DFL 850 - 25 Feb 1998
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D e c r e t o c o n f u e r z a d e l e y:
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TITULO I
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intervención.
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TITULO II
Dirección de Planeamiento;
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Dirección de Arquitectura;
Dirección de Riego;
Dirección de Vialidad;
Dirección de Obras Portuarias;
Dirección de Aeropuertos, y
Dirección de Contabilidad y Finanzas.
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donde atraviesan haya sido declarada como comprendida dentro del radio urbano y que
dichas obras se construyan con fondos fiscales o aportes de las respectivas
Municipalidades. Estos aportes se convendrán entre el Ministerio de Obras Públicas
y las Municipalidades.
d) Proponer la condonación total o parcial de las deudas por saneamiento o
recuperación de terrenos de indígenas, la que deberá concederse por decreto
supremo fundado.
e) El estudio, diseño, construcción, ejecución, reparación, modificación,
ampliación, conservación y operación de obras, instalaciones y plantas de
desalinización de aguas y embalses; otro tipo de infraestructura hídrica que tenga
por finalidad la ampliación y sustentabilidad de la disponibilidad de agua; y
proyectos de gestión hídrica que incorporen soluciones basadas en la naturaleza,
cuyo propósito sea la producción u obtención de recursos hídricos que se destinen
en forma prioritaria para el cumplimiento de la función de subsistencia, que incluye
el uso para el consumo humano, el saneamiento y el riego. Lo anterior, teniendo en
consideración la función de preservación ecosistémica de las aguas.
Para dar cumplimiento al derecho humano de acceso al agua potable y al
saneamiento, la Dirección de Obras Hidráulicas podrá ofrecer las aguas resultantes
y su producción a prestadores de servicios sanitarios.
Complementariamente a la provisión de agua para el consumo humano, el
saneamiento y el riego, las obras, instalaciones y plantas para la desalinización de
agua, así como cualquier otro tipo de infraestructura que tenga por finalidad la
producción u obtención de recursos hídricos, podrán, en forma residual,
destinarse a otros fines de carácter multipropósito.
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Públicas, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, que tendrá como objeto la
ejecución, reparación, mantención, conservación y explotación de obras públicas
fiscales conforme al artículo 87, y la provisión de equipamiento o la prestación
de servicios asociados conforme a lo establecido en el decreto supremo N° 900, de
1996, del Ministerio de Obras Públicas, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del decreto con fuerza de ley N° 164, de 1991, del Ministerio de Obras
Públicas, Ley de Concesiones de Obras Públicas, como también la fiscalización del
debido cumplimiento de las normas legales y administrativas aplicables a los
contratos de concesión, sin perjuicio de las demás funciones que le encomienden las
leyes.
La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas será un servicio que
estará afecto al Sistema de Alta Dirección Pública establecido en el Título VI de
la ley N° 19.882.
La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas estará a cargo de un
Director General, que tendrá la calidad de alto directivo público, de conformidad a
las normas contenidas en el Título VI de la ley N° 19.882, y estará bajo la
dependencia del Ministro de Obras Públicas.
El personal de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas se
regirá por las disposiciones de la ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo,
cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza
de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y en materia de remuneraciones,
por las normas del decreto ley N° 249, de 1974, y su legislación complementaria.
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TITULO III
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Artículo 26º.- Todo camino que esté o hubiere estado en uso público se
presumirá público en todo el ancho que tenga o haya tenido y la Dirección de
Vialidad ordenará y hará cumplir su reapertura o ensanche, en caso de haber sido
cerrado o modificado, cualquiera que sea el tiempo durante el cual el camino haya
permanecido total o parcialmente sustraído al uso público.
Esta disposición no excluye el derecho del particular para reclamar judicialmente su
dominio.
Igualmente, la Municipalidad respectiva o la Dirección de Vialidad, a
requerimiento de el o los propietarios de parcelas que tengan interés real y actual
en ello, quienes acreditarán dicha calidad con la exhibición de los respectivos
títulos de dominio vigentes, dispondrá la apertura o ensanche de los caminos
interiores resultantes de las parcelaciones de predios sometidos al proceso de
reforma agraria llevado a cabo en virtud de las leyes Nºs. 15.020 y 16.640 y que
figuren como tales en los respectivos planos de parcelación.
Asimismo, la Municipalidad respectiva podrá autorizar la instalación de redes
de electricidad, teléfono, agua potable y alcantarillado, utilizando para ello el
trazado de los mismos caminos, evitándose siempre perjuicios innecesarios a los
predios sirvientes.
Párrafo II
De la Dirección de Vialidad
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Párrafo III
Policía de Caminos
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Artículo 32º.- En los canales existentes, dentro del trazado de los caminos
públicos, no podrán ejecutarse otras obras que las de mera conservación.
La Dirección de Vialidad podrá autorizar sin embargo, las obras que tiendan a
aumentar la capacidad y seguridad de los canales que crucen un camino público.
Artículo 33º.- Los canales que, por desbordamiento, pudieran perjudicar los
caminos deberán tener compuertas de regulación en sus bocatomas y las obras de
descarga correspondientes. La Dirección de Vialidad podrá obligar a cerrar la
bocatoma y abrir las compuertas de descarga en todos los canales durante la época de
lluvias. Podrá, asimismo, hacer cerrar total o parcialmente las bocatomas cuando
circunstancias especiales motiven un peligro de inundación o no se efectúen las
obras a que se refiere el artículo siguiente. La Dirección de Vialidad podrá pedir
el auxilio de la fuerza pública para este objeto.
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Artículo 39º.- Se prohíbe a los dueños de los predios colindantes con los
caminos públicos nacionales, ocupar las fajas de 35 metros medidos a cada lado de
los cierros actuales o los que se ejecuten en variantes o caminos nuevos nacionales,
con construcciones de tipo definitivo que en el futuro perjudiquen su ensanche.
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Párrafo IV
Del Financiamiento
Párrafo V
De las Expropiaciones, Servidumbres y Donaciones
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Párrafo VI
De las Sanciones
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Artículo 52º.- Toda infracción al presente Título será castigada con multa
de dos a cincuenta unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de las
indemnizaciones y sanciones que fueren procedente por aplicación de otras normas
legales. El valor de la unidad tributaria que se tomará en consideración para los
efectos del pago o consignación, será aquel que rija de acuerdo con la tabla
oficial en el día en que se haga efectivo dicho pago o consignación.
La multa se impondrá por resolución del Director de Vialidad, y se hará
efectiva desde luego y sin sujeción a trámite de ninguna especie.
El infractor deberá pagar la multa en el acto del requerimiento o consignar el
monto de ella dentro del sexto día después de la notificación. La consignación se
hará en la Tesorería Comunal respectiva, y bastará para acreditarla el
correspondiente recibo o certificado del Tesorero.
Este funcionario deberá otorgar el certificado a que se refiere el inciso
anterior, incurriendo, en caso de negativa injustificada, en la pena de suspensión
de su empleo por el término de 15 días.
Si el infractor no pagare la multa o no consignare su monto a la orden del
Director de Vialidad dentro del plazo de seis días, la resolución que la impuso
tendrá la calidad de título ejecutivo, contra el cual no se podrá oponer otra
excepción que la de pago.
Una vez pagada la multa o efectuada la consignación, el infractor tendrá el
plazo de diez días para reclamar ante el Juez Letrado en lo Civil correspondiente,
de la resolución del Director de Vialidad.
La reclamación se substanciará en conformidad con las reglas del Título XI
del Libro Tercero del Código de Procedimiento Civil. La sentencia que se dicte en
estos juicios no será susceptible del recurso de casación.
En el caso de que alguna resolución afecte a una comunidad, se procederá en
contra de cualquiera de los comuneros, sin perjuicio del derecho del requerido para
repetir por la vía ejecutiva en contra de los demás comuneros por los pagos que
haya efectuado, sirviéndole de suficiente título los recibos que dejen constancia
de esos pagos.
Artículo 53º.- Las infracciones a las normas sobre peso máximo de vehículos
y carga serán castigadas con multa que constituirá ingreso propio del Ministerio de
Obras Públicas, que se impondrá atendiendo el carácter de las mismas, y su
conocimiento corresponderá al Juez de Policía Local del lugar donde aquéllas se
hubieren cometido.
Para este solo efecto, las infracciones a que se refiere este artículo se
clasifican y sancionan en la siguiente forma:
a) Leves: aquellas en que el o
los excesos de peso por ejes, el exceso de peso bruto total del vehículo, o la
suma de ambos excesos sea superior a 0,01 y hasta 1,00 tonelada con respecto a los
máximos permitidos, las que serán castigadas con multa de 2,00 a 3,00 unidades
tributarias mensuales;
b) Menos graves: aquellas en que el o los excesos de peso por ejes, el exceso de
peso bruto total del vehículo o la suma de ambos excesos sea superior a 1 y hasta
2,00 toneladas con respecto a los máximos permitidos, las que se castigarán con
multa de 3,01 a 4,00 unidades tributarias mensuales;
c) Graves: aquellas en que el o los excesos de peso por ejes, el exceso de peso
bruto total del vehículo o la suma de ambos excesos sea superior a 2 y hasta 5,00
toneladas con respecto a los máximos permitidos, las que serán castigadas con multa
de 4,01 a 8,00 unidades tributarias mensuales, y finalmente,
d) Gravísimas: aquellas en que el o los excesos de peso por ejes, el exceso de peso
bruto total del vehículo o la suma de ambos excesos sea superior a 5 toneladas con
respecto a los máximos permitidos, las que se sancionarán con multa de 8,01 a 50,00
unidades tributarias mensuales. Se entenderán gravísimas, también, tanto la
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negativa del conductor, sin causa justificada, para que el vehículo sea sometido a
control de peso, como el estacionamiento de un vehículo cargado con o sin conductor,
por tres o más horas en la plataforma vial, en el espacio anterior de tres
kilómetros de una plaza de pesaje fija o móvil.
Se entiende por plataforma vial la superficie correspondiente a la calzada y
berma de un camino y a los espacios adyacentes que posibiliten el estacionamiento
eventual de vehículos.
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en el segundo;
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el Diario Oficial.
TITULO IV
Artículo 58º.- Para los efectos del desempeño de sus funciones y del
cumplimiento de cometidos que les encomiende el Ministro de Obras Públicas, los
Secretarios Regionales Ministeriales dependerán directamente de aquél, sin
perjuicio de lo prescrito en el Decreto Ley Nº 575, de 1974.
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inversiones correspondientes.
3.- Velar por el cumplimiento de las instrucciones referentes a las normas técnicas
y administrativas que se impartan por el Ministro, Subsecretario, Director General de
Obras Públicas y Directores de sus Servicios dependientes, Director General de Aguas
y Fiscal del Ministerio;
6.- Nombrar los reemplazantes de las comisiones de Hombres Buenos, designados para
tasar las expropiaciones de la Región, cuando éstos no aceptaren la designación,
estuvieren impedidos para el desempeño de su misión o no constituyeren la Comisión
dentro de los treinta días siguientes a la notificación de su designación;
10.- Otorgar su visto bueno a contratos de: estudios, proyectos, obras y sus
modificaciones, reajustes, liquidaciones y cancelaciones de los mismos, de acuerdo a
las disposiciones reglamentarias pertinentes y conforme a las tablas de valores que
en ellas se determinen, siempre que estas funciones excedan las atribuciones de
resolución que les compete a los Jefes de los Servicios Operativos Sectoriales
dependientes del Ministerio de Obras Públicas en la Región, y sean inferiores al
50% de los montos autorizados para los Directores Nacionales.
Los estudios que se contraten deberán ser aprobados técnicamente en todo caso
por los Jefes Superiores de los Servicios correspondientes o sus delegados;
11.- Aprobar los Convenios que los Directores o Jefes de los Servicios Operativos
Sectoriales del Ministerio de Obras Públicas en la Región respectiva suscriban con
entidades u organismos regionales para la asesoría o ejecución de obras públicas
en beneficio de la Región, ya sean de prestación de servicios y/o aportes y siempre
que dichos convenios no signifiquen compromisos financieros no autorizados y se
ajusten a las normas técnicas del Ministerio.
El ejercicio de esta facultad se regirá, en cuanto a sus montos, por las
disposiciones que establezca el reglamento;
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13.- Aprobar las actas de recepción de las obras regionales, en los casos en que de
acuerdo a los valores del contrato, el reglamento requiera su comparecencia;
16.- Disponer las altas, traslados y bajas sin enajenación de los bienes
establecidos en el inventario de la Secretaría Regional Ministerial;
17.- Disponer las bajas de los bienes con enajenación, de los inventarios de la
Secretaría Regional Minsterial y de los Servicios Operativos Sectoriales de Obras
Públicas y de los materiales que se encuentran sin utilización;
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28.- Conceder feriado, permisos hasta seis días con goce de remuneraciones y
licencias médicas hasta treinta días al personal de la Secretaría Regional
Ministerial. A los Directores o Jefes de los Servicios Operativos Sectoriales del
Ministerio en la Región les otorgará los mismos beneficios con acuerdo del Jefe
Superior de Servicio que proceda;
29.- Conceder permisos sin goce de remuneraciones hasta por seis meses en el año
calendario, a los funcionarios que se desempeñanan en la Secretaría Regional
Ministerial. A los Directores o Jefes de los Servicios Operativos Sectoriales del
Ministerio en la Región les concederá dicho beneficio con acuerdo del
correspondiente Jefe Superior de Servicio;
30.- Conocer y resolver las apelaciones del personal a jornal, regido por el Decreto
Nº 300, de 1985, del Ministerio de Obras Públicas, por notificaciones de
"cancelación de contrato" practicadas por los Jefes de los Servicios Operativos
Sectoriales del Ministerio en la Región;
31.- Dictar las resoluciones que digan relación con el cumplimiento de las
funciones, atribuciones y obligaciones que las normas legales y reglamentarias les
entreguen. Copias de estas resoluciones deberán comunicarse de inmediato a los Jefes
Superiores de los Servicios correspondientes;
32.- Delegar las funciones y atribuciones que se le radican por la presente ley, con
aprobación del Ministro de Obras Públicas.
TITULO V
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TITULO VI
De los Recursos
a) Con los fondos que se destinan anualmente en la Ley de Presupuestos y con los
que se autoricen para obras o servicios a su cargo en leyes especiales;
b) Con el producto de erogaciones, herencias, legados, donaciones y demás bienes
que perciba a cualquier título. Las donaciones para obras públicas no estarán
sujetas al trámite de la insinuación judicial;
c) Con el producto de la venta y arriendo de los bienes que se permite conforme a
esta ley. Los intereses y demás entradas que se produzcan por estos conceptos y los
peajes a que se refiere el artículo 75º;
d) Con los ingresos provenientes de la contratación de publicidad o propaganda de
terceros, con excepción de la relacionada con bebidas alcohólicas y tabaco, impresa
en los boletos de peaje o pesaje o en cualquier otro recibo emitido por la Dirección
General de Obras Públicas o sus Servicios dependientes.
e) Con los saldos del Presupuesto del ejercicio del año anterior, que se
encuentren depositados en las cuentas bancarias de la Dirección General de Obras
Públicas al final del ejercicio respectivo;
f) Con el producto de los empréstitos internos que se contraten, y
g) Con los intereses que perciba por anticipos para adquisiciones de maquinarias,
u otros autorizados por la ley.
Artículo 78º.- Los pagos que por cualquier concepto, deba hacer la Dirección
General de Obras Públicas, deberán efectuarse en cheques nominativos u otros
documentos comerciales también nominativos, los que serán firmados por el Director
General u otros funcionarios a quienes se faculte para este efecto, salvo cuando se
trate de pago de remuneraciones que podrán hacerse en dinero efectivo.
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En los pagos por cantidades inferiores a 2,673 ingresos mínimos, los cheques y
documentos referidos podrán ser a la orden. Podrán girarse fondos globales para
fines de estudios, explotación de obras, construcción de obras por administración,
gastos menores de oficina o para otros fines que las necesidades indiquen, hasta por
una suma que no exceda de 26,73 ingresos mínimos. Sin embargo, en casos debidamente
calificados, y con informe favorable del Director General de Obras Públicas, podrá
autorizarse, por decreto supremo fundado, el giro de fondos globales para la
construcción de obras por administración directa que excedan el límite mencionado
anteriormente. En todo caso, el monto máximo del gobal no podrá exceder del 20% de
la inversión mensual, determinada en cada caso específico, en función del Plan de
Trabajo y Programa Anual de Inversiones. Los funcionarios a quienes se giren estos
fondos serán constituidos en "Deudores Varios" por la Contraloría General de la
República, y deberán rendir cuenta a dicho organismo contralor. Los pagos que deban
efectuar estos funcionarios podrán ser hechos en dinero efectivo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el Director General de
Obras Públicas, con la aprobación de la Contraloría General de la República,
podrá autorizar la apertura de cuentas corrientes bancarias para el manejo de los
fondos globales y para el pago de remuneraciones.
Las cuentas corrientes bancarias para el manejo de los fondos globales serán
bipersonales y girará contra ellas el funcionario a cuya disposición se han
colocado los fondos, conjuntamente con un funcionario autorizado por la Dirección de
Contabilidad y Finanzas.
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TITULO VII
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Artículo 91º.- Las obras indicadas en el artículo 14º, letra l), serán
ejecutadas a petición del o de los propietarios interesados o por iniciativa Fiscal.
En el primer caso, los propietarios deberán suscribir una escritura pública o un
acta ante Notario o el Oficial del Registro Civil correspondiente en las
circunscripciones rurales en que se deje constancia de la aceptación de las
disposiciones de la presente ley y de su reglamento.
Si la obra es de iniciativa fiscal la Dirección General de Obras Públicas
cumplirá previamente con las exigencias establecidas en el artículo 93.
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Estas obras y plantaciones podrán ser hechas por iniciativa particular o fiscal,
especialmente en las partes altas de las hoyas. Los árboles plantados por el Fisco
serán de propiedad del dueño del suelo, pero la explotación por parte de éste
podrá efectuarla con la autorización del indicado departamento bajo el control de
éste y sometido a las instrucciones de renovación que dicho departamento exija,
todo en la forma determinada por la Ley de Bosques.
Los propietarios de los predios en los cuales el Fisco efectúe las aludidas
reforestaciones, que no cumplan con las exigencias indicadas en el inciso que
precede, serán responsables:
a) Los que exploten los sin la autorización del Departamento de Bosques del
Ministerio de Bienes Nacionales quedarán afectos al pago de las indemnizaciones
legales y pecuniarias por los daños causados.
Artículo 94º.- El valor de las obras será pagado en un 65% por el Fisco y en
un 35% por los particulares beneficiados, salvo las excepciones establecidas en la
presente ley.
La Dirección General de Obras Públicas, fijará en la forma que lo establezca
el reglamento el prorrateo de las cuotas que, proporcionalmente a su beneficio
corresponda pagar a cada interesado en el 35% antes indicado.
Podrán acogerse a los beneficios establecidos en el artículo 14º, letra l),
de esta ley, previa calificación por la Dirección General de Obras Públicas, las
Municipalidades para defender las ciudades o poblaciones.
En este caso la cuota fiscal a que se refiere esta disposición podrá elevarse
hasta el 80% del valor de las obras.
Artículo 95º.- El propietario que sea dueño de bienes raíces, cuyo avalúo
fiscal en conjunto sea inferior a 15,592 ingresos mínimos, contribuirá en la
proporción que determina el último inciso del artículo anterior.
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Artículo 97º.- Se prohíbe construir casas para viviendas y con mayor razón
formar poblaciones en suelos periódicamente inundables, aun cuando la inundación se
presente en período de hasta diez años.
Artículo 100º.- La parte del servicio que deben hacer los particulares
afectará a los predios beneficiados y se cobrará conjuntamente y en la misma forma
como se hace el cobro de las contribuciones a los bienes raíces, gozará de todos
los privilegios y preferencias que garantizan el pago de éstas, incluso las
disposiciones legales que rigen el procedimiento para el cobro judicial.
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cuyo monto asegure el empleo racional de los equipos de construcción que posea dicho
Organismo. El Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Guerra, comunicará
anualmente la nómina de estos equipos al Ministerio de Obras Públicas, antes del 30
de abril de cada año para los efectos de calcular la suma que deba consultarse.
Las obras que se encomienden al Cuerpo Militar del Trabajo se establecerán de
común acuerdo entre el Director General de Obras Públicas y el Comandante en Jefe
del Ejército, debiendo ejecutarse en zonas cordilleranas de difícil acceso o en
lugares alejados de los centros de abastecimiento, calidades que deben quedar
establecidas en decretos supremos fundados.
TITULO VIII
De las adquisiciones
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TITULO IX
Disposiciones generales
Artículo 111º.- Los decretos y resoluciones que con arreglo a esta ley se
dicten por el Ministro de Obras Públicas, el Director General, los Directores, el
Fiscal y demás funcionarios autorizados, estarán sujetos al trámite de Toma de
Razón, de la Contraloría General de la República.
Los decretos y resoluciones que sean del conocimiento de la División de la
Vivienda y Urbanismo y Obras Públicas y Transportes de la Contraloría General de la
República, de acuerdo con el artículo 82º, tendrán el plazo de 15 días para los
efectos del trámite de Toma de Razón.
Por excepción y en caso de urgencia, la que se hará constar en el respectivo
decreto o resolución el plazo referido se reducirá a 5 días.
Sin embargo, estos decretos y resoluciones podrán cumplirse de inmediato, sin
perjuicio de su posterior tramitación, cuando dispongan medidas tendientes a evitar
o paliar daños a la colectividad o al Fisco, originados por terremotos,
inundaciones, incendios, desastres, destrucciones, calamidades públicas u otras
emergencias graves e imprevisibles calificadas por el Director General de Obras
Públicas y aprobadas por el Ministerio de Obras Públicas.
En estos casos será aplicable lo dispuesto en el inciso antepenúltimo del artículo
10º de la Ley Nº 10.336. Estos decretos o resoluciones deberán remitirse para su
tramitación por la Contraloría General de la República dentro del plazo de 30
días, contados desde que se haya dispuesto la medida.
En materia de carácter técnico, en que los decretos o resoluciones den lugar a
interpretaciones contradictorias entre la Contraloría General de la República y la
Dirección General de Obras Públicas, primará la resolución del Ministro de Obras
Públicas con informe favorable del Director General de Obras Públicas.
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Disposiciones transitorias
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