2023 InformeGestionSectorAgro - 2022 2023

Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria
Informe de Gestión del Sector Agropecuario, Mayo 2022 - Abril 2023
Elaborado por:
Eugenia Mora Monge, UAIE-Sepsa
Ingrid Badilla Fallas, UPD-Sepsa
Noemy Sánchez Murillo, UDP-Sepsa
Con base en resúmenes ejecutivos de los Informes de Gestión presentados por las instituciones del
Sector Agropecuario.
Revisado por:
Víctor Julio Carvajal Porras. Ministro de Agricultura, Rector Sector Agropecuario
Erick Jara Tenorio. Director Ejecutivo Sepsa
Diagramación:
Iver Brade Monge, UAIE-Sepsa
Puede visualizar este documento en la dirección: www.infoagro.go.cr

Mayo 2023
Mis más cercanos colaboradores
Consejo Nacional Sectorial Comité Técnico Sectorial Comités Sectoriales

Agropecuario Agropecuario Regionales Agropecuarios
Pablo Julián Arias Varela Adrián Gómez Díaz Yendry Delgado Delgado
Viceministro, MAG Coordinador Planificación, Coordinadora, Región Huetar
MAG Caribe
Fernando Vargas Pérez
Viceministro, MAG Hannier Ramírez Rojas Nils Solórzano Arroyo
Coordinadora Planificación, Coordinadora, Región Pacífico
Osvaldo Artavia Carballo Senasa Central
Presidente Ejecutivo, INDER
Marianela Umanzor Vargas Róger Montero Solís
Adolfo Ramírez Carballo Coordinadora Planificación, Coordinador, Región Brunca
Presidente Ejecutivo, CNP SFE
Jimmy Ruíz Blanco
Heiner Méndez Barrientos Emilio Fournier Castro Coordinador, Región Central
Presidente Ejecutivo, Coordinador Planificación, Occidental
Incopesca ONS
Guillermo Flores Marchena
Rodrigo Li Guzmán Paola Loría Herrera Coordinador, Región Central
Gerente, PIMA Coordinadora Planificación, Oriental
INDER
Osvaldo Quirós Arias Gerente, Iván Quesada Monge
Senara Jorge Cruz Hernández Coordinador, Región Central
Coordinador Planificación, Sur
German Rojas Hidalgo INTA
Director General, Senasa Norman Mora Segura
Andrea Carvajal Jiménez Coordinador, Región Huetar
Nelson Morera Paniagua Coordinadora Planificación, Norte
Director Ejecutivo, SFE CNP
Óscar Vásquez Rosales
Robin Almendarez Fernández Randall Sánchez Campos Coordinador, Región
Director Ejecutivo, Conac 4S Coordinador Planificación, Chorotega
Incopesca
Tania López Lee Directora Secretaría Ejecutiva de
Ejecutiva, ONS Liliana Fernández Durán Planificación Sectorial
Coordinadora Planificación, Agropecuaria, Sepsa
José Roberto Camacho PIMA
Montero Erick Jara Tenorio, Director
Director Ejecutivo, INTA Kathia Hidalgo Hernández Ejecutivo
Coordinadora Planificación,
Karla Mena Soto Senara
Directora, DNEA
Zoila Rosa Odio Ibarra
Coordinadora Planificación,
Conac 4S
Tabla de contenido
Introducción ......................................................................................................................................... 1
I. Marco normativo, conceptual y organizativo ............................................................................... 2
II. Sector Agropecuario en la economía nacional ............................................................................ 4
A. Producto Interno Bruto y Valor Agregado Agropecuario .......................................................... 4
B. Mercado Laboral en el Sector Agropecuario ............................................................................ 5
C. Productividad Laboral Agropecuaria ........................................................................................ 6
D. Pobreza, Ingresos y Desigualdad ............................................................................................ 7
E. Comportamiento del Comercio Exterior del Sector Agropecuario ............................................ 9
F. Gasto Público Sectorial Agropecuario ................................................................................... 11
G. Inversión Pública ................................................................................................................... 13
III. Principales logros por eje de lineamientos de Política .............................................................. 16
A. Desempeño del Sector por eje de Lineamiento de Política .................................................... 16
Eje 1: Inserción inteligente en mercados externos y defensa comercial........................................ 16
Eje 2: Fortalecimiento del mercado interno ................................................................................... 24
Eje 3: Gestión Agroempresarial resiliente...................................................................................... 33
Eje 4: Modernización institucional y articulación sectorial e intersectorial ..................................... 48
Ejes transversales ......................................................................................................................... 65
Género ...................................................................................................................................... 65
Juventud Rural .......................................................................................................................... 67
Acciones climáticas y gestión de riesgo .................................................................................... 68
Informe de Gestión del Sector Agropecuario Mayo 2022 - Abril 2023
Introducción
Conforme a la normativa vigente y como parte de la obligación constitucional de rendir cuentas por la
labor realizada en el Sector Agropecuario, en el período mayo 2022-abril 2023, se presenta el Informe
de Gestión correspondiente.
En este informe, se señalan los principales logros alcanzados por las instituciones públicas que
conforman el Sector: el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y sus adscritas: el Servicio
Fitosanitario del Estado (SFE), el Servicio Nacional de Salud Animal (Senasa), el Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), el Consejo Nacional de Clubes 4S
(Conac 4S), la Oficina Nacional de Semillas (ONS) y la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial
Agropecuaria (Sepsa), así como las descentralizadas: el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,
Riego y Avenamiento (Senara), el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), el Instituto Costarricense de
Pesca y Acuicultura (Incopesca), el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) y el Consejo
Nacional de Producción (CNP).
Este documento muestra los principales logros, estructurados en función de los compromisos
establecidos en el “Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022”
(PNDIP), los “Lineamientos de Política 2019-2022 para el Sector Agropecuario, Pesquero y Rural” y
el “Plan Sectorial 2019-2022 del Sector Agropecuario, Pesquero y Rural”.
La coordinación, recopilación, integración y sistematización de la información, así como su
consolidación, la efectuó la Sepsa.
1
I. Marco normativo, conceptual y organizativo
El Ministerio de Agricultura y Ganadería como órgano Rector del Sector Agropecuario según se
establece en la Ley 7064, “Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del
MAG”, es el responsable de definir y conducir la política pública para el sector agropecuario.
En el ámbito internacional, en las últimas tres décadas Costa Rica ha adquirido compromisos
multilaterales, así como acuerdos comerciales que el país debe honrar. Entre los compromisos de
mayor relevancia se pueden citar la incorporación a los siguientes organismos internacionales:
Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la Organización
Mundial de Sanidad Animal (OIE), así como la suscripción de la Convención Marco de Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, el Código de Conducta para la Pesca Responsable, y los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS).
Asimismo, se cuenta con una serie de compromisos a nivel de la región centroamericana en el marco
de los órganos del Sistema de Integración Centroamericana, tales como la Estrategia
Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial 2010-2030 (Ecadert), la Política Agropecuaria de la
Región SICA 2019–2030, la Estrategia Agricultura Sostenible Adaptada al Clima para la región del
SICA 2018-2030 (EASAC), instrumentos que tienen como fin común, el desarrollo de las comunidades
rurales, la agricultura sostenible y un Sector competitivo e integrador de los actores públicos y
privados.
En cuanto a la normativa nacional, el Sector Agropecuario, fue creado mediante el Título II de la Ley
N°7064, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria y Orgánica del MAG, del 29 de abril de 1987,
conocida como Ley Fodea, sus reformas y otras leyes conexas.
Dicha normativa establece los mecanismos de coordinación sectorial, establecidos por la Ley N°7064
tales como: el Consejo Nacional Sectorial Agropecuario (CAN), liderado por el Ministro de Agricultura
y Ganadería como rector e integrado por los jerarcas de las once instituciones del Sector.
Asimismo, existe el Comité Técnico Sectorial Agropecuario (Cotecsa), instancia técnica conformada
por los Directores de Planificación de las instituciones del sector, que en coordinación con Sepsa
plasman las directrices emitidas por el CAN.
En el nivel regional se cuenta con los Comités Sectoriales Regionales Agropecuarios (CSRA), según
Decreto Ejecutivo 32488-MAG, integrados por los Directores Regionales de las instituciones del sector
presentes en cada una de las ocho regiones del país y a nivel cantonal se cuenta con los Comités
Sectoriales Locales (Coseles).
La Ley Fodea, crea en su artículo 34 a la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria
(Sepsa) como instancia técnica en el asesoramiento, elaboración, seguimiento y evaluación de las
intervenciones públicas de carácter sectorial.
Además, dentro de la estructura sectorial se encuentran el Foro Nacional Mixto y los Foros Regionales
Mixtos, conformados por representantes de organizaciones de pequeños y medianos productores del
2
Sector, creados mediante Decreto N°39483-MAG, publicado en el Alcance Digital N°38 del 09 de
marzo de 2016; que son instancias del nivel nacional y regional de trabajo, diálogo y concertación,
propiciando una mayor participación y representación de las organizaciones de productores. También,
debe mencionarse las Corporaciones, entidades especializadas y entes públicos no estatales que
velan por el desarrollo de las actividades productivas. (Ver organigrama).
Figura 1
Sector Agropecuario
Mecanismos de coordinación nacional, regional, sectorial y local
Fuente: Sepsa, elaboración propia, 2022.
3
II. Sector Agropecuario en la economía nacional
A. Producto Interno Bruto y Valor Agregado Agropecuario
Visión general de la economía nacional

El conflicto armado entre Rusia y Ucrania y las sanciones occidentales contra Rusia aumentaron las
presiones inflacionarias y limitaron el crecimiento económico de los países, ya que elevaron los precios
de las materias primas, socavando la confianza de productores y consumidores y creando inestabilidad
en los mercados financieros. En este contexto de incertidumbre, la actividad económica internacional
ha tendido a desacelerarse.
En medio de este panorama, y pese a las difíciles condiciones de la economía mundial, el Banco
Central de Costa Rica (BCCR) en su Informe de Política Monetaria enero 2023, estimó un crecimiento
del Producto Interno Bruto (PIB) de 4,3% para 2022, dicha tasa fue inferior a lo reportado en el 2021
en 3,5 puntos porcentuales (p.p.); sin embargo, el crecimiento observado en 2022 superó la variación
media del período 2010-2019 (3,6%). A la vez, hay que considerar que la variación registrada en el
2021 (7,8%), estuvo afectada por efectos base derivados de la contracción en el 2020 por la pandemia.
Según el BCCR, este comportamiento de la producción nacional se debió a "...un entorno externo
menos favorable, tanto por los choques de precios internacionales como por los efectos del conflicto
entre Rusia y Ucrania sobre el crecimiento de los socios comerciales y los volúmenes de comercio de
mercancías..."1.
Comportamiento del Valor Agregado Agropecuario (VAA)

En cuanto al comportamiento de la actividad agropecuaria que se caracteriza por una alta
vulnerabilidad económica, comercial y al cambio climático tanto a nivel nacional como internacional,
entre el 2021 y 2022 se presentaron una serie de situaciones que evidenciaron una coyuntura
económica desfavorable para dicha actividad, como fue la crisis de los contenedores (congestión de
los servicios de transporte marítimo); el aumento de los precios internacionales de las materias primas;
el alza de precios de los fertilizantes; las presiones inflacionarias a nivel mundial; la depreciación del
tipo de cambio, la tendencia al alza de los precios de los hidrocarburos y el conflicto bélico entre Rusia
y Ucrania.
En particular, la guerra en Ucrania extendió significativamente la perturbación a los sectores de
producción primaria (petróleo, gas, aluminio y cereales) y los sectores industriales que producen
insumos ampliamente utilizados en la producción agropecuaria, como los fertilizantes, por lo que los
precios de las materias primas aumentaron principalmente en la primera mitad de 2022; así como, los
precios de la energía y en particular los precios de los alimentos.
1 Informe de Política Monetaria, enero 2023. Banco Central de Costa Rica (BCCR).
4
Bajo este contexto, el BCCR estimó para la actividad agropecuaria una contracción de -4,1% en 2022
como resultado de la disminución de la demanda externa de algunos productos de exportación entre
ellos banano y piña, que registraron disminuciones en la producción de -6,7% y -3,2% debido al
conflicto entre Rusia y Ucrania; así como, por el incremento en el costo de los insumos; aunado a lo
anterior, las condiciones climáticas adversas prevalecientes en la segunda parte del año impactaron
esta actividad.
Por otra parte, en el 2022, el Sector Agropecuario representó el 4,0% de la economía nacional, y fue
superado por otros sectores de rápido crecimiento como la manufactura; enseñanza y actividades de
la salud; actividades profesionales, científicas, técnicas, administrativas y servicios de apoyo; comercio
y actividades inmobiliarias; entre otras.
Sin embargo, la contribución del Sector al PIB debe visualizarse de manera integral y considerarse al
margen del valor agregado del sector primario, el valor que se genera a través de la agroindustria.
Analizando la participación de la agricultura ampliada 2 según el método de sumatoria simple, la
contribución a la economía es aún mayor y la participación se estimó en casi 9,0% (sector primario
4,0% y agroindustria 4,5%).
B. Mercado Laboral en el Sector Agropecuario
El Sector Agropecuario es un motor importante del empleo y una de las principales fuentes de mano
de obra en las zonas rurales del país, impulsando así la economía nacional y regional. En este sentido,
en el 20223, el número de personas ocupadas en el Sector Agropecuario según la Encuesta Continua
de Empleo (ECE) llegó a 217 104, lo que representó el 10,1% de la población ocupada total; de dicha
población un 73,3% estaban ubicadas en la zona rural, y la proporción laboral femenina fue de un
12,8%.
En términos de empleo formal, las personas empleadas en el Agro realizan sus labores principalmente
en el marco de la informalidad, de esta manera durante el 2022 esta modalidad de trabajo registró el
53,8%; de ellas, 103 665 son hombres y 13 145 mujeres. En el mismo año, 100 294 personas
trabajaron bajo la modalidad formal, lo que representó el 46,2% del total de trabajadores.
Por otro lado, el 46,4% de las personas que trabajan en Agro tenían más de 45 años, este grupo etario
es el que concentra la mayor población ocupada y de ellos 34 821 tenían más de 60 años. El 11,4%
de los ocupados se encontraban en el grupo de edad de 15 a 24 años, que corresponde a la población
joven. Este comportamiento demuestra el paulatino proceso de envejecimiento de las personas
empleadas por el Sector y refuerza que las actividades agropecuarias presentan un muy bajo relevo
generacional.
2Sumatoria del valor agregado del sector primario más la agroindustria.

3Para el análisis del mercado laboral del Sector Agropecuario tomó en cuenta las cifras de la Encuesta Continua de
Empleo (ECE) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la cual es trimestral, y el análisis se basa en el
promedio anual.
5
En cuanto a la tasa de desempleo esta llegó a un 11,1%, lo que significa que, de cada 100 personas
en la fuerza de trabajo del Sector Agro, aproximadamente 11 están buscando trabajo activamente;
dicha tasa fue 0,8 p.p. menor a la estimada en el año anterior. Cabe señalar que la tasa de desempleo
en el Sector aún se encuentra por debajo de la tasa de desempleo nacional (12,2%). La tasa de
desempleo de los hombres se estimó en 9,8%, una disminución de 0,8 p.p. con respecto al 2021; al
mismo tiempo, y la tasa de las mujeres alcanzó el 23,0%, más del doble de la tasa de los hombres, lo
que refleja la existencia de la brecha entre hombres y mujeres en el Agro.
C. Productividad Laboral Agropecuaria
Al analizar la productividad laboral por persona ocupada en el Sector, entendida esta como el cálculo
que relaciona el Valor Agregado Agropecuario a precios del año anterior encadenado, con el número
de personas ocupadas en el Sector durante el 2022, se muestra que el Valor Agregado Agropecuario
registró una contracción del 4,1%; mientras que, la población ocupada se contrajo en 8,9% con
respecto al 2021, lo cual se traduce, en un aumento de la productividad laboral, en este caso específico
registró una variación interanual del 5,2%. (Cuadro 1).
Cuadro 1
Productividad de la mano de obra directa del Sector Agropecuario. 2021-2022
(colones corrientes)
Variación %
Concepto 2021 2022
2022-2021
Valor Agregado Agropecuario (millones de colones

1 682 405 1 612 662 -4,1
encadenados referencia 2017)
Población ocupada Sector Agropecuario 238 227 217 104 -8,9
Productividad mano de obra (millones de colones corrientes) 7,1 7,4 5,2

Fuente: Sepsa, con base en información del BCCR y del INEC
6
D. Pobreza, Ingresos y Desigualdad
Gráfico 1
Pobreza y pobreza extrema Costa Rica: Porcentaje de hogares según
nivel de pobreza por LP.
Cifras de la Encuesta Nacional de Hogares Julio 2021 y julio 2022
(Enaho)4 evidenciaron que el porcentaje de 25 23,0 23,0
hogares en pobreza alcanzó el 23,0% en 2002 20
porcentaje
(medido por el método de la Línea de Pobreza 15
5-LP-), es decir 399 439 hogares en esta 10 6,3 6,4
situación. Por otra parte, la proporción de 5

0
hogares en pobreza extrema se estimó en
2021 2022
6,4%; es decir, 6 078 hogares más que en el
Pobreza total Pobreza extrema
2021.
Fuente: Sepsa con información de la Enaho, INEC 2021 y 2022
Gráfico 2
Costa Rica: Porcentaje de hogares en pobreza
según zona. En la zona rural (Gráfico 2), los resultados
Julio 2021 y julio 2022 muestran que la incidencia de la pobreza ha
30
aumentado en 1,9 p.p. con respecto al 2021.
En la zona urbana, la proporción de hogares
porcentaje
20
en esta condición es de 21,1%, 0,7 p.p.
28,3
23,0 21,8
26,3
23,0 21,1 menos que el año anterior; esto refleja que
10
existe una brecha de pobreza de 7,2 p.p.
0 entre zonas, siendo mayor en la zona rural.
2021 2022 Por otro lado, la pobreza extrema se estimó
Total país Urbana Rural en 5,6% en la zona urbana, y 8,3% en la
Fuente: Sepsa con información de la Enaho, INEC 2021 y 2022 zona rural.
Según las regiones de planificación, la región Central es la que evidencia la menor cantidad de hogares
en pobreza y pobreza extrema, estimada en 18,1% y 4,1%, por debajo del nivel nacional. En segundo
lugar, con menor incidencia de pobreza se ubica la región Chorotega (26,4%), seguida por la Huetar
Norte que fue la única región que registró una disminución en esta condición en 2022, al pasar de
31,9% en 2021 a 30,5%. En contraste, las regiones Brunca y Huetar Caribe registraron los niveles de
pobreza más altos aumentos, estimada en 34,0% y 33% respectivamente.
Ingresos
Tradicionalmente, el ingreso en la actividad agropecuaria han sido uno de los más bajos de la
economía nacional, por lo que, en el 2022 según las cifras de la Encuesta Continua de Empleo (ECE),
4 Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), Instituto Nacional de Estadística y Censos, julio 2022.
5 La condición de pobreza se estima por nivel de ingresos.
7
el ingreso promedio mensual6 en el Sector alcanzó un monto de ₡312 398, lo que correspondió a un
crecimiento del 1,2% en comparación con los ingresos estimados en el año anterior.
Mientras que, el ingreso mensual promedio reportado a nivel nacional fue de ₡473 574, lo que
evidencia que el ingreso reportado para el Sector Agropecuario fue menor en ₡161 176. (Cuadro 2).
Por otro lado, el ingreso promedio mensual de las mujeres que trabajan en el Sector es menor que el
de los hombres, en el 2022 alcanzó una diferencia promedio de ₡29 299. A la vez, se observan
diferencias de ingreso entre zonas, donde en la zona urbana el ingreso mensual promedio fue de
₡351 903, y en la zona rural se calculó en ₡297 411, con una diferencia de ₡54 492.
Cuadro 2
Costa Rica. Promedio del ingreso mensual en el Sector Agropecuario.
2021 - 2022
(En colones corrientes y porcentaje)
Promedio del ingreso mensual
Indicador general del ingreso
2021 2022 Variación (%)
Nacional 457 996 473 574 3,4
Agricultura, Ganadería y Pesca 308 735 312 398 1,2
Hombres 316 718 315 849 -0,3
Mujeres 251 081 286 550 14,1
Zona Urbana 389 645 351 903 -9,7
Zona Rural 275 024 297 411 8,1
Fuente: Sepsa, con información de la ECE, INEC 2021 y 2022.
Coeficiente de Gini
Para el 2022, el coeficiente de Gini7 a nivel nacional se estimó en 0,504 puntos, lo que significa una
disminución de 0,020 puntos con respecto al 2021. La zona urbana registra un nivel de concentración
del ingreso mayor que la rural, con valores estimados de 0,494 y 0,489 respectivamente. La
comparación de estos valores con los registrados en el 2021 muestra que la concentración del ingreso
de los hogares en la zona urbana ha disminuido significativamente, pues disminuye en 0,026 puntos;
mientras que no hubo cambios en la zona rural.
Como se muestra en el cuadro 3 por regiones de planificación, la Central pasó de ser la región de
mayor concentración del ingreso a la región de menor concentración en el 2022, el cambio fue de
0,030 puntos, siendo estadísticamente significativo.
6 Para el análisis del ingreso bruto promedio mensual tomó en cuenta las cifras de la Encuesta Continua de Empleo
(ECE) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la cual es trimestral, y el análisis se basa en el promedio
anual.
7 Indicador que mide la desigualdad en la distribución de los ingresos de los hogares en una sociedad. Adopta valores
entre 0 y 1; cuando su valor se acerca a 1 muestra que existe una mayor concentración. INEC. 2021.
8
Cuadro 3
Coeficiente de Gini per cápita por año según región de planificación. Julio 2021 – Julio 2022
Año
Región de planificación
2021 2022
Central 0,516 0,486
Brunca 0,514 0,503
Chorotega 0,500 0,524
Pacífico Central 0,500 0,497
Huetar Caribe 0,482 0,492
Huetar Norte 0,490 0,500
Fuente: Sepsa, con información de la ENAHO – INEC, 2021-2022
En contraste, la región Chorotega fue la región de mayor concentración en el 2022, seguida de la

Brunca, Huetar Norte, Pacífico Central y Huetar Caribe. Ahora bien, es importante indicar que en
comparación con el 2021, no hay cambios significativos a nivel estadístico en ninguna de estas
regiones.
E. Comportamiento del Comercio Exterior del Sector Agropecuario
Como productor de divisas, el Sector Agropecuario tiene gran importancia en la economía nacional, y
la balanza comercial de cobertura agropecuaria8 sigue siendo superavitaria, la cual alcanzó un monto
de USD 2 552,3 millones en 2022, lo que convierte a Costa Rica en un exportador neto de productos
agropecuarios.
Exportaciones agropecuarias
Para el 2022, las exportaciones de cobertura agropecuaria9 totalizaron USD 5 816,1 millones, y
representaron 41,5% del total exportado por el país; esto a pesar del conflicto bélico entre Rusia y
Ucrania, que ha impactado el precio del petróleo y la disponibilidad de materias primas para la
fabricación de insumos de producción, como los fertilizantes, lo cual provocó altos costos de
producción para las actividades agropecuarias.
Por sectores, las exportaciones del sector agrícola mantienen su importancia ya que proporcionó el
52,4% del total de las exportaciones de cobertura agropecuaria, y a la vez dicho sector representó en
2022 el 21,7% de las exportaciones nacionales.
Por su parte la industria alimentaria colocó en el exterior USD 2 198,8 millones, lo que representó el
37,8% las ventas al exterior de productos agropecuarios, fue el sector que más contribuyó al
crecimiento de las exportaciones agropecuarias. Dentro de esta industria las preparaciones
alimenticias y los jugos de frutas participaron con un 33,8% y un 11,0% respectivamente, aportando
8 Cobertura Agropecuaria: productos agrícolas, pecuarios, pesqueros, industria alimentaria, industria agromanufacturera
e industria química, maquinaria y equipos; según el Sistema Arancelario Centroamericano.
9 Incluye la restauración del BCCR posterior al ciberataque que afectó al Ministerio de Hacienda.
9
en conjunto el 44,8% al total exportado por dicha industria; otro producto importante por su contribución
fue el aceite de palma (10,4%).
En cuanto a los principales productos Gráfico 3
exportados en 2022 (Gráfico 3) Costa Rica: Principales productos exportados de
cobertura agropecuaria. 2022.
sobresalieron el banano (USD 1 (porcentaje)
031,4 millones), la piña (USD 1 021,3
millones), las preparaciones Otros; 42,2
Banano; 17,7
alimenticias (USD 743,2 millones), el

café oro (USD 370,7 millones), y el Piña; 17,6
jugo de piña (USD 196,6 millones);
estos bienes conformaron el 57,8%
Jugo de piña
de las exportaciones agropecuarias. Preparaciones
tropical; 3,4
Sobresalen, además el aceite de alimenticias; 12,8
Café oro; 6,4
palma, la carne bovina y las salsas y
preparaciones entre otros. Fuente: Sepsa, con información del BCCR
El destino más importante de las exportaciones agropecuarias sigue siendo Estados Unidos de
América, a donde se dirigió el 30,2% de las exportaciones. Otros mercados importantes fueron Países
Bajos en el cual se colocó el 9,8%, Guatemala (6,3%), Bélgica (5,2%) y Panamá (4,4%); En total, la
participación de estos mercados en las ventas al exterior de productos agropecuarios fue de 56,0%.
Importaciones agropecuarias
Por su parte, las importaciones de productos de uso u origen agropecuario10 durante el 2022 fueron
USD 3 263,8 millones, dichas importaciones representaron el 15,5% del total importado por el país.
El 39,5% de las importaciones procedieron de la industria alimentaria, seguida del sector agrícola, que
representó 30,6% de la importación total de productos agropecuarios.
En cuanto a los principales productos importados fueron: el maíz amarillo (USD 250,1 millones), la
soya (USD 171,3 millones), las preparaciones alimenticias (USD 158,0 millones), el trigo (USD 110,5
millones) y el arroz (USD 84,2 millones), estos bienes representaron el 23,7% de las importaciones
agropecuarias.
Cabe indicar que, en el 2022 producto del conflicto bélico entre Rusia y Ucrania, se dio un incremento
en el precio de las materias primas, entre ellas los fertilizantes y el maíz amarillo, lo que evidencia el
aumento del valor de las importaciones de estos productos.
Estados Unidos de América se mantiene como el mayor proveedor de bienes agropecuarios, de este
mercado provino el 35,4%. Otros mercados importantes fueron: México con 7,5%, Nicaragua con 5,2%
y Canadá con 5,0% de participación.
10Las cifras de 2022 se consideran preliminares, ya que incluyen el proceso de restauración que realizó el BCCR
posterior al ciberataque que afectó al Ministerio de Hacienda en el segundo trimestre del año.
10
F. Gasto Público Sectorial Agropecuario
El Sector Agropecuario, para el año 2022, dispuso para la ejecución un presupuesto de 234.665,6
millones de colones, de los cuales la institucionalidad pública agropecuaria ejecutó el 86,3% que
corresponde a 202.489,4 millones de colones cuyos recursos se destinaron a brindar servicios de
apoyo a la producción agropecuaria, de acuerdo con las áreas de competencia de cada una de las
instituciones del Sector.
En cuanto a la participación institucional en el total del gasto ejecutado en el Sector, tres de ellas son
las que concentran el 93% del gasto sectorial, por un monto de 187.414,4 millones de colones a saber:
CNP (53,7%); MAG y sus órganos desconcentrados (24,0%) y el INDER (14,8%).
Las otras instituciones, representan en conjunto el 7% del gasto total ejecutado, por un monto de
15.075,0 millones de colones. Cuadro 4.
Cuadro 4
Sector Agropecuario: Presupuesto actual1/ y ejecutado 2022 por institución
en millones de colones corrientes al 31 de diciembre 2022
Presupuesto Sector Agropecuario 2022
Instituciones % de ejecución % de
Actual Ejecutado
presupuestaria participación
CNP 115.952,6 108.793,0 93,8 53,7
INCOPESCA 3.889,8 3.163,3 81,3 1,6
INDER 44.304,6 29.942,4 67,6 14,8
MAG y sus órganos desconcentrados 2/ 53.528,0 48.679,0 90,9 24,0
ONS 580,6 566,7 97,6 0,3
PIMA 5.092,5 4.616,3 90,6 2,3
SENARA 11.317,5 6.728,7 59,5 3,3
TOTAL 234.665,6 202.489,4 86,3
1/ Considera el dato inicial más modificaciones.
2/ Los datos son al 30 de abril 2022. Se considera además del MAG a los órganos desconcentrados (Conac 4S, INTA,
SFE y SENASA).
Fuente: SEPSA-UPD con base en información de las liquidaciones presupuestarias de las instituciones del Sector, marzo
2023.
En cuanto al gasto institucional, destaca el CNP como la entidad que más recursos ejecutó, producto
de la naturaleza de dos programas, que son los que tienen mayor participación en el gasto de esta
institución y son: el Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) y la Fábrica Nacional de Licores.
Con base en los datos de ejecución presupuestaria logrados en el año 2022, se definió la siguiente
estratificación de las instituciones, teniendo como referencia la obtenida por el Sector:
• Primer estrato. Ejecución inferior al 86,3%: Senara 59,5%, INDER 67,6% y el Incopesca
81,3%.
11
• Segundo estrato. Ejecución superior al 86,3%: ONS 97,6%; CNP 93,8%, MAG y sus órganos
desconcentrados 90,9% y PIMA 90,6%.
La ejecución presupuestaria del Sector, a nivel de partida objeto del gasto, indica que dos de ellas:
Materiales y Suministros y Remuneraciones absorben en conjunto el 72% del gasto total, para un
monto conjunto de 146.411,8 millones de colones. En el Gráfico 4, se muestra la participación
porcentual de las partidas.
Gráfico 4
Participación porcentual del Gasto Agropecuario por partida
A diciembre 2022
Materiales y Suministros 43,26

Remuneraciones 29,04
Partidas de Gasto
Transferencias Corrientes 11,23

Servicios 8,74
Bienes Duraderos 5,61
Transferencias de Capital 1,64
Activos Financieros 0,44
Intereses y comisiones 0,03
0 10 20 30 40 50
Porcentajes
Fuente: Sepsa, marzo 2023
En el Cuadro 5, se presenta el detalle del monto de los recursos presupuestarios ejecutados a

diciembre 2022 según partidas objeto del gasto.
Cuadro 5
Sector Agropecuario
Presupuesto Ejecutado según partidas
Al 31 de diciembre 2022
Partidas/instituciones Presupuesto Ejecutado % de Participación
Remuneraciones 58.810,7 29,0

Servicios 17.701,8 8,7
Materiales y Suministros 87.601,1 43,3
Intereses y comisiones 56,8 0,0
Activos Financieros 898,8 0,4
Bienes Duraderos 11.366,5 5,6
Transferencias Corrientes 22.731,1 11,2
Transferencias de Capital 3.322,7 1,6
TOTAL 202.489,4 100,0
Fuente: SEPSA-UPD con base en las liquidaciones presupuestarias 2022 de las instituciones del Sector Agropecuario,
marzo 2023.
12
G. Inversión Pública
Al finalizar el año 2022 la inversión pública del Sector Agropecuario ascendió a más de 1 550 millones
de colones, esto corresponde a proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión
Pública, siendo proyectos de formación de capital físico y mantenimiento, en etapa de prefactibilidad,
licitación o bien en ejecución. Además, para el año 2023 se ha presupuestado más de 29 000 millones
de colones.
A continuación, se presenta un cuadro resumen de la información correspondiente a seis instituciones
del Sector Agropecuario.
Cuadro 6
Inversión pública programada y ejecutada 2022, y monto programado 2023 de algunas instituciones
del Sector Agropecuario
Presupuesto
(millones de colones)12
Estado Fuente de 2022 2023
Institución Nombre del Proyecto11
actual financiamiento
Monto Monto Monto
Programado Ejecutado programado
003020 Reconocimiento de
beneficios ambientales por Presupuesto
MAG Activo 226,34 226,34 614,75
buenas prácticas agrícolas y Nacional
pecuarias.
002627 Adquisición de la
licencia para un ERP
(Enterprise Resourse Planning,
siglas en inglés) Sistema de
Presupuesto
SFE planificación de recursos Alcanzado 43,86 43,86 -
Nacional
empresariales: módulos de
nómina, inventario de
suministros y control de activos
fijos.
Presupuesto
166,74 166,74 623,30
Nacional
Banco
000800 Canalización y control Centroamericano
Senara de inundaciones en el río Activo de Integración 1 107,97 0,00 7 222,03
Limoncito en Limón. Económica
(BCIE)13
Servicio Nacional
de Aguas 56,93 56,93 63,65
Subterráneas,
11 Incluye proyectos según el Lineamiento para Gasto Capital en el Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República 2022 del
Mideplan.
12 Información consultada en plataforma Delphos el día 20 de abril del 2023.
13 El Contrato Préstamo con el BCIE financia únicamente la ejecución de obras y servicios contemplados en la II Etapa del proyecto. En
el año 2022 se inició el proceso de contratación de servicios y obras en cauce de esta etapa, las cuales se encuentran en proceso de
conformidad con la normativa del BCIE, no han sido adjudicadas y no cuentan con orden inicio, por lo que no se registran para ese año
pagos efectivos por las mismas. Información suministrada por la Dirección de Planificación del Senara.
13
Presupuesto
Monto Monto Monto
Riego y
Avenamiento
(Senara)
Banco
Centroamericano
002299 Proyecto de de Integración 65,63 0,00 7 432,12
Abastecimiento de Agua para Económica
la Cuenca Media del río Activo (BCIE)15
Tempisque y comunidades Presupuesto
costeras (Paacume)14. 6 626,05 0,00 8 969,95
Nacional16
Senara 1 217,29 266,22 3 052,35
001930 Centro Regional de
Presupuesto
CNP Valor Agregado Agropecuario Activo 1 749,64 554,42 -
Nacional
Brunca (CRVAABrunca).17
Fondo de
003007 Mercado de Mariscos
Incopesca Activo Preinversión - - 118,98
Puntarenas.
Mideplan
002965 Mercado Mayorista Fondo de
Inteligente en la Región Huetar Activo Preinversión - - 114,39
Caribe. Mideplan
003089 Mantenimiento de la
infraestructura, equipos y
Presupuesto
sistemas de acceso a las Activo 8,81 6,70 8,85
Nacional
instalaciones del PIMA –
Cenada.
PIMA18 003090 Mantenimiento de la

infraestructura, equipos y
Presupuesto
sistemas del Mercado Regional Activo 32,04 23,43 43,74
Nacional
Mayorista de la Región
Chorotega.
003091 Mantenimiento y
Presupuesto
reemplazo de equipo Activo 21,78 16,98 40,80
Nacional
tecnológico.
003092 Mantenimiento y Presupuesto
Activo 162,16 30,04 158,60
reparación de equipo de Nacional
14 Proyecto forma parte del PIAG, por lo que corresponde al Sector Ambiente y Energía.
15 El BCIE no ha emitido desembolsos al proyecto, ya que, no se han completado las condiciones previas dada la restricción y
disponibilidad de recursos para avanzar con las actividades de los proyectos
16 Pendiente aprobación en el 2022 del gobierno para girar al Senara la contrapartida estimada en el estudio de factibilidad.
17 “El monto programado corresponde al total del periodo para la ejecución de la obra”. Información suministrada por el Dpto. de
Planificación, CNP.
18Se realizaron modificaciones presupuestarias en el transcurso del año 2022, se ajustaron y ejecutaron los recursos asignados para el
2022, ampliándose los proyectos para el año siguiente dada su naturaleza. Información suministrada por la Dirección de Planificación
del PIMA.
14
Presupuesto
Monto Monto Monto
cómputo y sistemas
informáticos.
003093 Mejoras a la
Infraestructura del Galpón 5 Presupuesto
Activo 88,31 10,22 250,00
mediante el Rediseño Nacional
Eléctrico.
003094 Proyecto de
mantenimiento a la
Presupuesto
infraestructura y equipos de Activo 4,92 3,40 7,10
Nacional
apoyo institucional del Proceso
de Servicios Generales.
003095 Proyecto de
Mantenimiento para regular la
Presupuesto
circulación vial y la Activo 5,21 3,82 8,32
Nacional
comunicación dentro de la
Central Mayorista Cenada.
003098 Mantenimiento de la
infraestructura, equipos y Presupuesto
Activo 18,17 8,84 2,90
sistemas de la Central Nacional
Mayorista Cenada.
003099 Proyecto Equipamiento Presupuesto
Activo 2,53 1,63 2,63
Menor. PIMA. Nacional
003100 Proyecto
Mantenimiento de equipos e Presupuesto
Activo 94,59 82,87 93,29
infraestructura de Refrina – Nacional
Heredia.
003101 Proyecto
Presupuesto
Mantenimiento de Activo 39,14 12,90 186,21
Nacional
Infraestructura Física Cenada.
003102 Proyecto
Mantenimientos Preventivos y Presupuesto
Activo 49,49 39,24 85,77
Correctivos Maquinaria y Nacional
Equipos Especiales.
Totales 11 787,6 1 554,58 29 099,73
15
III. Principales logros por eje de lineamientos de Política
A. Desempeño del Sector por eje de Lineamiento de Política
Este apartado presenta los principales logros y resultados por ejes y líneas estratégicas en
concordancia a los Lineamientos de Política 2019-2022 de cada una de las instituciones del Sector.
Eje 1: Inserción inteligente en mercados externos y defensa

comercial
Su objetivo es aprovechar las oportunidades de mercado generadas por los acuerdos comerciales, de
manera que se potencien las externalidades positivas de nuestra oferta exportable, con el
acompañamiento y defensa de la producción agropecuaria en el mercado externo y el nacional.
Línea estratégica-Potenciación de la oferta exportable
Servicio Fitosanitario del Estado. Para proteger al sector agroexportador, promoviendo su
competitividad y evitar el cierre de mercados, se efectuaron 1 216 inspecciones a plantas
empacadoras de productos de exportación tales como: mango, melón, sandía, banano, plantas
ornamentales, café, abacá, piña, piña rosé, raíces y tubérculos, semillas, entre otros.
Se realizaron 54 certificaciones de los tratamientos de exportación o inspecciones in situ, que son
requisito indispensable para la exportación de algunos productos agrícolas (repollo, brócoli, coliflor,
productos congelados, flores, semillas, material in vitro, café, y otros) solicitados por mercados
internacionales, entre ellos Japón, Trinidad y Tobago y Estados Unidos.
El mantener esta condición de libre de plagas y enfermedades cuarentenarias, le implicó al SFE y al
país una inversión de aproximadamente 5 004,3 millones de colones anuales entre todos los
participantes del proceso de vigilancia, control fitosanitario, certificación fitosanitaria y laboratorios.
Por otra parte, la apertura de mercados implicó el intercambio de información relacionado con el
producto que se pretende exportar, que incluía aspectos del sistema de producción y las plagas
asociadas con el producto.
Durante el año 2022, se logró abrir el mercado a varios productos de origen vegetal, los cuales se
muestran en el siguiente cuadro.
16
Cuadro 7
Nuevos productos de origen vegetal a los cuales se les abrió el mercado 2022
Grado de cumplimiento/
Producto Presentación País destino
Observaciones
100%.
Chamaedorea spp Follaje Colombia En el momento que el exportador así lo considera
se puede exportar el producto.
100%.
Musa AAA y Musa AAB Plantas in vitro Bolivia En el momento que el exportador así lo considera
100%.
Ananas comosus Hijuelos Bolivia En el momento que el exportador así lo considera
100%.
Viola wittrockiana Semilla Brasil En el momento que el exportador así lo considera
100%.
Viola cornuta Semilla Brasil En el momento que el exportador así lo considera
100%.
Hypoestes phyllostachya Semilla Brasil En el momento que el exportador así lo considera
100%.
Plántulas para
Coffea arabica Colombia En el momento que el exportador así lo considera
semilla
100%.
Eustoma grandiflorum Semilla Ecuador En el momento que el exportador así lo considera
100%.
laeais guinensis Plántulas Venezuela En el momento que el exportador así lo considera
100%.
En trámites correspondientes al SFE. Por parte
Estacas
Vitis vinifera Perú de las Autoridades Fitosanitarias de Perú,
enraizadas
pendiente la publicación en el Diario El Peruano
para la entrada en vigencia.
100%.
Ananas comosus Fruto Fresco Israel El sector exportador de piña está realizando
exportaciones de este producto hacia Israel.
Fuente: SFE, Unidad de Normalización, 2022
En febrero del 2022 se logró la firma del Acuerdo Bilateral entre Israel – Costa Rica, para el intercambio
de información con el Servicio de Protección e Inspección Fitosanitario de Israel sobre el cultivo de la
piña y las plagas asociadas, gestión que permitió que se aprobaran 12 empresas exportadoras, 17
lugares de producción y 10 empacadoras, además de la exportación de 4 650 unidades (191 000 kg
de fruta).
Cabe destacar que durante el proceso de apertura de este mercado se contó con el apoyo de la
Cámara Nacional de Productores y Exportadores de Piña (Canapep), el sector productivo de piña, así
como de la Promotora de Comercio Exterior (Procomer).
17
Línea estratégica-Acompañamiento y defensa de la producción agropecuaria

Servicio Fitosanitario del Estado. Con el fin de mantener la sanidad vegetal del país, la capacidad
para reaccionar ante el ingreso de una nueva plaga cuarentenaria (plagas que no están en el país), el
SFE realizó inspecciones, muestreos y diagnósticos de plagas en puntos de ingreso terrestres,
marítimos y aéreos, además de las inspecciones en campo y en plantas empacadoras de productos
vegetales de exportación.
Las acciones más puntuales que se han realizado en protección del patrimonio agrícola nacional, así
como protección de la salud humana y el ambiente, beneficiando a productores, importadores y
exportadores de productos vegetales son:
1. Establecimiento de un sistema de atención oportuna a las denuncias de plantas musáceas
con síntomas sospechosos de fusarium oxysporum raza 4 tropical: Mediante la capacitación,
la dotación de suministros, materiales y equipos, se ha logrado establecer un equipo técnico
con funcionarios con el más alto nivel de compromiso para la atención de las denuncias
hechas tanto por propietarios de unidades productivas de musáceas, como también por la
población que viven cerca de las zonas productoras de musáceas, liderado por la Región
Huetar Caribe. Para ello se ha dispuesto de una red de laboratorios de diagnóstico,
conformados por el SFE y la Corporación Bananera Nacional (Corbana); esto ha permitido
tener la capacidad de entrega tanto de muestras como de obtener los resultados en un tiempo
aceptable, considerando que se está en la etapa de prevención del ingreso de la enfermedad.
2. Erradicación del Caracol Gigante. En el 2019 se reportó la presencia del Caracol Gigante
Africano (Achatina fulica), plaga cuarentenaria que puede poner en riesgo las exportaciones
y la salud humana. Hasta febrero 2023 la plaga se encuentra contenida en un área de 50
hectáreas en el distrito de Curubandé de Liberia, con poblaciones muy bajas y en etapa de
inactividad, lejos de las zonas de cultivos sobre todo para exportación. Este control obedece
a que los funcionarios del SFE han realizado labores de prospección y control.
3. Vigilancia de langosta voladora. Se realizó un monitoreo constante y operaciones de control

oportunas para prevenir ataques a parcelas agrícolas, además de daños a la caña de azúcar
y otros cultivos como, maíz, arroz, y pastos, principalmente en la provincia de Guanacaste
(Liberia, Bagaces, Abangares y Filadelfia) y la parte Norte de la provincia de Puntarenas.
4. Se continuó con el programa de prospecciones a plagas cuarentenarias (Vigilancia y control

de plagas) a fincas. Se realizaron 5 047 prospecciones entre ellas: Caracol Gigante (Achatina
fulica), Leprosis, Fusarium oxysporum cubense raza 4, Citrus leprosis virus (CiLV-C),
Xanthomonas citri subsp. Citri Cancrosis, Clorosis Variegada de los Cítricos (CVC), Mancha
negra (Guignardia citricarp.), Cochinilla rosada (Maconellicoccus hirsutus), Trips palmi, Punta
morada (fitoplasma), Virus de la cuchara (TYLCV), Virus de la mancha amarilla del iris (IYSV),
Saccharum spontaneum Caña Silvestre, Tuta Absoluta, Globodera pállida, Candidus
liberibacter (Zebra chips), Bunchy top en banano, entre otras.
18
5. Se realizaron 2 221 inspecciones a cultivos por región (Vigilancia y control de plagas) tales
como: aguacate, arroz, café, cítricos, pejibaye, cebolla, fresa, papa, melón, sandía, piña,
cebolla, culantro, tomate, rambután, arroz, banano, langosta, rata de campo, entre otros.
6. Se realizaron 2 762 trampeos para control de Bactericera cokerelli (Paratrioza), Trampeo

Opogona sacchari, Moscas de la fruta, Gorgojo kaphra, Tuta absoluta, Picudos, plagas en
Brassica oleracea.
7. Se realizaron 641 inspecciones para el manejo de rastrojos, con el fin de verificar si existe o
no la presencia de huevos, larvas, pupas o adultos de Stomoxys calcitrans,
8. Se cuentan con 262 viveros registrados a nivel nacional, en gran parte debido a la modificación
del Decreto N°33927-MAG (Decreto N°42167-MAG), en donde el registro tiene una vigencia
de 5 años, lo que ha favorecido el registro de aquellos productores de material vegetal
propagativo tanto para la producción como la comercialización.
9. Se capacitó a los funcionarios, dueños y colaboradores de los viveros de aguacate de la región

Central Oriental, principalmente de la Zona de Los Santos (León Cortés, Tarrazú, Dota), en
aspectos técnicos de manejo de viveros, protocolo de inspección de viveros por el SFE,
proceso de certificación de viveros ante la Oficina Nacional de Semillas (ONS), propagación
in vitro de patrones y expectativas para el crecimiento de la actividad de aguacate. Lo que
permitió un material vegetal propagativo de calidad, y plantaciones de aguacate de calidad
libre de enfermedades limitantes como Avocado sunblotch viroid (ASBVd), o la Xylella
fastidiosa.
10. Se apoyó con el levantamiento de información para elel censo de aguacate en la región
Central Oriental para recopilar información importante para las acciones del Programa
Nacional de Aguacate.
11. Se realizaron esfuerzos en el control del HLB en los cítricos, con el fin de minimizar el impacto
de la plaga a nivel nacional. Se invirtieron alrededor de 50 millones de colones en la compra
y liberación del parasitoide Tamarixia radiata que es el controlador biológico del insecto vector
del HLB (Diaphorina citri).
12. Mantenimiento del programa de moscas de la fruta, que realiza controles en la comunidad de
Nandayure, Guanacaste, donde se ha logrado disminuir los daños por moscas de los cítricos
o Anastrepha ludens. El beneficio directo de estas actividades de control de la mosca de la
fruta ha sido para más de 50 productores de bajos ingresos de la zona, y han aprendido a
controlar la plaga con menor uso de agroquímicos y menos costos por hectárea, obteniendo
progresos en la salud y el ambiente. Por otra parte, se ha logrado una mayor producción de
frutas sanas por hectárea, lo que contribuye a un mayor ingreso económico a las familias y un
mejor nivel de vida.
19
13. Se logró colonizar un pie de cría nuevo de un parasitoide de pupa para controlar moscas de
la fruta, lo que favorecerá al control de distintas especies de moscas de la fruta que dañan la
hortofruticultura del país.
14. Mantenimiento del laboratorio de identificación de moscas de las frutas, este ha provisto un
sistema de Vigilancia Fitosanitaria junto con un software de análisis de datos, que ha facilitado
la toma de decisiones para el manejo de las plagas.
15. Atención a más de 80 notificaciones o denuncias presentadas por los usuarios en aspectos
referentes a la sanidad vegetal como, por ejemplo, buenas prácticas agrícolas, uso de
agroquímicos, comercialización de productos agrícolas y otro, lo que implica trámites
judiciales que se deben atender en los tribunales. Además, se han realizado acciones de
fiscalización en comercialización de agroquímicos en agroservicios y empresas asociadas. Se
han atendido notificaciones de productos restringidos comercializados sin la receta profesional
correspondiente.
Esta labor de inspecciones y muestreos es básica para poder exportar los productos agrícolas
costarricenses, pues se debe asegurar a los socios comerciales que los productos agrícolas van libres
de plagas según las regulaciones fitosanitarias de cada país y para ello durante el 2022 se invirtieron
aproximadamente 2 215,6 millones de colones.
En procura de la protección vegetal, SFE mediante la toma de muestras de laboratorio, realizó las
siguientes acciones:
1. Se realizaron 2 761 muestras de productos vegetales para análisis de residuos de
agroquímicos.
2. Se tomaron 8 018 análisis de diagnóstico de plagas de productos vegetales nacionales y de

importación en las áreas de Biología Molecular, Entomología, Nematología y Fitopatología en
todo el país.
3. Se dio una ampliación del proceso del alcance de la acreditación del Laboratorio de Análisis
de Residuos de Agroquímicos con técnicas avanzadas. Entre las matrices incorporadas
dentro este alcance se pueden mencionar el grano de café y el perejil fresco; y en el caso de
los plaguicidas incorporados se encuentran el fipronil, clorotanil, permetrina, tebuconazol y
pirimifósmetil, entre los más importantes. Para los análisis de suelo, se pasó de tener
acreditados 76 analitos o plaguicidas, a 131. En el caso de las matrices vegetales, se logró
un aumento de 47, para un total de 135 analitos acreditados. En el Laboratorio de Análisis de
Residuos del SFE se reciben alrededor de 3 500 muestras al año, las cuales son procesadas
por personal altamente capacitado empleando las metodologías de referencia de la Unión
Europea.
El monto invertido en el año 2022 para estas labores de análisis de los diferentes laboratorios del SFE
fue de 1 252,4 millones de colones.
20
En control fitosanitario en los puntos de entrada del país, se logró agilizar los procesos de inspección
y detección plagas y enfermedades cuarentenarias, en los equipajes de pasajeros que ingresan país
con la incorporación de dos unidades caninas, a fin de detectar de productos Fito-zoosanitarios no
declarados como mecanismo complementario al sistema de inspección por rayos equis y así lograr la
exclusión de plagas cuarentenarias.
De manera articulada se trabajó con el Ministerio de Seguridad Pública (MSP), además se ha dado
colaboración en la inspección, detección y decomiso de productos zoo pertenecientes a Senasa.
Se inició el plan piloto del muestreo fundamentado en riesgos (PP-MFR) en las cuatro estaciones de
control (Limón, Caldera, Aeropuerto Internacional Juan Santamaría y Peñas Blancas), incluyéndose
los puestos de control de Sixaola y Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños.
Con la implementación de programa de MFR se verán beneficiados indirectamente todos los
consumidores finales al lograr percibir una disminución en los costos totales de los productos de origen
vegetal importados o por lo menos que se mantenga el precio estable durante algún tiempo. Los
beneficiarios directos son los importadores de productos agrícolas, almacenes fiscales al tener una
mayor fluidez en el desalmacenaje de la carga. La inversión realizada ronda los 15 millones de
colones.
En referencia a la inspección fitosanitaria de contenedores, vehículos y equipajes se realizaron 78 109
inspecciones a unidades de transporte terrestre de pasajeros (buses y microbuses), vehículos
particulares (automóviles, motocicletas, bicicletas, entre otros) aeronaves (incluye el transporte de
carga) y 1 852 889 inspecciones a pasajeros.
En el periodo comprendido del segundo al cuarto trimestre del 2022 y a febrero del 2023, se
interceptaron en muestras de productos vegetales de importación 17 plagas cuarentenarias, por medio
de procesamiento, montaje e identificación de las mismas, las cuales constituían un gran riesgo para
el estatus fitosanitario logrado por Costa Rica.
Se emitieron 105 600 Certificados Fitosanitarios de Exportación aprobados mediante sistema alterno
y por Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) de Procomer.
El costo de estas acciones de control fitosanitarios fue de aproximadamente 2 221,9 millones de
colones permitiendo salvaguardar la sanidad vegetal del país, evitando el ingreso de nuevas plagas
que puedan afectar la producción agrícola nacional.
Servicio Nacional de Salud Animal. Implementó un sistema de vigilancia y control de los procesos
en establecimientos procesadores de productos, sub productos y derivados de origen animal para
consumo humano; que permite mejorar la calidad sanitaria de los alimentos para contribuir a la salud
pública del consumidor nacional y al acceso a mercados internacionales. Con el cual se garantiza la
seguridad e inocuidad de los alimentos elaborados y comercializados en el mercado nacional o
internacional, así también, la apertura o mantenimiento de los mercados de exportación para los
alimentos de origen animal elaborados en Costa Rica. A la fecha se realizaron un total de 890
Auditorías.
21
La Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal en articulación con COMEX y Procomer

realizó un total de 81 trámites con establecimientos que elaboran alimentos de origen animal, a fin de
propiciar la apertura o mantenimiento de los mercados internacionales para los establecimientos
nacionales autorizados para exportar alimentos de origen animal destinados para consumo humano,
beneficiando toda la población debido al impacto en la economía por mantener mercados abiertos.
Senasa a través del Laboratorio Nacional de Servicios Veterinarios (Lanaseve), realizó 6 884 muestras
con el propósito de cumplir con la ejecución del Plan Nacional de Muestreo y con ello garantizar la
seguridad e inocuidad de los alimentos consumidos a nivel nacional o en los mercados internacionales
a los cuales exporta Costa Rica.
En el tema de comercio internacional se efectuaron negociaciones entre las autoridades de Nicaragua
y Costa Rica para realizar la apertura de camarón de origen costarricense hacia el mercado de
Nicaragua. Así como, entre Honduras y Costa Rica para la reapertura de Sebo de origen costarricense
hacia el este mercado. Para ambas acciones se establecieron los requisitos sanitarios, protocolos y
certificados correspondientes.
Como parte del proceso de la declaración de baja prevalencia de brucelosis y tuberculosis bovina, en
el 2022 se diseñó y realizó un estudio para determinar la prevalencia de ambas enfermedades en la
región Brunca, para ello, se realizaron muestras de brucelosis a 5 817 animales en 272 fincas; y
muestras de tuberculosis a 5 886 animales en 285 fincas. Derivado de los resultados de este estudio
se concluyó que “la Región Brunca es libre de brucelosis y tuberculosis”, por tanto, se recomienda la
realización del proceso formal de declaratoria según el sistema normativo y regulatorio del Senasa.
Por otra parte, en su gestión por controlar y erradicar las enfermedades de brucelosis y tuberculosis
en todo el territorio nacional, realizó diferentes acciones tal como se detallan a continuación:
1. Muestreos en fincas. Para el control de la brucelosis se tomaron pruebas a 169 078 animales
resultando 1 456 positivos a la prueba de diagnóstico para un 0,86 % de seropositividad.
2. Vigilancia activa en mataderos. Se colectaron 1 138 muestras en mataderos procedentes de

277 fincas, resultando 21 animales positivos para un seropositividad en animales de 1,8%s.
De las 277 fincas muestreadas, 11 resultaron estar infectadas con brucelosis para un 4 %.
3. Vigilancia activa en subastas ganaderas. Se tomaron 13 512 muestras en subastas en todo

el país resultando 49 animales positivos para un 0,36 %. Los animales muestreados procedían
de 5 900 fincas, de las cuales 38 resultaron con animales brucelosis para un 0,64%.
Como parte del control de la tuberculosis bovina en fincas, se examinaron 112 581 animales, de los
cuales 30 resultaron positivos a la enfermedad.
Muestreo de animales para diagnóstico y saneamientos de brucelosis y tuberculosis aplicando la
prueba de Tuberculina a los hatos bovinos, dentro del contexto del proyecto “Atención a la salud animal
en pro de la mejora en la competitividad, calidad e inocuidad de la agrocadena bovina de leche, carne
y doble propósito, en los cantones de Vázquez de Coronado, Moravia, Goicoechea, Cartago y La
Unión”, cuyo objetivo fue mejorar el control de ambas enfermedades en las fincas ubicadas en el área
22
del proyecto. Estas acciones fueron realizadas bajo el trabajo articulado de Senasa-INDER-Centro
Agrícola Cantonal de Coronado y MAG.
En procura del mejoramiento del Sistema de Vigilancia Epidemiológica (SIVE), se logró acceder a
fondos de la OPS/OMS Costa Rica, mediante la gestión previa realizada en el 2021, cuya finalidad es
la actualización de la versión del sistema y por ende el fortalecimiento del módulo de brucelosis.
Se coordinaron acciones interinstitucionales con el SFE, INTA y con el MAG, como parte del trabajo
conjunto del Sistema de Alerta Temprana para la Prevención del Brote de la Mosca (Stomoxys
Calcitrans), se realizaron alrededor de 17 inspecciones para verificar el manejo de rastrojos, en la
Región Huetar Norte y 418 inspecciones para determinación de brotes y monitoreo de alerta temprana,
en la Región Huetar Caribe.
Se trabajó en coordinación con el SFE y con el MAG, para mantener la contención del Pequeño
Escarabajo de la Colmena (PEC) en la zona circunscrita de Guanacaste. El PEC se vigila mediante la
colocación de apiarios centinelas ubicados estratégicamente y se trata de evitar su avance con
medidas de control de la movilización de colmenas de las zonas afectadas hacia zonas libres.
Mediante estas acciones se logró cumple con la meta al 100% de contener la plaga en dicha zona.
Se destaca el mantenimiento del estatus sanitario del país, en donde Costa Rica a través del programa
de control y vigilancia de las enfermedades exóticas que afectan la producción animal y la salud
humana, reconocimiento ante la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA), por lo que ha sido
clasificado en la lista de países donde el riesgo de Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB) es
insignificante, según Resolución N°15 (89° Sesión General mayo 2022 y en la lista de países libres
de Fiebre Aftosa (FA) sin vacunación (Resolución N°11 (89° Sesión General mayo 2022). Además,
del reconocimiento como país libre de Peste Porcina Clásica (PPC), según resolución N°18 (89°
Sesión General mayo 2022), señaló al país como miembro reconocido libre de peste porcina clásica
de acuerdo con las disposiciones del Capítulo 15.2. del Código Terrestre.
Ante la alerta internacional derivada de la comunicación de la presencia de la Peste Porcina Africana
(PPA) en el continente, concretamente en República Dominicana, el Programa de Sanidad Porcina
elaboró y puso en práctica un protocolo de vigilancia de dicha enfermedad.
En cuanto a las enfermedades exóticas de las aves, Costa Rica ha mantenido el estatus sanitario de
país libre de la enfermedad Newcastle Velogénico, esto por auto declaración y gestión sanitaria del
país. Este logro ha sido producto de la vigilancia epidemiológica activa y pasiva necesaria para
mantener y demostrar el estatus sanitario de país libre de esta enfermedad. Asimismo, y derivado de
la situación internacional del virus influenza aviar, las autoridades costarricenses han incrementado la
vigilancia epidemiológica. Como parte de los mecanismos utilizados reciben reportes en todas las
oficinas del Senasa y a través del número de WhatsApp 8634-1489.
Además, se diseñó un esquema de muestreo extraordinario para que las Direcciones Regionales
realicen una vigilancia epidemiológica específica de influenza aviar a partir de enero del 2023 en aves
de traspatio de caseríos cercanos a los principales humedales/manglares de nuestro país.
Mediante la aplicación de medidas sanitarias en los Puestos de Ingreso Fronterizo (PIF), Senasa ha
logrado mantener el estatus sanitario del país, lo que le ha permitido conservar abiertos los mercados
23
para exportación y el abasto nacional de carne bovina y porcina, productos lácteos y embutidos entre
otros, con el beneficio económico para los productores y plantas de proceso, lo que ha permitido
mantener las fuentes de trabajo desde la producción primaria hasta la industrialización.
Al ingreso de pasajeros al territorio nacional se establece como control la inspección de equipajes, por
parte de los funcionarios oficiales, con la finalidad de detectar productos de origen animal que el
pasajero pretenda ingresar sin cumplir los requisitos necesarios, procediendo con el decomiso y
destrucción.
Se fortaleció el servicio en los PIF, se realizaron gestiones ante el Programa de Integración Fronterizo
para obtener una donación de dispositivos móviles (tabletas), implementación de un binomio canino
(apoyo técnico y económico del OIRSA) en el aeropuerto Juan Santamaría; además, del proceso de
desinsectación de aeronaves.
Eje 2: Fortalecimiento del mercado interno
Su objetivo es fortalecer las condiciones del mercado interno para una mayor efectividad en la
comercialización, por medio del desarrollo de los mercados locales, diversificación y diferenciación de
productos, optimización en el abastecimiento institucional y la transparencia en la provisión de
insumos.
Línea estratégica-Desarrollo de los mercados locales
Ministerio de Agricultura y Ganadería. En los aspectos relacionados con el fortalecimiento y la
comercialización, la institucionalidad aporta desde sus competencias las capacidades para lograr la
inserción y consolidación en nuevos mercados, el abordaje que comúnmente se hace es
interinstitucional para generar una intervención integral en las organizaciones atendidas. En el
siguiente cuadro se puede observar el número de organizaciones apoyadas que ofrecen
emprendimientos de valor agregado y los mercados a los que se han insertado.
Cuadro 8
Número de organizaciones que ofrecen emprendimientos de valor agregado a sus productos y/o
servicios y que se insertan en nuevos mercados por Región de Desarrollo
Cantidad de
Región Organizaciones Mercado en el que se insertó
Central Oriental 19 Local, nacional e Internacional.
Central Sur 25 Local, nacional.
Huetar Norte 14 Local, nacional, Internacional.
Central Occidental 8 Nacional, Internacional.
Chorotega 5 Regional (hoteles)
Pacifico Central 10 Local, nacional e Internacional.
Brunca 14 Local, Regional, internacional.
Huetar Caribe 3 Local. Internacional.
Total 98
Fuente: Direcciones de Desarrollo. MAG, 2022.
24
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Como parte de la promoción al consumo de

productos pesqueros y acuícolas se realizaron tres ferias de productos pesqueros y acuícolas
(Ferimar) en diferentes regiones del país: Puntarenas, Caribe y San José, en las cuales se ha logrado
la participación de organizaciones de Guanacaste, Zona Norte, Santa María de Dota y las islas.
Paralelamente, se desarrolló campañas informativas para los consumidores sobre pesca responsable
e identificación de la calidad de los productos basados en las características organolépticas, así como
el fomento para el consumo de productos pesqueros y acuícolas con una inversión aproximada de 25
millones de colones.
Además, se desarrolló la estrategia “Plan de Mercadeo para Productos Pesqueros y Acuícolas”, a fin
de trabajar con el sector pesquero y acuícola las necesidades de promoción y diferenciación de los
productos pesqueros y acuícolas, implementación de procesos de trazabilidad, búsqueda de
mercados nacionales e internacionales, apoyo técnico y capacitación en temas de diversa índole,
como tributarios, pesca responsable, etiquetado, ventas, mercadeo, facturación, entre otros.
Como apoyo al fomento y comercialización de los productos pesqueros y acuícolas, en la Región
Chorotega y Pacífico Central, el Incopesca en coordinación con el CNP y el Senasa, impulsaron el
fortalecimiento y empoderamiento de las organizaciones para que sean incorporadas como
proveedoras del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) y de esta manera contribuir a la
seguridad alimentaria y nutricional con productos pesqueros y acuícolas. Se logró la incorporación de
la organización Tilapias del Arenal.
Se actualizaron y elaboraron fichas técnicas de productos como: atún, Pez Espada, Marlín Blanco,
Marlín Rosado, Dorado, Pez Vela, Tilapia, Basa Nacional (Pangasius Nacional), Corvina, Bonito,
Pargo, camarón de cultivo y ostras, con una inversión aproximada de 7 millones de colones.
Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. En calidad de ente administrador del Mercado
Regional Mayorista de la Región Chorotega19 (MRMRCH), y en concordancia con las metas
establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo de Inversión Pública 2018-2022, logró la incorporación
de 37 locales comerciales concesionarios, alcanzando un 71% de ocupación para el periodo. Del total
de concesionarios instalados 20 corresponden a empresas privadas, ocho Pymes y nueve son
organizaciones de productores. Lo cual ha permitido la inclusión de las organizaciones en los sistemas
de abastecimiento y distribución de la región.
Producto de la implementación de la estrategia publicitaria (plataformas digitales, sustitución de vallas,
entre otros) coordinada con Procomer, “se impulsó la ocupación del mercado dando un giro de negocio
comercial hacia un centro logístico de abastecimiento regional”. Además; se destaca la política de
descuentos impulsada a fin de incrementar la ocupación por parte de la empresa privada. Así como,
el impacto logrado con la actualización de convenios con la Cámara de Turismo Guanacaste
(Caturgua) y con la Asociación de Chefs (ANCH).
19Área de influencia del proyecto: 11 cantones de la provincia de Guanacaste, el cantón de Upala de la provincia de
Alajuela y los distritos del Cantón Central de Puntarenas ubicados en la Península de Nicoya, como son Lepanto,
Paquera y Cóbano. Con aproximadamente de 4 471 afiliados a las organizaciones concesionarias del mercado
beneficiarios directos e indirectos, y 400 000 personas consumidoras beneficiadas con la operación del proyecto.
25
El 100% del volumen de productos comercializados en el mercado corresponde a organizaciones,

empresas privadas, Pymes y sus correspondientes encadenamientos. En conjunto con el MAG, se
incrementó la cantidad de encadenamientos, entre los concesionarios y los productores de la región
en su condición de productores, productos independientes y proyectos productivos (huertas familiares)
y se ha alcanzado un 15% del volumen comercializado con productos de la región.
Se identificaron y caracterizaron más de 67 proveedores locales entre productores independientes y
organizaciones, muchas de éstas entregan actualmente producto a las organizaciones concesionarias.
Se cuenta con más de 780 personas productoras vinculadas a 30 organizaciones de las cuales nueve
son concesionarias. Durante el período, se dieron beneficios tarifarios para los concesionarios
instalados en el mercado y se gestionó con el CNP la asignación de cuota PAI, por lo que, nueve
organizaciones se encuentran vinculadas a este programa, a las que además se les brindó
capacitación en temas de inocuidad, calidad, servicio al cliente, manipulación de alimentos, entre otros.
El 100% de los concesionarios cuentan con contratos firmados y cumplen con los requisitos para
realizar sus operaciones en el mercado. Los cuales disponen de una oferta superior a 350 productos
(frutas, hortalizas, carnes blancas y rojas y granos básicos); además, se suma la línea de productos
procesados y polivalencias.
Se ejecutaron acciones de capacitación y asistencia técnica en coordinación con el Instituto Nacional
de Aprendizaje (INA), la Universidad de Costa Rica (UCR), el Tecnológico de Costa Rica (TEC), el
MAG, el INDER, el CNP; en temas como el uso de la Plataforma Virtual La Finca, el Reglamento y
Protocolo del MRMRCH, el Modelo de Consolidación y Distribución de Pedidos, Reglamento Técnico
de Papa, Cebolla y Zanahoria, entre otros.
En cuanto a actividades de promoción de los productos que ofrece este Mercado se realizaron visitas
guiadas, con una asistencia de aproximadamente 150 personas, al igual que se recibieron
representantes de establecimientos ubicados dentro y fuera del área de influencia del proyecto. Se
participó de actividades organizadas por los gobiernos locales (Liberia y Carrillo) con el fin de dar a
conocer el MRMRCH.
Como parte de las acciones realizadas, se logró superar significativamente la ocupación meta
proyectada por servicios brindados en la Red de Frío del MRMRCH, alcanzando los niveles máximos
de ocupación del 100%, equivalentes a más de 400 000 kilos de producto almacenado. Es de destacar
que estos resultados se generan producto de la coordinación con la Dirección de la Red de Frío del
Centro Nacional de Abastecimiento (Cenada).
Se logró la renovación de la certificación que acredita el frigorífico con la norma ISO 9001:201, así
como, la capacitación del personal como auditores.
Referente a la generación de empleo de la operación del MRMRCH se registran 128 empleos, donde
78 directos y 50 corresponden a empleos indirectos. Se destaca que el personal contratado por parte
del PIMA formaba parte del porcentaje de personas desempleadas ubicadas en la Región Chorotega.
26
En cuanto a la inversión realizada en la operación del MRMRCH, en el año 2022 se realizó un ajuste
presupuestario, para un monto de 545 058 301,11 colones, alcanzando un 96,87% de ejecución
presupuestaria.
Para la implementación de las acciones del Proyecto MRMRCH, se ha contado con el apoyo
interinstitucional, instancias intersectoriales, organizaciones y la empresa privada. Entre ellas, cabe
mencionar la articulación con el CNP con la asignación de comercios del programa PAI a los
concesionarios instalados en el mercado y la coordinación para la toma de muestras por parte del SFE
a los productos comercializados. Así como, el CNP impartió capacitación sobre normas técnicas de
productos hortofrutícolas y el MAG en el tema de BPA.
En gestión ambiental el MRMRCH, logró obtener el reconocimiento “Galardón Bandera Azul
Ecológica” y, además, por tercer año consecutivo se recibió el galardón Sello de Electricidad
Renovable otorgado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
A través del fortalecimiento de la Plataforma La Finca Agropecuaria (compras virtuales), se logró la
atención de comercios de la región en compras que superaron los 100 millones de colones en el año
2022 para un total de más de 70 mil kilos de producto vendido.
En procura del fortalecimiento de la Plataforma La Finca, la Dirección de Estudios y Desarrollo de
Mercados (DEDM) del PIMA, ha realizado diversas acciones importantes, entre ellas:
• La elaboración del apartado de sanciones al protocolo "atención de pedidos en la plataforma
la Finca Agropecuaria Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega.
• Se elaboraron los términos de uso de la Plataforma Digital La Finca Agropecuaria.
• Se colaboró en la modificación Reglamento la Finca en conjunto con departamento legal
PIMA.
Igualmente, se gestionaron y realizaron otras acciones y estudios, como son:
• Facilitar la adquisición de conocimientos para la comercialización y manipulación de productos
pesqueros, higiene del personal, buenas prácticas de manufactura, tallas, productos ilegales.
• Se coordinó de capacitación de metodologías ágiles para funcionarios DEDM. Se crearon
materiales visuales para el apoyo de las personas capacitadas.
• Se diagnosticaron herramientas de conocimiento para el desarrollo de la comercialización de
mercados municipales cercanos al Cenada: planificación y montaje de cuestionarios,
búsqueda de contactos y definición de necesidades de capacitación. Propuesta de ficha de
proyecto. Monitoreo de características, población, productos, locales.
Por otra parte, el PIMA ha dado continuidad a los proyectos “Mercados Regionales Inteligentes” para
establecer mercados en las regiones Brunca y Huetar Caribe, los cuales se encuentran en etapa de
perfil de proyecto y fueron registrados en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP) del
Mideplan, con un concepto de comercialización virtual o mercado mayorista inteligente.
El Cenada, impulsó acciones y facilitó la coordinación interinstitucional para dar seguimiento a la
disminución de Trabajo Infantil y Adolescente dentro de la Central Mayorista y favorecer la
permanencia de personas trabajadoras que se encuentran en condición migratoria irregular. En este
27
sentido, se realizaron referencias de casos a instancias como: el Ministerio de Trabajo Seguridad

Social (MTSS), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), la Dirección General de Migración y
Extranjería (DGME) y el Centro de Educación y Nutrición y de Centros de Infantiles de Atención
Integral (CEN-CINAI).
También se participó como miembro de la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil- Costa Rica, en
la que se han realizado exposiciones sobre el Manual de Buenas Prácticas en Trabajo Infantil Costa
Rica, y en una entrevista ante la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector
Empresarial Privado (UCCAEP).
Mediante el Convenio del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt)
y el PIMA, se impartieron 12 cursos a través del Centro Comunitario Inteligente (CECI) en temas como:
Excel Básico y Avanzado, Word, Power Point, Internet de las Cosas, Ciberseguridad, Servicio al cliente
y Emprendimiento; lográndose la entrega a 197 certificados a los participantes.
En el marco del programa de Recolección de productos con limitado valor comercial que favorezca el
ordenamiento de la Central Mayorista, el rescate y aprovechamiento de productos por parte de
poblaciones en condición de vulnerabilidad social, así como la disminución de desperdicio de
alimentos; que se desarrolla bajo un convenio de Cooperación mutua Institución Pública y
Organización Privada, se presentó un informe de Resultados del proyecto Asociación Obras del
Espíritu Santo (AOES). Convenio de Cooperación PIMA- AOES, reportando un total de 2 007 personas
beneficiadas.
Se dio continuidad al trabajo articulado con el TEC y la ONG Asociación sobre pérdida y desperdicio
plato lleno Costa Rica- Alimentalistas (miembros de la Red Costarricense para la Disminución de
Pérdida y Desperdicio de Alimentos), en el marco de este programa se cuenta con una propuesta de
acompañamiento, una actualización del informe de diagnóstico de experiencia de los receptores (18
organizaciones involucradas) y se aprobó por parte del Consejo Directivo del PIMA una Carta de
Acuerdo Especifica PIMA-TEC-Alimentalistas que permita contar con una plataforma interinstitucional
y que enriquezca el proceso desde una perspectiva académica y de experiencias PIMA.
Entre las acciones realizadas, a partir de enero del presente, se inició la capacitación en el tema sobre
la correcta manipulación de los alimentos, para evitar el desperdicio; dirigida a las organizaciones
beneficiarias del programa de recolección, acopio y distribución de productos con limitado valor
comercial del Cenada. Se contó con la participación de representantes de 15 organizaciones, de las
18 activas actualmente.
Así también, cabe mencionar la incorporación de la Asociación de Tecnología Alimentaria de Costa
Rica (Ascota) y el programa Cocinando Soluciones que cuenta con aliados como la Asociación
Nacional de Chefs (ANCH), Zero Waste Costa Rica y Naciones Unidas, a la Red Costarricense para
Disminución de Pérdida y Desperdicio de Alimentos.
Fortalecimiento del funcionamiento de la Red de Frío y con la premisa de elevar los niveles de
competitividad del servicio se realizaron entre otras acciones:
• La meta de ocupación al cierre del año 2022 ascendió al 95.5% con respecto a la meta
establecida a saber 80% de la ocupación de la capacidad instalada, generándose así un
28
cumplimiento promedio del 119.4%, tomando en cuenta 12 meses del año, así como la
incorporación del impacto de las variaciones realizadas producto de ajustes en la capacidad
instalada a ofrecer, esto producto de la reducción de cámaras en servicio.
• Estrategia de Mercadeo para garantizar la competitividad, mantener clientes y/o atraer nuevos
clientes a Refrina.
Con el fin de actualizar y modernizar la herramienta de control para la gestión de los mantenimientos
preventivos, predictivos y correctivos de la Refrina, se adquirió el software PROMAT, con lo que se
generaron 820 Ordenes de Trabajo, atendidas de forma oportuna y registradas en este sistema,
situación que corresponde a un 100% de ejecución.
Se trabajó en conjunto con los desarrolladores del software PROMAT, a fin de implementar esta
herramienta en el frigorífico MRMRCH, logrando completar este proceso a finales del mes de
diciembre 2022, cumpliendo de igual manera con el proceso correspondiente a inducción en relación
al funcionamiento a los colaboradores de los procesos de Almacenamiento, Calidad y Mantenimiento.
El Sistema de Gestión de Calidad certificado en la norma INTE:ISO 9001-2015 cubre al almacén
frigorífico ubicado en MRMRCH, esta acción insta a la homologación y por consiguiente a la
actualización del plan denominado “Colaboración en la gestión y operación del almacén frigorífico en
el MRMRCH”.
Se procuró la capacitación de 11 colaboradores en tema “Auditor Interno ISO 9001:2015”, quienes
cuentan con los elementos necesarios para auditar un sistema de gestión de la calidad basado en las
normas ISO 9001:2015 e ISO 19011:2018.
Se actualizó el Plan de mercadeo y estrategia de ventas Refrina 2022 y 2023; y se aprobó la
modificación al Plan de Inversiones Refrina por parte del Consejo Directivo. Se incrementó el
presupuesto en 132,3 millones de colones y se atendieron entre otros proyectos, la instalación de
Racks en las cámaras RC-8 y RC-9. La adquisición de un equipo móvil tipo apilador. De igual manera,
se incorporó financiamiento para atender la necesidad urgente de adquirir repuestos de baterías
nuevas para mejorar el funcionamiento de los equipos eléctricos de acarreo. Además, se compraron
tres carretillas.
Se obtuvo la acreditación de inocuidad, mediante la cual se confirma que la Red Frigorífica cumple
con todos los requisitos para consolidar carga exportable de Productos y Subproductos de Origen
Animal para Consumo Humano, esta certificación registra al PIMA en la página oficial del Servicio de
Inocuidad e Inspección de Alimentos (FSIS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
de América (USDA) aprobado para exportar. Cabe mencionar que este proceso se llevó a cabo como
una gestión articulada PIMA-DIPOA Senasa.
Consejo Nacional de Producción. En referencia a la comercialización de licores, en el 2022 se
alcanzó una venta total cercana a 28 962 558 544 de colones, por lo que, se ha logrado estabilizar los
niveles de producción de los licores de la Fábrica Nacional de Licores (FANAL) y mantener las ventas
estables.
La FANAL renovó su Certificación en Inocuidad Alimentaria 22000 (Food Safety System Certification
22000, por sus siglas en inglés), en su versión 5.1. Dicho reconocimiento incluye dos normas, ISO
29
22000:2005 e ISO/TS 22002-1:2013 y es aplicable a la producción de alcohol extra-neutro para

industria, obtenido de la caña de azúcar. Fue auditada por el Instituto de Normas Técnicas de Costa
Rica (Inteco).
El CNP asegura la calidad de la producción de frijol (semilla certificada y acreditada por la ONS) y
maíz amarillo a través de su programa de reproducción y venta de semilla certificada y con ella
fortalece la calidad del producto de los micro, pequeños y medianos productores.
Mediante el Convenio CNP-INDER se logró la compra de 16 500 quintales de frijol a 11 organizaciones
de productores en las Regiones Huetar Norte y Chorotega (cuatro suplidoras y siete encadenadas) y
nueve organizaciones de la Región Brunca (seis suplidoras y tres encadenadas), para el
abastecimiento 2022-2023.
El CNP puso en marcha los servicios de almacenamiento de granos básicos en dos nuevas bodegas
climatizadas ubicadas en las regiones Huetar Norte y Brunca, cuyo objetivo es conservar productos
por más tiempo, manteniendo su frescura y reduciendo pérdidas en su comercialización; de esta
manera se brindan las condiciones necesarias para el almacenamiento de frijol de origen nacional.
Las obras se desarrollaron con financiamiento del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF) por un monto de 250 millones de colones, sumado a los 30 millones de colones
que aportó el CNP.
Línea Estratégica – Diversificación y Diferenciación de Productos
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Por medio de las Agencias de Extensión Agropecuaria (AEA)
ubicadas en todo el país se realizaron diagnósticos y planes de trabajo para 242 personas productoras,
de esas 146 tienen su producción certificada y 96 se encuentran en transición. Las personas
productoras cuentan con sus respectivos expedientes a nivel del archivo técnico en cada AEA, en
donde se establece el plan de acción, así como de guiarlos en el proceso de transición a la producción
orgánica, de los cuales el 32% están lideradas por mujeres (77 mujeres) y el 68% por hombres (165
hombres).
Estas personas productoras cuentan con un total de 1 812,77 ha orgánicas atendidas, de las cuales 1
162,31 ha se encuentran certificadas y 650,46 ha en proceso de transición.
Las fincas atendidas tienen gran variedad de cultivos, entre ellos: Cúrcuma, uvas, caña de azúcar,
raíces, tubérculos, frijol, mucuna, piña, hortalizas, granos básicos, café, frutales, palmas de coco,
bambú comestible, zacate limón, vainica, yuca, ñampí, chayotes, especias, bananos, aguacate,
tacacos, plátanos, cacao, piña, guineo negro, flor de itabo, frijol tierno, camote, ayote, jengibre,
moringa, entre otros.
Aunado a lo anterior, se realizaron actividades correspondientes al reconocimiento de beneficios
ambientales por Buenas Prácticas Agrícolas y Pecuarias (BPAyP), esto con el fin de premiar a las
personas o las organizaciones productoras que se avoquen a este tipo de prácticas en sus unidades
productivas.
El Departamento de Producción Orgánica incluyó en la planificación operativa la actividad de
“Gestionar las solicitudes de incentivos periodo 2022” y cumplió en más del 100% la meta (1 400
30
solicitudes), ya que se recibieron 1 452 solicitudes de Reconocimiento de Beneficios Ambientales

Orgánicos (RBAO), de las cuales 1 424 fueron aprobadas. Lo que representó una ejecución de 440
millones de colones aproximadamente.
Línea estratégica-Mejora en el abastecimiento institucional
Consejo Nacional de Producción. En el 2022, el CNP realizó 1 394 inspecciones a suplidores del
Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) en todo el país, de las cuales 243 corresponden a
inspecciones de seguimiento en Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) y 1 151 a la verificación de
la condición de los productos en los puntos de entrega a los clientes. Además, se inspeccionaron 65
agro empresas que están en proceso de inscripción, para verificar el cumplimiento de las BPM en sus
instalaciones.
Figura 2
Inspecciones realizadas a agro empresas en 2022
Fuente: Dirección de Mercadeo y Agroindustria, 2022
Se llevaron a cabo inspecciones en puntos de entrega de clientes institucionales para verificar la

calidad del servicio que brindan. Los criterios que se evalúan en los puntos de entrega son: calidad de
los productos, temperatura de entrega (cuando aplica), condiciones de transporte, condiciones de
empaque, limpieza de cajas, cumplimiento del pedido (tiempo, cantidad y productos), así como la
presentación de personal de quienes hacen la entrega.
31
Figura 3
Inspecciones realizadas en puntos de entrega de los clientes institucionales en 2022
Fuente: Dirección de Mercadeo y Agroindustria, 2022
Mediante el PAI en el 2022 se registraron 18 nuevas micro, pequeñas y medianas agro empresas
suplidoras con cuota de mercado, las cuales ofrecen productos hortofrutícolas, cárnicos, avícolas,
entre otros. De estas agro empresas registradas, 39% corresponden a las regiones Brunca, Atlántica
y Huetar Norte, zonas con bajo índice de desarrollo social. Además, se brindó apoyo técnico en
diferentes servicios, tales como, desarrollo de sus capacidades de gestión, innovación tecnológica,
diversificación, agregación de valor y comercialización para mejorar su competitividad y accesos a los
mercados.
De la base de suplidores del PAI, 64 agro empresas registradas como proveedores son lideradas por
mujeres. Las regiones con mayor número de mujeres como proveedoras o liderando agro empresas
inscritas en el PAI son las regiones Brunca, Central y Huetar Norte.
Se realizaron un total de 186 análisis de residuos químicos a agro empresa suplidoras de productos
hortofrutícolas (productos vegetales), de los cuales el 39% de los análisis superaron el límite permitido
en productos como el apio, chile dulce, culantro coyote, repollo morado, zuchini, cas, pepino, chayote,
espinaca, tomate, entre otros.
Las ventas totales del PAI a instituciones públicas en el 2022 corresponden a 97 951,5 millones de
colones, lo cual representa un 142% de la meta establecida para ese año, esto como resultado al
aumento de la demanda de productos agropecuarios. Además, se abasteció la demanda de 27 clientes
institucionales, en 3 904 puntos de entrega.
La distribución de ventas se concentra mayormente en la dirección Región Central lo que representa
aproximadamente un 47,78%, según la siguiente figura.
32
Figura 4
Distribución de ventas PAI por Región, año 2022
14.01%
8.87%
10.31%
47,78%
8.15%
10.87%
Fuente: Gestor de Pedidos PAI
Eje 3: Gestión Agroempresarial resiliente
Su objetivo es impulsar la capacidad agroempresarial para una producción sostenible y competitiva,

mediante la innovación, el acceso a la tecnología, la aplicación de buenas prácticas de producción y
manufactura, la agregación de valor y la asociatividad.
Línea estratégica-Innovación
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria. La Unidad de
frutales del INTA en convenio con la UCR, desarrolló tres nuevas variedades de papaya (Variedad
6514; Variedad H-39; Variedad Suerre), adaptadas a las diferentes condiciones agroecológicas del
país, la liberación de estas variedades se realizó en marzo del 2022, en la Estación Experimental Los
Diamantes en el Cantón de Pococí, Región Caribe.
Las características de estos nuevos materiales las convierten en una opción fuerte para abrir nuevos
mercados de consumo tanto a nivel nacional como de exportación, satisfaciendo las nuevas
necesidades de los consumidores y tienen un impacto en todas las regiones papayeras del país a
decir:
33
Figura 5
Zonas productoras de papaya según variedad, 2022
Fuente INTA-UCR
El monto invertido operativamente en el desarrollo de las tres variedades asciende en los últimos 5
años, a no menos de 15 millones de colones.
El INTA desde el año 2021 ha realizado investigaciones y evaluado el comportamiento de seis cultivos
de hortalizas (chile dulce, tomate, pepino, lechuga, cebollino y culantro) bajo ambiente protegido en la
Estación Experimental Los Diamantes, en Guápiles.
Este proyecto pretende la adopción de técnicas de producción de hortalizas en ambientes protegidos,
adaptadas a las condiciones climáticas de la región Huetar Caribe. Las investigaciones realizadas
incluyen evaluaciones agronómicas y ambientales en estructuras de ambientes protegidos, prácticas
agronómicas y culturales asociadas para la producción de diferentes cultivares de hortalizas. Además,
contempla la construcción del plan de manejo por cultivo de aquellas variedades comerciales
promisorias para la localidad.
Se finalizaron las evaluaciones de lechuga, se ajustó el plan de manejo agronómico, lo cual incluye la
fertirrigación, prácticas culturales, combate de plagas y enfermedades, entre otro; en las dos
modalidades de siembra (suelo e hidroponía), y se determinó el costo de producción del cultivo.
34
Figura 6
Evaluaciones en el cultivo de lechuga en Guápiles. A) cultivo de lechuga en hidroponía y B) Cultivo de
lechuga en suelo
A B
Para el año 2022 se invirtieron aproximadamente 8,8 millones de colones. Y se realizó un taller de
intercambio para presentar los resultados obtenidos en los años anteriores y tener un primer
acercamiento con las personas productoras beneficiarias.
Figura 7
Taller de intercambio con productores (as) en la Estación E.E. Los Diamantes. Guápiles. 2022
Con respecto a la actualización sobre el proceso de investigación en el cultivo del cáñamo, dicho
proyecto culminó su etapa final, permitiendo generar una publicación y la realización de seis sesiones
de transferencia de los resultados a los agentes de extensión de todas las regiones del país. Esto
permitió ampliar conocimientos y aclarar conceptos a los funcionarios y con ello, poder responder de
manera técnica y asertiva a las futuras consultas y expectativas que genera la nueva actividad
productiva.
El monto invertido fue de 26,9 millones de colones.
En el año 2022 se elaboró el mapa de capacidad de uso de las tierras y el mapa de taxonomía de
suelos, así como los mapas de fertilidad química del cantón de Hojancha, estos se integraron a los
mapas de Paquera, Lepanto, Cóbano y Nandayure, confeccionados entre los años 2019 y 2021.
35
La cartografía digital se encuentra disponible en línea en el portal del Sistema Nacional de Información
Territorial (SNIT) del Instituto Geográfico Nacional, (https://www.snitcr.go.cr/Visor/nodos2) donde
puede ser consultada de forma gratuita por la población en general. Con la publicación de los mapas
de Hojancha en el SNIT, se finaliza el trabajo en este cantón, al menos un mapa taxonómico a nivel
de Subgrupo, restando por finalizar el mapa de taxonomía de suelos a nivel de familia mineralógica.
Los beneficiarios directos son los habitantes (hombres y mujeres) del cantón de Hojancha, la
Municipalidad, las Direcciones Regionales del INDER, el MAG, el CNP, el Senara, el Sinac-Minae, el
ICT, el INVU, el Mivah, la CNE, entre otros. El monto invertido fue de 236,5 millones de colones.
En el año 2022 se entregaron 26 657 plántulas de abacá. El Departamento de Laboratorios caracterizó
molecularmente siete de los materiales existentes en el banco, y se identificaron los marcadores tipos
SSR que pueden utilizarse para diferenciar una variedad de otra, esto implica que a partir de esta
actividad es posible evaluar la identidad inequívoca de los materiales de abacá que el INTA va a
facilitar a los diferentes clientes, con ello se contribuye al sector con la entrega de plántulas de calidad
y un servicio de identidad del material mediante técnicas moleculares, lo que va a beneficiar a
productores e industriales al conocer las potencialidades de la variedad adquirida.
Como resultado de la actividad se pretende poner a disposición semilla de calidad de abacá para el
establecimiento de 300 hectáreas de cultivo en fincas de pequeños y medianos productores de las
regiones Huetar Caribe y Brunca.
El monto invertido fue de 1,45 millones de colones. La evaluación de estos materiales se generó
mediante una relación contractual bajo un convenio público-privado entre el INTA, la empresa
japonesa Nippon Paper Paylia Co, LTDA. y la Fundación para el Fomento y Promoción de la
Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (Fittacori).
Se ensayó con diversos tipos de bacterias aplicados al control de la plaga Diaphania spp en el cultivo
de pepino, la investigación consistió en evaluar controladores biológicos que se mantienen dentro de
la colección del INTA, y se logró identificar una bacteria del género Bacillus subtilis B-43, la cual
demostró ser eficaz en el control y manejo de la plaga.
Esta se realizó en la Región Chorotega y el aislamiento del microorganismo se entregó al Colegio
Técnico Profesional de Hojancha, quiénes están reproduciéndolo y poniéndolo a disposición de los
productores de la región.
Las personas beneficiarias son los productores de pepino de la zona de Hojancha, fundamentalmente
los productores orgánicos. Cabe mencionar que la misma plaga del estudio afecta el cultivo del melón,
por lo que también se está aplicando en este cultivo. El monto invertido por parte del INTA fue de 2,8
millones de colones.
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. En el tema de Monitoreo de especies pelágicas
para determinar su población con apoyo de dos biólogos de la Comisión Interamericana de Atún
Tropical (CIAT), Incopesca elaboró un estudio de cómo se realizan las descargas, y la forma de
captura de la información más relevante para el análisis de las poblaciones, estandarizando a nivel
regional de recolecta de datos para la toma de decisiones.
36
La inversión institucional para el apoyo a la determinación del monitoreo de las descargas fue de
aproximadamente 12,3 millones de colones, beneficiando fundamentalmente al país con información
certera y oportuna del estado de las poblaciones de especies pelágicas altamente migratorias.
Incopesca, participó en la elaboración de los Dictámenes de Extracción no Perjudicial CITES -DENP
para tiburones martillo, gris y zorro; es un estudio de carácter técnico, reconocido por la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), como
el instrumento a través del cual las partes (países signatarios) basan la decisión de exportar, no
exportar o condicionar la exportación/comercialización de los productos o subproductos de especies
incluidas en el Apéndice II de la Convención.
La Autoridad Científica de cada país signatario se basa en evidencias técnico-científicas aportadas
por distintos grupos, incluyendo al Sector Académico, Organismos No Gubernamentales, Instituciones
del Gobierno, investigadores independientes, u otros sectores de la sociedad relacionados con el
tema, para la elaboración del documento.
En el caso de Costa Rica se tienen un DENP negativo para el Tiburón Martillo y dos positivos
condicionados (Tiburón Zorro y Gris). Por lo tanto, el logro alcanzado es que, mediante un estudio
detallado de la situación de la especie, se toman medidas de manejo para asegurar la sostenibilidad
de esta.
La inversión aproximada fue de 30 millones de colones.
Se logró una mayor distribución de semilla de alevines a productores acuícolas en la zona Atlántica
(grupos indígenas, asociaciones, pequeños productores y negocios familiares), a través de la Estación
Experimental Acuícola de Diamantes-Guápiles.
Desde el punto de vista socioeconómico el aseguramiento del suministro de semilla de Tilapia en la
zona Atlántica significa un aporte importante para la economía, ya que se sembró un total de 196 500
alevines, lo que representó una producción anual de 74 670 kilos de tilapia entera y una generación
de 336 millones de colones anuales. La inversión aproximada fue de 20 millones de colones.
La Dirección de Fomento Pesquero y Acuícola generó un aval técnico del proyecto “Estación
Experimental Acuícola del Sur”, ubicada en Cañas, de Buenos Aires de Puntarenas, proyecto del
Centro Agrícola Cantonal (CAC) de Buenos Aires. Este estudio permitió definir los lineamientos
operativos del proceso de producción de alevines de tilapia para los productores acuícolas de la región,
que a la fecha no contaban con proveedores de alevines para los productores de pequeña escala.
En el proceso de producción se realizó un levante de 1 000 alevines de sexo mixto, suministrados por
la Estación Acuícola Los Diamantes de Guápiles.
Se consolidó el lote de reproductores (385 hembras y 185 machos) con capacidad reproductiva para
suplir de alevines a 350 productores de la zona de Buenos Aires, entre las que se destacan mujeres
indígenas de la zona.
El apareamiento tuvo lugar entre el mes de abril y mayo 2022 y la primera venta de alevines ocurrió
en junio 2022, ese año fueron vendidos 130 338 alevines de tilapia generando ingresos para el CAC
de Buenos Aires por 7 820 280 colones.
37
El engorde de alevines tendrá un impacto sobre la seguridad alimentaria de los pobladores de la zona,
lo que representa una producción de 35-45 toneladas anuales de pescado entero, proteína de muy
buena calidad y de bajo costo de producción.
En enero del 2023 se comercializaron 34 000 alevines y se cuenta con un inventario de otros 150.000
próximos por vender. La inversión aproximada es de 2 millones de colones.
Incopesca en coordinación con el sector palangrero nacional y empresas privadas, trabajaron en la
adopción de un modelo de FIP (“Proyecto de mejora pesquera”, por sus siglas en inglés), para la pesca
de atún aleta amarilla, dorado y pez espada. Con el objetivo de llegar a certificar esta pesquería a nivel
por medio de la organización Marine Stewardship Council (MSC).
Mediante este FIP, se desarrolló un plan de trabajo que introdujo mejoras en la pesca de estas
especies con el arte de palangre y Green Stick (Palo Verde), para embarcaciones de mediana escala
y avanzada.
El Incopesca inspeccionó el 100% de los desembarques de las flotas de mediana escala y avanzada
las cuales cuentan con dispositivos de seguimiento satelital.
Es importante indicar que en febrero de 2023 se recibió un equipo de expertos internacionales
(voluntarios) que evaluaron de manera satisfactoria los trabajos realizados en la captura de estas
especies.
Se estima que con la mejora de estas pesquerías se beneficiará a más de 70 mil personas que trabajan
vinculadas al sector palangrero. La inversión aproximada fue de 75 millones de colones.
El Incopesca forma parte en el Pacífico de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y en
el Atlántico de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA), trabajó
en recopilar, procesar y entregar datos de estadísticas pesqueras y de cumplimiento de las
recomendaciones y resoluciones para satisfacer los requerimientos de las Organizaciones Regionales
de Ordenación Pesquera (OROP).
Estos datos son insumos indispensables para la gestión pesquera y sirven como base para realizar
evaluaciones de stock y otros análisis pesqueros, a partir de los cuales se toma decisiones y se emite
directrices de carácter vinculante para los países miembros. La inversión de esta gestión es
aproximadamente de 30 millones de colones.
De conformidad con la Ley 10155, en septiembre del 2022 se tomaron acuerdos de Junta Directiva
del Incopesca dirigidos a realizar investigaciones conjuntas con el sector pesquero de pequeña escala,
mediante Acuerdo AJDIP/227-2022 se aprobó el desarrollo de los proyectos denominados:
“Caracterización de la pesquería de corvinas capturadas por la flota de pequeña escala, Golfo de
Nicoya, Costa Rica” y “Caracterización de la pesquería de pargos capturados por la flota de pequeña
escala, Pacífico Norte y Golfo de Nicoya, Costa Rica”.
Mediante acuerdo de Junta Directiva 205-2022, se aprobó el proyecto “Nuevas alternativas para la
pesca responsable de camarón de profundidad en el océano Pacífico costarricense”, el cual permitirá
evaluar alternativas en la pesca de los diferentes stocks de camarón (camarón camello real
(Heterocarpus vicarius), camarón camellito (Heterocarpus affinis), camarón fidel (Solenocera
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agassizii), chicharra (Pleuroncodes planipes) y camarón pinky (Penaeus brevirostris), y una vez con
los insumos adecuados, analizar la mejor información científica disponible el otorgamiento o no de
licencias.
En noviembre del 2022, se reformó el Decreto Ejecutivo No. 43373–MAG, dirigido a la asignación de
la capacidad de pesca reconocida al Estado de Costa Rica en la Comisión Interamericana del Atún
Tropical (CIAT), para su utilización por buques atuneros de cerco. Según resolución C-02-03
“Resolución sobre capacidad de la flota atunera operando en el Océano Pacífico Oriental”, la CIAT,
autorizó al país para registrar buques cerqueros de atún. En enero del 2023 se realizó la apertura del
procedimiento para asignar la capacidad de pesca de atún, en el cual podrán participar embarcaciones
pesqueras atuneras con red de cerco, de bandera nacional o extranjera, que sean propiedad o que se
encuentren asociadas a las empresas industrializadoras de atún ya establecidas y en operación en
Costa Rica, a fin de garantizar el abastecimiento de materia prima de atún que la industria nacional
requiere.
En el ámbito legislativo, se aprobó la Ley N°10.304 “Ley para recuperar la riqueza atunera de Costa
Rica y promover su aprovechamiento sostenible en beneficio del pueblo costarricense. Reforma de
los artículos 42,43,49,50,51 y 60, derogatoria del artículo 55 y adición de un artículo 70 bis, un
transitorio y una sección al II Capítulo IV del Título II de la Ley de Pesca y Acuicultura No. 8436 de 01
de marzo del 2005 y sus reformas”, en procura de un ordenamiento de la pesca de atún a nivel
nacional, creando una zona de exclusión a barcos atuneros de red de cerco para que no ejerzan
actividades pesqueras de las primeras ochenta millas náuticas de la Zona Económica Exclusiva, esto
permitirá evitar interacción con otras flotas pesqueras y el conflicto por el aprovechamiento de los
recursos pesqueros.
La Ley crea un Fideicomiso para fomentar la creación de una flota atunera nacional cuando
técnicamente se demuestre que se garantice el control de la capacidad y el esfuerzo pesqueros hasta
niveles sostenibles. Además, podrá apoyar proyectos que, mediante acciones de conservación, uso
sostenible, investigación, recuperación y generación de capacidades, permitan conservar o
incrementar los servicios ecosistémicos del mar y de los recursos marinos y costeros y mejorar las
condiciones de vida.
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento. Se logró brindar como producto
final el servicio público de agua para riego en cultivos y agua para piscicultura a un total de 30 570
hectáreas, alcanzando la meta programada, con ello se amplió la cobertura de áreas con servicio de
riego.
Se logró efectuar las mediciones, lecturas de caudal y ejecutar actividades de mantenimiento y mejora
de la infraestructura en los sub distritos que conforman el Distrito de Riego Arenal Tempisque (DRAT),
los cuales son indispensables para operar el sistema y entregar el servicio al usuario de manera
oportuna y continua.
Se invirtió en el año 2022, un total de 1 798,25 millones de colones por concepto de operación,
administración, mantenimiento y mejora. En beneficio de 1075 usuarios del DRAT los cuales
corresponden a 798 personas físicas (702 hombres, 96 mujeres), 254 sociedades y 23 instituciones
para la realización y continuidad de las actividades agropecuarias que desarrollan en la zona de
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Cañas, Bagaces y Abangares, además de brindar seguridad hídrica a las personas productoras ante
la variabilidad climática en la Región Chorotega.
Se logró la finalización de las obras de infraestructura programadas, en la región Chorotega el
Proyecto infraestructura de riego Agua Fría; y Construcción de la infraestructura de riego del Proyecto
Poma. En la región Pacífico Central, los proyectos de riego Dulce Nombre II Etapa, y el de San Rafael
de Sardinal Sector Los Ángeles.
La inversión realizada fue por la suma de 140 millones de colones. Beneficiando a las personas
productoras organizadas en Sociedades de Usuarios de Agua (SUA). brindándoles tecnología e
infraestructura de riego que permite el acceso a agua para producir durante todo el año, se amplía la
superficie con sistemas de riego en las regiones Chorotega y Pacífico Central.
La ejecución de proyectos de riego se realizó mediante acciones de articulación y coordinación
interinstitucional entre el Senara y el INDER, por medio de convenios que hizo posible la transferencia
de recursos.
En gestión de proyectos en fase de pre inversión se lograron obtener los siguientes productos:
• Cinco estudios de perfil en las regiones de Chorotega (2), Huetar Caribe (1) y Pacífico Central
(2).
• Tres estudios de diseño en las regiones Brunca (1), Huetar Norte (1), y Central Occidental (1).
• Dos estudios de mercado en la Región Brunca
• Dos estudios económicos-sociales en la Región Brunca
• Cinco estudios en fase de factibilidad en las regiones Brunca (1), Chorotega (2), y Pacífico
Central (2).
• Cinco planes de pre inversión en la región Huetar Norte.
La inversión realizada fue por 82,6 millones de colones, en los cuales se considera todo el gasto
operativo de las oficinas regionales y de la Dirección de Ingeniería y Desarrollo de Proyecto
(INDEP)para la elaboración de los estudios.
En construcción de infraestructura de prevención de inundaciones se logró:
• Un avance del 96 % en la construcción del Dique de la margen derecha del Río Reventazón,
sector Cocal – Carmen III, Siquirres: Construcción de un vertedor de Excedencias, con una
inversión estimada de 419 473 187,34 de colones.
• Un avance del 96% en la construcción del Dique Margen Derecha río Reventazón, una
inversión estimada de 752 504 732,40 de colones.
• Construcción al 100% del proyecto Reparación de Diques y Enrocado Margen Derecha río
Reventazón, con una inversión estimada de 989 503 568,90 de colones.
• Un avance del 47% en la construcción de obras en el Río Grande de Térraba, sectores de
Palmar Sur y Ciudad Cortés, Osa. La obra constructiva se sustenta en la Recava y limpieza
Estero Ganadito y dique de Palmar Sur, la inversión estimada es de 1.391 145 052,80 de
colones.
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• Adicionalmente, un avance del 88% en la ejecución de obras de Recava río Balsar y dique
Ciudad Cortés con una inversión estimada de 730 693 970,50 de colones.
Estas obras son definidas, diseñadas y supervisadas por el Senara, no obstante, son financiadas con
recursos provenientes de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias
(CNE), por lo que los recursos no ingresan al Senara. El presupuesto en gasto operativo realizado por
el Senara fue por 1,9 millones de colones. La inversión total con recursos de la fuente CNE se estima
por 4 391 millones de colones.
Línea estratégica-Acceso a la tecnología
Oficina Nacional de Semillas. En la Certificación de Semillas se atendió la totalidad de la demanda
de materiales producidos bajo régimen normativo de acuerdo con las necesidades de los agricultores
y que se enfocaron en la disponibilidad de semilla certificada de arroz (56.305,1 qq), frijol (4.149,0 qq),
maíz nacional (498,7 qq), especies forestales (teca (500,0 kg) y melina (1.616,0 kg.)) y café (216,2
qq).
También se abarcó la Verificación de Estándares de Calidad a semilla importada de hortalizas
(134.661,5 kg), maíz híbrido (3.456,0 qq) y de especies forrajeras (275.841,0 kg), las que fueron
sometidas a fiscalización oficial en función de la demanda por parte de los agricultores. De la misma
forma, se certificaron 20.100 plantas de vivero de cacao.
Se destaco la certificación de procedimientos de control de calidad de plantas ornamentales de flor y
follaje (fiscalización de destrucción de sobrantes de semilla y pruebas de vigor, germinación y pureza).
Certificación varietal (cruzamientos y manejo) a semilla de palma aceitera.
Como parte del Registro de Variedades Comerciales, se tramitaron 31 solicitudes para nuevas
variedades y se renovaron 58 registros. Al respecto, en la categoría doméstica se incorporaron 11
variedades.
En Obtenciones Vegetales, se amplió el Registro de Variedades Protegidas y se tramitaron siete
solicitudes: Tres de Melón (Sunpeek, Mokaya y Turán); dos de Arándano (FCM 14-052 y FCM 12-
097), una de Sandía (Bolita) y una de Fresa (SGN48 3). Además, se aprobaron cinco Títulos de
Obtentor: Tres de Arándano (FCM 12-045, FCM 12-087 y FCM 12-131); uno de Melón (Caribbean
Victory) y uno de Paulownia (Phoenix One).
Se participó en el proceso de reglamentación de la Ley Nº 10113, “Ley del Cannabis para uso
medicinal y terapéutico y del cáñamo para uso alimentario e industrial”, para lo cual se hicieron dos
reglamentos, detallando los requisitos y procedimientos necesarios para establecer las diferentes
actividades productivas y se ha requerido atender consultas y colaboración con las partes interesadas.
En lo que respecta a los Recursos Fitogenéticos, se logró lo siguiente:
1. Se elaboró un Registro de 360 materiales de “Parientes Silvestres de Cultivos” (plantas
genéticamente cercanas a las especies que están domesticadas o en proceso de serlo),
ubicados en Áreas Silvestres Protegidas, que serán reportados al Sistema de Información
Global del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la
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Agricultura (TIRFAA), para la emisión de su “pasaporte” y contribución a la base genética

mundial.
2. Se elaboró el proyecto denominado “Impulsando sistemas alimentarios sostenibles y
resilientes en Comunidades Rurales e Indígenas para la Seguridad Alimentaria a través de la
Biodiversidad Nativa” el que se remitió en el mes de julio al Fondo de Distribución de
Beneficios del TIRFAA.
3. Se participó en las reuniones de coordinación con la FAO-Roma en el Programa Mundial de
Plantas Silvestres.
4. Se efectuaron cuatro reuniones de coordinación de la Comisión Nacional de Recursos
Fitogenéticos (Conarefi).
5. Se realizó ocho intervenciones en territorios indígenas y comunidades locales para la
conservación y producción de semillas.
Se brindó servicio a 158 personas usuarias en el marco del Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades
en la producción de semillas para una Agricultura adaptativa y resiliente”, así también han realizado
actividades de capacitación a mujeres y población indígena, entre otros. El monto ejecutado durante
el 2022 fue de 566, 8 millones de colones.
Se trabajo en estrecha relación con el INTA, CNP, ICAFE y la UCR, así como el Centro para
Investigaciones en Granos y Semillas (Cigras-UCR) que es el Laboratorio Oficial de Control de
Calidad. Así también, la ONS en coordinación con la Conarefi.
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria. La Unidad de
Granos Básicos mediante el convenio de cooperación entre el INTA, la ONS y Fundecooperación se
realizó la multiplicación de diferentes materiales de semillas criollas de arroz. Durante el proceso se
determinaron seis materiales de semilla criolla (Chin Chin, Nira Blanco, Nira Colorado, Rexoro, Texas
y Blue Bonnet) con excelente desempeño productivo en el campo.
En la Estación Experimental Enrique Jiménez Núñez, se logró producir 2000 m2 de seis materiales de
arroz criollo, con el fin de obtener semilla de alta capacidad genética para entregarla en Territorios
Indígenas de Costa Rica.
Se participó también con charlas sobre el manejo agronómico del cultivo bajo la modalidad de
agricultura familiar en 12 comunidades de Territorios Indígenas, entre ellas Nicoya, Cabagra, Ujarrás,
Salitre, Boruca, Rey Curré, China Kichä, El Progreso, Plancitos, Alto Conte, Bajo Conte, Territorio Sur
Cabécar y Territorio Maleku.
En el tema de niveles de fertilización para la variedad de papa “Palmira” se llevaron a cabo estudios
denominados curvas de absorción nutricional, para determinar los niveles de absorción nutricional de
la variedad y poder brindar recomendaciones técnicas sobre dosis a aplicar.
En los resultados obtenidos, se demuestra que el consumo de fertilizante nitrogenado es inferior a las
variedades tradicionales, lo que significa un ahorro económico en la compra de dicho elemento, así
como un menor impacto ambiental y contribución de la reducción de gases efecto invernadero (GEI).
42
El alcance de la investigación impacta directamente en cerca de 3000 has de producción y podría

representar un impacto total de cerca de 1 500 millones de colones en la producción nacional de papa
en Costa Rica.
La inversión actual del estudio es de 4,4 millones de colones incluidos los gastos de salario,
laboratorios y materiales.
Por otra parte, durante el 2022 se mantuvo la producción de semilla de dos variedades de yuca
comercial (Valencia y Señorita) tanto en campo como en laboratorio, para el autoabastecimiento local,
así como la producción de yuca para exportación en fresco e industria para la producción de chips.
Se entregó semilla por una cantidad estimada de 22 115 semillas, siendo 56 los beneficiarios de
pequeños y medianos productores y 376 personas de pueblos originarios de: Valle La Estrella
(Territorios Alakalawa, Ishoko, Tamy) Asobrunca de Boruca, Bribri Talamanca, China Kichá Sur
(Mujeres), Asociación Indígena Dockua (comunidades Katsi, Watsi, Alto Watsi, Sos, Tsiuri, Pueblo
Nuevo, Santa Fe, Shiroles, Akberie, La Pera, Margarita) Grupo Jabuy (Mujeres), Organización de
jóvenes Dokwak, entre otros. Cuyo monto invertido fue de 12,4 millones de colones, incluye gastos en
compra de fertilizantes, agroquímicos, sacos, bolsas, combustible, así como gastos en transporte y
viáticos y los respectivos salarios de profesionales, técnicos y peones. Este monto comprende los
aportes de INTA y Fundecooperación.
En sistematización y difusión de las tecnologías agropecuarias se elaboró y publicó 14 documentos
científicos y técnicos en diferentes formatos de acuerdo al público meta. Con ello, logró dar respuesta
a las demandas de los extensionistas provenientes de las ocho regiones del país, al sector privado y
en especial a los pequeños y medianos productores de las regiones: Central Occidental, Brunca,
Pacífico Central, Chorotega, Huetar Norte y Huetar Caribe, que, por medio de cinco proyectos
ejecutados por el INTA, tuvieron acceso a las tecnologías y las respectivas capacitaciones tanto de
extensionistas como de productores líderes.
Además de las publicaciones se elaboraron 11 videos técnicos sobre el manejo de las tecnologías,
cinco corresponden a proyectos sobre medidas de adaptación al cambio climático y seis sobre
tecnologías generadas por el INTA. Todos estos productos, así como las publicaciones, se encuentran
de acceso libre y disponibles en la Plataforma Platicar (www.platicar.go.cr), que es la plataforma de
gestión de conocimiento para apoyar la transferencia de tecnología del INTA, la cual cuenta con 18
servicios en línea y 404 documentos publicados.
Se capacitó a 619 personas (321 extensionistas y 298 productores) y se informó a 1 200 personas
(624 técnicos y 576 productores) sobre tecnologías disponibles por el INTA. En el marco de proyectos
se capacitaron a 775 personas (620 hombres y 155 mujeres), de los cuales un 53% (405 personas)
fueron técnicos extensionistas del MAG. Además, se intercambió información con 399 productores
que participaron en días de campo para conocer las medidas de adaptación en los temas de ensilaje
y manejo sostenible de sistemas pecuarios, manejo y conservación de suelos y manejo del recurso
hídrico y sistemas de riego. Los procesos de desarrollo de capacidades se ejecutaron bajo el enfoque
de gestión de conocimiento, es decir los productores y técnicos comprenden el qué, porqué y para
qué de la tecnología, ya que la tecnología no es neutra y debe adaptarse a los diferentes contextos
(ambiental, económico y social).
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El monto invertido durante 2022 fue de 25 millones de colones, de los cuales 18 millones corresponden
a presupuesto ordinario del INTA y 7 millones provienen de entes cooperantes de proyectos como
Fundecooperación del Programa ADAPTA2+ y FONTAGRO.
Línea estratégica-Aplicación de buenas prácticas de producción y manufactura
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Se atendió un total de 4 282 personas productoras (3 211
hombres y 1 071 mujeres) quienes hicieron uso de las tecnologías de producción sostenible en
sistemas productivos.
Se cuenta con la “Guía técnica para la difusión de tecnologías de producción agropecuaria sostenible”
en la cual se establecen algunas de las prácticas utilizadas en finca, como lo son:
• La incorporación de abonos orgánicos.
• Sistemas agroforestales.
• Cortinas rompe vientos o barreras vivas.
• Uso de abrevaderos y saladeros.
• Uso de análisis de suelo para realizar planes de fertilización.
• Manejo integrado de plagas y enfermedades.
• Aplicación de prácticas culturales.
• Prácticas de prevención de problemas fitosanitarios.
• Sistemas de riego acordes con las necesidades del cultivo.
• Manejo de residuos.
• Producción en ambientes protegidos.
• Entre otras.
Con el Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE) Agropecuaria se logró fortalecer sistemas
productivos sostenibles con distinción, galardones o sellos de producción sostenible, estas acciones
se desarrollan en todas las Regiones de Desarrollo del MAG, beneficiando a 593 personas
productoras.
La relevancia del apoyo brindado por el MAG es que procura generar diferenciación en un mercado
competitivo, lo cual se ha vuelto imprescindible para lograr la colocación de sus productos en el
mercado, y que esto se traduzca en el mejoramiento de las economías familiares que se dedican al
agro. En el cuadro 9 se muestra el número de personas productoras comercializando con sellos
ambientales y de calidad en mercados diferenciados, así como el tipo de reconocimiento.
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Cuadro 9
Número de personas físicas o jurídicas comercializando con sellos ambientales y de calidad en
mercados diferenciados por Región de Desarrollo, 2022.
Región Cantidad de fincas Tipo de reconocimiento
Central Oriental 133 BAE
Huetar Norte 100 GlobalGAP, Certificado orgánico, Rainforest Alliance, Fairtrade.
Pacifico Central 100 BAE, orgánico
Brunca 84 BAE, Certificado NAMA, orgánico
Central Occidental 79 BAE, Rain Forest Alliance
Caribe 39 BAE, BPA
Central Sur 38 BAE
Chorotega 30 BAE
Totales 603
Servicio Fitosanitario del Estado. Impartió capacitaciones en el tema de Buenas Prácticas Agrícolas
(BPA) beneficiando a unos 1 000 productores y consumidores de productos agrícolas. Para ello, se
realizó una articulación institucional entre el SFE y el CNP-PAI, el INDER, la DNEA, la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Ministerio de Educación Pública (MEP), los Centros
Agrícolas Cantonales, la Universidad Nacional (UNA), la Universidad de Costa Rica (UCR), la
Universidad Estatal a Distancia (UNED), el TEC y la empresa privada (supermercados, Price Smart,
Walmart, Auto Mercado, entre otros).
Se continuó con la Certificación en BPA en Guanacaste, Cartago, Zarcero a productores, familias,
consumidores y proveedores CNP-PAI y empresa privada. Se otorgaron nueve certificados a fincas
que han implementado las BPA.
Se obtuvo la inscripción anual a la base de datos internacional de Límites Máximos de Residuos
(LMR), que permite tener acceso a la información actualizada en un menor tiempo de los distintos
LMR en diferentes partes del mundo, cuyo costo de inscripción fue de 7 millones de colones. El
programa de BPA tuvo un costo de 163,4 millones de colones.
Servicio Nacional de Salud Animal. Elaboró y depuró el Manual de Buenas Prácticas de uso de
Medicamentos Veterinarios Antimicrobianos en producción primaria. Durante el proceso se han
certificado cinco granjas porcinas, dos establecimientos de tilapia y 21 granjas avícolas; esta
certificación se otorga a aquellos establecimientos de producción primaria, que han realizado acciones
que permiten garantizar el uso responsable y prudente de los medicamentos veterinarios, lo que
contribuye al cumplimiento del “Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Resistencia a los
antimicrobianos Costa Rica 2018-2025” y por ende se contribuye con el Plan de Acción Mundial de la
OMS sobre la resistencia a los antimicrobianos establecido por la Posición tripartita de la FAO, OIE y
WHO sobre resistencia a los antimicrobianos.
Se impartieron capacitaciones a 400 productores, médicos veterinarios oficializados y médicos
veterinarios oficiales en el uso responsable y prudente de los medicamentos veterinarios, con el
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objetivo de generar conciencia en la necesidad de aplicar las buenas prácticas de uso de

medicamentos veterinarios. Con estas acciones se cubre al 100% de la población nacional, así como,
la población pecuaria del país de aves, cerdos, bovinos y producción acuícola que se produzcan bajo
la certificación de buenas prácticas de uso de medicamentos veterinarios, con ello el Senasa
contribuye a la protección de la salud pública, la sanidad animal, la seguridad alimentaria, la inocuidad
de los alimentos y el medio ambiente.
En referencia a la aplicación de buenas prácticas agrícolas para evitar la disminución de la población
de polinizadores (abejas nativas y abejas melíferas) por el uso inadecuado de insecticidas, prácticas
culturales y productos que coadyuven en la viabilidad de estos o disminución de la mortalidad; Senasa
realizó 20 muestras de miel de abeja (12 análisis de miel de abeja para multi residuos y ocho análisis
de miel de abeja para detención de plaguicidas). Ninguna de las muestras presentó resultados por
encima del límite máximo de residuos.
En concordancia al Código de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) de Medicamentos
Veterinarios, se hizo entrega de una certificación en Buenas Prácticas de Manufactura de
Medicamentos Veterinarios; reconocimiento que se otorga por implementar el control en todas las
etapas de sus procesos, incluyendo el ingreso de la materia prima, recepción de material de empaque,
producción, rotulación, instalaciones, documentación, manejo del producto terminado, entre otros.
Así mismo, en cuanto a la certificación de productos de establecimientos a los que se les ha otorgado
el “Símbolo de Sanidad”, se renovaron los galardones a 12 establecimientos envasadores de miel, y
cinco establecimientos plantas de exportación.
Línea estratégica-Agregación de valor
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Durante el 2022 se atendió un total de 98 organizaciones de
productores que ofrecen emprendimientos de valor agregado a sus productos y/o servicios y que se
insertan en nuevos mercados, distribuidas tal como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro 10
Número de organizaciones que ofrecen emprendimientos de valor agregado a sus productos
y/o servicios y que se insertan en nuevos mercados por Región de Desarrollo, 2022
Región de Desarrollo Total
Brunca 14
Central Sur 25
Central Oriental 19
Pacifico Central 10
Central Occidental 8
Chorotega 5
Huetar Norte 14
Huetar Caribe 3
Total 98
46
Consejo Nacional de Producción. Se tiene en ejecución el Centro Regional de Valor Agregado

Agropecuario Brunca (CRVAA Brunca), con un avance del 92% la obra; en el cual se pondrá en
funcionamiento el Centro de Formación Especializado en Agroindustria de Coto Brus, según consta
en el convenio CNP- INA, firmado el 19 de febrero de 2023. Por otro lado, el avance del Centro
Regional de Valor Agregado Agropecuario Huetar Norte (CRVAA Huetar Norte) ha sido más limitado,
por cuanto el Instituto Nacional de Seguros ha condicionado el desembolso de los recursos hasta tanto
se defina como se financiaría la operación.
Línea estratégica-Asociatividad
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Se apoyó con servicios de extensión agropecuaria a un total de
191 organizaciones de productores, 76 cuentan con plan estratégico y se lograron concretar 151
proyectos que fueron financiados mediante la articulación con otras instituciones, en el siguiente
cuadro se observa la distribución por Región de Desarrollo.
Cuadro 11
Número de organizaciones implementando un plan estratégico y/o proyecto agroproductivos de valor
agregado para su fortalecimiento empresarial por Región de Desarrollo
Región de Cantidad de Plan
Proyectos Fuentes de Financiamiento
Desarrollo Organizaciones Estratégico
Oriental 36 36 0 No Aplica
INDER, MAG, INAMU, INFOCOOP, PNUD,
Central Sur 25 9 16
Programa pequeñas donaciones
INAMU, INDER, ACICAFOC, MTSS, IMAS,
CNP, Municipalidad, Recursos Propios dela
Huetar Norte 25 0 25
Organización, Canje deuda, UICN, CONAC.
DINADECO, PPD, INDER, Clubes 4S, IMAS,
Central Occidental 8 0 8
Propios
INDER, Fondos propios, FOMUJERES, Fondos
ONG creciendo juntos, MAG, SENARA, Banco
Chorotega 9 1 8
Nacional
Propio, MAG-FUNDACIÓN ALIARSE, INDER,
CONAC, PPD,
Pacifico Central 35 2 31 CADETI/PNUD/PPD/GEF/MINAE/MAG, IMAS,
SENARA, CNE
INDER, MAG, IMAS, PNUD, JUDESUR,
Unión Europea, CNE, FUMPADEN,
Brunca 38 28 48 PRONAE-MTSS, Embajada de Francia, ONS,
FUNDECOOPERACIÓN, FAO
Huetar Caribe 15 0 15 INDER, IMAS, CONAC
Totales 191 76 151
Consejo Nacional de Producción. En cuanto a capacitaciones, se brindaron un total de 23

asistencias técnicas en mercadeo a diferentes organizaciones como: Ferias del Agricultor,
asociaciones de productores, cooperativas de productores, centros agrícolas cantonales, entre otros;
ubicadas en las diferentes regiones del país.
47
Eje 4: Modernización institucional y articulación sectorial e

intersectorial
Este pilar tiene como objetivo lograr una gestión efectiva de la institucionalidad pública del agro con la
entrega de productos y servicios que den respuesta oportuna a las necesidades del sector productivo,
por medio de una mayor vinculación y articulación, simplificación de trámites y complementariedad
con el sector privado y otros sectores.
Línea estratégica-Vinculación y articulación sectorial
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Forma parte habitual de varias coordinaciones a nivel
nacional en el Consejo Nacional Sectorial Agropecuario (CAN), regional en el Comité Sectorial
Regional Agropecuario (CSRA) y local en el Comité Sectorial Local (COSEL), por lo que, en el marco
de las labores ordinarias del MAG se ejerce por Ley la rectoría de los espacios de articulación
mencionados, por tanto, se establecen reuniones mensuales con agendas regionales y locales como
mecanismo operativo sectorial según la Ley N°7152. Asimismo, las representaciones institucionales
en los Consejos Territoriales de Desarrollo Rural (CTDR), en los Consejos Regionales de Desarrollo
(COREDES), en los Comités Intersectoriales Regionales (CIR), en las Comisiones Regionales y
Locales de Emergencia, en los Foros Mixtos, entre otros.
Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria. Como Secretaría Técnica del Foro
Nacional Mixto, en el 2022 al darse el cambio de administración solo se efectuaron dos sesiones, una
corresponde a una sesión de coordinación con los representantes de los pequeños y medianos
productores; y la sesión de junio con las nuevas autoridades que realizaron su presentación y
expusieron las líneas de trabajo; y por parte de los representantes de los productores señalaron los
temas de preocupación en el sector tales como el financiamiento, el costo de los insumos, recurso
hídrico y el fortalecimiento de los servicios de extensión, entre otros.
Comisión Sectorial e Intersectorial para la elaboración del Reglamento a la Ley 10113, Ley del
cannabis para uso medicinal y terapéutico y del cáñamo para uso alimentario e industrial. Reglamentos
de Cáñamo y Cannabis. Para la elaboración del reglamento de cáñamo, el equipo sectorial estuvo
integrado por representantes de la DNEA, el SFE, la ONS, el INTA y la Sepsa encargada de la
coordinación para la revisión y análisis de cada uno de los borradores de los reglamentos con el fin de
cumplir los requerimientos del tema y los plazos indicados por Casa Presidencial. También se realizó
una ardua labor en el diseño y elaboración de cada uno de los formularios de solicitud establecidos en
el reglamento, tales como autorizaciones, descripción del proyecto productivo, entre otros.
Finalmente, el Reglamento a la Ley N°10113, Reglamento del cáñamo para uso alimentario e industrial
fue publicado en la Gaceta 180, Alcance 200 del 22 de setiembre de 2022. Con respecto al
Reglamento de Cannabis, fue firmado el 30 de setiembre del 2022 y publicado en La Gaceta 193,
Alcance 217 del 11 de octubre de 2022.
Sepsa en apoyo al Sector participó en la formulación y seguimiento de intervenciones públicas, entre
ellas:
48
Componente Agropecuario del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP) 2023-2026.
Se definió el procedimiento, la estrategia y el cronograma para la formulación del PNDIP 2023-2026
del Sector Agropecuario, en cumplimiento de la Directriz 001-PLAN y a la solicitud del Mideplan a la
Rectoría Agropecuaria de definir las prioridades del Sector, dentro del Plan Nacional de Desarrollo.
Por lo anterior, el equipo técnico de la Sepsa coordinó y lideró el proceso de formulación del PNDIP
2023-2026 del Sector en conjunto con los miembros del Cotecsa, enlaces institucionales del PND y
con el acompañamiento de los analistas del Mideplan designados para el Sector, lo que permitió la
definición de los objetivos y metas sectoriales, así como de las propuestas institucionales con sus
respectivas intervenciones estratégicas, objetivos, indicadores, metas y presupuestos y la elaboración
de las fichas de los indicadores e integró la propuesta sectorial del PND, que fue aprobada por los
jerarcas institucionales y la Rectoría Agropecuaria. El documento del Componente Agropecuario del
PNDIP 2023-2026, se puede consultar en http://www.sepsa.go.cr/DOCS/2022-023-PNDIP_2023-
2026.pdf
Formulación de la Política Pública para el Sector Agropecuario Costarricense 2023-2032. Se generó
el documento “Diseño Estratégico de la Política Pública para el Sector Agropecuario Pesquero y
Rural”, mismo que fue presentado al Consejo Nacional Sectorial Agropecuario (CAN) en la sesión de
marzo del 2022, donde se acordó dejar el documento como insumo para las autoridades de la nueva
administración.
Fue presentado al nuevo Ministro Rector del Sector y posteriormente se realizaron sesiones de trabajo
en conjunto con el equipo asesor del Despacho Ministerial en las que se revisó la propuesta y se
procedió a la elaboración de un primer documento en el que se redefinió la visión, las prioridades, las
orientaciones estratégicas, ejes, líneas y acciones. Luego se realizó un proceso de consulta a actores
vinculados al Sector, como resultado de esta retroalimentación se elaboró el documento “Política
Pública para el Sector Agropecuario Costarricense 2023-2032”, para la aprobación de la Rectoría, el
cual fue presentado y oficializado por el Ministro Rector el 26 de enero de 2023. El documento se
puede consultar en la siguiente dirección electrónica:
http://www.infoagro.go.cr/Politicaagropecuaria/Documents/Politica_Publica_Sector_Agropecuario_20
23-2032.pdf
Plan Sectorial 2019-2022 del Sector de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Rural. Se realizó el
seguimiento y elaboración del informe anual de cumplimiento de las metas de dicho Plan
correspondientes al año 2022 y el acumulado de las metas logradas durante los cuatro años.
Política de Producción y Consumo Sostenible año 2022 (PPCS). Se coordinó con las unidades de
planificación de las instituciones del Sector el instrumento para la programación y seguimiento de las
acciones a ejecutar durante el año 2022, posteriormente se elaboró el Informe de Seguimiento año
2022, el cual se remitió a la Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental (Digeca), del Ministerio
de Ambiente y Energía (Minae).
En cuanto a la disponibilidad de información sectorial, Sepsa elaboró y realizó una serie de informes
estadísticos y estudios que se citan a continuación entre otros:
• Comportamiento del Gasto Público Agropecuario Costarricense. 2021.
49
• Comportamiento de la cartera de crédito para actividades agropecuarias. 2021.

• Desempeño del Sector Agropecuario, Pesquero y Rural 2021 y 2018 - 2022.
• Indicadores Macroeconómico del Sector Agropecuario. 2018-20122 y 2019-2023.
• Boletín Estadístico Agropecuario (BEA) No. 32.
• Comercio Exterior del Sector Agropecuario. Dos informes trimestrales y anual 2021-2022.
• Monitoreo del costo de Canasta básica Alimentaria (CBA), publicación mensual.
• Monitoreo del Índice Mensual de la Actividad Económica Agropecuaria (IMAGRO).
• Índice de Precios al Consumidor (IPC) y de la división de "alimentos y bebidas no alcohólicas.
• Estructura Programática y Presupuesto Sectorial 2021.
• Informe de Gestión del Sector Agropecuario, Pesquero y Rural. Mayo 2018 - Abril 2022.
• Informe de Gestión del Sector Agropecuario, Pesquero y Rural. Mayo 2020 - Abril 2021.
• Cinco sondeos de precios de insumos agropecuarios en el 2022. En los cuales se recopiló los
precios nacionales de una canasta de 33 insumos en 48 Agroservicios a nivel nacional.
• Análisis de márgenes brutos de comercialización. Como producto de este proceso se elaboró
el documento denominado “Análisis de márgenes brutos de comercialización para una
selección de productos agropecuarios”, el cual contempla el análisis para siete productos
(tomate, cebolla, papa, aguacate, chile dulce, plátano y zanahoria), a los cuales se les estimó
los márgenes brutos de comercialización según segmento de mercado para el período de
análisis que va desde el 1° de agosto de 2019 al 31 de julio de 2022. Para la elaboración del
estudio se conformó un equipo técnico interinstitucional integrado por el MAG, MEIC, PIMA,
CNP y Sepsa.
• Estructuras de costos de producción agrícola. Se publicaron las estructuras de costos de
producción de cebolla, plátano, chile dulce, maíz, tomate siembra veranera e inverniz, tomate
injertado siembra veranera e inverniz. Esta actividad es coordinada con las Direcciones
Regionales de Desarrollo del MAG.
Además, se realizó una consultoría informática del proyecto “Modernización del Sistema de
Información del Sector Agropecuario Costarricense- InfoAgro”. Cuyo objetivo fue elaborar un
diagnóstico, análisis y diseño de requerimientos del Sistema de Información del Sector Agropecuario
Costarricense (InfoAgro), en su versión web, web-móvil y móvil; considerando el rediseño e inclusión
de nuevas funcionalidades al sistema en el contexto de su transformación digital. Para ello, se contrató
el servicio de consultoría denominado “Consultoría de Análisis y Diseño de Requerimientos del
Sistema de Información del Sector Agropecuario Costarricense (InfoAgro)”.
Se actualizó el documento “Mejoramiento de los registros administrativos de área y producción”, y se
elaboró el “Protocolo de elaboración de Boletín Estadístico Agropecuario (BEA)”, entre otros.
Servicio Fitosanitario del Estado. Se continuó con la Certificación Fitosanitaria electrónica, conocida
como ePhyto el cual ha permitido la digitalización como forma del intercambio comercial en
transacciones de bienes agrícolas, permitiendo la simplificación de trámites, reduciendo tiempo y
costos, con Estados Unidos, Chile y Argentina, haciendo más expedita y segura las exportaciones e
importaciones de los productos de origen vegetal. Este esfuerzo se logró en el marco de la Convención
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la Procomer, el COMEX, el IICA y el SFE.
50
Mediante la coordinación interinstitucional con el CNP, el PIMA-Cenada, hospitales regionales y ferias

del agricultor, se logró la implementación del Plan de muestreo de residuos de agroquímicos, y
seguimiento al incumplimientos de los LMR en todas las regiones del país, el cual permitió la
trazabilidad de productos de consumo nacional y por tanto a la mejora de la salud humana y el
ambiente, donde el 90,7% de las muestras de los productos vegetales para consumo en el país
cumplió con el LMR de plaguicidas.
Se continuó con la prevención del ingreso del Fusarium raza 4 tropical, mediante la capacitación a
funcionarios y a productores con el apoyo de la Corbana y la DNEA.
Conjuntamente con Senasa y MSP se mantuvo bajo control el manejo de los rastrojos de cosecha en
los cultivos de piña, palma aceitera, café y banano.
Se han atendido e incorporado todas las medidas de seguridad recomendadas por el Micitt para evitar
los ciberataques que mejore la seguridad para la infraestructura tecnológica del SFE. El costo de este
mantenimiento ronda en los 20,0 millones de colones.
MAG, INTA, CNP, INDER. El 06 de julio del 2022, el Poder Ejecutivo anunció dos decretos con
respecto a la “Ruta del arroz”, el primero de ellos elimina el esquema de fijación de precios y el segundo
reduce el arancel que pagan los importadores de arroz, de 36% a 4,5% para arroz en granza y de 36%
a 5% para el arroz pilado, con el fin de eliminar distorsiones en el mercado y promover la competencia,
de manera tal que se propicien precios asequibles al consumidor que contribuyan a la seguridad
alimentaria del país en cuanto al acceso físico, económico e inocuo del cereal.
Asimismo, la Ruta del Arroz cuenta con un componente agronómico que aparta dimensiones de la
agrocadena del arroz como la preproducción, producción y comercialización. En cuanto a la etapa de
preproducción y producción la DNEA en conjunto con el INTA realizaron procesos de capacitación a
agentes de extensión del MAG sobre manejo agronómico, uso de semilla certificada y producción con
reducción de la carga química en el paquete tecnológico; estas capacitaciones se generaron en las
regiones arroceras del país.
Por otra parte, el CNP se vinculó a esta Ruta logrando la apertura de un registro de productores de
este grano para adquirir producto nacional y comercializarlo entre los clientes institucionales del PAI.
Este registro conllevo un proceso de validación y confirmación de datos de 476 productores de arroz
con 17 539,92 hectáreas de siembra, tal como se muestra en la Figura 8.
51
Figura 8
Productores registrados de arroz ante el CNP, por región, 2022.
Fuente: Dirección de Mercadero y Agroindustria, 2022
Así mismo, el CNP realizó compras de arroz a productores nacionales, mediante un convenio
interinstitucional con el INDER, para proveer del cereal al Programa de Abastecimiento Institucional,
con los siguientes resultados para el 2022:
Figura 9
Compras de arroz a productores nacionales, 2022
Fuente: Informe Fin de Gestión Subgerencia General, 2023
Se suscribieron cuatro acuerdos comerciales de compra de arroz granza con pequeñas industrias
arroceras e industrias de economía social que suplen PAI, ubicadas en las regiones Chorotega y
Pacífico Central, para el recibo y transformación del grano hasta el producto final, logrando con ello
beneficiar a 276 productores. Figura 10.
52
Figura 10
Productores beneficiados a los que la industria le compro el arroz en granza.
Fuente: Subgerencia General, 2023
Consejo Nacional de Producción. Mediante Acuerdo de Junta Directiva No. 39993 del 1 de junio de
2022, se instruye una revisión de la estructura organizacional de la institución con el fin de modernizar
la estructura y, sobre todo, que la misma responda a los productos institucionales que representan
hoy la ventaja competitiva del CNP; para la presentación del estudio técnico se otorgó un plazo de un
año calendario, según los lineamientos del Mideplan se realizó un estudio técnico (Diagnóstico y
propuesta de reorganización), con un avance del 57%.
Cooperación Internacional. El Sector Agropecuario contó con el apoyo de distintas fuentes de
cooperación técnica y financiera, en proyectos tanto a nivel nacional como a nivel regional. El monto
total estimado de recursos no reembolsables fue de 3 262 millones de colones y 16,4 millones de
euros; destinados al desarrollo de los ejes de lineamientos de política como inserción inteligente en
mercados externos y defensa comercial; fortalecimiento del mercado interno, gestión agroempresarial
resiliente, en modernización institucional y articulación sectorial e intersectorial; y en acciones
climáticas y gestión de riesgo.
Mediante la Cooperación Técnica se obtuvieron apoyos por un monto de 59,5 millones de colones, en
temas de vigilancia y control de enfermedades; inocuidad alimentaria, técnicas de análisis para la
determinación de residuos de medicamentos veterinarios en alimentos de origen animal; y en mitigar
y controlar la resistencia a los antimicrobianos, entre otros.
53
Cuadro 12
Proyectos de Cooperación Internacional Sector Agropecuario,
por fuente cooperante, 2022
Monto Monto
Proyecto Fuente cooperante
Colones Euros €
1. Cooperación Financiera No Reembolsable
Eje 1: Inserción inteligente de mercados externos y defensa comercial
Proyecto Regional STDF/495, "Alcances de Ampliación de
Fondo para la Aplicación de Normas
la Acreditación en Laboratorios de Diagnostico de Salud
y el Fomento del Comercio (STDF 11 540 000
Animal" (SDTF/PG/495) / II FASE (ampliación). (2020-
por sus siglas en inglés)
2022).
COS 5037 Fortalecimiento de las capacidades para
Organismo Internacional de Energía
analizar y vigilar la presencia de metales tóxicos en 281 743 907
Atómica (OIEA)
productos de origen animal. (2020-2023).
Eje 2: Fortalecimiento del mercado interno
RLA 5080 Fortalecimiento de la colaboración regional
entre laboratorios oficiales para hacer frente a nuevos
desafíos relacionados con la inocuidad de los alimentos
OIEA 256 141 840
(Acuerdo Regional de Cooperación para la Promoción de
la Ciencia y la Tecnología Nucleares en América Latina y
el Caribe-ARCAL CLXV). (2020-2023).
RLA 5081 Mejora de las capacidades regionales de
análisis y los programas de vigilancia de
residuos/contaminantes en los alimentos mediante
técnicas nucleares/isotópicas y complementarias OIEA 298 632 697
(Acuerdo Regional de Cooperación para la Promoción de
la Ciencia y la Tecnología Nucleares en América Latina y
el Caribe-ARCAL CLXX). (2020-2023).
RLA 5085 Fortalecimiento de la capacidad de los
laboratorios oficiales para monitorizar brotes de
OIEA 378 015 780
enfermedades animales y zoonóticas prioritarias y
responder a ellos (ARCAL CLXXIV). (2022-2026).
Sistema de Registro de
Contratación de una empresa para el desarrollo del Establecimientos Agropecuarios
Sistema de Vigilancia Epidemiológica y el Control de las (SIREA), el Sistema de Inspección y
7 565 792
Enfermedades de Animales del SENASA - Costa Rica Control de Establecimientos (SICE),
(SIVE). (2021-2023). otros sistemas informáticos del
Senasa y de otras instituciones.
Proyecto Regional STDF/PPG/716. Mejora de la
capacidad de análisis de riesgos para la inocuidad de los
alimentos en América Latina a través de un enfoque de STDF 570 464 898
cooperación Sur-Sur para facilitar el comercio regional (se
estima 3 años para su ejecución).
Proyecto Subregional TCP/SLM/3803 “Reducción del
riesgo en agricultura ante amenazas Fito- zoosanitarias y Sistema de la Integración
115 400 000
climáticas en la región SICA en un contexto COVID-19”. Centroamericana (SICA)
(2021-2022).
Proyecto TCP/RLA/3729 (E) “Preparación ante la
Organismo Internacional Regional
emergencia de Peste Porcina Africana (PPA) en América 43 942 502
de Sanidad Agropecuaria (OIRSA)
Latina y el Caribe” (2021-2022).
Plataforma Regional de Control de la Leucosis Bovina. Senasa, INTA, Universidad Nacional 52 454 000
Organización de las Naciones
Programa de calidad y estándares globales Costa Rica: Unidas para el Desarrollo Industrial
Mejorando el cumplimiento de la calidad y estándares (ONUDI), con fondos de SECO 209 234 048
internacionales. (2020-2023). (Secretaría de Estado para Asuntos
Económicos de Suiza)
54
Monto Monto
Proyecto Fuente cooperante
Colones Euros €
Eje 3: Gestión Agroempresarial resiliente
Iniciativa Climática Internacional
Integración de vías productivas compatibles con el clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio
en el sector ganadero: hacia compromisos nacionales en Ambiente, Protección de la 122 112 000
Centroamérica y el Caribe (INTEGRA). Naturaleza, Construcción y
Seguridad Nuclear (BMU)
Programa PROGREEN-Banco Mundial: apoyo a la
PROGREEN del Banco Mundial 115 200 000
agenda agro ambiente, sector agro.
Eje 4: Modernización institucional y articulación sectorial e intersectorial
Apoyo a la Implementación del Programa Hacia Una Banco Interamericano de Desarrollo
421 396 000
Economía Verde. (BID)
Donación de tablets por parte de la Embajada de los
Estados Unidos de América, para verificadores de la
casilla 14 CITES (SENASA, SFE, ADUANA) en los puertos
Estados Unidos de América a través
por Ley para embarque y desembarque de fauna y flora en
del Programa de Asistencia Técnica 2 284 984
la Convención según la Ley de Conservación de Vida
internacional (DOI-ITAP)
Silvestre (LCVS) No 7317 y su Reglamento No 40548, de
acuerdo con el oficio SINAC-SE-CUSBSE-477 del 17 de
agosto 2022.
Innovaciones para la horticultura en ambientes protegidos
en zonas tropicales: opción de intensificación sostenible Fondo Regional de Tecnología
184 000 000
de la agricultura familiar en el contexto de cambio climático Agropecuaria (FONTAGRO)
en ALC.
Investigación para la mejora de la fertilidad del suelo, Iniciativa de Cooperación para la
mediante la aplicación de la Tecnología de Alimentación y la Agricultura entre 183 588 000
Transformación de Estiércol en Abono. Corea y América Latina (KoLFACI)
Colaboración en el Proyecto “Sistema integral de
recolección de datos para la determinación de alerta OIRSA 9 000 000
temprana de plagas”.
Eje transversal: Acciones climáticas y gestión de riesgo
Gobierno de Alemania, a través de
Proyecto Transforma – INNOVA. (2022-2026). su Iniciativa Climática Internacional 16 462 000
(IKI) y por la Unión Europea
2. Cooperación Técnica
Fortalecimiento de la vigilancia y control de enfermedades INA, Perú, Senasa. Aporte del
de los recursos hidrobiológicos provenientes de la Programa de Cooperación 3 826 664
acuicultura. (2020-2022). Triangular Costa Rica-España
Implementación de técnicas de análisis para la
determinación de residuos de medicamentos veterinarios
en alimentos de origen animal en el Laboratorio de Ecuador / Senasa 12 747 776
Contaminantes de Productos Pecuarios de la Agencia de
Regulación y Control Fito y Zoosanitario. (2021-2023).
Capacitación virtual en inocuidad alimentaria con énfasis
en el ordeño y en el procesamiento de productos lácteos,
Panamá / Costa Rica 3 158 296
para pequeñas y medianas empresas procesadoras de
Panamá. (2021-2022).
Incremento de las capacidades del sector oficial de la
Instituto Interamericano de
región de las Américas y el Caribe para mitigar y controlar
Cooperación para la Agricultura 2 885 000
la resistencia a los antimicrobianos, bajo el reforzamiento
(IICA)
de la vigilancia epidemiológica. (2022).
Fortalecimiento del Sistema de Inocuidad de los Alimentos
SFE / República Dominicana 36 954 655
de Origen Primario de la República Dominicana.
TOTAL 3 322 288 840 16 462 000
55
Línea estratégica-Simplificación de trámites

Servicio Fitosanitario del Estado. El Decreto Ejecutivo N°43838-MAG-S-MINAE denominado RTCR
509:2022. Insumos Agrícolas. Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado Técnico,
Coadyuvantes, Vehículos Físicos y Sustancias Afines de Uso Agrícola, el cual entró en vigencia el
pasado 1 de febrero del 2023. Este reglamento cuenta con cuatro modalidades de registro de
ingredientes activos grado técnico, donde como novedad se crea la modalidad por homologación de
registros o autorizaciones del Ingrediente Activo Grado Técnico (IAGT) por data completa y por
equivalencia de países miembros de la OCDE y países adherentes al Sistema de Aceptación Mutua
de Datos de esa organización. Para los plaguicidas sintéticos formulados, se mantiene la modalidad
de evaluación completa y se incorpora la modalidad de homologación de registros de plaguicidas
autorizados o registrados en países miembros de la OCDE y adherentes con condiciones
agroecológicas similares a las de Costa Rica, así como el reconocimiento de evaluación de estudios
utilizados por estos países.
Se realizó una reingeniería de los procesos de atención de trámites de Pruebas de eficacia de
plaguicidas con fines de registro, lo que permitió:
a. Simplificar los procesos para la atención de los trámites.
b. Estandarizar metodologías y análisis estadísticos.
c. Reducción de los tiempos para la revisión de los protocolos para realizar pruebas de eficacia.
La importancia para el sector de la resolución de aprobación de las pruebas de eficacia es un
prerrequisito para poder registrar plaguicidas de uso en las actividades agrícolas en Costa Rica. Existe
una articulación institucional con el INTA para realizar estas pruebas de eficacia. El monto invertido
ronda en los 20 millones de colones.
En cuanto a la Reforma al Decreto Ejecutivo 26921-MAG: Reglamento a la Ley de Protección
Fitosanitaria se logró finalizar el proceso de consulta pública y se cuenta con la aprobación del Sistema
de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio
(MEIC). Actualmente dicha reforma está para ser enviada a Casa Presidencial para su revisión y firma.
La propuesta de reforma incorpora actualizaciones en cuanto al uso de terminología ya superadas en
la ciencia y la técnica, así como el detalle de los procesos que permitirán una clara interpretación del
reglamento, agregando herramientas para dar sustento legal y técnico a la regulación de las
actividades de importación, investigación, exportación, experimentación, movilización, liberación al
ambiente, multiplicación y comercialización de los Organismos Genéticamente Modificados (OGM) u
otros organismos producto de la biotecnología moderna.
Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. Se habilitó al 100% mecanismos alternativos de
pago para los usuarios, como los datáfonos para cobros mediante tarjeta, en el Área de Recaudación
y la caja principal del PIMA. Se dio continuidad a la campaña para promover el uso de medios de Pago
Automático (TPA), para el cobro automatizado de ingreso vehicular al Cenada. Se revisaron horarios
en el Proceso de Recaudación, para ajustarlos a las jornadas que establece el marco jurídico
correspondiente. Se promulgó un Plan de Contingencia para garantizar la continuidad del servicio en
esta Tesorería y se atendieron todas las recomendaciones a los informes de Auditoría presentados.
56
Se recaudaron fondos derivados de la gestión efectiva del cobro de los más de 800 mil vehículos que
registraron su ingreso mediante el sistema de tiquete; así como por concepto del cobro del uso
ocasional de espacios libres, en todas las modalidades (Feria Minorista, Plaza Mayorista y Sector
Pescado) y producto del servicio prepago. Toda esta gestión contempla los recursos que conciernen
a la retención de los diferentes impuestos (valor agregado y patente municipal). Derivado de la gestión
anterior, se generaron alrededor de 45 mil facturas electrónicas, según lo estipulado por la normativa
vigente. Se brindó soporte logístico y operativo al MRMRCH, dando inducción y asesoría técnica en
materia del sistema integral de control de acceso vehicular, instruyendo al personal del área atinente,
así como dando acompañamiento en el desarrollo de los distintos procesos.
Con la implementación de la Ruta Cenada se realizaron intervenciones a los procesos
administrativo/operativos en este centro, con miras a la reorganización de las horas de operación de
las plazas, pasando de más de 90 horas semanales a cerca de 60 horas, reduciendo los tiempos de
permanencia de los operadores mayoristas. Se pueden resaltar, el ajuste de horas, la redefinición de
los tiempos de ingreso de concesionarios, abastecedores, productores y compradores y el
ordenamiento del uso de dispositivos electrónicos de ingreso de vehículos.
Consejo Nacional de Producción. Cabe resaltar como logro institucional la modificación integral del
Reglamento del PAI; el cual tiene como objetivo regular la aplicación del artículo 9º de la Ley Orgánica
del Consejo Nacional de Producción N°2035 y sus reformas por la Ley 8700, referente a la operación
del Programa.
Lo anterior, con el fin de que el CNP sea un facilitador en el acceso al mercado institucional por parte
de los micro, pequeños y medianos productores, en el abastecimiento y la distribución de suministros
genéricos propios de su tráfico ordinario, que sean requeridos por las entidades del sector público,
asegurando el pago de un precio justo al productor primario (Artículo 2).
Actualizar el reglamento PAI tiene un alcance nacional, por lo que su cobertura es la más significativa
en los productos que ofrece el CNP, es decir, modernizar el sistema de abastecimiento institucional
(representa el 74% de los ingresos institucionales) es una acción contundente para mejorar la gestión
e identificar a las personas productoras primarias.
Dicho reglamento fue sometido a consulta pública en el mes de noviembre del 2022 y actualmente se
encuentra en proceso de control previo por parte del MEIC y la publicación en el Diario Oficial La
Gaceta.
Igualmente, el Reglamento de Concesiones de la FANAL se actualizó y se encuentra en proceso de
trámite de mejora regulatoria.
El porcentaje de avance en el Plan de Mejora Regulatoria a diciembre 2022 alcanzó un 88%, que
representa una estimación presupuestaria de 3 109,04 millones de colones.
Línea estratégica-Complementariedad con el sector privado y otros sectores
Instituto de Desarrollo Rural. La institución cuenta con tres programas: a) Programa 1: Actividades
Centrales; b) Programa 2: Gestión Agraria y Regularización de Tierras; y c) Programa 3: Gestión para
el Desarrollo Territorial. Para el periodo 202-2023 se introducen ajustes a la estructura programática
57
fundamentada en la estructura organizacional y operativa, que responde al quehacer institucional, de

conformidad con los nuevos mandatos y funciones que le otorga la Ley 9036 al INDER.
Estos ajustes fueron realizados en los programas sustantivos (Gestión Agraria y Regularización de la
Tierra, y Gestión para el Desarrollo Territorial) para lo cual se elaboró un Catálogo de Servicios
Institucionales, que consiste en un recopilado de información que aportan cada Fondo, para facilitar la
planificación, promoción y entrega de los servicios al público meta.
A continuación, se presenta los logros de cada servicio institucional de cada uno de los dos programas
sustantivos. Se presenta el resumen de la ejecución de metas como de ejecución presupuestaria.
Luego se realiza un desglose detallado para cada programa presupuestario, sobre la ejecución de
cada uno de los servicios.
En el cuadro 13 está el resumen de la ejecución de las metas, que se materializan mediante los
servicios institucionales.
Cuadro 13
Consolidado de la ejecución de metas, según servicio institucional, 2022
Servicio Meta Ejecución Avance
Dotación de tierras 2 843,00 1 335,00 47%
Permisos de uso de inmueble 6,00 24,00 100%
Concesión de tierra en franja fronteriza 560,00 373,00 67%
Traspasos de tierra para uso público 36,00 17,00 47%
Resolución de conflictos 1,00 872,00 100%
Autorizaciones, permisos y derechos sobre la tierra 64,00 327,00 100%
Ordenamientos de tierras indígenas 50,00 50,00 100%
Estudios especializados de tierras 6,00 43,00 717%
Cancelación de planos 0%
Obras de infraestructura para el desarrollo 116,00 36,00 31%
Cantidad de créditos rurales 220,00 183,00 83%
Fomento a la producción y seguridad alimentaria 1 390,00 783,00 56%
Proyectos de desarrollo en alianza con terceros 14,00 14,00 100%
Estudios de pre - inversión para proyectos de desarrollo 14,00 3,00 21%
Fortalecimiento de la Gobernanza Territorial 468,00 395,00 84%
Fortalecimientos de las estructuras organizativas territoriales 396,00 352,00 89%
Totales 6 184,00 4 807,00 78%
Nota: Los datos de este cuadro se refieren a metas y no recursos financieros.
Fuente: Elaborado por la Seteder, basado en datos de la Dirección de Desarrollo Rural Territorial, 2023.
Complementariamente, en el cuadro 14 se detalla también la ejecución del presupuesto de inversión

asociado a cada servicio institucional.
58
Cuadro 14
Consolidado de la ejecución del presupuesto de inversión, según servicio institucional, 2022
Meta (miles de Ejecución (miles de
Servicio Avance
millones de colones) millones de colones)
Dotación de tierras 3 226,45 361,78 11%
Obras de infraestructura para el desarrollo 9 562,52 5 284,59 55%
Cantidad de créditos rurales 900,00 898,42 100%
Fomento a la producción y seguridad alimentaria 5 170,18 3 043,05 59%
Proyectos de desarrollo en alianza con terceros 3 420,61 3 420,61 100%
Estudios de pre - inversión para proyectos de desarrollo 548,93 285,67 52%
Fortalecimiento de la Gobernanza Territorial 82,62 62,14 75%
Fortalecimientos de las estructuras organizativas
49,50 58,61 39%
territoriales
Totales 23 060,81 13 414,87 58%
De lo anterior, con respecto a la ejecución de metas, los servicios que mayor ejecución reportan son:
• Proyectos de desarrollo en alianza con terceros: 100% con un total de 14 proyectos
financiados y articulados con entes públicos.
• Ordenamiento de tierras indígenas: 100% con 50 familias que cuentan con seguridad jurídica
sobre sus terrenos.
• Fortalecimiento de las estructuras organizativas territoriales: 89% con 352 actividades de
capacitación dirigidas a organizaciones de emprendedores y productores de los territorios
rurales.
• Fortalecimiento de la gobernanza territorial: 84% que representa un total de 395 actividades
de gobernanza en los territorios rurales como asambleas y reuniones mensuales de
seguimiento del CDRT.
• Crédito Rural: 83% con un total de 183 operaciones de crédito dirigidas a productores y
emprendedores de los territorios rurales, que tienen capacidad financiera para inversión con
fondos reembolsables a un interés del 8%.
Con respecto a la ejecución de metas, los servicios que menor ejecución reportan son:
• Concesión de tierra en franja fronteriza: 67%, logrando finalizar 373 concesiones de familias
que se encuentran en franjas fronterizas.
• Fomento a la producción y seguridad alimentaria: 56%, logrando financiar un total de 783
micro proyectos productivos en los territorios rurales.
• Dotación de tierras: 47%, se logró la consecución de 1 335 títulos de propiedad en los
asentamientos INDER, obteniendo como resultados un total de 1335 familias que cuentan con
seguridad jurídica en sus terrenos.
• Traspasos de tierra para uso público: 47% con un total de 17 traspasos de propiedades a
entidades públicas para diversos usos dentro de los territorios rurales.
• Obras de infraestructura para el desarrollo: 31% logrando la ejecución de 36 obras de
infraestructura en los territorios rurales.
• Estudios de pre - inversión para proyectos de desarrollo: 21%, con esto se logró la realización
de tres estudios de pre-inversión de proyectos de inversión que, por su complejidad y monto,
59
la normativa institucional solicita que se realice un estudio de análisis y evaluación del

proyecto.
• Se ha colocado 34 mojones correspondientes al Plan RTI, los cuales fueron colocados en
Cabécar Talamanca y son parte de la delimitación en cumplimiento de resolución judicial.
En el caso de los siguientes servicios, son servicios que se realizan por demanda, es decir, que
conforme llegan las solicitudes estas se tramitan:
• Resolución de conflictos: se logró resolver un total de 872.
• Estudios especializados de tierras: se logró realizar un total de 43 estudios.
• Autorizaciones, permisos y derechos sobre la tierra: se logró un total de 372 casos donde se
solicitó autorizaciones, permisos y derechos sobre la tierra en los territorios.
• Permisos de uso de inmueble: se logró resolver un total de 24 permisos de uso.
En el cuadro 15 se muestra el detalle de la compra de fincas realizadas:

Cuadro 15
Detalle de la compra de fincas asociadas al servicio Dotación de Tierras,
según Región de Desarrollo, 2022
Presupuesto
Región de Año de
Nombre del Proyecto Territorio Ejecutado (miles de
Desarrollo adquisición
millones de colones)
Feria Agroturística
Cotobruseña, San Vito, Coto Brunca Buenos Aires - Coto Brus 2022 39,43
Brus
Producción y comercialización
de cacao, mediante sistemas
agro productivos sostenibles en
Huetar Caribe Pococí 2022 211,27
el territorio de Pococí por la
Asociación Proyecto Cacaotero
La Hacienda.
Asociación Cámara de
Pescadores, Armadores y
Chorotega Santa Cruz - Carrillo 2022 41,30
Actividades Afines de
Guanacaste
Producción, agroindustria y
comercialización de productos
agropecuarios (caña de azúcar
y huevos) como alternativa
para impulsar el desarrollo Chorotega Santa Cruz - Carrillo 2022 16,04
socioeconómico comunal,
asociación de vecinos
luchadores de Río Cañas
Nuevo
308,06
60
Otras labores institucionales están relacionadas a acciones concretas en el marco del Plan Nacional
de Recuperación de los Territorios Indígenas, identificadas en el cuadro 16, el cual se muestra a
continuación.
Cuadro 16
Detalle de las acciones realizadas en la ejecución del Plan Nacional de Recuperación de los Territorios
Indígenas, Inder, 2022
Información
Actividad Territorio Indígena Observaciones
Generada
Esta actividad ya se finalizó para los
Recopilación de información 0
24 Territorios Indígenas.
Talamanca Bribri, Talamanca
Cabécar (incluidos los que Actividad realizada en el primero
Amojonamiento 68
delimitan el territorio), Tainy, Bajo semestre del año.
Chirripó
Talamanca Bribri, Talamanca
Los 815 censos efectivos, se
Censo 815 censos Cabécar, Alto Chirripó y Nairi
generaron a partir de 830 visitas.
Awari
En esta actividad se realiza además el
levantamiento de todos aquellos
Cabagra, Salitre, Quitirrisí, caminos que no constan en la
122 fincas Boruca, Rey Curre, Ujarrás, Cartografía Nacional, siendo el dato
* Levantamiento topográfico
medidas Talamanca Bribri, Talamanca medido durante el III Trimestre del
Cabécar y Nairi Awari 2022 es 44,3 kilómetros.
La cantidad de hectáreas medidas
2650 Ha 9546 m².
Está pendiente aplicar el
Salitre, Cabagra, Zapatón,
51 procedimiento administrativo.
Guatuso, Ujarrás, Rey Curre,
expedientes Además, actualmente las abogadas
Confección de expedientes Conte Burica, Abrojo
en del Plan-RTI son órgano director en
Montezuma, Boruca, Quitirrisí y
confección 38 procedimientos administrativos
Talamanca Bribri
ordinarios.
Se tienen previstos para todos
4 avalúos Cabagra, Guatuso y Guaymi de
**Avalúo aquellos casos de expedientes para
realizados Conte Burica
ocupantes de buena fe.
Observaciones:
*En esta actividad se realiza el levantamiento de todos los caminos que se localizan en cada territorio.
**Esta actividad no la realizan los profesionales del Plan-RTI, la realizarían otros profesionales del Instituto.
Adicionalmente a esta información, en el cuadro 17 se presenta el dato de la estimación del subsidio

por concepto de distribución de la tierra.
61
Cuadro 17
Estimación del subsidio por distribución de tierras, según detalle, 2022
Detalle Monto (miles de millones de colones)
Total invertido en compra de fincas 361,78
Tierra efectivamente entregada (72%) 20 260,48
Valor de la tierra distribuida a precios de mercado (12% de interés) 21
291,74
Valor de la tierra distribuida (Principal +8% de intereses)22 281,32
Subsidio a la tierra 23
10,41
Compra de tierra para caminos, comunal y protección ambiental (un 28%) 24
101,29
En cuanto a las transferencias de capital giradas la Municipalidad de Matina fue la institución que más
recursos recibió con un total de 946 857 787,26 de colones, lo que representa el 32% del monto total
de transferencias, seguida por la Municipalidad de Los Chiles por un de 329 189 287,00 de colones
(11%), la Municipalidad de Pococí por un monto de 276 731 180,00 de colones (9%) y por último la
Municipalidad de Desamparados por un monto de 268 910 538,42 de colones (9%).
En total las transferencias a gobiernos locales fueron de 2 034 333 135,49 de colones equivalentes al
68% del total del monto presupuestado para transferencias.
En el caso de las transferencias de capital a asociaciones la que más recursos recibió fue la Unión de
Productores Agropecuarios de Puriscal por un monto de 400 000 000,00 de colones lo que equivale
al 13% del total, y para las cooperativas, la única que recibió recursos fue la Cooperativa de
Electrificación Rural Los Santos R.L. por un monto de 455 558 804,70 de colones.
El Inder mediante el servicio de Crédito Rural brindó acceso a recursos financieros de forma ágil,
oportuna, apropiada, en condiciones blandas, adaptado a las características productivas de la
actividad y de la población de los territorios rurales, por un monto de 898 452 390 de colones, con una
tasa de interés ponderada aplicada de 0,08 para el desarrollo de actividades productivas. En cuanto
a la estimación del subsidio dado para proyectos fue por un monto de 38 859 827 de colones.
En relación a la Estrategia Motor Rural el monto invertido fue de 576 879 911 de colones, con una tasa
de interés ponderada de 0,02.
Por otra parte, el Inder en apoyo a los productores y organizaciones afectadas por le emergencia
COVID – 19, realizó una inversión de 141 281 921 de colones, monto que pertenece al presupuesto
ordinario institucional a través del servicio Fomento a la Producción y Seguridad Alimentaria.
20 Se estima que del total de área comprada un 72% se entrega a los productores.
21 El monto total de las tierras entregadas a los productores se multiplica por la tasa de interés de mercado que se estimada en un
12%.
22 El valor de la tierra entregada a los productores se multiplica por la tasa de interés promedio pagada por el productor, que
corresponde al 8%.
23 El subsidio implícito se calculó como la diferencia entre el precio que pagan los productores (8%) y el precio con un interés de
mercado (12%).
24 Se estima que del monto total invertido en tierras que se destina un 5% en caminos, un 3% en áreas comunales y un 20% para
conservación (que suma un 28%).
62
Servicio Nacional de Salud Animal. En el 2022 se implementó el registro, la renovación, ampliación

o modificación del registro de medicamentos veterinarios y productos afines mediante un sistema
informático, contemplando los requerimientos de los expertos técnicos y los administrados. Con la
implementación de este sistema el administrado puede realizar estos trámites en línea, agilizando
significativamente la gestión, además facilitando a la institución la generación de datos para la toma
de decisiones operativas y estratégicas.
También se cuenta con módulo para la emisión de recetas de medicamentos veterinarios con el fin de
contar con un mejor control de las recetas emitidas de antimicrobianos, esto principalmente para el
cumplimiento de la regulación de la normativa vigente y a lo requerido por los organismos
internacionales de referencia.
Además, se firmaron dos resoluciones con el objetivo de reducir los tiempos de tramitación para
nuevos registros y para renovación de los medicamentos veterinarios.
La implementación de ambas resoluciones contribuirá a garantizar el acceso y disponibilidad de
medicamentos veterinarios, manteniéndose su calidad, seguridad y eficacia; así como a resolver un
rezago importante que enfrenta actualmente la Dirección de Medicamentos Veterinarios (DMV).
Se dio continuidad a la implementación del Registro sanitario para productos utilizados en alimentación
animal; sistema en línea que facilita el acceso a la información de los productos, las empresas, sus
alcances, capacidades para comercializar productos controlados, importación y exportación, así como
la generación de datos fundamentales para la toma de decisiones, el establecimiento de estrategias
de trabajo y la atención de requerimientos de entes contralores y del sector.
Como parte de los procesos de capacitación Senasa, brindó un total de 146 capacitaciones en las
cuales participaron 1 299 personas, de ellas 910 corresponde a hombres y 389 mujeres. Estas
capacitaciones se trabajan en coordinación y articulación con el Colegio de Médicos Veterinarios,
OIRSA, Cámara Nacional de Avicultores (CANAVI) y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).
También se han realizado capacitaciones a la industria de Alimentos para Animales respecto a
Directrices, Registro de productos y Buenas Prácticas de Manufactura. Igualmente, con la
colaboración del Colegio de Ingenieros Agrónomos se realizaron dos eventos de capacitación a
Regentes Pecuarios.
A su vez, se logró capacitar sobre la Normativa Nacional en Proceso de Registros de establecimientos
y productos de alimentos para animales y sobre la Cultura Positiva en la Inocuidad de los Alimentos.
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. El “Programa Desarrollo Sostenible de la Pesca y
Acuicultura en Costa Rica", financiado por el Banco Mundial, es una iniciativa que generará un impulso
económico y permitirá optimizar el manejo de los recursos marinos para modernizar el modelo de
pesca y acuicultura, impulsando el desarrollo económico a las zonas costeras, protegiendo el medio
ambiente y potenciando la enorme riqueza pesquera.
Se da prioridad a las pesquerías con el mayor potencial de crecimiento económico y generación de
empleo para el país, tales como el atún, así como la evaluación de stock y planes de manejo para
especies de corvina, pargo, robalo, camarón blanco, grandes pelágicos y langosta, entre otros, que
63
son fundamentales para los medios de vida de las comunidades del pacífico y el caribe, dedicadas a
la pesca artesanal en pequeña escala, mediana escala y avanzada. La inversión es aproximadamente
de 6 millones de colones.
En el año 2022 se efectuó capacitaciones en las regiones Chorotega, Pacífico Central, Brunca y Huetar
Caribe; en las líneas de Fortalecimiento Organizacional, Planificación Estratégica del Desarrollo
Organizacional y Habilidades Blandas y Técnicas; en total se capacitó a 249 personas (188 hombres
y 61 mujeres) pescadoras y acuiculturas. Los temas desarrollados fueron: Liberación de Tortugas,
Acuicultura general en cultivos de Tilapia, Ley N°218 y elaboración de libros de las asociaciones, entre
otros (cuadro 18). Con una inversión aproximada de 35 millones de colones.
Cuadro 18
Líneas de Fortalecimiento Organizacional, Planificación Estratégica del Desarrollo organizacional y
Habilidades Blandas y Técnicas.
Programa o Cantidad de
Tema Descripción Región del país.
Proyecto beneficiados
Curso sobre el procedimiento para la Pacifico Central
Liberación de
liberación de tortugas marinas atrapadas Incopesca Hombres: 91 Pacifico Chorotega
Tortugas
en las artes de pesca. Región Brunca
Acuicultura general Curso teórico-práctico dirigido a Proyecto
Hombres: 14
en cultivos de personas con proyectos de producción Mideplan-TEC- Pacifico Central
Mujeres: 10
Tilapia de tilapia. Incopesca
Taller seminario, sobre Fortalecimiento Pacifico Central
Organizacional formulación de Programa IDEA- Hombres:11 Huerta Caribe
Fortalecimiento
diagnóstico para el cambio a una Incopesca Mujeres: 18
Organizacional Región Brunca
organización inteligente.
Taller seminario, sobre Planificación
Programa IDEA- Hombres: 27
Planificación estratégica para el desarrollo Pacifico Central
Incopesca Mujeres: 18
Estratégica organizacional.
Ley no. 218 y
elaboración libros Charla sobre aspectos generales de la Programa IDEA- Hombres: 23
Pacifico Central
de las ley 218 y los libros de una asociación. Incopesca Mujeres:6
Asociaciones
Programa IDEA- Hombres: 22
Trabajo en equipo Taller vivencial sobre trabajo en equipo. Pacifico Central
Incopesca Mujeres: 9
En el 2022 se logró finalizar la actualización del Plan de Ordenamiento Pesquero del Área Marina de
Pesca Responsable de San Juanillo. Actualmente, se encuentra en fase de validación participativa por
parte del equipo de trabajo, el cual está conformado por la Oficina Regional, el Departamento de
Extensión de Incopesca, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) en Ostional, el
Servicio Nacional de Guardacostas, Conservación Internacional y la Asociación de Pescadores de
San Juanillo. Con una inversión aproximada de 20 millones de colones.
Por otra parte, el Incopesca suscribió los siguientes convenios de cooperación interinstitucional y
cartas de entendimiento:
1. Convenio de cooperación entre Incopesca y la Universidad de Stanford, California, Estados
Unidos.
2. Convenio Marco de Cooperación entre la Universidad Estatal a Distancia (UNED)- Incopesca.
3. Convenio Marco suscrito entre la Fundación Amigos de la Isla del Coco – Incopesca.
64
4. Carta de Entendimiento: Incopesca y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

– Área de Conservación Marina Coco, para el intercambio de información relativa al monitoreo,
control y vigilancia satelital de embarcaciones pesqueras en las Áreas Marinas Protegidas.
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento. Se establecieron los siguientes
convenios de articulación interinstitucional y sectorial:
1. Primer Addendum al Convenio de mutua Cooperación entre Corbana y Senara para la
Recava, Limpieza y Construcción de Obras Complementarias de los Ríos Camarón y
Camaroncito.
2. Adenda al Convenio entre la Municipalidad de Palmares y el Servicio Nacional de Aguas
Subterráneas, Riego y Avenamiento (Senara)
3. Convenio para fomentar el desarrollo agropecuario con riego en los terrenos de los miembros
de la Sociedad de Usuarios de Agua del Asentamiento Agua Fría de Liberia.
4. Convenio para la Emisión Descentralizada de Certificaciones Digitales de Naturaleza Registral
para Uso Interno en Entidades Exentas, suscrito entre la Junta Administrativa del Registro
Nacional y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.
5. Convenio Específico de Cooperación entre la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia y el
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.
Ejes transversales
Género
Su objetivo es la transversalización del enfoque de igualdad de género en el accionar del Sector,

mediante la promoción, orientación y fortalecimiento de procesos dirigidos hacia una cultura de
prestación de servicios inclusivos.
Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria. Durante el año 2022 se impartió el
curso virtual “¿Cómo incorporar la perspectiva de género y el diálogo intercultural en la planificación,
planes y proyectos del sector agropecuario, pesquero y rural costarricense?, de modalidad asincrónica
mediante la plataforma Moodle del MAG, cuyo objetivo es el de desarrollar capacidades para
incorporar la perspectiva de género y el principio de diálogo intercultural en la formulación y el
desarrollo de planes de trabajo en el sector agropecuario, pesquero y rural costarricense; y dirigido a
las personas funcionarias de las instituciones del sector agropecuario.
En un esfuerzo conjunto entre el Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu), el INDER, el MAG, el Conac
4S, la Secretaría REDD+ y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se coordinó
la constitución y oficialización del Foro Nacional de Mujeres Rurales, el cual tiene como objetivo el
permitir la construcción de un espacio de intercambio y análisis de brechas para la elaboración y/o
validación de propuestas (estrategia) por parte de las mujeres procedentes de todos los territorios
rurales del país en torno a la defensa de sus derechos humanos y la incidencia en la generación de
políticas públicas.
65
Dicha iniciativa se encuentra fundamentada en la alianza realizada con la Secretaría REDD, en el

marco de implementación del Proyecto Pago Basado en Resultados REDD+, al Plan de Acción de la
Política de Igualdad de Género para el desarrollo inclusivo en el sector agropecuario, pesquero y rural
costarricense 2020-2030 (Acción estratégica: Facilitar la articulación de las organizaciones de mujeres
vinculadas al sector agropecuario, pesquero y rural, para la conformación de una estructura nacional
de incidencia política, económica y social) y al Plan de Acción de la Política Nacional para la Igualdad
Efectiva entre mujeres y hombres 2018-2030 (Acción 3.3: Desarrollo de estrategia diferenciada de
acceso y propiedad de la tierra, que amplía oportunidades de uso y beneficio de las mujeres rurales
del recurso productivo tierra y contempla servicios de gestión agroempresarial y financiamiento de
actividades productivas).
Además, se conformó y declaró de interés público la” Comisión interinstitucional para el acceso, uso
y administración de la tierra para las mujeres rurales”, según Decreto Ejecutivo N°43436-MAG-MCM,
publicado en La Gaceta N°90, del martes 17 de mayo del 2022; a fin de impulsar su autonomía
económica y un rol más protagónico de las mujeres en la construcción del desarrollo rural territorial.
Se elaboró el informe de actualización de las acciones sectoriales reportadas en el VIII Informe
periódico de Costa Rica de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la mujer (Cedaw), realizadas de enero de 2021 a junio de 2022 para la Comisión intersectorial
de seguimiento a la Cedaw.
Se elaboró el informe anual del Sector Agropecuario de cumplimiento al Plan de Acción de la Política
Nacional para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres (PIEG), 2019-2022, así como el ajuste a
las fichas técnicas de las acciones propuestas por el Sector Agropecuario al Plan de Acción 2019–
2022 de la PIEG.
En el mismo sentido se cumplió con la elaboración del informe anual sobre las acciones
implementadas por las instituciones del Sector que contribuyan con la ejecución del Plan de Acción
de la Política para la igualdad entre mujeres y hombres en la formación, el empleo y el disfrute de los
productos de la Ciencia, Tecnología, las Telecomunicaciones y la Innovación 2018-2027 (Pictti).
Consejo Nacional de Clubes 4S. Trabajó con organizaciones de mujeres en los territorios indígenas,
Curré y Cabagra de la región Brunca; en los territorios indígenas Bribri y Namaldí de la región Huetar
Caribe; en el territorio indígena Bajo Chirripó de la región Central Oriental; y en los territorios indígenas
de Zapatón y Quitirrisí de la región Central Sur.
Se financiaron 16 proyectos dirigidos a mujeres rurales, beneficiando directamente a 210 mujeres, con
un monto invertido de 50 millones de colones. Este financiamiento se realizó con recursos del Conac
4S, el PNUD, el IICA y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu).
Se elaboró por medio de una alianza estratégica con la Fundación Salomón y el apoyo técnico del
Inamu, el INTA, el MEIC, la UCR, la Procomer, el MAG, la UNA y el Micitt; el “Manual con Perspectiva
de Género para la Mujer Emprendedora Rural”. El manual está dirigido principalmente a mujeres
rurales entre 18 y 60 años con deseos de emprender. Sin embargo, el material se colgará en las
páginas web de las instituciones socias del proyecto, lo que facilitará que cualquier persona tenga
acceso al material e incluso pueda autogestionar su conocimiento para ser formadora de otras
mujeres. Se invirtieron seis millones de colones para la elaboración de dicho manual, cuyo
66
financiamiento se dio por parte del Foro Mundial de Servicios de Asesoramiento Rural (GFRAS), el
Conac 4S y la Fundación Salomón.
Instituto de Desarrollo Rural. En el 2022 se obtuvieron los resultados de línea base y diagnóstico de
brechas - Sello igualdad, en beneficio de aproximadamente 554 personas funcionarias del Inder.
Financiado por el PNUD y el Inamu; tomando en cuenta el recurso humano institucional en horas
invertidas para el desarrollo de los diferentes productos que solicita la herramienta.
Además, se avanzó en la generación de información desagregada por sexo, según distrito, cantón,
territorio y región; mediante la Herramienta P3DRT contando con los servicios institucionales
identificados con la variable de poblaciones prioritarias según la Ley 9036. El monto invertido se refiere
al POI de cada año y recurso humano en las horas dedicadas para el desarrollo de los diferentes
productos.
Durante el I Semestre del 2022, el Servicio de Fomento a la Producción y Seguridad Alimentaria del
Instituto de Desarrollo Rural (Inder) realizó la asignación de recursos no reembolsables a 112 mujeres
beneficiarias por un monto invertido de 747 millones de colones. Además, los recursos utilizados para
financiar el desarrollo de las actividades "socio productivas" a través del Programa de Crédito Rural
del Inder, fueron dirigidos para el beneficio de 38 mujeres, con una inversión de 196 millones de
colones y con la asistencia técnica del MAG.
Oficina Nacional de Semillas. Se partió de la puesta en marcha de la Política de Igualdad de Género
del Sector Agropecuario, Pesquero y Rural Costarricense 2020-2023 y de la constitución de la
Comisión de Género Institucional donde se han generado intervenciones para la eliminación de
brechas de género entre hombres y mujeres a lo interno y externo de la ONS.
Consejo Nacional de Producción. Se formuló la Política Institucional para la Inclusión Social (PIIS-
CNP) 2023-2026, como un compromiso no solo para promover el derecho a la igualdad de
oportunidades de las mujeres, sino también paras las personas en condición de discapacidad,
afrodescendientes, indígenas y población LGBTIQ+, contribuyendo con ello al pleno disfrute de sus
derechos y eliminando cualquier forma de discriminación; esta política será conocida por Junta
Directiva en el mes de marzo 2023.
La Administración Superior del CNP, por medio de la Comisión Institucional de Inclusión Social, aspira
a convertir la institución en una más respetuosa de los derechos de las personas, inclusiva, sensible
a la diversidad sociocultural y étnica, regida por principios democráticos en favor del bienestar de las
personas y la búsqueda de la mayor armonía social, la convivencia pacífica y coexistencia de culturas,
personas y grupos de orígenes diferentes.
Juventud Rural
Su objetivo es la inclusión de jóvenes en los ámbitos económico, social y cultural, desde lo comunal,
territorial y nacional, mediante la prestación de servicios innovadores, diferenciados y articulados de
la institucionalidad del Sector, dirigidos a fortalecer sus capacidades laborales y agro.
67
Consejo Nacional de Clubes 4S. Trabajó con organizaciones de jóvenes en los territorios indígenas,
Curré y Cabagra de la región Brunca, en los territorios indígenas Bribri y Namaldí de la región Huetar
Caribe y Bajo Chirripó de la región Central Oriental.
Mediante el “Programa de inserción de grupos de jóvenes de la zona rural al sector agro productivo”
se financiaron 16 proyectos al Consejo, beneficiando directamente a 180 jóvenes, 110 hombres y 70
mujeres, con un monto invertido de 45 millones de colones.
Se implementó con la cooperación del IICA y el Conac 4S, un programa de formación denominado
“Escuela de Líderes Agrícolas: nuevos agricultores del Milenio”, el cual abarcó tres módulos:
agricultura digital, resiliencia de la agricultura y emprendimiento. Se utilizó la metodología de
enseñanza aprender haciendo, debido a su capacidad de replicabilidad y escalamiento. Fue dirigido a
10 Colegios Técnicos Profesionales de Educación Secundaria y a la Cámara de Ganaderos Unidos
del Caribe. Se graduaron 113 personas jóvenes, 60 hombres y 53 mujeres. Lo que representó una
inversión 50 millones de colones por parte del IICA y el Conac 4S.
Acciones climáticas y gestión de riesgo
Su objetivo es la incorporación de la variable climática y la reducción de riesgos en la producción de

bienes y servicios del Sector, mediante el fortalecimiento de las capacidades en las instituciones y
productores.
Ministerio de Agricultura y Ganadería. En cumplimiento a la asistencia técnica brindada por las
Direcciones de las Regiones de Desarrollo del MAG, atendió en el año 2022 un total de 2 488 personas
productoras, de las cuales 1 694 son hombres (el 68,09%) y 794 mujeres (31,91%) para ello, se
implementaron prácticas de prevención, mitigación y adaptación del cambio climático. El porcentaje
de cumplimiento respecto a lo programado por la institución fue de un 87,4 % (2 848 productores
programados y 2 488 productores atendidos).
Algunas de las prácticas en finca aplicadas de prevención, mitigación y adaptación al cambio climático
registradas fueron: el manejo integrado de plagas y enfermedades, uso correcto de poda y fertilizantes,
manejo adecuado de las resiembras, manejo de sombra, uso de sistemas de riego, protección de
orillas de quebradas, diversificación del sistema productivo, elaboración y aplicación de abonos
orgánicos, manejo de residuos pecuarios, control de la erosión, bio fermentos, microrganismos
benéficos, implementación de sistemas agroforestales, cercas vivas, mejora genética, uso de
minerales, entre otros.
En el marco de la Ley de Emergencias y Prevención del Riesgo No. 8488 el MAG apoyó en las
emergencias por desastres naturales mediante una serie de acciones a nivel nacional, tal como se
muestran en el siguiente cuadro.
68
Cuadro 19.
Apoyo del MAG en atención de emergencias ante desastres por Región de Desarrollo, 2022
Decreto de
Descripción de afectación Zonas afectadas Apoyo brindado Región
emergencia
Insumos agrícolas para producción
COVID-19 Covid-19 Chorotega de frijol y Chorotega
Arroz.
No hubo
decreto de Cantón de Quepos, Se colaboró con la elaboración de
emergencia Fuertes inundaciones genero algunas comunidades informes de afectación en conjunto con
esto sedio en la cultivos afectados, pastos de la zona de losSantos MAG-SENASA se hicieron 3 informes,
TormentaN°5 el afectados, perdidas de animales, del cantón de Tarrazú y visitas a fincas, distribuciónde alimento Pacífico
7 de junio del comunidades incomunicadas, el Cantón de Dota para animales, distribución de Central
2022 donde perdidas de puentes pasos de comunidades atendidas alimentos para personas. Todo a
hubo alcantarillas,deslizamientos. por la través de la
mucha AEA de Quepos. CME Quepos y CME Dota.
afectación.
Desbordamiento de río Jesús Parte baja de la cuenca Coordinación con el comité municipal Pacífico
No declarado
María del ríoJesús María. deemergencias. Central
Entrega de víveres donados por la CNE a
familias afectadas. Inspección de
afectaciones en fincas agropecuarias.
Colaboración en albergue durante el
Inundación, Daños en producción momento de la emergencia,Inspección
agrícola y pecuaria, Inundaciones de áreas afectadas, envío de
en casas de habitacióny áreas de Palmar Sur, Ciudad información al CME Osa, Participación
producción. Pérdida de repastos y Cortés, Piedras durante 2semanas en apoyo logístico al
cosechas, como palma aceitera Blancas, Chánguena- comité ejecutivo de la CME Osa para la
43754-MP Brunca
ante la imposibilidad de entrar a Potrero Grande, atención de la emergencia, Se estuvo a
las plantaciones. Daños o Limoncito, Cantón disposición de la Comisión de
perdidas en Palma Aceitera y frijol. Golfito. Emergencia Municipal, distribución de
Comunidad aislada y perdida de diarios, inspecciones de áreas
servicio de agua. afectadas. Inspección y valoración de
pérdidas por afectación del Huracán
Julia. Reuniones de coordinación con la
CME, apoyo logístico.
Entrega de diarios y agua potable.
Pérdida de cultivos (sandia, papa
chiricana,papaya, caña de azúcar, General Viejo, Daniel
No declarado Levantamiento de información. Brunca
hortalizas, tomate) y Flores,Rivas.
daño de infraestructura.
Levantamiento de información de las
afectaciones a través del Open Data Kit
43626-MP Upala (ODK), yse realizó el respectivo reporte
a la CNE. Está pendiente la
elaboración del plan de intervención.
Inspección y recolección de datos en
las zonas
El Edén, San Juan,
afectadas.
Pataste, Puerto Seco,
Se declara estado de emergencia
Patastillo, ElCarmen, El Se realizó un informe de situación de Huetar
nacional la situación existente por
Imperio, La Liga, los dañosen el sector agropecuario. Norte
los efectos generados en el
Palenque El Sol, Se participó en todas las reuniones
territorio nacional por la
Palenque Margarita, que seprogramaron.
acumulación de lluvias en el
Currirre, Betania, Lotes La AEA manejó la bodega de la
territorio nacional ocasionados por
Municipales, Santa Consejo Municipal de Emergencia
las ondas tropicales número 11, 12
Marta, Barrio IMAS, (CME).
y la Tormenta Tropical Bonnie.
Nazareth, El Bosque y
La AEA participó en la entrega de
Guayabo.
colchonetas
cobijas y diarios.
69
Decreto de
Descripción de afectación Zonas afectadas Apoyo brindado Región
emergencia
La AEA elaboró y coordinó las rutas de
valoración de daños.
Se apoyó a los albergues con el
traslado de equipos e insumos. Se
apoyó a los albergues con
el traslado de equipos e insumos.
Se entrega el siguiente listado de
AEA Dota. Se apoyo por parte de
insumos. 688Alimento lechera 48 de 46
la Comisión Municipal de
kg, Alimento gallina ponedora 4 de
Emergencias del Cantón de Dotaa
46kg, Alimento paraperros10 de 30 kg,
la atención de una situación de
Alimento para gatos 4 de
Emergencia en San Isidro de Dota,
20 kg y Alimento para cerdos 10 de 46
donde se necesitó el apoyo del
kg. Detallado en el informe del MAG de
MAG Dota en coordinación con Detallado en el informe
No Declarado Quepos. Alimento lechero 48 de 46 kg,
MAG Quepos para la entrega de delMAG de Quepos.
Alimento gallina ponedora 4 de 46kg,
alimento para animales afectados
Alimento paraperros10 de 30 kg,
por las lluvias. El área afectada en
Alimento para gatos 4 de 20 kg y
las comunidades cuenta con 34
Alimento para cerdos 10 de 46 kg.
establecimientos dentro de los
Detallado en el informe del MAG de
cuales su principal actividad es la
Quepos. El Crédito de insumos
producción bovina.
agrícolas ₡1.298.688,00.
AEA Frailes. Se visito un
productor que había reportado
afectación en el año 2020 a
causa del Huracán ETA, esto con
el fin de determinarsi aún se
mantenía en la actividad agrícola,
No Declarado además se apoyó en la AEA Frailes
formulación de la FichaTécnica
que se usará en caso de que se
obtenga recursos para distribuir Central
entre los Oriental
productores afectaros por el
Huracán ETA.
AEA Pacayas. En el mes julio por
la tormenta Bonny, se
presentaron anegamientos en la
zona del Convenio, Capellades y
Alvarado, donde se visitaron a 3
No Declarado productores, afectándose dos AEA Pacayas
hectáreas. Se realiza informede
situación de la CME. Sin
embargo, no se
entrega ninguna ayuda de primer
impacto.
AEA Paraíso. Para lo eventos
climáticos del mes de octubre
presentado en la zona, setrabajó
en conjunto con la CME Paraíso y
CMECervantes, se realizaron
No Declarado visitas e informes técnicos de AEA Paraíso.
situación a 5 productores en
Paraíso en Cervantes 2. No se
obtuvieron las ayudas solicitadas
debido a la falta de
presupuesto.
70
En el marco del programa NAMA Ganadería (Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación), el

MAG registró 2 309 unidades productivas con planes de finca y acciones NAMA las cuales fueron
registradas en el sistema de la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria denominado SisDNEA.
El modelo de NAMA Ganadería incluye una serie de tecnologías costo-efectivas, que permiten la
reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI), la Adaptación al Cambio Climático y la gestión del
riesgo, por medio de la priorización de técnicas o tecnologías como el Pastoreo Racional, misma que
procura hacer un uso eficiente de las áreas de pastoreo, mejora la dieta de los animales, aporta más
carbono al suelo y mejora los ingresos de la familia productora al depender menos de insumos
externos.
Como parte de las labores en que se enfatiza a los ganaderos es la necesidad de establecer bancos
forrajeros en las fincas con el fin de mantener alimento de buena calidad y en cantidades adecuadas
a los animales durante los momentos críticos de año, sea sequía o la época de excesiva precipitación.
Así como, llevar al día los registros de sus actividades.
En el 2022 se reportaron de manera parcial las reducciones de emisiones de CO2 en 33 235 toneladas
por año aplicando el modelo NAMA Ganadería por Región de Desarrollo.
Tal como se muestra en la siguiente imagen, se detalla la ubicación según el Sistema de
Posicionamiento Global (GPS) de fincas MRV de NAMA Ganadería.
Figura 11
Ubicación según el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) de fincas MRV de NAMA Ganadería
2022
Fuente: Informe II Semestre 2022, Programa NAMA Ganadería, MAG 2022.
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria. Con relación a la

“Guía metodológica para el seguimiento de las fincas NAMA Ganadería” en un total de 607 fincas con
al menos dos registros de monitoreo, reporte y verificación (MRV), fueron evaluadas; lo que permitió
medir el impacto de las tecnologías y el avance en el tiempo en relación a la variación de emisiones
de GEI y remociones de carbono en términos cuantitativos y por componente evaluado.
71
Actualmente se tienen 681 con al menos un registro de emisiones de metano biogénico, óxido nitroso,
y CO2 fósil. Así como, área de bosque ganadero, para remociones de GEI y manteniendo de
biodiversidad, captura de carbono en suelo y componente arbóreo de las fincas. En los diferentes
procesos productivos de las fincas como manejo de pasturas y aguas residuales, conservación de
forraje, alimentación y nutrición animal, fertilización de pastos, genética bovinas y uso de energía fósil,
entre otras ramas con tecnologías NAMA.
Esta metodología se aplica en línea, a través de los sistemas informáticos del MAG, tiene la
característica que le va a permitir a los agentes de extensión y usuarios poder realizar las
evaluaciones, generar los reportes y documentos que requiere el sector ganadero y el productor para
vender sus productos y a la vez mejorar su producción y productividad en armonía con la naturaleza
y contribuyendo a reducir el impacto del calentamiento global.
Los beneficiarios, son las 2 039 personas productoras con fincas donde se aplican las tecnologías
NAMA para una ganadería baja en carbono.
La inversión en su conjunto, las investigaciones, mejora en laboratorios, capacitaciones, sistemas
informáticos, validaciones y pruebas piloto fue de aproximadamente 1 000 millones de colones.
Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria. Participó en la Comisión Técnica
Consultiva Nacional del Fenómeno El Niño Oscilación del Sur (Coenos), instancia liderada por el IMN
que genera información acerca de este fenómeno y sus posibles impactos a nivel nacional. Con esta
información se elaboraron un total de cuatro boletines ENOS de forma bimensual, los cuales se
encuentran publicados en la siguiente dirección:
http://www.infoagro.go.cr/TemasTransversales/CambioClimatico/Documents/ENOS/ENOS_2022_12.
pdf
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento. Realizó acciones en tres proyectos
de importancia para el país, como productos de investigación y gestión hidrogeológica para brindar
información a la población que permita el uso sostenible del recurso hídrico en la planificación del
territorio y la realización de actividades productivas que contribuyan a la seguridad hídrica y alimentaria
del país.
I. Proyecto Canalización y Control de Inundaciones en el Área Río Limoncito.
Tiene como propósito reducir los riesgos de inundación, mediante la ampliación de la capacidad
hidráulica del cauce del río Limoncito y sus afluentes con una intervención de cauces naturales y
artificiales. Así mismo, busca mitigar la contaminación en las áreas urbanas provocada las aguas
vertidas en el Río Limoncito y sus afluentes.
En la I etapa del proyecto, se logró un avance físico estimado del 25%, con respecto a las actividades
programadas para el 2022 para finalizar la primera etapa y consideradas en el Estudio de Factibilidad
del Proyecto. Para la ejecución final de la I etapa, se llevó a cabo la contratación No. 2019 LN -000003-
0018800001 denominada “Construcción de cauces y canales de drenaje para el control de
inundaciones en el área de Limoncito-Limón”, que fue adjudicada al Consorcio AJIMA-MP Mareas-
SCA. Como otros de los logros a mencionar, fue la firma entre la empresa adjudicataria y el Senara el
acuerdo de conciliación, el cual permitió acordar el reinicio en la ejecución de las obras, se realizaron
72
principalmente las siguientes actividades: a) labores de desmonte y limpieza en el río Limoncito en el

sector entre la estación 1+935 a 2+067. b) le colocan guías para la hinca de tablestaca en la estación
2+067 del río Limoncito c) Se realizaron pruebas de hinca de tablestaca con equipo alternativo y con
martinete entre la estación 1+700 a la 1+800. Para la I etapa del este Proyecto se alcanzó una
ejecución de 147,4 millones de colones.
En la II etapa del proyecto, se alcanzó un avance del 41,0 %, con una ejecución presupuestaria de
23,5 millones de colones. Las principales actividades realizadas fueron las siguientes:
• Ejecución total de la contratación de levantamiento Topográfico con tecnología Light Detection
And Ranging (LIDAR).
• Se realizaron la totalidad de los avalúos de todas las propiedades a expropiar que requiere el
proyecto, así como el pago de éstas para puesta en posesión del Senara.
• Se iniciaron cuatro procesos de contratación a saber:
o Consultoría de servicios profesionales para el seguimiento y supervisión de las obras
y planes ambientales.
o Plan de educación ambiental y desarrollo de capacidades socioambientales para
centro educativos públicos en el área de influencia del proyecto.
o Estudio de factibilidad para la gestión integral de residuos sólidos.
o Contratación de obras para mejoras de las características hidráulicas en el río
Limoncito, Quebrada Chocolate y Canales Santa Rosa.
II. Proyecto Abastecimiento de Agua para la Cuenca Medio del Río Tempisque y
Comunidades Costeras (PAACUME).
Se logró un avance estimado del 69,7 %, que representa un cumplimiento del 94 % con respecto a la
meta 2022. Este avance se refiere a las siguientes acciones: se mantiene la viabilidad ambiental del
proyecto, la viabilidad del Tajo Isla, y se encuentran pendientes la viabilidad del Canal Oeste Tramo
II, los planes de gestión ambiental, el estudio río Piedras y de calidad del agua.
Además, se logró con el personal fijo de Senara apoyar la continuidad de acciones en el diseño y
optimización de los planos de la red de conducción y red de distribución, sin avance aún en el tema
de presa y embalse. A su vez, con el recurso humano disponible se avanzaron acciones de compra
de terrenos, ejecutando los recursos económicos disponibles de presupuesto 2022. Se ejecutaron
recursos por la suma de 499,5 millones de colones.
III. Resultados en Investigación y Gestión del Recurso Hídrico.
Se alcanzaron como logros relevantes los siguientes:
• Finalizar el Estudio de Palmares en un 100%, el informe final se entregó el 14 de diciembre
de 2022 a la Municipalidad de Palmares.
• Finalizar el Estudio de Alajuela en un 100%, El informe final se entregó el viernes 14 de octubre
de 2022 a la Municipalidad de Alajuela.
• Un avance del 45% en el Estudio en la cuenca del río Jesús María y el río Barranca.
73
• Un avance del 75% en el Estudio en la cuenca del río Siquirres.

• Se logró resolución final de la variable hidrogeológica del Plan Regulador de Nosara y San
Rafael de Heredia.
El presupuesto ejecutado en la realización de los estudios hidrogeológicos fue de 75 millones de
colones.
Además, se obtuvieron otros resultados importantes, tales como:
• Se realizaron las actividades en los acuíferos de los ríos Blanco y Parrita.
• Se presentó el estudio hidrogeológico realizado de río Blanco y se realizó una actividad de
rendición de cuentas del Plan de Aprovechamiento Sostenible (PAS) en el río Blanco en el
período 2014-2022.
• Se inició el levantamiento de la red de monitoreo de niveles en el acuífero Parrita y sesiones
de trabajo para el abordaje de contaminación en acuífero Parrita.
• Se elaboró el perfil de proyecto PAS Parrita con la definición de acciones que se requiere para
la implementación del mismo por los actores, que permita incentivar, promover y ejecutar el
Plan de Acción del PAS Parrita. Se definió la red de monitoreo. Se presentó el Informe de
finiquito de los PAS elaborado.
• Se elaboró el perfil de proyecto PAS Santa Cruz con la definición de acciones que se requiere
para la implementación del PAS.
• Se realizó la divulgación de estudios hidrogeológicos a través de la WEB-SENARA.
• Se realizaron las 12 giras de monitoreo mensual programadas y los seguimientos de 12
acuíferos monitoreados a diciembre.
• Se elaboró el perfil de proyecto "Fortalecimiento de los procesos de planificación, formación y
gestión participativa del agua en dos grupos de comunidades del distrito de Sardinal en
coordinación con ASADAS, Comités de Agua y actores clave de la gestión del agua (2021-
2023)" con la definición de acciones de Senara en el marco del proyecto para su
implementación.
• Se realizaron acciones de capacitación y fortalecimiento de capacidades a actores.
• Se realizaron los afiches de divulgación estudios hidrogeológicos y de plataformas digitales.
• Se logró mantener en operación e implementar mejoras de los sistemas digitales utilizadas
para la administración de información y el manejo, consulta y atención de trámites.
El presupuesto ejecutado en las acciones en materia de gestión hídrica fue por 56 millones de colones.
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. La Unidad de Control y Calidad Ambiental (UCCA)
realizó 18 estudios de valoraciones de daño ambiental para todo el país, y fueron asignadas 18
investigaciones sobre delitos ambientales a través del Sistema de Trámites de Denuncias Ambientales
(Sitada); con fundamento en eventuales infracciones a la Ley de Pesca y Acuicultura y a su
reglamento, tal y como lo establece el acuerdo de Junta Directiva AJDIP/205-2011. La inversión
aproximada fue de 5 millones de colones.
Información oportuna sobre afectaciones a la pesquería y acuicultura, Niño-Oscilación del Sur (ENOS).
Actualmente la Región Centroamericana cuenta con una App facilitada por la Organización del Sector
74
Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA), que permite conocer las variaciones del
clima para facilitar las actividades pesqueras y acuícola. Para el uso de las APP, el Incopesca logró
capacitar aproximadamente 250 productores pesqueros y acuícolas de todo el país para una inversión
de aproximadamente 3,7 millones de colones.
Oficina Nacional de Semillas. Se cuenta con el apoyo de Fundecooperación y los recursos
provenientes del Fondo Mundial de Adaptación, cuyo enfoque es apoyar el desarrollo de proyectos
que contribuyan a la adaptación de la agricultura al cambio climático.
Se cuenta con un Plan de Gestión Ambiental Institucional de conformidad con las directrices del Minae
a través de la Digeca.
Así mismo, se destaca que la investigación y desarrollo de nuevas variedades de semillas, toman en
consideración la adaptación a las condiciones agroecológicas del territorio costarricense y de cambio
climático, esto como parte del Control Oficial de Calidad y la información suministrada en el Registro
de Variedades Comerciales.
75

2023 InformeGestionSectorAgro - 2022 2023

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Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria

Informe de Gestión del Sector Agropecuario, Mayo 2022 - Abril 2023

Puede visualizar este documento en la dirección: www.infoagro.go.cr

Consejo Nacional Sectorial Comité Técnico Sectorial Comités Sectoriales

I. Marco normativo, conceptual y organizativo

Fuente: Sepsa, elaboración propia, 2022.

II. Sector Agropecuario en la economía nacional

A. Producto Interno Bruto y Valor Agregado Agropecuario

Visión general de la economía nacional

Comportamiento del Valor Agregado Agropecuario (VAA)

B. Mercado Laboral en el Sector Agropecuario

2Sumatoria del valor agregado del sector primario más la agroindustria.

C. Productividad Laboral Agropecuaria

Valor Agregado Agropecuario (millones de colones

Población ocupada Sector Agropecuario 238 227 217 104 -8,9

Productividad mano de obra (millones de colones corrientes) 7,1 7,4 5,2

D. Pobreza, Ingresos y Desigualdad

situación. Por otra parte, la proporción de 5

En contraste, la región Chorotega fue la región de mayor concentración en el 2022, seguida de la

E. Comportamiento del Comercio Exterior del Sector Agropecuario

alimenticias (USD 743,2 millones), el

F. Gasto Público Sectorial Agropecuario

Materiales y Suministros 43,26

Transferencias Corrientes 11,23

En el Cuadro 5, se presenta el detalle del monto de los recursos presupuestarios ejecutados a

Partidas/instituciones Presupuesto Ejecutado % de Participación

Remuneraciones 58.810,7 29,0

PIMA18 003090 Mantenimiento de la

Totales 11 787,6 1 554,58 29 099,73

III. Principales logros por eje de lineamientos de Política

A. Desempeño del Sector por eje de Lineamiento de Política

Eje 1: Inserción inteligente en mercados externos y defensa

Línea estratégica-Acompañamiento y defensa de la producción agropecuaria

3. Vigilancia de langosta voladora. Se realizó un monitoreo constante y operaciones de control

4. Se continuó con el programa de prospecciones a plagas cuarentenarias (Vigilancia y control

6. Se realizaron 2 762 trampeos para control de Bactericera cokerelli (Paratrioza), Trampeo

9. Se capacitó a los funcionarios, dueños y colaboradores de los viveros de aguacate de la región

2. Se tomaron 8 018 análisis de diagnóstico de plagas de productos vegetales nacionales y de

La Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal en articulación con COMEX y Procomer

2. Vigilancia activa en mataderos. Se colectaron 1 138 muestras en mataderos procedentes de

3. Vigilancia activa en subastas ganaderas. Se tomaron 13 512 muestras en subastas en todo

Eje 2: Fortalecimiento del mercado interno

Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Como parte de la promoción al consumo de

El 100% del volumen de productos comercializados en el mercado corresponde a organizaciones,

sentido, se realizaron referencias de casos a instancias como: el Ministerio de Trabajo Seguridad

22000:2005 e ISO/TS 22002-1:2013 y es aplicable a la producción de alcohol extra-neutro para

solicitudes), ya que se recibieron 1 452 solicitudes de Reconocimiento de Beneficios Ambientales

Fuente: Dirección de Mercadeo y Agroindustria, 2022

Se llevaron a cabo inspecciones en puntos de entrega de clientes institucionales para verificar la

Fuente: Dirección de Mercadeo y Agroindustria, 2022

Fuente: Gestor de Pedidos PAI

Eje 3: Gestión Agroempresarial resiliente

Su objetivo es impulsar la capacidad agroempresarial para una producción sostenible y competitiva,

Agricultura (TIRFAA), para la emisión de su “pasaporte” y contribución a la base genética

El alcance de la investigación impacta directamente en cerca de 3000 has de producción y podría

objetivo de generar conciencia en la necesidad de aplicar las buenas prácticas de uso de

Consejo Nacional de Producción. Se tiene en ejecución el Centro Regional de Valor Agregado

Consejo Nacional de Producción. En cuanto a capacitaciones, se brindaron un total de 23

Eje 4: Modernización institucional y articulación sectorial e