Control Constitucional
Control Constitucional
Control Constitucional
FACULTAD:
DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA PROFESIONAL:
DERECHO
CENTRO DE ESTUDIOS:
ULADECH – PIURA
TÍTULO:
EL CONTROL CONSTITUCIONAL
ASIGNATURA:
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CICLO:
VIII
DOCENTE TUTOR:
MARY VÁSQUEZ SALDARRIAGA
ESTUDIANTE:
MACALUPÚ ZAPATA, LEONARDO
PIURA – 2019
I.- INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………...Pág. 03
V. CONTROL LEGISLATIVO……………………........................................................Pág. 08
CONCLUSIÓN……………………................................................................................Pág. 11
BIBLIOGRAFÍA……………………..............................................................................Pág. 12
SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
I. Introducción
Perú es un país que se ha caracterizado por la poca duración de sus textos constitucionales
largo de su historia. Son el total once las Constituciones que han existido a lo largo del devenir
político y jurídico en la historia peruana, siendo la de 1993 la que está vigente en la actualidad.
Este número de Constituciones nos hace reflexionar acerca de nuestra propia cultura
constitucional ya que sustituir una carta fundamental por otra supone inestabilidad e
inseguridad. Ciertamente esto se debió, en parte, a que las constituciones políticas de años atrás
sirvieron como marco político en lugar de uno jurídico, considerando más importante las leyes
dadas por el poder legislativo y las normas con rango de ley del ejecutivo que lo contenido en
el propio texto constitucional. Todo esto cambió a lo largo de los últimos años en donde la
Constitución Política pasó de ser un simple referente “político” a ser una “norma jurídica” en
sí misma, esto es, que su observancia, cumplimiento y respeto es vital para un Estado
Constitucional de Derecho. Es así que lo dispuesto por la Constitución empezó a jugar un rol
El presente trabajo tiene como objetivo brindar una aproximación a los diversos controles de
respecto de las demás normas que conforman el sistema jurídico peruano. A manera de
Por último, tocaremos un tipo de control no muy usado pero que constituye una herramienta
Podemos señalar que existen, a nivel mundial, dos grandes sistemas de control constitucional,
el americano o de control difuso (también denominado de la Judicial Review), permite que sea
Podemos observar que el primer sistema nos ofrece un control más efectivo a efectos que la
norma cuestionada puede ser retirada del ordenamiento jurídico previa pronunciación del
órgano colegiado respectivo, teniendo efectos generales. En cambio, el segundo sistema nos
ofrece una forma de control distinta ya que cabe la posibilidad de inaplicarse una norma de
vista por el juez y sólo para ella, siendo los efectos vinculantes sólo para las partes
Es así que el ordenamiento jurídico peruano en materia de control constitucional nos ofrece un
sistema dual o mixto debido a que ambas formas han sido recogidas. En materia de control
legales.
Por otro lado, tenemos también al control difuso el cual es ejercido tanto por los órganos
Es así que su labor se ve precisada en el artículo siguiente donde se contempla que resuelve en
instancia única la acción de inconstitucionalidad, función que nos importa en el presente caso.
facultad para iniciar la mencionada acción está limitada por la propia Constitución, es decir,
sólo podrán hacerlo los facultados por la Carta misma. El Tribunal no actúa de oficio a manera
indicados en el artículo 203 de la Constitución inician un proceso ante este órgano colegiado.
El Tribunal Constitucional emite una sentencia, la cual no tiene efectos retroactivos, lo cual
supone que los efectos generados por la norma son válidos en el período de tiempo que estuvo
sentencia es publicada en el Diario Oficial de la nación (en este caso el diario El Peruano),
haciendo que la norma quede sin efecto al día siguiente de la publicación. La excepción a la
tributaria. Según lo dispuesto por el artículo 74 de la Carta fundamental, no surten efectos las
normas tributarias dictadas en violación de lo que establece dicho artículo. De esta manera, de
regulado por la misma Constitución Política del Perú. Adicionalmente, en el año 2004 se dictó
una ley que significó una codificación a las normas destinadas a iniciar procesos ante el
Tribunal
constitucional, donde se señala que: “En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una
norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren
A diferencia del anterior sistema, este nos ofrece más acceso a la justicia constitucional debido
a que un ciudadano no estaría limitado por el artículo 203 de la Constitución. En este sentido,
si un particular inicia un proceso judicial y considera que una norma contraviene lo dispuesto
en la constitución, podrá solicitar que se inaplique la norma. De igual forma, el juez puede
optar por inaplicarla sin la solicitud de alguna de las partes, lo cual quiere decir que el control
El control difuso en sede judicial tiene su propio procedimiento debido a que las sentencias
la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema para que se pronuncie sobre el tema. Todo
Adicionalmente al control difuso en sede judicial, podría hablarse de control difuso en sede
obligatoria.
Administración Pública está sometida al principio de legalidad, ésta tiene la facultad y el deber
pedido de parte y de oficio cuando se trate de la aplicación de una disposición que vaya en
El argumento ofrecido por el Tribunal Constitucional para sustentar la aplicación del control
controversias) se basa en la redacción del artículo 138 del texto constitucional. Dado que no
existe una prohibición explícita ni otra norma que disponga lo contrario, es razonable reconocer
propio ámbito. Dicha interpretación contribuye también a que el Tribunal Constitucional pueda
también hacer uso del control difuso cuando resuelve en última instancia procesos
Podemos concluir que el control difuso en el Perú, al igual que el control concentrado, está
el año 2006 que la Administración Pública tiene el deber de observar y cumplir lo dispuesto en
administrativa.
V. Control legislativo
una norma.
Este procedimiento de control está recogido en los artículos 90 y 91 del Reglamento del
respectivamente.
Como bien sabemos, los decretos legislativos son una forma distinta de dictarse normas con
rango de ley. Lo característico de esta forma es que el propio Congreso de la República dicta
una ley autoritativa en donde establece un marco de delegación de facultades para el Poder
Ejecutivo. Es con dichas facultades determinadas por ley, que el Ejecutivo puede dictar normas
con fuerza de ley sobre materias que competen exclusivamente al Congreso de la República.
De igual forma, la constitución reconoce en su artículo 118 inciso 19 que es facultad del
(los cuales tienen fuerza de ley), en materia económica y financiera cuando así lo requiera el
interés nacional.
República para su evaluación. Una vez realizado el informe por parte del Ejecutivo, éste es
todo efectivo debido -en gran parte- al sistema de gobierno peruano y al parlamento mismo.
Como bien sabemos, son tres los sistemas de gobierno reconocidos en el Derecho Comparado:
Perú, si bien rige un régimen presidencialista, este está marcado de figuras propias de el
régimen parlamentarista, llegando a la conclusión que nuestro régimen es uno presidencial con
rasgos de parlamentarismo. A esto debemos añadir que nuestra la historia peruana enseña que
sentido, si bien existen instituciones como los ministros, el voto de confianza, voto de censura,
el presidente vea impedido su actuar pues puede destituir al ministro de turno y sustituirlo por
En resumen, el presidente de la República –en el Perú- tiene mucho poder, sumado a esto, está
el hecho de ser líder político de su partido. Otro ejemplo sencillo que contribuye a esto es la
propia Constitución Política vigente, debido a que en su capítulo IV donde regula lo respectivo
República.
Otro hecho importante es que, en tiempos de elecciones, los partidos políticos buscan ganar
escaños a efectos de ser mayoría en el Congreso. Supongamos que el partido político del
Presidente elegido gana una gran cantidad de escaños, esto significará que el Presidente tendrá
un respaldo en el Congreso ya que sus colegas del partido apoyarán su visión política mediante
Estadísticamente, se sabe que el Poder Ejecutivo es el que más legisla en el Perú, curiosamente
del Congreso ha dejado de ser tal, pasando a desempeñar una función de control en lugar de
control en todo el sentido de la palabra debido al enorme poder político que posee el Presidente
nuestras normas.
peruano nos ofrece tres formas bien definidas, cada una con sus ventajas y desventajas pero
que contravengan lo dispuesto por ella sea por la forma o por el fondo.
El ordenamiento peruano combina extraordinariamente los dos sistemas más importantes del
mundo occidental contemporáneo. Sumado a esto, se encuentra otra herramienta jurídica que
igual forma cumple una función similar a los sistemas comprendidos en la Constitución.
circunscribe a nuestra realidad debido a que funciona y es efectivo en nuestra realidad jurídica.
Jurisdicción Constitucional. Fondo Editorial de Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima
3. Artículo 201 de la Constitución Política del Perú 1993: “El Tribunal Constitucional es el
4. http://blog.pucp.edu.pe/blog/ariojabermudez/2013/03/22/control-de constitucionalidad-en-
peru/
5. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/1976003.pdf