TP N°2 Internacional Publico

Alumno: Ignacio Imberti. D.N.I N°35.258.060.
Legajo: VABG102342
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

Trabajo Practico N°2
Alumno: Ignacio Imberti. D.N.I N°35.258.060. Legajo: VABG102342
Consignas: Una vez identificados los alcances de derechos de extranjeros con

base en las lecturas previas, comentar: a) El ingreso irregular de Luis y su
familia por fuera de los espacios autorizados en Argentina, ¿constituye un
delito o qué tipo de infracción de normas? ¿Qué obligaciones internacionales
debe tener presente el Estado argentino si expulsa del país a un extranjero
hacia su país de origen y en este corre peligro su vida o integridad física?; b)
¿Tienen derechos los hijos de Luis y María de acceder a la enseñanza primaria
o secundaria siendo extranjeros? ¿En su caso, de ser factible, pierden ese
derecho si no cuentan con autorización y documentación del Estado argentino
para acceder a ese servicio?; c) ¿Qué derechos le asisten a Luis ante una
detención de autoridad policial o judicial siendo un extranjero que permanece
en el territorio argentino en forma irregular? ¿Qué normas constitucionales o
internacionales podrías invocar para su asistencia?; y d) Identifica con base en
tu formación jurídica previa y lectura de los textos indicados, algún caso de
denuncias sobre vulneraciones de derechos a extranjeros en situación
migratoria irregular y qué resolución tuvo por parte de las instancias
jurisdiccionales argentinas.
Respuestas.
A) El ingreso de Luis y su familia en la forma realizada es considerada una
infracción a la Política Migratoria de la República Argentina. Ley N°25.871
promulgada en enero de 2024. No ha cometido ningún delito a las políticas
migratorias del país, las cuales se hayan discriminadas en los artículos 116 a
121, inclusive, de la mencionada ley, más si ha realizado una contravención en
los términos del articulo 37, y cuya sanción establecida es la expulsión en los
términos y condiciones de la ley migratoria. Ahora bien, considerando las
obligaciones internacionales asumidas por la Republica Argentina por su
adhesión a las disposiciones de la Convención sobre el Estatuto de los
Refugiados adoptada en Ginebra y su Protocolo de 1967, se debe respetar los
derechos humanos de todas las personas, con independencia de su
nacionalidad y estatus migratorio, debiendo asimismo siempre observar pautas
mínimas de “humanidad” para el inmigrante ilegal para los casos de explosión,
a los cuales les debe asegurar el respeto de estos derechos fundamentales en
sus Estados de origen; si existe, riesgo real y probable de que los derechos del
extranjero pudieran ser vulnerados en el regreso a su país de Origen, la
Republica Argentina debe tomar todas las medidas que fueran necesarias para
garantizar su protección ya sea cooperando con los organismos internacionales
previstos a estos efectos, o bien, considerando cualquier solicitud de refugio o
asilo. Actualmente, el Estado Nacional tiene una ley de derecho interno para
este tópico con la sanción y promulgación de la Ley 26.156 de Reconocimiento
y Protección al Refugiado en noviembre de 2006.
B) Los hijos de Luis y María por su sola condición de extranjeros cuentan con
el derecho de acceder a enseñanza primaria y secundaria ya que el Estado
Nacional le reconoce a todos los habitantes de suelo argentino los mismos
derechos en virtud de disposiciones constitucionales, es decir, que tanto
nacionales como extranjeros gozan de los mismos derechos previstos en
territorio nacional para los nacionales. Es más, aun considerando la condición
de acceso irregular por parte de la familia, y en virtud del articulo 7 de la ley de
migraciones, que reza: “En ningún caso la irregularidad migratoria de un
extranjero impedirá su admisión como alumno en un establecimiento educativo,
ya sea este público o privado; nacional, provincial o municipal; primario,
secundario, terciario o universitario. Las autoridades de los establecimientos
educativos deberán brindar orientación y asesoramiento respecto de los
trámites correspondientes a los efectos de subsanar la irregularidad
migratoria.”, aun en su condición, tienen derecho al acceso a la escolaridad y a
la educación en los distintos niveles existentes. Por tanto, lo sucedido en el
caso bajo análisis es contrario a derecho y el establecimiento educativo ha
incurrido en una infracción a la ley de migraciones al momento de rechazar a
los menores, violándoles derechos esenciales salvaguardados por el orden
normativo vigente, y por la falta de asesoramiento a la familia para “regularizar”
su situación, amen de los mecanismos que se disponen de dar aviso a las
autoridades correspondientes para la intervención en el caso concreto.
C) En su condición de extranjero, y mas allá de la ilegalidad de su ingreso a
territorio argentino, ante una detención de autoridad policial o ante proceso
judicial le corresponden derechos internacionales e internos a cuyo respeto
puede oponerlos erga omnes por tener raigambre y / o jerarquía constitucional
(recordado los tratados internacionales que tienen rango constitucional en
virtud de la reforma de 1994).
Dichos derecho son: a) derecho a la libertad personal, es decir, a ser

detenida y juzgada solamente conforme a leyes existentes al momento de
realizarse el hecho que motiva el proceso o detención; b) derecho a trato
digno y a la integridad personal, es decir, que durante su detención no puede
ser sometido a torturas, tratos indignos, degradantes o crueles durante todo el
termino que dure su detención; c) derecho de acceso a justicia, es decir, a
defenderse en un proceso que le de oportunidad de oponer las excepciones y
defensas que considere oportunas para defender sus derechos, de este
derecho se deriva la opción a solicitar patrocinio legal y si no tuviere fondos
para cubrirlos a que el Estado le proporcione uno; d) derecho a juez del
proceso, es decir, a ser presentado ante el juez de su causa a efectos de que
haya inmediación entre quien lleva el proceso y el detenido, con el objeto de
que pueda presentar todos los recursos que fuere menester. Todos estos
derechos son algunos de todos los derechos y garantías que se hayan
incluidos en nuestra Constitución Nacional y que por tanto y en su condición de
“habitante del suelo argentino” merecen de respeto y observancia por parte de
Estado argentino. Asimismo, en su condición de ser humano, hay en existencia
tratados internacionales a los cuales se ha adherido el Estado argentino y, por
tanto, también le dispensan derechos que deben ser observados, entre ellos
destacamos: 1) Convención Americana de Derechos Humanos (prohíbe
tratos degradantes, crueles, tortuosos; impone el derecho a juicio justo, al
debido proceso y a la defensa en todo el proceso, en sus artículos 7 y 8);
Declaración Universal sobre Derechos Humanos (prohíbe la detención
arbitraria, sin un proceso justo, publico y donde se respeten garantías
procesales que respeten el derecho a defensa en su artículo 9); y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (prohíbe la detención arbitraria
sin causa fundad, y establece derecho a la libertad y a la seguridad personal)
entre otros.
D) Partimos de la base de que la postura dominante de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación fue la de considerar que los extranjeros que ingresaban
irregularmente al territorio nacional no podían ser considerados habitantes y
por tanto, carecían de derechos y eran sometidos a procesos de expulsión que
difícilmente eran revocados. Ello cambio, drásticamente a partir de la
celebración de la Convención Americana de Derechos Humanos y de la
adhesión al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que cambio el

paradigma pasando a considerarse, incluso a los extranjeros que ingresaban a
territorio nacional de forma irregular, como habitantes de suelo argentino, y por
tanto titulares de los derechos y obligaciones previstos por el ordenamiento
interno, además de las protecciones propias del ordenamiento internacional,
así entonces llego a la Corte Suprema de Justicia de la Nación a modificar su
postura. Actualmente vemos que la mayoría de los fallos de expulsión que son
revocados por la Corte tienen estricta relación con el desconocimiento o la
inobservancia del derecho de integración y reunificación familiar, los derechos
superiores del niño, situaciones todas previstas en la vigente ley de
migraciones.
Ahora bien, el que tiene estricta relación con lo solicitado en la consigna es el
caso “Kowashiro Inga, Teodolina Kelopana y otro c/ Dirección Nacional de
Migraciones s/ contencioso administrativo – varios”. Por cuanto, el cambio
normativo que opera durante la sustanciación del proceso, e introduce una
profunda modificación en el fundamento principal de la decisión tomada por la
autoridad administrativa que se quiere impugnar, que versa sobre la dispensa
al migrante por razones de reunificación familiar de la expulsión, y que se trata
de un aspecto que fue objeto de cuestionamiento en el recurso extraordinario
oportunamente presentado, hace que corresponda devolver las actuaciones al
juez de la causa para que -adecuando el proceso, en resguardo de la garantía
de defensa en juicio, a fin de que las partes puedan ejercer los derechos que
les asisten- examine el asunto a la luz de las nuevas disposiciones vigentes.
Así entonces en este fallo es la Corte Suprema de Justicia de la Nación la que
se encarga de velar por los derechos que le corresponden al extranjero en
situación de migrante irregular, mas allá de su condición, teniendo en miras los
derechos universales y inalienables de las partes.
Bibliografía
Barboza, J. (2008). Derecho Internacional Publico. Buenos Aires: Zavalia.
Política Migratoria de la República Argentina. Infoleg.
https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/92016/texact.htm
Ley General de Reconocimiento y Protección al Refugiado. Infoleg.

https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/122609/norma.htm

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