POI Sta Eulalia

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2018
DISTRITO DE SANTA EULALIA

1

Santa Eulalia, septiembre 2017

HUAROCHIRI - PERÚ
Dr. ABEL ARTEAGA CAPCHA

Alcalde del distrito 2015 - 2018
Regidores:
Sr. KU FANCIA, RICARDO MOISES
Sr. MAMANI HUAHUALUQUE, SONIA O.
Sr. ESTRADA RAVICHAGUA, SAMMY LIZBETH
Sr. ESCOBAR TORNERO, IVÁN DARÍO
Sr. HUAMAN CCANCCE, JHON EDWARD
2
Alcaldía
La Alcaldía es el órgano ejecutivo del Gobierno Local que tiene la
responsabilidad de dirigir, evaluar y supervisar el cumplimiento de los
Lineamientos de Políticas establecidas por el Concejo Municipal, en armonía
con los dispositivos legales vigentes.
El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad, Titular del Pliego
Presupuestal y su máxima autoridad administrativa. Es elegido por los
ciudadanos de su jurisdicción mediante sufragio directo en las elecciones
municipales. Sus atribuciones, derechos y obligaciones están establecidos en
la ley orgánica de municipalidades.
Concejo Municipal
Es el Organismo máximo del Gobierno Local, la cual está presidido por el
Alcalde y los Regidores que tienen potestad para ejercer sus funciones de
conformidad a la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de
Municipalidades, su Reglamento Interno y demás disposiciones legales
vigentes.
3
Comisión de Regidores Municipal
Las Comisiones de Regidores son órganos consultivos del Concejo Municipal,
cuya finalidad consiste en realizar estudios, formular propuestas y proyectos
de Reglamento de los servicios respectivos y emitir dictámenes sobre los
asuntos de su competencia o que el Concejo les encargue, pronunciándose
mediante Dictamen en los asuntos que sean sometidos a su consideración.
4
FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

EULALIA
AREAS DE GERENCIAS:
PERALTA LANDA, SAUL SANDI

GERENTE MUNICIPAL
ALMONACID MAYTA, GISELA ANGELA

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y PART.VECINAL
SANTOS SOTO, REINHOLD JIM

SECRETARIO GENERAL
MENDEZ BARCO, RUBEN

GERENCIA DE SANEAMIENTO Y ADM. HIDRAULICA
TOVAR MACUTELA, WALTER JOSE

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
AREAS DE SUBGERENCIAS:
ALVARADO GONZALES, KATHERINE SUSETH

SUB GERENCIA DE DEMUNA
OROZCO GARCIA, CARLOS AMBROCIO

SUB GERENCIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y TURISMO
MORALES PEDRAZA, ANGEL JAVIER

SUB GERENCIA DE GESTION DE RIESGO Y DEF.CIVIL
MENDEZ MORALES, DAVID FRANK

SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL
GUTIERREZ TELLO, JOHNY EDDY

SUB GERENTE DEL PROGRAMA MINKA
MONTES REYNOSO, ROBERTO

SUB GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
5
BERROCAL JULCA, BERNABE BENITO

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA
VICHARRA RAYMUNDO, RUFINO TEOFILO

JEFATURA DE AREAS VERDES
ARONI CAÑARI, VICTOR ALFONSO

SUB GERENCIA DE LOGISTICA Y CONTROL PATRIMONIAL
GUARDIA SALES, FREDY BENJAMIN

SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y
FISCALIZACION
CUELLAR RODRIGUEZ, SULAY OLIVIA

SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
Documento elaborado por los Especialistas y la Asistencia Técnica:
Econ. Zacarías Bastidas Quispecahuana
Econ. Carlos De La Cruz Delfín
6
Contenido
PRESENTACION .......................................................................................................... 9
INTRODUCCION ....................................................................................................... 10
I.- MARCO LEGAL ..................................................................................................... 11
II.- POLITICAS INSTITUCIONALES ............................................................................. 14

2.1.- Políticas de Planificación: ................................................................................ 14
2.2.- Políticas de Organización: ............................................................................... 15
2.3.- Políticas de Dirección: ..................................................................................... 16
2.4.- Políticas de Personal: ...................................................................................... 17
III.- FASE INSTITUCIONAL ......................................................................................... 18

3.1.- Visión de la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia ...................................... 18
3.2.- Misión de la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia ..................................... 19
3.3.- Objetivos Estratégicos Institucionales............................................................. 22
IV.- ANALISIS SITUACIONAL ..................................................................................... 24

4.1.- Antecedentes: .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.2.- Ámbito Demográfico: ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.3.- Ámbito Institucional: .......................................... ¡Error! Marcador no definido.
V.- DESAGREGACIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS ......................................... 41
VI.- ARTICULACION CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES .................................. 50
7
ACRONIMOS
AEI Acción Estratégica Institucional

APNOP Asignaciones Presupuestarias que No resultan en Producto
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CN Cuadro de Necesidades
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
OEI Objetivo Estratégico Institucional
PAC Plan Anual de Contrataciones
PCM Presidencia del Concejo de Ministros
PDC Plan de Desarrollo Concertado
PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado
PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado
PEDN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
PEI Plan Estratégico Institucional
PESEM Plan Estratégico Sectorial Multianual
PIA Presupuesto Institucional de Apertura
PIP Proyecto de Inversión Pública
PMA Programación Multianual
PMI Programación Multianual de Inversiones
POI Plan Operativo Institucional
PP Programa Presupuestal
SIAF Sistema Integrado de Administración Financiera
SIGA Sistema Integrado de Gestión Administrativa
SINAGERD Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre
SINAPLAN Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
8
PRESENTACION
El Plan Operativo Institucional (POI) del Distrito de Santa Eulalia de la

Provincia de Huarochirí Región Lima, es una herramienta importante para la
planificación estratégica a corto plazo, donde se establecen las actividades y
las metas operativas de cada una de las unidades orgánicas de la
Municipalidad y la priorización de ellas.
Ha sido elaborado con la participación de las diferentes unidades orgánicas de

la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, tomando en cuenta la articulación
entre los lineamientos de la política nacional, los objetivos estratégicos
sectoriales, territoriales e institucionales de la actual gestión municipal, e
incluye la vinculación de las acciones estratégicas y las actividades operativas
acordes con su misión y visión.
La Formulación del Plan Operativo Institucional 2018 se sustenta en lo

dispuesto por el artículo 71º de la Ley Nº 28411-Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, en la Ley Nº 30281 - Ley del Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2017 y en la Directiva Nº 004-2012-EF/5001-
Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector
Publico, aprobado por Resolución Directoral 012-2012-EF/5001.
La existencia y la aplicación del Plan Operativo Institucional en la

Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, permitirá conocer: Cuando se
empieza y se termina cada actividad operativa, cuál es el resultado que se
pretende lograr, quien es el responsable de su ejecución, etc. Para que la
autoridad competente de la misma, tome la decisión más adecuada y en forma
oportuna.
La evaluación y seguimiento de este documento de gestión se debe realizar de

manera semestral.
9
INTRODUCCION
El POI también se puede describir como el Planeamiento Institucional de
Corto Plazo; es decir, es el proceso que a través del cual la Municipalidad
Distrital de Santa Eulalia organiza su gestión institucional para el año fiscal
2018 y que toma en cuenta sus prioridades (políticas institucionales).
La gestión institucional es la capacidad que tiene una municipalidad para
lograr los resultados esperados a través de la organización municipal.
Es importante, porque permite a la municipalidad organizar los esfuerzos y
recursos municipales para lograr los objetivos y metas que se proponga
anualmente.
Este documento tiene como objetivo, facilitar las condiciones para que el
personal y las dependencias de la municipalidad respondan adecuadamente a
las exigencias propias de los procesos municipales clave, de manera
organizada, sincronizada y evitando superposiciones, para elevar la calidad,
eficiencia y efectividad de la gestión de las dependencias municipales.
Es por ello que el planeamiento institucional de corto plazo debe también tener
en cuenta las orientaciones estratégicas contempladas en el Plan de Desarrollo
Local Concertado.
10
I.- MARCO LEGAL
Para la formulación del Plan Operativo Institucional (POI) de la
Municipalidad Distrital de Santa Eulalia se han tenido en cuenta las siguientes
normas legales:
1. Constitución Política del Perú.
2. La LEY N°27658, Ley de la Modernización de la Gestión del estado.
3. La LEY Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
4. La LEY N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
5. La LEY N°28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
6. Ley Nº 28522: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y
del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
7. LEY Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2017.
8. Resolución Directoral N° 003-2015-EF/50.01"Directiva para la
Programación y Formulación Anual del Presupuesto Público, con una
perspectiva de Programación Multianual.
9. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº054-2017-TR, Aprueban
modificación del Plan Operativo Institucional - POI 2017.
10. Demás dispositivos que son aplicables, en concordancia con
la Ley Orgánica de Municipalidades.
11
Asimismo se establece los siguientes lineamientos para el fortalecimiento
adecuado del presente plan:
1.- Naturaleza de los Gobiernos Locales
El artículo I del Título Preliminar de la Ley N°27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, en concordancia con el artículo 188° de la Constitución
Política del estado, establece que los Gobiernos Locales son entidades básicas
de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación
vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía
los interés propios de las correspondientes colectividades, siendo elementos
esenciales del gobierno local.
Las Municipalidades Distritales son los órganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines.
2.- Autonomía de los Gobiernos Locales
Los Gobiernos Locales gozan de antónima política, económica, y
administrativa en los asuntos de su competencia.
12
La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno
administrativos y de gestión, con sujeción al ordenamiento jurídico.
3.- Planeación Local
El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo,
articulado a las municipalidades con sus vecinos.
En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo
en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificación tiene como principios: la participación ciudadana
a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión
moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas
nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.
13
II.- POLITICAS INSTITUCIONALES
Para el cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales, se
establecen las siguientes políticas de la Municipalidad Distrital de Santa
Eulalia:
2.1.- Políticas de Planificación:
- La Planificación Estratégica, es la herramienta básica de todo Gobierno
Local; es decir, que es el instrumento de dirección para orientar y apoyar
la adecuada toma de decisiones y a partir de ellos definir los objetivos de
largo, mediano y corto plazo.
- La Planificación Estratégica, busca lograr un equilibrio eficaz con los
recursos financieros disponibles, para satisfacer las necesidades de la
población de manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable de
la jurisdicción.
- La Planificación Estratégica permite a las autoridades y funcionarios
municipales la toma de decisiones oportunas para adecuar la gestión a las
exigencias del entorno.
14
2.2.- Políticas de Organización:
- La organización de la municipalidad se sustenta en una cultura
institucional de valores para obtención de la excelencia.
- La organización de la municipalidad es muy dinámica y flexible, deben
realizarse tantos cambios como sea necesario a través de la reingeniería u
otras metodologías de mejora y adaptación continua.
- La organización de la municipalidad revisa constantemente a las unidades
orgánicas orientadas directamente a la prestación de servicios públicos en
cuanto a su finalidad, objetivos y costos en la organización, con la
finalidad de promover su reducción.
- La organización municipal en cada uno de los procesos y procedimientos
debe establecer con claridad los estándares de gestión en cuanto a
productividad, calidad, costo y tiempo.
15
2.3.- Políticas de Dirección:
- Esta dirección promueve el trabajo en equipo, en el cual se debe realizar
bajo la premisa de cada miembro de la municipalidad, mantenga una
permanente apertura al conocimiento y un alto grado de confianza mutua,
así como el respeto en las tareas que a cada uno corresponde.
- Los funcionarios ejercen un liderazgo participativo, promoviendo el
trabajo en equipo y manteniendo la motivación del personal a su cargo
para que se desarrollen, su capacidad de crítica e iniciativa.
- Esta dirección establece con claridad la autoridad y responsabilidad que
le corresponde a cada servidor municipal para el cumplimiento de las
funciones asignadas.
- También transmite el conocimiento y la información con calidad y en la
cantidad necesaria a todos los puestos de trabajo; en tal sentido los canales
de comunicación no se circunscriben a las líneas jerárquicas de autoridad.
16
2.4.- Políticas de Personal:
- El personal de la Municipalidad desarrolla al máximo su capacidad de
iniciativa e ingenio, para aplicarlo en la ejecución de sus tareas y en la
solución de los problemas que se planteen en el desarrollo de las mismas.
- La Municipalidad selecciona personal para cubrir los puestos de trabajo
en función a los requerimientos de capacidades, habilidades y experiencia
para el desempeño eficaz y eficiente del cargo.
- La Municipalidad establece la remuneración del personal de manera
equitativa y en el marco de incentivos por rendimiento, de acuerdo con
las reales capacidades económicas de la Municipalidad.
- La Municipalidad promueve iniciativas y motiva una actitud preventiva
para la mejora continua de nuestro sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo, a través de la comunicación, capacitación y
participación proactiva de todo su personal y sus representantes.
17
III.- FASE INSTITUCIONAL
3.1.- Visión de la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia
En este caso cuando se menciona sobre el tema de futuro es recomendable la
elaboración de la Visión. Es la estructura mental que se ubica en el tiempo y
en el espacio de acuerdo con sus objetivos; o, en otras palabras, el sueño en
alcanzar su desarrollo para el distrito. Para lograr poner a la Municipalidad
Distrital de Santa Eulalia en el camino de éxito, se debe tener la visión sobre
a dónde se quiere llegar, poniendo los pies sobre la tierra y pensando en el
futuro que se desea.
Entonces la Visión Institucional es:
“Ser una Municipalidad líder que promueve el desarrollo integral de los
centros poblados y la protección a sus productores, busca obtener una gestión
eficiente, transparente y participativa, posicionando al distrito como una
ciudad ordenada, segura, inclusiva y saludable, donde se fomente el turismo,
la cultura y la gastronomía”.
18
3.2.- Misión de la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia
En este caso la Misión, es definir la razón de ser de la Entidad en el marco de
las competencias y funciones establecidas en su ley de creación; de acuerdo a
los criterios de la modernización del Estado y en el marco de la visión. Si bien
la ley de creación le establece varias competencias y funciones, la misión
define el rol central de la institución.
Entonces la Misión Institucional es:
“Generar y promover el desarrollo integral de los centros poblados, proteger
a sus productores, fomentar el turismo, la cultura y la gastronomía de manera
oportuna y confiable”.
3.2.1- Los Valores Organizacionales
Liderazgo basado en el servicio: Mejoramos continuamente la atención al
ciudadano.
Creatividad e innovación: Generamos un ambiente propicio a la generación
e implementación de ideas y su reconocimiento, creando una organización
capaz de responder a los cambios del entorno.
19
Integridad: Obramos con un sentido consciente de la justicia, y respetamos
la verdad y hacemos lo que decimos.
Solidaridad: No solo ayudamos sino que nos comprometemos y compartimos
la situación de aquel con quien nos hacemos solidarios.
Mejora continua: Articulamos las políticas nacionales con las regionales
hacia nuestro distrito, las cuales se analizan, se diseñan, evalúan e
implementan para ser debatido y generamos la participación ciudadana para
ser aprobados.
Emprendimiento: Es nuestra capacidad y deseo de vencer los obstáculos o
dificultades encontradas en nuestra realidad, ya que eso nos motiva y nos
integra para ser mejores.
3.2.2.- Líneas estratégicas
Las líneas estratégicas que se presentan, son las siguientes:
Linea 1.- Centro Economico
Promover la inversion privada para el desarrollo local, generando condiciones
de infraestructura y servicios adecuados. Desarrollar cadenas productivas
entre las Mypes con el comercio de los servicios, ya sea en la produccion
agricola, artesanal o en el servicio del turismo.
20
Elevando el nivel de competitividad de las empresas locales, desarrollando sus
capacidades con continua capacitaciones, una cultura emprendedora y su
asociatividad.
Ayudar a mejorar las condiciones de acceso al mercado para las Mypes a nivel
Nacional como Internacional.
Linea 2.- Distrito con fuerza educadora integrada con los valores e
identidad para el desarrollo sostenible.
Distrito donde los niños, niñas, adolescentes, jovenes, mujeres, hombres y
personas con habilidades diferentes y adultos mayores que tienen igualdad de
oportunidades con la inclusion e igualdad de genero, y con los derechos a una
vida libre de violencia.
Linea 3.- Distrito seguro, saludable e integro.
Espacio público recuperado y mejorado, con infraestructura adecuada.
Articulación vehicular y peatonal. Areas del distrito accesibles y ordenadas,
vinculacion entre el este y oeste (ejes transversales) ejes viales, comerciales y
recreativos dinamicos.
Una poblacion activa en defensa y promocion del medio ambiente, llevando
el control y monitoreo.
Una poblacion con cultura de paz, seguridad y prevencion de violencia con
vigencia plena de los derechos humanos.
21
Linea 4.- Gobieno Local democrático, moderno, con una población
organizada y participativa .
Redes de organizaciones entre las comunidades asociadas, teniendo
concertacion de politicas a nivel interdistrital. Autoridades, funcionarios y
trabajadores con capacidaes para un eficiente gestion municipal.
3.3.- Objetivos Estratégicos Institucionales
En este caso la finalidad de los objetivos estratégicos es definir los cambios
que la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, pretende lograr en las
condiciones de los ciudadanos, o en el entorno en que estos se desenvuelven,
de corresponder, en otras entidades del Estado. Los objetivos estratégicos
institucionales orientan la gestión del Gobierno Local hacia el logro de los
objetivos estratégicos sectoriales y/o territoriales.
Entonces para determinar cada uno de los objetivos estratégicos
institucionales se deben tener en cuenta las acciones estratégicas
sectoriales/territoriales. Así que para identificarlos, se utilizará el modelo
causal, identificado por las variables estratégicas en la fase prospectiva y
seleccionada en la fase estratégica.
22
Para elaborar los objetivos estratégicos institucionales, se determina sobre la
base de una acción, indicada por un verbo en infinitivo, más la condición de
cambio que se busca realizar y saber a quién va dirigido (Sujeto):
.
CONDICION
VERBO DE CAMBIO
SUJETO O.E.I.
CONDICION
N° VERBO SUJETO OBJETIVO ESTRATEGICO
DE CAMBIO
Calidad
1 Asegurar Ambiental Distrito Asegurar la calidad ambiental para el distrito
Incrementar el acceso de los servicios básicos

2 Incrementar Servicios Población para la población
básicos
Asegurar la calidad en el servicio de salud
3 Asegurar calidad de Distrito para los ciudadanos del distrito
salud
Mejorar el nivel de seguridad ciudadana
4 Mejorar Seguridad Distrito distrital
Ciudadana
Estudiantes de Mejorar la calidad educativa para los
5 Mejorar Calidad nivel prim y sec. estudiantes de nivel primaria y secundaria
educativa
23
IV.- ANALISIS SITUACIONAL
4.1.- Caracterización del Territorio (Diagnostico Territorial)
4.1.1. Ubicación Geográfica
El distrito de Santa Eulalia se encuentra ubicada en la confluencia de los ríos

Sata Eulalia y Matucana; Asimismo desde la naciente del rio Rímac, cuya
cuenca se encuentra ubicada al este de la ciudad de Lima, la cual forma parte
de la provincia de Huarochirí.
Asimismo, es uno de los treinta y dos distritos de la Provincia de Huarochirí

del Departamento de Lima, bajo la administración del Gobierno Regional de
Lima-Provincias, Perú.
Imagen N°01 – Ubicación Geográfica de la Provincia de Huarochirí
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santa Eulalia#

/media/File:Location_of_the_province_Huarochir%C3%AD_in_Lima.svg
Elaboración: Propia
24
Imagen N°02 – Ubicación Satelital de la Provincia de Huarochirí
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santa Eulalia#/media/File:Distritos_de_Huarochiri.jpg

25
Imagen N°03 – Ubicación geográfica del distrito
Fuente: Google maps

Los límites territoriales del distrito de Santa Eulalia se presentan de la

siguiente manera:
 Por el Norte con el distrito de San Antonio de Chaclla.

 Por el Sur con el distrito de Ricardo Palma.
 Por el Oeste con los distritos de Lurigancho y san Antonio de Chaclla.
 Por el Este con los distritos de Casta, Callahuanca y San Mateo de Otao.
26
4.1.1.1 Reseña histórica del distrito de Santa Eulalia
Santa Eulalia, distrito que fue creada en la época de la Independencia Nacional
siendo denominada como “La puerta de entrada al Hermoso Valle de Santa
Eulalia”, ubicada al norte de la provincia de Huarochirí, región de Lima, se le
conoce también como “La tierra del eterno sol” cuya extensa superficie
comprende 111.12 Km2 y cuenta con más de 12 mil pobladores.
En cuanto a su reseña histórica, es notable este lugar que el libertador Simón
Bolívar, hizo un alto para seguir con su gesta libertadora, aprovechando su
benigno clima que oscila entre los 15ºC y los 30ºC todo el año, ubicado a una
altitud de 1,036 m.s.n.m. Es decir, Santa Eulalia cuenta con muchos valores
históricos, culturales y turísticos de interés para el viajero de hoy.
El nombre de Santa Eulalia, proviene de Santa Olaya de Barcelona, que fue
puesto por los doctrineros que venían de España a Perú, se afirma que los
primeros pobladores de Santa Eulalia, fueron procedentes de las tribus Yungas
que habitaron en lo que hoy es, San Pedro de Mama y Cashahuacra.
Así también, según fuentes escritas se indica que en Santa Eulalia floreció un
Curacazgo llamado “Acopaya”, que era gobernado por el Curaca Julcarirpo,
cuyos habitantes se dedicaban al cultivo de la hoja de coca, el maíz y el ají; y
cada año, el “Curaca de Acopaya”, entregaban al señor de Huarochirí, los
primeros frutos.
27
Posteriormente, en 1574 el Corregidor Diego Dávila, fundó el pueblo de
indios llamado “Santa Eulalia de Acopaya”, cuyas tierras que le asignaron
fueron las que pertenecieron al curaca Julcarirpo, llamado “Gran señor de los
Acopayas”.
Luego, el 4 de agosto de 1821, el General José de San Martín, creó el
departamento de Lima, integrado por las provincias de Lima, Yauyos, Cañete,
Ica, y Huarochirí, conformada por 11 distritos entre ellos Santa Eulalia de
Acopaya.
Y si hablamos de gestas rebeldes, se sabe que en el cerro de “Chincrin”, los
montoneros del valle de Santa Eulalia, se enfrentaron a los chilenos, en cuyas
acciones los invasores se vieron obligados a retornar a Santa Eulalia, en donde
cometieron una serie de abusos.
Además, entre sus sitios arqueológicos declarados Patrimonio Cultural de la
Nación por el Ministerio de Cultura figuran: San Pedro de Mama - Puente
Palomar (RDJ Nº 647/INC-1989), Pueblo Viejo (RDN Nº 1341/INC-2005)
que está siendo depredada y Antibo (RDN Nº 1341/INC-2005) un lugar poco
conocido.
Por otra parte, cuenta con ingentes recursos turísticos como el complejo
arqueológico de Palle Viejo que datan de épocas pre hispánicas, las huertas de
la rica palta fuerte y árboles frutales, las frescas aguas del río Santa Eulalia o
Chakalla como se le conocía antiguamente, la Piscicultura de la Universidad
Nacional Federico Villarreal, el restaurant “El Paraíso”, campeón nacional y
28
ganador del record güines de la Pachamanca y ni hablar de su clima saludable,
aire puro y bellos paisajes. Asimismo, la temporada de lluvias se presentan
entre los meses de enero a marzo causando a veces la caída de enromes
huaycos y crecida de las aguas del río Santa Eulalia, que afectado
constantemente en la última década.
En el distrito de Santa Eulalia, la primera quincena del mes de abril de cada
año se celebra a lo grande el Festival de la Palta Fuerte en la Plaza central, con
la participación de los productores quienes se encargan de ofrecer a los
visitantes este delicioso producto cremoso y cotizado, incluyendo la
diversidad de potajes preparados a base de palta.
Entre las variedades más conocidas de palta que producen en este hermoso
valle son: La Naval, la Palta Fuerte, la Palta Linda, la Palta Nacional, la Súper
Fuerte, la Kuin y la clásica Mexicana, esta última ultima utilizada como patrón
para la obtención de la Palta Fuerte.
Según el desaparecido historiador Juan José Vega, en un artículo publicado en
el diario La República el domingo 7 de mayo del 2002 indica que en el imperio
de los Incas y en sus culturas predecesoras, se adoraba los frutos de la
naturaleza en muy diversas formas.
29
En la cual agrega, “en lo que respecta a la palta, la festividad se denominaba
Akataymita”. Era una fiesta de corte agrario. Llegó su vigencia hasta el siglo
XVII bien entrada la Colonia. Cuenta el extirpador de idolatrías Joseph de
Arriaga que duraba seis días con sus noches, los varones del pueblo corrían
completamente desnudos por los campos de cultivo. Cada uno se unía con lo
que alcanzaba. El hecho genésico trasmitía su vitalidad a la tierra, según las
creencias existentes. Eran fiestas muy similares a las de otras partes del mundo
correspondientes al mismo estadio histórico de evolución”.
En la actualidad, los productores de palta del distrito de Santa Eulalia, en dicho
festival presentan las variedades gastronómicas que tendrá como base la
exquisita, sabrosa y cremosa palta fuerte, entre las que destacan los yogurts,
helados, beso de palta, muss de palta, tortas, refresco, ensalada de palta, causa,
palta a la jardinera, palta rellena y el tradicional Misky Acopaya, coctel
preparado a base de palta y pisco.
A propósito, la reputada arqueóloga Mercedes Cárdenas, rastreando datos
históricos, ha ubicado paltas desde 4000 a. C y explica su origen peruano y su
nombre quechua fue recogido desde los tiempos de las Guerras Civiles
protagonizadas por los conquistadores del Imperio de los Incas.
30
La evolución histórica del distrito, de acuerdo a las investigaciones del Dr.
ALBERTO BUENO MENDOZA:
Ocupación temprana
Las evidencias históricas muestran una serie de cambios en el nombre de Santa
Eulalia. El nombre originario Curacazgo de Acopaya pasó a ser Santa Layao
o Santolalla.
Periodo Pre Hispánico
Antes de la invasión española, en la parte baja del valle formado por el río
Chacalla -llamado en la colonia río Santa Olalla-(hoy Santa Eulalia), existió
un Curacazgo llamado Acopaya, cuyos habitantes se dedicaban al cultivo de
la coca, el maíz y el ají. Cada año el curaca de Acopaya iba hacia el Señor de
Guadorcherí -hoy Huarochirí-a entregar los primeros frutos de la cosecha de
dichas plantas.
Periodo Colonial
El quinto virrey del Perú Don Francisco de Toledo ordenó la reducción de los
ayllus para formar los pueblos. En Huarochirí quien cumplió la misión fue el
corregidor don Diego Dávila Briceño, español que llegó al Perú en 1541
poniéndose al servicio de La Gasca. En el año 1573 fue nombrado corregidor
de Huarochirí, cargo que ocupó por más de doce años. Durante los tres
primeros años como corregidor redujo más de doscientos ayllus y curacazgos
Huarochiranos a sólo treinta y nueve pueblos incaicos.
31
El corregimiento de Huarochirí fue dividido en tres repartimientos: Chacallal,
Mama y Huarochirí.
Dávila Briceño fundó los siguientes pueblos de indios o reducciones: Santiago
de Carampoma, San Francisco de Quilla, San Jerónimo de Punan y Santa
Olalla de Acopaya.
Periodo Republicano
En 1821, Don José de San Martín creó el departamento de Lima, integrado
por los partidos de Lima, Yauyos, Cañete, Ica y Huarochirí. En el documento
de creación figura: Santa Olalla de Acopaya.
Muchos pueblos decretaron su independencia días después de la
independencia nacional, en Santa Eulalia la proclama de independencia se dio
el 4 de Agosto de 1821 en presencia de las autoridades y vecinos notables
reunidos en la plaza de armas de la misma.
El 21 de junio de 1825 el Libertador Don Simón Bolívar confirmó la creación
de la provincia de Huarochirí con diez distritos. Figura allí como uno de ellos
Santa Eulalia, evidentemente fue una equivocación del escribano.
Santa Eulalia estuvo dividida en dos sectores a fines del siglo XIX, la
Hacienda de Parca que comprendía desde el antiguo puente Huaro hasta la
quebrada de Santa Rosa de Chune; y los terrenos de la Curia - tierras de la
iglesia - que se encontraban en la margen de río Santa Eulalia.
32
Cabe señalar que los terrenos del Curato de Santa Eulalia fueron vendidos a
menor cuantía, pero en grandes extensiones; estas ventas aparentemente se
habrían llevado a cabo a inicios del siglo XX.
En la actualidad el distrito de Santa Eulalia con una extensión de 111 km
cuadrados ha delimitado su jurisdicción mediante la Ley No. 18681 del 15 de
diciembre de 1970.
33
LA JURAMENTACION DE LA INDEPENDENCIA DEL PUEBLO DE
SANTA OLAYA (SANTA EULALIA DE ACOPAYA)
30 DE SETIEMBRE DE 1821
Proclamada la independencia por San Martín, en Lima en 1821, los pueblos
del interior del país se adhirieron a la causa libertaria uno de ellos fue le pueblo
de Santa Eulalia, encabezada por sus alcaldes, párrocos y demás principales.
A continuación transcribimos el documento.
"En treinta del mes de setiembre del año mil ochocientos veinte y uno y
primero de la independencia, en el pueblo de Santa Olaya (antiguo nombre),
juntos y congregados todos los habitantes después en la misa cantada solemne
que se celebró, y hecha la debida exhortación para la inteligencia del
juramento de la independencia del Perú, leído el oficio Excmo. Señor Don
José de San Martín, Capitán General, etc., Que en copia se acompaña el oficio
de primero de agosto de ochocientos veinte y uno, y primero de la
independencia el Dr. Don Francisco Xavier de la Echague, comisionado para
hacerle presente a todos los párrocos de los departamentos libres en que
incluye la fórmula con que debe prestarse juramento concebido en estos
términos: ¿Juráis a Dios y a la Patria sostener y defender con vuestra opinión,
personas y propiedades de la independencia del Perú del Gobierno Español y
de cualquier otra dominación extranjera? Si así lo hicieres, Dios os ayude y
sino él y la patria os lo demande. Todos conformes dijeron que juraban
34
conmigo los infrascritos en nombre de todo el pueblo y para su debida
constancia así los certifico.- Camio Novoa.- Anastasio Chávez.- Alberto
Herrera,- Lorenzo de Enriquez.- Asencio Olivares.- Mariano Hinojosa.-
Celedonio Marcos.- Francisco Barrera.- A ruego por todos los que no supieron
firmar lo firmé yo Fermín Pérez.- Nicolás Palomino, Alcalde.- Alberto
Salazar.- José Lino Mendoza.- Esteban Caypo.- José Julián Mendez.- Manuel
Ríos.- José Isidor.- Pedro Campos.- Paulino Condelas.- Mateo de la Cruz,
Alcalde.- Jose Duran Chocas.- Cecilio Molina, Principal.- Manuel Mendoza.-
Marcelino de la Cruz.- Mateo Salazar.- Jose Marcavalle.- Quilca Machay.-
Mariano Arroyo.- Juan Orozco.- Manuel Arroyo, Alcalde Ordinario.- Esteban
Michuy.- Mariano Alvarado.- Bernardo Mateo.- Gregorio Alarco.- Manuel
Caceres.- A.G.N."
En el transcurso de los últimos años se ha incrementado la población residente
del distrito de Santa Eulalia, Provincia de Huarochirí. Asimismo, el distrito de
Santa Eulalia se encuentra limitando con los Distritos de Cocachacra, San Juan
de Lanca, Callahuanca, San Pedro de Canta y Chaclla.
Este Distrito cuenta con servicios de luz pública y domiciliaria, servicios de
telefonía, agua potable y servicio de desagüe, este último solo en un 50%, lo
que es causa de enfermedades estomacales para la población que no cuenta
con este servicio. El Distrito de Santa Eulalia se calcula que tienen una
población aproximada de 10,591 habitantes. (Según Censo Nacional del Año
2007 realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática).
35
4.1.1.2 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos
Población
El Distrito de Santa Eulalia tiene una densidad Poblacional de 95.30 hab/Km2,
siendo uno de los 32 distritos de la Provincia de Huarochirí con mayor
población, cuenta con una superficie de 111.12 km2.
La población del Distrito de Santa Eulalia, según el último Censo XI de
población y VI de Vivienda del INEI llevado a cabo el año 2007, asciende a
10,591 habitantes. Los hombres comprenden el 50.13% y las mujeres
representan el 49.87%. De igual modo evidencia que el Distrito de Santa
Eulalia tiene una tasa de crecimiento de 3.27%.
36
Distribución de los Centros Poblados
El Distrito de Santa Eulalia tiene la siguiente distribución de los Centros
Poblados en relación al número de viviendas, área de residencia y su categoría.
CATEGORIA
AREA DE
N° NOMBRE CENTRO POBLADO DEL CENTRO VIVIENDAS
RESIDENCIA POBLADO
1 SANTA EULALIA * URBANO PUEBLO 1054

2 BELLAVISTA RURAL OTROS 64
SAN GERONIMO DE PUÑAN (SAN
3 RURAL ANEXO 36
JERONIMO)
4 FUNDO HUAYNANI RURAL OTROS 24
5 LUCMASECA RURAL OTROS 78
6 PALLE NUEVO RURAL ANEXO 27
7 SAN JOSE DE PALLE VIEJO RURAL ANEXO 67
8 SANTA ROSA DE PALLE RURAL CASERIO 62
9 SANTA ROSA DE CHUNE RURAL CASERIO 54
10 PARCA (SANTA CRUZ DE PARCA ALTA) RURAL CASERIO 68
11 HUAYARINGA BAJA RURAL OTROS 339
12 HUAYARINGA ALTA * URBANO ANEXO 1274
13 HUACHINGA RURAL CASERIO 30
14 CUSPANCA RURAL OTROS 62
15 PARCA BAJA RURAL CASERIO 68
TOTAL 3307
Población provincial en el contexto Regional
La provincia de Huarochirí como la mayoría de las provincias de Lima, ha

sufrido importantes cambios en la dinámica poblacional, es así que
observamos un crecimiento importante de la población en un 23% si
comparamos el censo del año 1993 la provincia presentaba una población de
59,057 habitantes y 72,845 habitantes según el censo nacional del año 2007;
Asimismo, se tiene que la población ha migrado de las zonas rurales a las
zonas urbanas, considerando las condiciones de desarrollo de la población
carentes de servicios y una actividad agrícola de baja rentabilidad ha generado
37
que la población se desplace especialmente a la ciudad de Lima en búsqueda

de oportunidades laborales.
Población en Población en
N° PROVINCIAS N° distritos Área
2007 2010
1 HUAROCHIRI 32 72,845 89,102 5,657.93

2 BARRANCA 5 133,904 145,210 1,355.87
3 CAJATAMBO 5 8,358 10,260 1,515.21
4 HUARA 12 197,384 216,624 4,891.92
5 OYON 6 20,642 24,800 1,886.05
6 HUARAL 12 164,660 180,430 3,655.70
7 CANTA 7 13,513 17,326 1,687.29
8 CAÑETE 16 200,662 241,379 4,580.64
9 YAUYOS 33 27,501 32,162 6,901.58
TOTAL 128 839,469 957,293 32,132.19
Potencial Turístico
El principal atractivo turístico de Santa Eulalia viene a ser su clima y área

geográfica, siendo un valle excepcional de sol durante todo el año. Además se
tienen las siguientes zonas de turismo en Santa Eulalia:
a) Hermoso valle de Santa Eulalia:
El valle de Santa Eulalia, pasando Chosica, a la ribera del río Santa Eulalia,
sol durante todo el año adornado de restaurantes turísticos con platos
típicos, las famosas pachamancas, cabrito al horno, trucha frita, conejo
frito, al palo, horneado, etc.
b) Parque lítico de Vista Alegre:
38
Hermoso parque ubicado en Vista Alegre, construido a base de piedra

labrada por los artesanos del lugar, en el parque se tienen estatuas que
representan la fusión de la cultura andina y la occidental, expresando en el
uso de la piedra la belleza y la eternidad.
c) Plaza de armas:
La Plaza de Armas de Santa Eulalia, conserva su trazado colonial y

representa toda una tradición histórica del devenir de este pueblo.
Asimismo tiene cerca a la Iglesia Colonial, la cual conserva la característica
colonial de su construcción, teniendo aproximadamente una antigüedad de
400 años.
d) Zona arqueológica de Palle:
Su construcción está hecha en base a piedras y se considera que fue

construida durante el dominio de los Yauyu, siendo esta luego dominada
por los incas. Este lugar esta al aire libre, siendo esta de ingreso libre.
e) Parque lítico de Palle:
Importante parque construido a base de piedra y tiene la escultura del

campesino andino y la palta, ambas esculturas hechas en piedra y a la vez
simboliza la actividad económica principal que es la producción de la palta.
f) Criadero de trucha, cuyes, camarones en Palle:
Criadero establecido en el anexo de Palle Nuevo, cerca al río.
g) Estación piscícola de Santa Eulalia:
Estación Piscícola en Santa Eulalia, sede la Universidad Federico

Villarreal, en la cual se realizan estudios de cultivos de peces ornamentales;
cuyas instalaciones están a disposición de los alumnos de las Escuelas de
Acuicultura y Pesquería.
Población Económicamente Activa (PEA)

39
Se considera Población Económicamente Activa (PEA), a todas las personas

que realizan una actividad productiva a las que se suman los desocupados con
edad de 6 a los 65 años. En la gráfica podemos observar la distribución de la
población en diferentes actividades productivas en el distrito de Santa Eulalia.
Las personas que no realiza labor productiva alguna, forman parte de la
Población Económicamente no activa (PENA), que comprende estudiantes,
amas de casa, discapacitados, etc.
GRANDES GRUPOS DE EDAD

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL,
TOTAL 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
SEXO Y ACTIVIDAD ECONOMICA
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Agric., ganadería, caza y silvicultura 4,598 31 1,662 1,665 1,038 202
Pesca 353 1 87 94 101 70
Explotación de minas y canteras 6 2 3 1
Industrias manufactureras 40 14 16 10
Suministro de electricidad, gas y agua 356 1 166 129 54 6
Construcción 21 1 5 12 2 1
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 432 1 145 154 116 16
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 795 11 280 267 201 36
Comercio al por mayor 150 3 54 54 34 5
Comercio al por menor 30 1 11 12 6
Hoteles y restaurantes 615 7 215 201 161 31
Trans., almac. y comunicaciones 319 4 125 109 72 9
Intermediación financiera 662 5 266 245 129 17
Activid.inmobil., empres. y alquileres 16 5 7 4
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 219 1 94 80 40 4
Enseñanza 160 44 74 40 2
Servicios sociales y de salud 334 79 169 84 2
Otras activ. serv.comun.soc y personales 71 23 30 14 4
Hogares privados con servicio doméstico 273 2 102 96 64 9
Actividad economica no especificada 225 3 91 85 42 4
Desocupado 135 34 54 37 10
40
V.- DESAGREGACIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS
5.1.- Acciones Estratégicas Institucionales
41
Las acciones estratégicas institucionales son un conjunto de actividades

ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratégico institucional,
son medidas a través de indicadores y sus correspondientes metas anuales.
Estas se tienen que efectuar, para lograr los objetivos estratégicos
institucionales.
En un entorno cambiante como este país, que se encuentra en un contexto en

el cual los requerimientos humanos, materiales o financieros son siempre
insuficientes, el municipio identifica las acciones estratégicas institucionales
las cuales sirven para que se pueda lograr los objetivos estratégicos
institucionales (gestión del cambio).
A continuación se presenta los Objetivos Estratégicos Institucionales con sus

respectivas Acciones Estratégicas:
1.- Asegurar la calidad ambiental para el distrito.
Acción estratégica:
- Fortalecer las capacidades en el manejo y uso eficiente y sostenible del
recurso hídrico y de los productores agrícolas.
- Capacidad de conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural.
- Fortalecer capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión del
cambio climático y riesgo de desastres.
- Mejorar la calidad de los servicios de limpieza pública y recojo de los
residuos sólidos.
42
2.- Incrementar el acceso de los servicios básicos para la población.
- Incrementar el acceso de la población a los servicios de agua potable,
desagüe y alcantarillado, asegurando su calidad y sostenibilidad
- Mejorar la calidad de los servicios básicos, promoviendo obras de
rehabilitación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento.
- Promover el mejoramiento de la capacidad de gestión institucional de las
empresas prestadoras de servicios (EPS) de saneamiento.
3.- Asegurar la calidad en el servicio de salud para los ciudadanos del

distrito.
- Incrementar la cobertura de aseguramiento pública de la población pobre
y de pobreza extrema.
- Expandir la oferta de servicios de salud.
- Modernizar la gestión de los servicios de salud.
- Generar capacidades para el desarrollo e, implementación de tecnologías,
investigación e información sanitaria.
4.- Mejorar el nivel de seguridad ciudadana distrital.
- Fortalecer las capacidades de la seguridad ciudadana en el distrito.
- Desarrollar capacidades de la población para reducir riesgos que
propician comportamientos delictivos.
- Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector
privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad
ciudadana.
43
- Incrementar la infraestructura, equipamiento y tecnología de los

operadores de seguridad ciudadana.
5.- Mejorar la calidad educativa para los estudiantes de nivel primaria y

secundaria.
- Asegurar el desarrollo temprano de los niños de 3 a 5 años a partir del
acceso a servicios de educación inicial de calidad.
- Facilitar los procesos de aprendizaje de los alumnos dentro del aula, con
énfasis en aquellos con bajo rendimiento académico.
- Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de
secundaria a través de una jornada escolar completa.
- Implementar servicios educativos para el desarrollo del talento de los
estudiantes con potencial y alto rendimiento.
- Proveer el uso de materiales y recursos educativos físicos y digitales, así
como equipamiento para el aprendizaje de los estudiantes, de acuerdo a
sus necesidades formativas.
- Ampliar la cobertura de servicios educativos de calidad para población
usualmente excluida del sistema educativo.
- Fortalecer la gestión de las instituciones educativas e incrementar su
desempeño.
- Incrementar la capacidad de gestión y de gasto las instancias involucradas
en la provisión de los servicios educativos, de acuerdo a las políticas del
sector.
44
5.2.- Ruta Estratégica Institucional
5.2.1- Priorización de las acciones estratégicas
La finalidad de un Ruta Estratégica es, determinar las prioridades a nivel de

objetivos estratégicos institucionales, respetando la secuencia lógica de sus
acciones y señalando las unidades orgánicas responsables que colaboran en su
ejecución. Asimismo, a partir del establecimiento de prioridades de los
objetivos y acciones estratégicas se definen sus respectivas metas.
De igual manera, se precisa que los objetivos y acciones estratégicas reflejan

las prioridades de las entidades, más no las funciones de las dependencias que
la integran; considerando que estas prioridades guiarán el rumbo de la
Municipalidad Distrital de Santa Eulalia.
En esta sección se trata de priorizar las acciones estratégicas, partiendo del

objetivo estratégico institucional con la más alta prioridad.
Primero, se debe partir del objetivo de la más alta prioridad, se identifican las
acciones estratégicas que contribuyen a su logro. Así mismo, este proceso se
realiza para todos los objetivos.
Segundo, presentar la secuencia priorizada de acciones estratégicas

institucionales por cada objetivo estratégico institucional.
También se trata de identificar las entidades orgánicas que participan en cada

acción estratégica institucional, conforme a los documentos de gestión de la
entidad, se identifican las unidades que tienen las funciones o atribuciones
para llevar a cabo las acciones estratégicas institucionales.
El cuadro de las entidades orgánicas participantes para cada acción estratégica

institucional con el responsable claramente identificado.
45
Entonces para el logro del Objetivo Estratégico Institucional “Asegurar la

calidad ambiental para el distrito ”, se requiere el desarrollo de un conjunto de
acciones estratégicas priorizadas según el detalle que se presenta a
continuación:
Prioridad Prioridad
Objetivo
de de Acciones Estratégicas
Estratégico
Objetivos acciones
Fortalecer las capacidades en el manejo y uso

1° eficiente y sostenible del recurso hídrico y de
los productores.
OEI 1:
Asegurar la
Capacidad de conservación y aprovechamiento
1° calidad 2°
sostenible del patrimonio natural.
ambiental para
el distrito
Fortalecer capacidades institucionales para el
3° desarrollo de la gestión del cambio climático y
riesgo de desastres.
Para el logro del Objetivo Estratégico Institucional “Incrementar el acceso de

los servicios básicos para la población”, se requiere el desarrollo de un conjunto
de acciones estratégicas priorizadas según el detalle que se presenta a
continuación:
Incrementar el acceso de la población a los

servicios de agua potable, desagüe y
1°
alcantarillado, asegurando su calidad y
sostenibilidad
OEI 2:
Incrementar el Mejorar la calidad de los servicios básicos,
acceso de los
2° 2° promoviendo obras de rehabilitación y
servicios
mantenimiento de los sistemas de saneamiento.
básicos para la
población
Promover el mejoramiento de la capacidad de
3° gestión institucional de las empresas prestadoras
de servicios (EPS) de saneamiento.
46
Para el logro del Objetivo Estratégico Institucional “: Asegurar la calidad en el

servicio de salud para los ciudadanos del distrito”, se requiere el desarrollo de un
conjunto de acciones estratégicas priorizadas según el detalle que se presenta
a continuación:
Incrementar la cobertura de aseguramiento pública de la

1°
población pobre y de pobreza extrema.
OEI 3: Asegurar la
calidad en el 2° Expandir la oferta de servicios de salud.
servicio de salud
para los
ciudadanos del 3° Modernizar la gestión de los servicios de salud.
distrito
Generar capacidades para el desarrollo e,
4° implementación de tecnologías, investigación e
información sanitaria.
Para el logro del Objetivo Estratégico Institucional “Mejorar el nivel de

seguridad ciudadana distrital”, se requiere el desarrollo de un conjunto de
acciones estratégicas priorizadas según el detalle que se presenta a
continuación:
Fortalecer las capacidades de la seguridad ciudadana en

1°
el distrito.
Desarrollar capacidades de la población para reducir

2°
riesgos que propician comportamientos delictivos.
OEI 4: Mejorar el
nivel de seguridad
ciudadana distrital Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad
3° civil, el sector privado y los medios de comunicación
para enfrentar la inseguridad ciudadana.
Incrementar la infraestructura, equipamiento y

4°
tecnología de los operadores de seguridad ciudadana.
47
Para el logro del Objetivo Estratégico Institucional “Mejorar la calidad

educativa para los estudiantes de nivel primaria y secundaria”, se requiere el
desarrollo de un conjunto de acciones estratégicas priorizadas según el detalle
que se presenta a continuación:
Asegurar el desarrollo temprano de los niños de 3 a 5

1° años a partir del acceso a servicios de educación inicial de
calidad.
Facilitar los procesos de aprendizaje de los alumnos

2° dentro del aula, con énfasis en aquellos con bajo
rendimiento académico.
Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los

3° alumnos de secundaria a través de una jornada escolar
completa.
OEI 5: Mejorar la
calidad educativa Implementar servicios educativos para el desarrollo del
4° talento de los estudiantes con potencial y alto
para los
estudiantes de rendimiento.
nivel primaria y Proveer el uso de materiales y recursos educativos físicos
secundaria y digitales, así como equipamiento para el aprendizaje de
5°
los estudiantes, de acuerdo a sus necesidades formativas
Ampliar la cobertura de servicios educativos de calidad

6° para población usualmente excluida del sistema
educativo.
Fortalecer la gestión de las instituciones educativas e
7° incrementar su desempeño.
Incrementar la capacidad de gestión y de gasto las

8° instancias involucradas en la provisión de los servicios
educativos, de acuerdo a las políticas del sector.
48
5.2.1- Formulación de metas para los objetivos estratégicos

institucionales y las acciones estratégicas institucional
De acuerdo con la definición, la meta vendría a ser la cuantificación a futuro

del indicador del objetivo estratégico institucional. En otras palabras, la meta
es una aspiración o estimación a la que se espera llegar en un periodo de
tiempo determinado.
Prioridad
Objetivo
de Indicador Meta al 2018
Estratégico
Objetivos
Porcentaje de RRSS 60% de RRSS dispuestos en

dispuestos en rellenos rellenos sanitarios
Asegurar la calidad sanitarios 15% de riesgos debido a
1° ambiental para el Porcentaje de riesgos debido peligros derivados de
distrito a peligros derivados de eventos extremos climáticos
eventos extremos climáticos y y geológicos
geológicos
Incrementar el 60% de hogares con
acceso de los Porcentaje de hogares con saneamiento básico
2° servicios básicos saneamiento básico
para la población
Asegurar la calidad Porcentaje de personas que 60% de personas que
en el servicio de acuden a establecimientos de acuden a establecimientos
3° salud para los salud y reciben servicios de de salud y reciben servicios
ciudadanos del salud de salud
distrito
Mejorar el nivel de Porcentaje de personas con 25% de personas con

4° seguridad ciudadana percepción de inseguridad percepción de inseguridad
distrital ciudadana ciudadana
Porcentaje de estudiantes de 30% de estudiantes de

primaria con nivel primaria con nivel
Mejorar la calidad satisfactorio en comprensión satisfactorio en comprensión
educativa para los lectora y en matemática. lectora y en matemática.
5° estudiantes de nivel Porcentaje de estudiantes de 15% de estudiantes de
primaria y secundaria con nivel secundaria con nivel
secundaria satisfactorio en comprensión satisfactorio en comprensión
lectora y en matemática. lectora y en matemática.
49
VI.- ARTICULACION CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Plan Nacional Plan Regional Plan Institucional
Plan de Desarrollo
Plan de Desarrollo
Plan Bicentenario: El Local Concertado de
Regional Concertado Órganos y/o
Perú hacia el 2022 Santa Eulalia 2017 -
de Lima 2016 - 2021 Unidades Objetivos Estratégicos Específicos
2021
Orgánicas
Objetivos Objetivos Objetivos

Estratégicos Estratégicos Estratégicos
Sectoriales Regionales Institucionales
Promover, proponer y aprobar las Políticas,
Concejo Municipal estratégicas y normas locales que fomenten el
desarrollo integral del distrito
Alcaldía Dirigir las Políticas de gestión de desarrollo local
Dirigir, supervisar y monitorear la gestión
Gerencia Municipal administrativa con un enfoque de eficiencia, eficacia
y basada en resultados
OER 7:
Incrementar el Cautelar una administración transparente y eficiente
nivel de Órgano de Control al amparo de la normatividad a través de los
competitividad Institucional mecanismos del Sistema Nacional
MINTRA: regional de Control.
Desarrollar una
economía Garantizar los intereses y derechos de la
diversificada y Procuraduría Publica Municipalidad, fortaleciendo el proceso de
sofisticada con Municipal representación, defensa judicial y/o procesos
arbitrales y conciliatorios
crecimiento
sostenible, en una Fomentar y optimizar la administración de los
Secretaria General
estructura documentos oficiales de la gestión municipal
OEI5: Mejorar la Gerencia de Controlar y administrar los recursos administrativos,
descentralizada,
calidad educativa Administración y económicos y financieros; y los procesos de
generadora de
para los Finanzas modernización
empleo digno.
estudiantes de Fomentar el proceso de modernización de la gestión
MINSA: Mejorar
nivel primaria y Área de Recursos de recursos humanos, propiciando una cultura
la provisión en la
secundaria Humanos organizacional y asegurando un clima laboral
calidad de adecuado
prestaciones de
OER 3: Reducir la Subgerencia de Mantener actualizado eficientemente los estados
carácter anemia y la Contabilidad contables de la Municipalidad
preventivo,
desnutrición Monitorear y evaluar los flujos financieros de
promocional, crónica infantil en Subgerencia de ingreso y gastos de la Municipalidad, en el marco de
recuperativo y de
niños menores de Tesorería las normas y procedimientos establecidos por el
rehabilitación de 5 años y Sistema Nacional de tesorería
la salud
OER 4: Mejorar la
Subgerencia de Fortalecer y consolidar los procesos destinados a
calidad de los Logística y Control proveer racionalmente los bienes y servicios a los
servicios de salud Patrimonial órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad
regional
Asesorar y optimizar la correcta aplicación
relacionado en el aspecto jurídico, así como en el
Asesoría Jurídica
desempeño de las funciones administrativas de la
Entidad Municipal
Armonizar y optimizar el proceso del presupuesto
Planeamiento y
por resultados y de la modernización de la gestión
Presupuesto
municipal
50
Optimizar los mecanismos de recaudación,

Gerencia de fiscalización y administración de los tributos y rentas
Administración municipales, en el marco del proceso de la
Tributaria modernización institucional y de la gestión por
proceso.
Subgerencia de Dirigir y fortalecer el proceso de recaudación
registro tributario y tributaria por el desarrollo adecuado del distrito y
recaudación de la modernización municipal
Promover y desarrollar acciones de fiscalización para
Subgerencia de
identificar a los contribuyentes omisos,
fiscalización
fortaleciendo así la actualización de la base
tributaria
tributaria
Fomentar y consolidar la ejecución en las cobranzas
Ejecución Coactiva
coactivas
Área de gestión de Fomentar y promover una buena cultura de
riesgos prevención de riesgos y desastres
MVCS: Ampliar el Gerencia de
Impulsar la planificación urbana y el ordenamiento
acceso de los Desarrollo Urbano y
OER 5: territorial
servicios de agua Rural
potable y Incrementar el OEI 2: Incrementar
Subgerencia de Fortalecer la infraestructura urbana mejorando la
el acceso de los
saneamiento, acceso de la servicios básicos
Estudios y Obras calidad de los proyectos de inversión publica en el
asegurando su población a los Publicas marco de INVIERTE Perú
para la población
calidad, servicios básicos Subgerencia de Fomentar y promover el orden en la habilitación
sostenibilidad y
Obras Privadas y urbana; Promover y controlar el desarrollo urbano
viabilidad Habilitaciones mediante el adecuado uso de los instrumentos
Urbanas legales en materia de habilitaciones urbanas
MINAM: Prestar con eficiencia y sostenibilidad el servicio de

Aprovechamiento Gerencia de mantenimiento y mejoramiento de las áreas verdes
eficiente, Servicios Públicos y del distrito. Fortalecer las estrategias y acciones en
responsable y OEI1: Asegurar Medio Ambiente la preservación de la limpieza de las calles
sostenible de la la calidad principales del distrito
OER 8: Mejorar
diversidad ambiental para Subgerencia de Promover el orden público, la seguridad y la
la calidad Seguridad tranquilidad vecinal de manera concertada y
biológica, el distrito Y
ambiental y la Ciudadana participativa
asegurando una OEI4: Mejorar el
calidad ambiental
gestión de Subgerencia de
nivel de Fomentar el desarrollo del servicio de agua para
adecuada para la riesgos de Servicio de agua
seguridad Potable
todos
vida saludable de desastres
ciudadana
las personas y el Gerencia de
distrital promoción y
Fomentar y promover la formalidad en la creación
desarrollo de las PYMES y Promover e incentivar a la creación
sostenible de las desarrollo
de proyectos productivos
personas económico
Fomentar el desarrollo humano sostenible,
Gerencia de
fortaleciendo la promoción la salud, la cultura y la
desarrollo social y
MINEDU: recreación; acciones para mejorar la atención de
participación vecinal
Mejorar los salud para los ciudadanos
niveles de OEI 3: Asegurar la Subgerencia de Fomentar el desarrollo humano sostenible,
acceso y calidad cultura, deporte y fortaleciendo la promoción educativa, el turismo y el
OER 4: Mejorar la calidad en el juventud deporte
de la educación calidad de los servicio de salud
Subgerencia de Garantizar la seguridad, estabilidad y protección del
básica regular y servicios de salud para los DEMUNA niño, adolescente y la mujer
mejorar la regional ciudadanos del
Promover el proceso del desarrollo humano
calidad de la distrito Subgerencia de
mediante acciones, actividades y programas
participación vecinal
educación sociales.
superior Subgerencia de Promover y publicar las acciones realizadas por la
Imagen Institucional Municipalidad Distrital de Santa Eulalia
51
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD
52

POI Sta Eulalia

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

POI Sta Eulalia

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

POI Sta Eulalia

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2018

DISTRITO DE SANTA EULALIA

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2018

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2018

Santa Eulalia, septiembre 2017

Dr. ABEL ARTEAGA CAPCHA

Sr. KU FANCIA, RICARDO MOISES

Sr. MAMANI HUAHUALUQUE, SONIA O.

Sr. ESTRADA RAVICHAGUA, SAMMY LIZBETH

Sr. ESCOBAR TORNERO, IVÁN DARÍO

Sr. HUAMAN CCANCCE, JHON EDWARD

La Alcaldía es el órgano ejecutivo del Gobierno Local que tiene la

responsabilidad de dirigir, evaluar y supervisar el cumplimiento de los

Lineamientos de Políticas establecidas por el Concejo Municipal, en armonía

con los dispositivos legales vigentes.

El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad, Titular del Pliego

Presupuestal y su máxima autoridad administrativa. Es elegido por los

ciudadanos de su jurisdicción mediante sufragio directo en las elecciones

municipales. Sus atribuciones, derechos y obligaciones están establecidos en

la ley orgánica de municipalidades.

Es el Organismo máximo del Gobierno Local, la cual está presidido por el

conformidad a la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de

Municipalidades, su Reglamento Interno y demás disposiciones legales

Comisión de Regidores Municipal

Las Comisiones de Regidores son órganos consultivos del Concejo Municipal,

cuya finalidad consiste en realizar estudios, formular propuestas y proyectos

de Reglamento de los servicios respectivos y emitir dictámenes sobre los

asuntos de su competencia o que el Concejo les encargue, pronunciándose

mediante Dictamen en los asuntos que sean sometidos a su consideración.

FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

PERALTA LANDA, SAUL SANDI

ALMONACID MAYTA, GISELA ANGELA

SANTOS SOTO, REINHOLD JIM

MENDEZ BARCO, RUBEN

TOVAR MACUTELA, WALTER JOSE

ALVARADO GONZALES, KATHERINE SUSETH

OROZCO GARCIA, CARLOS AMBROCIO

MORALES PEDRAZA, ANGEL JAVIER

MENDEZ MORALES, DAVID FRANK

GUTIERREZ TELLO, JOHNY EDDY

MONTES REYNOSO, ROBERTO

BERROCAL JULCA, BERNABE BENITO

VICHARRA RAYMUNDO, RUFINO TEOFILO

ARONI CAÑARI, VICTOR ALFONSO

GUARDIA SALES, FREDY BENJAMIN

CUELLAR RODRIGUEZ, SULAY OLIVIA

Documento elaborado por los Especialistas y la Asistencia Técnica:

Econ. Zacarías Bastidas Quispecahuana

Econ. Carlos De La Cruz Delfín

I.- MARCO LEGAL ..................................................................................................... 11

II.- POLITICAS INSTITUCIONALES ............................................................................. 14

III.- FASE INSTITUCIONAL ......................................................................................... 18

IV.- ANALISIS SITUACIONAL ..................................................................................... 24

V.- DESAGREGACIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS ......................................... 41

VI.- ARTICULACION CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES .................................. 50

AEI Acción Estratégica Institucional

El Plan Operativo Institucional (POI) del Distrito de Santa Eulalia de la

Ha sido elaborado con la participación de las diferentes unidades orgánicas de

La Formulación del Plan Operativo Institucional 2018 se sustenta en lo