Decreto 255-05-2024 Reglamento de Seguridad y Salud en El Trabajo-Ecuador
Decreto 255-05-2024 Reglamento de Seguridad y Salud en El Trabajo-Ecuador
Decreto 255-05-2024 Reglamento de Seguridad y Salud en El Trabajo-Ecuador
255
CONSIDERANDO:
Que el artículo 226 de la Constin1ción de la República establece que las instituciones del
Estado, sus organismos y dependencias ejercerán solamente las competencias y atribuciones
que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley, y tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce de los derechos reconocidos en la
Constitución;
Que el artículo 389 de la Constitución de la República establece que el Estado protegerá a las
personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de
origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la
recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el
objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. El sistema nacional descentralizado de
gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones
públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a
través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales entre
otras: 3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente,
y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión; 4. Fortalecer en la
ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos
inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones
tendientes a reducirlos; y, 5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de
prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones
anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre;
Que el artículo 390 de la Constitución de la República dispone que los riesgos se gestionarán
bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de
las instituciones dentro de su ámbito geográfico;
Que el Estado ecuatoriano ha ratificado los Convenios 24, 29, 45, 77, 78, 81 , 103, 113, 115,
119, 120, 121, 123, 124, 127, 130, 136, 139, 148, 149, 152, 153, 159, 162, 189 y 190 de la
Organización Internacional del Trabajo, comprometiéndose a adoptar medidas preventivas
relativas a seguridad y salud en el trabajo, en cumplimiento del principio de protección de los
trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del trab~jo;
Que el artículo 539 del Código de Trabajo establece que el ministerio rector del trabajo ejercerá
la rectoría en materia de seguridad en el trab~jo y, en la prevención de riesgos laborales y será
competente para emitir normas y regulaciones a nivel nacional en la materia;
Que mediante la Decisión Nro. 584 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
de la Comunidad Andina, se adoptó el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
misma que en su Disposición Transitoria Tercera establece: "Los Países Miembros se
comprometen a adoptar todas las medidas que sean necesarias para dar aplicación a las
disposiciones del presente Instrumento en sus respectivos ordenamientos jurídicos internos
(. ..)";
Que el artículo 4 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo establece que, en
el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los países miembros,
deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin
de prevenir daños en la integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia,
guarden relación o sobrevengan durante el trabajo;
Que el artículo 5 del Instrnmento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo manifiesta que,
los países miembros establecerán servicios de salud en el trabajo, que podrán ser organizados
por las empresas o grupos de empresas interesadas, por el sector público, por las entidades de
seguridad social o cualquier otro organismo competente, o por la combinación de los
enunciados;
Que el artículo 7 del Instrnmento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo establece que, con
el fin de armonizar los principios contenidos en sus legislaciones nacionales, los países
miembros de la Comunidad Andina, adoptarán las medidas legislativas y reglamentarias
necesarias, teniendo como base los principios de eficacia, coordinación y participación de los
actores involucrados, para que sus respectivas legislaciones, sobre la materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, contengan disposiciones que regulen, por lo menos lo dispuesto en sus
literales subsiguientes;
Que el artículo 9 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo señala que, los
países miembros, desarrollarán las tecnologías de información y los sistemas de gestión en
materia de seguridad y salud en el trabajo con miras a reducir los riesgos laborales;
Que el artículo 11 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo manifiesta que,
en todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales.
Estas medidas para el logro de este objetivo, deberán fundamentarse en las directrices
relacionadas al sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social y empresarial;
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Que el artículo 31 del Instrumento Andino de Segw-idad y Salud en el Trabajo establece que,
los países miembros adoptarán las medidas necesarias para sancionar a quienes por acción u
omisión infrinjan lo previsto por el presente instrumento y demás normas sobre prevención de
riesgos laborales;
Que el artículo 6 del Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
establece que el personal que preste servicios de seguridad y salud en el trabajo, deberá gozar
de independencia profesional , respecto del empleador, así como de los trabajadores y sus
representantes;
Que el artículo 12 del Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
determina que los países miembros adoptarán disposiciones legislativas o administrativas, que
determinen el marco para la participación de representantes, tanto del empleador como de los
trabajadores, que fonnarán parte del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función del
tamaño de las empresas, d e e ntre aquellas que alcancen e l número mínimo d e trabajadores
establecido para este fin en las legislaciones nacionales;
Que el artículo 155 de la Ley de Seguridad Social señala como lineamiento de política que, el
Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al empleador mediante programas
de prevención de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparación de los daños
derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación
fisica y mental y la reinserción laboral;
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Que el artículo 6, numeral 16 de la Ley Orgánica de Salud establece que es responsabilidad del
Ministerio de Salud Pública regular y vigilar, en coordinación con otros organismos
competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus
actividades los trabajadores, para la prevenciión y control de las enfermedades ocupacionales y
reducir al mínimo los riesgos y accidentes del trabajo;
Que el artículo 117 de la Ley Orgánica de Salud dispone que, la autoridad sanitaria nacional, en
coordinación con el Ministerio del Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social - IESS, establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud
de los trabajadores;
Que el artículo 120 de la Ley Orgánica de Salud determina que, la autoridad sanitaria nacional,
en coordinación con el ente rector del trabajo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social -
IESS, vigilará y controlará las condiciones de trabajo, de manera que no resulten nocivas o
insalubres durante los periodos de embarazo y lactancia de las mujeres trabajadoras;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 2393 se expidió el ''Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores", publicado en el Registro Oficial Nro. 565 de 17 de noviembre 1986, y
reformado el 21 de febrero de 2003;
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el número 13 del artículo 147 de la Constitución
de la República, y el artículo 129 del Código Orgánico Administrativo, expide el siguiente,
TÍTULO 1
GENERALIDADES
Artículo 2.- Ámbito.- El presente Reglamento será aplicable en todo el territorio nacional y de
cumplimiento obligatmio para todos los servidores públicos; p1ivados; empleadores;
trabajadores; incluidas las Fuerzas Armadas y las entidades de seguridad ciudadana y orden
público; así como, los trabajadores remunerados del hogar, autónomos y sin relación de
dependencia.
1. Accidente de trabajo: Es todo suceso imprevisto y repentino que sobreviene por causa,
consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad laboral, relacionado
con el puesto de trabajo, ocasione al trabajador lesión orgánica corporal o perturbación
funcional. incapacidad o muerte.
2. Accidentes en actos de servicio: Son los suscitados a los miembros de las Fuerzas
Armadas, Policía Nacional y de las entidades de seguridad ciudadana y orden público,
en servicio activo o en pleno ejercicio de sus funciones profesionales en virtud de su
cargo, grado o jerarquía, o en cumplimiento de disposiciones superiores relacionadas
exclusivamente con la actividad militar y/o seguridad ciudadana y orden público.
3. Accidentes en tránsito: Son aquellos causados, durante el recorrido o tránsito habitual
en una relación cronológica de inmediación a la hora de entrada y salida del trabajador,
desde su domicilio o residencia al lugar y/o centro de trabajo, o viceversa, sin que el
trayecto sea modificado por motivos personales.
4. Actos inseguros: Son acciones negligentes en inobservancia de procedimientos o
estándares de trabajo seguro.
5. Afiliados: Son los trabajadores que gozan de la cobertura en el Sistema Nacional de
Seguridad Social, según los parámetros establecidos en la normativa vigente.
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44. Planes de emergencia: Son procedimientos generales de reacción y alerta ante una
emergencia, en los que consta un inventario de recursos, coordinación de actividades
operativas, capacitación, entrenamiento y simulacros con el fin de salvaguardar la vida,
proteger los bienes, mitigar riesgos y recobrar la normalidad a la brevedad posible.
45. Plan de intervención: Es el conjunto de acciones sistemáticas y planificadas, basadas
en necesidades identificadas en salud y orientadas al cumplimiento de metas
específicas.
46. Promoción de la salud en el trabajo: Es el proceso orientado a formar, capacitar,
prevenir y sensibilizar a todos los trabajadores, para que aumente el control sobre su
salud, incluyendo la realización de una serie de acciones y actividades que benefician la
productividad y competitividad en los lugares y/o centros de trabajo.
47. Programas de Monitoreo Epidemiológico (PME): Son actividades que toman como
base el monitoreo epidemiológico, que integra a detalle información real sobre las
condiciones de salud del trabajador, sus condiciones de trabajo y de la vida extralaboral,
posibilitando el estudio del síntoma en función del agente de exposición y factor de
riesgo. La aplicación de estos programas ayuda en la definición de crite1ios científicos
para seguimiento y diagnóstico oportuno.
48. Responsables de seguridad y salud en el trabajo: Es el monitor o técnico de
seguridad e higiene del trabajo, profesional médico con formación de 4to nivel en las
ramas de seguridad y salud en el trabajo y el profesional médico con especialidad
médica en Medicina del Trabajo designados por el empleador para desempeñar la
gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el lugar y/o centro de trabajo.
49. Puesto de Trabajo: Es el conjunto de actividades inherentes al cargo desarrollado por
el trabajador, en el lugar y/o centro de trabajo.
50. Riesgo grave e inminente para la seguridad o salud: Es el evento probable que se
materialice inmediatamente en un accidente de trabajo, debido a su complejidad, puede
ocasionar graves consecuencias, inclusive la muerte o incapacidad permanente del
trabajador.
51. Riesgo laboral: Es la probabilidad de que ocurra un evento o la exposición a peligros y
la severidad de la lesión o enfermedad, que fuera producida por el evento o exposición;
y que, afecten la posibilidad de cumphr las labores de manera temporal o pemrnnente.
52. Salud en el trabajo: Es la rama de la salud pública que promueve y mantiene el mayor
grado de bienestar fisico, mental y social de los trabajadores, evitando el daño o
deterioro a la salud causado por las condiciones de trabajo.
53. Servicio Integral de Salud en el Trabajo - SISAT: Es el servicio de promoción,
prevención, vigilancia, diagnóstico y manejo de patologías relacionadas con el trabajo,
que busca brindar una atención integral dirigida a la recuperación y rehabilitación de la
salud de los trabajadores con pertinencia intercultural y enfoque de género, a través de
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TÍTULO JI
DE LA GESTIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPÍTULO I
DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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CAPÍTULO TI
DE LA ESTRUCTURA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPÍTULO 111
DEL PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 7.- Del Programa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.- El ente rector de
trabajo en coordinación con la autoridad sanitaria nacional, elaborará el Programa Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante la implementación de acciones para lograr el
desarrollo de una cultura nacional de seguridad y salud en el trabajo a través de la prevención
de los riesgos laborales; para tal efecto se fundamentará en la legislación y las buena prácticas
nacionales e internacionales, con miras a prevenir accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Este programa incluirá como mm1mo: objetivos, metas e indicadores de evaluación de los
progresos; para lo cual se observarán los planes, programas, acciones nacionales de carácter
complementario que fortalezcan y alcancen progresivamente, ambientes de trabajo seguros y
saludables.
TÍTULO TTI
DE LOS ACTORES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPÍTULO I
DE LOS ENTES RECTORES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 9.- Del ente rector del trabajo.- El ente rector del trabajo, en el ámbito de sus
competencias y atribuciones constitucionales y legales, en concordancia con la política pública
establecida en la normativa vigente, podrá:
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16. Garantizar los derechos del trabajador en temas de seguridad y salud en el trabajo;
17. Ser la entidad responsable del control y sanción por incumplimiento de la normativa
vigente en la materia;
18. Fortalecer la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de procesos
de cooperación con organismos nacionales e internacionales;
19. Regular la prestación de los servicios externos de seguridad e higiene del trabajo; y,
20. Liderar, articular y participar en la Estructura Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo conforme las disposiciones establecidas en e l presente Reglamento.
CAPÍTULO 11
DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 12.- Del Sistema Nacional de Seguridad Social.- El ente rector de trabajo y la
autoridad sanitaria nacional a fin de cumplir con las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento. podrán en el ámbito de sus competencias y atribuciones, requerir a las entidades
del Sistema Nacional de Seguridad Social, lo siguiente:
CAPÍTULO 111
DE LAS PARTES INTERESADAS
Artículo 13.- De las partes interesadas.- El ente rector de trabajo y la autoridad sanitaria
nacional a fin de cumplir con las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, cuando
consideren necesario, podrán requerir a las partes interesadas en materia de seguridad y salud,
lo siguiente:
CAPÍTULO IV
DEL CONSEJO CONSULTIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TÍTULO IV
DE LOS EMPLEADORES Y TRABAJADORES
CAPÍTULO I
DE LOS EMPLEADORES
Artículo 15.- De los empleadores.- Los empleadores tendrán los siguientes deberes en materia
de seguridad y salud en el trabajo:
CAPÍTULO 11
DE LOS TRABAJADORES
Artículo 16.- De los trabajadores.- Los trabajadores tendrán los siguientes derechos, en
materia de seguridad y salud:
TÍTULO V
DE LOS RESPONSABLES Y SUS FUNCIONES
CAPÍTULO I
DE LA DESIGNACIÓN DE LOS RESPONSABLES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Un técnico de
Alto seguridad e higiene
del trabajo.
_Bajo
Un técnico de
Mediana "A" 50 a 99 Medio seguridad e higiene
del trabajo.
Alto
Un profesional médico
con fon11ación de 4to
Un técnico de
Bajo/ nivel en seguridad y
Mediana " B" 100-199 seguridad e higiene
Medio/Alto salud en el trabajo y un
del trabajo.
profesional de
enfermería.
A partir de 300
200 en
Grande trabajadores se incluirá
adelante
Un técnico de un profesional en
seguridad e higiene psicología.
del trabajo y un
Alto A partir de 1000
técnico adicional por
cada 100 trabajadores se debe
trabajadores. incluir un profesional
médico con especialidad
médica en Medicina del
Trabaio.
Artículo 19.- Del monitor de seguridad e higiene del trabajo.- El monitor de seguridad e
higiene del trabajo será un trabajador designado por el empleador, que acredite las
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Artículo 20.- Del técnico de seguridad e higiene del trabajo.- Es el profesional que cuenta
con título de tercer y/o cuarto nivel en la rama de seguridad y salud en el trabajo, registrado por
el órgano rector en Educación Superior. El técnico de seguridad e higiene del trabajo, cumplirá
con las funciones establecidas en la norma vigente de la materia, en observancia a los
principios de eficiencia, equidad, pa11icipación, transparencia, veracidad y responsabilidad,
debiendo basar su criterio técnico, libre de jujcios de valor.
Artículo 26.- De la prestación de los serv1c1os de salud y medicina del trabajo.- Los
empleadores del sector privado, podrán contratar servicios externos, mismos que serán
ofertados por profesionales o empresas habilitados para su gestión y funcionamiento, de
acuerdo con la normativa vigente que se expida para el efecto.
CAPÍTULO U
DE LAS FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 27.- De las funciones del monitor de seguridad e higiene del trabajo.- Las
funciones del monitor de seguridad e higiene del trabajo, serán las siguientes:
1. Identificar los peligros y evaluar los riesgos laborales y/o amenazas naturales en los
lugares y/o centros de trabajo, mediante el estudio de las condiciones de trabajo y la
utilización de metodologías nacionales o internacionales reconocidas;
2. Combatir y controlar los riesgos laborales en su origen, en el medio de transmisión y en
el trabajador, priorizando el control colectivo al individual;
3. Capacitar a todos los trabajadores en riesgos laborales y/o amenazas naturales a ser
aplicados a los que se encuentren expuestos, así como las medidas de prevención y
protección a aplicar en el lugar y/o centro de trabajo, para prevenir accidentes de trabajo
y/o enfermedades profesionales;
4. Reportar y/o registrar la gestión en seguridad en el trabajo, en la plataforma informática
definida para el efecto por el ente rector del trabajo;
5. Asesorar al Organismo Paritario en materia de seguridad en el trabajo y prevención de
riesgos laborales a fin de que sus funciones se cumplan;
6. Dar seguimiento y notificar al ente del Sistema Nacional de Seguridad Social
correspondiente, los accidentes de trabajo y presunción de enfermedades profesionales
ocurridas en el lugar y/o centro de trabajo y adoptar las medidas correctivas y
preventivas necesarias para evitar su ocurrencia; y,
7. Cumplir con lo establecido en el actual Reglamento y demás disposiciones establecidas
por la autoridad competente.
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Artículo 28.- De las funciones del técnico de seguridad e higiene del trabajo.- Las funciones
del técnico de segmidad e higiene del trabajo, serán las siguientes:
1. Identificar los peligros y evaluar los riesgos laborales y/o amenazas naturales en los
lugares y/o centros de trabajo, mediante el análisis de las condiciones de trabajo y la
utilización de metodologías nacionales o internacionales reconocidas;
2. Capacitar a los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo;
3. Investigar, analizar y comunicar por escrito al empleador, las causas inmediatas, básicas
o déficit de gestión en los accidentes de trabajo ocurridos, proponiendo las medidas
correctivas y de mejoramiento de la gestión;
4. Realizar inspecciones periódicas a los lugares y/o centros de trabajo para verificar las
condiciones de seguridad de instalaciones, medios de transpo11e, máquinas, equipos,
herramientas, equipos de protección personal, entre otros, con el objeto de corregir los
actos y las condiciones inseguras que puedan existir o producirse;
5. Elaborar informes técnicos dirigidos al empleador, sobre el estado de las condiciones de
seguridad e higiene del lugar y/o cenh·o de trabajo;
6. Convocar a reuniones de trabajo, de asistencia obligatoria, a los empleadores,
trabajadores y/o sus representantes y a quienes consideren necesario, con el objetivo de
tratar temas de seguridad y salud en el trabajo, en el lugar y/o centro de trabajo;
7. Presentar las justificaciones técnicas al empleador, cuando existan condiciones y/o
actos inseguros que puedan producir daños a la integridad de los trabajadores y se
requiera la suspensión inmediata, temporal o definitiva de actividades, conforme la
normativa vigente en la materia;
8. Realizar o gestionar estudios de higiene del trabajo para prevenir y controlar los riesgos
laborales mediante la eliminación, sustitución, controles de ingeniería, administrativos
o sobre el trabajador, priorizando crite1ios colectivos a los individuales;
9. Proponer programas que incentiven el cumplimiento de las nom1as en seguridad y salud
en el trabajo;
1O. Planificar, dirigir, difundir y supervisar el desarrollo de los programas de educación y
capacitación sobre las medidas de prevención y protección para precautelar la seguridad
y salud de los trabajadores;
11. Planificar y gestionar la adquisición de insumos, materiales, máquinas, equipos y
herramientas que cumplan con las especificaciones técnicas requeridas para la
prevención y control de los riesgos laborales en los puestos de trabajo;
12. Mantener y custodiar los informes técnicos y respaldos debidamente suscritos de la
gestión realizada en seguridad e higiene del trabajo en el lugar y/o centro de trabajo;
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Artículo 29.- De las funciones del profesional médico.- Las funciones del profesional médico
serán las siguientes:
3. Reconocer, evaluar y controlar las condiciones de salud del trabajador que agraven,
impidan o validen la aptitud laboral;
4 . Diseñar e implementar planes, programas, proyectos y actividades para la vigilancia de
salud en el trabajo, con base en estudios específicos en higiene y toxicología laboral,
ergonomía y salud mental para !a búsqueda de manifestaciones tempranas de
alteraciones a la salud;
5. Diseñar e implementar planes de conservación de salud visual, auditiva, respiratoria,
musculo esquelética, mental y, otros que se requieran según los perfiles
epidemiológicos;
6. Elaborar e implementar los Programa s de Monitoreo Epidemiológico - PM E, conforme
los perfiles epidemiológicos del lugar y/o centro de trabajo;
7. Elaborar e implementar planes de intervención específicos en promoción de la salud en
el trabajo, acorde a los lineamientos de la autoridad sanitaria nacional;
8. Implementar programas para la gestión de casos de rehabilitación, recuperación y
reinserción laboral del trabajador, mediante un proceso activo de acompañamiento, para
determinar el tipo de trabajo que podría realizar desde el punto de vista de aptitud
médica para el trabajo;
9. Diseñar e implementar programas para atención de primeros auxilios, planes de
emergencias y contingencias médicas.;
1O. Proponer estudios e investigaciones epidemiológicas ocupacionales;
11. Recolectar, registrar y analizar la información obtenida a consecuencia de la gestión
realizada en salud en el trabajo, aplicando principios de bioética y acorde a los
lineamientos específicos de la autoridad sanitaria nacional;
12. Custodiar los datos relativos a la salud de la población trabajadora en expedientes de
salud personales y confidenciales, dichos expedientes deben contener la información
detallada en la Historia Clínica Ocupacional y demás información relevante para la
salud de la población trabajadora acorde a la normativa emitida por la autoridad
sanitaria nacional;
13. Liderar la investigación y elaborar el informe de presunció n de enfermedades
profesionales debidamente suscrito conforme a la normativa vigente;
14. Reportar de manera obligatoria los datos de la gestión de salud en el trabajo en la
platafom1a que defina la autoridad sanitaria nacional para el efecto;
15. Proporcionar a las autoridades competentes la información que respalde la gestión de
salud en el trabajo, cuando sea solicitada, cumpliendo los principios de
confidencialidad; y,
16. Cualquier otra actividad no especificada que, por su naturaleza u objetivo, requiera de
conocimientos de salud y/o medicina del trabajo.
No. 255
TÍTULO VI
DE LOS ORGANISMOS PARITARIOS Y SUS FUNCIONES DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
CAPÍTULO 1
DE LOS ORGANISMOS PARITARIOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Los organismos paritarios, según el número de trabajadores, podrá ser el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo y/o el delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 31.- De los requisitos para pertenecer al organismo paritario.- Para que el
trabajador pueda pertenecer al organismo paritario, cumplirá sus actividades laborales en el
lugar y/o centro de trabajo y haber aprobado la capacitación que el ente del trabajo determine
para el efecto.
Artículo 32.- Del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.- En cada lugar y/o centro de
trabajo que cuente con cincuenta (50) o más trabajadores se conformará un comité de seguridad
y salud en el trabajo, integrado en forma paritaria por tres (3) representantes de los trabajadores
elegidos por mayoría simple y tres (3) representantes designados por el empleador.
El comité de seguridad y salud en el trabajo sesionará ordinariamente cada dos (2) meses y
extraordinariamente cuando ocurra un accidente de trabajo, presunción de cnfennedad
profesional, posterior a un proceso de inspección por parte de la autoridad competente, o, a
petición motivada que esté relacionada a la seguridad y salud en el trabajo. Las sesiones deben
efectuarse en horas laborables y se dejará constancia en un acta de reunión con la firma de los
miembros que participen en la misma.
Todos los acuerdos del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se adoptarán por mayoria
simple. De no contarse con dicha mayoría que permita la definición de los acuerdos, se
recurrirá al voto dirimente de los responsables de seguridad y salud en el trabajo, según el tema
que se trate.
Artículo 33.- Del delegado de seguridad y salud en el trabajo.- En cada lugar y/o centro de
trabajo que cuente con diez (1 O) a cuarenta y nueve (49) trabajadores, se elegirá
democráticamente por los trabajadores un delegado de seguridad y salud en el trabajo principal
y su suplente.
En los lugares y/o centros de trabajo de las Fuerzas Annadas, Policía Nacional, y entidades de
seguridad ciudadana y orden público, se asegurará la participación equitativa y paritaria de
todos los niveles jerárquicos y regímenes laborales, considerando los principios de igualdad, no
discriminación e igualdad de género.
Artículo 36.- Del registro de los organismos paritarios.- Los organismos paritarios se
registrarán confonne los lineamientos establecidos por el ente rector del trabajo.
No. 255
Artículo 37.- Del asesoramiento de los organismos paritarios.- Los organismos paritarios
serán asesorados por los responsables de seguridad y salud en el trabajo, establecidos en este
Reglamento.
Artículo 38.- De los documentos de los organismos paritarios.- Los documentos generados
por los organismos paritarios, constituirán respaldos de la gestión en seguridad y salud en el
trabajo.
CAPÍTULO 11
DE LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS PARITARIOS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 39.- De las funciones de los organismos paritarios en el lugar y/o centro de
trabajo.- Son funciones de los organismos paritarios, las siguientes:
TÍTULO VII
SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CAPÍTULO 1
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO
Artículo 40.- De la clasificación de los riesgos laborales.- En concordancia con los estándares
técnicos definidos en la materia, se reconoce la siguiente clasificación de los riesgos laborales:
1. Riesgos fisicos;
2. Riesgos químicos;
3. Riesgos biológicos;
4. Riesgos de seguridad;
5. Riesgos ergonómicos; y,
6. Riesgos psicosociales.
Artículo 41.- De los riesgos físicos.- Los riesgos fisicos son aquellos que se producen debido a
la exposición a agentes fisicos, y que pueden producir efectos nocivos sobre la seguridad y
salud de los trabajadores, siendo estos agentes los siguientes:
Artículo 42.- De los riesgos químicos.- Los riesgos químicos son aquellos que se producen
debido a la exposición a agentes, ya sea como elementos o compuestos químicos, naturales o
sintéticos, por sí solos o mezclados que pueden causar efectos nocivos sobre la seguridad y
salud de los trabajadores.
Artículo 43.- De los riesgos biológicos.- Los riesgos biológicos son aquellos que se producen
debido a la exposición a agentes biológicos que pueden causar efectos nocivos sobre la
seguridad y salud de los trabajadores, siendo estos agentes: virus, bacterias, parásitos, hongos,
No. 255
con inclusión de los genéticamente modificados, vectores y otros que fueran determinados en
instrumentos técnicos nacionales o internacionales.
Artículo 44.- De los riesgos de seguridad.- Los riesgos de seguridad son aquellos factores o
circunstancias del entorno, presentes en una actividad laboral, dentro o fuera de una locación,
con probabilidad de causar daño o lesión al trabajador debido a la exposición a éstos, y se
consideran los siguientes:
Artículo 45.- De los riesgos ergonómicos.- Los riesgos ergonómicos son los causados por un
esfuerzo físico excesivo, movimientos repetitivos o posturas poco naturales durante el
desempeño de un trabajo que pueden provocar cansancio, errores, accidentes, enfermedades
profesionales o trastornos músculo-esqueléticos como consecuencia de un diseño inadecuado
de las instalaciones, las máquinas, los equipos, las herramientas o los puestos de trabajo.
Artículo 46.- De los riesgos psicosociales.- Los riesgos psicosociales son aquellos que se
derivan de las deficiencias en el diseño, la organización y la gestión del trabajo, así como de un
escaso contexto social del trabajo pudiendo producir resultados psicológicos, fisicos y sociales
negativos para el trabajador y la relación con su entorno.
Artículo 48.- De los criterios y límites de exposición.- Los criterios y límites de exposición a
los agentes fisicos, químicos y biológicos se acogerán a lo establecido en la normativa técnica
nacional vigente; en caso de ausencia, se deberá referir a normas internacionales reconocidas.
1. Eliminación;
2. Sustitución;
3. Control de ingeniería;
4. Control administrativo; y,
5. Control sobre el trabajador.
CAPÍTULO 11
DE LAS MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN EN LOS
LUGARES Y/O CENTROS DE TRABAJO
1. Manipulación de materiales;
2. Almacenamiento de materiales;
3. Transporte de materiales;
4. Aparatos de izar;
5. Manipulación de las cargas;
6. Transportadores de canal;
7. Transportadores por recipientes;
8. Transportadores de cinta;
9. Transportadores neumáticos;
1O. Transportadores de rodillo por fuerza motriz;
11. Transportadores de rodillos por gravedad;
12. Transporte por tuberías;
13. Vehículos de carga y transporte;
14. Pisos y pasillos para la circulación de vehículos de carga y transporte;
15. Carretillas o carros manuales;
16. Tractores y otros medios de transporte automotor;
17. Ferrocarriles en centros de trabajo; y,
18. Otros que fueran determinados en los instrumentos técnicos nacionales e
internacionales.
Artículo 54.- De las condiciones de los centros y/o lugares de trabajo.- Los lugares y/o
centros de trabajo, cumplirán los requerimientos establecidos por la autoridad competente,
garantizando condiciones seguras y saludables a los trabajadores, considerando los siguientes
requerimientos:
2. Instalaciones eléctricas;
3. Sistemas de climatización y ventilación;
4. Rutas de evacuación;
5. Salidas de emergencia;
6. Accesos de personas con discapacidad;
7. Servicios permanentes como dom1itorios, comedores, cocinas, puntos de hidratación,
vestidores, servicios higiénicos y campamentos; y,
8. Otros que fueran determinados de acuerdo a la actividad laboral, en relación a las
condiciones de vulnerabilidad del trabajador y otros contenidos en los instrumentos
técnicos nacionales e internacionales.
Artículo 55.- De las medidas de protección colectiva.- En los lugares y/o centros de trabajo
se debe garantizar la aplicación de medidas de protección colectiva, considerando el
emplazamiento de los locales, la distribución interior, señalización y sistemas contra incendios,
incluyendo:
Artículo 56.- De los Equipos de Protección Personal (EPP).- En caso de que las medidas de
prevención colectivas resulten insuficientes, se proporcionará, sin costo alguno para el
trabajador, la ropa y los equipos de protección personal (EPP) necesarios, los mismos que
cumplirán con las especificaciones técnicas de uso, mantenimiento y reposición requeridos para
la prevención y control de los riesgos laborales en los puestos de trabajo.
Artículo 58.- De los trabajos especiales.- Son aquellas actividades que por su naturaleza son
consideradas de alto riesgo y que, previo a su ejecución o reanudación, requieren un permiso de
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trabajo emitido por el empleador a través del técnico de seguridad e higiene del trabajo,
conforme se describen:
1. Trabajos en caliente;
2. Trabajos en frío;
3. Trabajos en alturas;
4. Trabajos eléctricos;
5. Trabajos en espacios confinados;
6. Trabajos marítimos, submarinos y en aguas abiertas;
7. Trabajos aéreos;
8. Trabajos con radiaciones ionizantes;
9. Trabajos subterráneos;
1O. Trabajos con sustancias y materiales peligrosos; y,
11. Otros que fueran determinados en la nonnativa técnica nacional e internacional.
CAPÍTULO 111
DE LOS TRABAJOS PENOSOS, TÓXICOS, PELIGROSOS E INSALUBRES
Artículo 59.- De los trabajos penosos.- Los trabajos penosos son aquellos caracterizados por
su exigencia ftsica o psíquica, que repercuten negativamente en la seguridad y salud de los
trabajadores y que causan un mayor desgaste físico y mental.
Artículo 60.- De los trabajos que manipulen productos tóxicos.- Son aquellos trabajos
habituales en los que se manipulen productos biológicos o químicos, que superen los límites
máximos permitidos de exposición, reconocidos a nivel nacional e internacional,
independientemente de que el trabajador utilice los Equipos de Protección Personal (EPP) que,
en función de la evaluación inicial de riesgos, se hayan determinado que es preciso utilizar.
Artículo 61.- De los trabajos peligrosos.- Son aquellos trabajos que pueden causar accidentes
de trabajo o enfennedades profesionales con mayor índice de incidencia o frecuencia que otros,
aun contando con las medidas de prevención y protección adecuadas a la tarea a desarrollar.
Artículo 62.- De los trabajos insalubres.- Son aquellos trabajos que, por su naturaleza
pueden causar infecciones, enfermedades, o generar las bases para que un trastorno de este tipo
se desarrolle.
TÍTULO VIII
DE LA SALUD EN EL TRABAJO
CAPÍTULOT
DE LA GESTIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO
1. Orientación y planificación;
2. Análisis y recopilación de información;
3. Comunicación y capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo;
4. Acciones preventivas para la gestión de los peligros y riesgos para la seguridad y salud
en el trabajo;
5. Accidentes laborales;
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Artículo 64.- Plan de salud en el trabajo.- E l centro y/o lugar de trabajo deben elaborar un
plan anual de salud en el trabajo, el mismo que deberá contener procedimientos relacionados
con la salud en el trabajo, salud general, urgencias y emergencias médicas, acorde con los
riesgos laborales y realidad del centro y/o lugar de trabajo, conforme a los lineamientos
establecidos por la autoridad sanitaria nacional.
Artículo 65.- De la atención médica.- Como parte del Servicio Integral de Salud en el Trabajo
y según la normativa vigente, los empleadores, según el número de trabajadores deberán
contará con:
1. Un local destinado para enfermería; y/o,
2. Un servicio médico permanente.
Artículo 66.- Infraestructura, equipamiento, medicamentos y dispositivos médicos.- Para
efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, en cada centro y/o lugar de trabajo se contará con
infraestructura, equipamiento, medicamentos y dispositivos médicos para el funcionamiento de
los SISAT de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.
Artículo 67.- De los permisos de funcionamiento.- Todo local que brinde servicio médico
permanente en los centros y/o lugares de trabajo, deberá contar con el permiso de
funcionamiento en atención a la tipología a la que pertenezca, cumpliendo con los estándares de
infraestructura, equipamiento, medicamentos, dispositivos médicos y personal establecido por
la autoridad sanitaria nacional.
1. Bajo ningún concepto, dicha información podrá ser difundida a terceros, sin contar con
la autorización expresa y el consentimiento del trabajador, quien en todo momento
tendrá el derecho a ser infonnado de sus condiciones de salud y condiciones de trabajo.
En caso de difundir información no autorizada se aplicará las sanciones establecidas en
la normativa vigente;
2. La autoridad sanitaria nacional tendrá acceso a estos datos, con fines de investigación
de algún tipo de accidente o posibles enfermedades profesionales, con el propósito de
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TÍTULO IX
DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
CAPÍTULO 1
DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
Artículo 69.- De los accidentes de trabajo.- Para la aplicación de este Reglamento, los
accidentes de trabajo pueden llegar a ocasionar:
1. Incapacidad temporal;
2. Incapacidad permanente parcial;
3. Incapacidad permanente total;
4. Incapacidad permanente absoluta; y,
5. Muerte.
Artículo 71.- Emisión de regulaciones.- Las entidades del Sistema Nacional de Seguridad
Social, emitirán la normativa correspondiente para regular los procedimientos de investigación
y calificación de accidentes de trabajo o en actos de servicio y enfennedades profesionales.
Artículo 72.- Nivel de riesgo del lugar y/o centro de trabajo.- En los lugares y/o centros de
trabajo en los que, por resolución ejecutoriada del ente competente del Sistema Nacional de
Seguridad Social o por la autoridad judicial competente, se detennine la responsabilidad
patronal en un accidente de trabajo o enfermedad profesional, por inobservancia de las normas
sobre prevención, teniendo como consecuencia la muerte o incapacidad permanente del
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trabajador, el ente rector del trabajo determinará y notificará el nuevo nivel de riesgo del lugar
y/o centro de trabajo de manera temporal, hasta la implementación de medidas correctivas y de
control, mismas que serán verificadas mediante una inspección especializada, a cargo por la
autoridad competente.
DISPOSICIONES GENERALES
TERCERA.- Las instituciones del sector público en todos sus niveles de gobierno, actualizarán
su normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la finalidad de que, ninguna
disposición contravenga el presente Reglamento y la nonnativa que los entes rectores emitan
para el efecto.
QUINTA.- El ente rector del trabajo y la autoridad sanitaria nacional, evaluarán anualmente las
acciones que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores en concordancia con las
disposiciones establecidas en este Reglamento y la Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El ente rector del trabajo en coordinación con la autoridad sanitaria nacional, en
el plazo de cinco (5) meses, contados a partir de la publicación de este Reglamento en el
Registro Oficial, emitirán la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
SEGUNDA.- El ente rector del trabajo, en el plazo de cinco (5) meses, contados a partir de la
publicación de este Reglamento en el Registro Oficial, realizará la articulación de la Estructura
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual, convocará a la primera reunión a los
actores en materia de seguridad y salud en el trabajo; y, definirán y aprobarán la normativa
interna de funcionamiento.
TERCERA.- El ente rector de trabajo en el plazo de cinco (5) meses, contados a partir de la
publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial, será el encargado de desarrollar la
platafonna info1mática para el funcionamiento del Registro Nacional de Enfermedades
Profesionales y Accidentes de Trabajo o en Actos de Servicio; y, actualizará la platafom1a
informática vigente, relacionada al registro del cumplimiento de las obligaciones laborales en
seguridad y salud en el trabajo.
CUARTA.- La autoridad sanitaria nacional, en el plazo de cinco (5) meses, contados a partir de
la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial, desarrollará la plataforma
informática para registrar y dar seguimiento a la gestión de salud de los trabajadores. Los
empleadores deberán continuar reportando la gestión de salud en el trabajo en la plataforma
informática del ente rector del trabajo, mientras la autoridad sanitaria nacional desarrolla su
plataforma informática en igual plazo.
QUINTA.- Todas las instituciones del sector público en todos sus niveles de gobierno, en el
plazo de cinco (5) meses, contados a partir de la publicación del presente Reglamento en el
Registro Oficial, actualizarán su normativa interna a fin de que ninguna disposición
contravenga el presente Reglamento.
SEXTA.- Los profesionales que se encuentren registrados en la plataforma infonnática del ente
rector de trabajo, deberán cumplir con la formación establecida en el presente Reglamento para
ser técnico de seguridad e higiene del trabajo. En caso de estar registrado y no cumplir con lo
antes señalado, tendrá un plazo de hasta tres (3) años, contados a partir de la publicación de este
Reglamento en el Registro Oficial, para acreditar el título de tercer y/o cuarto nivel en la rama
de seguridad y salud en el trabajo.
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SÉPTIMA.- En el plazo máximo de tres (3) años contados a partir de la publicación de esta
norma en el Registro Oficial, los profesionales médicos deberán contar, como mínimo, con el
título profesional de cuarto nivel en la rama de seguridad y salud en el trabajo; y, para ejercer la
especialidad médica en medicina en el trabajo, contarán con un plazo de seis (6) años.
OCTAVA.- El ente rector del trabajo, en el plazo de cinco (5) meses, contados a partir de la
publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial, expedirá la normativa que regule la
gestión del monitor, técnico de seguridad e higiene del trabajo y de los servicios externos de
seguridad e higiene del trabajo en los lugares y/o centros de trabajo del sector privado, así como
del registro de obligaciones, procedimiento de inspecciones y sanciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
NOVENA.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el ente rector del trabajo, en
el plazo de cinco (5) meses, contados a partir de la publicación del presente Reglamento en el
Registro Oficial, expedirá el Reglamento de los Servicios Integrales de Salud en el Trabajo.
DÉCIMA.- Los entes del Sistema Nacional de Seguridad Social en el plazo de seis (6) meses,
contados a partir de la publicación de la presente norma en el Registro Oficial, regularán y
actualizarán la normativa sobre el proceso de investigación y calificación de accidentes de
trabajo o en actos de servicio y/o enfermedades profesionales.
DÉCIMA PRIMERA.- El ente rector del trabajo en coordinación con la autoridad sanitaria
nacional, en el plazo de cinco (5) meses, contados a partir de la publicación del presente
Reglamento en el Registro Oficial, actualizará la Resolución Ministerial Nro. MDT-2021-022
publicada en el Registro Oficial 434 de 19· de abril de 2021 , conforme las disposiciones
establecidas en el presente Reglamento.
DÉCIMA SEGUNDA.- El ente rector del trabajo, en el plazo de cinco (5) meses, contados a
partir de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial, emitirá la nonnativa
técnica en seguridad e higiene del trabajo. Hasta su emisión, las disposiciones contenidas desde
los artículos 21 al 184, a excepción de los artículos 64, 65 y 67 del Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores publicado en el Registro Oficial Nro. 565 del 17 noviembre de 1986,
última modificación 21 de febrero de 2003, seguirán vigentes y serán de obligatorio
cumplimiento en los lugares y/o centros de trabajo.
DÉCIMA TERCERA.- El ente rector del trabajo, en el plazo de cinco (5) meses, contados a
partir de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial, actualizará la nonna
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que regula la clasificación por nivel de riesgo de las actividades económicas en materia de
seguridad y prevención de riesgos laborales.
Hasta la publicación de la nom1ativa que regula la clasificación por nivel de riesgo en materia
de seguridad y salud en el trabajo las actividades económicas por parte el ente rector del
trabajo, será de obligatoria aplicación la Resolución Nro. 2018-001 emitida por el Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIÓN FINAL
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NOBOA AZIN
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Daniel Noboa Azín
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA