DFL 850 - 25 Feb 1998

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DFL 850, OBRAS (1997)

Decreto con Fuerza de Ley 850


FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY Nº
15.840, DE 1964 Y DEL DFL. Nº 206, DE 1960
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

Fecha Publicación: 25-FEB-1998 | Fecha Promulgación: 12-SEP-1997


Tipo Versión: Última Versión De : 27-DIC-2023
Ultima Modificación: 27-DIC-2023 Ley 21639
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FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY Nº 15.840, DE 1964 Y


DEL DFL. Nº 206, DE 1960

D.F.L. Núm. 850.- Santiago, 12 de septiembre de 1997.- Vistos:

Que el artículo 4º de la Ley Nº 19.474, de 30 de septiembre de 1996, facultó


"al Presidente de la República para que, dentro del plazo de un año contado desde
la fecha de publicación de esta ley, mediante un decreto con fuerza de ley del
Ministerio de Obras Públicas, refunda en un solo texto, coordinado y sistematizando
sus disposiciones, la ley Nº 15.840, y el decreto con fuerza de ley Nº 206, de
1960, de dicho Ministerio, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado, fue
fijado por el decreto supremo Nº 294, de 1984, del Ministerio de Obras Públicas,
con excepción de su artículo 41, que tendrá el texto que se indica en el inciso
tercero de este artículo; la ley Nº 19.020, los decretos con fuerza de ley Nºs
870, de 1975 y 164, de 1991, ambos del Ministerio de Obras Públicas y cualquier otra
normativa relacionada con las funciones de este Ministerio".
"El Presidente de la República al ejercer la facultad que le confiere el inciso
anterior, podrá incorporar las modificaciones y derogaciones de que hayan sido
objeto los referidos textos legales, incluir las contenidas en esta ley, así como
los cambios de referencia que sean consecuencia de ellas; reunir en el mismo texto
disposiciones directa y substancialmente relacionadas entre sí que se encuentren
dispersas, introducir cambios formales, sea en cuanto a redacción, o titulación, a
ubicación de preceptos y otros de similar naturaleza, para mantener la correlación
lógica y gramatical de las frases; pero todo ello sólo en la medida que sean
indispensables para la coordinación y sistematización."
Que es de manifiesta conveniencia fijar el texto refundido, coordinado y
sistematizado de las normas citadas, con excepción de lo atinente al DFL MOP Nº
164, de 1991, sobre Ley de Concesiones de Obras Públicas, cuyo texto se fijó
mediante acto separado en virtud de la facultad conferida por el artículo 5º de la
Ley Nº 19.460, de 13 de julio de 1996.
Que asimismo es recomendable, por razones de ordenamiento y de utilidad
práctica, señalar mediante notas al margen el origen de las normas que conformará
el presente texto legal.
Lo dispuesto en el artículo 32, Nº 8, de la Constitución Política de la
República de Chile. Dicto el siguiente:

D e c r e t o c o n f u e r z a d e l e y:

Artículo único: Fíjase el nuevo texto refundido, coordinado y sistematizado


de la Ley Nº 15.840, de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del
Decreto con Fuerza de Ley, del mismo Ministerio Nº 206, de 1960, sobre construcción
y conservación de caminos, que es el que se señala a continuación.

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TITULO I

Del Ministerio de Obras Públicas

Artículo 1º.- El Ministerio de Obras Públicas es la Secretaría de Estado


encargada del planeamiento, estudio, proyección, construcción, ampliación,
reparación, conservación y explotación de las obras públicas fiscales y el
organismo coordinador de los planes de ejecución de las obras que realicen los
Servicios que lo constituyen y de las demás entidades a que se refieren los
artículos 2º y 3º de esta Ley.
Asimismo, corresponde al Ministerio velar por el adecuado cumplimiento de las
funciones referidas en el inciso anterior en lo que respecta a la infraestructura
hídrica, de conformidad a las funciones y atribuciones establecidas en los
artículos 17 y 23, así como las demás que señale esta ley. La infraestructura
hídrica comprende, entre otras, las obras, instalaciones y plantas de
desalinización de aguas y embalses; otros tipos de infraestructura que tengan por
finalidad la ampliación y sustentabilidad de la disponibilidad de agua para ser
destinada al consumo humano, al saneamiento o al riego, lo que incluye el
tratamiento, conducción y disposición final de las aguas e infraestructura para
mejorar su eficiencia; y los proyectos de gestión hídrica que incorporen soluciones
basadas en la naturaleza. Lo anterior, en función del interés público sobre las
aguas para el resguardo del consumo humano y el saneamiento, la preservación
ecosistémica, la sustentabilidad acuífera y, en general, de todas aquellas acciones
destinadas a promover un equilibrio entre eficiencia y seguridad en sus usos
productivos.

Artículo 2º.- La organización y funciones del Ministerio de Obras Públicas


se regirán por las disposiciones de la presente Ley. Le serán también aplicables
las demás leyes actualmente en vigor en todo aquello que no se oponga a lo dispuesto
en la presente ley.
Los Ministerios que por ley tengan facultad para construir obras, las
instituciones o empresas del Estado, las sociedades mineras mixtas u otras
sociedadesen que el Estado o dichas instituciones o empresas, tengan interés o
participación o sean accionistas y las Municipalidades, podrán encomendar al
Ministerio de Obras Públicas el estudio, proyección, construcción, ampliación y
reparación de obras, conviniendo con él sus condiciones, modalidades y
financiamiento.
El Presidente de la República fijará las normas sobre coordinación de la
labor del Ministerio de Obras Públicas con los demás Servicios Fiscales,
Semifiscales, Corporaciones o Empresas del Estado.

Artículo 3º.- Además de las funciones previstas en los artículos precedentes,


el Ministerio de Obras Públicas tendrá a su cargo las siguientes materias:

a) Expropiación de bienes para las obras que se ejecuten de acuerdo con la


presente ley y el decreto ley Nº 2.186, de 1978;
b) Concesión de servicios públicos de agua potable y alcantarillado a que se
refiere el decreto con fuerza de ley Nº 382, de 1988 del Ministerio de Obras
Públicas.
c) Aplicación de la Ley Nº 3.133, sobre Residuos Industriales;
d) Aplicación de las normas legales sobre defensas y regularización de riberas y
cauces de los ríos, lagunas y esteros, que se realicen con aporte fiscal;
e) Aplicación del Código de Aguas, aprobado por DFL Nº 1.122, de 1981, del
Ministerio de Justicia;
f) Aplicación del DFL. Nº 1.123, del Ministerio de Justicia, sobre construcción
de obras de riego;
g) Aplicación de todas las demás disposiciones legales que le asignen

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intervención.

Artículo 4º.- Incumbe al Ministro de Obras Públicas, en su calidad de


autoridad superior del Ministerio, la supervigilancia de los organismos que de él
dependen y de aquellos que, por su intermedio se relacionan con el Gobierno, cuales
son la Superintendencia de Servicios Sanitarios y el Instituto Nacional de
Hidráulica y de los Servicios que determine la ley.

Artículo 5º.- Corresponderá al Ministerio de Obras Públicas:

a) Pronunciarse sobre los Planes de Estudios, Proyectos y Ejecución de Obras y sus


prioridades, los que se someterán a la aprobación del Presidente de la República y
se pondrán en conocimiento del Congreso Nacional;
b) Pronunciarse, antes del 1º de junio de cada año, sobre el proyecto de
Presupuesto para el año siguiente, y proponer al Presidente de la República las
modificaciones pertinentes;
c) Dictar las normas de coordinación de las actividades de los Servicios y las
normas técnicas y administrativas generales a que deben sujetarse los trabajos de
obras públicas;
d) Aplicar, previa investigación o sumario, las sanciones correspondientes en caso
de infracción o inobservancia de las normas, reglamentos o disposiciones legales
vigentes;
e) Proponer al Presidente de la República las comisiones de Servicio del personal
en el extranjero;
f) Presentar al Presidente de la República y al conocimiento del Congreso Nacional
la Memoria Anual;
g) Someter a la aprobación del Presidente de la República los Reglamentos
necesarios para el funcionamiento de los Servicios a su cargo;
h) Someter a la aprobación del Presidente de la República la creación, fusión y
supresión de Departamentos de los Servicios dependientes del Ministerio, pudiéndose
establecer las funciones que les correspondan. Asimismo, le corresponderá someter al
Presidente de la República la creación, fusión o supresión de las Secretarías
Regionales Ministeriales de Obras Públicas.
La organización y atribuciones de las Direcciones, de los Departamentos y de
las Secretarías Regionales Ministeriales que no estén consignadas en la presente
ley, como asimismo, las relaciones de aquéllas con las autoridades políticas o
administrativas, serán objeto de reglamentos que dicte el Presidente de la
República.
i) Otorgar, de conformidad con el decreto supremo de adjudicación a que se
refiereel artículo 87º, concesiones de uso o goce sobre bienes nacionales de uso
público o fiscales cuya administración corresponda al Ministerio o a otras
autoridades, a los concesionarios de explotación indicados en el citado artículo;
j) Convenir las indemnizaciones a que tendrá derecho el Fisco o el concesionario,
por el incumplimiento de los contratos a que se refiere el artículo 87º o cuando
deban revocarse esas concesiones por razones de interés público, y las garantías,
modalidades y demás estipulaciones de tales contratos, con sujeción a las normas
del Decreto con Fuerza de Ley que dicte el Presidente de la República en uso de las
facultades que se le entregan por el artículo 88º;
k) Alterar anualmente, por requerimiento de buen Servicio, el porcentaje a que se
refiere el inciso segundo del artículo 9º de la Ley Nº 18.834, respecto del
Ministerio y sus Servicios dependientes;
l) Dictar, en general, todas las resoluciones que tiendan al cumplimiento de los
objetivos del Ministerio.

Artículo 6º.- El Subsecretario de Obras Públicas es el colaborador inmediato


del Ministro y el Jefe Administrativo del Ministerio.
Sus atribuciones y deberes son los que se señalan en la Ley Orgánica de

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Ministerios, en el DL. Nº 1.028, de 1975, en la presente ley y en las demás


disposiciones generales o especiales que le dan intervención.
Dirigir las relaciones públicas y promover la divulgación e intercambio de
informaciones sobre las actividades de la Dirección General de Obras Públicas.
Le corresponderá, además, organizar y dirigir todo lo relacionado con el
Bienestar del Personal del Ministerio de Obras Públicas y sus Servicios
dependientes.
Le corresponderá igualmente proponer al Ministro las normas sobre
adquisiciones, inventarios y control de bienes, las que deberán ser aprobadas por el
Presidente de la República, previo informe favorable de la Contraloría General de
la República.

Artículo 7º.- La División de Administración y Secretaría General formará


parte de la Subsecretaría de Obras Públicas y tendrá las funciones relacionadas
con las materias que a continuación se señalan:

a) Redactar y tramitar los nombramientos, contratación y destinación del


personal;
b) Llevar las Hojas de Vida del personal;
c) Ocuparse de las relaciones públicas, de la divulgación e intercambio de
información y preparar la Memoria Anual;
d) Llevar los inventarios y control de los bienes;
e) Mantener el Archivo General y la Biblioteca;
f) Tramitar, cuando se le encomiende, la adquisición de bienes muebles,
maquinaria, implementos, materiales de consumo, de equipos de oficina y útiles;
g) Administrar los elementos de movilización, teléfono, radio comunicaciones,
aviación, edificios y oficinas dependientes de la Dirección General de Obras
Públicas; y
h) Atender los demás asuntos de su competencia que le encomiende el Subsecretario
de Obras Públicas.

Artículo 8º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley Nº


18.834, el Subsecretario, los Directores Generales, el Superintendente de Servicios
Sanitarios y el Director del Instituto Nacional de Hidráulica, en su caso, con la
visación del Ministro de Obras Públicas, podrán disponer, respecto del personal de
su dependencia, comisiones de servicios hasta por el término de seis meses en cada
año calendario, prorrogables por igual período y dentro del Ministerio, órganos y
servicios antedichos.
Estas comisiones de servicios tendrán un plazo máximo de dos años y se
encomendarán siempre dentro del territorio nacional.

Artículo 9º.- La Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas es el Servicio


Jurídico del Ministerio, de la Dirección General de Obras Públicas, de las
Direcciones y de Secretarías Regionales dependientes de ella y tendrá las funciones
que le confiere la presente ley.
El Fiscal del Ministerio de Obras Públicas deberá ser Abogado.
La Fiscalía y su personal se considerarán, para todos los efectos legales,
como Servicio y funcionarios dependientes de la Dirección General de Obras
Públicas. Sin embargo, en cuanto al ejercicio de las atribuciones y cumplimiento de
los deberes a que se refiere el artículo 10º, la Fiscalía actuará en forma
independiente de dicha Dirección General, relacionándose directamente con el
Ministerio.

Artículo 10º.- La Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas tendrá las


siguientes atribuciones y deberes:
a) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias;

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b) Sustanciar las investigaciones o sumarios administrativosque le encomienden el


Ministro, y los demás funcionarios directivos a que se refiere el artículo 63º;
c) Tramitar las expropiaciones y adquisiciones de inmuebles, de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 105 de esta ley y en el DL Nº 2.186, de 1978;
d) Asesorar, informar y pronunciarse sobre los asuntos legales que le encomiende el
Ministro y le soliciten los funcionarios directivos indicados en el artículo 63º;
e) Proporcionar los antecedentes y colaborar con el Consejo de Defensa del Estado
en los juicios relacionados con el Ministerio o la Dirección General de Obras
Públicas y en los casos contemplados en elartículo 113º;
f) Redactar los contratos, escrituras públicas y demás documentos legales en que
intervengan el Ministerio o la Dirección General de Obras Públicas;
g) Llevar el Registro y Archivo de las transcripciones de los decretos o
resoluciones de los Contratos de Obras Públicas, sus modificaciones y liquidaciones
protocolizadas conforme al artículo 89, y
h) Corresponderá al Fiscal, en lo que sean pertinentes, las atribuciones y deberes
que establece para los Directores el artículo 22º.

La organización de las oficinas de la Fiscalía y los deberes de su personal


serán fijados por el Fiscal, con acuerdo del Ministro de Obras Públicas.

TITULO II

De la Dirección General de Obras Públicas y de los Servicios dependientes, de la


Dirección General de Aguas

Artículo 11º.- Créase la Dirección General de Obras Públicas, dependiente


del Ministerio de Obras Públicas, que tendrá las atribuciones y funciones que le
otorga la presente ley.

Artículo 12º.- La Dirección General de Obras Públicas estará a cargo de un


Director General, quien en representación del Fisco, podrá celebrar actos y
contratos en cumplimiento de las funciones que le corresponden a la Dirección
General de Obras Públicas y, en especial, comprar y vender materiales y bienes
muebles; adquirir inmuebles, previa autorización por decreto supremo; tomar en
arrendamiento bienes; dar en arrendamiento bienes muebles, aceptar donaciones y
recibir erogaciones para la realización de sus fines; girar los fondos que le sean
asignados, abrir y mantener cuentas corrientes bancarias en el Banco del Estado de
Chile o Banco Central de Chile y girar sobre ellas; contratar crédito en cuentas
corrientes bancarias que no excedan de dos duodécimos del Presupuesto Anual de la
Dirección General de Obras Públicas, con la autorización previa del Presidente de
la República; girar, aceptar, endosar, prorrogar, descontar y cancelar las letras de
cambio y suscribir documentos de crédito; contratar pólizas de seguro contra toda
clase de riesgos, endosarlas y cancelarlas, percibir y, en general, ejecutar todos
los actos y celebrar los contratos necesarios al cumplimiento de los objetivos que la
presente ley encomienda a la Dirección General de Obras Públicas.
Asimismo, podrá constituir sociedades relacionadas con sus fines, con la
Corporación de Fomento de la Producción y otras Corporaciones y Empresas del
Estado, pudiendo, de acuerdo a lo que disponga el Presidente de la República,
aportar a ellas bienes fiscales.
Corresponderá a la Dirección General de Obras Públicas llevar el Registro
General de Contratistas en la forma que establezca el Reglamento.

Artículo 13º.- La Dirección General de Obras Públicas estará formada por


los siguientes servicios:

Dirección de Planeamiento;

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Dirección de Arquitectura;
Dirección de Riego;
Dirección de Vialidad;
Dirección de Obras Portuarias;
Dirección de Aeropuertos, y
Dirección de Contabilidad y Finanzas.

Artículo 14º.- Al Director General de Obras Públicas corresponderá:


a) Dirigir, coordinar y fiscalizar la labor de la Dirección General de Obras
Públicas, de sus Servicios dependientes y de aquellos que les encomienda la ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10º podrá el Director General,
en ejercicio de su facultad fiscalizadora, ordenar la instrucción de investigaciones
sumarias o sumarios administrativos, por irregularidades cometidas en cualquiera de
los Servicios mencionados en el artículo 13º y designar con tal objeto el Fiscal
Instructor, el cual podrá pertenecer a la Dirección General o cualquiera de dichos
Servicios;
b) Autorizado por decreto supremo, girar de la Tesorería General de la República,
los fondos presupuestarios destinados a la Dirección General consultados en el
Presupuesto o en leyes especiales y abrir con ellos, previa autorización de la
Contraloría General de la República, las cuentas bancarias a que se refiere el
artículo 77 contra los cuales podrá girar para los fines establecidos en esta ley.
El Director General, con aprobación de la Contraloría General de la
República, podrá autorizar la apertura de otras cuentas bancarias en las sucursales
de los bancos señalados en el artículo 77.
El Director General podrá facultar a los funcionarios indicados en el
artículo 67º para girar contra las cuentas señaladas en el inciso anterior,
conforme a lo dispuesto en el artículo 77;
c) Proponer las normas de y rendición de cuentas, las que deberán ser aprobadas
por el Presidente de la República, previo informe favorable de la Contraloría
General de la República;
d) Contratar estudios, proyectos y ejecución de obras en la forma que determine
esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16 del DL. Nº 1.608, de
1976;
e) Proponer al Ministerio las expropiaciones necesarias para la ejecución de las
obras;
f) Con acuerdo del Ministro de Obras Públicas destinar, comisionar y encomendar
cometidos al personal de la Dirección General de Obras Públicas y Servicios
dependientes, cuando éstos deban llevarse a cabo en distintos Servicios de aquel en
que se encuentra nombrado el funcionario;
g) Eliminado.
h) Fijar las normas sobre la información estadística que corresponde llevar a la
Dirección de Planeamiento de acuerdo con la letra f) del artículo 15º e informar
mensualmente al Ministro de Obras Públicas y a la Dirección Presupuestos del
Ministerio de Hacienda las necesidades mensuales de fondos para la atención de la
Dirección General de Obras Públicas;
i) Representar, para todos los efectos, tanto legal como extrajudicialmente a la
Dirección General de Obras Públicas;
j) Ordenar a cualquiera de las Direcciones la ejecución de obras que no sean de su
respectiva especialidad, cuando razones de interés público calificadas por el
Ministro de Obras Públicas, así lo aconsejen;
k) Informar al Ministro de Obras Públicas sobre la marcha de los Servicios y sobre
las materias que le soliciten;
l) El estudio, proyección, construcción y conservación de las obras de defensa
de terrenos y poblaciones contra crecidas de corrientes de agua y regularización de
las riberas y cauces de los ríos, lagunas y esteros, de acuerdo al procedimiento
señalado en los artículos 91 al 101 inclusive de la presente ley y la
supervigilancia, reglamentación y determinación de zonas prohibidas para la
extracción de materiales áridos, cuyo permiso corresponde a las municipalidades,

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previo informe de la Dirección General de Obras Públicas.


Le corresponderá además, autorizar y vigilar las obras a que se refiere el
inciso anterior cuando se efectúen por cuenta exclusiva de otras entidades o de
particulares, con el objeto de impedir perjuicios a terceros.
Asimismo, le compete indicar los deslindes de los cauces naturales con los
particulares ribereños para los efectos de la dictación por el Ministerio de Bienes
Nacionales del decreto supremo correspondiente;
m) Corresponderán igualmente al Director General de Obras Públicas en lo que
respecta a la Dirección General a su cargo, todas las atribuciones que la presente
ley confiere a los Directores, y
n) Ejercer las demás atribuciones que le encomiende esta ley.

Artículo 15º.- La Dirección de Planeamiento tendrá las siguientes funciones


y atribuciones:

a) Coordinar y proponer para la resolución del Ministro, la planificación,


coordinación general y prioridad del plan general de estudios, proyectos y
ejecución de las obras, de acuerdo con las necesidades del país, los programas
gubernativos y los planes de los distintos servicios y empresas, cuyos objetivos
deben conformarse con los Planes Nacionales de Desarrollo, los Planes Regionales y
los Planes Reguladores e Intercomunales.
Asimismo, le corresponderá estudiar la planificación y coordinación de las
obras públicas no previstas en esta ley, que le encomiende el Ejecutivo;
b) Evacuar las consultas que formule el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo
destinadas a coordinar los planes y necesidades del Ministerio de Obras Públicas con
la planificación del desarrollo urbano;
c) Estudiar y proponer a la Dirección General las normas comunes aplicables en la
ejecución de las obras, previo informe de los servicios respectivos;
d) Estudiar y proponer a la Dirección General, para el pronunciamiento del
Ministro las normas a que se refiere el inciso 3º del artículo 2º de la presente
ley, que deberán ser sometidas a la aprobación del Presidente de la República;
e) Informar al Ministro sobre el cumplimiento de los Planes Generales y Anuales y
de las Normas a que se refiere este artículo;
f) Llevar al día la información sobre los procesos de estudio, proyección,
ejecución y avance de cada obra, inversiones en general, contabilidad de costo de
los trabajos, y
g) Atender, en general, los demás asuntos de su especialidad que le encomiende el
Ministro o el Director General.

Artículo 16º.- A la Dirección de Arquitectura corresponderá la realización


del estudio, construcción, reparación y conservación de los edificios públicos
que se construyen con fondos fiscales, sin perjuicio de los que deban ser ejecutados
exclusivamente por otros Servicios de acuerdo a sus leyes orgánicas; el estudio,
proyección, reparación y construcción de edificios de instituciones fiscales,
semifiscales y de administración autónoma que se le encomiende especialmente. Le
corresponderá, igualmente, la coordinación con los demás Servicios que construyen
edificios de utilidad pública.

Artículo 17º.- A la Dirección de Obras Hidráulicas corresponderá:


a) El estudio, proyección, construcción, reparación y explotación de obras de
riego que se realicen con fondos fiscales, de acuerdo a las disposiciones del DFL.
Nº 1.123, de Justicia, de 1981.
b) Las obras de saneamiento y recuperación de terrenos que se ejecuten con fondos
fiscales;
c) El estudio, proyección, construcción y reparación del abovedamiento de los
canales de regadío que corren por los sectores urbanos de las poblaciones, siempre
que dichos canales hayan estado en uso con anterioridad a la fecha en que la Zona por

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donde atraviesan haya sido declarada como comprendida dentro del radio urbano y que
dichas obras se construyan con fondos fiscales o aportes de las respectivas
Municipalidades. Estos aportes se convendrán entre el Ministerio de Obras Públicas
y las Municipalidades.
d) Proponer la condonación total o parcial de las deudas por saneamiento o
recuperación de terrenos de indígenas, la que deberá concederse por decreto
supremo fundado.
e) El estudio, diseño, construcción, ejecución, reparación, modificación,
ampliación, conservación y operación de obras, instalaciones y plantas de
desalinización de aguas y embalses; otro tipo de infraestructura hídrica que tenga
por finalidad la ampliación y sustentabilidad de la disponibilidad de agua; y
proyectos de gestión hídrica que incorporen soluciones basadas en la naturaleza,
cuyo propósito sea la producción u obtención de recursos hídricos que se destinen
en forma prioritaria para el cumplimiento de la función de subsistencia, que incluye
el uso para el consumo humano, el saneamiento y el riego. Lo anterior, teniendo en
consideración la función de preservación ecosistémica de las aguas.
Para dar cumplimiento al derecho humano de acceso al agua potable y al
saneamiento, la Dirección de Obras Hidráulicas podrá ofrecer las aguas resultantes
y su producción a prestadores de servicios sanitarios.
Complementariamente a la provisión de agua para el consumo humano, el
saneamiento y el riego, las obras, instalaciones y plantas para la desalinización de
agua, así como cualquier otro tipo de infraestructura que tenga por finalidad la
producción u obtención de recursos hídricos, podrán, en forma residual,
destinarse a otros fines de carácter multipropósito.

Artículo 18º.- A la Dirección de Vialidad corresponderá la realización del


estudio, proyección, construcción, mejoramiento, defensa, reparación,
conservación y señalización de los caminos, puentes rurales y sus obras
complementarias que se ejecuten con fondos fiscales o con aporte del Estado y que no
correspondan a otros Servicios de la Dirección General de Obras Públicas. La
conservación y reparación de las obras entregadas en concesión, serán de cargo de
los concesionarios.
Para dar cumplimiento a las acciones señaladas en el inciso precedente, la
Dirección podrá considerar, en coordinación con las demás entidades que
corresponda, la plantación, forestación y conservación de especies arbóreas,
preferentemente nativas, de manera que no perjudiquen y más bien complementen la
conservación, visibilidad y la seguridad vial.
Sin perjuicio de las facultades de la Dirección, ésta se coordinará con las
municipalidades respectivas y los propietarios colindantes, para los efectos del
cuidado y mantención de la faja y su vegetación.
No obstante lo establecido en este artículo esta Dirección tendrá a su cargo
la construcción de puentes urbanos, cuando se lo encomienden las respectivas
Municipalidades o Gobiernos
Regionales, conviniendo con éstas
el financiamiento correspondiente.
Le corresponderá también la aprobación y fiscalización del estudio,
proyección y construcción de puentes y badenes urbanos en los cauces naturales de
corrientes de uso público.
Además, tendrá a su cargo la construcción de caminos dentro de los radios
urbanos cuando se trate de calles o avenidas que unan caminos públicos declarados
como tales por decreto supremo.
Le corresponde asimismo la aplicación del Título III de esta ley sobre caminos
públicos.
Tendrá a su cargo, la Vialidad Urbana que antes del DFL. Nº 205, de 1976, del
Ministerio de Obras Públicas, tenía la Dirección General de Metro, a excepción de
la Vialidad Urbana complementaria de Metros definida en el citado Decreto con Fuerza
de Ley y que continúa siendo de la competencia del actual Metro S.A.

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Artículo 19º.- Corresponderán a la Dirección de Obras Portuarias la


supervigilancia, fiscalización y aprobación de los estudios, proyectos,
construcciones, mejoramientos y ampliaciones de toda obra portuaria, marítima,
fluvial o lacustre, y del dragado de los puertos y de las vías de navegación que se
efectúen por los órganos de la Administración del Estado, por entidades en que
éste tenga participación o por particulares.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la Dirección de Obras
Portuarias podrá efectuar el estudio, proyección, construcción y ampliación de
obras fundamentales y complementarias de los puertos, muelles y malecones, obras
fluviales y lacustres, construidas o que se construyan por el Estado o con su aporte.
Asimismo, podrá efectuar las reparaciones y la conservación de obras portuarias y
el dragado de los puertos y de las vías de navegación.
La Dirección de Obras Portuarias, con aprobación del Director General de Obras
Públicas, podrá arrendar las maquinarias y los equipos que posea y que sean
necesarios a fin de cumplir con las tareas que indica este artículo, quienquiera que
sea el ejecutor de ellas.

Artículo 20º.- A la Dirección de Aeropuertos corresponderá:


A proposición de la Junta de Aeronáutica Civil, la realización del estudio,
proyección, construcción, reparación y mejoramiento de los aeropuertos,
comprendiéndose pistas, caminos de acceso, edificios, instalaciones eléctricas y
sanitarias y, en general, todas sus obras complementarias. Se entiende por pistas las
canchas de aterrizaje y despegue, las calles de carreteo y las losas de
estacionamiento.
Le corresponderá, asimismo, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Nº 3
del DFL MOP Nº 1.037, de 1968, lo siguiente:

a) Proponer al Ministro de Obras Públicas las expropiaciones a que haya lugar de


acuerdo a los procedimientos establecidos en la presente ley, y
b) Ordenar las obras y construcciones correspondientes así como las adquisiciones
que fueren necesarias.

El Director de Aeropuertos formará parte de la Junta de Aeronáutica Civil.

Artículo 21º.- La Dirección de


Contabilidad y Finanzas tendrá las
siguientes atribuciones:

a) Preparar conjuntamente con


la Dirección de Planeamiento
el Presupuesto de la
Subsecretaría de Obras
Públicas, de la Dirección
General de Obras Públicas,
de la Dirección General de
Aguas, de acuerdo con los planes
anuales que el Ministerio de
Obras Públicas someta a la
aprobación del Presidente de
la República, previo informe
del Director de Presupuestos
del Ministerio de Hacienda;
b) Contabilizar el movimiento
de fondos de los Servicios,
y llevar la contabilidad
general de los Servicios a

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que se refiere la letra


precedente;
c) Girar conjuntamente con los
funcionarios autorizados los
fondos depositados en las
cuentas bancarias
correspondientes;
d) Revisar y presentar a la
Contraloría General de la
República las rendiciones de
cuentas de los fondos
invertidos por los Servicios
mencionados en la letra a);
e) Pagar los sueldos y demás
remuneraciones y beneficios
del personal de Obras Públicas, y
f) Atender los demás asuntos de
su incumbencia que le encomiende
la Dirección General de Obras
Públicas.

Artículo 22º.- Sin perjuicio de las atribuciones y deberes del Director


General, corresponderá a los Directores, en lo que respecta a los Servicios a su
cargo:

a) Dirigirlos, coordinarlos y supervigilarlos; y proponer al Director General su


organización interna, la cual deberá contar con la aprobación del Ministro;
b) Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas e instrucciones que
les sean aplicables;
c) Proponer al Director General las normas técnicas relacionadas con los
respectivos estudios, proyectos y construcciones;
d) Aplicar o proponer las sanciones que correspondan a su personal;
e) Destinar, comisionar y encargar cometidos al personal dentro de sus respectivos
Servicios;
f) Proponer los Presupuestos Anuales, el Plan General de Estudios y Proyectos y el
Plan Anual de Ejecución de Obras;
g) Cumplir y hacer cumplir los Planes Anuales de Estudios y Proyectos y de
Ejecución de Obras;
h) Contratar los estudios, proyección y ejecución de obras de acuerdo con la ley;
i) Ejecutar obras por administración directa o por administración delegada o
trato directo en conformidad a la ley;
j) Adquirir, conforme al reglamento respectivo, los bienes muebles necesarios para
el Servicio, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 106 de
esta ley;
k) Fiscalizar la ejecución de los estudios, proyectos y obras;
l) Velar por buen uso y conservación de los bienes a cargo de sus Servicios;
ll) Proporcionar a la Dirección General de Obras Públicas y a la Dirección de
Planeamiento, en su caso, los antecedentes relacionados con el personal y con las
actividades del Servicio en la forma en que le sean solicitados;
m) Celebrar los actos y contratos y adoptar las resoluciones que sean necesarias
para el cumplimiento de los fines de su Servicio, de acuerdo con sus atribuciones y
delegar éstas en los funcionarios de su dependencia con la aprobación del Director
General, y
n) Atender los demás asuntos de su incumbencia que les encomiende el Director
General.

Artículo 22 bis.- Créase la Dirección General de Concesiones de Obras

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Públicas, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, que tendrá como objeto la
ejecución, reparación, mantención, conservación y explotación de obras públicas
fiscales conforme al artículo 87, y la provisión de equipamiento o la prestación
de servicios asociados conforme a lo establecido en el decreto supremo N° 900, de
1996, del Ministerio de Obras Públicas, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del decreto con fuerza de ley N° 164, de 1991, del Ministerio de Obras
Públicas, Ley de Concesiones de Obras Públicas, como también la fiscalización del
debido cumplimiento de las normas legales y administrativas aplicables a los
contratos de concesión, sin perjuicio de las demás funciones que le encomienden las
leyes.
La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas será un servicio que
estará afecto al Sistema de Alta Dirección Pública establecido en el Título VI de
la ley N° 19.882.
La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas estará a cargo de un
Director General, que tendrá la calidad de alto directivo público, de conformidad a
las normas contenidas en el Título VI de la ley N° 19.882, y estará bajo la
dependencia del Ministro de Obras Públicas.
El personal de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas se
regirá por las disposiciones de la ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo,
cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza
de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y en materia de remuneraciones,
por las normas del decreto ley N° 249, de 1974, y su legislación complementaria.

Artículo 22 ter.- Para el cumplimiento de su objeto, corresponderán al


Director General de Concesiones de Obras Públicas las siguientes funciones y
atribuciones:

a) Someter a la aprobación del Ministro de Obras Públicas la propuesta de


ejecución, reparación, mantención, conservación o explotación de obras públicas
fiscales por el sistema regulado en el artículo 87 y en la Ley de Concesiones de
Obras Públicas. El Ministro de Obras Públicas someterá a la aprobación del
Presidente de la República la propuesta, la que deberá contar con informe del
Ministerio de Hacienda.
Para el ejercicio de esta facultad podrá requerir a las demás direcciones
operativas del Ministerio de Obras Públicas la asesoría técnica de las obras que
sean sometidas al sistema de concesiones de obras públicas.
b) Dirigir y coordinar la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas y
de sus divisiones y la organización interna de ésta.
c) Representar para todos los efectos legales a la Dirección General de
Concesiones de Obras Públicas, tanto en el ámbito judicial como extrajudicial.
d) Contratar estudios, proyectos, ejecución de obras y asesorías en la forma
que determine la ley. Asimismo, podrá celebrar los actos y contratos que sean
necesarios para el cumplimiento de las funciones que le corresponden a la Dirección
General de Concesiones de Obras Públicas.
e) Velar por el adecuado y correcto cumplimiento de los contratos de concesión
en sus diferentes etapas, en virtud de lo dispuesto en la Ley de Concesiones de Obras
Públicas, su reglamento, el contrato de concesión, las bases de licitación y los
actos administrativos que conforman el contrato de concesión, como también en las
demás leyes y reglamentos que le fueren aplicables.
f) Fomentar, promover y difundir ante inversionistas públicos o privados,
nacionales o extranjeros, la asociación público-privada en materia de
infraestructura, en coordinación con las demás instituciones competentes en esta
materia.
g) Presentar al Ministro de Obras Públicas, para su aprobación, dentro del
primer trimestre de cada año, el plan de concesiones, con una proyección de cinco
años de plazo. Este plan deberá ser previamente sometido a la consulta del Consejo
de Concesiones y posteriormente enviado al Congreso Nacional para su conocimiento.
Dicho plan contendrá una visión territorial, para lo cual sus proyectos

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contemplarán infraestructura en diferentes zonas del país, procurando un desarrollo


armónico entre ellas.
h) Presentar al Ministro de Obras Públicas, dentro del primer trimestre de cada
año, un informe de monitoreo y evaluación de la labor fiscalizadora en las etapas
de ejecución, reparación, mantención, conservación o explotación de obras
públicas, con su correspondiente plan de fortalecimiento.
i) Estudiar, analizar y proponer al Ministro de Obras Públicas proyectos que
puedan ser promovidos y ejecutados por el ministerio mediante el sistema de
concesiones regulado por el artículo 87, sean éstos de iniciativa propia, de otros
ministerios u organismos de la administración pública o de iniciativas privadas
presentadas ante el Ministerio de Obras Públicas, de conformidad a la ley.
j) Evaluar, analizar y estructurar financieramente los proyectos en desarrollo,
y contratar la asesoría de expertos en estructuración financiera, contractual y de
garantías para las obras concesionadas.
k) Proponer al Ministro de Obras Públicas las expropiaciones necesarias para la
ejecución de las obras públicas fiscales y no fiscales por el sistema regulado a
través del artículo 87.
l) Destinar, comisionar y encomendar cometidos al personal de la Dirección
General a su cargo, cuando deban llevarse a cabo en servicios distintos de aquel en
que se encuentra nombrado el funcionario.
m) Aplicar las multas que procedan en conformidad a la Ley de Concesiones de
Obras Públicas y su reglamento, al contrato de concesión, y a las demás leyes y
reglamentos que le fueren aplicables.
n) Delegar en funcionarios de su dependencia, previa aprobación del Ministro de
Obras Públicas, atribuciones específicas para una o más regiones o localidades,
cuando circunstancias calificadas, tanto de operación como de proyectos en estudio y
en etapa de construcción, lo hagan necesario, pudiendo poner término a la
delegación en cualquier momento.
En el acto de la delegación, el Director General de Concesiones de Obras
Públicas determinará las facultades específicas que delega en el funcionario, el
plazo de su desempeño y el ámbito territorial en que ejercerá su competencia.
ñ) Todas las demás funciones y atribuciones que le encomienden las leyes.

Artículo 22 quáter.- El Director General de Concesiones de Obras Públicas, en


el mes de abril de cada año, en audiencia pública, rendirá cuenta de su gestión
en la Dirección General.
En dicha cuenta se referirá a los resultados obtenidos en las actividades
realizadas durante el período, incluyendo las estadísticas básicas que las
reflejen, el uso de los recursos otorgados y las dificultades que se hubieren
presentado, y dará a conocer las actuaciones de la Dirección General que se
realizarán durante el período siguiente, incluido el grado de avance del plan a
cinco años señalado en la letra g) del artículo 22 ter.

Artículo 23º.- A la Dirección General de Aguas, servicio dependiente del


Ministerio de Obras Públicas, le corresponde todas las funciones y atribuciones que
le confiere el Código de Aguas, particularmente las expuestas en los artículos 298
al 307. Asimismo, le corresponde las funciones y atribuciones establecidas en el DFL.
Nº 1.115, del Ministerio de Obras Públicas, de 14 de noviembre de 1969, con
exclusión de aquellas materias que trata el Código mencionado.

TITULO III

De los Caminos Públicos

De los Caminos Públicos


Párrafo I

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Artículo 24º.- Son caminos públicos las vías de comunicación terrestres


destinadas al libre tránsito, situadas fuera de los límites urbanos de una
población y cuyas fajas son bienes nacionales de uso público. Se considerarán,
también, caminos públicos, para los efectos de esta ley, las calles o avenidas que
unan caminos públicos, declaradas como tales por decreto supremo, y las vías
señaladas como caminos públicos en los planos oficiales de los terrenos
transferidos por el Estado a particulares, incluidos los concedidos a indígenas.
Son puentes de uso público, para los efectos de esta ley, las obras de arte
construidas sobre ríos, esteros, quebradas y en pasos superiores, en los caminos
públicos, o en las calles o avenidas que se encuentren dentro de los límites
urbanos de una población.

Artículo 25º.- Los caminos públicos se clasifican en:

a)Caminos nacionales, y b)caminos regionales:


a) Son caminos nacionales: el Camino Longitudinal, los que unen las capitales de
provincia con el Longitudinal y los que sean calificados como tales por el residente
de la República, y
b) Son caminos regionales: el resto de los caminos públicos.

Sin perjuicio de esta clasificación el Presidente de la República podrá


declarar qué caminos tienen el carácter de internacionales.
Tanto un camino nacional como uno regional podrá ser declarado camino o ruta de
belleza escénica, entendiéndose por tal, aquella vía de comunicación terrestre, o
tramos de la misma, emplazada en una zona de alto valor paisajístico o turístico y
que requiere un tratamiento diferenciado, sea de diseño, mantención, operación o
señalización, destinado a preservar y proteger esas cualidades.

Artículo 26º.- Todo camino que esté o hubiere estado en uso público se
presumirá público en todo el ancho que tenga o haya tenido y la Dirección de
Vialidad ordenará y hará cumplir su reapertura o ensanche, en caso de haber sido
cerrado o modificado, cualquiera que sea el tiempo durante el cual el camino haya
permanecido total o parcialmente sustraído al uso público.
Esta disposición no excluye el derecho del particular para reclamar judicialmente su
dominio.
Igualmente, la Municipalidad respectiva o la Dirección de Vialidad, a
requerimiento de el o los propietarios de parcelas que tengan interés real y actual
en ello, quienes acreditarán dicha calidad con la exhibición de los respectivos
títulos de dominio vigentes, dispondrá la apertura o ensanche de los caminos
interiores resultantes de las parcelaciones de predios sometidos al proceso de
reforma agraria llevado a cabo en virtud de las leyes Nºs. 15.020 y 16.640 y que
figuren como tales en los respectivos planos de parcelación.
Asimismo, la Municipalidad respectiva podrá autorizar la instalación de redes
de electricidad, teléfono, agua potable y alcantarillado, utilizando para ello el
trazado de los mismos caminos, evitándose siempre perjuicios innecesarios a los
predios sirvientes.

Párrafo II
De la Dirección de Vialidad

Artículo 27º.- A la Dirección de Vialidad le corresponderá, además de las


atribuciones que le competen de acuerdo con el art. 18º, la construcción de balsas,
balsaderos y ferry-boats que sean necesarios para unir los caminos públicos y su
explotación. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso cuarto del citado

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artículo, la construcción de aceras y soleras de las calles o avenidas que sean


declaradas caminos públicos en áreas urbanas y su conservación, estarán a cargo
de los Gobiernos Regionales o de la Municipalidad de Santiago, según el caso.

Artículo 28º.- La dirección, coordinación y organización interna de la


Dirección de Vialidad será establecida por el Director del Servicio, conforme a las
disposiciones de esta ley.

Artículo 29º.- Son funciones del Director de Vialidad:


1.- Proponer el ancho que deberán tener las fajas de los caminos públicos, el que
será fijado por decreto supremo;
2.- Recabar de los Intendentes y Gobernadores respectivos, según el caso, la fuerza
pública necesaria para hacer cumplir sus resoluciones, la que le será facilitada
con facultades de allanamiento y descerrajamiento si fuere necesario;
3.- Aceptar erogaciones consistentes en dinero o en dación de cosas, sean éstas
muebles o inmuebles, obras materiales, fajas de terrenos, prestación de servicios y
otros bienes que sean utilizables para la construcción o mejoramiento de caminos,
puentes u otras obras viales, previa calificación, en conformidad al Reglamento.
Una vez aceptada y materializada la entrega de las erogaciones a que se refiere
el inciso precedente, la Dirección de Vialidad aprobará por orden interna la
donación para los efectos de la contabilización correspondiente en la Dirección de
Contabilidad y Finanzas de la Dirección General de Obras Públicas. Copia de esta
orden se enviará a la Contraloría General de la República.
Para estas erogaciones no se requerirá el trámite de insinuación judicial.
4.- Contratar, previa autorización por decreto supremo que deberá también firmar
el Ministro de Hacienda, los préstamos que se estimen necesarios para dar avance a
las obras.
Podrá también contratar con la misma autorización antedicha, préstamos en
instituciones de crédito para ejecución de obras en caminos, puentes y otras obras
viales, siempre que los particulares interesados en las obras se obliguen a pagar y
servir dichos préstamos y todos sus gastos en la misma forma convenida por el Fisco
y la respectiva institución. Para estos efectos, los créditos que se obliguen a
pagar los interesados, tendrán los mismos caracteres, condiciones y privilegios de
la contribución territorial y su pago se exigirá por el Fisco en la forma que la
ley establece para éstas;
5.- Proponer al Presidente de la República las tarifas de peaje a que se refiere el
artículo 75 de esta ley y su forma de percepción e inversión;
6.- Encargar a particulares, a través de propuesta pública, la administración y
recaudación de peajes a que se refiere este artículo.
El particular a quien se otorgue la licitación deberá constituir una garantía
a favor del Fisco para responder al fiel cumplimiento del contrato, cuyo monto será
fijado por la Dirección de Vialidad en las bases de la propuesta, las que también
contemplarán los derechos, obligaciones y modalidades a que quedará sometida la
Administración, y
7.- Todas aquellas otras que le correspondan en virtud de la presente ley o que se
le otorguen por otras leyes.

Párrafo III
Policía de Caminos

Artículo 30º.- El Presidente de la República reglamentará el tránsito por


los caminos públicos, la concesión de permisos para ocuparlos con vías férreas y
la plantación de árboles o cercas vivas en los espacios laterales o en los terrenos
adyacentes hasta una distancia de 20 metros, pudiendo en casos calificados e
indispensables, disponer la corta de aquellos árboles que perjudicaren la
conservación o visibilidad de los caminos, aun cuando existieren desde una fecha

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anterior a la vigencia del Decreto con Fuerza de Ley Nº 206, de 1960. La


indemnización que en estos casos corresponda pagar al dueño de los árboles será
determinada en la forma establecida en el Decreto Ley Nº 2.186, de 1978, si no
hubiere acuerdo con el propietario.
En la construcción de caminos nacionales o vías férreas, los cruces entre el
camino y el ferrocarril serán a diferentes niveles y sus costos serán libres de
cargo para la vía o camino ya existente.
Prohíbese la circulación por caminos públicos de vehículos de cualquier
especie que sobrepasen los límites de peso máximo establecidos en las disposiciones
legales y reglamentarias pertinentes.
La responsabilidad civil que se derive de la contravención a lo dispuesto en el
inciso anterior recaerá solidariamente sobre el conductor, el propietario y el que
tenga el vehículo a su cargo al momento de la infracción, como arrendatario o a
cualquier otro título.
En casos calificados, la Dirección de Vialidad podrá otorgar autorizaciones
especiales a aquellas personas naturales o jurídicas que deban transportar o hacer
transportar maquinarias u otros objetos indivisibles, que excedan de los pesos
máximos permitidos, previo pago en la Tesorería Provincial respectiva y, donde
ésta no exista, en la Tesorería Regional correspondiente, de los derechos que se
determinen, todo ello en conformidad al Reglamento.

Artículo 31º.- Se prohíbe conducir aguas de particulares por los caminos


públicos siguiendo su dirección u ocupar con ellas sus cunetas o fosos de desagüe.
Las aguas lluvias u otras procedentes de los terrenos vecinos o que se llevan
para el riego, sólo podrán pasar por los caminos y sus fosos en la extensión
indispensable para poderlos atravesar, dada la topografía y la configuración del
terreno, y deberán cruzarlos en acueducto y bajo de puentes o en otras obras de arte
apropiadas para conducirlas, construidas en forma definitiva con arreglo a las normas
vigentes.
Las obras necesarias para la seguridad de los caminos y su conservación, serán
costeadas por los dueños de las mismas aguas.
En los canales actualmente existentes que carezcan de las obras indicadas para
atravesar los caminos, se ejecutarán por el dueño del canal las obras que determine
la Dirección de Vialidad, dentro del plazo que ésta fije, que no podrá exceder de
seis meses, procediéndose en lo demás en conformidad al Párrafo VI de este
Título.

Artículo 32º.- En los canales existentes, dentro del trazado de los caminos
públicos, no podrán ejecutarse otras obras que las de mera conservación.
La Dirección de Vialidad podrá autorizar sin embargo, las obras que tiendan a
aumentar la capacidad y seguridad de los canales que crucen un camino público.

Artículo 33º.- Los canales que, por desbordamiento, pudieran perjudicar los
caminos deberán tener compuertas de regulación en sus bocatomas y las obras de
descarga correspondientes. La Dirección de Vialidad podrá obligar a cerrar la
bocatoma y abrir las compuertas de descarga en todos los canales durante la época de
lluvias. Podrá, asimismo, hacer cerrar total o parcialmente las bocatomas cuando
circunstancias especiales motiven un peligro de inundación o no se efectúen las
obras a que se refiere el artículo siguiente. La Dirección de Vialidad podrá pedir
el auxilio de la fuerza pública para este objeto.

Artículo 34º.- Los propietarios o beneficiarios de los canales responderán de


los perjuicios que las aguas ocasionen en el camino.
La Dirección de Vialidad determinará las obras que para la seguridad de los caminos
deban ejecutarse en los canales a que se refieren los artículos anteriores, las
cuales serán de cargo de los dueños de las aguas.

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En el caso de una comunidad de agua o asociación de canalistas, podrá


requerirse al presidente o al secretario de la institución o al que posea el mayor
número de derechos de aprovechamiento o de acciones, los que serán personalmente
responsables, sin perjuicio del derecho del requerido para repetir por la vía
ejecutiva en contra de sus comuneros o asociados, según el caso, por los pagos que
haya efectuado, sirviéndole de suficiente título los recibos que dejen constancia
de esos pagos.

Artículo 35º.- Los perjuicios que se ocasionen en los caminos, causados


directa o indirectamente por trabajos que se efectúen en los predios vecinos, serán
de cargo de los dueños de dichos predios.

Artículo 36º.- Se prohíbe ocupar, cerrar, obstruir o desviar los caminos


públicos, como asimismo, extraer tierras, derramar aguas, depositar materiales,
desmontes, escombros y basuras, en ellos y en los espacios laterales hasta una
distancia de veinte metros y en general, hacer ninguna clase de obras en ellos.
Cuando una Municipalidad, empresa o particular necesiten hacer en los caminos
obras que exijan su ocupación o rotura, deberán solicitar permiso de la Dirección
de Vialidad, quien podrá otorgarlo por un plazo determinado y siempre que el
solicitante haya depositado a la orden del Jefe de la Oficina Provincial de Vialidad
respectiva la cantidad necesaria para reponer el camino a su estado primitivo.

Artículo 37º.- Las aguas provenientes de las lluvias o filtraciones que se


recojan en los fosos de los caminos tendrán su salida a los predios vecinos.
Para construir el cauce correspondiente se oirá al propietario del predio a
quien hubiere de imponerse la servidumbre y se cuidará que la salida del agua sea la
más adecuada a la topografía del terreno.

Artículo 38º.- Se prohíbe la instalación de elementos publicitarios en la


faja vial de los caminos públicos.
La instalación de elementos publicitarios que puedan ser vistos desde los
caminos públicos deberá ser autorizada por el Director Regional de Vialidad, en
conformidad a la normativa aplicable y obteniendo el correspondiente permiso de
instalación de elemento publicitario por parte de la Dirección de Obras Municipales
respectiva.
Las Señales de Servicio, de Atractivo Turístico y de Monumentos Nacionales se
regirán por el Manual de Señalización de Tránsito.
Toda infracción a las disposiciones de los incisos precedentes será sancionada
por el organismo competente respectivo, señalado en la Ley sobre Publicidad Visible
desde Caminos, Vías o Espacios Públicos, en conformidad a la ley y a los
reglamentos dictados al efecto, sin perjuicio de que la Dirección Regional de
Vialidad proceda al retiro inmediato de los mencionados elementos publicitarios.

Artículo 39º.- Se prohíbe a los dueños de los predios colindantes con los
caminos públicos nacionales, ocupar las fajas de 35 metros medidos a cada lado de
los cierros actuales o los que se ejecuten en variantes o caminos nuevos nacionales,
con construcciones de tipo definitivo que en el futuro perjudiquen su ensanche.

Artículo 40º.- Los propietarios de los predios colindantes con caminos


nacionales sólo podrán abrir caminos de acceso a éstos con autorización expresa
de la Dirección de Vialidad.
Además, dicha Dirección podrá prohibir cualquier otro tipo de acceso a esos
caminos cuando puedan constituir un peligro para la seguridad del tránsito o
entorpecer la libre circulación por ellos. En las mismas circunstancias, la

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Dirección también podrá ordenar el cierre de cualquier acceso a un camino


nacional, proponiendo a los afectados, en forma previa, una razonable solución
técnica alternativa.
Las Municipalidades deberán solicitar, antes de autorizar sectores industriales
o residenciales, centros comerciales y recintos de espectáculos masivos, nuevos, un
informe técnico a la Dirección de Vialidad acerca de la infraestructura
complementaria necesaria para sus accesos a los caminos a que se refiere el inciso
anterior y para el acceso y cruce de peatones en condiciones de seguridad, organismo
que deberá evacuar el informe dentro de los sesenta días siguientes a la
presentación de la mencionada solicitud, prorrogables una vez y por el mismo plazo
cuando la Dirección les formulare observación. Los propietarios de esas
construcciones o urbanizaciones deberán financiar el costo y ejecutar las referidas
obras viales, las que estarán sometidas a la inspección y aprobación de la
Dirección de Vialidad.
La Dirección de Vialidad podrá limitar total o parcialmente el acceso y
circulación de transporte pesado en los caminos públicos no pavimentados, en
temporada invernal o de alta pluviosidad, a fin de evitar su deterioro prematuro,
ciñéndose para estos efectos a los pesos máximos de carácter general que se
establezcan por Decreto Supremo del Ministerio de Obras Públicas, firmado además
por el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, para esta clase de caminos en
las temporadas señaladas.

Artículo 41º.- Las fajas de los caminos públicos son de competencia de la


Dirección de Vialidad y están destinadas principalmente al uso de las obras del
camino respectivo.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior, y respecto de aquellos
caminos que construya el Ministerio de Obras Públicas, y que no estén sujetos al
sistema de concesiones establecido en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 164, de 1991,
del mismo Ministerio, este último otorgará concesiones a particulares mediante
decreto supremo, y según el procedimiento estipulado en el citado cuerpo legal.
Estas concesiones se otorgarán mediante licitación pública, sobre terrenos que no
podrán exceder del 5% del total de la superficie de la faja requerida para la
construcción del camino, aledaños a caminos públicos, situados fuera de los
límites urbanos de una comuna y expropiados con el exclusivo propósito de instalar
en ellos servicios para los usuarios de la vía, tales como hoteles, estaciones de
servicio, restaurantes, paradores de vista u otros similares. Para tales efectos, el
expropiado, o el propietario colindante, en su caso tendrá prioridad en caso de
igualdad de condiciones en el proceso de licitación de la concesión, la que
deberá, además, materializarse en conformidad a las bases respectivas y dentro de
un plazo máximo de tres años.
Sin perjuicio de sus atribuciones, la Dirección de Vialidad podrá autorizar,
en la forma y condiciones que ella determine, con cargo a sus respectivos
propietarios, y previo pago de los derechos correspondientes, la colocación de
cañerías de agua potable y de desagüe; las obras sanitarias; los canales de riego;
las tuberías o ductos para la conducción de líquidos, gases o cables; las
postaciones con alambrado telefónico, telegráfico o de transmisión de energía
eléctrica o fibra óptica y, en general, cualquier instalación que ocupe los
caminos públicos y sus respectivas fajas de dominio público u otras obras viales
regidas por esta ley. Estos derechos serán exigibles respecto de aquellos permisos y
contratos de concesión otorgados con posterioridad a la publicación de la Ley Nº
19.474.
Dichas autorizaciones deberán otorgarse, a menos que se opongan al uso de los
caminos públicos, sus fajas adyacentes, pasos a nivel y obras de arte, o al uso de
túneles o puentes; no afecten la estabilidad de las obras, la seguridad del
tránsito o el desarrollo futuro de las vías; no obstruyan o alteren el paso de las
aguas; no produzcan contaminación ni alteración significativa, en cuanto a magnitud
o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona; y sea posible su
otorgamiento, teniendo en cuenta las instalaciones anexas ya autorizadas.

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La Dirección de Vialidad no tendrá responsabilidad u obligación alguna por el


mantenimiento y conservación de dichas instalaciones, siendo obligación de sus
propietarios el conservarlas en buenas condiciones.
La Dirección de Vialidad, mediante resolución fundada, podrá ordenar el
retiro de toda instalación que no cumpla los requisitos exigidos en el presente
artículo, previa restitución de los derechos pagados, en proporción al tiempo que
reste para que la autorización a que se refiere el inciso tercero, llegue a su
término.
En caso de que por cualquier motivo sea necesario cambiar la ubicación de estas
instalaciones del lugar en que fueron autorizadas, este traslado será hecho por
cuenta exclusiva del respectivo propietario o en las condiciones que se hayan fijado
al otorgar el permiso o contrato de concesión respectivo.

Párrafo IV
Del Financiamiento

Artículo 42º.- Las obras a cargo de la Dirección de Vialidad se financiarán,


entre otros recursos contemplados en el Título VI de esta ley, con los fondos
provenientes de la aplicación de multas y del arriendo de las maquinarias del
Servicio.

Artículo 43º.- Facúltase al Presidente de la República para contratar


directamente empréstitos internos o externos, cuyo producto se destinará a los
fines que señala el presente Título.

Párrafo V
De las Expropiaciones, Servidumbres y Donaciones

Artículo 44º.- Se declaran de utilidad pública los terrenos de propiedad


particular o municipal necesarios para la construcción de casas para camineros, en
conformidad a los planos que apruebe el Presidente de la República, a proposición
del Director General de Obras Públicas o Secretario Regional Ministerial
correspondiente, debiendo llevarse a efecto las expropiaciones en conformidad al
procedimiento establecido en el Decreto Ley Nº 2.186, de 1978.

Artículo 45º.- Los predios rústicos deberán permitir la extracción de la


tierra, arenas, piedra y demás materiales análogos que fueren necesarios para la
construcción y conservación de los caminos. Para determinar el punto de dónde
deben extraerse esos materiales, se oirá al propietario respectivo.
Quedarán también sometidos a la servidumbre de tránsito para el efecto del acarreo
de dichos materiales y de los que puedan existir en el lecho de los ríos.
Para valorar estos materiales y la cuantía de los daños que pudiera causar la
extracción y acarreo, se procederá en conformidad a los trámites establecidos en
el D.L. Nº 2.186, de 1978.
También se podrán expropiar los terrenos necesarios para la extracción de los
materiales indicados en el inciso anterior, en conformidad a lo dispuesto en el
Decreto Ley Nº 2.186, de 1978.
Quedarán exceptuados de esta disposición los terrenos ocupados por edificios y sus
dependencias, jardines, huertos, parques y viñedos.

Artículo 46º.- Si por destrucción u obstrucción motivada por fuerza mayor,


caso fortuito u otra causa, se interrumpiere el tránsito de un camino, la Dirección
de Vialidad podrá, para el solo efecto de restablecer el tránsito, autorizar el uso

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de los terrenos colindantes que fueren necesarios o el de los caminos particulares


vecinos.
Se exceptúan de esta disposición los terrenos ocupados por edificios, sus
dependencias y anexos, jardines, parques, huertos, plantaciones de árboles o
viñedos.
Esta medida no podrá ordenarse por más de treinta días, pero si el mal estado
del camino y su reparación exigieren un mayor plazo para su arreglo, podrá
ampliarse hasta tres meses. Para imponerla por un tiempo mayor, se requiere la
autorización del Presidente de la República.
El avalúo de los daños que se causaren a los dueños por la ocupación
temporal será fijado con arreglo a las disposiciones del D.L. Nº 2.186, de 1978, si
no hubiere acuerdo con el propietario.

Artículo 47º.- Las servidumbres legales de acueducto constituidas en terrenos


que se destinen a nuevos caminos o al ensanche o modificación de los existentes,
continuarán gravando con dicha servidumbre al resto del predio del cual forma parte
o del predio vecino si fuere necesario, pero, el gasto que origine el cambio del
acueducto será de cargo del Fisco, así como el pago del terreno que ocupe el nuevo
acueducto.

Artículo 48º.- Los dueños de los predios colindantes a los caminos


proporcionarán el agua que se necesite para la construcción de los caminos, con
derecho a indemnización cuando se les ocasionare perjuicio.
Las indemnizaciones a que hubiere lugar, se fijarán en cada caso de común
acuerdo entre el propietario y el Jefe de la Oficina Provincial de Vialidad, y en
defecto de este acuerdo, con arreglo a las disposiciones del Decreto Ley Nº 2.186,
de junio de 1978.

Artículo 49º.- El terreno que quedare sin utilización por el cambio de


trazado de un camino se venderá en pública subasta. Sin embargo, el dueño de un
predio tendrá derecho preferente para adquirir sin subasta, a justa tasación de
peritos, la sección del camino que colinde con su propiedad por ambos costados o
para compensarlo con el nuevo trazado.

Párrafo VI
De las Sanciones

Artículo 50º.- Las medidas que en conformidad a este Título adoptare la


Dirección de Vialidad se cumplirán no obstante cualquiera reclamación que en
contra de ellas se interpusiere. Estas reclamaciones se deducirán ante el Juez de
Letras respectivo dentro del término de diez días y se tramitarán breve y
sumariamente entre el reclamante y la Dirección.
Para los efectos de la aplicación de las disposiciones del presente Título la
representación del Fisco la tendrá el Director de Vialidad, o el funcionario del
Servicio en quien éste delegue dicha representación. Las tramitaciones judiciales
que procedieren se harán por intermedio de los servicios del Consejo de Defensa del
Estado.

Artículo 51º.- La Dirección de Vialidad hará notificar por oficio y carta


certificada la resolución que dicte, ordenando cumplir las medidas adoptadas y
fijará el plazo prudencial en que deberán ejecutarse los trabajos.
Si las obras no se hicieren dentro del término señalado, la Dirección
ordenará hacer el presupuesto de ellas, que servirá de título ejecutivo para
cobrar su valor. Notificado el infractor y obtenidos los fondos, la obra se

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ejecutará con cargo a éstos.

Artículo 52º.- Toda infracción al presente Título será castigada con multa
de dos a cincuenta unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de las
indemnizaciones y sanciones que fueren procedente por aplicación de otras normas
legales. El valor de la unidad tributaria que se tomará en consideración para los
efectos del pago o consignación, será aquel que rija de acuerdo con la tabla
oficial en el día en que se haga efectivo dicho pago o consignación.
La multa se impondrá por resolución del Director de Vialidad, y se hará
efectiva desde luego y sin sujeción a trámite de ninguna especie.
El infractor deberá pagar la multa en el acto del requerimiento o consignar el
monto de ella dentro del sexto día después de la notificación. La consignación se
hará en la Tesorería Comunal respectiva, y bastará para acreditarla el
correspondiente recibo o certificado del Tesorero.
Este funcionario deberá otorgar el certificado a que se refiere el inciso
anterior, incurriendo, en caso de negativa injustificada, en la pena de suspensión
de su empleo por el término de 15 días.
Si el infractor no pagare la multa o no consignare su monto a la orden del
Director de Vialidad dentro del plazo de seis días, la resolución que la impuso
tendrá la calidad de título ejecutivo, contra el cual no se podrá oponer otra
excepción que la de pago.
Una vez pagada la multa o efectuada la consignación, el infractor tendrá el
plazo de diez días para reclamar ante el Juez Letrado en lo Civil correspondiente,
de la resolución del Director de Vialidad.
La reclamación se substanciará en conformidad con las reglas del Título XI
del Libro Tercero del Código de Procedimiento Civil. La sentencia que se dicte en
estos juicios no será susceptible del recurso de casación.
En el caso de que alguna resolución afecte a una comunidad, se procederá en
contra de cualquiera de los comuneros, sin perjuicio del derecho del requerido para
repetir por la vía ejecutiva en contra de los demás comuneros por los pagos que
haya efectuado, sirviéndole de suficiente título los recibos que dejen constancia
de esos pagos.

Artículo 53º.- Las infracciones a las normas sobre peso máximo de vehículos
y carga serán castigadas con multa que constituirá ingreso propio del Ministerio de
Obras Públicas, que se impondrá atendiendo el carácter de las mismas, y su
conocimiento corresponderá al Juez de Policía Local del lugar donde aquéllas se
hubieren cometido.
Para este solo efecto, las infracciones a que se refiere este artículo se
clasifican y sancionan en la siguiente forma:
a) Leves: aquellas en que el o
los excesos de peso por ejes, el exceso de peso bruto total del vehículo, o la
suma de ambos excesos sea superior a 0,01 y hasta 1,00 tonelada con respecto a los
máximos permitidos, las que serán castigadas con multa de 2,00 a 3,00 unidades
tributarias mensuales;
b) Menos graves: aquellas en que el o los excesos de peso por ejes, el exceso de
peso bruto total del vehículo o la suma de ambos excesos sea superior a 1 y hasta
2,00 toneladas con respecto a los máximos permitidos, las que se castigarán con
multa de 3,01 a 4,00 unidades tributarias mensuales;
c) Graves: aquellas en que el o los excesos de peso por ejes, el exceso de peso
bruto total del vehículo o la suma de ambos excesos sea superior a 2 y hasta 5,00
toneladas con respecto a los máximos permitidos, las que serán castigadas con multa
de 4,01 a 8,00 unidades tributarias mensuales, y finalmente,
d) Gravísimas: aquellas en que el o los excesos de peso por ejes, el exceso de peso
bruto total del vehículo o la suma de ambos excesos sea superior a 5 toneladas con
respecto a los máximos permitidos, las que se sancionarán con multa de 8,01 a 50,00
unidades tributarias mensuales. Se entenderán gravísimas, también, tanto la

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negativa del conductor, sin causa justificada, para que el vehículo sea sometido a
control de peso, como el estacionamiento de un vehículo cargado con o sin conductor,
por tres o más horas en la plataforma vial, en el espacio anterior de tres
kilómetros de una plaza de pesaje fija o móvil.
Se entiende por plataforma vial la superficie correspondiente a la calzada y
berma de un camino y a los espacios adyacentes que posibiliten el estacionamiento
eventual de vehículos.

Serán obligados solidariamente al pago de la multa el conductor, el propietario


del vehículo o el tenedor del mismo en su caso, y el despachador de la carga. Sin
embargo, se exonerarán de responsabilidad el propietario del vehículo que pruebe
que le fue tomado sin su conocimiento o autorización expresa o tácita o que ha
cedido la tenencia o posesión del mismo a otra persona en virtud de un contrato de
arrendamiento o a cualquier otro título, y el despachador de la carga que acredite
que se despachó sin sobrepeso.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el despachador de la carga no
será obligado al pago de la multa cuando la infracción consista en la negativa del
conductor, sin causa justificada, para que el vehículo sea sometido a control de
peso.
Las empresas generadoras de carga, entendiendo por tales las que anualmente
produzcan 60.000 toneladas o más en cada lugar de embarque o de recepción, deberán
disponer de sistemas de pesaje de vehículos de carga, de acuerdo con las normas
generales de carácter técnico que imparta el Ministerio de Obras Públicas mediante
decreto supremo. Este Decreto señalará, a lo menos, los plazos dentro de los cuales
las empresas deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en este inciso, la definición
del despachador de carga y tipo de balanza, y las modalidades que las circunstancias
aconsejen.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 31, Carabineros
de Chile, de oficio o a requerimiento de los funcionarios de Vialidad, denunciará
las infracciones al Juzgado competente, retendrá la licencia de conducir del
infractor y lo citará personalmente y por escrito para que comparezca a la audiencia
más próxima, indicando día y hora, bajo apercibimiento de proceder en su
rebeldía. La licencia retenida y una copia de la citación que contendrá la
individualización del propietario del vehículo o tenedor del mismo, en su caso y
del despachador de la carga que ocupe totalmente el camión, remolque, o
semiremolque, deberán acompañarse a la denuncia que será remitida al juzgado de
Policía Local correspondiente. Podrán también formular dichas denuncias los
funcionarios públicos a quienes la Dirección de Vialidad hubiere otorgado la
calidad de inspectores. Estos últimos podrán también denunciar a los vehículos
que no hubieren dado cumplimiento a las normas de control de pesaje, con los datos de
sus respectivas placas patentes.
El proceso se sujetará a las reglas de los Títulos I y III de la Ley Nº
18.287, con las excepciones siguientes:

A.- No serán aplicables los incisos


primero al quinto del artículo 22,
y el artículo 23 de esa ley;

B.- El propietario del vehículo,


distinto del conductor, el
tenedor en su caso y el
despachador de la carga, para su
debido emplazamiento, serán
citados por el Tribunal a una
audiencia mediante carta certificada
dirigida al domicilio declarado
al obtener el permiso de circulación,
en el primer caso, y al domicilio
que conste en las guías de despacho,

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en el segundo;

C.- Si no se pagare la multa dentro del


quinto día de ejecutoriada la
sentencia, ésta servirá de título
ejecutivo en contra del conductor,
del propietario del vehículo y del
despachadaor de la carga;

D.- Si se solicita el cumplimiento


incidental de la sentencia que
aplicó la multa, la ejecución se
llevará a efecto aun después de
transcurridos treinta días desde
que haya quedado ejecutoriada, y

E.- En la ejecución sólo podrá oponerse


la excepción de pago de la deuda.
Además, podrán excepcionarse, el
propietario, probando que el
vehículo le fue tomado sin su
conocimiento o autorización expresa
o tácita y el despachador de la carga,
acreditando que ésta se despachó
sin sobrepeso.

Establécese además una multa por reincidencia que oscilará entre 10 y 50


unidades tributarias mensuales, susceptibles de ser sustituida a petición del
propietario por una suspensión de actividades del vehículo afectado por un lapso de
entre tres y seis meses, que se aplicará al propietario del vehículo con que se
hubieren cometido más de dos infracciones gravísimas, o más de tres infracciones
graves, o más de cuatro infracciones menos graves, o más de cinco infracciones
leves, de las que trata este artículo, en los últimos 24 meses. Se entiende que las
infracciones de mayor gravedad se acumulan a las de menor gravedad para computar las
penalidades indicadas.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, el juez comunicará
de oficio al Registro Nacional de Vehículos Motorizados las sentencias condenatorias
que dictare, para que éste las anote en la inscripción del respectivo vehículo.
El Directorio del Registro informará a petición del juez las anotaciones que
tuvieren los vehículos que fueren operados por conductores infractores.
El vehículo no podrá circular si no cumple con las normas sobre peso máximo.
El Juzgado competente deberá comunicar al Servicio de Tesorerías las multas
que hayan quedado impagas para los efectos de su cobro, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 35 del Decreto Ley Nº 1.263, de 1975, no obstante que constituyan
ingresos propios del Ministerio de Obras Públicas o de la Municipalidad, según el
caso.
El Ministerio de Obras Públicas podrá, en rutas de su competencia, autorizar a
las Municipalidades para instalar plazas de pesaje, delegándoles las facultades que
al respecto le otorga esta ley, debiendo éstas cumplir con las normas que al efecto
se determinen en el respectivo decreto de autorización. El producto de las multas
originadas en alguna infracción a las normas sobre peso máximo de vehículos y
carga que fueren comprobadas en una plaza de pesaje, se destinarán a beneficio de la
Municipalidad correspondiente, de acuerdo con lo establecido en la autorización
respectiva.
A falta de una plaza de pesaje para constatar el cumplimiento de las normas
sobre pesos máximos, hará prueba del cumplimiento de dichas normas la
documentación que acredita la carga que lleva el vehículo.
Para la medida de los pesos por ejes se establecerán tolerancias, las que se
aprobarán por resolución de la Dirección de Vialidad y deberán ser publicadas en

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el Diario Oficial.

TITULO IV

De los Secretarios Regionales Ministeriales

Artículo 54º.- Créase, en cada una de las Regiones a que se refiere el


artículo 1º del Decreto Ley Nº 575, de 1974, un cargo de Secretario Regional
Ministerial del Ministerio de Obras Públicas. Este funcionario accederá al grado de
la Escala Unica de Sueldos que la respectiva Planta de Personal haya considerado para
el correspondiente cargo.

Artículo 55º.- Los Secretarios Regionales Ministeriales serán de la exclusiva


confianza del Presidente de la República y se designarán y renovarán por Decreto
del Ministerio de Obras Públicas, entre las personas que figuren en una terna
elaborada por el Intendente respectivo y oyendo al efecto al Ministro del ramo.

Artículo 56º.- Los cargos de Secretarios Regionales Ministeriales serán


incompatibles con cualquier otro cargo contemplado en las plantas del Ministerio de
Obras Públicas.

Artículo 57º.- Los Secretarios, Regionales Ministeriales serán subrogados por


los Directores o Jefes Regionales que se determine por decreto supremo, oyendo al
Intendente Regional que corresponda.

Artículo 58º.- Para los efectos del desempeño de sus funciones y del
cumplimiento de cometidos que les encomiende el Ministro de Obras Públicas, los
Secretarios Regionales Ministeriales dependerán directamente de aquél, sin
perjuicio de lo prescrito en el Decreto Ley Nº 575, de 1974.

Artículo 59º.- Los Secretarios Regionales Ministeriales se regirán por todas


las disposiciones generales y especiales vigentes para los funcionarios del
Ministerio de Obras Públicas, sin perjuicio de lo establecido en el Decreto Ley Nº
575, de 1974.

Artículo 60º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 575, de


1974, como igualmente de las funciones, atribuciones y obligaciones que las leyes y
reglamentos entregan a las diversas autoridades del Ministerio, radícanse en los
Secretarios Regionales Ministeriales del Ministerio de Obras Públicas las funciones,
atribuciones y obligaciones dentro del territorio de su jurisdicción que se indican
en el artículo siguiente.

Artículo 61º.- A las referidas Secretarías Regionales Ministeriales


corresponderá:

1.- Coordinar, supervigilar y fiscalizar los Servicios Operativos Sectoriales de la


Región respectiva dependientes del Ministerio de Obras Públicas, e informar al
Ministro sobre el cumplimiento de las disposiciones técnicas, legales,
reglamentarias, contables y administrativas en el funcionamiento de dichos Servicios.
En el ejercicio de las facultades señaladas les corresponderá igualmente
supervigilar e informar acerca de las obras en construcción y/o faenas relativas a
la explotación, conservación y mantención que se efectúan, como asimismo de las

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inversiones correspondientes.

Les corresponderá también informar al Ministro sobre el cumplimiento de los


planes y programa de obras nacionales, interregionales y regionales;

2.- Dirigir las relaciones públicas y promover la divulgación e intercambio de


informaciones sobre la Secretaría Regional Ministerial;

3.- Velar por el cumplimiento de las instrucciones referentes a las normas técnicas
y administrativas que se impartan por el Ministro, Subsecretario, Director General de
Obras Públicas y Directores de sus Servicios dependientes, Director General de Aguas
y Fiscal del Ministerio;

4.- Fiscalizar el cumplimiento de las acciones de la Oficina de Control interno


establecida en el Decreto Ley Nº 38, de 1973;

5.- Proponer al Ministro las expropiaciones necesarias para la ejecución de obras,


previo informe del Director o Jefe de Servicio Operativo Sectorial de la Región
respectiva;

6.- Nombrar los reemplazantes de las comisiones de Hombres Buenos, designados para
tasar las expropiaciones de la Región, cuando éstos no aceptaren la designación,
estuvieren impedidos para el desempeño de su misión o no constituyeren la Comisión
dentro de los treinta días siguientes a la notificación de su designación;

7.- Aceptar donaciones y recibir erogaciones y aportes no presupuestarios para la


realización de los fines del Ministerio de Obras Públicas en la Región, siempre
que estas donaciones, erogaciones y aportes no importen para el Fisco compromisos
financieros no autorizados en sus recursos sectoriales;

8.- Autorizar a través del Servicio Operativo Sectorial de Contabilidad y Finanzas


de la Región respectiva, la apertura de Cuentas Corrientes Bancarias con la
autorización de la Oficina Regional de la Contraloría General de la República;

9.- Poner a disposición de los Servicios Operativos Sectoriales dependientes del


Ministerio de Obras Públicas en la Región respectiva, a través del Servicio
Operativo Sectorial de Contabilidad y Finanzas, los fondos del Presupuesto Regional
conforme a las instrucciones del Intendente y otros que se generen en la Región para
el cumplimiento de los programas de Obras Públicas;

10.- Otorgar su visto bueno a contratos de: estudios, proyectos, obras y sus
modificaciones, reajustes, liquidaciones y cancelaciones de los mismos, de acuerdo a
las disposiciones reglamentarias pertinentes y conforme a las tablas de valores que
en ellas se determinen, siempre que estas funciones excedan las atribuciones de
resolución que les compete a los Jefes de los Servicios Operativos Sectoriales
dependientes del Ministerio de Obras Públicas en la Región, y sean inferiores al
50% de los montos autorizados para los Directores Nacionales.

Los estudios que se contraten deberán ser aprobados técnicamente en todo caso
por los Jefes Superiores de los Servicios correspondientes o sus delegados;

11.- Aprobar los Convenios que los Directores o Jefes de los Servicios Operativos
Sectoriales del Ministerio de Obras Públicas en la Región respectiva suscriban con
entidades u organismos regionales para la asesoría o ejecución de obras públicas
en beneficio de la Región, ya sean de prestación de servicios y/o aportes y siempre
que dichos convenios no signifiquen compromisos financieros no autorizados y se
ajusten a las normas técnicas del Ministerio.
El ejercicio de esta facultad se regirá, en cuanto a sus montos, por las
disposiciones que establezca el reglamento;

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12.- Requerir de cualesquiera de los Servicios Operativos Sectoriales del Ministerio


de Obras Públicas en la Región respectiva, la ejecución de obras que no sean de su
especialidad, cuando razones de interés público, calificadas por el Ministro de
Obras Públicas así lo aconsejen;

13.- Aprobar las actas de recepción de las obras regionales, en los casos en que de
acuerdo a los valores del contrato, el reglamento requiera su comparecencia;

14.- Adquirir bienes muebles y activo físico para el funcionamiento de la


Secretaría Regional Ministerial respectiva, de acuerdo con las condiciones y montos
que establezca el reglamento;

15.- Adquirir materiales y activo físico cuando obedezca a un plan común de


adquisiciones para dos o más Servicios Operativos Sectoriales del Ministerio de
Obras Públicas en la Región, de acuerdo a los montos que determine el Ministro;

16.- Disponer las altas, traslados y bajas sin enajenación de los bienes
establecidos en el inventario de la Secretaría Regional Ministerial;

17.- Disponer las bajas de los bienes con enajenación, de los inventarios de la
Secretaría Regional Minsterial y de los Servicios Operativos Sectoriales de Obras
Públicas y de los materiales que se encuentran sin utilización;

18.- Tomar en arrendamiento bienes inmuebles para la Secretaría Regional Ministerial


y de los Servicios Operativos Sectoriales de Obras Públicas en la Región, cuando la
renta anual convenida exceda del 11% del avalúo fiscal vigente;

19.- Dar en arrendamiento bienes muebles cuando éstos estén asignados a


cualesquiera de los Servicios Operativos Sectoriales de Obras Públicas en la
Región, y siempre que ello tienda al cumplimiento de los objetivos del Ministerio;

20.- Autorizar la toma de arrendamiento de bienes muebles de acuerdo a las


necesidades de los Servicios Operativos Sectoriales de la Región;

21.- Ordenar las reparaciones de los vehículos asignados a la Secretaría Regional


Ministerial;

22.- Destinar transitoriamente vehículos y maquinarias de un Servicio Operativo


Sectorial a otro, dentro de la Región, en casos debidamente calificados;

23.- Encomendar, en casos calificados y previa consulta de los Jefes Superiores de


los Servicios correspondientes, al Director o Jefe de un Servicio Operativo Sectorial
del Ministerio en la Región, y sin perjuicio de sus funciones propias, las funciones
del Director o Jefe de otro Servicio Operativo Sectorial de la Región;

24.- Ordenar la instrucción de Investigaciones sumarias o Sumarios Administrativos


por irregularidades cometidas en la Secretaría Regional Ministerial, o en cualquiera
de los Servicios Operativos Sectoriales del Ministerio en la Región, sin perjuicio
de las atribuciones de los Jefes Superiores de Servicio en esta materia.

La designación del fiscal instructor podrá recaer en funcionarios de los


respectivos Servicios Operativos Sectoriales del Ministerio en la Región.
Además, le corresponderá aplicar las medidas disciplinarias establecidas desde
la letra a) a la c) inclusive del artículo 116 de la Ley Nº 18.834, de 1989, previo
acuerdo del Jefe Superior del Servicio pertinente, sin perjuicio de las que puedan
aplicar los Jefes de los Servicios Operativos Sectoriales del Ministerio en la
Región;

25.- Destinar y comisionar al personal que se desempeñe en la Secretaría Regional

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Ministerial, como asimismo destinar y comisionar al personal de los Servicios


Operativos Sectoriales del Ministerio en la Región pertinente, previo acuerdo de los
Jefes Superiores de los Servicios correspondientes, cuando las comisiones y
destinaciones deban llevarse a cabo en distintos Servicios de aquellos en que se
encuentra nombrado el funcionario;

26.- Encargar cometidos dentro y fuera del territorio jurisdiccional a los


trabajadores que se desempeñen en la Secretaría Regional Ministerial;

27.- Reconocer el beneficio al goce de asignación familiar respecto de los


trabajadores que se desempeñen en la Secretaría Regional Ministerial respectiva;

28.- Conceder feriado, permisos hasta seis días con goce de remuneraciones y
licencias médicas hasta treinta días al personal de la Secretaría Regional
Ministerial. A los Directores o Jefes de los Servicios Operativos Sectoriales del
Ministerio en la Región les otorgará los mismos beneficios con acuerdo del Jefe
Superior de Servicio que proceda;

29.- Conceder permisos sin goce de remuneraciones hasta por seis meses en el año
calendario, a los funcionarios que se desempeñanan en la Secretaría Regional
Ministerial. A los Directores o Jefes de los Servicios Operativos Sectoriales del
Ministerio en la Región les concederá dicho beneficio con acuerdo del
correspondiente Jefe Superior de Servicio;

30.- Conocer y resolver las apelaciones del personal a jornal, regido por el Decreto
Nº 300, de 1985, del Ministerio de Obras Públicas, por notificaciones de
"cancelación de contrato" practicadas por los Jefes de los Servicios Operativos
Sectoriales del Ministerio en la Región;

31.- Dictar las resoluciones que digan relación con el cumplimiento de las
funciones, atribuciones y obligaciones que las normas legales y reglamentarias les
entreguen. Copias de estas resoluciones deberán comunicarse de inmediato a los Jefes
Superiores de los Servicios correspondientes;

32.- Delegar las funciones y atribuciones que se le radican por la presente ley, con
aprobación del Ministro de Obras Públicas.

Las facultades delegadas podrán recaer en un cargo de Jefatura, con o sin


consideración a la persona que lo ocupa. Sin embargo, la resolución que disponga la
delegación podrá establecer que ella sólo regirá para el funcionario titular.
En esta materia será aplicable lo dispuesto en los incisos 4º, 5º y 6º del
artículo 67º, y

33.- Aprobar los programas regionales de conservación, de mantención y de


explotación de los Servicios Operativos Regionales dependientes del Ministerio.

TITULO V

Del personal de la Dirección General de Obras Públicas

Artículo 62º.- Los cargos de Director General, Directores, Fiscal,


Subdirectores, Jefes de Departamento y los respectivos Secretarios Regionales
Ministeriales tendrán el carácter de directivos.

Artículo 63º.- El Director General de Obras Públicas será de la exclusiva


confianza del Presidente de la República.

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Artículo 64º.- El Presidente de la República nombrará al resto del personal


de la Dirección General de Obras Públicas a propuesta del Director General,
requisito que no se exigirá para los cargos de exclusiva confianza y de libre
designación.
El personal de Abogados de la Fiscalía de Obras Públicas será nombrado a propuesta
del Fiscal.

Artículo 65º.- El Presidente de la República, a proposición del Director


General, destinará o trasladará a los funcionarios que deban desempeñarse como
Jefe de Departamento.
El Presidente de la República determinará las atribuciones y deberes
correspondientes a cada empleo.

Artículo 66º.- El personal de la Dirección General de Obras Públicas y sus


Servicios dependientes se regirá por las disposiciones de la Ley Nº 18.834, de
1989, en lo que no sea contrario a la presente ley. A este personal, para los efectos
de las investigaciones y sumarios administrativos no se le aplicará lo dispuesto en
el artículo 123 de dicho cuerpo legal en cuanto establece que el Fiscal deberá
tener igual o mayor grado que el funcionario inculpado, cuando tales investigaciones
o sumarios sean instruidos por funcionarios de la Fiscalía del Ministerio de Obras
Públicas.
Igualmente, con respecto al mismo personal y para los efectos de la
aplicación de lo preceptuado en el inciso 3º del artículo 154 de la Ley Nº
18.834, de 1989, se entenderá afinado el procedimiento y confirmada la resolución
de acuerdo a lo establecido en dicho precepto.

Artículo 67º.- El Director General, con aprobación del Ministro de Obras


Públicas, podrá delegar en los Directores, el Fiscal del Ministerio de Obras
Públicas, los Sub-Directores, en su caso, los Jefes de Departamento, las facultades
que esta ley señala.
Los Directores, el Fiscal, los Sub-Directores, en su caso, los Jefes de
Departamento y los Secretarios Regionales Ministeriales, podrán con aprobación de
su superior jerárquico, delegar alguna o algunas de sus atribuciones propias en
funcionarios de su dependencia en la forma que indica la presente ley.
Los funcionarios antes indicados podrán delegar, en igual forma, las demás
atribuciones que otras leyes les confiera.
La delegación se hará bajo la responsabilidad del delegante, sin perjuicio de
la que le corresponda al delegado. La responsabilidad del delegante es la derivada de
sus actuaciones propias en el acto de la delegación y de su obligación de
supervigilar y fiscalizar el correcto ejercicio de las facultades que hubiere
delegado.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior la responsabilidad derivada
del ejercicio de las facultades delegadas, recaerá en el delegado.
Cuando la delegación de facultades recaiga en el personal a contrata, la que
comprenderá también el ejercicio de las funciones directivas que se le encomienden,
la responsabilidad derivada al ejercerlas será solidaria entre delegante y delegado.
El Presidente de la República, para los efectos de lo dispuesto en el presente
artículo, establecerá en el Reglamento, las funciones y atribuciones que
específicamente pueden delegar los funcionarios, a que se refieren los incisos
precedentes.

Artículo 68º.- La subrogación del Director General corresponderá a quien el


Presidente de la República designe de entre los Directores.
La subrogación del resto del personal se hará en la forma que determina la Ley

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Nº 18.834, de 1989. El Presidente de la República, podrá fijar normas distintas de


subrogación para casos especiales.
Los Sub-Directores subrogarán al Director respectivo y tendrán las
atribuciones que se señalen en el Reglamento.

Artículo 69º.- Los profesionales funcionarios afectos a la 15.021, de 1962,


del Servicio de Bienestar de la Subsecretaría de Obras Públicas que no se paguen a
honorarios por la atención que prestan, serán remunerados en forma análoga a la de
los respectivos profesionales de los Servicios de Salud.
En el Presupuesto Anual se consultarán los fondos necesarios para el pago de
sus honorarios, en relación con las horas de trabajo y la atención domiciliaria que
se les asigne.

Artículo 70º.- Los obreros contratados por la Dirección General de Obras


Públicas y sus Servicios dependientes, se regirán por el Código del Trabajo y sus
remuneraciones serán fijadas por el Director General de Obras Públicas, sin
perjuicio de los regímenes legales actualmente vigentes. No obstante lo anterior, la
jornada de trabajo no excederá de 44 horas semanales, respecto de los obreros que
laboran en faenas.
Los obreros que al 9 de noviembre de 1964 prestaban sus servicios en el
Ministerio de Obras Públicas y sus Servicios dependientes y que a esa fecha tenían
más de veinticinco años de servicios efectivos, podrán acogerse a los beneficios
de la pensión sobre la base de la última remuneración percibida, sin que sea
procedente aplicar en su determinación la norma del artículo 4º de la Ley Nº
10.986, ni otra que signifique disminución de su monto. La diferencia que resulte de
la pensión que otorgue el Instituto de Normalización Previsional y la última
remuneración, se pagará al Servicio con cargo a los recursos de la Dirección
General de Obras Públicas.

Artículo 71º.- Lo dispuesto en el inciso segundo del artículo final de la Ley


Nº 18.834, será aplicable a los actuales trabajadores del Ministerio de Obras
Públicas y servicios dependientes, regidos por el Código del Trabajo, que queden
afectos a las normas del Estatuto Administrativo por ser nombrados en la planta o
contratados asimilados a grado, sin solución de continuidad, en el mismo órgano en
que se desempeñan.

Artículo 72º.- El personal de obreros pertenecientes a las Direcciones de


Vialidad, Arquitectura, Obras Portuarias y Riego del Ministerio de Obras Públicas, y
cuyas funciones sean de obreros, tendrán derecho a los beneficios de jubilación y
desahucio de un mes por año de servicio a la fecha de su retiro.
Créase en el Instituto de Previsión que corresponda el Fondo de Desahucio para
el personal de obreros a que se refiere el inciso anterior, el cual se financiará
con las siguientes imposiciones adicionales, que se calcularán sobre las
remuneraciones imponibles respectivas:

a) 4% de cargo de los obreros beneficiados que estén en servicio, y

b) 3% de cargo de los obreros jubilados con posterioridad a la vigencia de la


presente ley que tienen derecho concedido en este artículo, quienes percibirán el
desahucio que les habría correspondido a la fecha de su respectiva jubilación.

El citado fondo será de reparto.

Artículo 73º.- Declárase que a los trabajadores fiscales que prestan


servicios materiales y a quienes se remuneren por pieza, medida u obra del Ministerio

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de Obras Públicas con sueldo mínimo garantizado, se le pagará el sueldo


correspondiente a los días domingos, festivos y feriados en una cantidad equivalente
al promedio mensual obtenido en sus tratos.

TITULO VI

De los Recursos

Artículo 74º.- Los recursos de la Dirección General de Obras Públicas se


formarán:

a) Con los fondos que se destinan anualmente en la Ley de Presupuestos y con los
que se autoricen para obras o servicios a su cargo en leyes especiales;
b) Con el producto de erogaciones, herencias, legados, donaciones y demás bienes
que perciba a cualquier título. Las donaciones para obras públicas no estarán
sujetas al trámite de la insinuación judicial;
c) Con el producto de la venta y arriendo de los bienes que se permite conforme a
esta ley. Los intereses y demás entradas que se produzcan por estos conceptos y los
peajes a que se refiere el artículo 75º;
d) Con los ingresos provenientes de la contratación de publicidad o propaganda de
terceros, con excepción de la relacionada con bebidas alcohólicas y tabaco, impresa
en los boletos de peaje o pesaje o en cualquier otro recibo emitido por la Dirección
General de Obras Públicas o sus Servicios dependientes.
e) Con los saldos del Presupuesto del ejercicio del año anterior, que se
encuentren depositados en las cuentas bancarias de la Dirección General de Obras
Públicas al final del ejercicio respectivo;
f) Con el producto de los empréstitos internos que se contraten, y
g) Con los intereses que perciba por anticipos para adquisiciones de maquinarias,
u otros autorizados por la ley.

Artículo 75º.- El Presidente de la República podrá establecer peajes en los


caminos, puentes y túneles que estime conveniente, fijando su monto y pudiendo
determinar los vehículos que no pagarán esta contribución.
Los ingresos provenientes de este tributo deberán destinarse anualmente a la
construcción y conservación de la red caminera del país. Sin embargo, parte de
estos ingresos podrá destinarse a financiar la contratación a que se refiere el Nº
6 del artículo 29º de esta ley.

Artículo 76º.- La Tesorería General de la República abrirá una cuenta


especial denominada "Fondo de la Dirección General de Obras Públicas", en la cual
se depositarán los recursos señalados en la letra a) del artículo 74. Con cargo a
estos fondos girará el Director General en la forma establecida en la presente ley.

Artículo 77º.- El Director General depositará los fondos a que se refiere la


presente ley, excepto los del artículo 107, en cuentas especiales en el Banco del
Estado de Chile o en el Banco Central de Chile, que se denominarán "Cuenta de la
Dirección General de Obras Públicas", contra las cuales se girará para los fines y
en la forma determinada en la ley.

Artículo 78º.- Los pagos que por cualquier concepto, deba hacer la Dirección
General de Obras Públicas, deberán efectuarse en cheques nominativos u otros
documentos comerciales también nominativos, los que serán firmados por el Director
General u otros funcionarios a quienes se faculte para este efecto, salvo cuando se
trate de pago de remuneraciones que podrán hacerse en dinero efectivo.

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En los pagos por cantidades inferiores a 2,673 ingresos mínimos, los cheques y
documentos referidos podrán ser a la orden. Podrán girarse fondos globales para
fines de estudios, explotación de obras, construcción de obras por administración,
gastos menores de oficina o para otros fines que las necesidades indiquen, hasta por
una suma que no exceda de 26,73 ingresos mínimos. Sin embargo, en casos debidamente
calificados, y con informe favorable del Director General de Obras Públicas, podrá
autorizarse, por decreto supremo fundado, el giro de fondos globales para la
construcción de obras por administración directa que excedan el límite mencionado
anteriormente. En todo caso, el monto máximo del gobal no podrá exceder del 20% de
la inversión mensual, determinada en cada caso específico, en función del Plan de
Trabajo y Programa Anual de Inversiones. Los funcionarios a quienes se giren estos
fondos serán constituidos en "Deudores Varios" por la Contraloría General de la
República, y deberán rendir cuenta a dicho organismo contralor. Los pagos que deban
efectuar estos funcionarios podrán ser hechos en dinero efectivo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el Director General de
Obras Públicas, con la aprobación de la Contraloría General de la República,
podrá autorizar la apertura de cuentas corrientes bancarias para el manejo de los
fondos globales y para el pago de remuneraciones.
Las cuentas corrientes bancarias para el manejo de los fondos globales serán
bipersonales y girará contra ellas el funcionario a cuya disposición se han
colocado los fondos, conjuntamente con un funcionario autorizado por la Dirección de
Contabilidad y Finanzas.

Artículo 79º.- El Director General de Obras Públicas o los funcionarios


respectivos, en su caso, rendirán cuenta documentada de los pagos de cualquier tipo
a la Contraloría General de la República.
Para los efectos de la rendición de cuentas, serán responsables, personal y
solidariamente, los funcionarios que se señalen en el Reglamento sobre Rendición de
Cuentas.

Artículo 80º.- Los contratos de estudios, de proyectos, de ejecución de


obras, de aprovisionamiento de maquinarias u otros, podrán celebrarse para que sean
cumplidos o pagados en mayor tiempo que el del año presupuestario o con
posterioridad al término del respectivo ejercicio. En estos casos podrán efectuarse
en el año presupuestario vigente, imputaciones parciales de fondos, las que en
ningún caso podrán ser inferiores al monto de los recursos asignados al contrato o
proyecto para el año presupuestario respectivo. En todo caso, el gasto total en el
año correspondiente al contrato o proyecto de que se trate, no podrá ser superior
al imputado, salvo en lo que respecta a los reajustes reglamentariamente pactados. El
Fisco o la Dirección General de Obras Públicas, en su caso, sólo responderán de
las inversiones hasta la concurrencia de los fondos que se consulten para estos
efectos en cada año, en la Ley de Presupuesto o en leyes especiales.
Las disposiciones de este artículo serán aplicables a las adquisiciones de
materiales y maquinarias o a cualquier otro tipo de contrato que se estipule con pago
diferido, incluso pago de expropiaciones cuando se convenga con el expropiado dicha
modalidad.

Artículo 81º.- El Ministerio de Obras Públicas podrá decidir inversiones en


ejecución de obras públicas por un valor hasta de 2% de los fondos del Presupuesto
Anual de la Dirección General de Obras Públicas, sin sujeción a los planes
aprobados.

Artículo 82º.- En ejercicio de las facultades establecidas en el art. 2º de


la Ley Nº 10.336, el Contralor General de la República ha creado la División de la
Vivienda y Urbanismo y Obras Públicas y Transportes, a través de la cual la
Contraloría General ejercerá las atribuciones que le correspondan con respecto del

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Ministerio de Obras Públicas, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,


del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, de las Direcciones y Organismos
dependientes de dichos Ministerios y de los que se relacionen con el Gobierno por
intermedio de esas Secretarías de Estado, con excepción de aquellas concernientes
al personal y al juzgamiento de las cuentas.

TITULO VII

De la ejecución de las obras

Artículo 83º.- La Dirección que corresponda podrá realizar en terrenos


particulares los estudios y trabajos necesarios para la confección de los proyectos
de construcción de las obras a su cargo.
Los dueños, arrendatarios, administradores, comodatarios o meros ocupantes de
los predios, en que deban ejecutarse los estudios y construcción de obras, serán
notificados administrativa y previamente de tales propósitos y ellos, a su vez,
quedarán obligados a permitir la entrada a sus predios de los funcionarios
encargados de dichos estudios u obras. Si se negaren, el Director, por sí o por
delegado, podrá requerir por escrito, administrativamente, del Intendente o
Gobernador respectivo, fundamentando su requerimiento, el auxilio de la fuerza
pública, la cual podrá ser facilitada con facultades de allanamiento y
descerrajamiento, si así lo considera justificado la requerida autoridad, después
de oír al afectado.
Iguales facilidades deberán otorgarse a los miembros de las Comisiones de
Hombres Buenos, encargados de estimar los valores y perjuicios de las servidumbres.
El monto de los perjuicios que proceda pagar, con motivo de la ejecución de los
estudios y trabajos, relativos a ellos, a que se refiere al presente artículo,
podrá convenirse directamente entre la Dirección que corresponda y el propietario
afectado. En caso de desacuerdo se aplicará el procedimiento establecido en el
Decreto Ley Nº 2.186, de 1978.

Artículo 84.- Corresponde al Ministerio de Obras Públicas establecer mediante


un Reglamento las normas de seguridad mínimas de las pasarelas peatonales y los
pasos desnivelados o puentes, que pasan sobre caminos unidireccionales con dos o más
pistas por calzada, sin cruces a nivel y con velocidades mayores a 80 kilómetros por
hora, para evitar el lanzamiento desde ellos de objetos contundentes a los vehículos
en circulación, considerando el tipo de vía de que se trate y los parámetros
técnicos que defina. Para todos los efectos, dichas normas se entenderán formar
parte de los contratos de construcción de obra y de concesión referidos en el
artículo 87, según corresponda.
Las bases de licitación de concesiones de obras públicas, cuando corresponda,
deberán contemplar niveles de servicio acordes con las normas de seguridad fijadas
de acuerdo al inciso anterior y sanciones y multas agravadas para el incumplimiento
de dichos niveles de servicio.
Para el solo efecto de la incorporación de las medidas de seguridad en vías
concesionadas que fije el Reglamento a que se refiere el inciso primero, no serán
aplicables los montos y plazos máximos que se establecen en los artículos 19 y 20
del decreto supremo Nº 900, de 1996, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del decreto con fuerza de ley Nº 164, del Ministerio de Obras
Públicas, de 1991, que contiene la Ley de Concesiones de Obras Públicas. Asimismo,
si el valor de su incorporación excediera el cinco por ciento del presupuesto
oficial de la obra o correspondiere a una suma superior a cien mil unidades de
fomento, su ejecución deberá ser licitada por el concesionario, bajo la
supervisión del Ministerio de Obras Públicas, en la forma que establezca el
Reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas, en cuyo caso el valor de las
inversiones que se compensarán al concesionario será el que resulte de la
licitación, a lo que se sumará un monto adicional a título de costos de

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administración del contrato, que será determinado en las respectivas bases de


licitación.
En los caminos de alta velocidad, la Dirección de Vialidad incluirá, cuando lo
soliciten los propietarios interesados, la construcción de pasos a distinto nivel
para el tránsito de personas, animales y equipos de los predios afectados por el
trazado de las obras.
Los interesados en la ejecución de tales obras extraordinarias deberán
contribuir con el 60% de los gastos que ellas importen.

Artículo 85º.- Por decreto supremo se establecerá el valor máximo de los


contratos de estudios, de proyectos, de ejecución de obras, de sus modificaciones,
liquidaciones y cancelaciones, sobre los cuales corresponda resolver al Director
General, directores u otros funcionarios y se reglamentará el ejercicio de estas
atribuciones. Los Contratos cuyo valor exceda del máximo que se fije al efecto,
serán resueltos por el Ministro de Obras Públicas.

Artículo 86º.- Las obras se ejecutarán mediante contrato adjudicado por


propuestas públicas. Sin embargo, podrán ejecutarse por trato directo, por contrato
adjudicado por cotización privada, por administración o por administración
delegada, en la forma que lo determine el reglamento, en los siguientes casos:

a) Si a las propuestas públicas respectivas no se hubieren presentado interesados;


en tal caso las bases técnicas que se fijaron para la licitación pública declarada
desierta, servirán igualmente para la asignación de la obra en propuesta privada;
b) Si se tratare de trabajos que correspondan a la realización o terminación de
un contrato, que haya debido resolverse anticipadamente por falta de cumplimiento del
contratista u otras causales;
c) En casos de emergencia calificados por decreto supremo;
d) Cuando se trate de obras de conservación, reparación o mejoramiento
habituales del Servicio que corresponda;
e) Cuando se trate de encargar obras al Cuerpo Militar del Trabajo;
f) Cuando se trate de obras que se ejecuten con participación de la comunidad,
cuyas condiciones serán fijadas por el Presidente de la República en el reglamento
respectivo, y
g) Cuando se trate de obras a ejecutarse en Isla de Pascua.

Artículo 87º.- Las obras públicas fiscales podrán ejecutarse, asimismo,


mediante contrato adjudicado en licitación pública nacional o internacional,
siempre que esta última no afecte la seguridad nacional, a cambio de la concesión
temporal de su explotación o la de los bienes nacionales de uso público o fiscales
destinados a desarrollar las áreas de servicios que se convengan. Las concesiones
tendrán la duración que determine el decreto supremo de adjudicación, que deberá
llevar, además, la firma del Ministro de Hacienda, sin que en caso alguno puedan ser
superiores a 50 años.
La reparación, o mantención de obras públicas fiscales podrá ser objeto de
contrato de concesión conforme a lo dispuesto en este artículo.
Asimismo, podrán otorgarse concesiones para la explotación, que incluyan
reparación, ampliación, conservación o mantenimiento, según corresponda, de obras
ya existentes, o de terrenos u obras comprendidos en las fajas de los caminos
públicos, con la finalidad de obtener fondos para la construcción de otras obras
nuevas que se convengan, respecto de las cuales no exista interés privado para
realizarlas conforme a las normas relativas al sistema de concesiones, regulado por
el Decreto con Fuerza de Ley Nº 900, de 1996, del Ministerio de Obras Públicas.

Artículo 88º.- La ejecución, reparación o conservación de obras públicas


fiscales, por el sistema establecido en el artículo 87º de esta ley, las

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licitaciones y concesiones que deben otorgarse, ya se trate de la explotación de las


obras y servicios o respecto del uso y goce sobre bienes nacionales de uso público o
fiscales, destinados a desarrollar las áreas de servicios que se convengan, se
regirán por las normas del DFL. Nº 900, de 1996, del Ministerio de Obras Públicas,
su Reglamento y las bases de la licitación de cada contrato en particular, que el
Ministerio de Obras Públicas elabore al efecto.

Artículo 89º.- Una vez tramitados por la Contraloría General de República


los decretos o resoluciones que aprueben contratos de obras públicas, sus
modificaciones o liquidaciones, tres transcripciones de ellos deberán ser suscritas,
ante Notario, por el contratista de la obra, en señal de aceptación de su
contenido, debiendo protocolizarse ante el mismo Notario uno de los ejemplares.
Dentro del plazo de 30 días, contados desde el ingreso del decreto o
resolución a la Oficina de Partes del Ministerio de Obras Públicas o de la
respectiva Dirección, una de las transcripciones a que se refiere el inciso anterior
será entregada, para su archivo, a la Dirección correspondiente, y la otra, para el
mismo efecto, a la Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas.
Las transcripciones, suscritas en la forma señalada en el inciso 1º, harán fe
respecto de toda persona y tendrán mérito ejecutivo, sin necesidad de
reconocimiento previo.

Artículo 90º.- Los Directores, podrán, por resolución, autorizar los


anticipos sobre maquinarias a que se refiere la Ley Nº 4.671, siempre que dicho
anticipo, su forma de pago y garantía se hayan consultado en las bases de la
propuesta adjudicada.
Asimismo, se autoriza a los Directores para anticipar a los contratistas, en las
condiciones que establece el inciso anterior, hasta un 50% del valor de la maquinaria
usada que éstos adquieran y siempre que a juicio de la Dirección se encuentre en
buen estado y útil para la obra. Dicho valor será el de tasación que le asigne la
Dirección respectiva.
En casos calificados por los Directores, podrá también autorizarse un anticipo
sobre la maquinaria que sea necesario importar del extranjero, siempre que el
contratista caucione dicho anticipo con boleta o póliza de garantía de un valor
equivalente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 109 de la presente ley y
que este anticipo y su forma de pago se hayan consultado en las bases de la propuesta
adjudicada. Una vez llegada la maquinaria al país se constituirá prenda industrial
sobre ella en la forma establecida en la Ley Nº 5.687 y se devolverá la boleta o
póliza de garantía.
Los intereses provenientes de los anticipos sobre maquinarias se descontarán de
los estados de pagos que correspondan, se contabilizarán separadamente, serán
depositados en la cuenta bancaria de la Dirección General de Obras Públicas y
podrán ser invertidos en los fines de la Dirección General.

Artículo 91º.- Las obras indicadas en el artículo 14º, letra l), serán
ejecutadas a petición del o de los propietarios interesados o por iniciativa Fiscal.
En el primer caso, los propietarios deberán suscribir una escritura pública o un
acta ante Notario o el Oficial del Registro Civil correspondiente en las
circunscripciones rurales en que se deje constancia de la aceptación de las
disposiciones de la presente ley y de su reglamento.
Si la obra es de iniciativa fiscal la Dirección General de Obras Públicas
cumplirá previamente con las exigencias establecidas en el artículo 93.

Artículo 92º.- Cuando las obras comprenden trabajos que incluyan la


reforestación de las hoyas, la Dirección General de Obras Públicas encomendará al
Departamento de Bosques del Ministerio de Bienes Nacionales el estudio y ejecución
de ellas, para lo cual pondrá a su disposición los fondos del caso.

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Estas obras y plantaciones podrán ser hechas por iniciativa particular o fiscal,
especialmente en las partes altas de las hoyas. Los árboles plantados por el Fisco
serán de propiedad del dueño del suelo, pero la explotación por parte de éste
podrá efectuarla con la autorización del indicado departamento bajo el control de
éste y sometido a las instrucciones de renovación que dicho departamento exija,
todo en la forma determinada por la Ley de Bosques.
Los propietarios de los predios en los cuales el Fisco efectúe las aludidas
reforestaciones, que no cumplan con las exigencias indicadas en el inciso que
precede, serán responsables:

a) Los que exploten los sin la autorización del Departamento de Bosques del
Ministerio de Bienes Nacionales quedarán afectos al pago de las indemnizaciones
legales y pecuniarias por los daños causados.

b) Los que no den cumplimiento a las instrucciones sobre renovación de los


árboles, en la forma indicada por el Departamento de Bosques quedarán afectos al
pago de las indemnizaciones legales por los daños causados y a la obligación de
efectuar los trabajos de reposición.

Los propietarios de predios en los cuales el Fisco efectúe plantaciones,


estarán obligados, en los casos en que dichas plantaciones se destruyan o deterioren
por fuerza mayor, caso fortuito o robo, a dar aviso al Intendente o Gobernador que
corresponda, y éste al Departamento de Bosques. La falta de aviso hará presumir que
es responsable el propietario u ocupante de la propiedad riberana.

Artículo 93º.- La solicitud acompañada de la escritura pública o del acta, a


que se refiere el artículo 91º, deberá ser presentada a la Dirección General de
Obras Públicas, la que, si juzga conveniente los trabajos, elaborará el proyecto y
su presupuesto, que deberá ser debidamente notificado a los interesados en la forma
que establezca el reglamento, y aquéllos se considerarán aprobados cuando no sean
rechazados por más del 50% de los interesados en la obra. En el caso que no sean
rechazados el proyecto y su presupuesto, las obras obligarán a todos con los
gravámenes consiguientes.

Artículo 94º.- El valor de las obras será pagado en un 65% por el Fisco y en
un 35% por los particulares beneficiados, salvo las excepciones establecidas en la
presente ley.
La Dirección General de Obras Públicas, fijará en la forma que lo establezca
el reglamento el prorrateo de las cuotas que, proporcionalmente a su beneficio
corresponda pagar a cada interesado en el 35% antes indicado.
Podrán acogerse a los beneficios establecidos en el artículo 14º, letra l),
de esta ley, previa calificación por la Dirección General de Obras Públicas, las
Municipalidades para defender las ciudades o poblaciones.
En este caso la cuota fiscal a que se refiere esta disposición podrá elevarse
hasta el 80% del valor de las obras.

Artículo 95º.- El propietario que sea dueño de bienes raíces, cuyo avalúo
fiscal en conjunto sea inferior a 15,592 ingresos mínimos, contribuirá en la
proporción que determina el último inciso del artículo anterior.

Artículo 96º.- La Dirección General de Obras Públicas, previo los estudios


pertinentes y conocimiento de los interesados, podrá ordenar la modificación o
destrucción total o parcial de las obras de defensa o cualesquiera otra existente en
las riberas o cauces de las corrientes naturales, si pusiesen en peligro inminente
poblaciones, otros predios u obras importantes o dificulten la regularización del
curso de las aguas.

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Si las obras realizadas por el Fisco se destruyen o inutilizan a causa de


defectos de ejecución u ocasionan perjuicios a los ribereños, ellas deberán ser
reconstruidas por el Fisco sin nuevo gravamen para los interesados.
En caso de fuerza mayor, la reconstrucción de las obras se efectuará en la
forma establecida en el artículo 94.

Artículo 97º.- Se prohíbe construir casas para viviendas y con mayor razón
formar poblaciones en suelos periódicamente inundables, aun cuando la inundación se
presente en período de hasta diez años.

Artículo 98º.- No se cobrarán derechos municipales cuando la extracción de


ripio o arena sea destinada a la ejecución de obras públicas.
Esta destinación se comprobará con la correspondiente certificación de la
Dirección pertinente del Ministerio de Obras Públicas.
Asimismo, podrá extraerse ripio y arena de bienes nacionales de uso público
para la construcción de caminos públicos o vecinales, debiendo los particulares dar
las facilidades necesarias para la extracción. Los perjuicios serán avaluados en la
forma establecida en el Decreto Ley Nº 2.186, de 1978.

Artículo 99º.- Los particulares y demás entidades que se acojan al


procedimiento establecido en los artículos 91º al 101º de esta ley reembolsarán
al Fisco las sumas que se les fije, sea de una sola vez o en un plazo que no exceda
de diez años y que se fijará en el proyecto sometido a la aprobación de los
interesados; el reembolso al contado se hará por la suma que se fije de acuerdo con
esta ley; pero, si se optare por el pago a plazo, el reembolso se hará con un
interés del 5% anual y una amortización acumulativa que se calculará de acuerdo
con el plazo de pago fijado a cada obra y computada semestralmente.

Artículo 100º.- La parte del servicio que deben hacer los particulares
afectará a los predios beneficiados y se cobrará conjuntamente y en la misma forma
como se hace el cobro de las contribuciones a los bienes raíces, gozará de todos
los privilegios y preferencias que garantizan el pago de éstas, incluso las
disposiciones legales que rigen el procedimiento para el cobro judicial.

Artículo 101º.- Establécense las servidumbres necesarias para la ejecución


de los trabajos que se deriven de la aplicación del artículo 14º, letra l), de la
presente ley, las que se pagarán a justa tasación de peritos cuando no hubiere
convenio directo entre las partes.
Los propietarios de los predios afectados quedarán obligados a dar las
facilidades necesarias para la vigilancia y mantención de las obras ejecutadas.

Artículo 102º.- Los funcionarios autorizados para formular estados de pago


correspondientes a contratos de estudios o de ejecución de obras quedan facultados
para no darles curso, cuando el contratista no acredite el pago oportuno de los
sueldos, salarios o imposiciones de previsión del personal de empleados y obreros
ocupados en dichas faenas o trabajo, o bien para ordenar retener de aquéllos las
cantidades adeudadas por dichos conceptos, las que serán pagadas por cuenta del
contratista a las personas o a las instituciones que corresponda.
Igual medida se adoptará en el caso que no se acredite el entero oportuno en
arcas fiscales de los impuestos retenidos al personal con arreglo a la ley.

Artículo 103º.- Anualmente se consultará en el presupuesto de la Dirección


General de Obras Públicas una suma para encargar obras al Cuerpo Militar del Trabajo

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cuyo monto asegure el empleo racional de los equipos de construcción que posea dicho
Organismo. El Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Guerra, comunicará
anualmente la nómina de estos equipos al Ministerio de Obras Públicas, antes del 30
de abril de cada año para los efectos de calcular la suma que deba consultarse.
Las obras que se encomienden al Cuerpo Militar del Trabajo se establecerán de
común acuerdo entre el Director General de Obras Públicas y el Comandante en Jefe
del Ejército, debiendo ejecutarse en zonas cordilleranas de difícil acceso o en
lugares alejados de los centros de abastecimiento, calidades que deben quedar
establecidas en decretos supremos fundados.

Artículo 104º.- El Ministerio de Obras Públicas, una vez terminadas y puestas


en servicio obras que beneficien notoriamente sectores o zonas territoriales
determinadas del país, solicitará al Ministerio de Hacienda el reavalúo de los
predios comprendidos en dichas zonas. El Ministerio de Hacienda procederá a efectuar
el reavalúo en la forma que corresponda.

TITULO VIII

De las adquisiciones

Artículo 105º.- La Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas tendrá a su


cargo la tramitación de las expropiaciones necesarias para la construcción de las
obras públicas, como de aquellas a que se refiere el inciso 2º, del artículo 2º,
las que se regirán por el Decreto Ley Nº 2.186, de 1978. Para estos efectos se
declaran de utilidad pública los bienes y terrenos necesarios para la ejecución de
dichas obras.

Artículo 106º.- Corresponderá a la Subsecretaría de Obras Públicas adquirir


directamente, con cargo a los fondos de que se disponga, previas las correspondientes
propuestas públicas o cotizaciones privadas, conforme al Reglamento, los materiales,
herramientas, equipo de construcción, maquinarias, vehículos, elementos de
transporte motorizado, repuestos y demás bienes muebles necesarios para los
estudios, construcción, reparación, conservación y vigilancia de las obras a su
cargo, como asimismo, para la administración y explotación de los Servicios
Públicos que atienda.
Se excluyen de esta autorización, las adquisiciones de útiles y mobiliario de
oficina que figuren en los cuadros de distribución de la Dirección General de
Aprovisionamiento del Estado, las que se harán por intermedio de ésta.

Artículo 107º.- Autorízase a los Directores respectivos para declarar en


desuso y enajenar, previa autorización del Director General de Obras Públicas, en
pública subasta, los siguientes bienes, vehículos, maquinarias y equipo en general,
instrumentos, herramientas, materiales que provengan de demoliciones, los envases y
otros bienes que se encuentren sin utilización. Practicada la enajenación, se
excluirán de los inventarios los bienes subastados.
El producto de los remates a que se refiere este artículo ingresará a la
Cuenta Bancaria de la Dirección General de Obras Públicas, sobre la cual podrá
girar únicamente el Director General, debiendo destinarse estos fondos a los fines
generales de la Dirección General.

Artículo 108º.- Autorízase al Director General de Obras Públicas para


destinar al uso exclusivo de una provincia o comuna la maquinaria o equipo cuyo costo
haya sido pagado en un tercio de su valor, a lo menos, por erogación de los vecinos
de la referida provincia o comuna, durante el plazo y en las condiciones que

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establezca el Ministro de Obras Públicas.

TITULO IX

Disposiciones generales

Artículo 109º.- La caución para el fiel cumplimiento de los contratos deberá


constituirse mediante boleta de garantía bancaria. Sin embargo, los funcionarios a
quienes corresponda resolver la aceptación o rechazo de las propuestas, podrán
aceptar, previo informe favorable de la Fiscalía de Obras Públicas, pólizas de
garantía otorgadas por compañías de seguros, siempre que dichas pólizas contengan
las mismas condiciones de seguridad, cubran los mismos riesgos y responsabilidades y
puedan hacerse efectivas con la misma rapidez que las boletas de garantía bancaria.
Para estos efectos se faculta a la Superintendencia de Valores y Seguros para que
autorice a las compañías de seguros a otorgar las pólizas de garantía en la forma
indicada, las que cubrirán, además, las multas estipuladas en los respectivos
contratos.

Artículo 110º.- El Director General fijará por resolución la destinación de


los vehículos, equipo de construcción y maquinaria, y las normas de consumo de
combustible en relación con las necesidades de los Servicios en conformidad con el
Reglamento.

Artículo 111º.- Los decretos y resoluciones que con arreglo a esta ley se
dicten por el Ministro de Obras Públicas, el Director General, los Directores, el
Fiscal y demás funcionarios autorizados, estarán sujetos al trámite de Toma de
Razón, de la Contraloría General de la República.
Los decretos y resoluciones que sean del conocimiento de la División de la
Vivienda y Urbanismo y Obras Públicas y Transportes de la Contraloría General de la
República, de acuerdo con el artículo 82º, tendrán el plazo de 15 días para los
efectos del trámite de Toma de Razón.
Por excepción y en caso de urgencia, la que se hará constar en el respectivo
decreto o resolución el plazo referido se reducirá a 5 días.
Sin embargo, estos decretos y resoluciones podrán cumplirse de inmediato, sin
perjuicio de su posterior tramitación, cuando dispongan medidas tendientes a evitar
o paliar daños a la colectividad o al Fisco, originados por terremotos,
inundaciones, incendios, desastres, destrucciones, calamidades públicas u otras
emergencias graves e imprevisibles calificadas por el Director General de Obras
Públicas y aprobadas por el Ministerio de Obras Públicas.
En estos casos será aplicable lo dispuesto en el inciso antepenúltimo del artículo
10º de la Ley Nº 10.336. Estos decretos o resoluciones deberán remitirse para su
tramitación por la Contraloría General de la República dentro del plazo de 30
días, contados desde que se haya dispuesto la medida.
En materia de carácter técnico, en que los decretos o resoluciones den lugar a
interpretaciones contradictorias entre la Contraloría General de la República y la
Dirección General de Obras Públicas, primará la resolución del Ministro de Obras
Públicas con informe favorable del Director General de Obras Públicas.

Artículo 112º.- La Dirección General de Obras Públicas estará exenta de


todo impuesto, contribución, comisión o derecho en favor de cualquier organismo del
Estado o Municipal, con excepción de los gravámenes y tarifas que afecten las
importaciones de elementos destinados exclusivamente al cumplimiento de sus fines.
Sin perjuicio de la exención establecida en el inciso anterior no será
aplicable ésta cuando se trate de derechos municipales por permiso de construcción
o de urbanización regidos por el DFL. Nº 458, de 1975, del Ministerio de la

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Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcción.

Artículo 113º.- La Dirección General de Obras Públicas y los Sevicios a su


cargo someterán la cobranza judicial de sus créditos al Consejo de Defensa del
Estado.
Los abogados y procuradores del Consejo de Defensa del Estado, que intervengan en
estos juicios, prestarán sus servicios sin derecho a mayor remuneración por las
gestiones que se les encomiende.
No obstante lo dispuesto anteriormente, el Servicio Nacional de Obras Sanitarias
podrá mantener un servicio especial de receptores y recaudadores a domicilio para la
tramitación de las cobranzas de agua potable y alcantarillado.

Artículo 114º.- Los Servicios Fiscales, Semifiscales, las instituciones


indicadas en el inciso 2º del artículo 2º de la presente ley, las empresas
autonómas del Estado y todas las personas jurídicas creadas por ley en que el
Estado tenga aportes de capital o representación, estarán obligados a proporcionar
los antecedentes que solicite la Dirección General de Obras Públicas referentes a
su especialidad.
Las mismas entidades indicadas en el inciso anterior podrán designar personal
técnico, en comisión de servicio, cuando la Dirección General de Obras Públicas,
con aprobación del Presidente de la República, los requiera. Dicho personal
quedará sujeto a las normas señaladas para estos fines en el artículo 69 de la Ley
Nº 18.834 de 1989. El decreto que ordena estas comisiones deberá ser suscrito,
además, por el Ministro del cual dependa el funcionario comisionado.
Por su parte, la Dirección General deberá proporcionar al Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, al Ministerio de Hacienda y, en general, a
todos los organismos y entidades indicados en el inciso anterior, los antecedentes de
su especialidad que éstos le soliciten.

Artículo 115º.- El Contralor General de la República previo informe favorable


o a petición del Ministro de Obras Públicas, podrá exonerar de responsabilidad al
funcionario de obras públicas que hubiere efectuado o celebrado actos o contratos o
ejecutado trabajos sin sujeción a las normas legales o reglamentarias, cuando a su
juicio hubiere habido buena fe, justa causa de error u otro motivo plausible que haya
inducido a la realización de tales hechos y no hubiere habido perjuicio del interés
fiscal.
El Contralor General de la República, en las condiciones y concurriendo las
mismas circunstancias exigidas en el inciso anterior, podrá declarar válidamente
celebrados los actos o contratos a que se refiere este artículo, siempre que éstos
se refieran a materias de la presente ley.
El Ministerio de Obras Públicas podrá prestar asistencia jurídica a los
funcionarios de su dependencia que sean objeto de acciones judiciales entabladas por
terceros y derivadas del desempeño de sus funciones. Esta asistencia comprenderá
también el pago de las costas de la correspondiente defensa. El Presidente de la
República reglamentará la procedencia y condiciones de este beneficio.

Artículo 116º.- Los fondos provenientes de la Ley Nº 8.946, continuarán


siendo administrados e invertidos con arreglo a ella.

Artículo 117º.- Deróganse todas las disposiciones legales que fueren


contrarias a las contenidas en la presente ley.
Derógase, asimismo, la Ley Nº 4.851 y sus modificaciones y cualquiera otra
disposición legal contraria al Título III de la presente ley.

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Disposiciones transitorias

Artículo 1º transitorio.- Las expropiaciones decretadas antes de entrar en


vigor el Acta Constitucional Nº 3, cuya fecha de vigencia es el 13 de septiembre de
1976, continuarán rigiéndose hasta su total perfeccionamiento y pago de las
indemnizaciones correspondientes de acuerdo al procedimiento establecido en los
artículos 2º al 9º transitorios de la presente ley.

Artículo 2º transitorio.- Por decreto del Ministerio de Obras Públicas, bajo


la fórmula "por orden del Presidente de la República", se resolverá sobre estas
expropiaciones y las designaciones de las Comisiones de Hombres Buenos que tendrán a
su cargo el avalúo de las indemnizaciones que deban pagarse a los afectados, las que
estarán compuestas por tres personas.
Podrá prescindirse de la Comisión de Hombres Buenos en caso de que se convenga
directamente el precio con el interesado, el cual no podrá exceder de la tasación
que, para estos efectos, practique el Servicio de Impuestos Internos. En este evento,
el pago se hará al contado o a plazo según sea la forma que se acuerde al respecto.
Las Comisiones de Hombres Buenos, al fijar la indemnización, deberán tener
presente la tasación que para estos efectos practique el Servicio de Impuestos
Internos, la cual podrán modificar por razones fundadas.
Dicho Servicio deberá entregar la referida tasación dentro de los 20 días
siguientes a la fecha en que le fuere requerida. En ningún caso las tasaciones de
las mencionadas Comisiones podrán ser inferiores al avalúo asignado por ese
Servicio para el pago de Impuesto Territorial y se reajustarán en proporción a la
variación que haya experimentado el Indice de Precios al Consumidor determinado por
el Instituto Nacional de Estadísticas, entre el mes correspondiente al de la fecha
del Acta de Avalúo y el mes anterior al de la resolución de la Fiscalía que ordene
su pago. Este mismo reajuste regirá para las indemnizaciones cuyo valor se convenga
de común acuerdo con el propietario, ya sea al contado o a plazo, considerándose
como fecha inicial para estos efectos la fecha del convenio respectivo. El avalúo de
la indemnización fijado por la Comisión de Hombres Buenos será publicado por una
vez en el Diario Oficial para el efecto de lo establecido en el inciso siguiente.
El valor de la indemnización que fije la Comisión de Hombres Buenos, más el
reajuste respectivo, se pagará al contado.
La resolución que ordene el pago de la indemnización fijada por la Comisión
de Hombres Buenos, deberá ser publicada por dos veces, la primera de ellas se hará
en el Diario Oficial y la segunda en un periódico de la región donde se efectuó la
expropiación. Para la Región Metropolitana se aplicará también la misma norma
respecto de las publicaciones. A partir de la fecha de la segunda publicación, el
propietario afectado tendrá el plazo de 30 días para reclamar judicialmente. El
reclamo del afectado no impedirá, en caso alguno, la toma de posesión material del
terreno expropiado una vez transcurrido el plazo de 30 días, contados desde la fecha
en que quede debidamente tramitada la resolución de pago de la Fiscalía.
Dictada la resolución de pago del valor total de la indemnización, se
considerará perfeccionada la expropiación quedando transferido al Fisco, de pleno
derecho, el dominio del predio expropiado. Con todo, si el Fisco aún no hubiere
ocupado materialmente y en forma definitiva la totalidad de los terrenos, podrá
desistirse de la expropiación, derogando el decreto expropiatorio y abonando los
perjuicios materiales, si los hubiere.
Para acreditar el derecho al pago de las expropiaciones, los propietarios deberán
presentar copia autorizada de la inscripción de dominio vigente del predio y
certificado de 15 años en que conste que al inmueble expropiado no le afectan
gravámenes o prohibiciones que a juicio de la Fiscalía perturben los objetivos
perseguidos por la expropiación.
Si transcurridos 90 días desde que se haya dictado la resolución de pago por
la Fiscalía, el propietario afectado no hubiere otorgado conjuntamente con el
representante fiscal designado al efecto la escritura de expropiación

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correspondiente, ésta podrá ser suscrita unilateralmente por dicho representante,


indicándose en ella las inscripciones de dominio que se conozcan. Ese instrumento se
considerará título suficiente para practicar la inscripción de dominio a favor del
Fisco.
Una vez que el afectado se dé por recibido de la indemnización que proceda, se
anotará la escritura pública de Recibo y Cancelación correspondiente, al margen de
la inscripción que se haya practicado de acuerdo al inciso anterior.
Los juicios pendientes o cualquiera acción que afecte al bien expropiado no
impedirán el procedimiento establecido en el presente artículo. Tampoco serán
obstáculo para ello la existencia de derechos, hipotecas, prohibiciones, embargos u
otros gravámenes que afecten al bien expropiado.
Una vez inscrita la escritura pública de expropiación indicada, el Conservador
de Bienes Raíces deberá alzar y cancelar cualquiera limitación o gravamen que
recaiga sobre el bien expropiado que impidan el pleno dominio del Fisco sobre ese
predio.
Cualquiera acción o derecho que pueda corresponder a terceros deberá hacerse
valer sobre el monto de la indemnización y se tramitará entre el expropiado y los
terceros interesados.

Artículo 3º transitorio.- El reclamo judicial dará origen a un juicio de que


conocerá el Juez de Letras de Mayor cuantía de asiento de Corte que corresponda,
según la ubicación del inmueble. El procedimiento será breve y sumario. El Juez
citará a las partes a comparendo con el objeto de designar peritos que tasen la
indemnización que deba pagarse al expropiado.

Artículo 4º transitorio.- comparendo tendrá lugar aun cuando concurra sólo


el expropiante. Cada parte nombrará un perito y, de común acuerdo, el que deba
hacer las veces de tercero en discordia. No habiendo acuerdo para este nombramiento,
lo hará el Juez, al cual corresponderá también designar perito a nombre del
expropiado si éste no concurre al comparendo o no efectúa en él la designación
que le corresponda.

Artículo 5º transitorio.- El Juez señalará plazo para la presentación de los


informes periciales. Si alguno de los peritos no presenta su informe dentro del plazo
fijado, se prescindirá de él.

Artículo 6º transitorio.- Los peritos tasarán el valor actual de la


indemnización que deba pagarse al expropiado.

Artículo 7º transitorio.- Las tasaciones periciales servirán al Juez como


dato ilustrativo para fijar el monto de la indemnización.
El Tribunal deberá, además, considerar la prueba que rindan las partes sobre
los perjuicios que deban indemnizarse, así como los demás factores que tengan
relación con la regulación de la indemnización, siempre que tales pruebas se
presenten dentro de los 90 días siguientes a la fecha de notificación de la
resolución que cite a comparendo para designar peritos.
La sentencia que fije el monto de la indemnización deberá dictarse dentro de
los 15 días siguientes a la fecha en que expire el plazo para presentar los informes
periciales o para allegar probanzas, según corresponda.

Artículo 8º transitorio.- Los incidentes que se promuevan durante la


substanciación del procedimiento se ventilarán en cuaderno separado y se fallarán
en única instancia.

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Artículo 9º transitorio.- La indemnización que fije en definitiva el Tribunal


se reajustará en proporción a la variación que haya experimentado el Indice de
Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, entre
el mes calendario en que quede ejecutoriada la sentencia y el mes anterior a la del
decreto que ordene el cumplimiento de dicha sentencia.
De la cantidad total que debe pagarse por aplicación del inciso precedente
deberá deducirse la suma ordenada pagar por la resolución de pago respectiva,
reajustada en la forma señalada en el inciso anterior, considerando la fecha de
dicha resolución y la del mes anterior al decreto de cumplimiento de la sentencia.

Artículo 10º transitorio.- Las expropiaciones que se hayan decretado entre la


fecha de vigencia del Acta Constitucional Nº 3 y el 8 de septiembre de 1978,
continuarán rigiéndose por el procedimiento establecido en los artículos
transitorios precedentes, en todo lo que no fuere contrario a la referida acta. En
tal caso, el valor de la indemnización que se determine conforme a dicho
procedimiento, se considerará provisional y será reclamable de acuerdo con las
normas contenidas en el título III del Decreto Ley Nº 2.186, de 1978. Si el plazo
establecido en el artículo 12 de dicho decreto ley estuviere vencido la reclamación
podrá interponerse a los treinta días siguientes al 8 de septiembre de 1978.

Artículo 11 transitorio.- Lo dispuesto en los incisos primero, segundo y


tercero del artículo 84 no será aplicable respecto de los contratos de concesión
resultantes de procesos de licitación cuyas ofertas hayan sido presentadas con
anterioridad a la entrada en vigencia de tales incisos, salvo a aquellos
concesionarios que, dentro del plazo de tres meses contado desde la fecha de
publicación del Reglamento a que se refiere dicho artículo, opten por la
aplicación de esas normas a sus respectivos contratos.

Anótese, tómese razón, publíquese en el Diario Oficial e insértese en la


recopilación oficial de la Contraloría General de la República.- EDUARDO FREI
RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.- Ricardo Lagos Escobar, Ministro de Obras
Públicas.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.-


Saluda a Ud., Guillermo Pickering de la Fuente, Subsecretario de Obras Públicas.

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