UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

NOMBRE:

GEYDI YANETH JUAREZ LOPEZ

MATRICULA 20-27331

MAESTRO:

ENOEL ISAIAS PEREZ CORTEZ

MATERIA:

DERECHO MUNICIPAL

GRUPO: 801

ACTIVIDAD:

MAPAS CONCEPTUALES DE LAS CLASES 1 HASTA LA 8

 CONCEPTO ETIMOLÓGICO DEL MUNICIPIO

La palabra Municipio procede del latín, del sustantivo munus y del verbo capere; el primero hace alusión a
cargas u obligaciones, y el segundo, se refiere a hacerse cargo de algo. Con el término municipium se “…definió
etimológicamente a las ciudades en las que los ciudadanos tomaban para sí las cargas, tanto personales como
patrimoniales, necesarias para atender lo relativo a los asuntos y servicios locales de esas comunidades”.

DEFINICIÓN DE MUNICIPIO:

Existen muchas definiciones del municipio, tanto en el derecho comparado como en el derecho nacional. En este
apartado, tomamos algunas definiciones de autores y de diccionarios mexicanos:
Según el Nuevo Diccionario Jurídico Mexicano, el municipio “…es la organización político-administrativa que sirve
de base a la división territorial y organización política de los estados, miembros de la Federación.

ORIGEN DEL
MUNICIPIO EN ROMA:

l La acelerada expansión territorial y política de Roma imposibilitó la eliminación total de los ordenamientos
jurídicos preexistentes en las ciudades confederadas y en los territorios y poblaciones sometidas mediante
anexión, lo que, aunado a la emergente exigencia administrativa derivada del incesante crecimiento del territorio y
de la población sometidos al dominio de Roma, dio lugar al surgimiento del municipio romano.

EL MUNICIPIO FRANCES:
• Entre los siglos XI y XIV, el Municipio alcanzó su mayor apogeo en Francia.
• Esta forma de control territorial y administrativa era concedida o autorizada por los reyes o señores
feudales.
• Nombraban un alcalde para que se encargara de la administración del Municipio

EL MUNICIPIO ESPAÑOL:
• La organización municipal era similar a la de otras naciones que vivieron bajo el dominio del imperio romano
• El municipio español tuvo su mayor apogeo con la aparición de villas o ciudades emergentes

• Los reyes les concedían a sus habitantes (privilegios y concesiones) como premio a la lucha
contra los árabes como "fueros municipales”.
•
 ORIGEN NATURAL DEL MUNICIPIO

A través de la historia se ha dado una gran evolución en ese aspecto, algunos aseguran que la aparición del
municipio fue divina, otros lo atribuyen a factores socioeconómicos y un tercer grupo que lo ven como una
necesidad connatural a la especie humana, en tanto a ser político.

TESIS SOCIOLÓGICA:

Esta teoría reconoce el principio de solidaridad humana para alcanzar el bienestar del grupo; los vínculos que unen
a los elementos de una comunidad derivan fundamentalmente de la vecindad, de la convivencia continua, de la
ubicación de un núcleo de individuos en un determinado territorio y que tienen necesidades económicas, sociales
y jurídicas de naturaleza similar.

TESIS JURÍDICA:

Esta tesis sostiene que el Estado le da vigencia al municipio, otorgándole personalidad jurídica, patrimonio y
competencia propios. Para entender lo anterior, resulta necesario comprender el punto de vista de destacados
juristas en esta materia.
TESIS ECLÉTICA:
Esta tesis reconoce el contenido jurídico del Municipio y pretende armonizarlo con el sociológico, al señalar que
algunas agrupaciones vecinales pueden reunir características de lo que se denomina Municipio, pero este no existe
mientras no sea reconocido por la ley.

DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA:
• Tiene por finalidad la creación de una institución pública, dotada de personalidad jurídica, patrimonio propio y
un régimen jurídico.

• Establecido por la Constitución en el Artículo 115 y reglamentado por las leyes orgánicas municipales.

• Atiende las necesidades locales o específicas de una circunscripción territorial.

DESCENTRALIZACION POLITICA:
• Artículo 40-; se está admitiendo la personalidad de la federación, de los estados y de los municipios.

• La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo y que es voluntad del pueblo
mexicano constituirse en una república representativa, democrática, federal, compuesta de estados
libres.
 FORMAS DE ADQUIRIR LA VENCIDAD

Los autores mencionados señalan, como una de las características particulares de la residencia, considerada
como distinta del domicilio, que es un hecho no reglamentado por la ley, en tanto que el derecho se ha ocupado
del domicilio, sometiéndolo a reglas precisas, al determinar las condiciones de su establecimiento; en otras
palabras, le ha dado un carácter jurídico, en cambio, la residencia ha permanecido en estado de puro hecho.

FORMAS DE PERDER LA
VENCIDAD:

La vecindad se pierde por dejar de concurrir las circunstancias a que se refiere el Artículo 51 de este Bando,
así como por renuncia expresa ante la Secretaría General del Ayuntamiento por conducto de la Dirección de
Gobierno. La vecindad en el Municipio no se pierde cuando el vecino se traslade a residir a otro lugar en
función del desempeño de cargo de elección popular o comisión de carácter oficial o por razones de estudio,
salud o cualquier otra causa justificada ante la Secretaría General del Ayuntamiento.

OBLIGACIONES DE LA
POBLACIÓN;

• Se considera servicio público obligatorio el desempeño de los cargos concejiles y los de elección popular,
directa o indirecta (artículo 5o., párrafo 3o.).
• Debe el mexicano contribuir a los gastos públicos de la federación, del Distrito Federal, del estado y municipio en que
residan, de la manera equitativa y proporcional que dispongan las leyes (artículo 31, fracción IV).

LA DIVISIÓN DEL TERRITORIOS EN MUNICIPIOS:

• El Estado de Quintana Roo, se integra con los siguientes Municipios: Othón P. Blanco, Felipe
Carrillo Puerto, José María Morelos, Cozumel, Lázaro Cárdenas, Benito Juárez, Isla Mujeres,
Solidaridad, Tulum, Bacalar y Puerto Morelos.

LA DIVISIÓN ADMINISTRATIVA:
• Para el mejor ejercicio de sus funciones y la prestación de los servicios públicos a su cargo, los
Municipios podrán dividirse administrativamente en: Cabeceras, Alcaldías, Delegaciones, y
Subdelegaciones. En las declaratorias que creen las Alcaldías, Delegaciones y Subdelegaciones, se
determinarán sus jurisdicciones, facultades y obligaciones, así como su correspondiente inclusión con el
Presupuesto de Egresos, debiendo ser publicadas dichas declaratorias en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

LA DIVISIÓN POLITICA:

• Las comunidades o centros de población de los Municipios tendrán las siguientes categorías: Ciudad.
Centro de población que tenga la calidad de cabecera municipal o cuyo censo arroje un número mayor
de 10,000 habitantes. Villa. Centro de población cuyo censo arroje un número mayor de 5,000
habitantes y menor al anterior. Pueblo. Centro de población cuyo censo arroje un número mayor de
2,000 habitantes y menor al anterior. Rancherías. Centro de población cuyo censo arroje un número
mayor de 500 habitantes y menor al anterior. Congregación. Centro de población cuyo censo arroje un
número menor de 500 habitantes, en la zona rural.
 CONCEOTO DE AYUNTAMIENTO

Un cuerpo colegiado de elección popular directa, de acuerdo con lo que dispone el artículo 115
Constitucional. A él corresponde el ejecutar todas las atribuciones inherentes al Municipio. La palabra
ayuntamiento viene de junguere, junctum; que significa juntar, unir; es la unión de dos o más individuos para
formar un grupo. El ayuntamiento, como cuerpo colegiado está formado por regidores, síndicos, munícipes
o ediles, que de todas estas formas se les designa.

INTEGRACIÓN DEL
AYUNTAMIENTO:

El Ayuntamiento realiza su actividad en forma colegiada, es decir, que participan todos sus miembros en las
decisiones relacionadas con los asuntos que afectan a la municipalidad. A la reunión de sus integrantes se le
conoce como sesión de cabildo. Las determinaciones que se logren en el seno de la sesión se someterán a
votación, la cual podrá ser por mayoría o por unanimidad de votos; dichos acuerdos se registrarán en las actas
de cabildo, para su debida constancia.

CLASIFICACIÓN DEL
AYUNTAMIENTO:

• Declaración de validez de la Elección.

• El artículo 60 de la Constitución es la base que contiene la facultad del Estado mexicano para calificar la
legalidad de los comicios y declarar válida la elección de la que se trate.

INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO:

• Artículo 9.- El Ayuntamiento se instalará en ceremonia pública y solemne el día 30 de septiembre del año de
la elección. A esta sesión comparecerán los ciudadanos que resultaron electos para ocupar los cargos de
presidente, Síndico y Regidores, a fin de rendir la Protesta de Ley para asumir el ejercicio de sus funciones.

DE LA RESIDENCIA:

• Artículo 7.- El Ayuntamiento residirá en la Ciudad de Cancún y sólo mediante el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de sus miembros, podrá solicitar a la Legislatura del Estado
autorización para cambiar provisional o definitivamente la residencia del Ayuntamiento, a lugar
diverso del de la cabecera municipal a otro lugar comprendido dentro de la propia jurisdicción del
Municipio.
 EL PRESIDENTE MUNICIPAL O ACALDE:

Independientemente de las facultades y obligaciones que le establecen la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado y la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo,
las Leyes, Reglamentos y demás ordenamientos jurídicos, el presidente Municipal como responsable de los
asuntos administrativos y políticos del Municipio
.

LOS REGIDORES:

Los Regidores son los encargados de deliberar, analizar, resolver y velar por la correcta observancia de los
acuerdos y disposiciones del Ayuntamiento, así como vigilar los ramos de la Administración Pública Municipal
y la correcta prestación de los servicios públicos.

EL SINDICO:

. El Síndico Municipal es el encargado de vigilar el adecuado funcionamiento de la Hacienda Municipal y la conservación

del patrimonio, así como de llevar la representación jurídica del Ayuntamiento ante las autoridades cuando así fuere
necesario.

OTRAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS DE ELECCIÓN O

DESIGNACIÓN:
• contará con un secretario general, quien será el conducto del presidente Municipal, para proporcionar el
auxilio material que requieran los integrantes del Ayuntamiento en el desempeño de sus funciones.

LAS COMISIONES DE GOBIERNO:

• Las Comisiones son los órganos colegiados, constituidos en el seno del Ayuntamiento, a
propuesta del presidente Municipal, que a través de la elaboración de dictámenes, informes,
opiniones o resoluciones, contribuyen a estudiar y supervisar que se ejecuten los acuerdos del
Cuerpo Colegiado
 Constitución política de los
Estados Unidos Mexicanos:

La actividad pública como la administrativa municipal están integradas en una estructura jurídica legislativa
piramidal, no necesariamente rígida, que tiene su origen y fundamento en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece las bases del Municipio en
nuestro país

Constitución Política
Estatal:

Regulan la estructura del gobierno y la administración, el funcionamiento del poder político municipal, las
facultades de sus órganos y las finanzas municipales.

• En las Constituciones estatales se establece que cada municipio será administrado por un cuerpo
colegiado denominado ayuntamiento.
• Se conforman por un presidente municipal, síndicos y por el número de regidores que marquen las propias
constituciones y las leyes orgánicas municipales.

Ley Orgánica Municipal:

• Al Municipio se le reconoce personalidad jurídica propia.

• el Municipio constituye una persona jurídica de Derecho Público
• Estas disposiciones deben ser emitidas por los Congresos Estatales de acuerdo a las modalidades
quecada uno adopte sobre la materia.

Constitución Federal:

• Norma fundamental de la estructura política municipal, y diversas leyes reglamentarias de su propio

articulado.

DESCENTRALIZACION POLITICA:
Facilitan el cumplimiento de las leyes federales y estatales.
El reglamento es un conjunto de normas generales de carácter administrativo y obligatorias para toda la
comunidad, expedidas por el Ayuntamiento para garantizar el cumplimiento de la ley. Los reglamentos municipales
pueden ser de cuatro tipos:
• El que establece y regula la organización y funcionamiento interno del Ayuntamiento.
• Los que regulan la estructura y funcionamiento de la administración pública municipal.
• Los que regulan la organización y funcionamiento de los servicios públicos.
• Los que establecen y regulan las actividades de los particulares que afectan el desarrollo cotidiano de
la vida comunitaria.

•
 ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Para auxiliar a la persona titular de la Presidencia Municipal en sus funciones y en atención a las necesidades del
Municipio, los respectivos Ayuntamientos, podrán crear las Unidades Administrativas necesarias para el despacho
de los asuntos administrativos y conferirles las atribuciones y obligaciones que estimen convenientes. El propio
Ayuntamiento, en el Reglamento respectivo, podrá distribuir y asignar las atribuciones entre las Unidades
Administrativas en ejercicio.

SECRETARÍA DEL
AYUNTAMIENTO:

Cada Ayuntamiento contará con una Secretaría General, encargada del despacho de los asuntos de carácter
político-administrativo del propio Ayuntamiento. La persona titular de la Secretaría General será designada por la
mayoría de las personas integrantes del Ayuntamiento, a propuesta de la persona titular de la Presidencia Municipal

CLASIFICACIÓN DEL
AYUNTAMIENTO:

• Declaración de validez de la Elección.

• El artículo 60 de la Constitución es la base que contiene la facultad del Estado mexicano para calificar la
legalidad de los comicios y declarar válida la elección de la que se trate.

SISTEMA TRIBUTARIO MEXICANO

• Está constituido por un conjunto de normas, tanto legales como administrativas, que reglamentan la
recaudación de los recursos públicos municipales, así como las normas que rigen el destino de estos
recursos.

• Determina que los municipios son los responsables de administrar libremente su hacienda, la cual se
integra por: Patrimonio propio, Bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Municipio, Determina
que los municipios son los responsables de administrar libremente su hacienda, la cual se integra por:
Patrimonio propio, Bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Municipio, Contribuciones e
ingresos, Participaciones federales
 LOS INGRESOS EN LA HACIENDA MUNICIPAL:

La Ley de Ingresos, es un instrumento que proyecta las contribuciones que recaudará el Municipio en el lapso
de un año por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos o incluso derivado de algún
financiamiento; estas cantidades estimadas deben guardar correspondencia con los gastos proyectados a
erogar en el mismo periodo.

DISPOCISIONES
GENERALES:
Para el debido cumplimiento de los servicios públicos y funciones referidas se otorga a dichos gobiernos locales la
atribución de manejar su patrimonio (fracción II-115 CPEUM) bajo los parámetros que dispongan las legislaturas
respectivas. Es la fracción IV del numeral referido (CPEUM) la que establece los diversos principios y facultades en
materia económica, financiera y tributaria a cargo de los municipios al establecer que estos administrarán libremente
su hacienda

LOS INGRESOS
EXTRAORDINARIOS:
Los ingresos extraordinarios, son los ingresos que el municipio puede obtener de personas físicas o morales, o de
otros niveles gubernamentales.
Existen aportaciones para obra pública y requieren de un convenio entre los beneficiados y la autoridad, para lo
cual llegan a firmarse documentos.

LOS SISTEMAS CASTRASTALES:

Debe proveer y mantener al día un inventario de los inmuebles, tanto urbanos como rurales de la nación. Debe realizar
estas funciones de tal modo que haga posible la obtención rápida de datos económicos, descriptivos y estadísticos relativos
a los bienes inmuebles ubicados en una zona específica o en todo el país