Accion Incostitucional
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Accion Incostitucional
ESCUELA DE DERECHO
TEMA:
ACCIÓN DE INCOSTITUCIONALIDAD
CURSO:
DOCENTE:
ALUMNOS:
ICA-PERÚ
2023
DEDICATORIA
2
INDICE
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD........................................................................................4
INTRODUCCION.................................................................................................................................4
ANTECEDENTES.................................................................................................................................4
LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD..................................................................................6
CONCEPTO.........................................................................................................................................6
PROCEDENCIA....................................................................................................................................7
LEGITIMACION ACTIVA......................................................................................................................8
REPRESENTACION PROCESAL LEGAL..................................................................................................9
PLAZO..........................................................................................................................................10
DEMANDA...................................................................................................................................11
INADMISIBILIDAD........................................................................................................................12
IMPROCEDENCIA.........................................................................................................................12
EFECTOS DE LA ADMISIBILIDAD E IMPULSO DE OFICIO...................................................................13
TRAMITACION..............................................................................................................................13
IMPROCEDENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES...................................................................................14
PLAZO PARA DICTAR SENTENCIA.................................................................................................14
EFECTOS DE LA SENTENCIA..........................................................................................................15
CONCLUSION...................................................................................................................................16
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................................16
LEYES...........................................................................................................................................16
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL:...............................................................................................17
REFERENCIAS...................................................................................................................................17
ANEXOS...........................................................................................................................................18
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ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
INTRODUCCION
El presente trabajo monográfico busca que el lector a través de una lectura rápida
se familiarice con la institución de la inconstitucionalidad, la primera parte se
caracteriza por ubicar los orígenes que tuvo esta acción a lo largo de la historia, en
segunda parte se analizará el aspecto procesal que conlleva el ejercicio de esta
acción, como son los requisitos de la demanda, plazos, sentencia entre otros puntos
que se desarrollarán a lo largo del presente trabajo cuya finalidad es de ser uno
netamente informativo.
PALABRAS CLAVE
ANTECEDENTES
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En este sistema la acción de inconstitucionalidad es de competencia exclusiva del
Tribunal Constitucional, órgano que en instancia única decide sobre la
constitucionalidad o no de las normas jurídicas de rango inferior a la Constitución.
Sin embargo, conviene hacer una aclaración, la Constitución Política 1993 permite
la coexistencia de ambos sistemas de control de la constitucionalidad de las
normas, sin que éstas se mezclen ni se desnaturalicen, así se tiene que el sistema
de control difuso ha sido recogido en el artículo 138° de la Constitución, al señalar
que: " En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y
una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma
legal sobre toda otra norma de rango inferior"
5
En el sistema de control concentrado de las leyes, el "órgano de control de la
Constitución" realiza su labor resolviendo en instancia única la acción de
inconstitucionalidad (Artículo 201° inciso 1 de la Constitución). Si el fallo del Tribunal
Constitucional declara a la ley inconstitucional, ésta pierde su vigencia y deja de
formar parte del ordenamiento jurídico. Acá el Tribunal Constitucional opera vía
acción.
LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
CONCEPTO
Por su parte el Dr. Edwin Figueroa Gutarra enseña que " un proceso de
inconstitucionalidad representa el ethos y pathos de la interpretación constitucional.
Y lo hace con la intención de salvaguardar no solamente el conjunto
de principios, valores, y directrices que representa nuestra Carta Fundamental (…),
sino la esencia misma del Estado Constitucional"
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Es más se ha señalado que la acción de inconstitucional por parte del Tribunal
Constitucional, cumple con las tres funciones básicas del control constitucional
abstracto: valoración, pacificación y ordenadora
PROCEDENCIA
De acuerdo al artículo 200° inciso 4 de nuestra Carta Magna son normas con rango
de ley las siguientes:
1. El decreto legislativo;
2. El decreto de urgencia;
3. Tratados
6. Ordenanzas municipales
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Por su parte la inconstitucionalidad por el fondo, se entiende cuando la ley o la
norma con rango de ley son incompatibles por su contenido con una norma de
carácter constitucional o transgreden el mandato expreso del texto constitucional
" La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de
toda norma del Estado".
En el caso de normas reglamentarias u otras con rango inferior a una ley, que
contravengan la Constitución, éstas serán revisadas vía acción popular, ello
conforme se desprende del artículo 200° inciso 5 de la Constitución que señala: "
Son Garantías Constitucionales: (…) 5. La Acción Popular, que procede, por
infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea
la autoridad de la que emanen".
LEGITIMACION ACTIVA
El artículo 98° del Código Procesal Constitucional señala que están facultados para
interponer la demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, los
órganos y sujetos indicados en el artículo 203° de la Constitución, dichos sujetos
legitimados son:
1. El Presidente de la República;
2. El Fiscal de la Nación;
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3. El Defensor del Pueblo;
El artículo 99° del Código Procesal Constitucional establece que para interponer la
demanda de inconstitucional el Presidente de la República requiere del voto
favorable del Consejo de Ministros. Este voto es imprescindible, toda vez que son
nulos los actos del Presidente que carezcan de refrendación ministerial (artículo
120° de la Constitución Política del Perú)
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Luego de concedida la aprobación, el Presidente de la República designará a uno
de sus Ministros para que presente la demanda de inconstitucionalidad ante el
Tribunal Constitucional y lo represente en el proceso. El Ministro designado, a su
vez, puede delegar dicha representación en un Procurador Público.
Los Presidentes de Región con acuerdo del Concejo de Coordinación Regional, los
Alcaldes Provinciales con acuerdo de su Concejo, actúan en el proceso de
Inconstitucional por sí mismos, o mediante un apoderado y con el patrocinio de un
abogado nombrado para tal efecto.
PLAZO
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DEMANDA
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4. Certificación del acuerdo adoptado en la Junta Directiva del respectivo
Colegio Profesional; o
INADMISIBILIDAD
De conformidad con el artículo 103° del Código Procesal Constitucional una vez
interpuesta la demanda de inconstitucionalidad, el Tribunal Constitucional tiene un
plazo máximo de diez (10) días para resolver sobre su admisión.
IMPROCEDENCIA
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1. Cuando la demanda se haya interpuesto vencido el plazo previsto en el
artículo 100° del CPCnst.
El artículo 106 del Código Procesal Constitucional dispone que una vez admitida a
trámite la demanda de inconstitucionalidad y en atención al interés público de la
pretensión discutida, el Tribunal Constitucional impulsará el proceso de oficio con
prescindencia de la actividad o interés de las partes.
TRAMITACION
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emplazada respectivamente. En la misma resolución, el Tribunal Constitucional
señala fecha y hora para la vista de la causa, dentro de los diez (10) días útiles
siguientes. Las partes pueden solicitar que sus abogados informen oralmente.
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exhorta al legislador para que, en un plazo razonable, introduzca aquello que
es necesario para que desaparezca el vicio moralmente declarado y no
sancionado.
EFECTOS DE LA SENTENCIA
De conformidad con el artículo 78° del C.P. Const., la sentencia que declare la
inconstitucionalidad de una norma impugnada, puede declarar igualmente la de
aquella otra que debe extenderse por conexión o consecuencia. En ese sentido, el
órgano competente para hacer uso de la determinada inconstitucionalidad por
conexidad o consecuencia es el Tribunal Constitucional al momento de sentenciar,
siempre que se trate de una norma no invocada por el demandante y que la misma
complemente, precise o concretice el supuesto o la consecuencia de la norma
declarada inconstitucional, en tal sentido las partes demandantes deben abstenerse
de hacer referencia a la inconstitucionalidad de " normas conexas" dado que es
competencia del Tribunal Constitucional su determinación
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CONCLUSION
La acción de inconstitucionalidad es un mecanismo legal que permite impugnar
leyes o actos normativos que se consideren contrarios a la Constitución. En Perú,
esta figura ha sido utilizada para garantizar la supremacía de la Constitución y
proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos. A través de numerosas
investigaciones y análisis jurídicos, se han realizado propuestas de reforma y
mejoramiento del proceso de inconstitucionalidad en el país. En conclusión, la
acción de inconstitucionalidad juega un papel fundamental en la defensa del
ordenamiento constitucional en Perú.
BIBLIOGRAFÍA
5. GARCÍA TOMA, Víctor. " Teoria del Estado Constitucional". Lima. Palestra. 2005
LEYES
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JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL:
1. STC N° 1311-2000-PA/TC
2. STC N° 1383-2001-AA/TC
3. STC N° 10-2002-PI/TC
5. STC N° 0002-2005-PI/TC
6. STC N° 5-2005-PI/TC
7. STC N° 0017-2013-PI/TC
REFERENCIAS
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10. Valenzuela, Elvis. (2019). Acción de inconstitucionalidad en el Perú: análisis
teórico y jurisprudencial. Lima: Editorial Jurídica Grijley.
ANEXOS
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