República de Chile

Ministerio del Medio Ambiente

AEG/CTC/MRP

APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS,

TÉCNICAS Y DOCUMENTOS ANEXOS PARA
LA LICITACIÓN PÚBLICA DEL CONTRATO
DENOMINADO “SERVICIO DE ENCUESTAS
PARA EL PROCESO DE VALIDACIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE
RECAMBIO DE CALEFACTORES, EN LA
REGIÓN DE ÑUBLE, AÑO 2024”.

RESOLUCIÓN EXENTA Nº 01288/2024

SANTIAGO, jueves, 30 de mayo de 2024

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley

Nº21.640, de Presupuestos del Sector Público para el año 2024; la
Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el D.F.L. N°1/19.653, del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia; la Ley N°19.880, que
establece las Bases de los procedimientos administrativos que rigen
los actos de los órganos de la Administración del Estado; la Ley
N°19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y
prestación de servicios, su modificación y su Reglamento; la Ley
N°21.634 que moderniza la Ley 19.886 de Compras Públicas y otras
leyes; la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente y
sus modificaciones; el Decreto Supremo N°4, de 1 de octubre de
2010, que delega facultades que indica; el Decreto Supremo N° 68,
de 2022, que nombra Secretario Regional Ministerial del Medio
Ambiente, la Resolución Exenta N° 893, de 31 de agosto de 2023,
que extiende medidas extraordinarias de visación de documentos;
todas del Ministerio del Medio Ambiente; en las resoluciones N° 7,
de 2019 y N° 14, de 2022, ambas de la Contraloría General de la
República; en la Resolución Exenta N°302, de 22 de marzo de 2024,
de la Subsecretaría del Medio Ambiente, que declara deber de
abstención de funciones relacionadas al Programa de Recambio de
Calefactores que indica; la Hoja de Ruta N°465/2024, de la
Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de
Ñuble, los Memorándums Electrónico Cero papel N°205/2024 y
N°206/2024, ambos de SEREMI del Medio Ambiente de la Región de
Ñuble; y, N°216/2024 de la Jefatura (s) de División de Calidad del
Aire ; en las demás normas pertinentes; y,

CONSIDERANDO:

1. Que, el Ministerio del Medio

Ambiente – Subsecretaría del Medio Ambiente, requiere contratar
los servicios de una persona natural o jurídica que realice el
servicio denominado “SERVICIO DE ENCUESTAS PARA EL PROCESO DE
VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE RECAMBIO DE
CALEFACTORES, EN LA REGIÓN DE ÑUBLE, AÑO 2024”.

1
 2. Que, el objetivo principal de la
contratación es prestar los servicios, a la SEREMI del Medio
Ambiente de la región de Ñuble en el proceso de encuestas para la
validación de los postulantes preseleccionados y seguimiento de
los beneficiarios del Programa de Recambio de Calefactores.

3. Que, son objetivos específicos

del contrato:

a) Validar la información de los postulantes preseleccionados por

la SEREMI, mediante aplicación de encuestas, vía sistema remoto
y/o presencial, según lo requerido por la SEREMI.

b) Efectuar seguimiento a los beneficiarios del Programa de

Recambio de Calefactores, con posterioridad a la instalación de
los equipos, mediante encuestas presenciales a los beneficiarios
que la SEREMI indique.

4. Que, no se ha encontrado el
servicio requerido en el Catálogo de Bienes y Servicios ofrecidos
en el Sistema de Información Mercado Público en la modalidad
Convenio Marco, acorde a lo dispuesto en el artículo 14 del
Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

RESUELVO:

1.- APRUÉBANSE las Bases

Administrativas, Bases Técnicas y sus documentos Anexos, para
participar en la licitación pública del contrato denominado
“SERVICIO DE ENCUESTAS PARA EL PROCESO DE VALIDACIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE RECAMBIO DE CALEFACTORES, EN LA
REGIÓN DE ÑUBLE, AÑO 2024”, cuyo texto es el siguiente:

I.- Bases Administrativas

1° Llamado

El Ministerio del Medio Ambiente – Subsecretaría del Medio

Ambiente, en adelante indistintamente “la Subsecretaría”, llama a
licitación pública del contrato denominado “SERVICIO DE ENCUESTAS
PARA EL PROCESO DE VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE
RECAMBIO DE CALEFACTORES, EN LA REGIÓN DE ÑUBLE, AÑO 2024”,
cuyo objetivo principal es prestar los servicios a la SEREMI del
Medio Ambiente de la Región de Ñuble en el proceso de encuestas
para la validación de los postulantes preseleccionados y

2
seguimiento de los beneficiarios del Programa de Recambio de
Calefactores, y cuyos objetivos específicos son:

a) Validar la información a los postulantes preseleccionados por la

SEREMI, mediante aplicación de encuestas, vía sistema remoto y/o
presencial, según lo requerido por la SEREMI.

b) Efectuar seguimiento a los beneficiarios del Programa de

Recambio de Calefactores, con posterioridad a la instalación de
los equipos, mediante encuestas presenciales a los beneficiarios
que la SEREMI indique.

2° Normativa aplicable y regulación de la licitación

La convocatoria a licitación, la etapa de consultas, los procesos

de evaluación de las ofertas, la adjudicación, suscripción,
condiciones y ejecución de los contratos, se regirán por las
disposiciones de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos
administrativos de suministro y prestación de servicios, en
adelante “Ley de Compras”, su modificación y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N°250, de 2004, del Ministerio
de Hacienda, en adelante el “Reglamento”; la Ley N°19.880, que
establece bases de los procedimientos administrativos que rigen
los actos de los órganos de la Administración del Estado; por las
Bases Administrativas y Bases Técnicas, sus correspondientes
documentos Anexos y sus modificaciones; y por las consultas,
respuestas y aclaraciones realizadas en el Portal de Compras
Públicas (www.mercadopublico.cl), en adelante e indistintamente el
“Portal”, durante la licitación.

La presentación de ofertas implica la aceptación por parte del

oferente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en
las presentes bases, las normas y condiciones que regulan tanto el
mecanismo de licitación, selección y adjudicación, así como la
ejecución del contrato, sin necesidad de declaración expresa.

La propuesta será pública y el proceso se realizará a través del

Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación
Pública, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº19.886, sobre la
materia, según las condiciones, normas y políticas de uso del
Portal.

3° Documentos de la licitación

3
Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes
cuerpos o apartados:

I.- Bases Administrativas

II.- Bases Técnicas
III.- Anexos

Y si existieran se agregarán:

IV.- Modificaciones
V.- Consultas
VI.- Respuestas
VII.- Aclaraciones

Los documentos referidos precedentemente, estarán disponibles en

forma gratuita en el Portal, no pudiendo cobrar por ellas a los
interesados en participar en el proceso.

El licitante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones

y especificaciones que figuran en las Bases de licitación, las
cuales, junto con las eventuales consultas y respuestas que dé
esta entidad licitante, constituyen la única fuente de información
que debe el proponente considerar al preparar su oferta.

4° Comunicaciones y plazos.

Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta

licitación pública se harán por medio del Portal.

Para los efectos de esta licitación los plazos serán de días

hábiles, sin embargo, si un plazo vence un sábado, domingo o
festivo, se considerará que éste vence el día hábil siguiente.

En caso de que expresamente se disponga días hábiles, no se

contarán los días sábados, domingos o festivos.

5° Participantes.

Podrán participar en esta propuesta pública las personas

naturales, jurídicas o uniones temporales de proveedores que
cumplan con los requisitos especificados en estas bases.

Quedarán excluidos, quienes, al momento de presentar la oferta,

hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracción a
los derechos fundamentales del trabajador o por delitos
concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los
anteriores dos años.

4
Tampoco podrán participar los funcionarios directivos de la
Subsecretaría, ni las personas unidas a ellos por los vínculos de
parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley
N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, ni las sociedades de personas de las
que aquéllos o éstas formen parte, ni las sociedades comanditas
por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean
accionistas, ni las sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o
éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del
capital, ni los gerentes, administradores, representantes o
directores de cualquiera de las sociedades antedichas.

Del mismo modo, no podrán ofertar quienes hayan sido condenados a

la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con
Organismos del Estado de conformidad con la Ley N°20.393, que
establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en
los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y
delitos de cohecho que indica; ni hayan sido condenados por el
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, en el marco de lo
dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N°211 del
año 1973, ni se encuentre afectado por la inhabilitación para
contratar con el Estado, contemplada en el artículo 33 de la ley
N° 21.595, sobre delitos económicos. En el caso de UTP, cada
integrante de aquella debe acreditar que no se encuentra afecto a
las referidas inhabilidades y prohibiciones.

Asimismo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35 quáter

de la Ley N°21.634 que moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes,
para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares
de probidad y transparencia e introducir principios de economía
circular en las compras del estado, no se podrá suscribir
contratos administrativos con el personal de esta Institución,
cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas
naturales contratadas a honorarios por esta Subsecretaría, ni con
sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas
unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de
consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o
empresas individuales de responsabilidad limitada de las que
formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en
comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas
cerradas en que sean accionistas directamente, o como
beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que
aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10 por

5
ciento o más del capital, directamente o como beneficiarios
finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o
directores de cualquiera de las sociedades antedichas.

Para acreditar lo anterior, los oferentes deberán completar las

declaraciones juradas que para estos efectos tiene el portal
mercadopublico.cl como requisito para ofertar.

6° Antecedentes básicos del organismo licitante, encargado del

proceso y contactos para esta Licitación

6.1. Antecedentes básicos del organismo licitante:

Unidad de compra: Subsecretaría del Medio Ambiente

Razón social: Subsecretaría del Medio Ambiente
Giro: Gobierno Central
R.U.T.: 61.979.930-5
Dirección: San Martín N°73, piso 1, Santiago
Comuna: Santiago
Región en que se genera la Adquisición: Región Metropolitana

6.2. Encargado del proceso

El encargado del presente proceso de licitación será el Encargado

de Administración y Finanzas de la SEREMI del Medio Ambiente, doña
Belén Quipallan Segura, correo electrónico [email protected],
teléfono de contacto 56-02-25735890. El encargado del proceso
antes designado tendrá la responsabilidad de publicar en el Portal
los antecedentes y demás documentos de la presente licitación
pública, como, asimismo, la de aclarar y responder dentro de los
plazos indicados las consultas que efectúen los proveedores,
tomará conocimiento que los oferentes hayan ingresado sus ofertas
en el Portal, y de la entrega de todos los antecedentes en
conformidad a lo requerido en las presentes Bases.

6.3 Contactos para esta licitación

Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta

licitación pública, se harán a través del Sistema de Información
de la Dirección de Compras y Contratación Pública,
www.mercadopublico.cl.

7° Calendario de la licitación.

Las etapas y plazos de la licitación son las que se detallan a

continuación y que además serán publicadas en el Portal.

6
 ETAPAS PLAZOS
Publicación del Dentro de los dos (2) días siguientes a la
llamado total tramitación de la presente
Resolución.
Consultas de los Desde el día de la publicación en el Portal
proveedores y hasta los tres días siguientes, a la hora
señalada.
Publicación de A los dos (2) días siguientes al cierre de
respuestas y las consultas de los proveedores, a la hora
aclaraciones señalada en el Portal.
Cierre recepción de A los 10 días, contados desde la
ofertas publicación en el Portal, a la hora
señalada.
Apertura electrónica El día del cierre de recepción de ofertas.
de ofertas
Fecha estimada de Si se presentan hasta cinco ofertas, dentro
evaluación de las de los ocho días siguientes a la apertura
ofertas electrónica.
Si se presentan entre seis y hasta diez
ofertas, dentro de los diez días siguientes
a la apertura electrónica.
Si se presentan entre once y hasta quince
ofertas, dentro de los doce días siguientes
a la apertura electrónica.
Si se presentan más de quince ofertas,
dentro de los quince días siguientes a la
apertura electrónica.
Fecha estimada de la Dentro de los ocho días siguientes al
adjudicación de la Informe de Evaluación de la respectiva
licitación Comisión.
Notificación a los Transcurridas 24 horas de la publicación de
proveedores la resolución de adjudicación en
www.mercadopublico.cl .
Fecha estimada de Dentro de los 20 días hábiles siguientes a
suscripción del la notificación al proveedor adjudicado.
Contrato

8° Aceptación de las Bases

Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, con los Anexos de

esta Licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para todos
los participantes, y para todos los efectos legales, serán parte

7
integrante de la relación contractual que se establezca con la
Subsecretaría.

9° Consultas, respuestas y aclaraciones

Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases, a través

del foro o módulo que estará habilitado en el Portal, dentro del
plazo indicado en el calendario de la licitación.

Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, dentro del
plazo señalado en el mencionado calendario, siempre que se
formulen en forma concreta y precisa, que sean pertinentes al
desarrollo del proceso, y que su respuesta no involucre
información confidencial de la Subsecretaría.

No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un

conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al
efecto.

Las respuestas serán puestas a disposición de todos los oferentes

en el Portal.

Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el Portal, la

Subsecretaría podrá efectuar, a iniciativa propia, aclaraciones a
las Bases para precisar el alcance o sentido e interpretar o
complementar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no
haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de
buenas ofertas. Estas aclaraciones serán entregadas en la misma
forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.

Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar

lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual, se
entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las
mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los
oferentes en la preparación de sus ofertas como parte integrante
de estas Bases, conforme a lo señalado en el numeral 3°
precedente.

10° Presentación de las ofertas

10.1. Plazo y forma de presentación de las ofertas

Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del

Portal, hasta la hora señalada del último día del plazo indicado en
el calendario de la licitación para el cierre de recepción de

8
ofertas. No se aceptarán propuestas presentadas por un conducto
diferente al señalado o después del día y hora dispuestos al efecto.

Las ofertas no están sujetas a condición alguna y serán de carácter

irrevocable.

Las ofertas deben cumplir con las presentes Bases de licitación y,

especialmente, con las especificaciones indicadas en las Bases
Técnicas.

Si el oferente tiene dificultades o dudas respecto del sistema de

ingreso de información, deberá contactarse con la mesa de ayuda del
Portal para obtener orientación precisa que, le permita ingresar su
oferta.

Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de información

www.mercadopublico.cl, circunstancia que deberá ser ratificada por
la Dirección ChileCompra, mediante el correspondiente certificado,
el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho
Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de recepción
de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un
plazo de dos días hábiles, contados desde la fecha del envío del
certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus
ofertas, al correo electrónico del encargado del proceso de
compra, indicado en el número 6.2 de estas bases de licitación.
Además, deberá entregar la oferta de manera simultánea en la
Oficina de Partes, en Vega de Saldías N°645, Chillán. Todo ello,
deberá quedar registrado en el acto administrativo respectivo.

10.2. Forma y contenido de las ofertas

10.2.1. Identificación del oferente

Deben incluirse todos los datos solicitados en el formulario del

Anexo N°1, llamado “Datos del oferente”. Dicho documento deberá ser
ingresado en archivo digital al Portal, al momento de ingresar su
oferta. Este requisito será exigido a los oferentes no inscritos en
el Registro de Proveedores de www.mercadopublico.cl

En el caso de presentarse bajo la figura de unión temporal de

proveedores, se deberá presentar el documento que formaliza la unión
temporal, estableciendo la solidaridad entre las partes respecto de
todas las obligaciones que se generarán con la Subsecretaría (quien
oferta, quien factura, quien emite garantías, otras) y el
nombramiento de un representante o apoderado común, con poderes

9
suficientes. Cada proveedor de la unión temporal deberá completar de
manera individual el Anexo N°1.

En cualquier caso, el oferente que se presente bajo la unión

temporal de proveedores deberá presentar al momento de ofertar el
documento que formalice la unión dando cumplimiento a las exigencias
previstas en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley de Compras.

10.2.2 Oferta económica

Las ofertas económicas deberán ser ingresadas al Portal en forma

digital, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas indicada
en el calendario de la licitación y en el Portal, a través del Anexo
N°2, en el que se debe incluir el precio total de la oferta, en
moneda nacional, consignando por separado toda clase de tributos,
impuestos o derechos que le afecten, para efectos de calcular el
precio total, con impuestos incluidos.

Si el precio indicado en el Anexo N°2 es mayor al presupuesto máximo

señalado en estas bases de licitación, la oferta será rechazada en
el Portal por el comprador o declarada inadmisible por la comisión
evaluadora. Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el
Portal, la Subsecretaría podrá efectuar, a iniciativa propia,
aclaraciones a las Bases para precisar el alcance o sentido e
interpretar o complementar algún elemento de su contenido que, a
su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la
obtención de buenas ofertas. Estas aclaraciones serán entregadas
en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las
consultas. Asimismo, deberá tener en consideración los valores
máximos indicados en las notas al pie del propio Anexo N°2.

Con el objetivo de precisar el sentido y alcance del Anexo N°2, cabe

señalar que éste debe ser completado teniendo especial consideración
al monto disponible consignado en el párrafo N° 21.1, letras a) y b)
de estas bases administrativas, y, como se señaló precedentemente,
los valores máximos indicados en las notas del aludido Anexo N° 2,
indicando el PRECIO UNITARIO POR ENCUESTA REMOTA y el PRECIO
UNITARIO POR ENCUESTA DE VISITA EN TERRENO. Finalmente, la cantidad
mínima y máxima de encuestas requeridas y/o días de apoyo -si
corresponde-, será aquél indicado en el numeral 4. del apartado de
bases técnicas.

Se hace presente que en caso de ser necesario por la aplicación de

las modificaciones introducidas por la Ley N°21.420, se descontará

10
el IVA del monto presentado. Por lo anterior, el monto indicado
sería con IVA incluido, en el caso de ser necesario la incorporación
de dicho impuesto. El oferente es absolutamente responsable de su
oferta, la que es vinculante para todos los efectos legales.

10.2.3 Oferta técnica

La oferta técnica deberá presentarse en forma legible, en idioma

español, ajustándose a lo previsto en las Bases Técnicas y
presentarse en la sección “Anexos técnicos”.

Los oferentes interesados deberán adjuntar en el Portal, antes del

cierre de las ofertas, un archivo en formato Word, Excel o archivo
compatible con sistema Microsoft, que contenga la oferta técnica y
sus documentos de respaldo, con la descripción detallada del bien o
servicio que ofrece, la que, como mínimo, debe considerar las
especificaciones técnicas solicitadas en las Bases Técnicas por la
Subsecretaría.

Se considerarán inadmisibles y no se evaluarán las ofertas técnicas

que no incorporen los siguientes contenidos mínimos:

a) Anexo N°2, Oferta Económica, con indicación de lo ofertado en

cada uno de los campos requeridos.
b) Las ofertas que superen el presupuesto máximo disponible, o
los valores máximos indicados para cada uno de los servicios
detallados en las notas del Anexo N°2.

10.3 Impacto ambiental

Los proponentes deberán presentar una declaración jurada simple de

impacto ambiental, según Anexo N°3, firmada por el oferente o su
representante legal, la que deberá ser adjuntada en archivo
digital al Portal, antes del cierre de recepción de las ofertas.
Se deben adjuntar los documentos que acrediten el cumplimiento del
contenido de la declaración.

11° Entrega de antecedentes físicos

Cualquier antecedente legal o de otra naturaleza, que no esté

disponible en formato digital o electrónico (Ej. planos, mapas,
documento, etc.), deberá ser presentado a través de la Oficina de
Partes de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente,
ubicada en Vega de Saldías Nº645, Chillán, a nombre del encargado
del proceso, antes de la fecha de cierre de recepción de las
ofertas, en un sobre caratulado “Antecedentes Licitación”,

11
indicando el nombre de la licitación y el número de la adquisición
(ID).

12° De la vigencia de las ofertas

Las ofertas tendrán una vigencia mínima de noventa (90) días

corridos, a contar del acto de apertura de las ofertas. El solo
hecho de la presentación de una oferta, significará la aceptación
por parte del oferente de su vigencia durante el proceso
licitatorio, sin necesidad de declaración expresa. Si dentro de
este plazo no se puede efectuar la adjudicación, la Subsecretaría
se reserva el derecho de extender dicha vigencia.

13° Modificación de las Bases

Las Bases Administrativas y Técnicas podrán ser modificadas,

previa dictación de una resolución fundada totalmente tramitada,
antes del cierre de la recepción de las ofertas, publicándose
dichas modificaciones en el Portal, considerándose un plazo
prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y
adecuar sus ofertas a tales modificaciones. Las consultas y
aclaraciones se efectuarán en las fechas establecidas en el
calendario de la licitación para tales efectos.

14° Apertura de las ofertas

La apertura electrónica de las ofertas se efectuará por el

encargado del proceso, el día y hora señalados en el calendario de
la licitación. Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente
a través del Portal, serán declaradas inadmisibles. Lo anterior,
no obsta a que cualquier error u omisión de fondo que se constate
en el posterior proceso de revisión de las ofertas, implique que
éstas sean desestimadas, por no ajustarse a lo dispuesto en estas
Bases.

Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que hayan

dado cumplimiento a lo requerido en las presentes Bases de
licitación.

15° Errores u omisiones detectados durante la evaluación y

aclaraciones a las ofertas

Si la Comisión Evaluadora estima necesario hacer uso de su

facultad de solicitar un determinado antecedente o información, o
de pedir una aclaración respecto de algún punto obscuro o dudoso e

12
la oferta, deberá realizarlo para todos aquellos oferentes que se
encuentren en la misma situación.

La Subsecretaría, a través del portal www.mercadopublico.cl podrá

solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales,
siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones
no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio
respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecte
el principio de igualdad de los oferentes. Asimismo, podrá
solicitar aclaración de algún punto de la oferta que sea dudoso u
obscuro y respecto del cual se requiera explicar de manera más
clara y precisa su verdadero alcance. Mediante la aclaración a la
oferta, no será posible modificar ningún aspecto de la propuesta o
adicionar contenido a la misma, su finalidad será únicamente
precisar el sentido y alcance.

La Subsecretaría podrá permitir la presentación de certificaciones

o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al
momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones
o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al
vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a
situaciones no mutables entre dicho vencimiento y el período de
evaluación.

Los oferentes deberán responder a las solicitudes efectuadas a

través de la plataforma www.mercadopublico.cl, dentro del plazo
fijado por la Subsecretaría, el que no podrá ser superior a 48
horas, contado desde la fecha de la publicación de la solicitud en
el Portal. Si este plazo cae en día inhábil, se entenderá
prorrogado hasta las 12:00 horas del día hábil siguiente. No serán
consideradas las respuestas recibidas una vez vencido el plazo
fijado, así como tampoco los documentos enviados por fuera de la
plataforma www.mercadopublico.cl.

La presentación de antecedentes o documentos solicitados fuera del

plazo contemplado en estas bases y la incidencia que ello tenga en
la evaluación de la propuesta, será de exclusiva responsabilidad
del proponente.

En el caso que la solicitud corresponda a archivos o documentos, y

siempre que no exista la factibilidad técnica en el Portal, estos
documentos deberán ser ingresados en la Oficina de Partes del
Ministerio del Medio Ambiente, ubicada en San Martín 73, piso 2°,
Santiago, o a través de correo electrónico a

13
[email protected], indicando en el asunto el ID de la
licitación. Si la propuesta tiene un volumen mayor a 25 megas, se
deberá coordinar con Encargado de la Compra, la entrega a través de
WeTransfer o un sistema similar, que garantice la entrega completa
del contenido.

16° Evaluación y selección de las ofertas

16.1 Comisión evaluadora

La evaluación de las ofertas se realizará por una Comisión de

Evaluación integrada por profesionales de planta, contrata o
agente público del Ministerio del Medio Ambiente. La comisión
evaluadora podrá requerir de la participación de otros
profesionales especialistas de otros servicios públicos.

Si alguno de los integrantes designados para la Comisión

Evaluadora no pudiera formar parte de la misma, serán sustituidos
por quienes los subroguen o reemplacen.

Esta Comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y

evaluar, las ofertas que los oferentes presenten, emitiendo un
informe, sugiriendo la adjudicación de la licitación, o bien
proponiendo que la misma debe declararse desierta, por no haber
ofertas que resulten convenientes a los intereses de la
Subsecretaría. Asimismo, indicará las ofertas que deben ser
declaradas inadmisibles y su fundamento.

Excepcionalmente si forman parte integrante de la comisión

funcionarios de otros servicios, deberá constar en documento que
sea designado por la institución correspondiente.

16.2. Evaluación formal, técnica y económica

La evaluación de la propuesta técnica y económica estará a cargo

de la comisión evaluadora, que procederá a evaluar formal, técnica
y económicamente, solo las ofertas que hayan cumplido con lo
establecido en las presentes Bases.

Los puntajes se señalarán hasta con un decimal de ser necesario.

Los decimales iguales o superiores a cinco se aproximarán al
número siguiente.

La siguiente tabla describe los criterios que se evaluarán, su

ponderación y el puntaje máximo por ítem a ponderar:

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 MEDIO DE
CRITERIO PONDERACIÓN
VERIFICACIÓN
PRECIO ENCUESTAS El oferente que proponga
el menor precio unitario de encuesta
obtendrá un puntaje de 100. Los otros OFERTA
oferentes obtendrán el puntaje que resulte ECONÓMICA 55%
de la aplicación de la siguiente fórmula: Anexo N°2
=(precio menor ofrecido/precio de la
oferta en evaluación) x 100
IMPACTO AMBIENTAL (0 a 100 puntos)
100 puntos = El oferente señala que cumple
con al menos 5 de las letras a), b), c),
d), e) y f) del anexo N°3 simultáneamente
y presenta los documentos que la
sustentan. Anexo N°3
60 puntos = El oferente declara cumplir de Declaración
2 a 4 de las letras del anexo N°3 y Jurada y
5%
presenta los documentos que la sustentan. documentos
20 puntos = El oferente declara cumplir que la
sólo 1 de las letras del anexo N°3 y sustentan.
presenta los documentos que la sustentan.
0 puntos = El oferente NO cumple ninguna
de las letras del anexo N°3 o no presenta
la declaración o los documentos que la
sustentan.
OMISIONES (0 a 100 puntos) Solicitudes
0 puntos= Se solicita antecedentes de
omitidos. antecedentes 5%
100 puntos= No se solicita antecedentes a través del
omitidos. portal.
EXPERIENCIA DEL OFERENTE (0 a 100 puntos)
Se evaluará la experiencia del oferente en
función de la cantidad de trabajos
previamente realizados en los últimos 5
Anexo N°4 y
años, vinculados a los objetivos
N°5 con los
específicos de la presente adquisición,
documentos 15%
tales como encuestas, validación de datos
que la
en terreno y/o visitas a domicilio.
sustentan
100 puntos= El oferente acredita más de 5
trabajos, en los últimos 5 años.
60 puntos= El oferente acredita entre 4 y
3 trabajos, en los últimos 5 años.

15
 MEDIO DE
CRITERIO PONDERACIÓN
VERIFICACIÓN
20 puntos= El oferente acredita entre 1 y
2 trabajos, en los últimos 5 años.
0 puntos= El oferente no acredita la
experiencia requerida.
EXPERIENCIA DEL JEFE DE PROYECTO (0 a 100
puntos)
Se evaluará la experiencia del jefe de
proyecto en función de la cantidad de
trabajos previamente realizados en los
últimos 5 años, y vinculados a los
objetivos específicos de la presente
adquisición, tales como encuestas,
Anexo N°4 y
validación de datos en terreno y/o visitas
N°5 con los
a domicilio.
documentos 15%
100 puntos= El jefe de proyecto acredita
que la
más de 5 trabajos, en los últimos 5 años.
sustentan
60 puntos= El jefe de proyecto acredita
entre 4 y 3 trabajos, en los últimos 5
años.
20 puntos= El jefe de proyecto acredita
entre 1 y 2 trabajos, en los últimos 5
años.
0 puntos= El jefe de proyecto, no acredita
la experiencia requerida.
PACTO DE INTEGRIDAD (0 a 100 puntos)
Se entenderá por pacto o programas de
integridad cualquier sistema de gestión
que tenga por objeto prevenir, y de ser
Adjunta
preciso, identificar y sancionar las
Pacto de
infracciones de leyes, regulaciones,
Integridad
códigos o procedimientos internos vigentes
en oferta o
en una organización, promoviendo una
enlace a 5%
cultura de probidad y cumplimiento
página en
irrestricto de las normas.
que este se
100 puntos = El oferente cuenta con un
encuentre
Pacto de Integridad conocido por su
publicado
personal.
0 puntos = El oferente no cuenta con un
Pacto de Integridad conocido por su
personal.

16
 MEDIO DE
CRITERIO PONDERACIÓN
VERIFICACIÓN
TOTAL 100%

16.3 Resolución de empates

En caso de producirse un empate en el resultado final de la

evaluación, la Subsecretaría procederá a adjudicar la licitación
al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio de
“PRECIO ENCUESTAS ”. Si aplicado este criterio aún continuara el
empate, la Subsecretaría procederá a adjudicar la licitación al
oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio
“EXPERIENCIA DEL OFERENTE”. Si aplicado este criterio aún
continuara el empate, la Subsecretaría procederá a adjudicar la
licitación de acuerdo al orden de prelación de la presentación de
las ofertas en www.mercadopublico.cl, es decir, al oferente que
primero haya ingresado su propuesta.

17° De la adjudicación

La adjudicación se materializará a través de una Resolución de la

SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Ñuble, previa recepción
del informe de la comisión de evaluación de la propuesta, dentro
del plazo establecido en las presentes Bases. No obstante, por
razones justificadas, la Subsecretaría podrá establecer un nuevo
plazo de adjudicación, informando de ello a través del Portal.

Se adjudicará la licitación al oferente que obtenga la mejor

calificación luego de la evaluación y cuya oferta sea conveniente
para los intereses de la Subsecretaría; no estando obligada a
adjudicar al proponente cuya oferta económica sea la de menor
precio.

Mediante resolución fundada, la Subsecretaría podrá considerar

inadmisibles las ofertas, cuando no reúnan los requisitos
establecidos en estas Bases Administrativas y en las Bases
Técnicas; asimismo, declarará desierta la licitación si no se
presentaren oferentes o si las ofertas presentadas no fueren
convenientes a los intereses de la Subsecretaría o resultaren
inadmisibles. La resolución que proceda, según sea el caso, será
publicada en el Portal.

18° De la notificación de la adjudicación

17
La Subsecretaría publicará la resolución de adjudicación del
proceso licitatorio en la ficha de licitación del Portal, en la
fecha indicada en el calendario de la licitación, la que se
entenderá notificada luego de transcurridas 24 horas desde dicha
publicación.

18.1 Mecanismo para resolución de consultas respecto de la

adjudicación:

Si existen consultas respecto a la adjudicación, la Subsecretaría

deberá dar respuesta a ellas en un plazo máximo de 3 días hábiles,
publicando en el ID respectivo, un documento llamado “Respuesta a la
consulta respecto de la adjudicación”, publicado en la ficha de
licitación del portal mercado público.

19° Del contrato

19.1 Suscripción del contrato y vigencia

Se suscribirá con el oferente que se adjudique la presente

licitación, en adelante “el contratante”, un contrato que
comenzará a regir transcurridas 24 horas de la publicación en
www.mercadopublico.cl de la resolución que lo aprueba, en
concordancia con la norma de notificación establecida en el
artículo 6 del Reglamento, y cuya vigencia será dada por la
disponibilidad de encuestas adjudicadas o el plazo de 10 meses, lo
que primero ocurra.

Con todo, la ejecución de los servicios a contratar no podrá exceder

el octavo mes desde que el contrato comienza a regir.

La firma del contrato se realizará en las oficinas del Ministerio

del Medio Ambiente, ubicada en calle San Martín N°73 piso 5,
comuna de Santiago, o en su defecto y a solicitud del proveedor le
será remitido el contrato por correo electrónico, debiendo
remitirlo suscrito a las dependencias de la Seremi del Medio
Ambiente.

La firma del contrato podrá realizarse de manera digital por

representante legal cumpliendo los requisitos de firma digital
avanzada.

En una eventual discordancia entre el Contrato y las Bases de

Licitación, primarán siempre estas últimas.

18
La Subsecretaría exigirá al oferente adjudicado, al momento de
contratar, encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de
www.mercadopublico.cl. Si el oferente seleccionado no se encontrase
inscrito en dicho Registro, dispondrá de un plazo máximo de 10
días hábiles para efectuar la inscripción, contados desde el día
hábil siguiente a la fecha de notificación de la adjudicación.

Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato o no

cumpliese con las condiciones y requisitos establecidos en las
Bases para su suscripción, la Subsecretaría podrá, junto con dejar
sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al
oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 90 días
corridos, contados desde la publicación de la adjudicación
original.

El plazo para firmar el contrato por el proveedor o su

representante legal, será de 20 días hábiles contados desde la
notificación de la adjudicación.

De no entregar el documento firmado dentro de este plazo, la

Subsecretaría podrá dejar sin efecto la adjudicación, y adjudicará
la licitación al postulante que hubiere ocupado el siguiente lugar
en el ranking de evaluación de las ofertas y así sucesivamente, o
declarar desierta la licitación, por no considerar convenientes
para la institución las ofertas restantes, sin derecho a
indemnización alguna. La resolución que proceda según sea el caso,
será publicada en el Portal.

19.2. Antecedentes Legales para poder ser contratado

Estos documentos serán exigibles al oferente adjudicado antes de

la suscripción del contrato, siempre que estos documentos no se
encuentran vigentes en el Registro de Proveedores de
www.mercadopublico.cl.

19.2.1. Persona Natural

1. Fotocopia de cédula nacional de identidad.

2. Declaración jurada al tenor de lo señalado del artículo 4°,
inciso 2°, de la Ley de Compras.
3. Certificado de antecedentes laborales y previsionales, con una
antigüedad no mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde
la fecha de presentación de la oferta.
4. En el evento que el oferente adjudicado declare que registra
saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad

19
 social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los
antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es
decir, los comprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de
remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales
respectivas y una declaración jurada en que señale que los
antecedentes entregados comprenden a todos sus trabajadores
actuales o contratados en los últimos dos años.

19.2.2. Persona Jurídica

1. Fotocopia del Rut de la persona jurídica, o en su defecto el

respectivo certificado del Registro de Proveedores de
www.mercadopublico.cl.
2. Fotocopia de la cédula nacional de identidad vigente del
representante legal del oferente.
3. Copia del o los documentos públicos que acrediten la
constitución legal de la persona jurídica (escritura pública,
decreto ministerial, municipal, universitario, etc.) y cada una
de sus modificaciones, cuando existieran.
4. Copia vigente de la inscripción de la sociedad en el Registro
de Comercio del Conservador de Bienes Raíces, con anotaciones
marginales completas.
5. Copia de la publicación del extracto en el Diario Oficial de la
constitución de la sociedad y sus modificaciones, cuando
existieran.
6. Certificado de antecedentes laborales y previsionales, con una
antigüedad no mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde
la fecha de presentación de la oferta.
7. Certificado de vigencia de la sociedad, emitido por el Registro
de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo o de la
entidad que corresponda. Este documento no deberá tener una
antigüedad mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde la
fecha de presentación de la oferta.
8. Copia de la escritura o documento legal que acredite el mandato
de quien comparece como representante legal de la persona
jurídica.
9. Certificado de vigencia del Registro de Comercio del
Conservador de Bienes Raíces o de la entidad que corresponda,
que acredite la vigencia del mandato de quien comparece como
representante legal, con una antigüedad no superior a seis
meses.

20
10. En el evento que el oferente adjudicado declare que registra
saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad
social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los
antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es
decir, los comprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de
remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales
respectivas y una declaración jurada en que señale que los
antecedentes entregados comprenden a todos sus trabajadores
actuales o contratados en los últimos dos años.
11. Tratándose de entidades constituidas a través del Registro de
Empresas y Sociedad del Ministerio de Economía, Fomento y
Turismo (tu empresa en un día), se requerirá el certificado de
vigencia y el de estatuto actualizado, con una antigüedad no
mayor a 6 meses.

19.2.3. Unión Temporal de Proveedores:

1. En las contrataciones superiores a 1.000 UTM, deberá presentar

documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para
participar en esta forma, conforme a lo previsto en el artículo
67 bis del Reglamento de Compras.

2. Además, cada uno de los proveedores deberá cumplir los

requisitos individualmente indicados en bases de licitación,
según corresponda.

19.2.4 Observaciones a los antecedentes legales

Todos los proveedores deben cumplir con los requisitos exigidos en

las presentes bases y en sus documentos anexos, que forman parte
integrante de las mismas.

19.3 Aumento o disminución del monto del contrato

Para el caso que durante la ejecución del contrato se requieran

servicios adicionales o por motivos fundados se requiera disminuir
los servicios, se podrá solicitar al proveedor, de acuerdo a las
necesidades institucionales y posibilidades presupuestarias,
aumentar o disminuir hasta en un 30% el monto total del contrato,
previo requerimiento formal de la contraparte técnica, sin derecho a
indemnización o reclamo por parte del proveedor por este concepto,
lo que se formalizará mediante la dictación de la correspondiente
resolución aprobatoria, que deberá ser publicada en el portal
www.mercadopublico.cl. En caso de aumento, se solicitará documentos

21
en garantía por fiel cumplimiento de contrato por la diferencia, en
las mismas condiciones de la garantía original.

20° Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato

Con el objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las

obligaciones derivadas del contrato, el adjudicatario deberá
entregar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del
contrato, pagadera a la vista e irrevocable, por un valor
equivalente al 10% del monto total del contrato, expresada en
pesos chilenos, con una vigencia no inferior 60 días hábiles
posteriores a la vigencia del contrato, extendida nominativamente
a favor de la Subsecretaría del Medio Ambiente, RUT Nº61.979.930-5
y que deberá señalar que está tomada “EN GARANTÍA DEL FIEL
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, MULTAS Y DE CONDICIONES LABORALES DE
LOS TRABAJADORES DEL CONTRATANTE PARA LA LICITACIÓN: “SERVICIO DE
ENCUESTAS PARA EL PROCESO DE VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL
PROGRAMA DE RECAMBIO DE CALEFACTORES, EN LA REGIÓN DE ÑUBLE,
AÑO 2024”.

Si por alguna razón el instrumento en garantía no considerara la

glosa antes indicada, el contratante persona natural o el
representante legal en caso de personas jurídicas, deberá emitir
una carta en la que se individualice el documento en garantía
indicando la glosa correspondiente.

Se deja expresa constancia que la garantía referida

precedentemente cauciona, la eventual aplicación de multas y, el
pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores
del contratante.

La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, deberá

ser presentada en la Oficina de Partes de la Secretaria Regional
Ministerial del Medio Ambiente, ubicada en San Martín N°73,
Santiago, con atención al encargado del proceso indicado en el
numeral 6.2 de las presentes Bases.

Solo para el caso de documentos en garantía que sean emitidos en

un formato digital, tales como pólizas de seguro, certificados de
fianza, entre otros, podrán ser remitidos a través del correo
electrónico del encargado del proceso, siempre que cuenten con el
servicio de verificación de autenticidad en línea.

El plazo para presentar el documento de garantía de fiel

cumplimiento del contrato y de condiciones laborales, y los

22
antecedentes requeridos en estas bases, será de hasta cinco días
hábiles contados desde la notificación de la adjudicación. En caso
de no presentarse dentro del plazo mencionado, la Subsecretaría
podrá readjudicar al segundo oferente mejor evaluado.

La Subsecretaría podrá hacer efectiva esta garantía y percibir su

monto en cualquier momento, sin más trámite y condición, en caso
de cualquier incumplimiento de las obligaciones contractuales, sin
perjuicio del derecho del proveedor de reclamar en forma judicial
o extrajudicial, si considerase que la Subsecretaría ha hecho
efectiva la garantía en forma arbitraria o sin motivo que la
justifique.

20.1 Forma y oportunidad de restitución

La devolución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato

tendrá lugar, una vez cumplido los 60 días hábiles de terminado el
contrato y siempre que se haya verificado la recepción conforme de
los bienes o servicios contratados por la Subsecretaría. La
devolución deberá solicitarse mediante correo electrónico dirigido
a [email protected].

21° Presupuesto y forma de pago

21.1 Presupuesto

El monto máximo a licitar asciende a la suma de $122.136.000.-

(Ciento veintidós millones ciento treinta y seis mil pesos), todos
los impuestos incluidos.

La imputación presupuestaria para el Programa de Recambio de

Calefactores, código de proyecto corresponde al 01.01.17, la
imputación presupuestaria es 24.01.011 y el código catálogo
subtítulo 2.5. Correspondiendo $71.375.000 al presupuesto vigente
del Ministerio del Medio Ambiente para el año 2024, quedando
$50.761.000, sujeto a la disponibilidad presupuestaria del año
siguiente.

Con todo, la ejecución de los servicios a contratar no podrá exceder

el octavo mes desde que el contrato comienza a regir.

21.2. Informes y/o productos

Se deberán entregar los siguientes informes, cuyo número, contenido

y plazo de entrega se detalla a continuación:

23
 PRODUCTO CONTENIDO PLAZO DE ENTREGA

Reportes de Resumen de los avances El plazo para la ejecución de las

encuestas en las actividades visitas a terreno y/o validación
desarrolladas remota solicitadas a través de
relacionadas a los cada orden de compra depende del
objetivos específicos a número de visitas que se
y b señalados en las solicita.
bases técnicas. Nº de visitas Plazo de
a terreno ejecución
solicitadas
0 – 200 7 días corridos
201 - 500 14 días corridos
501 - 1000 21 días corridos
1001 - 3000 28 días corridos
Entrega de Base de datos ordenada Hasta cinco días hábiles después
bases de diferenciando cada de la finalización del proceso de
datos y estado (validados, validación.
carpetas de renuncias, fuera de base
terreno. o doble notificación),
con la información
recopilada en las
visitas a terreno

Los plazos señalados se contarán desde la fecha de inicio del

servicio, esto es, transcurridas 24 horas de la publicación en el
portal www.mercadopublico.cl de la resolución que lo aprueba, en
concordancia con la norma de notificación establecida en el
artículo 6 del Reglamento.

Los Informes serán revisados por la Contraparte Técnica establecida

en estas bases de licitación, quien determinará su aprobación,
corrección o rechazo.

Los informes podrán ser entregados en formato digital, remitiéndolos

al correo electrónico institucional de la contraparte técnica, con
copia a [email protected], y al encargado de la
compra, en los plazos establecido, indicando en el asunto la
individualización del informe y el ID de la licitación, en horario
de 8:00 a 17:00 hrs. Si el informe tiene un volumen mayor a 25
megas, se deberá coordinar con la contraparte técnica la entrega a
través de WeTransfer o un sistema similar, que garantice la entrega
completa del contenido.

Los informes deberán ser entregados en formato digital Microsoft

Word (extensión .docx) durante etapas de revisión y en PDF en su

24
versión final y/o Excel (extensión .xls) según corresponda, y todos
los archivos digitales (JPEG, PNG, PPT, etc.), así como todos los
archivos en formato geoJSON resultantes de los análisis y
modificaciones de ARClim que sean resultado de la consultoría.

En caso de optar por la entrega material de los informes, estos

deberán deberán entregarse impresos por ambas caras en la oficina de
partes de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de
la Región de Ñuble ubicada en calle Vega de Saldías N°645, comuna
Chillán, una vez subsanadas todas las observaciones, junto a un
respaldo en formato digital, CD ROM u otro, en formato Microsoft
Word para los textos, formato Power Point, formato Excel editable
para las bases de cálculos (incluidas las fórmulas utilizadas).

Si el último día del plazo estipulado fuere inhábil, deberá ser

entregado en el día hábil más próximo, respectivamente.

La contraparte técnica revisará en un plazo no mayor a 10 días

hábiles los informes y el contratante deberá dar respuesta en un
plazo máximo a 10 días hábiles, a contar de la fecha de entrega de
las observaciones. En el caso que existan nuevas observaciones, la
contraparte técnica tendrá 5 días hábiles para informar al
contratante, quien tendrá 5 días hábiles para subsanar las nuevas
observaciones, en caso de que existan. Todos los plazos posteriores
a esta segunda iteración, se contabilizarán como atrasos en la
entrega y podrá dar lugar a la multa correspondiente. El proceso de
revisión y correcciones será realizado vía correo electrónico en
formato digital editable.

El incumplimiento en los plazos de entrega, contenidos, calidad,

formato y/o realización de cada una de las actividades contempladas
en las bases técnicas y comprometidas en la oferta, dará lugar a la
aplicación de la multa correspondiente.

Se deja constancia que la entrega de los productos objeto del

contrato, se entenderá “conforme” cuando hayan sido subsanadas todas
y cada una de las observaciones realizadas por la contraparte
técnica a dichos informes.

21.3. De la forma de pago de los productos y/o servicios

Tratándose de un servicio con modalidad de suministro, se emitirán a

través del Portal Mercado Público las órdenes de compra en volumen

25
variable, de acuerdo con la necesidad de la institución, y conforme
al valor unitario ofertado en el Anexo Nº2, según corresponda.

Se pagará al proveedor las encuestas efectivamente realizadas, de

acuerdo con las órdenes de compra emitidas, y a los reportes de
encuestas, en ambos casos entregados y recepcionados por la
contraparte técnica a conformidad.

Uso del contrato de suministro:

El proveedor deberá tener capacidad de dar respuesta en un plazo

máximo de 24 horas una vez recibida la orden de compra para la
ejecución de las encuestas encomendadas, ciñéndose estrictamente a
los plazos de entrega del servicio indicado en el presente
documento.

Para ejecutar el servicio de encuestas (visitas a terreno y/o

validación remota), el proveedor y la contraparte técnica deberán
realizar los siguientes pasos:

a) La contraparte técnica requerirá por correo electrónico al

encargado de Administración y Finanzas de la Región de Ñuble que
emita la Orden de Compra, por la cantidad del servicio de
encuestas (visitas a terreno y/o validación remota), según
corresponda, que se requiera, con copia al proveedor.
b) El encargado de Administración y Finanzas de la SEREMI emitirá la
Orden de Compra respectiva.
c) La contraparte técnica entregará al proveedor el listado el
listado del servicio de encuestas (visitas a terreno y/o
validación remota).
d) El proveedor prestará el servicio en el plazo estipulado por la
Institución de acuerdo a la cantidad del servicio de encuestas
(visitas a terreno y/o validación remota).
e) El proveedor deberá entregar los reportes de servicio de
encuestas (visitas a terreno y/o validación remota),
ingresándolos por Oficina de Partes virtual o vía presencial.

f) La contraparte técnica revisará los reportes, de acuerdo a los

plazos establecidos.

g) Una vez recibido conforme el respectivo reporte, y previa

recepción conforme en el portal www.mercadopublico.cl, el
proveedor podrá emitir la factura que corresponda para el pago.

26
Para que pueda realizarse el pago, la Orden de Compra deberá estar
debidamente emitida y estar “Aceptada” por el proveedor; solo si se
cumplen estos requisitos, el Encargado de la Compra podrá realizar
la “Recepción Conforme” del hito correspondiente en la Orden de
Compra en el portal www.mercadopublico.cl. Después de ello, el
proveedor podrá presentar su factura.

El proveedor sólo podrá presentar la factura una vez “recepcionada

conforme” la Orden de Compra en el portal www.mercadopublico.cl y/o
a través del aviso de que puede presentar la factura por la
Subsecretaria. Si el proveedor emite la factura antes, esta será
reclamada en el SII.

Además, al facturar deberá incluir en la referencia (campo 801), la

orden de compra asociada, ya que el sistema lo necesita para
realizar el cruce con la información de Mercado Público.

Los instrumentos tributarios deberán ser presentados por el

proveedor, una vez que exista recepción conforme del producto o
servicio de que se trate, de la forma que a continuación se señala:

Si se trata de los siguientes documentos electrónicos: facturas

electrónicas, notas de débito o crédito, el proveedor deberá
direccionar el documento (formato XML) al correo
dipresrecepció[email protected], el cual está informado en el portal
del SII por la Subsecretaría.

Si se trata de otros documentos electrónicos o físicos, el ingreso

deberá realizarse a través de la Oficina de Partes, de la SEREMI del
Medio Ambiente de la Región de Ñuble, ubicada en Vega de Saldías
N°645, Chillán.

El pago de los servicios se realizará dentro de los 30 días

siguientes al envío del documento tributario, siempre que estén
correctamente emitidos por parte del proveedor y esté recepcionado a
conformidad el producto o servicio de que se trate.

Adicionalmente, el contratante deberá enviar el certificado de

cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración o F-30,
emitido por la Dirección del Trabajo, junto a la versión final del
informe correspondiente, para que el pago pueda ser realizado.

La factura deberá venir emitida con la siguiente información:

• Razón Social: Subsecretaría del Medio Ambiente.

27
 • RUT: 61.979.930-5.
• Giro: Gobierno Central.
• Glosa: Debe mencionar el producto o servicio de que se trate, y
debe mencionar el número de la Orden de Compra, que debe estar
en estado “Recepción conforme”.
• Doc. Referencia (campo 801): Orden de Compra.
• Folio: Número de la orden de compra
• Fecha: fecha de la orden de compra.
Ejemplo:

• Transferencia: Debe indicar los datos para la transferencia

(Nombre del Banco, N° de cuenta, tipo de cuenta, mail) o enviar
correo electrónico al encargado de la compra con los datos
indicados.

Para consultar por los pagos, debe acceder al portal de Pagos de la

Tesorería desde el banner dispuesto en el escritorio de proveedores
de www.mercadopublico.cl; el proveedor deberá ingresar con su
usuario y contraseña, y podrá revisar en el sitio de la Tesorería el
detalle de los pagos realizados, con sus respectivos comprobantes y
las fechas estimadas del pago de sus próximas facturas.

Para otras consultas, deberá comunicarse con Wilfredo Díaz González,

Encargado DAF, al correo [email protected], al teléfono 42-2454020.

De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4° inciso 2° de la

Ley 19.886, modificada en este punto por la Ley 20.238 de 2008, el
adjudicatario que hubiese declarado que registra saldos insolutos
de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los
últimos dos años, deberá destinar los primeros estados de pago
producto del contrato licitado, al pago de dichas obligaciones,
debiendo acreditar que la totalidad de las obligaciones se
encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de
ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. La
Subsecretaría exigirá que el contratante proceda a dichos pagos y
le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total
cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas
obligaciones dará derecho a la Subsecretaría a dar por terminado
el respectivo contrato, pudiendo llamar a una nueva licitación.

28
21.4 Factoring

El contratante, previo a la factorización de los documentos

emitidos, estará obligado a consultar a la Encargada de Tesorería
María José Rubilar al correo [email protected], si los
documentos tributarios ya se encuentran pagadas o en proceso de
pago (con recepción conforme en portal www.mercadopublico.cl).

El contratante sólo podrá factorizar los documentos tributarios,

de forma posterior a 8 días corridos desde su emisión y que el
bien y/o servicio esté debidamente recepcionado conforme. Los
documentos tributarios deben estar aceptados por el Servicio de
Impuestos Internos y la plataforma establecida por la Dirección de
Presupuestos para la recepción de documentos tributarios.

22° Multas

Si el proveedor contratado no cumple lo convenido en los plazos

indicados en las Bases Técnicas y en las presentes Bases, sin
causa justificada, o no presta el servicio conforme a las
condiciones planteadas, a consideración de la Subsecretaría, ésta
quedará facultada para cobrar una multa por cada día hábil de
atraso o evento infraccional, equivalente al 0,3% del monto total
del contrato, sin perjuicio de su derecho de poner término
anticipado al contrato. A contar de los 20 días hábiles, la multa
diaria corresponderá al 1% del monto total del contrato, sin
perjuicio del derecho de poner término anticipado al contrato.

Estas multas se aplicarán siempre que el incumplimiento no haya

sido calificado como consecuencia de caso fortuito o de fuerza
mayor.

Las multas se aplicarán conforme al siguiente procedimiento.

Corresponderá a la contraparte técnica del contrato calificar si
corresponde aplicar una multa al proveedor, lo cual se le
notificará por carta certificada, o personalmente, para que,
dentro del quinto día hábil, formule sus descargos. Vencido el
plazo, con o sin los descargos del proveedor, resolverá la
autoridad administrativa, por resolución fundada, previo informe
de la contraparte técnica. Una vez notificado el proveedor de la
resolución tendrá un plazo de cinco días para interponer los
recursos establecidos en la ley N°19.880, ante la autoridad
administrativa.

29
En caso de darse por acreditado el incumplimiento y optarse por
sancionar al proveedor con multa, la Subsecretaría, mediante
resolución fundada, aplicará el porcentaje correspondiente a la
multa haciéndola efectiva en el estado de pago más próximo a la
fecha de detección de la infracción, o en su defecto de la
garantía de fiel cumplimiento de contrato estipulada en estas
bases de licitación.

Con todo, las multas cursadas no podrán ser igual o superior el

30% del monto total del contrato, caso en que deberá gestionarse
el término anticipado del contrato.

23° Modificación, y Término anticipado del contrato

23.1 Modificación del contrato

Las partes podrán realizar los ajustes y modificaciones que

estimen pertinentes para la correcta ejecución del contrato, tales
como ampliar el plazo de vigencia, modificar la fecha de entrega
de los informes y con ello la de los respectivos pagos, previo a
las fechas de vencimiento de los mismos, siempre y cuando los
retrasos en la entrega de dichos informes no se deban a causas
imputables al proveedor. Cualquier modificación deberá realizarse
de común acuerdo y formalizarse mediante resolución fundada,
debidamente tramitada.

23.2 Aumento o disminución del monto del contrato

Para el caso que durante la ejecución del contrato se requieran

servicios adicionales, se podrá solicitar al proveedor, de acuerdo a
las necesidades institucionales y posibilidades presupuestarias,
pudiendo aumentarse o disminuirse hasta en un 30% el monto total del
contrato, previo requerimiento formal de la contraparte técnica, sin
derecho a indemnización o reclamo por parte del proveedor por este
concepto, lo que se formalizará mediante la dictación de la
correspondiente resolución aprobatoria, que deberá ser notificada a
través del portal www.mercadopublico.cl al proveedor. En caso de
aumento, se emitirá la respectiva Orden de Compra.

23.3. Término anticipado del contrato

El contrato suscrito por las partes podrá terminarse

anticipadamente por las siguientes causales:

a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

30
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el
contratante. Se considerarán situaciones de incumplimiento grave:
b.1.) Si el proveedor no destina recursos materiales o humanos
suficientes para el normal desarrollo del servicio, en términos
que se haga difícil o imposible la ejecución de lo pactado dentro
del plazo estipulado.
b.2.) Si la calidad del trabajo no satisface las exigencias
mínimas para los objetivos tenidos en consideración al solicitar
su realización.
b.3.) Si el proveedor no inicia el trabajo oportunamente o lo
paraliza sin causa justificada.
b.4.) Si el proveedor no acata las instrucciones que imparta el
Ministerio del Medio Ambiente, en conformidad con las facultades
que le otorgan las Bases Técnicas y Administrativas.
b.5.) Si el proveedor no subsana totalmente las observaciones
levantadas por la Contraparte Técnica, en los términos descritos
en el punto 21.2 de estas bases.
b.6) Si las multas cursadas superan el 30% del monto del contrato.
c) Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que se
mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes
para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de
seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos (2) años, a la mitad del período de
ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f) En el evento de producirse la situación prevista en el inciso
segundo del artículo 33 de la ley N°21.595, de delitos económicos
(extinción de pleno derecho de contratos vigentes del proveedor
inhabilitado para contratar con el Estado)
g) Pérdida de objeto/motivación del contrato, o imposibilidad de
ser ejecutado por el Ministerio del Medio Ambiente por causas
sobrevinientes.

El procedimiento de termino anticipado de contrato será el

siguiente: Corresponderá a la contraparte técnica del contrato
calificar si corresponde aplicar el termino anticipado del
contrato, lo cual se notificará al contratante por carta
certificada o personalmente, para que, dentro del quinto día
hábil, formule sus descargos. Vencido el plazo, con o sin los
descargos del contratante, resolverá la autoridad administrativa
respectiva, por resolución fundada, previo informe de la
contraparte técnica. Una vez notificada al contratante la

31
resolución que pone término anticipado a un contrato, tendrá un
plazo de cinco días para interponer los recursos administrativos
establecidos en la ley N°19.880, ante la autoridad administrativa
correspondiente.

En todo caso, la Subsecretaría se reserva el derecho de ejercer

las acciones legales que eventualmente correspondieren y de hacer
efectivas las garantías respectivas.

El término anticipado del contrato definitivo se realizará

mediante resolución fundada, que se publicará en el Portal, a más
tardar dentro de las 24 horas de dictada.

En caso de que la Subsecretaría ponga término al contrato por

incumplimiento grave de las obligaciones, procederá al cobro de la
garantía de fiel cumplimiento de contrato.

24° Supervisión administrativa del contrato y contraparte técnica

24.1. Supervisión administrativa del contrato

La supervisión administrativa del contrato estará a cargo de la

Jefatura del Departamento de Compras y Servicios Generales.

24.2 Contraparte Técnica

La supervisión técnica del contrato estará a cargo de la

contraparte técnica. Asumirá estas funciones un profesional de la
División u Oficina requirente, el que será individualizado en un
resuelvo del presente acto administrativo, o en su defecto su
jefatura inmediata, a quien corresponderá:
• Supervisar y controlar la entrega de los productos y/o
servicios de acuerdo con los requerimientos técnicos y en los
plazos establecidos.
• Proporcionar la información necesaria para la prestación a la
entidad que se emita la Orden de Compra.
• Revisar y aprobar la entrega de los productos y/o servicios en
forma previa al pago.
• Solicitar a la autoridad competente la aplicación de multas en
caso de incumplimiento.
• Verificar el cumplimiento de los plazos de entrega de los
productos y/o servicios requeridos;
• Entregar la información necesaria al Encargado de Inventarios
del MMA si correspondiera a compra de bienes;

32
 • Recibir, revisar y asegurar, que el producto y/o servicio se
ajuste a los requisitos definidos en los objetivos específicos
en su contenido y calidad, formulando las observaciones que
sean pertinentes al proveedor con el propósito de realizar las
correcciones que sean necesarias para su aprobación.
• Resguardar el cumplimiento de la vigencia del contrato,
solicitando, dentro de plazo y en caso de ser necesario, la
ampliación o modificación de sus plazos. No podrán modificarse
hitos del contrato que ya se encuentren vencidos.
• La contraparte técnica deberá evaluar el comportamiento
contractual del proveedor.

En caso de ser necesario, la contraparte técnica podrá requerir

apoyo de los funcionarios o especialistas de otras áreas del
Ministerio del Medio Ambiente, así como de otros servicios,
organismos o instituciones públicas o privadas, para realizar el
análisis de aspectos técnicos de los servicios, respecto de los
cuales no exista claridad y se requiera un pronunciamiento
especializado.

Si la Contraparte Técnica o quien la subrogue, no pudiera realizar

su labor, durante la ejecución del contrato, se designará a su
remplazante, lo que se notificará por carta certificada al
proveedor, por la dependencia correspondiente. Además, dicha carta
deberá, ser publicada en el portal de Mercado Público.

25° Evaluación de proveedores

Mientras dure el contrato, la contraparte técnica deberá evaluar

el comportamiento que haya tenido el contratante, a través del
formulario “Recepción conforme contraparte técnica - evaluación de
proveedores”. Esta evaluación será ingresada al portal Mercado
Público, por el Departamento de Compras y Servicios Generales, de
manera anterior a la facturación.

26° Prohibición de cesión de derechos

El contratante no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total

ni parcialmente los derechos y obligaciones que nazcan del
desarrollo de la presente licitación, y en especial los
establecidos en el contrato definitivo.

27° Subcontratación

33
Se permitirá la subcontratación en los términos indicados en el
artículo 76 del Reglamento, el que señala que el proveedor podrá
concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato,
sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento
permanecerá en el contratista adjudicado.

28° Otras consideraciones

28.1 Confidencialidad

El proveedor contratado deberá guardar confidencialidad respecto

de los antecedentes e información que se sometan a su
consideración, así como de todos los antecedentes e información
producida, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de
difusión o reproducción, sin expreso consentimiento de la
Subsecretaría.

Asimismo, toda información y materiales que utilice el proveedor

tales como textos, tablas, planos, modelos, programas, aplicaciones
computacionales, fotografías, medios audiovisuales u otros
proporcionados por la Subsecretaría del Medio Ambiente se
entenderán regidos bajo las disposiciones de propiedad intelectual
o industrial, según y cuando corresponda. Por otro lado, los
informes, antecedentes, datos y cualquier tipo de información
generada durante la ejecución del trabajo no podrán utilizarse por
el proveedor, ni por sus profesionales, sin previa autorización
expresa y por escrito de la Subsecretaría. Lo anterior, sin
perjuicio de las normas vigentes asociadas al acceso a la
información pública de la documentación que obre en poder de la
Administración del Estado.

Además, el proveedor deberá velar por el fiel cumplimiento de lo

dispuesto en la ley N°19.628 sobre Protección de la vida privada,
tanto respecto de la información recibida por parte de la
Subsecretaría como aquella recabada durante la ejecución del
presente contrato, teniendo especial consideración lo relativo a
la protección de los datos personales, bases de datos, registro,
almacenamiento, tratamiento, entre otros, debiendo adoptar las
medidas necesarias a fin de dar cabal cumplimiento a lo señalado
en la normativa y jurisprudencia aplicable a la especie.

28.2 De los dependientes del proveedor

El proveedor contratado, en su calidad de empleador, será

responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las

34
normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes
sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales,
de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de todos
los integrantes de su equipo de trabajo.

En consecuencia, el proveedor contratado será responsable en forma

exclusiva del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios,
indemnizaciones, desahucios, beneficios y en general, de toda suma
de dinero que por cualquier concepto deba pagarse a los
integrantes de su equipo de trabajo. Se deja constancia que entre
el personal asignado por el proveedor para el cumplimiento del
contrato y el Ministerio del Medio Ambiente no existirá vínculo de
dependencia alguna.

Lo anterior, sin perjuicio de las normas que sobre la materia

establece el Código del Trabajo.

El proveedor deberá permanecer hábil durante la vigencia del

contrato en el Registro de Proveedores de Mercado Público.

Para los efectos de cursar el pago, el contratante deberá informar

en forma mensual el cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales, conforme a lo dispuesto en el artículo 183-C del
Código del Trabajo y en el Decreto Supremo Nº319 (Min. Trabajo y
Previsión Social), 2006, Reglamento sobre acreditación de
cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. En el caso
que el contratista no acredite oportunamente el cumplimiento
íntegro de las obligaciones laborales y previsionales, la
Subsecretaría podrá retener de las obligaciones que tenga a favor
de aquél, el monto de que es responsable.

28.3 CLÁUSULA DE INTEGRIDAD

El oferente declara que, al participar en este proceso

licitatorio, así como en la posterior ejecución del contrato, en
caso de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de
integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las
estipulaciones que contenidas el mismo, particularmente las
relacionadas a la probidad en la relación de particulares con el
Estado, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las
Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Particularmente, el oferente acepta suministrar toda la
información y documentación que sea considerada necesaria y
exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación,
asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se

35
extenderán a la ejecución contractual en caso de resultar
adjudicado:
1. El proveedor se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar
ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos,
cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún
funcionario o servidor público en relación con su oferta, con el
proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los
contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a
ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir
directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de
decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los
contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni concretar acuerdos o
realizar negociaciones, actos o conductas destinadas a influir o
afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese
la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos,
negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en
cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información
y documentación, que deba presentar para efectos del presente
proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias
para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia,
precisión y vigencia de esta.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los
principios de legalidad, ética y transparencia en el presente
proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y se
sujetará a las reglas y condiciones establecidas en las Bases de
licitación, sus documentos integrantes y el contrato que de ellos
derivase.
6. El oferente se obliga y acepta ser responsable de las
consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación,
así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la
misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el
proceso licitatorio es una propuesta seria, con información
fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la
realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en
las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fueren
necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean
asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes

36
y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que
éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o
como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente
responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio
de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o
fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9. El oferente se compromete a no infringir ni coartar derechos
humanos de terceros y a hacerse responsable respecto de las
eventuales infracciones a dichos derechos, en la medida que le
sean imputables, de acuerdo con lo señalado en los Principios
Rectores de Derechos Humanos y Empresas elaborados por Naciones
Unidas y aprobados por el estado de Chile. Se deja expresa
constancia que toda referencia a “oferente” o “proveedor”
efectuada en la numeración de compromisos del párrafo anterior, se
hace extensiva al adjudicatario respectivo, sin distinción,
incluidas la totalidad de obligaciones y deberes previamente
establecidos.

28.4 Prevalencia de Bases de licitación

En caso de existir conflictos con otros instrumentos de la

licitación, prevalecerán las Bases de Licitación por sobre ellos.

37
 II BASES TÉCNICAS

“SERVICIO DE ENCUESTAS PARA EL PROCESO DE VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTO

DEL PROGRAMA DE RECAMBIO DE CALEFACTORES, EN LA REGIÓN DE ÑUBLE,
AÑO 2024”

1) ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.

Actualmente, el Ministerio del Medio Ambiente, presenta como

prioridad dentro de las acciones de política ambiental, el
desarrollo de una estrategia tendiente a la reducción de las
emisiones ocasionadas por la combustión de Leña a nivel
residencial en todo el centro y sur de Chile.

En las comunas de Chillán y Chillán Viejo la principal causa de la

alta contaminación del aire se debe a la combustión ineficiente de
leña, la cual proviene del sector residencial, donde el 86% de la
población utiliza calefactores y cocinas a leña ineficientes,
donde el combustible además es de mala calidad, con un alto
porcentaje de humedad (mayor a 25%).

De conformidad a las normas primarias de calidad ambiental para

Material Particulado Respirable MP10 y Material Particulado
Respirable Fino MP2,5, y dado los antecedentes recabados en las
comunas de Chillán y Chillán Viejo, respecto a la superación de
dicha norma, ambas comunas fueron declaradas Zonas Saturadas el
año 2012 por material particulado respirable MP10 y material
particulado respirable fino MP2,5, en su concentración diaria y
declaradas zona latente para Material Particulado Respirable MP10,
en su concentración anual.

Mediante Decreto Supremo N°48, del 28 de octubre de 2015, del

Ministerio del Medio Ambiente, se estableció el Plan de Prevención
y Descontaminación Atmosférica para las comunas de Chillán y
Chillán Viejo, siendo publicado en el Diario Oficial el 28 de
marzo de 2016.

Que, el PDA es un instrumento de gestión ambiental que tiene por

finalidad recuperar los niveles señalados en las normas primarias
y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada por uno
o más contaminantes.

38
Dicho programa tendrá por objetivo acelerar el recambio voluntario
de tales artefactos por equipos de calefacción más eficientes y de
menores emisiones de partículas. Establece, además, que el
programa contemplará un recambio de, al menos, 20.000 artefactos
en la zona saturada, en un periodo de 8 años. En este contexto, el
Programa de Recambio de Calefactores a Leña del Ministerio del
Medio Ambiente, tiene por objeto reemplazar en viviendas
beneficiadas los actuales calefactores a leña instalados en
viviendas de las comunas de la zona saturada de Chillán y Chillán
Viejo de la Región de Ñuble por sistemas de calefacción más
limpios y eficientes.

El Programa de Recambio de calefactores además contempla que el

beneficiario entregue el artefacto a leña actualmente instalado,
para su tratamiento y disposición final, dado que ésta será la
única forma de asegurar que la reducción de emisiones sea efectiva
y que los calefactores no sean reinstalados en otras viviendas.

En términos generales las etapas del Programa de Recambio son:

• Difusión de la apertura del programa

• Postulación al programa
• Proceso de selección (validación de datos, firma de
documentos y copago)
• Ejecución del recambio (retiro artefacto antiguo e
instalación del calefactor nuevo)
• Seguimiento post-instalación

En la actualidad se está trabajando en la optimización de los

procesos y recursos, lo que consiste en la contratación de los
servicios de manera separada, esto con el propósito de disminuir
plazos y con esto el programa tenga una mayor eficacia y
eficiencia en los tiempos de ejecución.

2) OBJETIVOS

2.1. Objetivo General:

Prestar a la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Ñuble, los

servicios de encuestas para la validación de los postulantes
preseleccionados y seguimiento de los beneficiarios del Programa
de Recambio de Calefactores.

2.2. Objetivos específicos:

39
a) Validar la información a los postulantes preseleccionados por la
SEREMI, mediante aplicación de encuestas, vía sistema remoto y/o
presencial, según lo requerido por la SEREMI.

b) Efectuar seguimiento a los beneficiarios del PRC con

posterioridad a la instalación de los equipos, mediante
encuestas presenciales a los beneficiarios que la SEREMI
indique.

3) DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO QUE SE REQUIERE.

El presente servicio contempla validación de la información a los

postulantes preseleccionados por la SEREMI, mediante aplicación de
encuestas, vía sistema remoto y/o presenciales, y encuestas
presenciales a los beneficiarios del Programa de Recambio de
Calefactores con posterioridad a la instalación de los equipos de
forma presencial.

A continuación, se detallan las actividades asociadas al

cumplimiento de cada objetivo específico del servicio requerido.

3.1. Actividades relacionadas al objetivo específico a): Validar

la información del proceso de preselección, mediante aplicación de
encuestas a los postulantes preseleccionados por la SEREMI, vía
sistema remoto y/o presencial.

Se deberá remitir vía correo electrónico por la Contraparte

Técnica al proveedor contratado la solicitud de la ejecución del
servicio, ésta debe ser entregada en un archivo en formato
compatible con Excel, el cual tiene los datos ingresados por los
postulantes en su postulación, los cuales deberán ser verificados
por el proveedor al momento de la validación de antecedentes. Este
Excel se denomina “Lista de Preseleccionados/as” y tendrá al menos
el siguiente contenido:

-Información general del preseleccionado:

• ID_POSTULACION
• FECHA_POSTULACIÓN
• PUNTAJE (que entrega la página al momento de su postulación)
• RUT
• NOMBRES
• APELLIDO_PATERNO
• APELLIDO_MATERNO

40
 • DIRECCION
• DETALLE_ADICIONAL (respecto a la dirección)
• COMUNA
• TELEFONO
• CORREO
• LATITUD
• LONGITUD

-Información asociada a los criterios de evaluación del llamado a

postulación, los cuales son determinados al momento de crear la
convocatoria a postular en concordancia con las bases de
postulación aprobadas, a modo ejemplo estos criterios pueden ser:

a) ARTEFACTO A LEÑA (hechizo, salamandra, cámara simple, cámara

doble, cocina)
b) INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR: MENORES DE 8 Y MAYORES DE 60
AÑOS
c) NÚMERO DE PERSONAS QUE INTEGRAN EL GRUPO FAMILIAR
d) ENFERMEDADES CRÓNICAS1
e) AISLACION TÉRMICA (SERVIU, construcción posterior al 2007,
construcción anterior al 2007 con mejoras propias, sin
aislación).
f) PRIORIZACIÓN TERRITORIAL

Estos antecedentes serán entregados por la contraparte técnica al

proveedor, cuyos datos fueron completados por los preseleccionados
al momento de postular. Con estos antecedentes el proveedor deberá
verificar si los datos entregados por los preseleccionados al
momento de postular son correctos o no.

Frente a lo anterior, el Excel deberá tener las columnas

necesarias para poder rectificar la información en caso de que se
amerite y entregar el puntaje correcto a cada preseleccionado o
preseleccionada.

El procedimiento para el debido cumplimiento al presente objetivo,

es el siguiente:

a) Los encuestadores deberán participar en una capacitación

realizada por el proveedor en conjunto con la contraparte
técnica de la SEREMI del Medio Ambiente. Esta deberá tener

1 Anexo N°7 Enfermedades crónicas cardiorespiratorias.

41
 contenidos y duración mínimos a convenir con la SEREMI del
Medio Ambiente.

b) Luego de la capacitación, el proveedor deberá entregar un

listado con nombre y RUT de todos los encuestadores habilitados
para el proceso de validación y además entregar las
credenciales de éstos para que sean firmadas y timbradas por la
SEREMI. Esta credencial debe ser obligatoriamente portada y a
la vista de los preseleccionados o preseleccionadas, al momento
de ejecución de las encuestas de validación en terreno. El
formato de la credencial será entregado por la contraparte
técnica.

c) La contraparte técnica enviará el listado de los

preseleccionados en formato Excel (según lo indicado
anteriormente) al proveedor, deberá iniciar el proceso según
los plazos estipulados en el numeral 21.2 de las bases
administrativas.

d) Contactar a cada preseleccionado para agendar la visita al

domicilio y/o validación remota, con el fin de validar los
datos de postulación.

e) Validar información en terreno y/o de manera remota, según lo

solicitado, de los listados de preseleccionados entregados por
la SEREMI del Medio Ambiente y elaborar una ficha de registro
para cada uno de ellos. La validación en terreno al igual que
la validación remota, considera la ratificación de los datos de
postulación, el procesamiento de los datos y la recopilación de
la documentación asociada al proceso de cada postulante.

f) En cada vivienda el proveedor, de manera presencial o remota

según lo solicitado, deberá:

i. Completar una ficha de validación de datos en la vivienda

de cada postulante, corroborando la información que fue
entregada en el proceso de postulación.

ii. Tomar fotografías a color o recepcionar las fotografías

necesarias para completar el respaldo fotográfico del
proceso.

iii. Georreferenciar la vivienda en formato kmz.

iv. Los resultados deben ser tabulados y entregados a la

contraparte técnica.

42
g) Confeccionar carpetas con la información y documentos de
respaldo de cada uno de los preseleccionados, con el objetivo
de ser entregada a la SEREMI. La carpeta deberá contener: ficha
de verificación de datos en terreno o de manera remota según
corresponda, georreferenciación de la vivienda, respaldo
fotográfico y documentación del seleccionado como cédula de
identidad, que respalde los datos entregados en la
verificación.

h) En el caso del uso del sistema remoto para la realización de la

validación de los datos de postulación. Esta deberá tener los
mismos contenidos que la visita presencial. Además, se contará
con un protocolo a seguir en el caso de requerirse validaciones
remotas, el cual será entregado en la primera reunión de
coordinación.

i) Revisar la información de cada postulante e informar a la

contraparte técnica las modificaciones que se produzcan en el
proceso.

j) Informar a los preseleccionados, en caso de ocurrir, el

reajuste de plazos o retraso en la ejecución en el proceso.

k) El proveedor deberá enviar una planilla en formato compatible

con Excel con el estado de avance del proceso de validación de
preseleccionados a la SEREMI de la Región con una periodicidad
semanal cuando el número de visitas sea superior a 200.

l) Crear una base de datos de los preseleccionados con sus datos

validados, para que la SEREMI del Medio Ambiente pueda generar
los listados de seleccionados.

m) Hasta cinco días hábiles después de la finalización del proceso

de validación, se debe entregar a la contraparte técnica la
base de datos ordenada por folio diferenciando cada estado
(validados, renuncias, fuera de base o doble notificación), con
la información recopilada.

n) En caso de que la SEREMI lo requiera, al momento de revisar la

información validada, el proveedor deberá disponer de al menos
una persona para que apoye el proceso de subsanar las
consultas, dudas u observaciones que se pudieran tener en la
revisión de las encuestas.

43
Los documentos y antecedentes entregados por el proveedor deberán
ser clasificados de la siguiente manera:

3.1.1. VALIDADAS

Aquellas encuestas realizadas al preseleccionado, donde éste

cumple con los requisitos indicados en las bases de postulación
respectiva. Los respaldos a entregar para este tipo de encuestas
son:

• Formulario de antecedentes del postulante completo.

Dicho formulario debe venir con todos sus campos completos, sin
errores ni correcciones.

En el caso de las encuestas remotas, se debe entregar adicional a

los respaldos de la encuesta presencial, la grabación de audio y
las imágenes del medio como se obtuvieron las respuestas del
Formulario de Antecedentes del Postulante antes señalado, lo cual
deberá ir en concordancia a lo dispuesto en el protocolo para
validación remota de preseleccionados en el marco del programa de
recambio de calefactores, el cual será entregado al proveedor en
la reunión de inicio.

• Respaldo fotográfico con imágenes a color.

a) Fotografía de la cédula de identidad del preseleccionado.

b) En caso de que el preseleccionado o algún familiar que habite
en la vivienda tenga enfermedades crónicas cardiorrespiratorias
y/o discapacidad, se solicitará una fotografía de un documento
u otro antecedente formal, como certificado médico y/o carnet
de centro de salud que acredite la enfermedad.
c) Una fotografía del artefacto a leña con el que postuló, en
dicha imagen se debe ver el número de folio de la postulación,
calefactor instalado, en uso y las tuberías de conexión del
calefactor al interior de la vivienda.
d) Una fotografía del permiso de edificación de la vivienda en
caso de que ésta fuera construida después del año 2007.
e) Una fotografía del frontis de la vivienda, donde se vea
claramente el número de la vivienda y el caño del calefactor
desde el exterior. En caso de que no fuera posible ver el caño
del calefactor desde el exterior de la vivienda, se debe
justificar claramente ese hecho (ej. Es vivienda de 2 pisos
pareada y por esto no se observa el ducto de salida).

44
3.1.2 DOBLE NOTIFICACIÓN

Aquellas encuestas que se trataron de llevar a cabo de todas las

formas posibles, pero no se pudieron ejecutar. Los respaldos a
entregar para este tipo de encuestas son:

a) Encuestas presenciales:

a.1.) 2 Notificaciones presenciales (diferentes fechas de visita y

hora).

a.2.) Correo o mensaje de texto o WhatsApp al preseleccionado.

b) Encuestas remotas:

• Al menos 2 llamadas ejecutadas, donde se vea el número del

preseleccionado o preseleccionada.

• Correo o mensaje de texto o WhatsApp al preseleccionado.

3.1.3 RENUNCIAS

Aquellas encuestas en las que el preseleccionado decide renunciar

al PRC. Los respaldos a entregar para este tipo de encuestas son:

• Fotografía de cédula de identidad de preseleccionado.

• Carta de renuncia firmada.

• En caso de encuesta remota presentar la grabación de audio

que indica la renuncia.

3.1.4 FUERA DE BASES.

Son aquellas encuestas en las que el preseleccionado no cumple con

alguno de los requisitos indicados en las bases de postulación
respectiva. Algunos ejemplos son:

• Equipo desinstalado o ducto sale por ventana sin tapa: Deben

adjuntar foto del equipo desinstalado o del ducto que sale
por la ventana sin tapa o audio donde se indique eso.

• Equipo a leña no corresponde a lo indicado en las bases de

postulación del llamado, ya que es chimenea, brasero,
eléctrico o a gas: Deben adjuntar foto de equipo que no
corresponde o audio donde se indique eso.

45
 • No tiene calefactor a leña ni de ningún tipo: en este caso es
solo el formulario de antecedentes del postulante o audio
donde se indique que no tiene calefactor.

• Ya fue beneficiario del programa anteriormente: Se debe

indicar en formulario de antecedentes del postulante o audio
si fue el preseleccionado u otro habitante el beneficiario
anterior.

• Su vivienda se encuentra fuera del área de influencia del

programa (fuera de las comunas de Chillán y Chillán Viejo):
esto se verifica con la dirección, comuna específicamente ya
sea en formulario de antecedentes del postulante (mencionado
en punto 3.1.1) o audio o Excel, indicando en cualquier caso
las coordenadas asociadas, las que deben estar además en el
mapa de georreferenciación para que la contraparte técnica
pueda verificar dicho antecedente.

En este caso, el proveedor deberá generar y entregar a la SEREMI

todos los respaldos físicos y digitales de todas las encuestas
realizadas, las cuales comprenden lo siguiente:

Documentación física:

• Anexo N°1: Formulario de Antecedentes del Postulante

completo, mostrado en el punto 3.1.1.

• Fotografías a color, según lo indicado en las presentes bases

• Documentación adicional según sea cada caso, tales como

renuncia al programa, certificado de subsidio SERVIU,
certificados de salud, poder simple, entre otros.

Carpeta digital:

• Anexo N°1: Formulario de Antecedentes del Postulante

completo, mostrado en el punto 3.1.1.

• Fotografías a color de cada validación. En éstas se debe

identificar claramente lo indicado en las presentes bases.

• Documentación adicional según sea cada caso, tales como, la

renuncia al programa, certificado de subsidio SERVIU,
certificados de salud, poder simple, entre otros.

46
 • Mapa de georreferenciación de las viviendas con todos los
postulantes preseleccionados o preseleccionadas (formato kmz
o similar).

• Base de datos compatible con Excel de los antecedentes de los

preseleccionados o preseleccionadas validados.

Las carpetas tanto físicas como digitales deben venir con la misma
información, la cual debe tener todos los respaldos solicitados y
señalados en las presentes bases técnicas. Éstas deberán ser
ordenadas por número de folio, de menor a mayor. Clasificándolas
en archivadores por aquellas validadas y no validadas, siendo
estas últimas las: doble notificación, renuncias, fuera de base, u
otro similar que sea acordado con la Contraparte Técnica.

Las carpetas físicas deben venir con su contenido en fundas

plásticas transparentes tamaño carta, dentro de los archivadores
por orden correlativo de menor a mayor según folio, diferenciando
en diferente archivador las validadas de las no validadas2.

El proveedor deberá mantener informada a la contraparte técnica de

casos conflictivos y aquellos que no puedan ser ejecutados.

En caso de que la SEREMI lo requiera, al momento de revisar las

encuestas, el proveedor deberá disponer de al menos una persona
para apoyar en el proceso de revisión de las carpetas entregadas y
resolver dudas sobre las encuestas realizadas.

3.2. Actividades relacionadas al objetivo específico b): Efectuar

seguimiento a los beneficiarios del PRC con posterioridad a la
instalación de los equipos, mediante encuestas presenciales.

El propósito del presente objetivo es realizar una encuesta

presencial de seguimiento a cada uno de los beneficiarios que
indique la Contraparte Técnica, completando documentación que
permita conocer la opinión del beneficiario respecto del recambio
y verificar una correcta instalación del sistema de calefacción.
Para ello se debe generar un expediente para cada beneficiario
según sea solicitado por la contraparte técnica.

En conjunto con los requerimientos solicitados por la contraparte

técnica de la licitación, ésta debe entregar un archivo en formato

2 No validadas corresponde a aquellas validaciones que fueron fuera de

bases, renuncias o doble notificación.

47
compatible con Excel, el cual tiene los datos de los beneficiarios
que ya usaron el equipo al menos una temporada. Este Excel tiene
el nombre igual o similar a “Lista de Beneficiarios” y deberá
tener al menos el siguiente contenido:

Información general del beneficiario:

• N°
• FOLIO
• EMPRESA
• LÍNEA
• MODELO
• RUT
• NOMBRE
• DIRECCIÓN
• COMUNA
• TELÉFONO
• CORREO
• FECHA INSTALACIÓN
• EQUIPO INSTALADO

Información respecto al uso del equipo y su operación:

• COMPARACIÓN CON EQUIPO A LEÑA
• ¿HA CONTACTADO A EMPRESA INSTALADORA?
• ¿SE RESOLVIÓ EL PROBLEMA?
• EL NUEVO EQUIPO CUMPLE CON LAS EXPECTATIVAS DEL PRC
• MEJORAS AL PRC
• OBSERVACIONES
• Información respecto a la encuesta y encuestador:
• FECHA ENCUESTA
• ENCUESTADOR
• HORA
• OBSERVACION ENCUESTADOR
• ESTADO

Adicional a lo antes expuesto, el encuestador deberá habilitar las

columnas necesarias para poder rectificar la información en caso
de que se amerite. Además, deberá entregar un análisis de los
datos según lo que la Contraparte Técnica indique.

48
Los documentos y antecedentes entregados por el proveedor podrán
ser clasificados de la siguiente manera:

3.2.1. Sin Observaciones

Encuesta realizada al beneficiario, donde este no deja

observaciones negativas ni al programa ni a la empresa
instaladora, por lo que se considera un beneficiario 100% conforme
con el beneficio. Los respaldos a entregar para este tipo de
encuestas son:

o Encuesta de seguimiento completa.

o Fotografía del calefactor adjudicado instalado, con número de

folio.

Ejemplo:

o Fotografía de la placa del equipo, donde se vea el folio

asignado.

Ejemplo:

49
3.2.2. Con observación

Son aquellas encuestas que tienen alguna observación ya sea al

programa o a la empresa instaladora. Dicha observación debe ir
escrita por el beneficiario en la encuesta, dependiendo de cada
caso serán las gestiones a ejecutar por la Contraparte Técnica. En
este caso los respaldos a entregar son los mismos que en el caso
anterior, con la diferencia que se debe realizar una gestión
respecto a la observación del beneficiario.

3.2.3. Equipo desinstalado

Según las bases de postulación el beneficiario no puede

desinstalar el equipo entregado por el Programa. Si el equipo se
encuentra desinstalado o no está en la vivienda, la contraparte
técnica debe notificar al beneficiario de su incumplimiento a
través de correo electrónico y/o carta certificada y/o presencial.
En este caso debe venir la encuesta de verificación como respaldo
y en lo posible la fotografía del equipo desinstalado o del lugar
donde se encontraba instalado.

Si el beneficiario indica que su equipo fue robado, debe entregar

adicional a los respaldos antes señalados el comprobante que
respalde dicho robo, es decir, un comprobante de denuncia ante
carabineros.

3.2.3. Doble Notificación

Fotografía de 2 notificaciones con distinta fecha, donde debe

aparecer el folio del beneficiario, Además, debe haber un correo o
mensaje de texto o WhatsApp al número y/o correo del beneficiario
donde se trata de contactar sin éxito.

El proveedor deberá generar y entregar a la SEREMI todos los

respaldos físicos y digitales de todas las encuestas realizadas,
las cuales comprenden lo siguiente:

Documentación física:

• Formulario de encuesta de seguimiento completo.

• Fotografías a color, según lo indicado en el ítem 3.2.
• Documentación adicional según sea cada caso, tales como
denuncia a carabineros por robo, entre otros.

Carpeta digital:

50
 • Formulario de encuesta de seguimiento completo.
• Fotografías a color, según lo indicado en el ítem 3.2.
• Documentación adicional según sea cada caso, tales como
denuncia a carabineros por robo, entre otros.
• Base de datos compatible con Excel de los antecedentes de los
beneficiarios.

Las carpetas tanto físicas como digitales deben venir con la misma
información, la cual debe tener el 100% de los respaldos
solicitados y señalados en el presente documento. Éstas deberán
ser ordenadas por número de folio, de menor a mayor.
Clasificándolas en archivadores por aquellas validadas y no
validadas, siendo estas últimas las: doble notificación, u otro
similar que sea acordado con la Contraparte Técnica.

Las carpetas físicas deben venir con su contenido en fundas

plásticas transparentes tamaño carta, dentro de los archivadores
por orden correlativo de menor a mayor, diferenciando en diferente
archivador las encuestas que se pudieron realizar de las que no se
pudieron realizar validadas de las no validadas3.

El proveedor deberá mantener informada a la contraparte técnica de

casos conflictivos y aquellos que no puedan ser ejecutados.

En caso de que la SEREMI lo requiera, al momento de revisar las

encuestas, el proveedor deberá disponer de al menos una persona
para apoyar en el proceso de revisión de las carpetas entregadas y
resolver dudas sobre las encuestas realizadas.

4) CONSIDERACIONES GENERALES DEL SERVICIO

La propuesta será en base a la oferta de precios unitarios del

Anexo N°2, los que se mantendrán durante la ejecución del
contrato. El servicio deberá realizarse estrictamente en los
tiempos definidos y de acuerdo a las órdenes de compra emitidas.

La SEREMI realizará 12.297 encuestas como mínimo de acuerdo al

precio unitario ofertado en el Anexo N°2; y podría aplicarse hasta
un máximo de 15.267 encuestas de acuerdo con las necesidades del
servicio.

3 No validadas corresponde a aquellas validaciones que fueron fuera de bases, renuncias o

doble notificación.

51
Se contempla validar los datos de postulación y realizar una
encuesta de seguimiento a los beneficiarios de Programas
anteriores. Cada una de estas actividades es considerada como
“visita a terreno” y/o validación remota (validación de datos de
postulación, verificación de instalación y encuestas).

Tanto el número de visitas a terreno, el número de validaciones

remotas, el tipo de encuesta que se realizará, serán definidos por
la contraparte técnica del contrato, las cuales serán solicitadas
como suministro mediante la emisión de órdenes de compra cuyo
puede variar conforme a la cantidad de postulaciones, número de
listas de preseleccionados, número de llamados de postulación y
número de recambios que efectivamente se ejecuten, y está
restringida por el presupuesto disponible para dicho ítem.

El proveedor adjudicado deberá tener capacidad de respuesta de

máximo de 24 horas una vez recibida la orden de compra para la
ejecución de los trabajos encomendados, ciñéndose estrictamente a
los plazos de entrega del servicio indicado en su oferta técnica y
económica.

El proveedor deberá considerar 1 persona que actúe como Jefe de

Proyecto, el cual tendrá que velar por el cumplimiento del
servicio.

La contraparte técnica entregará al proveedor, como antecedentes,

las bases de datos generadas como resultado de la postulación a
los programas de recambio del presente año, que servirá de insumo
para iniciar la fase de implementación de cada programa.

Las planillas de bases de datos que se pondrán a disposición del

proveedor adjudicado son de exclusiva propiedad de la
Subsecretaría de Medio Ambiente, y el tratamiento por parte de
este deberá estar plenamente ceñido a las disposiciones contenidas
en la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada y demás
normativa pertinente.

El expediente manejado por el proveedor debe mantenerse ordenado y

actualizado y deberá contemplar, al menos lo siguiente:

i. Un detalle de la información en formato digital (planillas

Excel u otra).
ii. Mapa con los preseleccionados (en periodo de validación) y un
mapa con los beneficiarios georreferenciados (en formato KML
o KMZ).

52
iii. Carpetas físicas que deben contener las fichas de validación
de preseleccionados con sus respaldos, y en el caso de los
beneficiarios se deberán incorporar todos los documentos que
se generen del proceso.

El proveedor deberá considerar reuniones de trabajo con la

contraparte técnica para fines de coordinación, con el objeto de
evaluar los avances, acordar supuestos, criterios y entregar
insumos. Las fechas se acordarán entre la contraparte y el
proveedor. Lo anterior sin desmedro de la permanente comunicación
a través de medios alternativos (teléfono, correo electrónico).

Asimismo, para el correcto desarrollo del servicio, la SEREMI

entregará al proveedor – una vez iniciada la ejecución del
contrato - todos los formatos de documentos necesarios para la
correcta ejecución del Programa de Recambio de Calefactores,
dichos documentos deberán ser impresos a color en fundas plásticas
transparentes tamaño carta por cada encuesta, dentro de
archivadores, según lo identificado en las presentes bases, entre
los que se encuentran:

1. Anexo N°1: formulario de verificación de antecedentes del

postulante del Programa de Recambio.
2. Listado de enfermedades a corroborar en el proceso de
verificación de antecedentes del postulante del Programa de
Recambio.
3. Respaldo fotográfico con imágenes a color del proceso de
verificación de antecedentes del postulante del Programa de
Recambio.
4. Poder simple para el proceso de verificación de antecedentes del
postulante y seguimiento de beneficiarios del Programa de
Recambio.
5. Notificaciones de visitas a viviendas sin moradores,
notificación vía correo electrónico, etc., en el proceso de
verificación de antecedentes del postulante y seguimiento de
beneficiarios del Programa de Recambio.
6. Carta de renuncia en el proceso de verificación de antecedentes
del postulante del Programa de Recambio.
7. Documentos que deba firmar el beneficiario con la SEREMI.
8. Encuesta de seguimiento con respectiva lista de chequeo y/o
fotografías solicitadas del Programa de Recambio.

Estos documentos u otros deberán ser impresos durante la ejecución

del servicio por el proveedor en las condiciones dispuestas por la

53
SEREMI, en un formato cuyo cumplimiento será de carácter
obligatorio. Todos estos documentos serán remitidos dentro de 5
días hábiles luego de iniciado el contrato.

En el desarrollo de las actividades se deberá usar única y

exclusivamente la imagen corporativa del Ministerio del Medio
Ambiente y de la SEREMI del Medio Ambiente, no se podrá utilizar
la imagen corporativa de terceros, salvo expresa autorización de
la SEREMI del Medio Ambiente.

La información generada durante el servicio, en caso de

requerirse, deberá ser cargada en la plataforma web habilitada por
el Ministerio del Medio Ambiente para el Programa de Recambio de
Calefactores.

54
 III ANEXOS

ANEXO N°1

DATOS DEL OFERENTE

OFERENTE

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:

RUT:

DOMICILIO:

COMUNA:

CIUDAD:

REPRESENTANTE LEGAL

NOMBRES:

APELLIDOS:

RUT:

CONTACTO

NOMBRE:

TELÉFONO:

EMAIL:

(Si hubiera cualquier problema en plataforma de www.mercadopublico.cl,

este sería el contacto oficial a utilizar)

INSCRITO EN REGISTRO DE PROVEEDORES EN wwww.mercadopublico.cl

SI_______ NO__________

PACTO DE INTEGRIDAD

Según punto 16.2 de las bases, marque su opción:

____ Oferente adjunta pacto de integridad institucional en oferta

____ Oferente no adjunta pacto de integridad institucional en oferta

55
 ANEXO N°2

OFERTA ECONÓMICA

OFERENTE

NOMBRE:

RUT:

Precio unitario
encuesta remota o Sin IVA: Con IVA:
visita a terreno

Observación: En caso de ser necesario por la aplicación de las

modificaciones introducidas por la ley N° 21.420, se descontará el
IVA del monto presentado. Por lo que el monto indicado seria con
IVA incluido en el caso de ser necesario la incorporación de dicho
impuesto.

NOTA: EL PROVEEDOR DEBERÁ OFERTAR EN RELACIÓN A LA CANTIDAD MÁXIMA

ESTABLECIDA EN EL NUMERAL 4) DE LAS BASES TÉCNICAS CONSIDERACIONES
GENERALES DEL SERVICIO Y EL PRESUPUESTO DISPONIBLE ESTABLECIDO EN
EL NUMERAL 21.1 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS.

a. El precio unitario por suministro de encuesta remota o visita

a terreno no podrá superar los $8.000.- (ocho mil pesos)
impuestos incluidos. Las ofertas que superen el monto
indicado, serán declaradas inadmisibles.

56
 ANEXO N°3

IMPACTO AMBIENTAL

En ………………, ………, de………………de 2024, don (doña)………………, “…………………”, Rut

……, vengo en señalar que el oferente que represento, realiza sus
actividades orientadas a la producción limpia, así como la
utilización de procesos, materiales e insumos que tienen un menor
impacto ambiental en las actividades productivas.

Específicamente la(s) marcada(s) con una X

a) ______ Se cuenta con convenio de reciclaje (papel, latas y/o

vidrio) con proveedor ………………, vigente hasta……… (Se debe
adjuntar convenio).

b) ______ Se cuenta con convenio de reciclaje de desechos

tecnológicos (Computadores, impresoras, baterías, tóner
y/o cartuchos de tinta, con ………………, vigente hasta…… (Se
debe adjuntar convenio con proveedor de reciclaje en
lugares autorizados).

c) ______ En el caso de proveedores de servicios, manufactura o

industria se dispone de convenios de disposición y/o
reciclaje de desechos usados en sus procesos productivos,
con proveedor …………, vigente hasta……(se debe adjuntar
convenio).

d) ______Política o procedimiento para el ahorro y/o la eficiencia

energética DIFUNDIDA. (Se debe adjuntar correo o copia de
la difusión de la Política).

e) ______Se ha inscrito en sectorial “Huella de Carbono” en

ventanilla única de RETC, o presenta mail de recepción
conforme del envío del oferente de la Carta Compromiso
Voluntario ([email protected]). Se debe adjuntar
correo confirmación inscripción o correo recepción carta
de compromiso voluntario conforme a procesos del programa
HuellaChile (más detalles www.huellachile.mma.gob.cl).

f) ______ Otros, indique……

(Se deben adjuntar los documentos que acrediten el cumplimiento de

estos aspectos).

_________________________________________

Firma

57
 ANEXO N°4

TRABAJOS REALIZADOS POR EL OFERENTE Y POR EL JEFE DE PROYECTO

(Completar formulario por cada trabajo realizado)

Marcar con una X __ Experiencia del oferente

a que experiencia
corresponde __ Experiencia jefe de proyecto

Nombre del Indicar el nombre del trabajo/proyecto que se

proyecto está describiendo

Presupuesto del
Indicar el monto de la consultoría o proyecto
proyecto
si fue contratado por una institución pública
o empresa, si corresponde.
(si corresponde)

Año de inicio y
duración del Indicar la duración del proyecto.
proyecto (meses)

Indicar la institución o empresa que contrato

Mandante los servicios, si corresponde, junto con el
contacto del mismo: nombre, cargo, email,
(si corresponde) número de teléfono o cualquier otra
información relevante.

Resumen Indicar los alcances del proyecto en formato

de abstract de modo de resumir los objetivos
(máx. 150 del mismo y los resultados alcanzados en un
palabras) máximo de 150 palabras.

Relación con la Indicar cómo este proyecto se relaciona con

consultoría una o más componentes de la consultoría

Miembros del Indicar la o las personas del equipo consultor

equipo consultor que participaron en este proyecto y sus
y función respectivas funciones desempeñadas.

Importante: Es obligatorio respaldar con documentos que acrediten

la información, de lo contrario no será considerada (contratos de
trabajo y/o facturas o boletas de honorarios, etc).

58
 ANEXO N°5

FORMATO CV PERSONAS

JEFE/A DE PROYECTO

DIRECTOR/A EJECUTIVO DE PROYECTO

Cargo en el proyecto:
Nombre:
Profesión:
Fecha de nacimiento:
Tiempo asignado al Proyecto:

Calificaciones principales

Educación:

Institución y Fecha de asistencia Títulos y/o Grados

ciudad/país obtenidos

Experiencia relevante

Experiencia en la dirección de proyectos de levantamiento de encuestas

sociales de gran escala. Se deben informar sólo encuestas finalizadas en
su terreno.

Proyecto
(encuesta e
Modalidad Modalidad
institución) Aplicación Tamaño Encuesta
Regiones Duración de de
Encuestas Cargo Presencial de la social Año
cubiertas entrevista Aplicación aplicación
finalizadas (si/no) muestra (si/no)
(CAPI) telefónica
en su
terreno
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

59
 2.- LLÁMESE a licitación pública del
contrato denominado denominada “SERVICIO DE ENCUESTAS PARA EL
PROCESO DE VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE RECAMBIO DE
CALEFACTORES, EN LA REGIÓN DE ÑUBLE, AÑO 2024”.

3.- ESTABLÉCESE que, según los

términos contenidos en el punto 16.1 de las bases, la comisión
evaluadora de este proceso licitatorio estará compuesta por:

NOMBRE CARGO DIVISIÓN O DEPENDENCIA

Profesional de la sección
División de Calidad
Eunice Roa Roa de calefacción
del Aire
sustentable
María Valentina Profesional SEREMI Región
SEREMI Región de Ñuble
Villouta Bravo de Ñuble
Michael Vera Profesional SEREMI Región
SEREMI Región de Ñuble
Villanueva de Ñuble

4.- DESÍGNESE como Contraparte

Técnica del Contrato, en los términos del punto 24.2 de las bases,
a Víctor Cuitiño Orellana, profesional de la Región de Ñuble y
Claudio Aguilera Marabolí, Profesional de la Sección de
Calefacción Sustentable.

5.- PUBLÍQUESE esta resolución en el

Sistema de Información de Compras y Contratación Pública,
www.mercadopublico.cl.

ANÓTESE, PUBLÍQUESE Y ARCHÍVESE

EMILIO BUSTOS MATELUNA

JEFE DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

NOP/RRC/RTP/VCO
Según Distribución:

60
 - SEREMI del Medio Ambiente, Región de Ñuble
- División de Calidad del Aire
- División de Administración y Finanzas
Departamento de Compras y Servicios Generales (BQS)
- Oficina de Planificación, Presupuesto y Control de Gestión.
- División Jurídica
- Oficina de Partes

Hoja de Ruta N°465/2024

Documento firmado con Firma Electrónica Avanzada

Documento original disponible en: https://ceropapel.mma.gob.cl/validar/?key=20185401&hash=03adc

61

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