temporalmente los
terrenos bajos adyacentes. Suele ocurrir en épocas Lluviosas de la sierra
colindante al distrito de El ingenio.
Los desbordes del río, asociados al flujo de huaycos, constituyen los problemas
climáticos más importantes y recurrentes en el área bajo estudio. Cada vez más
personas y sus medios de producción son afectados por estos fenómenos.
En las ciudades objetivo, como en muchos lugares del Perú, los más pobres
siempre se asientan en los lugares más riesgosos, invaden y ocupan
precariamente los terrenos eriazos y planicies de inundación, los tienen poco
valor o ningún valor.
VI. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS

SISTEMAS.
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Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes

materiales, a la economía y victimas como efecto de un desastre generado por
un peligro especifico. El riesgo se estima en función del peligro y la
vulnerabilidad.
La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia
de los eventos severos que pueden afectar un área o proyecto.
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del
proyecto, se ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado
4 zonas con diferente nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
• Extremadamente remota: No se tiene ninguna Vulnerabilidad Social
dentro el área del proyecto.
• Remota: Por tener una pendiente media no es posible la inundación y
afecte al sistema de agua.
• Moderados: Los efectos sísmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir en el
área del proyecto.
• Frecuente: No se presenta ninguna de ellas.
Es importante determinar si en las decisiones de localización de cada proyecto
alternativo, se están incluyendo mecanismos necesarios para evitar la
generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.
En el cuadro siguiente se presenta una lista de preguntas que permiten realizar
un análisis de riesgo considerando la localización de cada proyecto alternativo
y la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social frente al
impacto de un peligro - amenaza.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o

Resiliencia en el proyecto.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
Si No Comentarios
(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del

X
proyecto evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone

a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente,
X No es posible realizar dicha acción.
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
Si No Comentarios
(tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la

normativa vigente, de acuerdo con el tipo de Se han aplicado correctamente las normas para la
X
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma elaboración del proyecto.
antisísmica
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de Sabiendo que la zona del proyecto es del tipo urbano,
ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar se consideran inicialmente todos los elementos e
X
madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de insumos necesarios para la conservación y utilidad de
preservantes y selladores para evitar el daño por infraestructura.
humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado Se ha respetado la topografía del casco urbano, de tal
X
en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el forma que se puedan evitar riesgos por inundación.
Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados
de intensidad?
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4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

características geográficas y físicas de la zona de
El proyecto se está considerando un bombeo de 2%,
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha
X para así drenar con más facilidad el agua procedente
sido diseñada considerando que hay épocas de
de lluvias hacia cajas de recepción.
abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes
de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto

considera las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La X
tecnología de construcción propuesta considera que
la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución

del proyecto toman en cuenta las características
Conviene la construcción del proyecto durante los
geográficas, climáticas y físicas de la zona de
meses de abril a noviembre, tiempo en el que es poco
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en X
probable la ocurrencia de fenómenos o precipitaciones
cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil
pluviales ligeras o intensas.
construir la carretera, porque se dificulta la operación
de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen No existen específicamente estos mecanismos

mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos; sin embargo, se espera que el diseño de la
X
alternativos para la provisión del servicio) para hacer infraestructura del nuevo proyecto, se encuentre apta y
frente a la ocurrencia de peligros? preparada para la eventualidad de dichos peligros.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen No existe específicamente un plan o acciones de

mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para financiación para atender a emergencias. Éstas
X
atención de emergencias) para hacer frente a los aparecerían o se darían, según la evaluación de la
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? magnitud del daño ocasionado.
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es la

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
institución llamada a responder directamente, y con la
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X participación de la población, por los convenientes
contingencia), para hacer frente a los daños
mecanismos organizativos, para hacer frente a la
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
ocurrencia de peligros.
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP,
de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
No existen específicamente los mecanismos técnicos y
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros descritos líneas arriba. Sin embargo, sí existen
financieros y/cual, organizativos para hacer frente a X los mecanismos organizativos representados en INDECI y
los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? la participación activa de los beneficiarios y la
población.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los La población beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daños que se generarían si el proyecto se X potenciales daños si éste se ve afectado por una
ve afectado por una situación de peligro? situación de peligro. Ejemplo: Simulacros de sismos.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
Formato No 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia.
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición
X
Exposición de peligro.
(B) Características del terreno. X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia ( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
X
parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de
X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres
Formato No 4: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una situación de riesgo
Aspecto / Variable Si No Comentario
1. ¿La ocurrencia de una situación de La ocurrencia de una situación de riesgo (lluvias intensas o sismos)
riesgo podría ocasionar la pérdida de vidas podría ocasionar pérdidas de vidas humanas; pudiendo evitarse
humanas? ¿Qué porcentaje de la X esto siempre que las medidas de prevención, como los simulacros,
población o qué número de habitantes se se realicen con regular a constante periodicidad. La educación en
podría ver afectado? ello no deja de ser importante.
2. ¿La ocurrencia de una situación de
riesgo podría ocasionar personas heridas o Ante la eventualidad de un peligro, se puede esperar el registro de
enfermas? ¿Qué porcentaje de la X personas heridas o enfermas; y, en lo posible, según la práctica de
población o qué número de habitantes se las medidas de prevención, en un número ínfimo.
podría ver afectado?
La ocurrencia de una situación de riesgo sí podría generar que se
riesgo podría generar que se requiera la
requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del proyecto. Estimar
rehabilitación y/o reconstrucción del
el porcentaje de la rehabilitación y el costo, dependerá
proyecto? De ser necesario, ¿en qué X
exclusivamente de las actas de inspección y los informes técnicos,
porcentaje sería necesario rehabilitar o
elaborados por los especialistas en evaluación de daños de
reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha
INDECI.
rehabilitación o reconstrucción?
La ocurrencia de una situación de riesgo sí podría generar la
interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el bien o
riesgo podría generar la interrupción de la
X servicio; pero con probabilidad, sea aún el caso más severo, de
capacidad del proyecto en brindar el bien
regular tiempo, dadas las características del tipo de proyecto que
o servicio? ¿Por cuánto tiempo?
se ha realizado.
5. ¿Qué otros aspectos del proyecto
podrían verse afectados ante la ocurrencia
de una situación de riesgo?
Todas las variables de exposición presentan una Vulnerabilidad baja y la mayoría de variables de resiliencia
presentan Vulnerabilidad baja, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad baja.
La determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la

combinación del grado de peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme al
siguiente cuadro
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO
GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO
ALTO Medio Alto Alto
En ese contexto de acuerdo con los resultados del análisis de peligros y

vulnerabilidad, en la que el proyecto enfrenta un PELIGRO ALTO con una
VULNERABILIDAD BAJA, por lo que se concluye que el proyecto presenta un
RIESGO MEDIO.
VII. PLANTEAMIENTO METODOLOGICO
La Gestión de Riesgos conceptualmente tiene diferentes enfoques y

metodologías de implementación, no obstante, para efectos de la directiva
mencionada se utiliza la referencia del Project Management Institute (PMI) en su
componente 8: “Gestión de los Riesgos del Proyecto”.
Según esta versión son cuatro etapas las que corresponden a la Gestión de
Riesgos son:
• Paso 1 Identificar riesgos

• Paso 2 Analizar riesgos
• Paso 3 Planificar la respuesta a Riesgos
• Paso 4 Asignar riesgos
El proyecto “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PP. JJ FEDERICO VILLAREAL.

LA PAYESA, LOS SANCHEZ, EL CARMEN, EL ARENAL, MOYOCUPE, DISTRITO DE
TÚCUME, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE” con
código de inversión N°2498451, presenta para su ejecución varios frente de
labor.
De acuerdo al planteamiento del proyecto, metodológicamente vamos a

diferenciar las grandes partidas del proyecto considerando la naturaleza o
especialidad de las labores, bajo esta consideración tenemos:
i. Actividad 1: TRABAJOS PRELIMINARES

ii. Actividad 2: OBRAS PROVISIONALES
iii. Actividad 3: MOVIMIENTO DE TIERRAS
iv. Actividad 4: PAVIMENTOS
v. Actividad 5: ALCANTARILLAS
vi. Actividad 6: SEÑALIZACIÓN
vii. Actividad 7: SEGURIDAD Y SALUD
viii. Actividad 8: MITIGACION AMBIENTAL
ix. Actividad 9: VARIOS
x. Actividad 10: SEGURIDAD EN OBRA E IMPLEMENTACIÓN DE
PROTOCOLO COVID-19
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
VIII. MONITOREO DE RIESGOS
La directiva del caso considera mínimamente la incorporación en el análisis de

los riesgos siguientes:
a. Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o

la calidad de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar
retrasos en la ejecución de la obra.
Se entiende que, al tratarse de un proyecto de infraestructura, la posibilidad

de errores, deficiencias, omisiones o variaciones en el diseño (que es la
etapa inicial del proyecto), tienen consecuencia directa en las condiciones
de servicio del proyecto concluido y en la propia integridad y sostenibilidad
de la infraestructura.
Por lo mencionado es de suma importancia la detección temprana de

algún elemento, consideración o característica que tenga relación con el
diseño del proyecto de modo que pueda establecerse las medidas
correctivas antes de la materialización o ejecución de las obras.
Entre las probables causas más frecuentes de este tipo de riesgo podríamos
mencionar:
• Sub dimensionamiento de estructuras o de alguna parte o

componente de ellas.
• Inconsistencias de información base (topografía, geotecnia,
hidrología, etc.), actualización de estudios básicos, tanto del
proyecto como del entorno del mismo
b. Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobre plazos durante

el periodo de construcción, los cuales se pueden originar por diferentes
causas que abarcan aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y
decisiones adoptadas por las partes.
Se refiere a la posibilidad de variaciones o modificaciones durante el

proceso constructivo que tengan como consecuencia una modificación en
los plazos de ejecución, los costos de la obra o eventualmente en las
condiciones de servicio que brinde la obra concluida.
Esta situación debe gestionarse con pleno conocimiento de los involucrados

y en la oportunidad que corresponda a efectos de asumir o denegar las
modificaciones y con ello evitar o mitigar las consecuencias negativas del
caso.
mencionar:
• Dificultades logísticas en provisión de equipos.

• Planificación y Supervisión inadecuada
• Gestión financiera limitada del contratante
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
c. Riesgo de expropiación de terrenos, que el encarecimiento o la no

disponibilidad del predio donde construir la infraestructura provoquen
retrasos en el comienzo de las obras y sobrecostos en la ejecución de las
mismas.
Este aspecto es un riesgo de frecuente incubación con los proyectos y que

no se materializa sino cuando se empiezan a ver cambios en la dinámica
económica aledaña al proyecto, como es natural la ejecución de obras
impone externalidades en el territorio y en algunos casos positivos que
detonan o modifican las expectativas con las que se inició el proyecto.
Sucede también en el caso de posesionarios o agentes económicos que se
instalan paralelamente al proyecto y esperan obtener réditos de esta
acción. El riesgo se materializa con acciones legales o conflictos sociales
que ´pueden demorar o hasta paralizar definitivamente la ejecución de
obras.
Esta situación debe gestionarse con pleno conocimiento de los involucrados

y en la oportunidad que corresponda a efectos de impedir las
paralizaciones o demoras del proyecto, eventualmente tomar acciones
correctivas si es que no se consideró adecuadamente este aspecto en la
etapa de planeamiento y factibilidad.
mencionar:
• Saneamiento físico legal deficiente

• Inconsistencias de información base para la formulación del
Expediente Técnico
• Controversia con entidad o sujeto con derecho de propiedad.
d. Riesgo de interferencias/servicios afectados que se traduce en la posibilidad

de sobrecostos y/o sobre plazos de construcción por una deficiente
identificación y cuantificación de las interferencias o servicios afectados.
El riesgo de interferencias se refiere a la posibilidad de encontrar durante la

ejecución de las obras algún elemento o infraestructura que forme parte de
un sistema o servicio que se encuentra en funcionamiento y que por lo tanto
cualquier intervención puede interrumpirlo, alterar o afectar el mismo; ello a
su vez puede generar interrupciones o modificaciones que impliquen
demoras o sobrecostos en el proyecto.
La gestión de este riesgo exige un seguimiento y control muy exhaustivo de

las condiciones del terreno y detectar aquellos elementos no incorporados
en el expediente técnico, para proponer las alternativas de cambio que
determinen la continuidad del proyecto o los mayores costos que pueda
demandar.
mencionar:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
• Limitaciones en la disponibilidad para intervenciones en vías publicas

• Inconsistencias de información base para la formulación del
Expediente Técnico
• Operaciones del aeropuerto.
e. Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la

normativa ambiental y de las medidas correctoras definidas en la
aprobación de los estudios ambientales.
El riesgo ambiental está referido a situaciones o condiciones que el proceso

constructivo ocasione una alteración o modificación al entorno del
proyecto, entendiéndose que el impacto ambiental ha sido evaluado con
el proyecto concluido, esta sección se restringe al proceso constructivo.
La gestión de este riesgo precisa el seguimiento y cumplimiento de las

condiciones y requerimientos que imponen el Plan de Manejo Ambiental
que forma parte del expediente técnico, en especial de aquellas respuestas
o acciones que las eventuales contingencias lo demanden.
mencionar:
• Procedimientos constructivos no aprobados o prohibidos en los

estudios ambientales.
• Inadecuada gestión de residuos del proceso constructivo.
f. Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos

significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras
de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la
ejecución de las mismas.
Este riesgo se refiere a la posibilidad de que durante la ejecución de obras

se encuentren restos o elementos de carácter arqueológico que pueden
estar o no previstos en los estudios base del proyecto.
La gestión de este riesgo precisa el seguimiento y toma de acción inmediata

a efectos de que el hallazgo no perturbe el desarrollo de los trabajos o
afecte mínimamente, los procedimientos de evaluación y calificación
deben plantearse de modo que interfieran en lo mínimo con la prosecución
de los trabajos.
mencionar:
• Vicios ocultos de los estudios
g. Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención

de alguno de los permisos y licencias que deben ser expedidas por las
instituciones u organismos públicos distintos a la Entidad contratante y que
es necesario obtener por parte de ésta antes del inicio de las obras de
construcción.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
El riesgo de obtención de permisos se refiere a la posibilidad de que el

proyecto precise de alguna autorización o permiso que deba emitir una
entidad respecto de las labores de construcción, ya sea por lo previsto en
el expediente técnico o por aspectos que se hayan variado conforme el
desarrollo de las obras.
La gestión de este riesgo exige un seguimiento y control de los alcances del

expediente técnico y de sus eventuales variaciones que comprometan la
obtención de permisos o la extensión de los obtenidos.
mencionar:
• Limitaciones para la disponibilidad de la intervención por parte de la

Municipalidad
• Inconsistencia y/o vicios ocultos de los estudios
h. Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
Este tipo de riesgo es bastante usual en la actividad de la construcción, no

obstante, es perfectamente gestionable con buenas prácticas
constructivas y la implementación de programas de seguridad ocupacional
Abordar este riesgo exige disponer de instrumentos de gestión que permitan

la prevención, respuesta y recuperación ante la ocurrencia incidentes o
siniestros.
Entre las probables causas generales de este tipo de riesgo tenemos:
• Deficiencias técnicas en proceso de construcción

• Personal no calificado
Gestión de seguridad insuficiente o inadecuada
IX. MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO SEGÚN GUIA PMBOK
La directiva del caso considera para el análisis de los riesgos la siguiente matriz
de doble entrada, donde se relacionan los factores de frecuencia de
ocurrencia de un evento amenaza o peligro y la severidad que implica el mismo:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
Esta aproximación numérica se traslada a la evaluación de cada uno de los

riesgos identificados, aplicándose en cada uno de los frentes de trabajo para
cada una de las actividades consideradas en el análisis.
Es preciso mencionar que las actividades se han agrupado tratando de

diferenciar el tipo de actividad, su temporalidad dentro del proceso
constructivo en su conjunto y su ubicación física, en tanto pueden ser
gestionadas en términos de riesgo con mejor efectividad.
La división así lograda también incorpora la posibilidad de que

administrativamente se puedan gestionar contratos o sub contratos parciales
dependiendo de la actividad y el frente de labor, de modo que la transferencia
del riesgo sea parte del arreglo contractual.
En adelante se presentan los formatos de análisis del proyecto.
X. ASIGNACION DE RIESGOS
Habiéndose identificado y ponderado los riesgos presentes durante la ejecución

de la obra, la asignación de riesgos es el paso final de la metodología
empleada, en ella se establecen los riesgos que corresponden a los actores o
involucrados en el proyecto, depende en cada caso de la naturaleza del riesgo
y de estrategia de gestión, teniendo como posibilidades la eliminación,
mitigación, transferencia o aceptación del riesgo.
Evitar el riesgo constituye una acción de carácter preventivo y hasta

prospectivo, consiste en la eliminación de las variables o factores que generan
el peligro de modo que la posibilidad de que se presente el riesgo es casi nula.
Por ejemplo, al detectarse fallas en el diseño una posibilidad que evita el riesgo
es la corrección o modificación del error de diseño, antes de que el defecto se
materialice en la obra.
Mitigar el riesgo es un modo de gestión que implica tomar acción para reducir
y contener los efectos de la materialización de un riesgo, de modo que las
pérdidas o daños que se puedan suscitar sean las mínimas posibles. Un ejemplo
de esta gestión es que, al suscitarse demoras en un frente o línea de actividad,
se actúe modificando la programación de obras de modo que las actividades
que dependan de aquella donde se materializó el riesgo puedan ser abordadas
oportunamente, minimizando las perdidas por tiempos en “stand-by” o
ampliaciones de plazos.
La aceptación del riesgo es una forma de gestión en la que el operador o gestor

acepta las probables consecuencias de la materialización del riesgo,
generalmente se da esta gestión por aspectos o situaciones que escapan al
control del gestor por lo que sus esfuerzos en evitar o mitigar pueden ser
infructuosos. Para este caso se recomienda tener alternativas o soluciones de
contingencia, que deben ser evaluadas y dimensionadas para ser aplicadas en
el momento necesario de modo que el proyecto no se interrumpa o cancele.
Un ejemplo típico de este caso son las variaciones regulatorias por ejemplo en
costos de mano de obra que están establecidos por ley, la implementación de
una variación de este tipo afecta directamente el presupuesto por lo que
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
puede ser materia de renegociación o adecuación del contrato, tener esta

posibilidad abierta evitara controversias que pudieran complicar el proyecto y
su ejecución.
La trasferencia del riesgo es una forma de gestión que se aplica en situación

que se presentan con mayor frecuencia y se pueden cuantificar con mayor
aproximación, además son gestionables con mayor cercanía a niveles
operativos, siendo así estos riesgos se trasladan a terceros que puedan
prevenirlos, asumirlos o mitigarlos a escala menor sin que el suceso o problema
pueda escalar a niveles que afecten el proyecto. Una forma muy extendida de
transferir el riesgo es la toma o contratación de seguros que puedan cubrir los
daños pro imprevistos o perdidas e equipo, maquinaria o similares, de modo que
puedan ser rápidamente sustituidos sin que esto afecte el desarrollo de la obra.
En todos los casos estas formas de gestión pueden ser asumidas por uno de las
partes que intervienen en el contrato, recomendándose la asignación en
coherencia con las capacidades, atribuciones y flexibilidades que puedan
tener tanto la entidad contratante como el contratista.
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
CONCLUSIONES
i. Tratándose el proyecto de REFORMULACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO

DENOMINADO: “MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES CRUCE
PANAMERICANA, SAN BERNARDINO, SAN PEDRO, CRUCE GRANJA
SASAPE, TUCUME, DISTRITO DE TUCUME, LAMBAYEQUE, LAMBAYEQUE”,
CON CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIÓN N° 2344028.los riesgos referidos al
diseño se catalogan de baja prioridad.
ii. Habiéndose definido el perímetro de la propiedad a intervenir por el área
de topografía de REFORMULACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO
DENOMINADO: “MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES CRUCE
PANAMERICANA, SAN BERNARDINO, SAN PEDRO, CRUCE GRANJA
SASAPE, TUCUME, DISTRITO DE TUCUME, LAMBAYEQUE, LAMBAYEQUE”,
CON CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIÓN N° 2344028., el riesgo de
expropiaciones no es aplicable, por lo que no existe la posibilidad de
cuestionamientos a la propiedad o disponibilidad de los terrenos por ello
se cataloga un riesgo de baja prioridad.
iii. Las obras de reposición implican un nivel de riesgo de prioridad moderada
en tanto se ejecutan sobre emplazamientos o estructuras ya existentes que
no han manifestado problemas geológicos o geotécnicos y estructuras
nuevas que aun esta por realizarse el estudio correspondiente por lo cual
se propone realizar calicatas a cierto tramo para realizar el estudio
adecuado del suelo.
iv. Se tiene en cuenta el riesgo de interferencias/ servicios afectados como se
aprecia la probabilidad que ocurra es baja, pero de darse tendría un
impacto alto, por ende, tenemos una prioridad moderada de riesgo por lo
que se desarrollara calicatas en ciertos tramos para evitar incidentes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
v. Se asume el riesgo ambiental de nivel bajo durante la ejecución del

proyecto, considerando sobre todo los aspectos de generación,
eliminación y disposición de residuos de construcción.
vi. Se asume que el riesgo arqueológico no existió en obras ya existentes y en
las obras nuevas es baja la prioridad de riesgo por eso se tomó la estrategia
de evitar el riesgo.
vii. Se asume el riesgo de permisos en el entendido que siendo obras a
ejecutarse sobre las ya existentes es mínima la posibilidad de requerir
permisos específicos para la ejecución de las obras.
viii. Como riesgos de fuerza mayor se consideran los posibles a nivel de
desastre por causa de fenómenos naturales, desorden social o vandalismo
y delincuencia, donde el riesgo es de prioridad moderada, donde se
evitará trabajar con personal no calificado en épocas de fenómenos
naturales, realizar comunicado constante con la comunicad aledaña y
solicitar apoyo policial constante.
ix. Respecto al riesgo en cambio de regulación, la tipificación del riesgo es
mínimo y de afectación menor en tanto se tienen compromisos
contractuales que difícilmente podrían modificarse de forma retroactiva,
no obstante, se consideran en tanto pueden ser en algún caso ventajoso
para el proyecto.
x. Los riesgos de accidentes de construcción o daños a terceros son
intrínsecos a la actividad, corresponde gestionarlos con mecanismos de
trasferencia de riesgos como son los seguros que son obligatorios sobre
todo en el caso del personal obrero y vinculado a la ejecución de obras,
es de prioridad alta, por ende, se capacitara constantemente al personal
encargado de la ejecución de la obra.
RECOMENDACIONES
i. Reforzar los mecanismos de supervisión y control de la formulación del

Expediente técnico para evitar los riesgos de diseño defectuoso o
inadecuado. Puede resultar también oportuna la verificación
exhaustiva en las labores iniciales de verificación o replanteo de los
diferentes frentes.
ii. Seguimiento detallado del comportamiento del suelo durante la
ejecución de los trabajos a efectos de mitigar alguna afectación de
orden geotécnico no previsto.
iii. Adecuada supervisión del proceso de ejecución de obra, tanto en
planeamiento, producción y procura.
iv. Seguimiento de lo previsto en los documentos de Gestión Ambiental del
Proyecto.
v. Para los riesgos de fuerza mayor es necesaria de parte del contratista la
formulación y ejecución de Planes de Contingencia de acuerdo a sus
capacidades y teniendo en cuenta la programación de la ejecución
de obras, concordantes con los planes de seguridad y medio ambiente
en obra.
vi. Evitar los riesgos de accidentes de construcción o daños a terceros con
mecanismos de supervisión en términos de seguridad en obra y
Seguridad ocupacional, son indispensables los seguros obligatorios
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
PANEL FOTOGRAFICO
TRAMO 01:1+400.00 – COLOR AZUL

TRAMO 02: 3+500.00 – COLOR ROJO
FOTO 01: VISTA SATELITAL DEL PROYECTO
FOTO 02: INICIO DE AMPLIACION DE META PARA LLEGAR A LOS CASERIOS
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2344028
FOTO 03: AHUELLAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
FOTO 04: AHUELLAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2344028
FOTO 05 Y 06: CAMINO VECINBAL EN MAL ESTADO POR LLUVIAS Y POR EL PASO
DE LOS VEHICULOS
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Gestion de Riesgos

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ACTUALIZACION DE PROYECTO “MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES CRUCE PANAMERICANA, SAN BERNARDINO, SAN PEDRO,

ESTUDIO DE GESTION DE RIESGOS

V. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.

VII. PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

ESTUDIO DE GESTION DE RIESGOS

Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha

El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros

PEDRO, CRUCE GRANJA SASAPE. Con la finalidad de determinar las condiciones

El presente Informe de Evaluación de Vulnerabilidad permite analizar el

IV. DESCRIPCION DE LA ZONA, CAMINO VECINAL Y FUNCIONAMIENTO

TRAMO 01:1+400.00 – COLOR AZUL

Cuadro Nº 01: Accesibilidad A La Zona Del Proyecto

Las temperaturas máximas se presentan en el mes de febrero con registros de

En condiciones normales, las escasas precipitaciones condicionan el carácter

4.1.6. Grupo de suelos y capacidad de uso

4.1.7. Descripción de la vía.

La estructura del pavimento se aprecia que predomina una capa de material

V. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.

La evaluación del peligro es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

SI La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva.

Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

En conclusión: De acuerdo con los resultados, la zona en la cual se desarrollará el

5.1. Análisis y Características de los Peligros Ambientales.

Ingenio se encuentra ubicada en una zona de mayor intensidad sísmica;

En cuanto a los peligros antrópicos, están en riesgo, las zonas ubicadas en

A continuación, se realiza la identificación de los peligros corresponden al

c) Fenómeno de Geodinámica interna.

d) Fenómeno de Geodinámica externa.

VI. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS

Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes

Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o

1. ¿La localización escogida para la ubicación del

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen No existen específicamente estos mecanismos

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen No existe específicamente un plan o acciones de

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es la

Factor de Grado de Vulnerabilidad

La determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la

ESCALA DE NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO

En ese contexto de acuerdo con los resultados del análisis de peligros y

VII. PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

La Gestión de Riesgos conceptualmente tiene diferentes enfoques y

• Paso 1 Identificar riesgos

El proyecto “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PP. JJ FEDERICO VILLAREAL.

De acuerdo al planteamiento del proyecto, metodológicamente vamos a

i. Actividad 1: TRABAJOS PRELIMINARES

VIII. MONITOREO DE RIESGOS

La directiva del caso considera mínimamente la incorporación en el análisis de

a. Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o

Se entiende que, al tratarse de un proyecto de infraestructura, la posibilidad

Por lo mencionado es de suma importancia la detección temprana de

• Sub dimensionamiento de estructuras o de alguna parte o

b. Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobre plazos durante

Se refiere a la posibilidad de variaciones o modificaciones durante el