Plan Parcial Centro Historico

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Plan Parcial Centro Histórico de Mazatlán, Sinaloa

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ÍNDICE
ANTECEDENTES. ................................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................. 1
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA. ......................................................................................... 4
DIAGNÓSTICO – PRONÓSTICO. ........................................................................................ 8
Contexto del Centro de Población. ..................................................................................................................... 8
Contexto del Centro............................................................................................................................................. 31
Aspectos urbanos. ............................................................................................................................................... 38
Diagnóstico-pronóstico integrado. ................................................................................................................... 159
NORMATIVIDAD. .............................................................................................................. 164
POLÍTICAS Y ESTRATÉGIAS. ........................................................................................ 182
PROGRAMACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL. ..................................... 204
INSTRUMENTACIÓN. ....................................................................................................... 209
Mecanismos jurídicos. ....................................................................................................................................... 209
Mecanismos administrativos. ........................................................................................................................... 210
Fuentes de financiamiento. .............................................................................................................................. 214
Mecanismos de participación ciudadana. ...................................................................................................... 216
Evaluación y seguimiento. ................................................................................................................................ 218
ANEXOS ............................................................................................................................ 220
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ANTECEDENTES.
INTRODUCCIÓN.
El Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, es considerado un insumo de planeación básico
dentro de la política de desarrollo urbano y regional de la ciudad. Su finalidad es ordenar y
regular, sana y armónicamente, el desarrollo del entorno histórico, así como impulsar el rescate,
la conservación y la protección del mismo.
Este Plan tiene como meta dotar de un instrumento normativo a las autoridades competentes en
materia de desarrollo urbano. En él se incluyen acciones que cubren las necesidades básicas de
los habitantes del sitio y el crecimiento de la ciudad, atendiendo los requerimientos del desarrollo.
Este documento contiene una visión socio-técnica y política, elaborada de manera participativa,
un análisis de las dinámicas y tendencias territoriales múltiples que condicionan el desarrollo de
la centralidad. Por lo tanto, contiene aspectos técnicos, sociales, legales, administrativos y
económicos que influyen en la conservación y preservación del patrimonio, así como
documentación relevante sobre la evolución física e histórica que ha tenido el área.
El Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, plantea acciones y, proyectos integrales y
estratégicos de mejoramiento urbano, siendo incremento de la productividad del Centro Histórico
de la ciudad, para mejorar sus servicios, apoyar el desarrollo comercial, consolidar el potencial
turístico y revitalizar la zona, consecuentemente elevando el nivel de bienestar social de sus
habitantes.
Elaborado desde un inicio de manera participativa, apoyándose y enriqueciéndose de la Guía

Metodológica SEDESOL, la planeación propuesta trata de responder a los desafíos locales,
desarrollando propuestas de instrumentación que conlleven a una mejor coordinación y gestión
de proyectos detonadores.
Su instrumentación permite concretar los desafíos generales que incumben el territorio de

actuación.
A) Asegurar el desarrollo local como elemento de conformación de una economía

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competitiva y generadora de empleo.
La promoción de la competitividad es un desafío en todos los niveles, puesto que es una

estrategia de equidad. El Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán debe responder a los
objetivos generales de superación de los desequilibrios locales y a otras escalas. Y esto,
aprovechando las ventajas competitivas del territorio, en coordinación y colaboración con actores
políticos, económicos y sociales al interior de él, y con otros territorios aledaños pertinentes.
En particular se plantean los mecanismos de coordinación entre los diferentes órdenes de

gobierno en vista de desarrollar acciones integrales, que permitan fomentar la competitividad del
territorio y sus periferias, equilibrando aquellos espacios más desfavorecidos o vulnerables.
En el documento se plantea también, cómo se deberá de asegurar que exista la infraestructura

necesaria, para que todos los habitantes puedan acceder al desarrollo de actividades que
necesitan conectividad. Una de estas es el acceso a la comunicación digital.
B) Asegurar la igualdad de oportunidades para superar la pobreza, acceder a la salud,

integrar a las poblaciones marginadas o vulnerables.
Este otro eje es común a las políticas nacionales, estatales y locales. Debido a la importancia que
se otorga en el Plan Parcial del Centro Histórico a los análisis y políticas socio-urbanas, como
medios para alcanzar mejores niveles de desarrollo humano. Asegurar la igualdad entre hombres
y mujeres, así como las oportunidades para superar la pobreza, acceder a la salud, incluir los
grupos vulnerables y, abordar el desarrollo inter-generacional.
El Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán pretende crear objetivos económica y
socialmente para el territorio. Trata que la “economía competitiva” local permita no solo generar
más empleos y oportunidades de mayores ingresos para los habitantes, sino apoyarse en las
riquezas locales para asegurar el equilibrio en los servicios de salud, educación, alimentación,
vivienda y servicios básicos de infraestructura, etc.
Se da importancia tanto en el diagnóstico, como en la estrategia de intervención y gestión, a todas

las acciones que propicien la equidad entre los habitantes, entre mujeres y hombres,
generaciones, etnias, etc., esto como elementos integrantes de una “imagen urbana” que se
amplía al “patrimonio humano”.
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Los estudios que se sintetizan, integran de manera estratégica y operacional las metas
fundamentales de todo territorio: asegurar y mejorar la calidad de vida en las ciudades, con
énfasis en los grupos sociales en condición de pobreza, a través de la provisión de infraestructura
social y vivienda digna, así como consolidar ciudades “eficientes, seguras y competitivas”; es una
meta fundamental.
C) Asegurar la sustentabilidad ambiental como elementos de competitividad y

desarrollo económico y social.
El Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán integra elementos directa o indirectamente con
enfoques de “ordenamiento territorial ambiental”.
El territorio de estudio y de intervención, aún posee patrimonio y recursos “naturales” que han
sido modificados, uno de ellos es la “trama verde” urbana – periurbana, esencial para la calidad
de vida de las actuales y futuras generaciones.
A parte de ello, el medio ambiente se plantea como uno de los elementos de competitividad y
desarrollo económico y social. De esta manera se espera que –a corto, mediano y largo plazo-
todos los proyectos sean compatibles con la protección del medio ambiente.
Esto será factible si existe una real coordinación de las políticas públicas y los plazos de la acción
pública y privada. Como también, si existe una mayor participación de la sociedad en conjunto con
este esfuerzo.
Más concretamente, el Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán aquí desarrollado y las
estrategias que se plantean, integran los retos de la agenda ambiental: la conciliación de la
protección del medio ambiente a escalas urbanas.
El Plan deberá integrar elementos como el cambio climático y la vulnerabilidad energética, entre
otros.
Esto permite entender que el “desarrollo urbano adecuado” –vía de protección inclusive del
patrimonio- que nos ocupa, haya sido considerado como factor que contribuye a los desequilibrios
sociales en la centralidad y periferias próximas. Se debe, por lo tanto, garantizar el acceso a un
patrimonio propio con la certeza jurídica que les permita vivir dentro de la legalidad, así como el
acceso a la infraestructura, equipamiento y los servicios urbanos básicos en zonas seguras.
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FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.
Bases Jurídicas.
El Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, tiene sus bases jurídicas en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Planeación, Ley General de Asentamientos
Humanos, Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Bienes Nacionales, Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Público, Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Público, Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas,
Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas,
Constitución Política del Estado de Sinaloa, Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, Ley
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Sinaloa, Ley de Gobierno
Municipal del Estado de Sinaloa, Ley de Obras Públicas del Estado de Sinaloa, Ley de Tránsito y
Transporte del Estado de Sinaloa, Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte del Estado de
Sinaloa, Ley de Catastro del Estado de Sinaloa, Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado
de Sinaloa, Reglamento de Construcciones para el Municipio de Mazatlán, Reglamento de
Protección al Medio Ambiente del Municipio de Mazatlán; así como en las normas y reglamentos
afines aplicables en el Municipio de Mazatlán.
Dentro del marco normativo también se incluyen los planes y programas derivados con
anterioridad, con la finalidad de dar continuidad al proceso de planeación a largo plazo.
Derivado de lo anterior, se presenta lo estipulado en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de

Sinaloa en su artículo número 58, el cual define al Plan Parcial como “…el instrumento de
planeación que tiene por objeto determinar las políticas de mejoramiento, conservación y
crecimiento previstas en los planes y programas de desarrollo urbano, aplicables a áreas
específicas contenidas dentro del centro de población…”
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Legislación Federal.
Constitución Federal.
Las bases jurídicas que contempla el Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán se sustentan
en las reformas y adiciones a la Constitución con fecha 6 de Febrero de 1976 que conciernen
a los artículos 27, 73 y 115.
Éstas se encuentran en el párrafo tercero del artículo 27, en la fracción XXIX–C del artículo 73 y
en las fracciones IV y V del artículo 115, donde se confiere a la nación la responsabilidad de
hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, vigilar su conservación, lograr el
desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
urbana y rural.
Legislación Estatal.
Constitución Estatal.
La facultad del Congreso de la Unión y de las Legislaturas, en cada uno de los Estados de la
República, permite expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal de
los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de
asentamientos humanos; como la creación de leyes y disposiciones administrativas necesarias
para cumplir con estos fines.
Ley Orgánica de Asentamientos Humanos.
Para realizar el desarrollo, crecimiento y ordenación de los centros urbanos en el territorio

nacional, el Gobierno Federal, ha promulgado la Ley General de Asentamientos Humanos, que
en sus artículos 1, 4, 5, 6, 9, 13 y 17, fija las normas básicas para planear la fundación,
mejoramiento, crecimiento y conservación de los núcleos de población.
Además, define los principios conforme a los que el Estado ejercerá sus atribuciones para
determinar las provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios, con el fin de lograr un
desarrollo urbano equilibrado y establecer la competencia de municipios, entidades federativas y
federación, para poner en práctica los planes de desarrollo urbano.
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Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa.
Así mismo, ante la necesidad de un desarrollo urbano más racional y ante la exigencia
constitucional, fue expedida la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, que en los
artículos 2, fracción II; 16, fracción V, inciso C y 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 30, establecen
que la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, tenderán a mejorar las
condiciones de vida de la población mediante el desarrollo equilibrado.
Por lo que corresponde a los planes directores urbanos, ordenar y regular las áreas
comprendidas en el perímetro de los centros de población, dichos artículos indican, además, la
naturaleza de los planes municipales y estatales respectivos, y la manera en que dicha
ordenación y regulación de los asentamientos humanos tendrá que llevarse a cabo, se señala
también que para la elaboración ciudadana a través de sus organismos legalmente constituidos.
Planes y programas que anteceden al Plan Parcial del Centro Histórico.
Para dar cumplimiento a lo señalado por la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, se
presentan los documentos normativos de planeación que anteceden al Plan Parcial del Centro
Histórico de Mazatlán y que son la base para elaborar el Plan Parcial del Centro Histórico de
Mazatlán, son los siguientes:
A) Plan Director de Desarrollo Metropolitano (1975).

B) Plan Maestro de Turismo Mazatlán XXI (2002).
C) Plan Director de Desarrollo Urbano de Mazatlán 2005-2015.
D) Plan Estratégico de Turismo del Estado de Sinaloa (2006).
E) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
F) Plan Estratégico Mazatlán 2030 (2009).
G) Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016.
H) Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013.
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Tabla 01. Resumen del marco jurídico en sus tres aniveles gubernamentales.
LEGISLACIÓN
FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL
1. Constitución Política 1. Reglamento de
1. Constitución Política
de los Estados Unidos Construcción para el
del Estado de Sinaloa.
Mexicanos. Municipio de Mazatlán.
2. Reglamento de
2. Ley de Desarrollo
Protección al Medio
2. Ley de Planeación. Urbano del Estado de
Ambiente del Municipio
Sinaloa.
de Mazatlán.
3. Ley del Equilibrio 3. Plan Director de
3. Ley General de
Ecológico y Protección al Desarrollo Urbano de la
Asentamientos
Ambiente del Estado de Ciudad de Mazatlán,
Humanos.
Sinaloa. Sinaloa. 2005-2015
4. Ley de Obras Públicas 4. Ley del Gobierno
y Servicios relacionados Municipal del Estado de
con las mismas. Sinaloa.
5. Ley General del
5. Ley de Obras Públicas
Equilibrio Ecológico y la
del Estado de Sinaloa.
Protección al Ambiente.
6. Ley de Tránsito y
6. Ley General de
Transporte del Estado
Bienes Nacionales.
de Sinaloa.
7. Ley de Asociaciones 7. Reglamento de la Ley
Religiosas y Culto de Tránsito y Transporte
Público. del Estado de Sinaloa.
8. Reglamento de la Ley
de Asociaciones 8. Ley de Catastro del
Religiosas y Culto Estado de Sinaloa.
Público.
9. Ley Federal sobre
9. Ley de Agua Potable y
Monumentos y Zonas
Alcantarillado del Estado
Arqueológicos, Artísticos
de Sinaloa.
e Históricos.
10. Reglamento de la
Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos
e Históricos.
11. Oficio Circular INAH-
00-01
Fuente: Elaboración propia con información jurídica de los tres niveles de gobierno.
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DIAGNÓSTICO – PRONÓSTICO.
Contexto del Centro de Población.
Ubicación geográfica del municipio y la ciudad.
El municipio de Mazatlán, se localiza al sur de la entidad en una península natural, entre los
paralelos 23°04’25” y 23°50’22” de latitud norte y meridianos 105°56’05” y 106°37’10” al
poniente del meridiano de Greenwich, colindando al norte con el municipio de San Ignacio, al sur
con los municipios de Concordia, El Rosario y, el Océano Pacífico, al oriente con el municipio de
Concordia y el Estado de Durango y al poniente con el Océano Pacífico1. (Véase plano anexo de
diagnóstico D-1)
Localización Centro Histórico de Mazatlán.
Fuente: Elaboración propia.
La cabecera municipal se localiza en la sindicatura central del municipio, y se desarrolla sobre la

costa surponiente del mismo.
El Centro Histórico de Mazatlán se encuentra localizado al sur de la ciudad, rodeado de actividades

portuarias, turísticas y comerciales, haciendo del mismo una zona atractiva de economía, cultura y
recreación. (Véase anexo de plano de diagnóstico D-1)
El clima del municipio de Mazatlán es tropical semihúmedo, seco-lluvioso, con una temporada de
sequía ligeramente marcada, con temperatura media anual de 26 °C; cabe señalar que en los
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Plan Director del Desarrollo Urbano para la Ciudad de Mazatlán, Sinaloa 2005-2015.
9
últimos años el fenómeno del calentamiento global ha sido factor determinante en el incremento de
la temperatura.
Durante los meses de verano (Junio, Julio, Agosto y Septiembre) y con el factor humedad, las
temperaturas suelen sentirse muy por encima de lo que marca el termómetro.
Función del Centro Histórico en la ciudad
La zona delimitada y el polígono de actuación, identificados conceptualmente como Centro

Histórico, son en realidad el casco antiguo de la ciudad para el año 1903; es entonces que el
concepto correcto es el de “Ciudad Histórica”, pues además de esta situación, el sector urbano
definido como “ centro” ya no representa el núcleo principal de la ciudad, es decir, lo que hoy
es el “centro” ha quedado en una península que el crecimiento urbano histórico desbordó tierra
adentro siguiendo la franja costera.
En 1903, la ciudad de Mazatlán concentró todas las actividades urbanas, sociales y económicas
en el polígono de intervención considerado en este estudio. De tal forma que en la actualidad, la
estructura urbana conserva una gran diversidad de formas arquitectónicas y usos, en
equipamientos y actividad administrativa gubernamental y, un dinamismo propio de la actualidad,
soportado por una estructura e infraestructura urbana que aún se conserva del siglo antepasado.
El momento histórico del desarrollo urbano de Mazatlán en el que por primera vez se urbanizan
territorios más allá de los límites de la ciudad de manera intensiva (1950 aproximadamente), es
un factor que determina el futuro de este sector, pues algunas actividades tienden a
desconcentrarse y ubicarse en los nuevos territorios desarrollados. Este momento dio el rol al
Centro Histórico como espacio de comercio, gestiones administrativas y laboral para abrir
una nueva oferta de vivienda.
La ciudad está ligada desde su fundación, hasta la actualidad, al intercambio de mercancías vía
marítima. Ha sido la puerta de entrada y salida de la región, siendo esta su base económica.
Entendiendo que el puerto marítimo ha tenido una relación estrecha con la ciudad y en particular
con el sector centro.
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El rol del Centro Histórico es fundamental para la ciudad, por lo que lejos de haber perdido
importancia, la mantiene a pesar de la fuerte dinámica urbana que ha rebasado la capacidad vial
y de infraestructura. Es ahora el centro de abasto para la población local y al mismo tiempo el
sector administrativo, cultural, educativo, comercial y turístico de la ciudad a la par de la actividad
portuaria. A pesar de esta dinámica económica, el Centro Histórico conserva un carácter
habitacional, aunque claramente muestra una tendencia de despoblamiento paulatino, que se
debe principalmente al desplazamiento para usos de mayor rentabilidad económica, al
habitacional, al incremento de los costos de restauración de inmuebles con criterios patrimoniales
a partir del decreto de Zona de Monumentos Históricos (2001), por la inexistente política
habitacional en el sector y la falta de financiamiento, pero sobre todo, por la expansión urbana
que oferta nuevas opciones de vivienda en territorios “modernos” de la ciudad.
El Centro Histórico es un polo de atracción urbana por la concentración y especialización de

comercio, servicios y equipamientos, tanto para los habitantes locales como para los turistas.
Es entonces el territorio un espacio dinámico y cambiante que refleja los procesos sociales y
económicos pasados y actuales, sujeto a un constante cambio de usos y actividades de acuerdo
a la realidad vigente.
Aspectos socioeconómicos.
El Estado de Sinaloa desarrolla importantes actividades económicas destacando el comercio (1),

las actividades pecuarias (2) y los servicios (3) principalmente, generando un PIB (Producto Interno
Bruto) en miles de pesos a precios corrientes2 por rama de actividad económica (2009): $ 242, 074,
048 PIB.
2
La expresión precios corrientes, en economía, define los precios de los bienes y servicios según su valor nominal y en el momento en que son
considerados. Se oponen a precios constantes, es decir, aquellos que, pertenecientes a periodos distintos, son corregidos el uno con respecto al
otro mediante un factor, normalmente la inflación.
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Tabla 02. Aportación expresada en porcentaje del PIB estatal por rama de actividad.
SECTOR RAMA %
Agricultura, ganadería,
Actividades Primarias. aprovechamiento (2) 13.15
forestal, pesca y caza.
Construcción. 8.48
Industrias
8.41
Actividades Secundarias. manufactureras.
Industria alimentaria de
6.51
las bebidas y del tabaco.
Comercio. (1) 20.77
Transportes, correos y
6.87
almacenamiento.
Actividades Terciarias.
Servicios inmobiliarios y
de alquiler de bienes (3) 11.72
muebles e intangibles.
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI 2010.
En Mazatlán las principales actividades económicas son: de embarque de mercancías, cruceros

turísticos (es decir, portuarias), así como también las comerciales, la pesca, la industria
manufacturera y los servicios relacionados directamente con el turismo, teniendo todas ellas
alto impacto y reciprocidad en el Centro Histórico por ser la cuenca de vida y empleo para
muchos mazatlecos.
Mazatlán aporta al PIB estatal el 12% por concepto de turismo.
Tabla 03. PIB Estatal y Municipal.
PIB ESTATAL PIB MUNICIPAL

$ 242, 074, 048.00 $31,371,288.86
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI.
En el sector terciario, gracias a los magníficos atractivos naturales de Mazatlán, su ingreso

económico más importante, en primer lugar, es el de servicios ligados al turismo. En segundo
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lugar, se ubica la industria y, en tercera posición la pesca y actividades portuarias comerciales;

en cuanto a su importancia como generadores de empleos.
El turismo es la mayor actividad generadora de empleos en el puerto y mantiene en buena

medida una relación territorial con el Centro Histórico, por ello es que el sector resulta
fundamental para la economía urbana. El comercio en el centro se diferencia claramente en dos
rubros, el primero enfocado al abasto y mercancías de consumo local, y el segundo, al comercio
y servicios orientados al turismo.
La industria manufacturera es la que emplea a un gran número de mazatlecos, a partir de la gran

cantidad de empresas que se encuentran en el puerto y dependiendo de la dimensión de cada
una de ellas, repercutirá en el número de trabajadores que contrate para su funcionamiento.
De los dos puertos de altura que existen en el Estado, uno se encuentra localizado en el
Municipio de Mazatlán, siendo la actividad portuaria otra de los atractivos económicos más
importantes para la ciudad y se encuentra como frontera del área de estudio. El segundo, se
ubica Topolobampo en el municipio de Ahome.
 A nivel nacional 16 son los puertos de altura.

 A nivel estatal 2 son los puertos de altura.
 A nivel municipal 1 es el puerto de altura.
Mazatlán es considerado un punto crucial para el impulso del comercio en el país, debido al
desarrollo de una sobresaliente industria manufacturera, una pujante industria de servicios y una
sólida industria naval, lo que lo convierte en un municipio con una marcada tendencia hacia el
crecimiento económico.
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Zonificación de la zona de estudio. (Véase anexo de plano esquemático PE-1)
Fuente: Elaboración propia con resultados de los talleres para el Plan

Parcial Centro Histórico de Mazatlán, 2011.
El área de estudio se conforma de la siguiente manera: corredor turístico, corredor comercial y

corredor portuario, quedando el Centro Histórico en el corazón de la triangulación económica y
reivindicándolo como el espacio de naturaleza atractiva.
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Su Población Económicamente Activa (PEA) representa el 34% del total de habitantes del
Municipio de Mazatlán; esto es, que cada tres habitantes del municipio desarrollan alguna
actividad productiva, y en el cual se destacan los servicios. Esta actividad ha mostrado un
despunte con tendencia a la alza, consecuencia del impulso que se le ha otorgado este año al
turismo desde el nivel federal, y por consiguiente, se vuelve complemento importante para el
Centro Histórico, haciendo de éste una célula económica rentable.
La ciudad de Mazatlán experimenta un proceso de transformación debido a los fenómenos

mundiales actuales, donde la función de las ciudades se renueva constantemente. Aunque
Mazatlán se ha consolidado como el destino más importante a nivel turístico de todo el Estado y
parte del país, afronta un reto con el futuro en esta época de inestabilidad, el de mantenerse, y a
la vez, generar una economía local lo suficientemente fuerte y madura para resistir los cambios
que puedan avecinarse.
Un punto de oportunidad para ello sin duda lo representa el Centro Histórico de la ciudad, ya
que es un polo de desarrollo económico determinante para el puerto y la sociedad.
Las principales actividades económicas de Mazatlán son de nivel terciario, esto reflejado en los
datos de unidades productivas al año 2009, con un total de 16,220, de las cuales el 46% es
comercio, 41% servicios, 8.5% industria manufacturera, 1.7% pesca y acuicultura animal, con
0.85% la industria de la construcción y comunicaciones, por último el transporte con un 0.72%.
La población económicamente activa de la ciudad de Mazatlán corresponde al 55.74% y la

población económicamente inactiva al 43.81%. En cuanto a la población económica, se refleja un
33.8% de empleos para las mujeres y generalmente es mayormente reflejada en la actividad
turística.
15
Tabla 04. Unidades económicas por actividad a nivel municipal, 2009.
VALOR AGREGADO % DEL MUNICIPIO RESPECTO AL

PERSONAL CENTRAL BRUTO (VACB) TOTAL DEL ESTADO
ACTIVIDAD UNIDADES
OCUPADO UNIDADES PERSONAL
MILLONES DE PESOS
ECONÓMICAS OCUPADO
Servicio 6,799 39,374 3,735 20.8 25.6
Comercio 7,502 30,076 3,324 20.4 18.5
Manufactura 1,379 12,045 2,862 16.9 20.5
Total 15,680 81,495 9,921 58.1 64.6
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI.
La tabla anterior indica que en el municipio de Mazatlán se localizan un total de 15,680 unidades
económicas, teniendo un total de 81,495 unidades de personal ocupado, esto representa un
58.1% a nivel estatal.
Por otra parte La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos publicó que el Municipio de
Mazatlán se encuentra ubicado en la zona “C” de las áreas geográficas, lo que indica que el
salario mínimo es de $56.70 pesos.
En el Centro Histórico de Mazatlán, la población de clase media es la predominante, ya que la

mayoría de los habitantes tiene un ingreso diario promedio ente los 2 y 3 salarios mínimos.
Dentro del polígono de estudio se manifiestan los diferentes estratos sociales, debido entre
otras cosas a las características de los empleos principalmente, es decir, que muchos de éstos
dependen directamente de la actividad y la afluencia turística al puerto. Por otro lado, muchas
de las personas que laboran están registradas en nómina con salario mínimo. (Véase anexo
estadístico de tablas y cuadros No. 1)
Sin embargo, el ingreso real es mucho más elevado, debido a que los ciclos económicos en el
puerto dependen de “temporadas” (Temporada Alta, afluencia elevada de turismo - Temporada
Baja, poca afluencia de turismo). La pesca, de igual manera, también funciona por
temporadas, aunque ésta no depende de la afluencia turística, sino del tiempo antes y
después de la veda. Partiendo de esto se manifiesta que el ingreso alto no es constante, lo
que provoca inestabilidad económica familiar, orientada a que la población se integre al
mercado informal, la manufactura o el autoempleo.
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En algunos casos los salarios son mejor remunerados para los varones con respecto al de las
mujeres, aunque ambos realicen la misma actividad laboral.
Existe una gran variedad de actividades económicas que emplean a los diferentes tipos de
trabajadores, sin embargo, la crisis económica es un proceso multifactorial, lo que provoca
inestabilidad y hace que el desempleo aumente.
A causa de esto, entre los meses de Junio a Septiembre se da un fenómeno peculia r en

Mazatlán y en algunas otras regiones del Estado, y éste se caracteriza por la caída de los
empleos formales, dejando una tasa de desempleo de 5.97%, pero a su vez, los empleos
informales son reforzados principalmente a causa de las lluvias de verano, la migración de la
población rural a la ciudad y el periodo vacacional en el Estado, donde muchos de los
estudiantes que no competían laboralmente con el resto de la población demandando un
empleo por estar en las aulas, éstos se emplean en trabajos informales (vendiendo aguas
frescas, ayudantes de albañilería, vendiendo frutas o en construcción de hoteles, meseros,
entre otras); en la zona rural y por la cercanía con el puerto, al manifestarse este fenómeno la
población se ve orillada a emigrar a la ciudad en busca de empleo compitiendo con los que
residen en el puerto. Éstos se desplazan a la ciudad ofreciendo algunos productos de
temporada (mangos, calabazas, nopales, quesos, entre otras).
Es así como la sociedad de Mazatlán se desarrolla en el intercambio comercial y social

reafirmando su pluriculturalidad a través de estos procesos recuperando la identidad de una
sociedad innovadora.
Tabla 05. Tasa de desempleo a nivel Estado, 2000-2009.
TASA AFECTADOS
AÑO DESEMPLEO (Hab)
2000 5.37 56,460
2001 5.08 53,157
2002 4.74 53,258
2003 3.61 41,576
2004 5.47 64,217
2005 3.67 44,440
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TASA AFECTADOS
AÑO DESEMPLEO (Hab)
2006 4.19 51,612
2007 2.89 35,720
2008 5.06 61,418
2009 5.97 72,845
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
INEGI.
Según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de Enero a Abril de 2011 los
derechohabientes entre permanentes y eventuales en el Estado de Sinaloa fueron de 376,653,
que en el mismo periodo del año pasado (2010) fueron 368 mil 781 trabajos.
Existe una relación directa entre el Centro Histórico, las actividades económicas que se desarrollan
en el municipio y el turismo, que a su vez se encuentran ligadas a las afluencias turísticas de origen
nacional o internacional y los cambios de estas por las diferentes situaciones, de índole social,
económico y/o natural, lo afectan o lo benefician.
El mar es sin duda el motor que ha impulsado la economía de Mazatlán, primero por sus
actividades comerciales y segundo por la actividad turística, repercutiendo directamente en el
Centro Histórico y en su cotidianidad, convirtiéndolo en una sociedad de trabajo y de renovación
constante, es decir, una sociedad progresista.
Actualmente, la dinámica general en el Centro Histórico de Mazatlán en los distintos ámbitos,

sean estos económicos, sociales, culturales, laborares, religiosos y recreativos, se encuentran
permeados por las características que rigen la cotidianidad del contexto, resaltando las siguientes:
 Se encuentra un Centro Histórico con inmuebles en abandono, o reciclados para

estacionamiento.
 Contaminación visual, auditiva, y fauna nociva por falta de regulación para estos rubros;
 Congestionamiento vehicular.
 Servicio de Transporte público caro y en mal estado.
 Banquetas angostas, dañadas e invadidas, lo que hace que se tenga que caminar por las
calles aumentando la probabilidad de tener un accidente.
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 Inseguridad.
 Exceso de basura en las calles.
 Fincas abandonadas por efectos de la tendencia del espacio al despoblamiento de las
nuevas generaciones.
 Falta de vías seguras para el transporte alternativo.
 Apropiamiento de los espacios destinados al estacionamiento en vía pública por
propietarios, motocicletas, comerciantes o unidades oficiales.
 Contaminación ambiental producto del excesivo número de vehículos motorizados, entre
otros.
En el siguiente cuadro se tipifican las necesidades del Centro Histórico, así como su posible
solución, haciendo hincapié en la importancia de que se resuelva esta problemática para evitar
derroche de recursos tanto económicos, como humanos, así como también molestias y riesgos
innecesarios que sólo degradan la imagen del espacio.
Tabla 06. Tipificación y cuantificación de elementos y servicios requeridos en la actualidad y en el

futuro.
TIPIFICACIÓN CUANTIFICACIÓN
Aumentar la capacidad de las redes de servicios de Sustituir 34 km de tubería de drenaje.
drenaje y agua potable. 29.30 km de tubería de agua potable.
Falta pavimentar 2% de vialidades respecto al
Pavimentación.
Centro Histórico.
Mercado Municipal José María Pino Suarez y
Saneamiento.
Explanada Rodolfo Sánchez Taboada.
Sustitución de cableado aéreo por subterráneo. Se requiere el remplazo de un 90%.
Rescate de inmuebles patrimoniales. 15,624.3 m².
Se requiere la realización de un estudio
Control ecológico.
especializado.
Zonas de atención inmediata. 1,609 Viviendas.
Ciclovías. 8% de vialidades con ciclovía.
44 rutas, se requiere la realización de un estudio
Reordenamiento de rutas de transporte público.
especializado de movilidad.
Generar un flujo más eficiente con la actividad Se requiere la realización de un estudio
portuaria. especializado.
Fuente: Elaboración propia con resultados de los talleres para el Plan Parcial del Centro Histórico de
Mazatlán, 2011.
19
Rasgos Sociales.
Dentro del polígono de estudio se manifiestan los diferentes estratos sociales debido a las
características de los empleos que están ligados al turismo y comercio principalmente, es así
como en el Centro Histórico predomina la clase media, ya que la mayoría de los habitantes
tiene un ingreso diario promedio entre los 2 y 3 salarios mínimos. El salario mínimo es de
$56.70 pesos diarios equivalente a 4.5 dólares (1= $13.67)3 por día.
El promedio de la cantidad de ocupantes por vivienda en el Centro Histórico es de 3 habitantes

reflejando la baja densidad así como la tendencia hacia el despoblamiento del mismo.
El 62% de la población en el Centro Histórico se encuentra entre los 15 y 59 años de edad

(población joven-adulta) siendo esta la que predomina, mientras que la población infantil
representa un 20% contra la de adultos mayores con el 18%. La población femenina (52%) es
mayor que la población masculina (48 %). Entonces encontramos que el promedio de edad es de
33 años, lo que indica que la población promedio de la zona es de edad económicamente activa y
en una prospectiva a futuro serán adultos mayores los que habiten el Centro Histórico.
Por otra parte, las características que definen a la sociedad del puerto es que el mazatleco es
amigable, alegre, bailador, franco, cantador, orgulloso de su playa, trabajador, abierto y servicial,
lo que lo hace un ser completo y equilibrado.
Crecimiento demográfico.
Con base en los datos emitidos de los Censos y Conteos de Población y Vivienda 1990, 1995,
2000, 2005 y 2010; la población en el municipio ha aumentado de manera paulatina obteniéndose
una tasa aproximada del 0.72%. De 1940 a 1980 el crecimiento poblacional se vio de manera
acelerada producto de la concentración de la fuerza de trabajo debido entre otras cosas a la
promoción de Mazatlán como destino turístico, y a una creciente economía basada en la pesca y la
construcción de vivienda popular.
3
Este precio del dólar fue cotizado a mediados del mes de Agosto, el cual puede cambiar.
20
Tabla 07. Crecimiento demográfico del Municipio de Mazatlán, 1921-2010.
AÑO TOTAL (Hab.) TASA MEDIA ANUAL

1921 50,569
1930 54,339 0.8
1940 63,198 1.52
1950 76,866 1.98
1960 112,619 3.89
1970 167,616 4.06
1980 249,988 4.08
1990 314,345 2.32
1995 357,619 2.61
2000 380,509 1.25
2005 403,888 1.2
2010 438,434 1.65
Fuente: Elaboración propia con datos del VIII Censo General de
Población (1960), IX Censo General de Población (1970), X Censo
General de Población y Vivienda (1980), XI Censo General de
Población y Vivienda (1990), Conteo de Población y Vivienda
(1995), XII Censo General de Población y Vivienda (2000), II
Conteo de Población y Vivienda (2005) y XIII Censo General de
Población y Vivienda (2010) del Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática INEGI.
La tabla anterior en cuanto a la tasa media anual nos indica que la población de 1990 al 2010
decreció de manera acelerada en un 39%.
Habitantes promedio por vivienda.
El promedio de ocupantes por vivienda al año 2010 en el Municipio de Mazatlán, es de 4

habitantes, sin embargo en la zona centro disminuye a 3 habitantes, lo cual refleja la baja
densidad y la tendencia al despoblamiento del que se ha venido haciendo mención en el
documento.
21
Gráfica 01. Pirámide de edades a nivel municipal 2000,2005 y 2010.
Fuente: Elaboración propia con datos del Conteo de Población y Vivienda (1995), XII
Censo General de Población y Vivienda (2000), II Conteo de Población y Vivienda (2005)
y XIII Censo General de Población y Vivienda (2010) del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática INEGI.
Como en la mayoría de los Centros Históricos del país, Mazatlán experimenta un descenso en el
número de habitantes de la zona. Esto es causado por aspectos como: el cambio de uso de
suelo habitacional, la expansión descontrolada de la ciudad aunado a nuevas oportunidades de
vivienda económica en la periferia, la exclusión de los habitantes en la toma de decisiones con
respecto al Centro Histórico, la falta de mejoras y el desgaste en infraestructura (agua potable,
electrificación, drenaje sanitario, drenaje pluvial), altos costos de mantenimiento de la residencia
patrimonial que caracteriza a la zona centro, así como las nuevas necesidades de espacios más
amplios que demandan las familias en la actualidad, que en ocasiones resultan no ser
compatibles con la vida en el Centro Histórico, debido a la satisfacción de necesidades producto
de la modernidad como lo es aire acondicionado, cochera más amplia, antenas, remodelación de
fachadas, y adaptaciones en general etc.
22
Tabla 08. Tasa de crecimiento media anual del polígono de estudio en el periodo 1995-2010.
AÑO TOTAL TASA MEDIA ANUAL

1995 32,778
2000 31,431 -0.84
2005 27,800 -2.43
2010 25,515 -1.7
Fuente: Elaboración propia con datos del Conteo de
Población y Vivienda (1995), XII Censo General de
Población y Vivienda (2000), II Conteo de Población y
Vivienda (2005) y XIII Censo General de Población y
Vivienda (2010) del Instituto Nacional de Estadística,
La tabla anterior señala que en el periodo 2000-2010 la Tasa Media Anual va decreciendo
llegando a un 0.31% en el Centro Histórico, debido al crecimiento de la ciudad y la oferta de
vivienda en fraccionamientos alejados de la Zona de Monumentos Históricos.
Gráfica 02. Crecimiento demográfico municipal y comparativo con el crecimiento demográfico del
polígono de estudio.
Fuente: Elaboración propia con datos del Conteo de Población y Vivienda (1995), XII Censo General de Población y
Vivienda (2000), II Conteo de Población y Vivienda (2005) y, XIII Censo General de Población y Vivienda (2010) del
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI.
23
Por otra parte el tema de densidad en el polígono de estudio se comporta de la siguiente manera:
Tabla 09. Demografía y densidad del polígono de estudio por Ageb.
TOTAL DENSIDAD DENSIDAD DENSIDAD DENSIDAD

AGEB 1995 2000 2005 2010 Ha.
AGEB 1995 2000 2005 2010
032-1 4,414 4,075 3,702 3,276 15,467 32.9557 134 124 112 99
035-5 3,685 3,569 2,891 2,729 12,874 43.0978 86 83 67 63
036-A 4,335 4,093 3,742 3,419 15,589 36.666 118 112 102 93
037-4 4,438 4,247 3,596 3,407 15,688 30.8417 144 138 117 110
038-9 2,530 2,196 1,913 1,871 8,510 43.0026 59 51 44 44
039-3 1,941 1,815 1,565 1,441 6,762 23.6264 82 77 66 61
040-6 2,197 2,140 1,877 1,621 7,835 24.6414 89 87 76 66
042-5 2,303 2,410 2,361 2,189 9,263 105.6052 22 23 22 21
149-5 3,599 3,509 3,040 2,759 12,907 30.0558 120 117 101 92
150-8 3,336 3,377 3,113 2,803 12,629 62.7743 53 54 50 45
TOTAL
POR 32,778 31,431 27,800 25,515 117,524 433.2669 906 864 758 694
AÑO
Fuente: Elaboración propia con datos de Conteo de Población y Vivienda (1995), XII Censo General de Población y Vivienda
(2000), II Conteo de Población y Vivienda (2005) y XIII Conteo General de Población y Vivienda (2010) del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática INEGI.
La zona que registra menor población, se encuentra localizada principalmente dentro del área
decretada como Zona de Monumentos Históricos, la cual corresponde a los Ageb´s 038-9,039-
3,040-6 y el resto en Ageb´s correspondientes a los fraccionamientos de Loma Linda y Balcones
de Loma Linda, zona residencial claramente de baja densidad. (Véase anexo de plano de
diagnóstico D-5, D-6, D-7 y D-8)
Por otra parte la zona que más inversión ha recibido en rehabilitación y conservación, aparece
como la más deshabitada, lo que nos indica que los giros a los que la inversión se registra, no es
a los habitacionales, por lo que la conservación del Centro Histórico ha correspondido a políticas
distintas al rescate de vivienda y repoblamiento.
24
Tabla 10. Rango de edad y sexo a nivel Centro Histórico.
RANGO DE EDADES EN EL CENTRO HISTÓRICO
Población de 0 a 14 4,481
Población de 15 a 64 17,193
Población de 65 y más 3,810
Fuente: Elaboración propia con datos del XIII Censo
General de Población y Vivienda (2010) del Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI.
Gráfica 03. Población por género.
Fuente: Elaboración propia con datos del XIII Censo General de

Población y Vivienda (2010), INEGI.
La población total en el área del Centro Histórico al año de 2005, fue de 27,800 personas, de las
cuales la población joven y adulta (de 15 a 59 años) es la predominante con un 62% del total,
mientras que la población infantil representa un 20% contra la de adultos mayores con el 18%.
25
Tabla 11. Proyección del crecimiento demográfico a nivel municipal 1990-2050.
AÑO TENDENCIA AÑO TENDENCIA

1990 314,345 2025 531,501
1995 357,619 2030 562,523
2000 380,509 2035 593,545
2005 403,888 2040 624,568
2010 438,434 2045 655,590
2015 469,456
2050 686,612
2020 500,479
Fuente: Elaboración propia con datos de Conteo de
Población y Vivienda (1995), XII Censo General de
Población y Vivienda (2000), II Conteo de Población y
Vivienda (2005) y, XIII Censo General de Población y
Vivienda (2010) del Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática, INEGI.
El crecimiento demográfico esperado para el año 2050 es de más del 100%, lo que es un
indicativo de mejores espacios y servicios, viviendas o de mayores demandas, para lo cual se
tiene que planear el futuro de la ciudad.
Tabla 12. Proyecciones de crecimiento demográfico del polígono de estudio por Ageb 1995-2030.
AÑO TENDENCIA
1995 4,414
2000 4,075
2005 3,702
2010 3,707
2015 3,712
2020 3,717
2025 3,722
2030 3,727
Fuente: Elaboración propia con datos del Conteo
de Población y Vivienda (1995), XII Censo
General de Población y Vivienda (2000), II
Conteo de Población y Vivienda (2005) y, XIII
Censo General de Población y Vivienda (2010)
del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática INEGI.
26
Por otra parte, el promedio de edad de la población según el Conteo de Población y Vivienda,
2010, dio como resultado 33.5 años, registrados para el Centro Histórico, lo que indica que la
población promedio de la zona es de edad económicamente activa y en una prospectiva a futuro,
serán adultos mayores los que habiten en él. Sin embargo gran parte de esta población es
considerada como flotante, lo que apunta a una caída en la vivienda.
Un elemento demográfico que ha sido constante en el proceso histórico de la ciudad y la zona

centro en particular, es la presencia como mayoría del género femenino en el total de la
población, cuestión que se repite en datos más recientes, ya que esta supera por 5,902 mujeres,
y el rango de edad que predomina es entre adolescentes de 15 a 19 años.
Tabla 13. Distribución por edad y sexo a nivel municipio.
POBLACIÓN POR
GRUPOS DE EDADES 2010
A NIVEL MUNICIPAL
SEXO
EDAD DESPLEGADA TOTAL
HOMBRES MUJERES
0a4 37,423 19,053 18,370
5a9 39,642 20,155 19,487
10 a 14 40,791 20,811 19,980
15 a 19 41,851 20,997 20,854
20 a 24 38,918 19,529 19,389
25 a 29 34,288 16,754 17,534
30 a 34 33,851 16,438 17,413
35 a 39 33,822 16,542 17,280
40 a 44 29,723 14,315 15,408
45 a 49 25,606 12,342 13,264
50 a 54 22,435 10,600 11,835
55 a 59 17,422 8,499 8,923
60 a 64 13,796 6,651 7,145
65 a 69 9,912 4,821 5,091
70 a 74 7,421 3,526 3,895
75 a 79 4,801 2,246 2,555
80 a 84 3,031 1,347 1,684
85 a 89 1,542 639 903
90 a 94 546 215 331
95 a 99 218 75 143
27
POBLACIÓN POR
GRUPOS DE EDADES 2010
A NIVEL MUNICIPAL
SEXO
EDAD DESPLEGADA TOTAL
HOMBRES MUJERES
De 100 y más 43 20 23
No especificado 1,352 691 661
POBLACIÓN TOTAL 438,434 216,266 222,168
Fuente: XIII Censo General de Población y Vivienda (2010), del Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI.
Marginación (Zonas de atención prioritaria).
En un contexto general el Estado de Sinaloa presenta un nivel de marginación muy bajo según
cifras del Consejo Nacional de Población (CONAPO) en sus indicadores de marginación 2005.
Así mismo, el Municipio de Mazatlán junto con los de Ahome, Salvador Alvarado y Culiacán
presentan el nivel de marginación más bajo; esto puede ser atribuido al nivel de urbanización que
se tiene en los ya mencionados municipios, dado que todos ellos cuentan con mayores servicios
básicos que las áreas rurales.
Cifras publicadas en el Índice de Marginación Urbana 2005 muestran que el caso del Centro
Histórico a nivel Ageb, presenta características similares al esquema estatal teniendo como
promedio un nivel bajo de grado de marginación, significando que las condiciones de servicios y
desarrollo de la zona son buenos.
Tabla 14. Índice de marginación del Centro Histórico.4
CLAVE DE ÍNDICE DE GRADO DE ÍNDICE DE GRADO DE

AGEB MARGINACIÓN 2000 MARGINACIÓN 2000 MARGINACIÓN 2005 MARGINACIÓN 2005
032-1 -2.57797 Bajo -0.79591 Bajo
035-5 -2.60258 Bajo -0.80245 Bajo
036-A -2.72584 Bajo -0.91329 Bajo
037-4 -2.39323 Bajo -0.82575 Bajo
4
Dentro del Consejo Nacional de Población no se cuenta con el Índice de Marginación Urbana 2010, sino que se maneja por municipio, por lo
tanto se seguirá haciendo referencia al año 2005.
28
CLAVE DE ÍNDICE DE GRADO DE ÍNDICE DE GRADO DE

AGEB MARGINACIÓN 2000 MARGINACIÓN 2000 MARGINACIÓN 2005 MARGINACIÓN 2005
038-9 -2.57835 Bajo -0.71773 Bajo
039-3 -2.8946 Bajo -0.98281 Bajo
040-6 -3.14538 Bajo -1.04365 Muy bajo
042-5 -3.635 Muy bajo -1.15376 Muy bajo
149-5 -2.90868 Bajo -0.93955 Bajo
150-8 -3.0802 Bajo -0.9589 Bajo
Fuente: Elaboración propia con datos del Consejo Nacional de Población, CONAPO, Índice de marginación urbana 2000 y 2005.
Los datos anteriores muestran un significativo avance en el grado de marginación, del 2000 al
2005, en el Ageb 040-6 pasando de bajo a muy bajo lo cual representa mejoras en la calidad de
vida, situación que se espera ocurra en las áreas subsecuentes.
Complementario a los análisis del Consejo Nacional de Población para considerar las zonas
marginadas, la dinámica local es muy particular y es así como se han podido determinar zonas que
si bien, no entran en la categoría de marginación según este organismo, sí requieren intervención
debido a cuestiones como: problemas de accesibilidad, localización en zona de riesgo, materiales
perecederos en la vivienda y un nivel socioeconómico bajo. Dichas condiciones han generado
conductas antisociales y entornos inseguros. De ahí la importancia de atender de manera particular
las siguientes zonas:
 Col. Lázaro Cárdenas.

 Col. Gabriel Leyva.
 Col. Centro (falda del cerro de la Nevería).
 Calle Ancla.
 Col. Montuosa.
29
Zonas de atención prioritaria. (Véase plano esquemático anexo PE-2)
Fuente: Elaboración propia con resultados de los talleres para

el Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, 2011.
Dichas zonas urbanas presentan procesos de segregación, que impide una integración y
homogeneización del sector, producto de características físicas y socioeconómicas.
30
Es de suma importancia señalar que la Colonia Montuosa por su cercanía al polígono de estudio
presenta situaciones similares a las antes mencionadas y que por ende se hace necesaria también
su intervención para lograr una integración al momento de la toma de decisiones.
Análisis de procesos de expulsión de la población.
Existen distintos factores que han

impulsado a la migración de los
habitantes que residían en la zona centro,
ya que esta población busca nuevas
oportunidades de vivienda, mejores
servicios de infraestructura y una mejor
calidad de vida.
Al mismo tiempo que la ciudad ha

expandido su desarrollo en colonias
populares, también lo ha hecho a través
de los fraccionamientos. Esto ha
generado un crecimiento medianamente
acelerado, de tal forma que, a finales de
la década de los noventa, y apunto de
arribar al nuevo milenio, Mazatlán cuenta
con 219 asentamientos humanos, los cuales Plano 01. Elaboración propia con resultados de los talleres para el
Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, 2011.
se dividen en 75 fraccionamientos y 144
colonias.
En el mapa se identifican las distintas acciones que se dieron a lo largo del tiempo las cuales
orillaron al crecimiento y desarrollo hacia el norte de la ciudad.
La ciudad, en el año 1980 contaba con 3,904.698 ha, para el 2008 con 7,477.59 ha,
incrementando un 91.50% en menos de 30 años. (Véase anexo de plano de diagnóstico D-4)
31
Contexto del Centro.
Antecedentes históricos.
Uno de los primeros intentos de poblar la

región sur de Sinaloa, ocurrió en 1531,
cuando Nuño Beltrán de Guzmán, quien
presidía la gubernatura de Compostela
ordenó a Cristóbal de Barrios fundar una
villa en la provincia de Chametla, a orillas
del Río Baluarte, en un sitio cercano a la
actual ciudad de El Rosario. A esta
localidad se le nombró Villa del Espíritu
Santo en 1532, la cual tuvo una
Imagen 01: Mapa antiguo de
existencia efímera debido a que los colonos
españoles la abandonaron para emigrar al Perú en busca de oro y plata.
En 1534 se realizó el repartimiento de tierras del Valle de Mazatlán, cuyo objetivo era poblar la
región, sin embargo dos años después, una rebelión de indios originó el abandono de la región
de nuevo.
Mucho tiempo después, ante la necesidad de contar con un centro de población y casi a finales
del siglo XVI, Don Hernando Bazán, capitán general de Nueva Vizcaya, autorizó el poblamiento
de este sitio. Martín Hernández se asentó en el paraje llamado Bajío de Mazatlán, cerca del
Río Sacantela.
En la primera década del siglo XVII un grupo de mulatos fundó el poblado de San Juan Bautista
de Mazatlán, hoy Villa Unión; sin embargo, el puerto siguió siendo como era ya desde el siglo
XVI.
Por decreto de las cortes españolas el puerto de Mazatlán fue abierto al comercio extranjero el 9
de Noviembre de 1820, pero tal disposición no surtió efecto debido a la situación inestable
provocada por la lucha de Independencia; al año siguiente fue declarado puerto de altura.
32
En 1837 entró en funciones el primer Ayuntamiento de Mazatlán. Pero durante mucho tiempo,
fue azotada por crisis económicas y de seguridad, ya que el contrabando era una actividad de
gran peso para el puerto.
Durante los tiempos de la Revolución, Mazatlán sufrió también las consecuencias de esta lucha
y en 1911, estuvo sitiada hasta el triunfo de fuerzas maderistas, las cuales tomaron la ciudad.
Más tarde en 1913, fue de nuevo sitiado y bombardeado por las fuerzas revolucionarias, hasta el
triunfo definitivo de los constitucionalistas el 9 de agosto de 1914.
Muchas familias se vieron obligadas a salir del puerto, particularmente aquellas cuya fortuna en
intereses estaban ligados a la suerte del porfirismo. Al terminar este movimiento armado,
Mazatlán quedó sin instalaciones portuarias, industria e intercambio comercial. La crisis
posrevolucionaria se mantuvo hasta los años cuarenta y la inestabilidad política se convirtió en
signo de su tiempo.
El crecimiento demográfico de Mazatlán, a partir de los años cuarenta, significó un impulso

importante para la revitalización del comercio. Los factores determinantes en el aumento de la
población fueron, en principio, la pesca, y más tarde, el turismo, contribuyendo al cambio y el
crecimiento urbano de la ciudad.
En aquella época (de finales de la década de los cuarenta hasta la década de los ochenta), los
residentes vivían y realizaban sus actividades básicas en el centro de la ciudad. Cuando el
ánimo renovador arribó, pocos se percataron del valor y la riqueza encerrada en ese conjunto de
residencias, edificios y glorietas, alzados junto al mar.
El estilo neoclásico del Centro Histórico lo imprimieron los comerciantes franceses, alemanes,
italianos, irlandeses, chinos y españoles que desarrollaron la ciudad. Los mazatlecos de los años
cincuenta empezaron a mirar la modernidad y restaron importancia al Mazatlán de sus
antecesores, con una herencia desatendida gracias a la costumbre de habitar el lugar de
siempre. Conforme la población mazatleca crecía, algunos edificios antiguos fueron destruidos o
transformados en construcciones modernas, de acuerdo con las tendencias mundiales.
La ciudad creció hacia los suburbios, permitiendo que se conservara parcialmente el estado del
patrimonio arquitectónico. Las viejas familias con raíces en el siglo decimonónico, permanecieron
fieles a Mazatlán del neoclásico, pero el comercio del centro dejó de ser importante. Creció y se
33
desarrolló sin regulaciones. La población emergente se estableció distante del centro, con nuevas
y modernas instalaciones al norte de la ciudad, mientras que los grandes almacenes y servicios
turísticos fueron fundados a su alrededor de manera anárquica. Aunque debemos de recordar
que este cambio se dio ya que, originalmente, el puerto fue creado para el comercio y no para el
turismo, es pues, un factor a considerar en la transición de ser un puerto aduanal a ser un destino
turístico.
El resultado de este proceso se evidenció en el centro de la ciudad, en casas y edificios

históricos deteriorados con el tiempo, ante la persistencia de la naturaleza. A esto se le sumó la
alteración de fachadas e inmuebles, habilitados por una población veterana, con poder adquisitivo
menor al de los jerarcas del pasado. Fue evidente la falta de regulaciones para proteger al centro
y cuidar la imagen urbana. La vida se complicó por el aumento de la circulación vehicular, la
carencia de estacionamientos y la sensación de ser una zona sucia e insegura, lo cual provocó
un demérito del valor comercial de fincas o edificios históricos. Así fue hasta entrado los años
ochenta.
Hasta 1994, el gobierno municipal encabezó un primer esfuerzo para mejorar las condiciones del
corazón urbano, posterior a un proceso detonante de la cultura en la ciudad con la remodelación
del Teatro Ángela Peralta en 1992. Fue entonces cuando surgió un interés por delimitar la zona
de monumentos con valor histórico de forma legal culminando por fin en 2001; este hecho dio
pauta a una serie de acciones que en una primera etapa comenzaron por introducir el cableado
subterráneo, que por razones menores quedó inconclusa, aunque avanzó un ochenta por ciento
sobre la primera etapa del plan original.
Los logros alcanzados fueron importantes, pero faltos de continuidad durante las siguientes
administraciones; sin duda, este fue un buen ejercicio que refleja la necesidad de algunas
personas de la comunidad mazatleca por recuperar el antiguo Mazatlán.5
5
De la Vega Grajales, Katyna. Conservemos memoria. Organismos Civiles Rehabilitando Poblados.
34
Límite de la Zona de Monumentos Históricos.
El 12 de Marzo de 2001 se decretó y publicó en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria

de Zona de Monumentos Históricos en el Municipio de Mazatlán, la cual comprende un área de
1.45 km² (Véase anexo de plano de diagnóstico D-3) y es un espacio que ayuda a conservar y
engrandecer la identidad nacional y regional, por sus aspectos históricos, arquitectónicos y
urbanísticos, y que por sus características de antigüedad, concentración humana, uso intensivo
y condiciones meteorológicas, es susceptible de sufrir un severo deterioro, el cual si no se
atiende oportunamente puede generar daños irreversibles e insalvables y se encuentra
delimitado por parte del Instituto Nacional de Antropología e Historia de la siguiente manera:
Tabla 15. Coordenadas geográficas de la Zona de Monumentos Históricos.
CALLE LATITUD LONGITUD

Lic. Alejandro Quijano 23.206037° -106.425113°
5 de Mayo 23.205847° -106.423982°
Luís Zúñiga 23.205653° -106.423171°
Benito Juárez 23.205431° -106.422343°
Ignacio Zaragoza 23.205131° -106.421988°
Amado Nervo 23.204823° -106.421637°
José María Morelos y Pavón 23.204523° -106.421255°
Aquiles Serdán 23.204385° -106.420927°
Miguel Hidalgo 23.204451° -106.419479°
Antonio Rosales 23.204913° -106.418110°
José María Morelos y Pavón 23.205372° -106.416774°
Germán Evers 23.204079° -106.415100°
Leandro Valle 23.202473° -106.415145°
Francisco Serrano 23.201488° -106.415297°
Vicente Guerrero 23.200635° -106.414795°
Callejón Franco 23.199955° -106.414227°
Emilio Barragán 23.198812° -106.414125°
Hermenegildo Galeana 23.198143° -106.417696°
Benito Juárez 23.197604° -106.421104°
Nicaragua 23.197261° -106.421705°
Carnaval 23.196787° -106.422253°
Roosevelt 23.195711° -106.423503°
Ancla 23.192781° -106.424087°
35
CALLE LATITUD LONGITUD

Corte de Calle Ancla camino a Observatorio 23.192781° -106.423997°
Camino a Observatorio 23.191515° -106.424903°
Batería 23.192209° -106.425494°
Talpita y Callejón Privada de Perú 23.192859° -106.426270°
La Cruz 23.193519° -106.426876°
Barrera 23.193908° -106.426825°
Covarrubias 23.194510° -106.426797°
Olas Altas 23.197045° -106.426958°
Pedregoso 23.199543° -106.427238°
Camino del Cerro 23.199888° -106.427365°
Compañía 23.200418° -106.427774°
Cerca del Cerro 23.200756° -106.426286°
a
2 de Peñuelas 23.203566° -106.425941°
Fuente: Decreto Zona de Monumentos Históricos Mazatlán, 2001.
La Zona de Monumentos Históricos comprende 479 edificios con valor histórico, construidos
durante los siglos XIX y el primer cuarto del XX, en los que se combinan diversas
manifestaciones arquitectónicas con características académicas y regionales, destacándose dos,
que son destinados al culto religioso y que por disposición de la Ley Federal sobre Monumentos
y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, son monumentos históricos: el Templo de San
José y la Catedral Basílica de la Inmaculada Concepción. 6
Delimitación de la zona del Plan Parcial del Centro Histórico.
El Plan Parcial del Centro Histórico tiene injerencia en el polígono de estudio que está
delimitado de la siguiente manera: (Véase anexo de plano de diagnóstico D-3)
 Al nororiente con la Avenida Manuel Gutiérrez Nájera.

 Al oriente con la Avenida Emilio Barragán.
 Al poniente con el Paseo Claussen.
 Al sur con el mar de la Bahía de Olas Altas.
6
Diario Oficial de la Federación. 12 de marzo de 2001.
36
El polígono está compuesto por los cuarteles catastrales que van del 01 al 07; lo conforman tres
fraccionamientos y cuatro colonias, teniendo una superficie territorial de 431 Ha. (Véase anexo de
plano de diagnóstico PE-3)
1. Fraccionamiento Cerro del Vigía.

2. Fraccionamiento Playas del Sur.
3. Fraccionamiento Balcones de Loma Linda.
4. Colonia Lázaro Cárdenas.
5. Colonia Loma Linda.
6. Colonia Los Pinos.
7. Colonia Gabriel Leyva.
Tabla 16. Superficie de las colonias, 2011.
2
ASENTAMIENTO HUMANO SUPERFICIE (m ) SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE
Colonia Centro 2,101,342.05 210.134205 71
Colonia Loma Linda 21,372.47 2.137247 1
Colonia Gabriel Leyva 23884.77 2.388477 1
Colonia Lázaro Cárdenas 29896.58 2.989658 1
Colonia Los Pinos 35046.93 3.504693 1
Fracc. Cerro del Vigía 260295.81 26.029581 9
Fracc. Playa Sur 383813.24 38.381324 13
Fracc. Balcones de Loma Linda 101767.33 10.176733 3
TOTAL 2957419.18 295.741918 100
Fuente: Elaboración propia con información del Plan Director de Desarrollo Urbano 2005-2015.
La tabla anterior indica que la Colonia con mayor extensión es la Colonia Centro con un 71% de la
superficie, seguida del Fraccionamiento Playa Sur con un 13%, y la de menor superficie es la
Colonia Loma Linda con un 1%.
37
Justificación del polígono de la zona del Plan Parcial del Centro Histórico.
El polígono de aplicación del Plan Parcial corresponde más allá de la Zona de Monumentos
decretado a la traza de la ciudad histórica y al casco urbano antiguo con valor cultural intangible y
memorable.
Como se mencionó, dentro de la zona de estudio se encuentra el perímetro decretado como

Zona de Monumentos Históricos en la ciudad y Puerto de Mazatlán, el cual está formado por 180
manzanas de las 458 totales.
Así mismo, este polígono se define como un área de características particulares y aunque
presenta dinámicas distintas, debido a su situación geográfica debe normarse de manera
conjunta e integral para un resultado exitoso.
Se incluye un polígono llamado de “amortiguamiento”, el cual se encuentran elementos de valor

arquitectónico dispersos, pero no por esto menos importantes como los que establece el INAH.
Se encuentran inmuebles y zonas que vale la pena rescatar por su importancia social, cultural
y urbana, evitando continúe su deterioro quedando a expensas del abandono o de algún otro
factor que conlleve a la desaparición de los mismos. Se tiene como objetivo primordial un
mayor aprovechamiento del espacio, un mejor desarrollo económico y una mejor calidad de vida,
partiendo de una vivienda digna con todos los servicios.
Existe una relación directa del Centro Histórico con los alrededores, ya que presenta continuidad
en la arquitectura en algunas áreas y otras, que aunque de construcción moderna o modificada,
son parte de la historia del Mazatlán antiguo y tradicional. El intercambio es de toda índole
partiendo de una dinámica administrativa, comercial, laboral, residencial y cultural.
38
Aspectos urbanos.
Estructura urbana del Centro Histórico.
La mayor parte de la traza urbana es ortogonal y se encuentra estructurada alrededor de la

plaza central. La traza urbana irregular corresponde a los asentamientos del casco original y al
de las laderas de los Cerros de la Nevería al este y el de la Cruz al sur, así como en las laderas
del Cerro de Casamata al nororiente. El perfil urbano está compuesto por edificios de uno y
dos niveles, sobresaliendo los remates visuales del paisaje natural de los cerros colindantes.
Conserva el casco original y la traza urbana del siglo XIX, base del crecimiento posterior a dicho
siglo; su grado de conservación lo ubica dentro de los puertos más importantes del país.7
En relación con el tema de los barrios tradicionales del Viejo Mazatlán se encuentran algunas
crónicas y relatos que ubican varios de ellos alrededor del Centro: el Barrio del Cerro de la Cruz
(alrededor de la Aduana Marítima), el Barrio de La Izaguirre y La Carranza, el Barrio de La
Reforma (hoy Romanita de la Peña), el Barrio de La Nicaragua y Carnaval, el Barrio del Astillero
(Aquiles Serdán, Hermenegildo Galeana, Germán Evers, Guerrero), el Barrio de Casamata, el
Barrio del Mercado, el Barrio de La Camichín (hoy Carvajal), el Barrio del Cuartel Rosales (hoy
Centro de Salud y Esc. General Antonio Rosales), el Barrio de la Calle Arriba en el Cerro de la
Nevería; y, el Barrio de la Pedregoso en el Cerro de la Nevería.
El área está estructurada por las calles principales: Manuel Gutiérrez Nájera, Emilio Barragán,
Hilario Rodríguez Malpica, Paseo Olas Altas y Paseo Claussen, como ejes periféricos; y en el
Centro: Aquiles Serdán, Benito Juárez, Ignacio Zaragoza y Miguel Alemán.
Como vialidades secundarias que conforman la estructura urbana en el Centro Histórico, se tiene:
Belisario Domínguez, Ángel Flores y Carnaval.
Conformada por 8 colonias:
7
Diario Oficial de la Federación. 12 de Marzo de 2001.
39
1. Centro.
2. Los Pinos.
3. Loma Linda.
4. Balcones de Loma Linda.
5. Cerro del Vigía.
6. Playa Sur.
7. Lázaro Cárdenas.
8. Gabriel Leyva.
Siete cuarteles catastrales son los que

conforman al Centro Histórico, como
referencia cartográfica estos son del 01 al 07
según la base catastral conformando un área
de 3,137,505.51 m². (Véase anexo de plano de
esquemático PE-3)
Si bien esta estructura fue conformada con el

desarrollo de la ciudad antigua, hoy en día
resulta problemática en los temas viales, ya
que la accesibilidad a la zona es limitada y la
Ubicación de barrios tradicionales articulación entre las vialidades al interior es muy

poca; lo que provoca que las opciones para transitar
sean sólo por ciertas calles principales que permitan trasladarse de un lugar a otro.
Al mismo tiempo, esta estructura le da un sentido de tranquilidad y privacidad a la Zona. Las

calles que se bloquean logran formar una estructura tipo callejón y la mayoría de la Zona se
conforma por vialidades locales, mismas que permiten un tránsito no muy intenso y a baja
velocidad, excepto por las vialidades principales que concentran el transporte urbano y la mayor
parte de los flujos de tránsito. Todo ello le da la particularidad a la Zona Centro de ser apta para
vivir, caminar y utilizar medios de transporte alternativo como lo es la bicicleta; esta última se ha
promovido en el urbanismo moderno.
40
Superficie urbana actual: ocupado-desocupado (baldío).
Ocupado.
La mayoría de los inmuebles en el Centro son de uso habitacional. Aunando a lo antes

mencionado acerca del desplazamiento de los habitantes hacia las zonas de crecimiento del
municipio, demuestra que existe una gran cantidad de inmuebles deshabitados.
Desocupado (baldío).
Existe un porcentaje de 6.5% de espacios baldíos en la Zona de Monumentos Históricos, los

cuales tienen un potencial de ser destinados en áreas recreativas y/o de uso cultural.
Es primordial el destacar que existen edificaciones que por las condiciones climáticas, la
especulación inmobiliaria, los cambios de uso y la falta de mantenimiento, significan una
disminución en el valor económico del inmueble.
41
Evolución de población y vivienda en el Centro Histórico 1995-2005. (Véase anexo de plano de

diagnóstico D-5, D-6, D-7, D-8, D-13, D-14, D-15 y D-16)
Fuente: Elaboración propia con datos del Conteo de Población y

Vivienda (1995) y II Conteo de Población y Vivienda (2005), del
Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática INEGI.
La población decreció en el Centro, orientándose a vivir a la Zona Norte, marcándose una

tendencia hacia el abandono del espacio.
En cuanto a vivienda, la tendencia es que incremente el número de viviendas deshabitadas en la

Zona de Monumentos Históricos.
42
Densidad de población.
De acuerdo a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, en el polígono de estudio solo
se encuentran tres tipos de densidades:
 H05. Menos de 50 habitantes por hectárea (baja densidad).

 H1. De 51 a 100 habitantes por hectárea (media-baja densidad).
 H2. De 101 a 200 habitantes por hectárea (media densidad).
43
Densidad de Población en el Centro Histórico (Véase anexo de plano esquemático PE-19).
Fuente: Elaboración propia con datos del II Conteo de Población

y Vivienda (2005) del Instituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática INEGI.
Suelo.
Dentro de la zona de estudio se identifican mayormente los usos de suelo habitacional, seguida
por los usos comerciales y de servicios que también tienen gran peso en la dinámica territorial y
económica. (Véase plano anexo D-11) Los porcentajes obtenidos son:
44
Tabla 17. Porcentaje de Uso de Suelo.
USO DE SUELO PORCENTAJE (%)

Habitacional 47.07
Comercio y Servicios 15.31
Equipamiento 15.35
Áreas Verdes 6.08
Industria 9.70
Baldío 6.5
Fuente: Elaboración propia con base a los recorridos de
campo, 2011.
Habitacional.
En la actualidad la vivienda ya no se organiza en forma de barrios, como lo fue en algún

momento, los cambios de uso de suelo han desarticulado y disgregado la estructura urbana. Hoy
en día las zonas habitacionales de la Colonia Centro tienen que compartir su uso con otros
giros, ya que la dinámica económica de un inmueble en esta Zona puede depender solamente de
su rentabilidad como comercial o servicios. Uno de los motivos obedece a que la vivienda en la
ciudad se ha ido reubicando en terrenos de la periferia, donde el suelo es más barato y la
producción de viviendas en serie predomina.
A pesar de ello, la zona Centro de la ciudad como ya se ha visto, sigue teniendo un importante
sector habitacional, ésta con diversos niveles socioeconómicos, pero sobre todo con distintas
tipologías de vivienda.
45
Imagen 02. Vivienda en Imagen 03. Vivienda en

calle Mariano Escobedo y mal estado.
Heriberto Frías.
Imagen 04. Avenida Vía Zaragoza.
El uso habitacional se ha mantenido con otra perspectiva económica que le permita sobrevivir,
como lo son los condominios o departamentos.
La vivienda unifamiliar de la zona, por lo general, se ve reflejada con distintos dueños a los que
tuvo originalmente. Los turistas extranjeros tienen una predilección por las construcciones de la
Colonia Centro para utilizarlas como casas de descanso en temporada vacacional, o pasar su
vejez. Esto sin duda representa una constante en el ámbito de cálculos de población residente.
El uso de suelo de mayor representatividad lo compone el habitacional, en su mayoría de

densidad media y de densidad media baja; en conjunto, registran una superficie de 327.7 ha, que
representa el 75.62% de la zona de estudio.
46
Es entonces, una oportunidad del Centro Histórico para el predominio de este uso, ya que es
sinónimo de vida para la zona. Los usos habitacionales podrían detonar y apoyar la actividad
constante. Una vez consolidado el uso, a su vez habrá un despunte de otros giros, principalmente
los que cubran las necesidades básicas de toda población.
Comercio y Servicios.
El segundo uso predominante encontrado es el de comercio y servicios con un 15.31%; este va

en aumento generando el desplazamiento del uso habitacional hacia zonas periféricas.
Los giros van desde farmacias, escuelas de computación, misceláneas, papelerías, zapaterías,
tiendas de ropa, estudios fotográficos, fondas de comida, entre otros.
Comercio en vía pública.
Si bien no está regularizado en su totalidad, es un aspecto que no se puede dejar de lado dentro
de la composición y dinámica urbana, ya que representan un atractivo en el sentido económico y
desde el punto de vista sociocultural “folclórico”, sin embargo resulta contraproducente en el
sentido que no cuentan con una regularización y estos fijan precios, crean colectivos
monopolizando los productos y acaparando áreas que pertenecen a otro giro comercial, o en su
caso, invadiendo espacios públicos tan sólo por citar algunos ejemplos. A su vez proyectan una
mala imagen urbana debido a la heterogeneidad de sus puestos, por otra parte no consideran las
condiciones mínimas de higiene, tanto para la elaboración de productos alimenticios, como los
que se expenden ya empaquetados de fábrica.
Las zonas donde se ubica este tipo de comercio, pertenecen a las áreas de la explanada Sánchez
Taboada y en los alrededores del Mercado Pino Suárez.
Cabe mencionar que la mayor parte de los servicios a nivel municipal se concentran en la zona de
estudio por lo que puede considerarse un fuerte punto atractivo de población y de inversionistas
de la pequeña y mediana empresa.
Como ya se hizo mención anteriormente el Centro Histórico ha sido el promotor cultural de

Mazatlán, es por ello que se localizan distintos inmuebles patrimoniales, susceptibles para su
rescate y así convertirse en sitios culturales, sociales o turísticos.
47
Fotografías de comercios y comercio en vía pública Centro Histórico, 2011.
Imagen 05. Tienda de abarrotes, Av. Ignacio Imagen 06. Farmacias Moderna, calle Belisario
Zaragoza y 2da. Peñuelas. Domínguez e Ignacio Zaragoza.
Imagen 07. Súper Merza, calle Aquiles Serdán y Imagen 08. Mazatianguis, calle Genaro Estrada
Ángel Flores. y Tte. Azueta.
Imagen 09. Carreta de mariscos, calle Mariano Imagen 10. Comercio ambulante, calle Ángel
Escobedo y Lic. Benito Juárez. Flores y Antonio Rosales.
48
Comercio informal Centro Histórico. (Véase anexo de plano esquemático PE-4)
Fuente: Elaboración propia con resultados de los talleres para

el Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, 2011.
Industria.
Por otro lado, se detectaron industrias de tipo casero y de bajo impacto como: madererías,
elaboración de accesorios para baño, nieves y paletas heladas, así como dulces típicos; siendo
parte de la tradición gastronómica y actividades de la zona. Este uso no representa un riesgo
importante por su ubicación, pero deberá buscarse que las actividades de carga y descarga de
mercancías se normen para evitar conflictos viales.
49
Fotografías de industrias en el Centro Histórico y dulce típico del Municipio, 2011.
Imagen 11. Cervecería Pacífico. Imagen 12. Dulces típicos.
Imagen 13. Suaves.
Zonas de Actividad Nocturna.
Existen algunas zonas relacionadas con actividades nocturnas, sin embargo este tipo de negocios
se encuentran dispersos, principalmente en la parte norte, al límite del perímetro de estudio,
afectando directamente a vecinos aledaños.
50
Puntos de tolerancia en la zona de estudio. (Véase anexo de plano esquemático PE-5)

Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, 2011.
51
Valor Catastral. (Véase anexo de plano diagnóstico D-10)
Tabla 18. Tabla de valor catastral por sectores.
Valor Catastral por Cuarteles

Año Cuartel 1 Cuartel 2 Cuartel 3 Cuartel 4 Cuartel 5 Cuartel 6 Cuartel 7
2003 425.91 1,828.79 852.38 472.73 720 486.67 540
2004 387.02 1,531.75 686.57 348.92 722.83 437.78 429.2
2005 552.14 1,892.18 1,028.26 653.32 898.9 690.2 736.95
2006 597.27 2,297.27 1,109.29 558.18 795 685.33 792
2007 713.64 2,572.73 1,234.76 720.91 971 786.67 877.5
2008 936.36 3,018.18 1,455.95 802.27 1,140.00 1,000.00 1,212.50
2009 859.09 3,039.39 1,428.57 802.27 1,122.50 940 1,135.00
2010 987.61 3,342.50 1,593.81 890 1,265.25 1,088.67 1,267.89
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática INEGI.
La tabla anterior indica que para el año 2010 el cuartel con mayor valor catastral es el número
dos con $3,342.50 pesos, seguido por el tres, siete, cinco, seis y uno, siendo el número cuatro el
que tiene menor valor catastral con $890.00 pesos, en el cual se encuentra un mayor porcentaje
de zonas vulnerables.
52
Infraestructura.
Tabla 19. Viviendas con servicios públicos básicos (agua, drenaje y energía eléctrica) por Ageb.
1995 2000 2005 2010

AGEB
TVH VPA VPD VPEE TVH VPA VPD VPEE TVH VPA VPD VPEE TVH VPA VPD VPEE
032-1 1,174 1,129 1,162 1,166 1,149 1,091 1,121 1,132 1,049 998 1,002 997 1,028 1014 1,013 1022
035-5 991 933 970 981 1,017 941 991 998 895 857 859 859 915 894 902 907
036-A 1,173 1,109 1,154 1,162 1,197 1,157 1,177 1,180 1,161 1,079 1,082 1,078 1,169 1,155 1,155 1,156
037-4 1,028 1,017 1,023 1,024 1,063 1,028 1,053 1,056 991 958 959 953 991 986 987 987
038-9 686 613 652 675 638 586 617 631 630 585 585 603 660 647 648 653
039-3 535 521 529 529 527 495 509 514 500 471 471 469 492 487 487 489
040-6 623 615 617 618 681 661 672 673 626 588 592 595 603 598 597 598
042-5 645 626 624 631 714 696 700 704 740 695 696 689 740 731 732 737
149-5 943 930 933 934 967 947 960 959 896 848 847 838 891 885 884 887
150-8 760 747 750 754 807 776 795 799 819 795 799 799 823 817 818 817
Fuente: Elaboración propia con datos del Conteo de Población y Vivienda (1995), XII Censo de Población y Vivienda (2000),
Conteo de Población y Vivienda (2005) y, XIII Censo General de Población y Vivienda (2010) del Instituto Nacional de Estadística
TVH = Total de Viviendas Habitadas.

VPA = Vivienda Particular que disponen de Agua.
VPD = Vivienda Particular que disponen de Drenaje.
VPEE = Vivienda Particular que disponen de Energía Eléctrica.
Infraestructura Hidráulica.
En la ciudad de Mazatlán, el agua que se destina al consumo humano debe de tratarse

previamente, ya que por sus características particulares los mantos acuíferos subterráneos
poseen una serie de elementos minerales que pueden ser perjudiciales para el organismo, por lo
que el proceso de potabilización consiste en la aplicación de cloro en diferentes formas, gas
cloro, hipoclorito de calcio y otros más. La aplicación de estos elementos se efectúa al inicio de
las líneas de conducción en los tanques de regularización y rebombeo en 10 cisternas y en
pequeños tanques de rebombeo, lo que se traduce en agua de calidad, cumpliendo así con el
53
estándar que rigen las normas oficiales de salud, es vigilada además de JUMAPAM, por la
Secretaría Salubridad y Asistencia y, la Comisión Nacional del Agua.
En las calles de Melchor Ocampo y Antonio Rosales al nororiente del polígono de estudio se
encuentra el tanque de regulación “Casamata” con una capacidad de 11,000 m³, por otra parte,
en la zona suroriente del Centro Histórico en la Av. Manuel J. Clouthier y Calle Capomo se
ubica el tanque Ricardo Flores Magón con una capacidad de 11,000 m³ y a escasos 350 metros
en la Calle Ébano y Calle Amapola se encuentra el tanque Balcón las Flores con una capacidad
de 650 m³. El primero resulta obsoleto por sus más de 100 años de antigüedad y puesto en
funcionamiento, mientras que los otros dos tanques aunque no están dentro del polígono de
estudio, son parte importante de la red para la distribución del agua.
Actualmente los tres tanques presentan un deterioro grave en su estructura, por lo cual se hace
necesaria la rehabilitación o sustitución de los mismos, ya que si se continúa con su uso, esto
puede ocasionar problemas en la economía del municipio generando gastos innecesarios por
reparaciones y mantenimiento, accidentes de trabajadores, así como también, problemas en la
salud, ya que por el exceso de trabajo y bajo estas condiciones, no se logre cumplir con la
función para la cual fueron creados.
Por otra parte, el funcionamiento de la red de distribución primaria y secundaria se da mediante

tuberías de 4” a 12” (pulgadas) de diámetro, las cuales presentan deterioro por haber cumplido
con el período de vida útil (más de 50 años), sin embargo se encuentran aún en operación.
La cobertura de abastecimiento de agua potable a nivel municipal es del 85%, mientras que a
nivel Mazatlán es del 97%, la zona de estudio se encuentra cubierta al 100% y su consumo es el
siguiente:
54
Tabla 20. Consumo total en litros de agua por colonia.
2
COLONIA SUPERFICIE (m ) 2006 2007 2008 2009 2010
Centro 2,101,342.05 27,711,363 28,744,275 29,341,971 28,583,553 27,008,552
Fracc. Loma Linda 21,372.47 23,795,566 24,746,450 25,425,965 24,897,467 23,636,751
Cerro del Vigía 260,295.81 23,687,720 24,640,121 25,308,498 24,784,400 23,537,385
Gabriel Leyva 23,884.77 23,606,139 24,556,395 25,227,844 24,706,868 23,463,470
Lázaro Cárdenas 29,896.58 16,824,794 17,693,580 18,299,510 17,980,877 17,152,897
Fracc. Playa Sur 383,813.24 13,993,992 14,839,054 15,505,019 15,320,655 14,723,866
Fuente: Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatlán (JUMAPAM), 2011.
La colonia con mayor consumo de agua es sin duda la Colonia Centro, ya que por contar con una
mayor superficie y concentrar mayor número de uso de suelo y equipamiento además de ser una
zona con mayor actividad es en la que se consume más agua, no obstante el Fracc. Loma Linda
es de menor superficie y es el segundo en tener mayor consumo de agua, lo que conlleva a una
falta de cultura al cuidado del agua.
Las condiciones actuales de la red agua potable son:
 La red de agua potable ha cumplido con el periodo de vida útil, lo cual ha generado fugas
en distintas zonas, 150 litros de agua potable por segundo se pierden por estas.
 La calidad del agua se ve afectada por concentraciones de hierro y manganeso.
 Suministro irregular respecto al volumen y presión de agua potable.
 Personal y equipo insuficiente para el mantenimiento de la red de agua potable
 Es necesaria la sustitución de 29.30 km de tubería en la zona Centro.
La distancia entre la fuente de abastecimiento y la ciudad es de aproximadamente 20 kilómetros

(la conducción se tiene que realizar por bombeo, debido a la orografía de la zona).
Esto provoca elevados costos por rebombeo, restricciones en el volumen, etc.
Infraestructura de Drenaje y Alcantarillado.
Por lo que respecta al sistema de alcantarillado, éste presenta una cobertura del 84% a nivel
municipal, mientras que a nivel de ciudad se encuentra en un 92%.
55
Dicha infraestructura está formada por una red mixta, la cual funciona a través de la gravedad y
bombeo, sin embargo este proceso se ve limitado cuando el agua pluvial se mezcla con residuos
y estos se introducen a las tuberías colapsando el sistema y la vida útil del mismo. Tal situación
se hace más visible en temporada o días lluviosos, donde la saturación de las redes producto de
la precipitación pluvial, produce brotes de aguas negras en la vía pública, ocasionando un
ambiente insalubre en toda la ciudad y principalmente en el Centro Histórico. Para solventar
dicha situación se hace a través de:
 Colector Roosevelt (en la Colonia Centro, siendo el primer colector de la misma).

 Canal Av. Emilio Barragán (Av. Emilio Barragán y Miguel Alemán al Muelle).
 Colector Internacional (Av. Gabriel Leyva y Emilio Barragán).
56
Colectores en la zona de estudio. (Véase anexo de plano esquemático PE-6)

La red de atarjeas presenta problemas serios de operación en la zona Centro Histórico de

la ciudad. En algunos tramos ya no existe tubería, lo que provoca colapsos de
terrenos y/o pavimentos que obstruyen la colección y desalojo de las aguas negras que
se generan en estas zonas.
57
Zonas susceptibles a inundaciones. (Véase anexo de plano de diagnóstico D-19)
Fuente: Elaboración propia con resultados de los talleres para el

Cabe destacar que en temporada de lluvias la ciudad de Mazatlán presenta una serie de
problemáticas debido a las características topográficas, generando diferentes situaciones
perjudiciales para la población tales como: inundaciones, deslaves, hundimientos de calles,
pérdidas materiales y humanas, desbordamiento de esteros y arroyos, contaminación de playas,
entre otros.
58
El desalojo y conducción de las aguas residuales en la ciudad de Mazatlán, es hacia la planta de

tratamiento denominada “El Crestón” ubicada en la falda del cerro con este mismo nombre y está
diseñada para tratar 820 litros por segundo (lps). Sin embargo, su tratamiento actual llega a 849
lps, de este punto, se desechan los líquidos al mar a través de un emisor submarino con tubo
difusor que permite desalojar el agua tratada y distribuirla en el interior del mar, esta descarga
corresponde aproximadamente al 94% de los desechos generados por la población. Por otra
parte, datos de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatlán (JUMAPAM)
datan que el traslado y tratamiento de aguas negras no es un problema reciente, dado que en la
época de los 90 se presentaron problemas de operación y afloramiento de estas en calles y
avenidas de la ciudad y puerto de Mazatlán, afectando de manera negativa la salud de la
población y al entorno turístico.
Por consiguiente, la capacidad de la planta “El Crestón” se ha visto

rebasada; motivo por el cual se ha recurrido a obras de ampliación y
mejoramiento de la misma como parte complementaria al
mejoramiento del sistema de saneamiento; la primer intervención se
realizó en el período 1998-2001 entrando nuevamente en operación
en el año 2003 con el caudal actual de tratamiento y, la segunda
inició en 2010 y continua en el año en curso.
La red de alcantarillado sanitario y líneas a presión de los rebombeos

desde los cárcamos, por su antigüedad, se encuentran físicamente
dañados manifestándose en azolvamientos, fugas e infiltraciones,
Imagen 14. Obras Púbicas
mismas que ya han provocado cavernas y colapsos de la tubería, (Calle Hermenegildo Galeana y
generando una cadena de problemas en la operación y riesgos para la Teniente Azueta.
salud.
El colector principal “Internacional” tiene una longitud de 3.15 kilómetros dentro de los cuales
incluye el Colector Gutiérrez Nájera y Aquiles Serdán. Finalmente el Colector Internacional
descarga en el cárcamo de bombeo 7 Sur correspondiente a la zona Centro mismo que recibe el
95.39% del agua residual generada en la ciudad de Mazatlán, excepto la de la Planta de Cerritos
la cual equivale a 4.61%, la capacidad de bombeo de este cárcamo es de 438.00 lps.
Entre la problemática que presenta la red de drenaje, alcantarillado y plantas tratadoras destaca:
59
 Red de drenaje obsoleta de más de 50 años.

 No se tiene registro exacto en cuanto a la ubicación de la tubería respecto a la calle.
 Capacidad insuficiente de colectores y subcolectores.
 Saturación de la red por no ser homogénea respecto a material y dimensiones.
 Es necesaria la sustitución de 34 km de tubería en la zona Centro.
Cabe destacar que la Avenida Gutiérrez Nájera, históricamente fue un sector de desarrollo
debido entre otras al comercio que ahí se concentra, así como la unidad médica del IMSS, lo que
incrementó el número de habitantes en la zona generándose una demanda de servicios
básicos. Al no contar con línea de drenaje sanitario y la constante demanda de la población se
optó por conectar las salidas de desecho, hacia la línea de drenaje pluvial, el cual desemboca al
mar.
Recientemente las autoridades limitaron el flujo de desechos al mar, bloqueando el diámetro de

la tubería en un 80%, lo que genera que en temporadas de lluvias broten aguas negras,
ocasionando contaminación ambiental, focos infecciosos, olores fétidos, entre otros.
Es de importancia el mencionar que tradicionalmente la Av. Gutiérrez Nájera es un corredor

gastronómico.
Energía Eléctrica y Alumbrado Público.
Mazatlán se encuentra electrificado a través del sistema de potencia Noroeste mediante la

Termoeléctrica “José Aceves Pozos” 8 la cual interconecta líneas de transmisión de 230 KV y
líneas de subtransmisión de 115 KV. En la actualidad, se suministra la energía eléctrica a cuatro
subestaciones de distribución localizadas una de ellas dentro del polígono de estudio (Calle 21
de Marzo y Calle Potrero).
La Termoeléctrica desde 1976 abastece la ciudad, sin embargo desde 1986 la planta entró en
crisis repercutiendo hasta la actualidad, después de 35 años expertos señalan que la planta ha
concluido su vida útil, lo que ha conllevado a que se produzca en promedio 112 toneladas de
bióxido de azufre al día, resultando contraproducente no solo al medio ambiente sino a la salud
de la sociedad en general.
8
http://www.
cfe.gob.mx/QuienesSomos/estadísticas/listadocentralesgeneradoras/Paginas/Termoelectricas.aspx
60
El servicio se brinda con regularidad, aunque han existido esfuerzos por que la planta entre en un
proceso de conversión energética.
Por otra parte, actualmente se estima que la ciudad cuenta con un 95% de cobertura, el cual
equivale a 17,000 luminarias instaladas, aproximadamente. De estas luminarias el 95% son de
tipo de vapor de sodio y el 5% restante son de diferentes tipos, entre los que se encuentran el
vapor de mercurio, incandescentes, entre otras; la red de alumbrado público, beneficia al 90% de
población total.
Si bien, la zona Centro cuenta con la infraestructura necesaria, no es lo suficientemente

adecuada ya que existe una gran variedad de luminarias con escases en mantenimiento o es
necesaria la reposición de estas, lo cual ocasiona inseguridad y contaminación visual.
Las áreas con mayores problemas de alumbrado público se localizan en:
 Alrededor del Palacio Municipal.

 Desde la Calle Teniente José Azueta hasta Antonio Rosales entre las calles: Miguel
Hidalgo, Genaro Estrada, Melchor Ocampo.
 Desde Miguel Alemán hasta Vicente Guerrero, entre: Francisco Villa y Gral. Francisco
Serrano.
 La zona del Hospital Militar.
 El Fraccionamiento Cerro del Vigía.
Por otra parte el cableado aéreo ha sido sustituido por cableado subterráneo en algunas áreas de
la zona de estudio destacando la del Mercado Pino Suárez, sin embargo esta no se ha concluido.
La implementación de transformadores en el polígono de Zona de Monumentos Históricos,

presenta irregularidades desde el punto de vista vial, debido a que se encuentran obstruyendo el
paso a peatones y bloqueando la visibilidad a los conductores, principalmente en las esquinas
siendo motivo potencial de accidentes.
En resumen la situación del servicio de energía eléctrica se encuentra en términos regulares por
lo que es necesario hacer énfasis en las siguientes cuestiones:
 Falta de mantenimiento en luminarias provoca inseguridad.

61
 Las emisiones contaminantes de la termoeléctrica de Mazatlán ocasionan problemas a la

salud de las familias mazatlecas de graves consecuencias.
 Las termoeléctricas de Mazatlán y la de Topolobampo ya tienen más de 30 años
trabajando y perdieron su vida útil (dejaron de ser opción y se tuvo la oportunidad de que
fuese una gasoeléctrica).9
 No hay regulación del cableado en la vivienda, principalmente el que se encuentra a línea
de pared, el cual resulta un peligro latente para los transeúntes.
Imagen 15. Escaso mantenimiento de Imagen 16. El cableado aéreo obstruye la visibilidad del
luminarias hace que por las noches diversos paisaje, y en muchas otras ocasiones se encuentra cerca
espacios se conviertan en zonas inseguras. de los inmuebles.
9
http://www.debate.com.mx/eldebate/Articulos/ArticuloGeneral.asp?ldArt=9717050&ldCat=60867
62
Áreas con problema de alumbrado urbano. (Véase anexo de plano esquemático PE-7)

La traza urbana de la zona Centro es irregular, originada principalmente por la topografía y los
bordes naturales de la zona; existe actualmente, desde la traza clasificada como tipo de malla
ramificada hasta la de trazo rectilíneo; esta variedad de formas provoca serios problemas, como
63
cuellos de botella o conflictos viales, limitando considerablemente la fluidez que debe existir en la
zona del primer cuadro de la ciudad.
La zona cuenta con un 98% de pavimentación, la excepción se da en dos vialidades en las que el
derecho de vía no ha sido respetado y no se ha habilitado como vialidad formal: Calle Ancla y
Gabino Barrera en el Cerro del Vigía y un tramo al final de la Calle Simón Bolívar en la Colonia
Los Pinos.
Aunque predomina, en general, el concreto hidráulico, aún existen áreas adoquinadas y

empedradas que embellecen el área.
Tabla 21. Tipo de pavimentación.
TIPO DE PAVIMENTACIÓN PORCENTAJE

Concreto hidráulico 95.20%
Adoquinado 2.96%
Sin pavimentación 1.83%
Fuente: Elaboración propia con plano catastral.
La situación actual (esto físico) que presentan las vialidades, así como las irregularidades que
cada vez son más comunes, encontrándose en su mayoría baches, y desniveles ocasionados
muchas de las veces por la excesiva carga vehicular en conjunto con las lluvias. Algunas
acciones implementadas para subsanar esta y otras problemáticas son: la repavimentación. Sin
embargo, ésta se realiza de forma arbitraria, ya que pasa por alto detalles de nivel de pendientes
y la uniformidad requerida para las corrientes de aguas pluviales, ocasionando con ello que se
incremente la problemática.
En conclusión el aspecto más relevante de este apartado de infraestructura es:
 A nivel institucional, no se cuenta con canales viables de comunicación para generar una
planeación estratégica entre las distintas instituciones encargadas del mantenimiento, por
lo que se genera un gasto innecesario, tanto el rubro económico como el humano, al
momento de realizar acciones de mejoras en las vías públicas, pavimentación,
64
mejoramiento de banquetas.
 Es necesario un programa de monitoreo para diagnosticar las condiciones físicas de
funcionamiento y capacidad de las redes de agua potable y drenaje.
Pavimentos.
Fuente: Elaboración propia con datos de recorrido de campo.

65
Redes de hidrocarburos.
La Avenida Gabriel Leyva es uno de los principales accesos a la zona Centro, abarca una
longitud de 2km en la zona de estudio y es importante destacar que sobre esta vialidad se
encuentran ductos de PEMEX (Petróleos Mexicanos), mismos que se dirigen al muelle de
esta misma compañía, para proveer de combustible a las diferentes embarcaciones.
Redes de hidrocarburos. (Véase anexo de plano esquemático PE-8)

66
Teléfonos.
La cobertura del servicio telefónico se amplía a toda el área del Centro Histórico, haciendo de este
un servicio básico.
En recientes años se ha optado por utilizar nuevas formas de introducir el servicio pasando del
cableado aéreo al subterráneo.
Servicio de teléfonos públicos. (Véase anexo de plano esquemático PE-18)

67
Telecomunicaciones.
El Centro Histórico es sede de importantes espacios para las comunicaciones, como lo son las
oficinas de telégrafos, antenas de radio, televisión, telecomunicaciones y el faro, con esto se
garantiza la cobertura dentro de la zona de estudio, favoreciendo la recepción en teléfonos
celulares y servicio de internet.
Sin embargo, existe la presencia de asentamientos humanos en los alrededores de las

instalaciones del servicio de comunicación, representando un riesgo latente por los deslaves,
producto de las continuas lluvias que se presentan en la temporada y la erosión del espacio.
Imagen 17. Panorámica del Cerro de la Nevería, Imagen 18. Edificio de Correos (calle Ángel
donde se observan las antenas de Flores y Lic. Benito Juárez.
comunicación.
Vialidad.
Debido a las actividades turísticas, portuarias y comerciales que mantiene Mazatlán; el

crecimiento del sistema vial ha sido desarticulado y ha respondido más al crecimiento vehicular
que al proceso de planeación.
Se tiene una estructura vial compleja, ya que el trazo de la ciudad, desde su fundación, no
favorece la continuidad de las mismas, así como las secciones no se diseñaron en función de los
vehículos que hoy en día transitan por ellas.
La estructura vial (Véase anexo de plano de diagnóstico D-17) está compuesta por vialidades
estructuradoras que sirven como nexos de comunicación entre las diferentes zonas de la ciudad,
destacando las siguientes:
68
 Manuel Gutiérrez Nájera con 1,229.4323 metros lineales (ml).

 Emilio Barragán, 2,382.1335 ml.
 Hilario Rodríguez Malpica, 803.3947 ml.
 Paseo Olas Altas con 976 ml.
 Paseo Claussen con 2,539.0208 ml.
Estas vialidades conforman un eje perimetral abarcando un perímetro de 7.929 km.
Al interior, las vialidades principales son:
 Aquiles Serdán 2,256.6203 ml.

 Benito Juárez 1,583.3279 ml.
 Ignacio Zaragoza 1,978.5306 ml.
 Miguel Alemán 1,173.3694 ml.
Estas vialidades suman un total de 6.99 km y presentan las siguientes condiciones como
secciones reducidas, así como también son la que presentan la mayor carga vehicular del sector y
son mayormente utilizadas por el transporte público.
Las vialidades secundarias de la zona de estudio son:
 Belisario Domínguez 1,430.7063 ml.

 Ángel Flores 1,373.8171 ml.
 Carnaval 1,640.3951 ml.
Con un total de 4.44 km, estas vialidades presentan las mismas condiciones de la vialidad
primaria.
A continuación se muestra el nombre y los metros lineales de las vialidades del polígono de
estudio.
Tabla 22. Metros lineales y clasificación de vialidad.
No. Nombre de la Vialidad Metros linéales Tipo de vialidad

1 Av. Carnaval 1647.06 Secundaria
69

2 Av. De la Marina 134.35 Terciaria
3 Av. De la Primavera 87.71 Terciaria
4 Av. De las Palmas 202.53 Terciaria
5 Av. Del Mar 848.96 Primaria
6 Av. Del Puerto 1167.11 Primaria
7 Av. Emilio Barragán 800.94 Primaria
8 Av. Juan Carrasco 629.83 Primaria
9 Av. Lázaro Cárdenas 233.88 Secundaria
10 Av. Mar Caspio 67.99 Terciaria
11 Av. Mar Cortez 107.73 Terciaria
12 Av. Mar del Japón 143.81 Terciaria
13 Av. Paseo Claussen 1775.53 Primaria
14 Avenida Gabriel Leyva 495.72 Primaria
15 C. Segunda Pacifico 160.62 Terciaria
16 C. 16 de Septiembre 987.13 Secundaria
17 C. 21 de Marzo 1447.01 Secundaria
18 C. Segunda Peñuelas 453.49 Terciaria
19 C. 5 de Mayo 922.14 Secundaria
20 C. Álvaro Obregón 577.71 Terciaria
21 C. Ancla 794.86 Terciaria
22 C. Ángel Flores 1339.03 Secundaria
23 C. Antonio Rosales 1437.11 Secundaria
24 C. Aquiles Serdán 2324.49 Primaria
25 C. Arriba 870.99 Terciaria
26 C. Aurora 34.95 Terciaria
27 C. Baltasar Izaguirre 229.29 Terciaria
28 C. Batería 373.69 Terciaria
29 C. Belisario Domínguez 1395.29 Secundaria
30 C. Benito Juárez 1572.46 Primaria
31 C. Calzada del Crestón 639.67 Primaria
32 C. Cañonero Guerrero 187.37 Terciaria
33 C. Circunvalación 323.3 Secundaria
34 C. Compañía 386.72 Terciaria
35 C. Constitución 1451.65 Secundaria
36 C. Covarrubias 175.95 Terciaria
37 C. Cristerna 72.25 Terciaria
38 C. Cristóbal Colón 133.76 Terciaria
39 C. Cruz 158.62 Terciaria
40 C. Esteban Flores 300.29 Secundaria
41 C. Fortín 206.19 Terciaria
42 C. Francisco Serrano 1231.36 Terciaria
70

43 C. Francisco Villa 2104.75 Secundaria
44 C. Gabino Barrera 153.79 Terciaria
45 C. Gastelum 347.32 Terciaria
46 C. Genaro Estrada 1158.19 Secundaria
47 C. General Damy 433.01 Terciaria
48 C. General Ramón Corona 299.9 Terciaria
49 C. Germán Evers 867.05 Secundaria
50 C. Guillermo Nelson 88.8 Secundaria
51 C. Heriberto Frías 602.12 Terciaria
52 C. Hermenegildo Galeana 705.05 Terciaria
53 C. Héroes Cañoneros 733.85 Terciaria
54 C. Ignacio Zaragoza 1964.85 Primaria
55 C. Independencia 756.73 Terciaria
56 C. Ing. Manuel Bonilla 198.64 Terciaria
57 C. Jabonería 410.59 Terciaria
58 C. Jacarandas 132.54 Terciaria
59 C. Jesús Carranza 199.5 Terciaria
60 C. José María Canizalez 1093.49 Secundaria
61 C. José María Iribarren 113.6 Terciaria
62 C. José María Morelos 1105.11 Secundaria
63 C. José Teniente Azueta 1799.24 Primaria
64 C. Laureles 81.29 Terciaria
65 C. Leandro Valle 1098.29 Secundaria
66 C. Libertad 295.92 Terciaria
67 C. Lic. Alejandro Quijano 564.71 Terciaria
68 C. Lic. Miguel Alemán 1217.87 Primaria
69 C. Luis Zúñiga 1481.39 Secundaria
70 C. Manuel Gutiérrez Nájera 1168.88 Primaria
71 C. Mar Ártico 132.94 Terciaria
72 C. Mar del Caribe 143.56 Terciaria
73 C. Mar del Norte 220 Terciaria
74 C. Mar del Sur 199.26 Terciaria
75 C. Mar Jónico 114.43 Terciaria
76 C. Mar Mediterráneo 119.7 Terciaria
77 C. Mar Muerto 64.85 Terciaria
78 C. Mar Negro 51.71 Terciaria
79 C. Mar Rojo 76.12 Terciaria
80 C. Mariano Escobedo 1050.67 Secundaria
81 C. Martiniano Carvajal 1343.9 Secundaria
82 C. Melchor Ocampo 1322.24 Secundaria
83 C. México 496.74 Terciaria
71

84 C. Miguel Hidalgo 1341.5 Secundaria
85 C. Mirador 1233.1 Terciaria
86 C. Morelos 210.25 Terciaria
87 C. Nicaragua 114.71 Terciaria
88 C. Niños héroes 526 Secundaria
89 C. Observatorio 466.13 Terciaria
90 C. Paseo Centenario 2070.95 Primaria
91 C. Pedregosa 318.45 Terciaria
92 C. Playa Azul 600.62 Terciaria
93 C. Playa Carrizo 458.68 Terciaria
94 C. Playa Chametla 528.53 Terciaria
95 C. Playa Copacabana 498.85 Terciaria
96 C. Playa Cozumel 486.14 Terciaria
97 C. Playa de las Hadas 490.97 Terciaria
98 C. Playa Hermosa 462.38 Terciaria
99 C. Playa las Gemelas 640.97 Terciaria
100 C. Playa Rosarito 391.99 Terciaria
101 C. Primera de Peñuelas 311.9 Terciaria
102 C. Primera Potrero del Llano 418.83 Terciaria
103 C. Privada Perú 68.08 Terciaria
104 C. Quinta Águila 92.39 Terciaria
105 C. Romanita de la Peña 270.49 Terciaria
106 C. Roosevelt 574.49 Terciaria
107 C. Segunda Jabonería 99.19 Terciaria
108 C. Segunda Leandro Valle 104.34 Terciaria
C. Segunda Privada Potrero del
109 656.68 Terciaria
Llano
110 C. Simón Bolívar 582.6 Terciaria
111 C. Sin nombre 323.35 Terciaria
114 C. Sin nombre 76 Terciaria
119 C. Sixto Osuna 450.72 Secundaria
120 C. Talpita 160.62 Terciaria
121 C. Tercera Privada Potrero del Llano 208.32 Terciaria
122 C. Venus 514.48 Terciaria
123 C. Venustiano Carranza 878.58 Secundaria
72

124 C. Vicente Guerrero 677.08 Secundaria
125 Callejón 43.22 Callejón
130 Callejón Aduana 70.22 Callejón
131 Callejón Cañonero Hidalgo 83.32 Callejón
132 Callejón Chávez 158.36 Callejón
133 Callejón Franco 179.73 Callejón
134 Callejón Loubet 50.9 Callejón
135 Callejón Mar Egeo 44.88 Callejón
136 Callejón Olas Altas 209.73 Callejón
137 Callejón Sin nombre 34.38 Callejón
138 Callejón Sin nombre 25.61 Callejón
139 Camino del Cerro 225.01 Terciaria
140 Paseo de las 3 islas 193.82 Terciaria
141 Paseo Vista Hermosa 890.7 Terciaria
142 Privada Aquiles Serdán 78.5 Terciaria
143 Privada de Puebla 94.84 Terciaria
144 Privada del Mar 186.62 Terciaria
145 Privada Mar Báltico 67.25 Terciaria
146 Privada Mar de las Antillas 46.48 Terciaria
147 Prolongación Aquiles Serdán 449.14 Terciaria
TOTAL 76,352.32
Imagen 19. Esquemas de los tipos de vialidad

73

74
Señalización.
En la actualidad se cuenta con señalización horizontal y vertical

insuficiente y mayormente en mal estado. Su localización en
muchas ocasiones interfiere con el libre tránsito de peatones, de
manera que no cumple totalmente con su función, los
señalamientos inadecuados e insuficientes crean confusiones y no
Imagen 20. Nomenclatura de la
da certeza al tránsito vehicular y al peatón. calle Ancla, 2011.
Nomenclatura.
La nomenclatura, en el primer cuadro de la zona Centro es heterogénea, dado que sobre la

misma vialidad (esquinas principalmente) existen distintas formas, tamaños y diseños que
terminan contraponiéndose visualmente entre sí.
En las zonas periféricas del área de estudio, existen muchas vialidades sin señalización, lo que
dificulta la certeza para habitantes y turistas.
Puntos conflictivos.
Según reportes de la Dirección de Tránsito Municipal, el Centro Histórico es una de las zonas de
la ciudad donde se registran menos accidentes viales. Los cruceros peligrosos registrados al
2009 que comprenden la zona del Centro Histórico son:
 Miguel Alemán y Aquiles Serdán.

 Aquiles Serdán y Melchor Ocampo.
En estos cruces se concentra el mayor flujo vehicular debido a que se encuentran en la zona
principal de comercio y abasto.
Para el 2010 se registró solo un cruce:
 Ángel Flores y Carnaval.

75
Gráfica 04. Número y causas de accidentes.
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI.
Según reportes de la Dirección de Tránsito Municipal, el Centro Histórico es una de las zonas de
la ciudad donde se registran menos accidentes viales. Los cruceros peligrosos registrados al
2009 que comprenden la zona del Centro Histórico son:
 Miguel Alemán y Aquiles Serdán.

 Aquiles Serdán y Melchor Ocampo.
En estos cruces se concentra el mayor flujo vehicular debido a que se encuentran en la zona
principal de comercio y abasto.
Para el 2010 se registró solo un cruce:
 Ángel Flores y Carnaval.

76
Calidad de vialidad.
El estado físico de las vialidades es irregular debido a

situaciones adversas como: inundaciones, fricción de
los automóviles y el acceso de vehículos de carga
pesada, cuestión por la que se generan baches y
Imagen 21. Calle Alejandro Quijano y Virgilio
desgate del pavimento. Para contrarrestar esta situación
Uribe, 2011.
se realizan intervenciones de reencarpetamiento las cuales
no son suficientes para mitigar dichas problemáticas.
Vía peatonal.
Como parte de la recuperación de espacio público para el peatón, se han realizado proyectos
que consisten en el cierre parcial de las calles Constitución y Heriberto Frías a partir de las 4 de la
tarde los días Jueves, Viernes, Sábado y Domingo para ampliar las actividades recreativas que
aquí se llevan a cabo, dichas vialidades son parte del perímetro de la plazuela Machado,
considerada como el corazón del Centro Histórico. Ambas calles (Constitución y Heriberto Frías)
al igual que la plazuela, cubren un perímetro total de 230 metros, el resto de las vialidades del
Centro Histórico son de tránsito vehicular.
Estacionamiento.
El área del Centro Histórico cuenta con espacio suficiente para albergar a aproximadamente
20,373 vehículos en vía pública, sin embargo, esta cifra no puede ser cubierta debido a las
actividades y dinámicas de la zona, motivo por el que se reduce el espacio susceptible a
ocuparse.
Al igual que el estacionamiento en vía pública, dentro del Centro Histórico también se pueden
encontrar distintos establecimientos ofreciendo el servicio de estacionamiento, ya sea público o
privado, dando un total de 26 estacionamientos, los cuales se dividen en 18 de carácter público y
8 privados.
La dificultad de encontrar estacionamiento en la zona Centro ocasiona caos vial, ya que el hacer
uso de los estacionamientos ya establecidos no es tan accesible pues la tarifa por hora se
mantiene entre $10.00 hasta $25.00 pesos. Al ingresar el vehículo no se tiene ningún derecho,
77
es decir, que la empresa no se hace responsable de lo que le suceda al automóvil en el

interior del establecimiento.
Por otra parte, existen personas dedicadas al lavado y cuidado parcial de los vehículos llamados
“Franeleros”, mismos que cuentan con herramientas de trabajo improvisadas; este tipo de
trabajadores se adjudican espacios de la vía pública convirtiéndolas en estacionamientos
informales y reduciendo la capacidad vial.
También se encuentran los casos por parte de trabajadores de empresas privadas o públicas,
los cuales se apropian también de los espacios en vía pública.
Por último, es importante señalar que un número considerable de estacionamientos públicos

fungieron anteriormente como fincas y que actualmente conservan características de valor
histórico, sin embargo al paso del tiempo han sufrido adecuaciones para su reutilización,
conservando solamente la fachada de las edificaciones.
Imagen 22. Estacionamiento en Calle 5 Mayo. Imagen 23. Calle Leandro Valle (Franeleros).
Imagen 24. Estacionamiento en Calle Belisario Domínguez.

78
Accesos al Centro Histórico. (Véase anexo de plano esquemático PE-9)

79
Transporte.
Vehículos.
Para el año 2010 el Municipio de Mazatlán contaba con un total de 132,417 vehículos registrados,
lo que nos indica que por cada tres habitantes existe un automóvil.
Tabla 23. Número de automóviles en el Municipio de Mazatlán.
Año Población Vehículos Incremento Hab. / Veh.

1980 249,988 15,561 16.1
252%
1990 314,345 39,282 8
1995 357,619 62,833 160% 5.7
2000 380,509 57,129 91% 6.7
2005 403,888 84,421 148% 4.8
2010 438,434 132,417 157% 3.3
Fuente: Estadísticas de vehículos de motor registrados en circulación y Censos
de Población (2010) del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
INEGI.
La tabla anterior nos revela cómo ha ido incrementándose el número de automóviles en un 851%
desde 1980 hasta el año 2010. Tomando en cuenta que el total de habitantes del municipio es
de 438,434 al año 2010, y en relación con el número de autos de la ciudad, entonces se tiene un
índice de 0.30 vehículos por habitante, considerando que esta cifra va en aumento debido al
mercado abierto de empresas automotrices las cuales otorgan facilidades para adquirir un
automóvil nuevo. Este problema se puede sentir en la saturación de algunas áreas del centro
histórico en horas particulares donde se realiza la mayor parte de las actividades en la zona.
Otro de los medios de transporte privado más utilizado, y que ha ido incrementando el número de
unidades, son las motocicletas, debido a que son prácticas y económicas, permiten desplazar a
la población de un lugar a otro para diferentes fines, sean estos recreativos, personales o
laborales.
80
Sin embargo, fuera de las ventajas que presentan estos medios de transporte, también existe una
problemática detrás de ellos, como lo es la regulación y la moderación en su uso.
Imagen 25. Paseo Olas Altas. Imagen 26. Ciclista en el Monumento al Venado.
Transportes colectivos y semi-colectivos.
El transporte público en el centro de la ciudad, es un aspecto primordial en la dinámica en el

centro de la ciudad, pero al mismo tiempo uno de los problemas principales, debido concentración
de unidades que en esta zona.
Tabla 24. Unidades de transporte urbano en Mazatlán, 2005.10
TRANSPORTE URBANO; 2005

UNIDADES TOTAL
Transportes urbanos especiales 446
Transportes escolares 32
Transportes turísticos 25
Taxis 707
Aurigas 160
Pulmonías 350
Fuente: Elaboración propia con datos de la Alianza Mazatlán, Sinaloa y
Autotransportes Águilas del Pacifico, Sindicato Aurigas, Sindicato Eco
Taxis de Mazatlán, Sociedad Cooperativa de Transporte Popular, 2011.
10
La Secretaría de Vialidad y Transporte no cuenta con una actualización de datos en cuanto a las unidades de transporte urbano.
81
Tabla 25. Unidades de transporte público en Mazatlán, 2011.
INDICADOR ALIANZA ÁGUILAS

Unidades 515 93
Rutas 47 8
No. de usuarios por día 300 330
Total de No. de usuarios por día 154,500 30,690
Viajes por día de cada unidad 8 9
Total de viajes por día del total de unidades 4,120 837
Fuente: Elaboración propia con datos de la Alianza Mazatlán, Sinaloa y
Autotransportes Águilas del Pacifico, 2011.
Al no contar un sistema de horarios en el transporte urbano, ni paraderos debidamente

establecidos a lo largo de todas las rutas, resulta difícil identificar la frecuencia en el transporte.
No se tiene establecido un horario rígido de ruta, ya que éste cambia debido a la expansión
urbana, al número de usuarios, al tráfico vehicular y a las distancias de las rutas, pues éstas son
modificadas por diferentes percances que puedan suscitarse, ya sea por inundaciones, choques,
reparación de vías, entre otras.
Rutas.
La ciudad de Mazatlán cuenta con un total de 49 rutas de transporte, las cuales se dividen en dos
líneas, de este total se desprenden 34 rutas que son las que circulan por el Centro Histórico.
A continuación se presenta una tabla con las rutas que circulan por el Centro Histórico, y a la línea
de transporte a la cual pertenecen.
Tabla 26. Rutas de transporte que coinciden en el Centro Histórico, 2011.
RUTA DE CAMIÓN LINEA DE TRANSPORTE

20 de Noviembre Alianza Mazatlán, Sinaloa
Casa Hogar Alianza Mazatlán, Sinaloa
Centro Colonias Alianza Mazatlán, Sinaloa
Chololos Directo Alianza Mazatlán, Sinaloa
Chololos Juarez Najera Alianza Mazatlán, Sinaloa
Cocos Alemán Alianza Mazatlán, Sinaloa
Colinas del Real Alianza Mazatlán, Sinaloa
Dorados Alianza Mazatlán, Sinaloa
82
RUTA DE CAMIÓN LINEA DE TRANSPORTE

El Castillo Alianza Mazatlán, Sinaloa
Federal 3 Alianza Mazatlán, Sinaloa
Federal 5 Alianza Mazatlán, Sinaloa
Flores Magón Alianza Mazatlán, Sinaloa
Francisco Villa Alianza Mazatlán, Sinaloa
Infiernillo Alianza Mazatlán, Sinaloa
Infonavit Conchi Alianza Mazatlán, Sinaloa
Insurgentes Alianza Mazatlán, Sinaloa
Jabalies Alianza Mazatlán, Sinaloa
Jesus Osuna Alianza Mazatlán, Sinaloa
Lomas del Ebano Central Alianza Mazatlán, Sinaloa
Lomas del Ebano Juarez Alianza Mazatlán, Sinaloa
Morelos Alianza Mazatlán, Sinaloa
Nuevo milenio Alianza Mazatlán, Sinaloa
Parque Bonfil Alianza Mazatlán, Sinaloa
Sabalo Centro Alianza Mazatlán, Sinaloa
San Joaquin Juarez Alianza Mazatlán, Sinaloa
Sirena Alianza Mazatlán, Sinaloa
Santa Fe Alianza Mazatlán, Sinaloa
Toreo Playa Sur Alianza Mazatlán, Sinaloa
Valles del Ejido Alianza Mazatlán, Sinaloa
Venadillo Alianza Mazatlán, Sinaloa
Vía Zaragoza Alianza Mazatlán, Sinaloa
Villa Galaxia Mañanitas Alianza Mazatlán, Sinaloa
Zapata Juarez Alianza Mazatlán, Sinaloa
Real Pacífico – Centro Águilas del Pacífico
Prados del Sol – Centro Águilas del Pacífico
Chulavista – Centro Águilas del Pacífico
Hogar del Pescador – Centro Águilas del Pacífico
Gran Plaza - Centro Águilas del Pacífico
Puesta del Sol Águilas del Pacífico
Inf. Playas Águilas del Pacífico
Puerta del Sol Águilas del Pacífico
Fuente: Elaboración propia con datos de Alianza Mazatlán, Sinaloa y,
Autotransportes Águilas del Pacífico, 2011.
Recorridos.
Se tiene una afluencia considerable del transporte público en calles como: Juan Carrasco,
y Gutiérrez Nájera, en otro punto Aquiles Serdán y Benito Juárez que rodean el Mercado Pino
Suárez, en donde este último funge como centro de transferencia más importante de la zona.
En contra parte se puede ubicar la Av. del Mar, Paseo Claussen y Av. Olas Altas como el
circuito con menor flujo por contar con una sola ruta.
Frecuencia del Transporte público. (Véase anexo de plano esquemático PE-10)

83
Fuente: Elaboración propia con datos de la Alianza Mazatlán,

Sinaloa y Autotransportes Águilas del Pacífico, 2011.
Estado de las unidades y problemas con el servicio.
a) Camiones Urbanos.
Dentro de las unidades de transporte urbano

existen 2 tipos: los camiones urbanos y los
camiones turísticos. La diferencia reside en el
tipo de unidad, ya que las turísticas son de mayor
comodidad, implicando un aumento en la tarifa del
servicio. Imagen 27. Transporte Público, 2011.
En cuanto al servicio que prestan los conductores de las unidades se encuentran con
irregularidades debido a que realizan diversas actividades, las cuales implican cobrar y dar
cambio y otras personales como hablar por teléfono.
84
La falta de regulación en el servicio de transporte público conlleva a un exceso de pasajeros,

además de no contar con accesos para personas con capacidades diferentes, cabe mencionar
que algunas unidades cuentan con asiento para estas personas, sin embargo no son respetadas
por los mismos pasajeros.
Otro de los puntos es la falta de paradas oficiales en sitios estratégicos, ya que los paraderos
existentes son diseñados por empresas privadas con fines publicitarios y no para las necesidades
de los usuarios.
Además que las unidades se encuentran llenas de grafiti, basura, polvo, entre otras, es
importante mencionar que no existe una regulación en los decibeles de sonido por parte de los
transportistas.
b) Taxis.
El segundo transporte público más usado en la ciudad es el de tipo individual, entre los que
destacan los taxis, mismos que ofrecen un servicio eficiente en un contexto general, sin embargo,
debido a la falta de regulación y normas específicas, no existen estaciones estratégicas para los
mismos, favoreciendo la dispersión de las unidades por toda la ciudad.
c) Aurigas o araña.
Este medio, es utilizado mayormente para carga y traslado de mercancías aunque también son
solicitadas por los turistas para hacer recorridos de varias personas. El problema principal de este
medio es similar al de taxis, ya que no existen centrales de servicio para la concentración de estas
unidades y permanecen dispersos por las vialidades de toda la ciudad.
d) Pulmonías.
Este medio es el más utilizado para brindar recorridos turísticos, ya que su peculiaridad los ha
convertido en un transporte típico del puerto. Sin presentar características distintas de los dos
medios de transporte anteriormente mencionados, las pulmonías no cuentan con centrales
específicas y existe un alto número de unidades concentradas en sitios de mayor afluencia
turística, de comercio y servicios.
85
Imagen 28. Calle Ángel Flores Imagen 29. Calle Constitución Imagen 30. Calle Carnaval
(entre 5 de Mayo y Benito Juárez). (entre Fco. Serrano y Fco. Villa) (entre Playa Chamela y Playa
Rosarito).
Tarifas.
a) Camiones Urbanos.
 Normal:
 $6.50 pesos (del entronque Av. Colosio y Múnich hacia el Norte de la ciudad).
 $7.00 pesos (camiones con aire acondicionado [solo un 15% cuenta con este
servicio]).
 $9.50 pesos.
 Estudiante: $3.50 pesos.
b) Taxis. La tarifa promedio por viaje se encuentra entre $35.00 y $50.00 pesos.
c) Aurigas. El promedio está entre $50.00 y $100.00 pesos.
d) Pulmonías. Un promedio entre $50.00 y $100.00 pesos, también por ser un transporte
turístico maneja una cuota por recorrido entre $100.00 y $200 pesos.
Nota: Solo los camiones urbanos tienen un precio fijo; el costo de los otros medios de transporte depende la cantidad
de pasajeros, cantidad de carga y la distancia del recorrido y el aumento del costo del combustible.
86
Tabla 27. Diagrama de transportes públicos de Mazatlán.
160
$ 9.50
Fuente: Elaboración propia con datos de la Alianza Mazatlán, Sinaloa y Autotransportes Águilas del Pacifico, sindicato
Aurigas, sindicato Eco Taxis de Mazatlán, Sociedad Cooperativa de Transporte Popular, 2011.
Transportes Tours Turísticos.
Entre las agencias más sobresalientes del puerto podemos encontrar ocho las cuales son:
 Vista tours.
 King David.
 Trolley tours.
 Robles tours.
 Sábalo tours.
 Tropical tours.
 Sinaloa adventure.
87
 Prona tours.
Dichas agencias se localizan en la zona turística de la ciudad (la Zona Dorada).
Estas realizan recorridos por los puntos más emblemáticos del puerto y el Centro Histórico no es
la excepción, en donde se visita al Mercado Pino Suárez, Catedral, El Cerro del Vigía, las
múltiples Plazuelas, el Teatro Ángela Peralta, entre otros.
El costo por persona por paseo es de $300 pesos, el recorrido se inicia a partir de las nueve de
la mañana, saliendo de la agencia en distintos vehíuclos, que varían dependiendo de cada
sucursal.
Transportes ligeros.
El transporte alternativo más común en el puerto es la bicicleta, este medio no motorizado,

resulta tener una de las mayores ventajas para el desplazamiento, sin embargo, no se cuenta
con vías destinadas para circular con dicho medio, además de no tener una cultura vial
correcta para su utilización, lo que ha generado accidentes. Por ello, es importante contar
con la infraestructura necesaria que logre consolidar su uso y permita a los usuarios obtener
mayor seguridad, como ciclovías, carriles exclusivos en cada vialidad al mismo tiempo de contar
con estacionamiento de bicicletas en edificios y en espacios públicos estratégicos.
Igualmente, es habitual que los mazatlecos realicen distintas actividades como patinar, no
obstante usan este medio para ejercitarse o bien de recreación, pero es importante rescatar esta
acción ya que es parte de la identidad de Mazatlán.
La fortaleza de la ciudad, es que actualmente cuenta con diversidad de transportes a utilizar

según las necesidades de cada individuo. La tarea será ordenar y normar a cada uno de ellos,
para que interactúen de manera pacífica y eficiente entre sí, contribuyendo a la competitividad de
la ciudad en términos de movilidad.
88
Imagen 31. Ciclistas en el Cerro El Crestón (Faro). Imagen 32. Patinador en calle Ángel Flores.
Imagen 33. Situación de banquetas en el Centro Histórico, Calle Francisco Villa.
Transporte de Mercadería.
Debido a que en la zona de estudio se concentra el mayor

porcentaje de abastos de la ciudad, un gran número de vehículos
que transita es para la carga y descarga de mercancías. No
obstante, no se cuenta con un horario ni un lugar destinado para el
estacionamiento de este tipo de unidades, para los distintos
restaurantes, comercios y bares, lo que conlleva una saturación Imagen 34.Transporte obstruyendo
banquetas en la Calle Belisario
vial en horas pico y a estacionarse en banquetas deteriorándolas, Domínguez, 2011.
producto del peso y volumen de los carros distribuidores.
A pesar de no contar con un horario de entrega de mercancías en todo el Centro Histórico, si lo

hay para la zona del Mercado Pino Suárez que es de las 6:00 hasta las 9:00 horas y de las 15:00
a las 17:00 horas.
89
Corredores urbanos.
Dentro de la zona centro encontramos importantes corredores que determinan las dinámicas y
actividades principales en este sector, entre ellos se encuentran tres clasificaciones principales:
los comerciales, turísticos e industriales. Aunque no son exclusivos de las actividades de su
clasificación, presentan características para su consolidación y mejoramiento, manteniendo la
vitalidad y economía del sector.
Corredores del Centro Histórico. (Véase anexo de plano esquemático PE-12)
Fuente: Elaboración propia con resultados de los talleres para el Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, 2011.
90
Vivienda.
El resultado censal (INEGI) 2010 arroja un total de 122,383 viviendas particulares registradas en
todo el municipio.
Tabla 28. Vivienda a nivel Municipal.
VIVIENDAS DENSIDAD NÚMERO DE

AÑO POBLACIÓN
EXISTENTES DOMICILIARIA VIVIENDAS
1990 314,345 66,967 4.69 66,967
1995 357,619 83,567 4.28 83,567
2000 380,509 94,050 4.05 94,050
2005 403,888 107,143 3.77 107,143
2010 438,434 122,383 3.58 122,383
Fuente: Elaboración propia con datos del XI Censo General de Población y Vivienda
(1990), Conteo de Población y Vivienda (1995), II Conteo de Población y Vivienda (2005)
y, XIII Conteo General de Población y Vivienda (2010).
Tabla 29. Servicios básicos en viviendas a nivel Municipal.
SERVICIOS BÁSICOS TOTAL DE VIVIENDAS

Agua 115,958
Drenaje 117,702
Energía eléctrica 120,895
Material principal de construcción Adobe
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI 2010.
91
Gráfica 05. Total de viviendas habitadas en 1995,2000, 2005 y 2010.
Fuente: Elaboración propia con datos del Conteo de

Población y Vivienda (1995), XII Censo de Población y
Vivienda (2000), II Conteo de Población y Vivienda
(2005) y, XIII Censo General de Población y Vivienda
(2010).
En términos particulares, en el Centro Histórico hasta el año 1995 existían poco más de 8,500
viviendas habitadas, para el año 2000 incrementó a 8,800 viviendas; sin embargo en el año
2005 decreció a 8,300 y, en el 2010 las habitaciones dieron un total de 8,312 de 10,560 predios
totales del centro.
La construcción de nueva vivienda en la zona Centro se registra muy escasa, en los últimos
años solo se han registrado proyectos de vivienda plurifamiliar (Condominios) sobre el Paseo
Claussen, que dan plusvalía a la zona y favorecen al negocio de bienes raíces en el Centro
Histórico.
Estado físico.
El Centro Histórico cuenta con un nivel socioeconómico medio en su generalidad, lo cual hace
que los predios dispongan de un área de construcción grande; a pesar de esto, se dificulta el
mantenimiento de fincas debido a las dimensiones y los materiales que disponen, aunado a esto
el costo de servicios es alto en comparación al resto de la ciudad y el municipio.
92
Es por eso que en el contexto general se percibe descuidado, no obstante, es importante

señalar que en los últimos años se han realizado intervenciones por medio de programas de
rescate de inmuebles históricos y artísticos, estos impulsados por INAH, el H. Ayuntamiento
Municipal y Gobierno Federal. Dichas intervenciones tienen que ver desde su restauración
en fachadas hasta correcciones constructivas de los inmuebles, que como primer paso
cumple su objetivo pero no soluciona la situación medular que es el abandono y la incertidumbre
a la que son sometidos los edificios del Centro Histórico.
Las zonas de menor nivel económico dentro del polígono de análisis, resultan ser los puntos
que no solo registran mayor deterioro de vivienda, ya sea por abandono o por falta de
mantenimiento, sino que son zonas generadoras de vandalismo u otras situaciones.
Imagen 35. Calle Miguel Hidalgo entre Belisario Domínguez y 5 de Mayo, 2011.
La correspondencia de habitantes y vivienda es equitativa, sin embargo las condiciones de la

vivienda no son las más adecuadas.
93
Tipo de propiedad.
Privada y Renta vs. Privada y Pública.
La estructura del Centro Histórico se encuentra dividida en 2 tipos de propiedad, que son la
pública y privada. La primera forma parte esencial en el desarrollo de actividades de la zona
Centro, esto es porque aquí se encuentran los edificios administrativos de dominio municipal, el
más importante de ellos es el H. Ayuntamiento.
Entre las propiedades privadas, que el polígono de estudio dispone, gran porcentaje es de
vivienda, a pesar de esto, en los últimos años se ha dado el caso de venta y renta de la misma,
estas no solo con el fin habitacional sino comercial, lo cual ha originado un cambio de giro en los
usos de suelo, aumento de rentas y que la migración se agudice.
Habitantes promedio por vivienda.
El promedio de ocupantes por vivienda particular al año 2010 del municipio, es de 4 habitantes,
sin embargo en la zona Centro disminuye a 3, lo cual refleja la baja densidad de población de la
zona, esto gracias al fenómeno de descentralización en términos de población, que ha sufrido la
ciudad.
Tipología de vivienda.
Las características generales de las edificaciones en el polígono de estudio disponen de

sistemas constructivos similares, pues son construidas de materiales como, concreto, con losas
de tejas a 2 o 3 aguas existen 534 inmuebles con dichas características sumando un área total de
517,464.80m². Entre los acabados se encuentran puertas y ventanas de madera, metal y vidrio.
Cabe mencionar que ya muchas de estas construcciones presentan signos de intervención o
cambios sustanciales en alguna parte de su estructura original.
También se encuentran algunas zonas frágiles ubicadas en la falda del Cerro del Obispado en el
cual las construcciones, presentan características de asentamiento irregular; es decir, casas de
materiales perecederos, de cartón, sin puertas, muy pequeñas y disponen de veredas o
callejones y faltas de servicios públicos.
94
Imagen 36. Calle Ángel Flores y Heriberto Frías.

95
Zonificación de tipos de vivienda en la zona Centro. (Véase anexo de plano esquemático PE-11)
96
Equipamiento urbano.
El equipamiento como parte fundamental y complementaria de toda área urbana debe ser
definido por las necesidades básicas para lograr el desarrollo integral de sus habitantes. En la
zona Centro se encuentra un 10% y es el tercer lugar respecto a uso de suelo, en este tema
predomina el equipamiento educativo, sin embargo destacan los equipamientos religiosos y
administrativos.
Tabla 30. Equipamiento urbano.
TIPO DE EQUIPAMIENTO UNIDADES

Educación y cultura 45
Salud y asistencia social 18
Comercio y abasto 2
Comunicación y transporte 4
Recreación y deporte 8
Administración pública y servicios urbanos 10
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de Recorrido de Campo, 2011.
Educación.
En la zona del Centro Histórico, se puede decir que existe una cobertura suficiente de dicho
equipamiento, específicamente a nivel básico en cuestión de instancias públicas.
De acuerdo al levantamiento de campo realizado, se elaboró una clasificación del equipamiento

por nivel de educación reflejado en la siguiente tabla:
Tabla 31. Equipamiento educativo.
NIVEL EDUCATIVO TOTAL PORCENTAJE %

Preescolar 5 11.11
Primaria 12 26.27
Secundaria 2 4.44
Media superior (preparatoria) 7 15.56
97
NIVEL EDUCATIVO TOTAL PORCENTAJE %

Técnica superior 1 2.22
Superior 7 15.56
Varios niveles 6 13.33
Educación especial 2 4.44
Escuela de oficios 3 6.67
Total 45 100
Se observó un deterioro en los inmuebles educativos, y en el caso de los particulares, han

recurrido a obras de adaptación de inmuebles que en su momento fueron casa habitación para
poder cumplir con su función y su uso.
Aunado a lo anterior muchos de los equipamientos educativos no cuentan con la seguridad

necesaria en su contexto inmediato, así como aspectos tan básicos como banquetas anchas,
estacionamientos para las horas de acceso y salida de los alumnos, entre otras.
Imagen 37. Equipamiento educativo en Calle Belisario Domínguez.
Abasto.
La zona Centro es poseedora del primer equipamiento público de abasto en la ciudad: el

Mercado Pino Suárez, mismo que durante mucho significó la primera opción de acceso a
98
alimentos y productos básicos para la mayoría de los habitantes de la ciudad. Es considerado, en

la actualidad, un edificio con valor histórico y arquitectónico, sin embargo, ha sido víctima de las
nuevas dinámicas de desarrollo de la ciudad, la sustitución de usos y sobre todo, el cambio de
tradiciones y fenómenos comerciales.
Actualmente, este espacio muestra una imagen decadente debido a que el inmueble no se
encuentra en buenas condiciones, a pesar de los intentos recientes por rehabilitarlo. El problema
mayor, es que el proyecto del mercado no ha logrado ser integral, desde su estructura física,
hasta su contexto inmediato.
La vocación del mercado se ha perdido, ya que los productos que se ofrecen ya no son de
abasto, en su mayoría, se han convertido en suvenires o productos para visitantes de la ciudad.
Productos de vestido y bisutería y cualquier otro giro que resulte rentable para los locatarios.
Los espacios de alimentos no proporcionan una imagen de higiene, por la cantidad de aves que
circundan el área, lo que baja en gran medida su competitividad. Esto aunado al problema de
contaminación a causa del conflicto vial que se genera a su alrededor, ya que es justamente el
punto donde converge el 90% de las rutas de camiones urbanos. Por supuesto esto contribuye a
que se agudice la contaminación visual, auditiva y aérea de la zona.
Este desorden del que es víctima el mercado, así como el despunte de la creación de
supermercados y demás opciones para el abasto, han debilitado la tradición e identidad que fue
en algún momento; por ello, este se convierte en un icono que es necesario conservar y
rescatar.
Otra de las tradicionales zonas de abasto, principalmente de mariscos, es el mercado conocido

como las “Changueras”. En él, se puede encontrar una diversidad de productos frescos del mar,
en este caso, la informalidad del mercado hace que no se tenga una percepción salubre y de
confianza ante los productos ofrecidos. La zona que lo rodea se encuentra degradada y sucia
debido al polvo y smog que produce el gran número de vehículos que pasan por esa vialidad.
El Mercado de las Flores ubicado en Calle México y 16 de Septiembre sobre la Avenida Aquiles
Serdán, cumple con una función de abasto por lo menos para el día muertos y otras festividades
que son importantes para la comunidad mazatleca; cabe mencionar que las condiciones que lo
rodean son similares a los casos anteriores.
99
Además del comercio de abasto mencionado anteriormente, se encuentra otro ubicado en el límite
de la zona de estudio, sobre el borde vial Gutiérrez Nájera, el Mercado Juan Carrasco conocido
también como el “mercadito”, en el se pueden obtener diferentes tipos de productos alimenticios.
Por último y de carácter privado, se encuentra el centro comercial llamado “Ley” del Centro, que
aunque no es un edificio histórico cumple con una función de abasto.
Imagen 38. Locales al interior del Mercado Imagen 39. Mercado Pino Suárez, calle
Pino Suárez. Benito Juárez y Leandro Valle.
Culto.
En el área de estudio se localizaron 11 templos religiosos, aunque la mayoría son Católicos,

también existen de otras religiones, como resultado de la herencia cultural de los residentes
extranjeros.
Si bien, los mazatlecos no tienen una religión de arraigo como sucede en el centro del país, si
cuentan con los espacios suficientes para llevar a cabo esta práctica.
Dentro de la zona se localizan los edificios más importantes de la Iglesia Católica en la ciudad: La
Catedral Basílica de la Inmaculada Concepción, la cual es considerado como edificio de valor
histórico y el Templo de San José; dichos lugares caracterizan a la zona como atrayente de
personas locales y turistas.
100
Imagen 40. Catedral Basílica de Imagen 41. Templo de San José.

la Inmaculada Concepción.
Recreación y Deportes.
La actividad principal que se espera encontrar en el Centro Histórico es la recreación. Dentro del
sector, las zonas tradicionales de recreación se inclinan hacia el Malecón, siendo los atractivos
interiores no suficientes para contener a la población, con la excepción de los que gusten de
actividades culturales.
Las playas son el elemento de mayor atracción y apto para llevar a cabo actividades deportivas y
de esparcimiento. Los miradores sobre el malecón, así como los servicios que ahí se pueden
considerar más atrayentes que lo encontrado en cualquier otro espacio del Centro. Además,
existe un déficit de inmuebles deportivos, y los existentes no ofrecen las condiciones necesarias
para dicha actividad.
En términos generales, los espacios de mayor peso después del Malecón son: la Plazuela
Machado y la Plazuela República, los cuales presentan buenas condiciones debido a que la
primera de ellas tuvo una intervención de mantenimiento en piso, trayendo consigo el mejoramiento
de espacios aledaños.
101
Tabla 32. Equipamiento recreación y deportes.
TIPO TOTAL PORCENTAJE %

Plazuela 6 75
Parque Infantil 1 12.5
Gimnasio Deportivo 1 12.5
Total 8 100
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de Recorrido de
Campo, 2011.
Imagen 42. Plazuela República. Imagen 43. Paseo Olas Altas.
Imagen 44. Plazuela Ángel Flores, conocida también como Plazuela del Burro.
102
Salud.
La zona de estudio registra 4 unidades de salud del sector público, con atención de consulta
externa, de modo que no se tiene capacidad para servicios especializados.
Tabla 33. Equipamiento de Salud y Asistencia Social Públicos.

Hospital 1 5.88
Consultorio 1 5.88
Estancia 3 17.65
Guarderías 2 11.76
Refugios 1 5.88
Centros de atención a las adicciones 9 52.94
Total 17 100
Imagen 45. Clínica Siglo XXI, Calle Belisario Domínguez. Imagen 46. Hospital Militar.
En la zona de estudio existen concretamente:
 215 Servicios médicos de consulta externa y servicios relacionados.

 8 Hospitales.
 7 Residencias de asistencia social y para el cuidado de la salud.
 20 Son otros servicios de asistencia social.
103
Con un total de 250 unidades para servicios de salud y asistencia social, representando un 8.37%
de la zona de estudio.
A pesar de contar con una un gran número de hospitales y servicios médico, no se tiene
capacidad para brindar servicios especializados.
Los equipamientos presentan las siguientes necesidades:
 La infraestructura actual no se encuentra en óptimas condiciones por falta de

mantenimiento.
 Inexistencia de terreno para la ampliación de los edificios.
 No cuentan con la accesibilidad requerida para emergencias.
 Ciertas instalaciones son obsoletas.
En general, el equipamiento de salud presenta condiciones a considerar para su intervención y

mejoramiento. Todo ello, contribuye para que las unidades de salud de giro privado proliferen y
tengan mayor competitividad, con el inconveniente que no satisfacen las necesidades generales
de toda la población, ya que solo algunos pueden acceder a estos servicios especializados de
calidad.
Administración y Servicios Urbanos.
Los servicios públicos fomentan y garantizan la calidad de vida de una población en los centros
urbanos (ciudades), los cuales son indispensables para la vida del ciudadano. Al respecto, la
administración pública, el Centro Histórico alberga a los edificios gubernamentales de mayor peso
en la ciudad, los cuales tienen que ver con el H. Ayuntamiento, Hacienda, el edificio del Poder
Judicial Federal en Mazatlán, así como la Secretaría de Turismo.
Por otra parte, dentro de los servicios urbanos, los más representativos son las gasolineras;
satisfaciendo las necesidades de aquellas personas que cuentan con vehículos motorizados y
que según datos de INEGI ascienden para el año 2009 a 123,734.
Por otra parte los Servicios de Panteones (4), Estaciones de Bombero (1) y Comandancia de
Policía (1) se encuentran fuera del polígono de estudio. Cabe mencionar que el servicio de aseo
urbano cuenta con una flotilla de 43 carros recolectores de basura, los cuales trabajan los 7 días
104
de la semana creando circuitos, los cuales representan una cobertura territorial del 90% y
recolectan en promedio 450 toneladas de basura por día.
Tabla 34. Equipamiento Administrativo y de Servicios Urbanos.

H. Ayuntamiento 1 10
Hacienda 1 10
Oficinas de SEDESOL 1 10
Oficinas de SECTUR 1 10
Poder judicial 1 10
Gasolineras 5 50
Total 10 100
Imagen 47. H. Ayuntamiento de Mazatlán. Imagen 48. Oficinas de SEDESOL.

105
Imagen 49. Oficinas del Poder Judicial.
Comunicaciones y Transportes.
El Centro Histórico es sede de importantes espacios para las comunicaciones, como lo son las
Oficinas de Correos y Telégrafos, en el cerro de la Nevería se encuentran antenas de radio,
televisión y telecomunicaciones, servicios de telefonía como TELMEX y hacia el lado sur, el Faro.
El equipamiento de transportes terrestre y aéreo se ubica fuera del polígono de estudio.
Tabla 36. Equipamiento de Comunicaciones y Transportes.

Correos 1 25
Telégrafos (TELECOM) 1 25
Oficina comercial (TELMEX) 1 25
Centro de Servicios Integrados (TELMEX) 1 24
Total 4 100
106
Imagen 50. Oficina de correos y telégrafos, calle Benito Juárez.
Cultura.
Existen 66 unidades de equipamiento cultural, deportivo, y recreativo, representando un 2.2% de

la zona de estudio.
Tabla 37. Equipamiento cultural.
TIPO TOTAL PORCENTAJE

Teatro 2 3%
Museos 3 4.50%
Centro Municipal de las Artes 1 1.50%
Otros 60 91%
Total 66 100%
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos en recorrido de campo, 2011.
En la zona centro los espacios culturales más importantes son:

107
a) Museo del Arte.
Cuenta con dos salas de exposiciones: una sala

permanente y otra temporal. En la primera se exhiben
las obras más importantes del acervo del museo, de
entre los que destacan trabajos de: Rufino Tamayo,
Francisco Toledo, Antonio López Sáenz, José Luis
Cuevas, Vicente Rojo y Edgardo Coghlan; de entre 28
artistas plásticos de nivel internacional. En la sala
temporal, mensualmente se exhibe una obra de los
Imagen 51. Museo de Arte, Venustiano Carranza.
mejores exponentes de la plástica local, sinaloense y

del país.
b) Museo de Antropología.
El museo cuenta con una exhibición de artículos

utilizados por los pueblos nativos de las tierras
sinaloenses y que muestran sus costumbres funerarias,
las cuales destacan por su esmero, de otras entidades
Imagen 52. Museo de Antropología, Sixto Osuna
del país.
Mediante herramientas y objetos de corte lítico, óseo, y de barro, entre otros, podemos conocer
parte de la vida prehispánica.
c) Museo y Teatro Ángela Peralta.
Hoy es el principal impulsor de la cultura, no sólo en el Centro Histórico

y el municipio, sino también del noroeste. Sin embargo, tras el paso de
un huracán por Mazatlán, este recinto cultural quedó parcialmente
destruido hasta convertirse en ruinas. Fue hasta 1994, que el gobierno
municipal encabezó un primer esfuerzo para mejorar las condiciones
del corazón urbano, posterior a un proceso detonante de la cultura en la
ciudad con la remodelación del Teatro Ángela Peralta en 1992. Dicho
suceso marcó una pauta importante para la delimitación del Centro
Imagen 53. Teatro Ángela

Peralta
108
Histórico y comenzó a trabajarse una primera etapa de cableado subterráneo, que por razones
menores, quedó inconclusa, aunque avanzó un ochenta por ciento sobre la primera etapa del plan
original.
d) Escuela de Música (Centro Municipal de las Artes).
Es una de las principales promotoras de la cultura en

Mazatlán, cuenta con el grado de licenciatura y bachiller.
Esta escuela cuenta con poco más de 850 alumnos, de los

cuales algunos de estos, por su destacado desempeño
académico, son apoyados con becas para estudiar
maestrías a nivel nacional o internacional.
Actualmente estos edificios se encuentran con el debido

mantenimiento, ya que son los impulsores culturales del Imagen 54. Escuela de música
municipio, atrayendo actividades económicas con ellos.
Se suman a las distintas casas culturales, talleres y galerías las siguientes:
 Casa Pérez Meza.

 Recrea.
 Aljibe de San Pedro.
 Cultural Unidad Regional Sur.
 Nid Art.
 Arte Activo.
 Casa Luna.
 Villa Margarita.
Cabe mencionar que dichos sitios han sido restaurados por la iniciativa privada y mantienen
actividades de tipo particular.
Grandes equipamientos.
Industria Cervecera.
109
La zona Centro, como parte de su historia alberga la industria más importante de la región, la
Cervecería Pacífico, una de las más exitosas a nivel estatal e internacional pero también un
referente para esta ciudad.
La identidad que posee el Centro Histórico de la ciudad se refleja en este inmueble que por décadas
ha dado vida y desarrollo a la ciudad. Sin embargo, la expansión urbana ha provocado que la
ubicación de dicho elemento quede inmerso (1.58 km) y sea causa de conflictos salubres, viales sin
dejar de lado los ambientales.
Fisonomía urbana.
Estructura Visual.
Nodos.
La parte surponiente, conserva la más alta proporción de edificios de valor arquitectónico que en
un momento se transforma por sus características en un alto valor ambiental y por lo tanto en una
imagen urbana más apegada al aspecto histórico del puerto. Dentro de esta parte se distinguen
dos matices: la zona de inmuebles patrimoniales y la de inmuebles unifamiliares de carácter
popular, sin embargo la falta de conservación y mantenimiento de las edificaciones, provocan el
deterioro de los barrios, así como el abandono de los espacios, que no sólo dañan la imagen
urbana sino que incita a la conducta antisocial y la violencia urbana.
Para complementar el tema de espacio público en el Centro Histórico podemos describir los 5
nodos de mayor identidad mazatleca:
1. El malecón es el primer espacio público de identidad que se ubica en la mente de los

turistas por las playas y las actividades de esparcimiento y recreación que se realizan.
Esta zona abarca 9 km de longitud, siendo el equivalente a 42.86% del total. Cuenta con
diferentes estatuas de personajes y monumentos alusivos al puerto como lo son: el
monumento a José Ángel Espinoza “Ferrusquilla”, La Sirena, la Mujer Mazatleca, el
Clavadista, el Monumento al Venado, el Escudo de Sinaloa y Mazatlán, el Monumento al
Pescador “Monos Bichis”, entre otros.
2. La Plazuela Machado conocida en 1837 como “El Paseo De Los Naranjos” se ha convertido
110
en el punto de reunión más importante de la Ciudad, ya que no existía hasta entonces un

espacio en el que los mazatlecos pudieran realizar sus actos cívicos, políticos, culturales y
sociales.
3. Mazatlán cuenta con la Catedral Basílica de la Inmaculada Concepción, la cual además de
ser un hito religioso es un símbolo urbano ya que en conjunto con los edificios
administrativos, la Plazuela Revolución y el edificio de Correos forman conceptualmente el
casco urbano antiguo.
4. El Faro es uno de los elementos naturales característicos de la ciudad ubicado en el cerro
del Crestón, que después de muchas discusiones e indagaciones al respecto, con sus 157
metros de altura se sitúa como el faro natural más alto del mundo en operación. Actualmente
sirve como un punto de referencia importante no sólo para las embarcaciones que llegan al
puerto, sino también para las actividades turísticas, deportivas y recreativas de la ciudad.
5. “Clavadista”, la Glorieta Rodolfo Sánchez Taboada, también conocida como “la glorieta del
clavadista”, se encuentra situada en las orillas del Malecón sobre el Paseo Claussen. En este
lugar se realizan actividades artísticas y culturales, así como venta de comida típica.
6. Mercado Pino Suárez.
7. Plazuela República.
8. Palacio Municipal.
9. Cerro de la Nevería.
11. Paseo Olas altas.
12. Monumento al pescador.
13. Oficinas JUMAPAM.
Bordes y barreras.
Dentro de la zona del Centro Histórico se encuentran diversos elementos ya sean naturales o
artificiales, los cuales se pueden distinguir como bordes o barreras. A continuación se presenta
un listado con esta clasificación:
1. El Océano Pacifico.
3. Cerro de la Nevería.
111
4. Recinto Portuario.
5. Vías del Ferrocarril.
6. Av. Gutiérrez Nájera, Av. del Mar, Av. Paseo Claussen, Av. Olas Altas, Av. Hilario
Rodríguez Malpica, Av. Emilio Barragán y, Av. Gabriel Leyva.
Hitos.
Los monumentos en la ciudad, especialmente aquellos ubicados sobre el Malecón son los más
identificados y por lo tanto se les asocia con la identidad de los mazatlecos adquiriendo el
status de hitos. Dentro del área del Plan Parcial del Centro Histórico sobresalen los siguientes:
1. Monumento a la Mujer Mazatleca. Construida en un principio como bastión, ahora es

símbolo de orgullo para los mazatlecos y atractivo turístico.
2. Monumento al Pescador. Conocida coloquialmente como “monos bichis”, realza la
importancia del mar para los porteños, haciendo especial énfasis en la pesca, este lugar
es de los más visitados por los turistas.
3. Monumento al Venado. Este elemento simboliza el nombre que se le dio al Municipio
de Mazatlán.
Imagen urbana.
Aunque existen muchos elementos que caracterizan al Centro Histórico, éstos presentan
problemas en cuanto al mal uso y la contaminación.
Uno de los problemas es la invasión de espacios públicos causado por el propio mobiliario urbano
mal instalado, sin dejar de lado los elementos de infraestructura, tales como transformadores,
postes, cables, entre otros que ponen en peligro el tránsito peatonal en la zona Centro.
Sin embargo, podemos resaltar que la zona aledaña a la Plazuela Machado ha tenido avances en
cuestión de recuperación del espacio público para el peatón, convirtiendo permanentemente dos
vialidades como lo son las calles Carnaval y Sixto Osuna, considerada el corazón del Centro
Histórico en áreas exclusivamente peatonales. Esta acción ha tenido gran éxito, ya que es
donde se concentran las actividades nocturnas y de fin de semana que atrae a muchos visitantes
a la zona Centro. De igual manera, a partir de las 16:00 horas los días Jueves, Viernes, Sábado
112
y Domingo, se bloquea el tránsito de las vialidades: Constitución y Heriberto Frías para

ampliar las actividades del servicio de comida, bebida y los espectáculos.
Aunque existen normas establecidas por el Instituto Nacional de Antropología e Historia acerca
de la imagen urbana de inmuebles decretados, esto aún no ha tenido gran peso en la zona de
monumentos históricos. Por lo general, cada inmueble responde al diseño y color que los
dueños o arrendatarios le hayan designado. Existe sólo en el área designada como el corazón
de la zona Centro (Plazuela Machado y en su contexto) una gama unificada de colores discretos
que predominan en las fachadas.
El fenómeno del grafiti es una representación de “arte urbano” que caracteriza a la zona, que si
bien es informal y deteriora la imagen, existen ocasiones en que logran resaltar y recuperar de
forma visual inmuebles generalmente en abandono. Es por ello, que una expresión artística
como está más que ser reprimida, podría tener lugar en la zona, de manera regulada con el
atractivo propio que tiene.
Existen también problemas importantes como el descuido de propiedades que se encuentran

deshabitadas ubicadas dentro de la Zona de Monumentos y en sus alrededores, al igual que la
señalización vial en mal estado y en muchas de la ocasiones ésta es precaria.
Actualmente la mayor parte del sector presenta cableado aéreo, que con el tiempo se ha ido
modificando pero sin reemplazar el obsoleto, lo que provoca un traslape de los mismos
generando un lado negativo en cuanto a imagen representa.
Siguiendo con las condiciones de infraestructura, como transformadores, llaves de agua, tomas
de agua, cableado aéreo, drenaje pluvial, etc., se encuentran expuestos en gran parte de los
inmuebles. Esto en muchas ocasiones contribuye a obstaculizar el espacio público peatonal, y
sobre todo, le resta valor a las fincas por la imagen negativa y descuidada que se percibe.
La zona se presenta como un aparador para todo tipo de anuncios. Se coloca propaganda de
todo tipo en cualquier espacio libre: postes, mobiliario, paredes, y todo donde sea posible y
visible. Esto por supuesto perjudica la percepción del espacio para el visitante y se manifiesta una
imagen sucia y desorganizada.
113
Aun los elementos de valor histórico, patrimonial o los mismos locales comerciales no se aprecian
gracias a la saturación de elementos causando contaminación visual.
Este panorama general de la Zona Centro y resulta de la falta de vinculación entre

instituciones responsables, tanto del desarrollo urbano de la ciudad, como de la preservación del
patrimonio. Dentro del polígono del Plan Parcial del Centro Histórico se establece la Zona de
Monumentos Históricos decretada por el INAH, al que responde una normativa particular, sin
embargo, los procesos de licencias para cualquier rubro solicitado no se atiende de manera
coordinada con las dependencias correspondientes y en los casos en los que se infringe el
reglamento se intercede tarde, principalmente en las modificaciones constructivas originales del
inmueble o la instalación de elementos externos, que modifican o alteran la imagen urbana
esperada.
Lo que respecta al tema de mobiliario urbano en la zona Centro de Mazatlán éste no cuenta con
una homogeneización de tipología, ni de control por parte de las autoridades locales y privadas.
Existen elementos de valor histórico y estético o artístico en el mobiliario, aunque por lo general
este ya no cuenta las condiciones para ser útil, por lo que si no es retirado, solo funciona como
objeto de obstrucción en la vía pública.
En los accesos al Centro Histórico, los corredores comerciales, las calles con invasión de
vendedores (ambulantes) en la vía pública y en el entorno de las plazas y del Mercado Pino
Suárez, se presenta una imagen urbana muy deteriorada.
Las banquetas presentan condiciones que no son óptimas para el tráfico peatonal, puesto que
fueron construidas como muro de contención y para la conducción y salida de aguas pluviales,
por lo que son altas y estrechas; aunado a esto se presentan invasiones por vehículos, jardines
improvisados y transformadores, lo que entorpece el desplazarse por ellas, aunado a esto
muchas de estas muestran signos de deterioro y es difícil transitarlas, en un porcentaje
considerable, no se encontró la existencia de estas, por lo que obliga a los peatones a transitar
por la vialidad.
En el territorio resulta común y natural el arrojar la basura en la vía pública y/o a la playa, aún y
cuando se cuenta con mobiliario para ello. En todas las zonas del sector es notable la cantidad de
desechos en el piso.
114
Los mayores problemas de ordenamiento ecológico y territorial detectados en las costas de

Mazatlán:
 La contaminación de la región costera de Mazatlán generadas por las actividades

turísticas, comercio, pesca e industria, generan un foco de infección en la zona de
acuacultura, las descargas residuales de esta actividad hacia los cuerpos de agua
costeros y el corte del manglar generan alteración del paisaje y disturbio de áreas de
reproducción y crianza de especies objetivo.
Área Verde.
Las áreas verdes consideradas, son principalmente plazuelas y camellones, que como espacios
son los que contienen mayor vegetación y pueden funcionar como pequeños pulmones de la
zona. Sin embargo, es claro que no resultan suficientes para hacer contrapeso con el impacto
urbano que tienen las actividades de la zona Centro cada día.
La cantidad de áreas verdes encontradas en el polígono de estudio es de 1.00026 ha considerado

solo a plazuelas. Esto representa un déficit considerándose un problema que aqueja hoy en día
a la mayor parte de las zonas urbanas a nivel nacional. Es especialmente preocupante en la
zona Centro de la ciudad, que no cuenta con zonas lo suficientemente equipadas para su uso
óptimo que permitan lograr el equilibrio ambiental con las actividades diarias de la población. Las
características que presentan son las siguientes:
 Escaza arborización.
 Escases de mobiliario urbano y mantenimiento del mismo.
 Escaza iluminación.
 Nulas medidas de seguridad y protección (dichos espacios se encuentran cercanos a las
vialidades).
115
Tabla 38. Recomendación de m² de áreas verde por habitante.
LUGAR ONU FACTOR ÓPTIMO RECOMENDADO m²/Hab PRESENTA

Mazatlán 10.00 m² 16.00 m² 11.25 Aceptable
Centro
10.00 m² 16.00 m² 0.31 Déficit
Histórico
Fuente: elaboración propia con datos de la Organización de las Naciones Unidas.
Mobiliario urbano.
La zona Centro no existe una homogeneización de tipología en el mobiliario urbano, si bien, aún
se conserva el de épocas pasadas, también ha incorporado con el tiempo según las necesidades
u ocurrencias de empresas privadas, principalmente de telefonía.
La zona no cuenta con señalética adecuada, a pesar de la importancia que tiene por ser un sitio
turístico. Los elementos de señalización que hay, no corresponden a alguna tipología o diseño en
particular establecido con principios de homogeneización del contexto urbano.
Publicidad.
La publicidad en el Centro Histórico es heterogénea y se manifiesta en distintos tamaños, formas

y colores, así como de diversos materiales. La imagen urbana se ve afectada producto de esta
alteración, ya que rompen con la armonía urbana afectando seriamente a los transeúntes y su
derecho al paisaje.
En distintos espacios de la ciudad también podemos encontrar arte urbano o grafiti que si bien es
una expresión artística propia de la modernidad, también es un agente dañino para la imagen
urbana del polígono, ya que dichas actividades no corresponden a una zona de estudio que se
pretende rescatar e impulsar; es así como el grafiti afecta nuestra imagen y paisaje contaminado
la superficie, generando sensaciones de ambiente de olvido, abandono y en ocasiones hasta
pobreza.
El grafiti en Mazatlán en un 95 % es del denominado tagger, que consiste en crear diferentes

tipos de letra combinando colores o es la firma del autor sin propuesta de ningún tipo y obedece
más a una marca de territorio que a una propuesta visual; el 5% corresponde al grafiti y esténcil
artístico en el cual se caracteriza por usar colores formas que contienen una propuesta sea esta
116
estética, social cultural, económica entre otras. También podemos encontrar en distintos puntos
de la ciudad calcomanías con distintas leyendas pero sobre todo en los señalamientos (altos).
Todas en su conjunto generan una ruptura con la armonía del paisaje clásico que proyecta la
ciudad desfasando las ideas evocadas por el entorno arquitectónico del siglo pasado.
Banquetas.
La infraestructura de las banquetas tiene condiciones que las hace intransitables puesto que
están hechas para la salida de aguas pluviales, por lo que fueron construidas altas, además de
ser estrechas, están invadidas por vehículos y/o jardines improvisados lo que dificulta el
desplazarse por ellas, aunado a esto muchas de éstas muestran signos de deterioro, en un
porcentaje considerable en las calles del polígono de estudio no se encontró la existencia de
estas, por lo que obliga a los peatones a transitar por la vialidad.
Estas vías presentan problemas de falta de continuidad, así como una topografía irregular por las
condiciones físico-naturales, así como las modificaciones que las viviendas, comercios y servicios
le han dado atendiendo sus necesidades particulares, dejando estas vías en numerosos casos
intransitables o eminentes riesgos para quienes las transiten, de igual forma, no son aptas para
personas con discapacidades. Es necesaria una intervención física a los mismos, así como una
regulación eficiente.
Pavimentos.
La zona cuenta con un 98% de pavimentación con excepción de dos vialidades en las que el
derecho de vía no ha sido respetado y no se ha habilitado como vialidad formal: Calle Ancla y
Gabino Barrera en el Cerro del Vigía y un tramo al final de la Calle Simón Bolívar en la Colonia
Los Pinos.
Aunque predomina en general el concreto hidráulico, aún existen áreas adoquinadas y

empedradas que embellecen el área.
117
Tabla 39. Tipo de pavimentación.
Tipo de Pavimentación Porcentaje

Concreto hidráulico 93%
Adoquinado 5%
Sin pavimentación 2%
Fuente: Elaboración propia con plano catastral.
La situación actual (estado físico) que presentan las vialidades, así como las irregularidades que
cada vez son más comunes, encontrándose en su mayoría baches, y desniveles ocasionados
muchas de las veces por la excesiva carga vehicular en conjunto con las lluvias. Algunas
acciones implementadas para subsanar esta y otras problemáticas son: la repavimentación, sin
embargo esta se realiza de forma arbitraria, ya que pasa por alto detalles de nivel de pendientes y
la uniformidad requerida para las corrientes de aguas pluviales, ocasionando con ello que se
incremente la problemática de las inundaciones y se acelere el desgaste de cinta asfáltica.
En conclusión el aspecto más relevante de este apartado de infraestructura es:
 A nivel institucional, no se cuenta con canales viables de comunicación para generar una
planeación estratégica entre las distintas instituciones encargadas del mantenimiento, por
lo que se genera un gasto innecesario; tanto el rubro económico, como el humano, al
momento de realizar acciones de mejoras en las vías públicas, pavimentación,
mejoramiento de banquetas, entre otras.
Es necesario un programa de monitoreo para diagnosticar las condiciones físicas de

funcionamiento y capacidad de las redes de agua potable y drenaje.
118
Pavimentos.
Fuente: Elaboración propia con datos de recorrido de campo, 2011.
Zonas homogéneas.
El siguiente mapa esquemático nos indica las zonas homogéneas, tomando como referencia las
fachadas de los inmuebles el cual nos muestra que un 87% cuenta con un nivel de degrado bajo,
el 11% un nivel medio-medio alto y solo el 2% un nivel degradado alto.
119
Zonas Homogéneas del Centro Histórico. (Véase anexo de plano esquemático PE-13)

120
Secuencias espaciales.
Secuencias Espaciales del Centro Histórico. (Véase anexo de plano esquemático PE-14)
En la imagen anterior, se muestran las secuencias que realizan los peatones en el Centro
Histórico, siendo el Malecón, las Plazuelas Machado y República además del Mercado Pino
121
Suarez; los principales destinos estando la mayoría concentrados en la Zona de Monumentos

Históricos.
Las vialidades mayormente utilizadas son: Paseo Claussen, Sixto Osuna, Benito Juárez, Ángel
Flores, entre otras.
Tabla 40. Secuencias espaciales.
INICIA SOBRE LLEGA METROS

Av. del Mar y Paseo
Calle Gutiérrez Nájera Circunvalación 2,677
Claussen
Calle Sixto Osuna Calle Sixto Osuna Calle Carnaval 437
Av. Miguel Alemán Belisario Domínguez Calle Constitución 299
Calle Carnaval, Ángel
Av. Miguel Alemán Calle 21 de Marzo 718
Flores, Guillermo Nelson
Av. Miguel Alemán Calle Benito Juárez Calle Melchor Ocampo 710
Calle Ángel Flores Calle 5 de Mayo Calle Ignacio Zaragoza 556
Fuente: Elaboración propia con resultados de los talleres para el Plan Parcial del Centro Histórico de
Mazatlán, 2011.
Medio natural.
Contaminación visual.
Existe una zona degradada visual y ambientalmente en la parte

noroeste del polígono, debido a la presencia de pequeñas
embarcaciones (pangas), las cuales pertenecen a las asociaciones de
pescadores ribereños de la zona. Dada por la naturaleza de la actividad,
así como la carga y descarga de productos, se perdieron las
condiciones de limpieza adecuadas, lo que impacta notablemente en la
zona costera. Sin embargo, le da al espacio un toque típico y
característico que lo hace agradable al visitante. Imagen 55. Playa Norte
(Av. del Mar).
122
Otro punto de la contaminación visual es el cableado aéreo, el cual

degrada la imagen urbana obstruyendo la visión de los inmuebles
de la zona y del paisaje urbano, además estos pueden ser riesgosos
para la población por estar ubicados muy cerca de los edificios.
Contaminación auditiva.
Se registra en términos de contaminación acústica, la zona del

Imagen 56. Centro de transferencia Mercado Pino Suárez, debido a la concentración de vehículos y en
en el Mercado Pino Suárez (sobre
Calle Benito Juárez). gran parte camiones urbanos que suelen hacer uso excesivo del
claxon en momentos de congestión vial. En esa misma zona se concentran ciertos comercios que
suelen hacer propaganda con sonido.
En la zona de bares no existe una regulación en horarios, lo que lleva a tener sonidos en altas
horas de la noche, todo esto afecta a los vecinos y transeúntes del sector.
Contaminación del medio ambiente.
El 90% del transporte urbano transita por el Centro Histórico, siendo éste un factor contaminante
por las emisiones (smog) que se origina en la combustión de los motores de estas unidades,
formando sustancias dañinas que producen irritaciones en ojos, infección en las vías respiratorias,
así como también daños a la vegetación.
La inexistencia de sanción que obligue a los

habitantes de la zona a limpiar las heces fecales de
sus mascotas, ha provocado que los restos
orgánicos sean parte de la cotidianidad del Centro
Histórico. Sin embargo, que son un importante foco
infeccioso para las personas al volverse un
contaminante aéreo, además que representan un
riesgo sanitario y proyectan una mala imagen del
Imagen 57. Basura acumulada en la explanada
sector.
Sánchez Taboada.
123
Gran parte de los comercios en vía pública dejan desechos sólidos, los cuales además de ser
un contamínate, también generan una mala imagen urbana pues este tipo de comercios se
encuentran ubicados en puntos estratégicos.
Uno de los aspectos importantes es la fauna nociva

que se encuentra en la zona de estudio como,
palomas de castilla, ratas, murciélagos, entre otros.
La planta de tratamiento de aguas residuales de la

ciudad se encuentra localizada en el área del Cerro el
Crestón, al sur de la ciudad, por lo que las condiciones
actuales de la planta permiten que los olores se filtren y
logren llegar hasta las zonas colindantes, Imagen 58. Planta Tratadora de Aguas Negras
correspondiente al polígono de la zona Centro, “El Crestón”.
representando un riesgo sanitario para la población.
Riesgos y vulnerabilidades.
En el tema de vulnerabilidad y riesgos se identifican todos aquellos elementos que, si bien

actualmente pueden presentar conflictos, y muestran características a considerar para prevenir
cualquier consecuencia a futuro. (Véase anexo de plano de diagnóstico D-19)
En nuestra sociedad no existe la cultura de la prevención, aunque se conozcan las

consecuencias de tales acciones o situaciones de orden natural, la tendencia es hacia la apatía,
hacia la desobediencia provocando una mayor situación de riesgo.
Un aspecto particular de la ciudad de Mazatlán es su tendencia a las inundaciones, por las

inclemencias del clima y por su topografía mayormente plana. Este fenómeno obligó con el
tiempo a que los habitantes tomaran precauciones necesarias para evitar la pérdida del
patrimonio, en caso de presentarse este fenómeno, por lo que en la zona centro podemos
observar claramente que el peralte de las banquetas no es consistente.
124
Riesgos Naturales.
En la Ciudad de Mazatlán, el suelo es mayormente plano, exceptuando por pequeñas

elevaciones sobre el nivel del mar como el Cerro del Vigía, Nevería, Casamata, El Crestón y
Loma Atravesada. La topografía del territorio, que prácticamente ha sido consecuencia de relleno
y de poca elevación sobre el nivel del mar, dificulta el desagüe. La altitud promedio sobre el nivel
del mar es de escasos tres metros, circunstancia por la cual en época de lluvias gran parte
de la ciudad enfrenta inundaciones, dada la coincidencia de las precipitaciones con las mareas
altas.
Debido a su posición geográfica, la Ciudad de Mazatlán tiene el peligro de ser afectada

periódicamente por ciclones o huracanes, cuya temporada va de Julio a Octubre. A este
problema se añade el de las zonas inundables.
El primer cuadro de mayor riesgo es desde la calle Ángel Flores hasta la Melchor Ocampo, entre
Carnaval y Aquiles Serdán, donde se concentra mucha de la actividad de comercio y flujo en la
zona. Otra zona importante es el límite de la Colonia Lázaro Cárdenas, desde Miguel Alemán
hasta Lázaro Cárdenas entre Av. Carnaval y Emilio Barragán.
Se definieron también las calles que sufren por inundación como: Benito Juárez, Ignacio
Zaragoza, Antonio Rosales, Corona, Álvaro Obregón y Ancla en la zona sur.
Si bien, toda la zona es vulnerable a estas situaciones por la mala calidad de la infraestructura
pluvial, las zonas descritas representan la tendencia mayor y más complicada por inundaciones,
principalmente en épocas de verano, con la temporada de lluvias continuas.
Tabla 41. Huracanes, ciclones, nortes y tormentas eléctricas.
CATEGORÍA NOMBRE INTENSIDAD FECHA

Huracán Olivia Categoría: 3 24 de Octubre de 1975
Huracán Ismael Categoría: 1 12 al 16 de Septiembre de 1995
Huracán Lidia Categoría: 2 8 al 14 de Septiembre de 1993
Huracán Nora Categoría: 2 01 al 9 de Octubre de 2003
Huracán Lane Categoría: 3 13 al 17 de Septiembre de 2006
Huracán Kenna Categoría: 5 22 al 26 de Octubre de 2002
125
CATEGORÍA NOMBRE INTENSIDAD FECHA

Tormenta Tropical Jennifer Vientos registrados: 40 mph (65 km/h) 23 al 27 de Septiembre de 1973
Tormenta Tropical Naomi Vientos registrados: 50 mph (85 km/h) 25 al 30 de Octubre 1976
Tormenta Tropical Roslyn Vientos registrados: 75 mph (120 km/h) 15 al 22 de Octubre 1986
Tormenta Tropical Rick Vientos registrados: 60 mph (95 km/h) 15 al 21 de Octubre 2009
Tormenta Tropical Norman Vientos registrados: 50 mph (85 km/h) 20 al 22 de Septiembre 2000
Precipitación pluvial ---------- 23 mm 04 de Septiembre de 2007
Precipitación pluvial ---------- S/D 02 de Julio de 2008
Precipitación pluvial ---------- S/D 17 de Agosto de 2008
Precipitación pluvial ---------- 200 mm 19 Junio de 2009
Precipitación pluvial ---------- S/D 03 de Febrero de 2010
Precipitación pluvial ---------- S/D 17 de Febrero de 2010
Precipitación pluvial ---------- S/D 07 de Septiembre de 2010
Precipitación pluvial ---------- S/D 08 de Septiembre de 2010
Precipitación pluvial ---------- S/D 08 de Enero de 2011
Precipitación pluvial ---------- 84 mm 09 de Agosto de 2011
Precipitación pluvial ---------- 70 mm 24 de Agosto 2011
Precipitación pluvial ---------- 110 mm 25 de Agosto 2011
Precipitación pluvial ---------- 40 – 60 mm 03 de Octubre de 2011
Sismo ---------- 4.6 Grados en la escala de Richter 05 de Diciembre de 2000
Sismo ---------- 5.1 Grados en la escala de Richter 09 de Diciembre de 2000
Sismo ---------- 4.7 Grados en la escala de Richter 15 de Febrero de 2001
Sismo ---------- 6.3 Grados en la escala de Richter 13 de Noviembre 2001
Sismo ---------- 6.3 Grados en la escala de Richter 03 de Octubre de 2002
Sismo ---------- 4.6 Grados en la escala de Richter 03 de Marzo de 2009
Sismo ---------- 4 Grados en la escala de Richter 14 de Septiembre de 2010
Sismo ---------- 5.6 Grados en la escala de Richter 14 de Octubre de 2011
Fuente: Elaboración propia con información del Plan Municipal de Contingencias 2005, Plan Municipal de Contingencias 2008,
Plan de Contingencias para fenómenos hidrometeorológicos 2005 y Plan Municipal de Contingencias 2011.
La proximidad que tiene el Puerto de Mazatlán con el Océano Pacífico lo hace susceptible a
lluvias, huracanes y tormentas tropicales que se presentan año tras año en los meses de Junio a
126
Octubre aproximadamente; y producto de la falla de San Andrés en California, EUA, movimientos

telúricos.
Para el caso de las lluvias, éstas se presentan de manera relativa en la temporada y son
acompañadas ocasionalmente por tormentas eléctricas. El comportamiento de la precipitación
pluvial se mantiene en un estándar bajo y manejable, aunque las lluvias se intensifican
ocasionalmente y pueden llegar a ocasionar inundaciones en zonas bajas, así como en las
cercanías a los cuerpos de agua, o deslaves de cerros que rodean al puerto.
Los huracanes y tormentas tropicales por su parte no siempre tocan tierra, aunque su aparición
siempre es motivo de alerta para la población.
Los sismos, con mucho menos frecuencia, también se presentan en el puerto afectando a la
ciudad.
Asentamientos en cauces de ríos y en vías de alta tensión.
En la zona de estudio del Centro Histórico no se cuenta ríos o torres de alta tensión.
Riesgos Químicos.
Como siempre se presume, los servicios relacionados con combustibles representan un riesgo
latente para la población, por lo que deben establecerse las zonas en consideración y tomar
medidas preventivas al respecto.
En la zona Centro se identificaron un total de 4 estaciones de servicio (gasolineras), las que si

bien, cuentan con las normas establecidas para su existencia, es conveniente considerar los
usos compatibles con ellos; de manera que no representen un riesgo para sectores más
vulnerables como edificios educativos, de salud y habitacionales.
Como factor de riesgo importante para el Centro Histórico, se tiene un área de tanques de
almacenamiento de combustible, localizado en la zona sur del polígono de estudio. Este se
encuentra ubicado para dar servicio al sector del puerto, sin embargo, representa un riesgo latente
porque el sector ya es mayormente habitacional y no existen estaciones de servicios públicos
(Bomberos y Cruz Roja) cercanos que pudieran responder inmediatamente en caso de alguna
contingencia.
127
Riesgos de Seguridad.
En todas las ciudades existen giros indeseados por ser de tipo ilegal o conflictivo, lo que genera
zonas de inseguridad y un ambiente urbano degradado. La Ciudad de Mazatlán no es la
excepción, y en la zona Centro podemos encontrar varios de estos ejemplos.
Los giros peligrosos o “negros” que se registran en la zona Centro están localizados en la parte
norte del polígono e intensamente en la Colonia Centro en colindancia con Gabriel Leyva y
Montuosa. Esta zona se caracteriza por giros que implican venta y consumo de alcohol como
bares, cantinas, hoteles de mala calidad, casas de citas, casa de masajes, centros de recreación
para caballeros, entre otros.
La zona norte presenta mayor problemática en este tipo de giros, que poco a poco han cobrado
vida, principalmente en horario nocturno, pero que no deja de afectar a la población circundante a
ellos y sobretodo restándole valor y propiciando entornos de inseguridad.
Las zonas de conflicto y con poca seguridad dentro de la zona de estudio son: las Colonias
Lázaro Cárdenas, Gabriel Leyva y la Centro (sobre el Cerro de la Nevería), los actores
coincidieron que debido a que los habitantes de dichas zonas a pesar de ser parte sistémico del
Centro, se sienten excluidos del mismo.
Tabla 42. Colonias con mayor índice delictivo a nivel municipio.
COLONIAS CON MAYOR No.

PORCENTAJE %
ÍNDICE DELICTIVO DELITOS
Centro 20,208 26.92
Benito Juárez 11,589 15.44
Zona Dorada 7,695 10.25
Francisco Villa 5,065 6.75
Francisco I. Madero 4,935 6.57
Montuosa 4,398 5.86
Flores Magón 3,977 5.3
Palos Prietos 3,099 4.13
Salvador Allende 2,564 3.42
Sánchez Celis 2,301 3.07
Urías 2,007 2.67
Esperanza 1,907 2.54
128
COLONIAS CON MAYOR No.

PORCENTAJE %
ÍNDICE DELICTIVO DELITOS
Jacarandas 1,783 2.38
Inf. Playas 1,774 2.36
Independencia 1,768 2.35
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Seguridad Pública, 2011.
La tabla anterior indica que a nivel municipio, el asentamiento que arroja mayor números
delictivos es la Colonia Centro; la cual está catalogada como zona vulnerable y la Colonia
Montuosa que si bien, no se encuentra dentro del polígono, pero se encuentra limitando con el
mismo, tiene repercusión de manera indirecta en éste.
Riesgos Sanitarios.
La planta de tratamiento de aguas residuales, El Crestón, no cuenta con las condiciones y la

capacidad adecuada para cubrir las necesidades de la población actual de la ciudad, lo que
significa un territorio vulnerable a alguna contingencia sanitaria y por encontrarse en la zona sur,
colindante al Centro Histórico, representa un riesgo mayor para la zona.
Actualmente se detectan molestias ocasionadas a la población por malos olores, así como a las
personas que utilizan las embarcaciones de turismo, de pesca y los cruceros que transitan frente
a la planta.
Aunque la planta ya está siendo intervenida para su mejoramiento, es necesario considerar

todas las medidas preventivas para cualquier desastre sanitario que pudiera presentarse dada la
situación actual de la misma.
Patrimonio arquitectónico.
Como ya se hizo mención, existe un área decretada por el INAH como Zona de Monumentos
Históricos, la cual posee características particulares con respecto al resto del área del Centro.
Es necesaria la identificación de inmuebles que afecten la imagen urbana del Centro, que por
sus características o ausencias, en el caso de lotes baldíos, rompen con el contexto que se
intenta proteger y conservar para implementar políticas de aprovechamiento de dichos
129
predios. Como parte de la estrategia, se podrían considerar las edificaciones que tienen
construcciones en mal estado, incluyendo lote que no tienen algún uso, como reservas
potenciales para reciclamiento, siempre y cuando los proyectos ahí propuestos cumplan con los
criterios que señale el INAH para integrarse al paraje.
CONACULTA identifica 226 inmuebles de valor histórico, sin embargo algunos hacen referencia del
mismo inmueble en repetidas ocasiones, en campo se corroboraron 71 de los cuales 22 se
encuentran en buenas condiciones, 31 en regulares y 16 en malas condiciones.
En el tema de la conservación y el aprovechamiento de inmuebles con características

patrimoniales, existe un conflicto latente entre los intereses de los usuarios de edificaciones
patrimoniales y las autoridades encargadas de salvaguardar el patrimonio histórico y artístico.
La condición de Monumento Histórico hace casi intocable al edificio al pretender realizar algún
proyecto de rehabilitación o remodelación.
Otro conflicto, es la falta de información al alcance del público en general, sobre edificaciones
decretadas patrimoniales, y la normatividad que regula su aprovechamiento o viable
transformación, obstaculiza e inclusive impide, a los propietarios, usuarios y posibles
inversionistas planificar acciones. Aunado a esto, es la interpretación por parte de los propietarios
de lo que es correcto en cuanto a cambios o modificaciones en el inmueble.
Lo anterior propicia que se realicen actividades de demolición o intervenciones de manera

arbitraria y casi clandestina para adecuar las construcciones a las actividades que incrementan
la rentabilidad, o se argumentan supuestas situaciones que podrían ocasionar daños al
propietario, de riesgo estructural, entre otras. A la par que los espacios se modifican o se
destruyen quedan dentro del área del Centro Histórico siendo esto un atractivo de venta.
En estos momentos existe una coordinación entre la administración pública municipal y estatal
con el INAH, para difundir ampliamente los resultados, una vez realizada la catalogación de
edificaciones con características patrimoniales y acordar, de manera conjunta, las normas
técnicas que favorezcan la conservación del patrimonio cultural, en las condiciones actuales del
Centro en proceso de regeneración.
Catálogo de inmuebles elaborado por el Instituto Nacional de Bellas Artes, INBA (Véase anexo
estadístico de tablas y cuadros No. 2).
130
Patrimonio Natural.
El patrimonio natural es aquel que se encuentra constituido por la variedad de paisajes que
conforman la flora y fauna del territorio. Son aquellas formaciones geológicas, lugares y paisajes
que tienen un valor relevante desde el punto de vista estético, científico y/o medioambiental. Este
patrimonio lo constituyen las reservas de la biósfera, los monumentos naturales, las reservas y
parques nacionales, y los santuarios de la naturaleza. 11
Faro.
Tiene una longitud de 641m por 321m de ancho y una altitud de 157m y el hecho de estar sobre
una imponente formación natural lo hace ser aun más espectacular.
El faro es un atractivo turístico muy visitado por turistas y

locales, mismos que se trasladan hasta la cima por
caminos accidentados; aunque aquí cabe mencionar que
existen tramos con escaleras rústicas, deterioradas pero
que facilitan el ascenso. El mobiliario que se halla en el
recorrido se encuentra en malas condiciones. Al llegar a
la cumbre, se aprecian las playas, bahías, esteros,
Imagen 59. Cerro El Crestón (Faro).
cerros, la Ciudad de Mazatlán junto al majestuoso Océano
Pacifico, además que durante el recorrido encontramos vegetación como: cactus, palmas,
bugambilias, flora marina (algas) y fauna como: gaviotas, tijeretas, pelícanos, mariposas,
chapulines, lagartijas, iguanas, cangrejos en concha, moluscos como caracoles entre otras.
Imagen 60. Panorámica desde el Cerro El Crestón hacia la ciudad de Mazatlán.
11
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO.
131
Playas.
 Playa Norte: Esta popular playa se extiende en el Paseo Claussen y esta usualmente
concurrida, acrecentándose el número de visitantes en días festivos. Hacia arriba se
encuentra la Playa Camarón.
 Playa Olas Altas: Playa de arena fina, pendiente suave y oleaje fuerte, que además de
contar con belleza natural, se encuentra rodeado de atractivos monumentos del viejo
Mazatlán, frente a uno de los hoteles más antiguos de Mazatlán, el Hotel BELMAR. Es ideal
para la práctica del surf.
 Playa Los Pinos: Se ubica entre la Casa del Marino y la Escuela de Ciencias del Mar de la
Universidad Autónoma de Sinaloa. Este espacio funge como un punto de reunión para
muchas familias Mazatlecas.
Islas.
Aunque no se encuentran en el polígono de estudio, es importante el mencionarlas ya que son

parte de la identidad del Mazatleco.
 Venados: Su longitud aproximada es de 1,850 km y un ancho que varía entre los 250 y los
700 metros.
 Pájaros: Su superficie es de 0.4 km2, 1.1 km de largo y una extensión máxima y mínima de
800 a 650 metros.
 Chivos: Cuenta con una altura sobre el nivel del mar de un poco más de 50 metros.
 El Crestón: Ubicada en el extremo oeste de la bahía exterior de Mazatlán, tiene una longitud
de 700 metros y una amplitud máxima de 800 metros; al noroeste de esta formación, a unos
3 km de distancia se elevan algunas pequeñas islas entre las que sobresalen la "Hermano
del sur", y "Hermano del norte".
 La Isla de la Piedra: Siendo la más importante dentro del litoral del municipio, por sus
dimensiones es la más extensa de todas ya que dispone de 30 km2 de superficie y mide
aproximadamente 14.5 km de largo por 2.5 de ancho.
132
Imagen 61. Playa Norte. Imagen 62. Playa Olas Altas.
Imagen 63. Playa Los Pinitos. Imagen 64. Isla de Chivos.
Imagen 65. Isla de la Piedra.
Actividades tradicionales más emblemáticas.
En el puerto existen diferentes actividades emblemáticas, entre las más significativas se

encuentran:
133
 Carnaval Internacional de Mazatlán.
Su celebración data de 1823, justo después de haberse declarado la Independencia de México,

a la manera de los carnavales de Venecia, España y Francia.
El Carnaval de Mazatlán es uno de los más eclécticos de México, pues combina tradiciones
como la Quema del Mal Humor y la elección de la Reina del Carnaval. Durante esta celebración
se realizan exposiciones, eventos de poesía, conciertos, muestras coreográficas y sobre todo, un
permanente banquete de comida regional.
Estas celebraciones se llevan a cabo en el Malecón y en puntos estratégicos de la zona Centro.
 Semana Internacional de la Moto.
Es celebrada en el mes de abril de cada año, en el puerto, para el 2011 se celebró la XVI edición
de ésta, recibiendo a turistas nacionales y extranjeros.
 Festival Cultural de Mazatlán.
La Glorieta Sánchez Taboada, la Plazuela Machado, el Teatro Ángela Peralta se vuelven el

marco de este importante evento. Su duración es de dos meses y está conformado por diversas
actividades de las bellas artes como el teatro, la danza, música, pintura, entre otros.
 Gran Maratón Pacífico.
El Gran Maratón Pacífico es considerado como el mejor a nivel nacional y dentro de los diez
mejores del mundo. También, es conocido como la fiesta deportiva de México, ya que Mazatlán,
en el 2010 se celebró su doceava edición.
Las categorías participantes en la convocatoria para el maratón son 12:
 1.5 km varonil y femenil: infantil.

 2 km varonil y femenil: juvenil, libre, master, veterano, veterano plus, empleados Grupo
Modelo.
 5 km, 10 km y 21 km varonil y femenil: libre, master, veterano, veterano plus,
empleados Grupo Modelo.
12
http://www.maraton.org/index.html
134
 10 km y 21 km varonil y femenil: silla de ruedas, muletas y ciegos (total), empleados

Grupo Modelo.
 42 km varonil y femenil: libre, master, veterano, veterano plus, empleados Grupo
Modelo.
 Expo CANACO.
Es una exposición de bienes y servicios de micros, medianas y grandes empresas participando en

una actividad económica que fomenta el establecimiento de relaciones comerciales; ofreciendo a
los mazatlecos y visitantes, un espacio de recreación y entretenimiento con una duración de 10
días.
 FELIART.
Esta actividad inició en 1997 con el nombre de “Jornadas por la Lectura”, promovidas por la
Universidad Autónoma de Sinaloa. Busca promover el hábito de la lectura entre la población del
Estado, ofreciendo actividades artísticas, literarias y culturales de primer nivel. Bajo la premisa de
romper las barreras entre el público y los escritores, cuenta con la participación de editoriales y
autores enfocadas a todo tipo de público.
El espacio donde se realizan estas actividades es la Plazuela Machado en el Centro Histórico y

se compone de talleres, conferencias, exposiciones, entre otros.
Imagen 66. Festival Cultural. Imagen 67. Semana Imagen 68. Carnaval
Internacional de la Moto. Internacional Mazatlán.
Imagen 69. Carnaval Internacional de Mazatlán.

135
Aspectos sociales.
La sociedad mazatleca se formó con una mezcla de razas, castas sociales, creencias, idiomas y
culturas, creándose una sociedad multicultural, con rasgos distintivos y particulares que los
diferenciaba uno de otros. En la actualidad este rasgo distintivo es a través de las edificaciones
del Centro Histórico, sin embargo la amalgama para que todas estas ideas se unieran
y conformaran una sociedad integrada fueron principalmente: el progreso y el desarrollo.
Ya consolidada la sociedad mazatleca, basó su desarrollo en el trabajo e impulsó la cultura y la

identidad, provocando que el Centro Histórico no sólo sea un espacio donde se realizan trámites,
se abastece la sociedad y se realizan actividades económicas, sino que se convirtió en telón de
fondo de los más importantes eventos culturales, turísticos, sociales, políticos, deportivos y
recreativos del puerto.
La sociedad mazatleca se fusionó de tal manera que en la actualidad, y ante la constante

relación con otras culturas producto de las dinámicas propias del turismo, ésta mantiene su
ritmo, su idiosincrasia abierta como siempre al desarrollo, pero cerrada para sus tradiciones y
festividades. Un ejemplo de ello, es sin duda el Carnaval, que siendo una festividad de
arraigo, ésta es ofrecida al visitante de manera alegre, franca, hospitalaria, jovial, en otros
términos tal cual es la sociedad mazatleca. Sin embargo se queda con la firme convicción de que
la verdadera fiesta es para él y su gente.
La sociedad mazatleca es alegre lo que facilita la convivencia entre los ciudadanos sin importar
los estratos sociales. En el caso particular del Centro Histórico predomina la clase social media, lo
que lo hace aun más especial debido al comportamiento económico y social que esto genera, ya
que el desarrollarse en medio de los extremos de las clases le permite ubicar una visión
completa de la situación, haciéndolos más objetivos en su cotidianidad.
Con esta visión el centro histórico ha crecido y se ha fortalecido dejando de ser un puerto de
intercambio, para convertirse en el destino turístico y cultural más importante del Noroeste, al
combinar acertadamente los atractivos naturales con los culturales.
Es así como el Centro Histórico es el punto clave para la economía, la generación de empleos,
promotor de la cultura y sobre todo de la identidad para los mazatlecos.
136
Para el impulso, promoción, conservación y cuidado del Centro Histórico se ha unido la sociedad
civil conformando diversas organizaciones así como los tres niveles de gobierno, ofreciendo un
mejor espacio para la sociedad.
A continuación se mencionan algunas de ellas:
Gobierno Federal.
 SEDESOL, Secretaria de Desarrollo Social.

 INAH, Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Gobierno Estatal.
 Instituto de Cultura Turismo y Arte de Mazatlán.

 CODESIN, Consejo para el Desarrollo en Sinaloa.
 API, Administración Portuaria Integral de Mazatlán.
 Secretaría de Turismo.
Gobierno Municipal.
 Ayuntamiento de Mazatlán.
 COPLAM, Comité de Planeación Municipal de Mazatlán.
 IMPLAN Mazatlán, Instituto Municipal de Planeación de Mazatlán.
Organismos no gubernamentales.
 Colegios de Ingenieros Civiles de Mazatlán.

 Colegios de Arquitectos de Mazatlán.
 Colegio de valuadores.
Asociaciones civiles.
 Proyecto Centro Histórico.

 Vecinos del Centro Histórico.
Además existen diversos grupos sociales que contribuyen de forma indirecta a la conservación
del Centro Histórico y fomento a la cultura:
137
 Casa Pérez Meza. Su objetivo es investigar, conservar y difundir la historia de la Familia

Pérez Meza, cuyo legado musical ha sido compartido por varias generaciones de
latinoamericanos desde 1930.
 Aljibe de San Pedro. Actualmente es utilizado como galería de arte.
 NidArt.
 Arte Activo.
 Casa Luna.
 Villa Margarita.
 Amigos de Mazatlán. Son un grupo de ciudadanos que se encuentran interesados en el
rescate de los inmuebles del Centro Histórico de Mazatlán.
Tabla 43. Diagrama de actores con incidencia en el Centro Histórico, 2011.
Atribuciones legales dentro del polígono del Plan Parcial del Centro Histórico.
138
Lugares y zonas de actuación.
 Administración Portuaria Integral: Puerto.

 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT: Escollera y Faro.
 Zona Federal Marítimo Terrestre, ZOFEMAT: Playa.
 Secretaría de Comunicaciones y Transportes: TELECOM.
 Secretaría de Marina: Casa del Marino.
 Universidaad Autónoma de Sinaloa, UAS: Instituto de Ciencias del Mar y Limnología.
 Instituto Nacional de Antropología e Historia, INAH: Zona de Monumentos Históricos.
 H. Ayuntamiento: Fracc. Playa Sur, Col. Lázaro Cárdenas, Col. Gabriel Leyva, Col.
Loma Linda, Fracc. Balcones de Loma Linda.
139
Atribuciones. (Véase anexo de plano esquemático PE-15)

Como indica el plano anterior en la zona Centro se encuentran diversos tipos de propiedad de
atribución Federal, Estatal y Municipal los cuales dificultan la planeación, inversión y rescate de
los predios.
140
Localización de instituciones en pro-recuperación del Centro Histórico. (Véase anexo de plano

esquemático PE-16)

141
Fuentes de financiamiento.
Para llevar a cabo la ejecución de los distintos proyectos planteados en el Plan Parcial, se
apoyará financieramente en las distintas instituciones, con aportaciones de los tres niveles de
gobierno.
 Ordenamiento de los usos de suelo y crecimiento del uso habitacional.

o Ordenamiento Urbano. Uso de Suelo.
o Desarrollo Urbano. Integración; Vivienda.
 Programa Hábitat: “Centros de ciudad, históricos y patrimoniales”. Apoyo del
Fondo Hábitat, gestionado por medio de las Agencias de Desarrollo.
 Programa: “Rescate de Espacios Públicos” de la Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL).
 Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda (FOVI),
promovido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
 Programa Especial de Crédito y Subsidios a la Vivienda PROSAVI, promovido
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
 Programa “Esta es tu Casa”, subsidio para compra o mejora de una casa
otorgado por Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI).
 Programa de “Generación de Suelo Legal Servido y Sustentable para
Vivienda Básica y Social”, de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI).
 Asesoría de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Suelo, de la
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).
 Apoyos BANOBRAS para la “Adquisición y Habilitación del Suelo”,
financiados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
 Apoyos BANOBRAS para la “Mejora de Operación de Catastro y Registros
Públicos de la Propiedad y el Comercio”, financiados por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP).
 Programa de Apoyo para la Rehabilitación de Viviendas financiado por el
Instituto Municipal de Vivienda.
 Programa de Apoyo “Tu Casa Más Cerca” del Instituto Nacional de la
142
Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT).

 Espacio público de calidad e incluyente, dignificación de la imagen urbana, ambiente
saludable y condiciones para la movilidad sustentable.
o Ordenamiento Urbano. Imagen Urbana; Movilidad.
o Desarrollo Humano. Espacios públicos; Infraestructura.
o Ambiental. Medio ambiente.
 Programa Hábitat: “Espacio público, imagen urbana y cultura”. Apoyo del
 Programa Hábitat: “Estructura vial primaria y de transporte masivo”. Apoyo del
 Apoyo BANOBRAS para la “Imagen Urbana, Edificios Públicos y de
Servicios”, financiados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP).
 Programa Rescate de Espacios Públicos del H. Ayuntamiento de Mazatlán.
 “Limpiemos Nuestro México”, sobre el mantenimiento de espacios públicos,
creado por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
 Diversificación, fortalecimiento y consolidación de actividades económicas.
o Impulsos (Económicos-Culturales). Impulso cultural; Impulso económico.
 FONAES: “Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad”.
 Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PYME) de la
Secretaría de Economía.
 Recuperación del patrimonio tangible (arquitectónico, urbano e histórico).
o Patrimonio Urbano Arquitectónico. Patrimonio.
o Rescate. Aprovechamiento de inmuebles.
 FOREMOBA: “Fondo de Apoyo a Comunidades para la Restauración de
Monumentos y Bienes Artísticos de la Propiedad Federal”, otorgado por la
Dirección General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural de
143
CONACULTA.
Aspectos económicos.
Entre las actividades económicas motrices de la zona se encuentran los servicios y el comercio
que se encuentra ligado estrechamente al turismo la pesca, las actividades portuarias, la
industria y al comercio en vía pública, que si bien no está regularizado en su totalidad, es un
aspecto que no se puede dejar de lado dentro de la composición y dinámica urbana, ya que
representan un atractivo en el sentido económico y desde el punto de vista social y cultural
“folclórico”. Sin embargo, resulta contraproducente en el sentido de que no cuentan con una
regularización y éstos fijan precios, crean colectivos monopolizando los productos y acaparando
áreas que pertenecen a otro giro comercial, o en su caso invadiendo zonas habitacionales, tan
sólo por citar algunos ejemplos. Éstos a su vez proyectan una mala imagen urbana, debido a la
heterogeneidad de sus puestos, por otra parte no consideran las condiciones mínimas de higiene
tanto para la elaboración de los productos como los que se expenden ya empaquetados de
fábrica.
Se han identificado zonas donde se ubica este tipo de comercio las cuales pertenecen a las
áreas de la explanada Sánchez Taboada y en los alrededores del Mercado Pino Suarez.
Cabe mencionar que la mayor parte de los servicios a nivel municipal se concentra en la zona de
estudio por lo que puede considerarse un fuerte punto atractor de población y de inversionistas
de la pequeña y mediana empresa.
Como ya se hizo mención anteriormente, el Centro Histórico es el promotor cultural de Mazatlán,

es por ello que se han localizado distintos inmuebles patrimoniales los cuales son susceptibles
para su rescate y convertirlos en sitios culturales, sociales o turísticos.
144
Entre los edificios principales se encuentran la ex Universidad Tecnológica de Sinaloa, El ex Cine

Reforma, Antiguo edificio de Cervecería Pacifico, Antigua Fábrica de Jabones San Vicente y
distintas casas abandonadas.
Principales inmuebles patrimoniales susceptibles a rescate. (Véase anexo de plano esquemático

PE-17)

Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán, 2011.Pág.127
145
Imagen 69. Calle Venustiano Carranza y Dr. Imagen 70. Ex-Cine Reforma, en calle
Héctor González Guevara. Aquiles Serdán.
Imagen 71. Fábrica San Vicente en calle Imagen 72. Belisario Domínguez y
Constitución. Melchor Ocampo.
Imagen 73. Calle Belisario Domínguez y Genaro Estrada.
Actividades económicas motrices.
Entre actividades relacionadas al turismo, la industria, las actividades portuarias y la pesca;

muchas de estas actividades no se realizan directamente en el Centro Histórico, sin embargo
repercuten directamente en él. Ya que este es el punto donde nació la ciudad, y el puerto, es
además, donde se concentran las principales oficinas de gobierno y los principales atractivos
turísticos combinando mar, arquitectura, arte y cultura.
146
Existe una relación directa entre el Centro Histórico, las actividades económicas que se
desarrollen y el turismo, bajo el amparo de la nueva concepción de este, “cultura, sol y playa”;
ya que las dinámicas económicas que se desarrollan en el Centro Histórico están ligadas a las
afluencias turísticas de origen nacional o internacional y los cambios de éstas por las diferentes
situaciones, de índole social, económico y natural, lo afectan o lo benefician pero siempre lo
mantienen en un dinamismo constante.
La inversión que se haga sobre el Centro Histórico generará unidades económicas alternas o
paralelas.
El turismo que se ofrece en el Centro Histórico de Mazatlán se encuentra eclipsado por el

concepto “cultura, sol y playa”, donde se combina el arte, actividades de playa, la cultura y el
ecoturismo dentro de un mismo marco. Es así como el Centro Histórico se convierte en cuencas
de atractividad y consumo para unos y empleo para otros, propiciando el desplazamiento de las
distintas áreas que lo rodean.
Las principales actividades económicas de Mazatlán y el Centro Histórico son de tipo terciario
(turismo-comercio) sin embargo para contextualizar y por la relación que guarda con el Centro, es
necesario hacer mención de las otras actividades económicas motrices que mueven a esta
entidad.
Interrelación y potencial de actuación.
Turismo (comercio y servicios).
El turismo representa la base económica del puerto de Mazatlán, ya que en actividades

relacionadas a éste se genera el 12 % del PIB estatal, haciendo del Centro Histórico y de
prácticamente todo Mazatlán, una cuenca de empleos y de desarrollo económico.
La inversión privada crece en turismo y el sector recibió u n 19.2% más recursos en 2010, es
decir 3,526 millones de dólares, según la SECTUR.
El 60% del público interesado en Mazatlán es de Canadá y EU, el otro 40% proviene de Jalisco,
Durango, Chihuahua, Nayarit, Sinaloa, Baja California Sur principalmente y de otras entidades
del país. Próximamente las ciudades de Torreón, Saltillo, Monterrey y Matamoros con la autopista
Mazatlán - Durango.
147
Gracias a su ubicación geográfica Mazatlán es considerado como uno de los cinco destinos
turísticos más importantes del país. Y el lugar número 24 de 53 destinos turísticos a nivel
mundial. 13 Está dentro de los 12 principales destinos turísticos considerados por SECTUR, y
dentro de los 10 destinos que más turistas extranjeros reciben.
Se tiene una promoción y una posición ya consolidada en el extranjero, principalmente en el

mercado de Estados Unidos y Canadá. Existe una variada oferta en cuanto a alojamiento
(clasificación hotelera) se refiere, la cual encontramos desde una clasificación de cinco estrellas,
hasta los hoteles y moteles que no cuentan con una clasificación.
Dentro de las cifras que publica la Secretaría de Turismo del Estado, podemos apreciar que ante
los cambios económicos que ha sufrido el país, la ciudad continúa promocionándose sobre su
afluencia turística y manteniendo los ingresos emanados de esta actividad vital para la economía
y el desarrollo del puerto.
El Centro Histórico es un punto y paso obligado donde se concentra al turismo tanto nacional
como internacional convirtiéndose de esta manera en cuenca de vida y empleo para muchos
mazatlecos.
13
Nota publicada en el New York Times, Diciembre 9 de 2007.
148
Tabla 44. Disponibilidad, peso y atractividad de equipamiento.
ACUMULADO A NUAL
CONCEPTO
2008 2009 2010
AFLUENCIA TURÍSTICA 1,861,658 1,937,067 2,130,102
Nacionales 1,078,956 1,161,858 1,181,026
Extranjeros 250,678 318,200 422,782
Cruceristas 532,024 457,009 526,294
% de ocupación 62.3 57.3 53.58
ESTADÍA PROMEDIO 4.4 3.7 3.3
Nacionales 2.7 2.6 2.5
Extranjeros 6.1 4.8 4.1
GASTO DIARIO PROMEDIO POR TURISTA (PESOS)
Nacionales 2,219.30 2,318.30 2,240.40
Extranjeros 3,303.10 3,005.80 2,825.40
GASTO DIARIO POR ESTANCIA
Nacionales 5,992.10 6,027.60 5,638.30
Extranjeros 20,148.90 14,427.80 11,584.10
Cruceristas 1,277.60 1,119.30 1169.3
DERRAMA ECONÓMICA 12,195.80 12,105.70 12,172.00
Nacionales 6,465.20 7,003.20 6,659.00
Extranjeros 5,050.90 4,590.90 4,897.60
Cruceristas 679.7 511.5 615.4
Transbordadores 117,060 93,413 110,714
Llegadas 54,593 46,063 54,277
Salidas 62,467 47,350 56,437
Número de cruceros 244 170 192
OFERTA HOTELERA
Establecimientos 155 161 168
Cuartos 9,732 10,367 10,630
Fuente: Con datos de la Secretaría de Turismo del Estado/Data Tur/Aeropuerto de
Mazatlán, 2008-2009.
Tabla 45. Rankin de competitividad 2006-2008
LUGAR 2006 2007 2008

1 Manzanillo Monterrey Monterrey
2 Monterrey Chihuahua Reynosa – Río Bravo
3 Piedras Negras Piedras Negras Chihuahua
149
LUGAR 2006 2007 2008

4 Nogales Nogales Mazatlán
5 Aguascalientes Reynosa – Río Bravo Mexicali
6 Chihuahua Mazatlán Piedras Negras
7 Juárez Juárez Colima – Villa de Juárez
8 Guanajuato Manzanillo Manzanillo
9 Reynosa - Río Bravo Aguascalientes Aguascalientes
10 Mazatlán Ciudad del Carmen Hermosillo
Fuente: Datos de la Secretaria de Turismo del Estado, Rankin de competitividad, 2006-2008.
Dentro de las cifras que nos revela la Secretaría de Turismo del Estado de Sinaloa, la
popularidad de Mazatlán como destino se ha mantenido como nos muestra la siguiente tabla:
Tabla 46. Indicadores Turísticos de Mazatlán.
ACUMULADO ANUAL
CONCEPTO
2008 2009 2010
No. Cruceros 244 170 192
Afluencia turística 1,861,658 1,937,067 2,130,102
Nacionales 1,078,956 1,161,858 1,181,026
Extranjeros 250,678 318,200 422,782
Cruceristas 532,024 457,009 526,294
Estadía promedio 4.4 3.7 3.3
GASTO DIARIO POR ESTANCIA
Derrama económica (millones de pesos) 12,195.80 12,105.70 12,172.00
Fuente: Datos de la Secretaria de Turismo del Estado, 2008-2010.
Industria.
El crecimiento de la ciudad acelerado y casi desordenado ha provocado que muchas de las

empresas de arraigo en Mazatlán, se encuentren inmersas entre zonas habitacionales, un
ejemplo palpable de ello es la Cervecería Pacifico, icono de esta región y del Estado. Esta
situación se presenta en casi todo el puerto exceptuando la Zona Dorada y Cerritos que se ubica
rumbo al norte de la ciudad.
150
La industria manufacturera después de los servicios es la que emplea a un gran número de

mazatlecos, debido la gran cantidad de empresas y las dimensiones de estas, que se encuentran
en el puerto.
En México, 500 empresas generan ventas que equivalen al 73% del Producto Interno Bruto.
Sinaloa tiene su participación con 13 empresas con origen en la entidad, pero que su
expansión les permite cubrir otras partes del país e incluso tiene presencia en el extranjero.
Con una vocación turística y pesquera, Mazatlán aporta tres empresas entre las más grandes
de México. La cadena de Hoteles El Cid y Pueblo Bonito, además de la procesadora de
productos pesqueros Grupo PINSA.
De las 500 empresas más importantes en México, 13 de ellas tienen su origen en Sinaloa y a su
vez tres de éstas en Mazatlán.
Posición Empresa Ventas*
 52 Grupo Coppel $36,419.70

 96 Homex $18,850.50
 129 Grupo Viz $11,204.10
 262 Grupo PINSA $3,800
 304 Almacenes Zaragoza $2,686.10
 316 Pueblo Bonito Oceanfront Resorts & Spas $2,483.70
 330 Hipotecaria Crédito y Casa $2,061.80
 416 El Cid Resorts $1,058.90
 442 Grupo Farmacón $903.50
 444 Premier Chevrolet $894
 457 Nueva Agroindustrias del Norte $825.10
 474 Bancoppel $746.40
 500 Productos Chata $595.90
* Cantidad en millones de pesos14
14
Fuente: Revista Expansión, periódico el Noroeste.com
151
La importancia de las distintas empresas, aunque se encuentran fuera del polígono de estudio,
es que tiene una influencia económica directa con éste, debido a la gran cantidad de empleos
que se generan y que contribuyen a una mejor calidad de vida de los mazatlecos; así como
también a la cantidad de viajes que se realizan producto de la oferta laboral, reactivando así la
economía en la zona Centro.
Grupo PINSA.
El área del Centro Histórico como parte de su historia, alberga a la industria más importante de la
región, la Cervecería Pacífico; una de las más exitosas a nivel estatal pero sobretodo, un
referente para esta ciudad. Es importante hacer mención de ella puesto que es una cuenca
generadora de empleos para muchos mazatlecos.
La identidad que posee el Centro Histórico de la ciudad, se refleja en este inmueble que por
décadas ha significado el desarrollo de la ciudad. La expansión de la ciudad ha provocado que la
ubicación de ésta haya quedado inmersa entre zonas habitacionales.
Diversas empresas en el Centro Histórico fungen como cuencas de actividad resaltando las de
tiendas de telefonía celular, restaurants o tiendas departamentales (Coppel, Fábricas de Francia)
por citar algunas.
Otras empresas aunque no se encuentran dentro del polígono son vitales para la generación de
empleos: Café El Marino, Bimbo-Barcel entre otras.
Por otro lado tenemos a las micro industrias de tipo casero y de bajo impacto como son: las
madererías, las productoras de paletas y helados, las que elaboran muebles, así como las
productoras de dulces típicos como son las Cocadas o los famosos Suaves que son malvavisco
bañados en coco, entre otros.
Distribuidas en el área del Centro Histórico y en todo el puerto, se presentan expendios de

comida en carretas, que se instalan a línea de calle o en banquetas, cenadurías y fondas como
parte de las tradiciones de la gastronomía y actividades de la zona.
Estas microempresas con características muy propias, son una alternativa de empleo para
muchas de las familias mazatlecas ya que en este modelo los empleados son los integrantes de
la propia familia participando todos en la generación del sustento.
152
El inconveniente de este tipo de empleos o de empresas es que generalmente son de tipo

informal, aunque es pertinente subrayar que hay quienes si están dentro de la normatividad.
Algunos espacios generadores de empleos donde se puede localizar el comercio informal

dentro del polígono son:
La Explanada Sánchez Taboada, es donde se concentra la mayor cantidad de puestos

semifijos(entre 18 a 28 aproximadamente), la cantidad varia ya que se movilizan a las distintas
playas donde se concentra la población. Es difícil tener un número exacto y control de los
mismos, porque algunos solo se instalan los fines de semana o los días feriados, ya que es
cuando aumenta la afluencia turística. Los productos ahí expendidos principalmente son de
comida (antojitos) y souvenires del puerto, sombreros, collares, artesanías (generalmente de
fabricación china).
El Malecón: A lo largo del Malecón dentro y fuera del perímetro es común encontrar vendedores
ambulantes de los cuales destacan, los que venden joyería, raspados de hielo, cocos, nieves,
algodones de azúcar etc.
Mercado José María Pino Suarez: Básicamente se pueden localizar 12 puestos semifijos
aproximadamente, éstos se encuentran a línea de calle en los alrededores de dicho inmueble,
vendiendo comida, suvenires, frutas de temporada entre otras.
Plazuela República: Aquí predominan los lustradores de calzado (boleros, 18 aproximadamente),

estos cuentan con registro; este espacio funciona como cuenca de empleo por la cercanía con
oficinas de gobierno, la iglesia y el mercado municipal; también se encuentran
comerciantes (3 aproximadamente) de artesanías locales (sombreros, aretes de pluma de aves
exóticas, collares, etc.).
Plazuela Machado: Estos se instalan los fines de semana, o cuando se realiza algún evento
cultural. El número de puestos varía pero por lo general se pueden encontrar entre 15 y 20
aproximadamente. Los productos que se venden en esta área son más elaborados, ya que se
puede encontrar aretes de cascara de coco, sombreros, de todo tipo, joyería, cintos, huaraches
y ropa tejidos mano, masajes relajantes, entre otras.
153
Actividades portuarias.
De los dos puertos de altura que existen en el Estado uno se encuentra en Mazatlán, siendo la
actividad portuaria otra de los atractores económicos más importantes para la ciudad y se
encuentra localizado como frontera del área de estudio.
Tomando en cuenta que la infraestructura que tiene el puerto de Mazatlán es una de las más
importantes a nivel regional e inclusive nacional, cuenta con diferentes longitudes de atraque para
la diversidad de pesca y turismo teniendo un total de 2,802 metros.
Mazatlán opera bajo el concepto de puerto multipropósito o multipuerto y realiza distintas

actividades, como son el manejo de carga de altura y cabotaje, la actividad pesquera y el turismo
de cruceros.
El puerto constituye una importante salida para los productos de exportación, agrícolas
industriales, pesqueros y en fechas recientes, de automóviles provenientes del centro y norte del
país.
Registra movimiento de carga de petróleo y derivados destinados al abasto de la región.
Las instalaciones con que cuenta el puerto están dirigidas por la Administración Portuaria Integral
(API) de Mazatlán, a través de la cual se ha logrado obtener un alto grado de calidad en la
prestación de los servicios portuarios, que ha tenido como consecuencia la atracción de un mayor
tonelaje de carga.
Mazatlán cuenta actualmente con tráficos hacia y desde Japón, Corea, Venezuela, Colombia,
Ecuador, Brasil, Perú, Chile, España, Portugal, Francia, Italia, Grecia, Chipre, Malta, Líbano,
Libia, Siria, Arabia Saudita, Emiratos Árabes, Rumania, Bulgaria, Turquía, Egipto, Argelia,
Marruecos, Túnez, África del Sur, Este y Oeste, entre otras.
Registra un importante movimiento internacional de cruceros turísticos que lo conectan como

puertos de la costa occidental de México y los Estados Unidos en tres rutas principalmente:
Rivera Mexicana de 7, 10 y 11 días, Transcanal o de reposicionamiento y Mar de Cortés.
La fortaleza de Mazatlán, es que tradicionalmente es considerado un puerto comercial y ha

logrado integrar la actividad turística de manera positiva, creando con esta combinación fuentes
154
de empleo constantes para la población del puerto, a través de la captación de inversiones que lo
ubican como uno de los puertos de altura más importantes del país y como pilar vital para el
desarrollo del Estado.
Pesca.
Por ser una actividad natural en Mazatlán, la pesca es una de las opciones que los lugareños
tienen para sustentar a sus familias, ya sea por tradición o por ser una fuente de empleo
formal o informal.
El mar es una opción de empleo y de vida para muchos mazatlecos y de ahí su importancia para
el puerto y el Estado, en cuanto a su aportación para el desarrollo de la economía local y
estatal.
Mazatlán concentra el 70% de la actividad pesquera del Estado, cuenta 18 congeladoras, 3

embotelladoras, más de 5 empacadoras de productos alimenticios, 1 molino harinero y 5
astilleros.
La actividad pesquera se sustenta en los 80 kilómetros de litoral y 5 mil 900 hectáreas de

esteros y embalses de aguas protegidas. Las principales especies que se capturan son:
camarón, sardina, atún, barrilete, cazón, lisa y sierra, entre otras.
En Sinaloa se registran 785 embarcaciones camaroneras, de las cuales, 600 se encuentran

destinadas al Municipio de Mazatlán, de ahí la importancia de la pesca para el Estado y sobre
todo para el municipio, por la generación de empleos, ya que en temporada de “veda” aumenta
considerablemente el número de desempleados, ocasionando que la población se incline hacia
el autoempleo (puestos de comida o venta de algún producto en las calles), a los servicios o al
ocio.
2011, la captura en este año en Sinaloa fue de 4 mil 629 toneladas de crustáceo en esteros y
bahías, mientras que 11 mil 441 toneladas, corresponden a la actividad en altamar.
En reporte preliminar de SAGARPA, los armadores de Mazatlán fueron los que más camarón
capturaron, generando 9 mil 597 toneladas.15
15
SAGARPA, 2011.
155
El camarón continúa siendo el producto marino más rentable a nivel mundial, manteniendo un
excelente precio comercial, por encima de cualquier otra pesquería.
Ingresos.
Los ingresos brutos del municipio; como sucede en el resto del país, resultan de las
participaciones de nivel estatal y federal, así como del resto de las recaudaciones a nivel local.
Sin embargo, se ha detectado que existe un decremento de las recaudaciones locales en los
últimos años, por lo que las participaciones obtenidas de los otros niveles de gobierno resultan
ser las más determinantes para el desarrollo del municipio y lo que refleja una insuficiencia local
en términos financieros.
Tabla 48. Ingresos brutos del municipio.
APORTACIONES FEDERALES Y RESTO DE INGRESOS BRUTOS

AÑO
ESTATALES INGRESOS DEL MUNICIPIO
2004 46 54 673,523
2005 51.3 48.7 693,539
2006 54.8 45.2 792,745
2007 44.4 55.6 947,699
2008 53.2 46.8 1,069,849
Fuente: Panorama Estadístico, H. Ayuntamiento de Mazatlán e INEGI 2010.
Alrededor del 30% del PIB municipal es generado por el turismo, de ahí que ésta sea una
actividad crucial.
Inversiones.
La ciudad continuamente es objeto de inversiones turísticas importantes, a nivel local (zona

Centro) éstas se registran solamente para servicios de hospedaje. Como ejemplo indicador de
ello se muestra la siguiente tabla:
Nota: los montos son expresados en pesos mexicanos

156
Tabla 49. Inversiones turísticas en Mazatlán.
MONTO ($) TIPO UBICACIÓN

2,000,000 Condominios Centro Histórico
25,000,000 Condominios Paseo Claussen
Residencias, Campos de Marina, Sábalo Cerritos,
7,821,500,000 Golf, Hotel, Av. Camarón Sábalo, Av.
Condominios, otros. del Mar, otros.
Nota: los montos son expresados en pesos mexicanos
Fuente: Con datos de la Secretaría de Turismo, Gobierno del Estado de Sinaloa, 2009.
El porcentaje de la inversión en la zona Centro es mínimo comparado con el que se realiza en

las zonas de desarrollo turístico de la ciudad, esto como indicador, nos permite resaltar la
importancia que tendrá la gestión y promoción del Centro Histórico como zona de desarrollo,
que si bien puede no cumplir solamente con el carácter turístico como el sector norte de la
ciudad, posee características integrales que le permiten ser un espacio de uso local,
turístico y habitacional, de tal forma que podrá integrarse al resto del puerto con una visión
diferente, como un centro poblado y vivo, ya que la inversión generará una nueva forma de
desarrollo, otorgando certidumbre, siendo esta palpable e identificable.
Tabla 50. Sector Económico Servicios de Mazatlán.
VARIABLE UNIDAD VARIABLE UNIDAD

Personas por unidad
Unidades económicas 6,799 6
económica
Remuneraciones anuales
Personal ocupado total 39,374 62
por persona remunerada
Activos fijos por unidad
Remuneraciones totales 1,436 744
económica
Valor agregado censal
Total de activos fijos 5,056 bruto por unidad 549
económica
Valor agregado censal Valor agregado censal
3,735 95
bruto bruto por persona
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Económico, 2009 del Instituto Nacional de
Estadística Geográfica e Informática INEGI.
157
Cuencas de atractividad y consumo, tienden al alza debido a la recuperación e inversión que se

está proyectando para el municipio y el Centro Histórico.
En el caso particular del Centro Histórico, las dos actividades predominantes también son el
comercio y los servicios. Los giros principales que encontramos son:
Tabla 53. Actividades económicas en el Centro Histórico.
UNIDADES
GIRO
PRODUCTIVAS
Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco 325
Servicio de preparación de alimentos y bebidas 292
Servicios médicos de consulta externa y servicios relacionados 215
Comercio al por menor de productos textiles, bisutería, accesorios de
196
vestir y calzado
Servicio de reparación y alimento 185
Servicios personales 165
Comercio al por menor de artículos de papelería, para el esparcimiento
153
y de otros artículos y de uso personal
Servicios profesionales, científicos y técnicos 142
Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos de Censo Económico, 2009 del Instituto Nacional de
Estadística Geográfica e Informática INEGI.
Fuentes de financiamiento para programas de conservación, rehabilitación y

revitalización.
El Centro Histórico de Mazatlán no cuenta con un fideicomiso, por lo que las aportaciones que
éste recibe son municipales, estatales y federales, además de las particulares, por lo que los
recursos están destinados principalmente al rescate de inmuebles dentro de la zona de
monumentos o inmuebles que posean algún valor estético o histórico. Iniciando los apoyos a raíz
de la reconstrucción del Teatro Ángela Peralta y la declaratoria de la Zona de Monumentos
Históricos en la primera mitad de los 90´s, apareciendo en escena el Centro Municipal de las
Artes Mazatlán, Plaza Machado y el Mercado José María Pino Suárez, entre otros, naciendo así el
Centro Histórico de Mazatlán y quedando atrás el “Viejo Mazatlán” que era como se le conocía
hasta ese entonces.
158
Las fuentes de financiamiento para la conservación, rehabilitación y revitalización del Centro

Histórico se presentan de distintas instituciones, tanto nacionales como internacionales que
buscan en todo momento proteger, conservar, restaurar e impulsas el patrimonio cultural, para
generar la historia e identidad de las distintas regiones.
159
Diagnóstico-pronóstico integrado.
En los distintos recorridos de campo, entrevistas, talleres, análisis, bibliografía consultada y

observaciones con expertos encontramos momentos históricos donde surgieron las
características y problemáticas que se consideran de mayor relevancia en el Centro Histórico de
Mazatlán Sinaloa.
El comercio marítimo fue la punta de lanza que marcó e impulsó al puerto de Mazatlán,
consolidándose como tal por su importancia para la salida y entrada de mercancías ya que fue el
punto conector con el exterior a través del intercambio. Es así que para inicios del siglo pasado,
lo que hoy se conoce como Centro Histórico, era toda la ciudad; donde convergían los principales
ejes que regían a la sociedad mazatleca de ese entonces, el H. Ayuntamiento, la iglesia y el
mercado concentrándose de esta manera el conjunto de actividades urbanas, sociales,
económicas, recreativas, religiosas y culturales de la sociedad.
A partir de la década de los 60’s, se proyecta al puerto de Mazatlán como un destino de sol y
playa con una incipiente actividad turística. La ciudad empezó a ubicar territorios costeros fuera
de la ciudad histórica para ejercer su actividad. A partir de este momento se identifica el
desbordamiento urbano, decidido e intencional con la lógica del nuevo mercado turístico. La
zona costera, como principal factor de ubicación de hoteles y un segundo frente de urbanización
habitacional residencial. Posteriormente zonas de habitación para trabajadores, y a partir del
crecimiento acelerado de los últimos 20 años, la aparición de vivienda de interés social, popular e
incluso ilegal (invasión).
Ante tales situaciones el Centro Histórico ha sufrido cambios en su estilo de vida, así como en el
uso de suelo y los costos para la manutención de las fincas históricas aumentaron
considerablemente ocasionando con ello, un despoblamiento paulatino del espacio. Es entonces
como la ciudad histórica ha vivido periodos de concentración y despoblamiento, reciclando a sus
habitantes de acuerdo al momento particular de que se trate.
Si bien, a partir de la oferta del mercado inmobiliario de viviendas “modernas”, el Centro Histórico
fue perdiendo población ante los cambios generacionales, influyendo igualmente en el
envejecimiento de su población ante el arraigo que las generaciones de adultos mayores muestra
con su territorio.
160
Es así como se hereda una traza de forma ortogonal, infraestructura y arquitectura propias de una
planeación accidentada, desordenada y con un desarrollo limitado, es decir a corto plazo, que
buscaba resolver una situación al inmediato más que de crear bases sólidas para el desarrollo de
una sociedad en crecimiento.
Tales manifestaciones, producto de esa planeación tradicional, se ven reflejadas hasta nuestros
días a través de las banquetas, la red de agua potable, drenaje sanitario, señalización y
nomenclatura en mal estado, caos vial, contaminación del medio ambiente, visual y auditiva,
exceso poblacional de fauna nociva, espacios susceptibles a inundaciones y deslaves, sin
drenaje pluvial, electrificación etc. Con este legado llegamos al nuevo milenio con un Centro
Histórico con tendencias a despoblarse por falta de apoyos a la vivienda, una infraestructura
obsoleta o por finiquitar su vida útil, una planeación urbana limitada en muchos sentidos como los
son los tiempos de duración de un gobierno a otro, la discontinuidad de los proyectos y la falta de
recursos suficientes, entre otros. Un patrimonio cultural descuidado y endeble que provoca
cambios parciales o totales en la imagen urbana, así como la destrucción del patrimonio
arquitectónico, una movilidad precaria aunque con muchas alternativas pero, sin el impulso y
apoyo necesarios para implantar políticas de permanencia, cambios en el uso del suelo con
tendencias al comercio exclusivamente desplazando otros usos(vivienda principalmente), etc.
Se puede identificar seis momentos fundamentales de la habitabilidad del Centro:
1. Desde la fundación de la ciudad y hasta mediados de los años 50’s cuando la población
total vivía en el sector.
2. A partir de los 50’s con la oferta de nuevos esquemas de vivienda, el centro vivió un
paulatino despoblamiento y envejecimiento de su población.
3. Crisis de finales de los 80’s cuando el centro ha mostrado el mayor deterioro urbano
arquitectónico y despoblamiento.
4. De 1990 a 2000 con el rescate del Centro Histórico como concepto urbano. Se reactiva el
mercado inmobiliario y la atracción de nuevos compradores.
5. 2001 a partir del decreto de Zonas de Monumentos Artísticos. Se encarece la restauración
y mantenimiento bajo lineamientos INAH y el costo por metro cúbico se eleva
exponencialmente bajo el éxito del programa Centro Histórico, excluyendo población hacia
zonas de costo más bajos.
161
6. Del 2007 a la fecha. Termina el boom inmobiliario fundamentado en las operaciones de

compra –venta con extranjeros derivado de la crisis global, quedando los altos costos de
restauración y mantenimiento sin el mismo flujo de inversiones. Aunado a esto se empieza
a congelar la atracción de inversión en restauración, para dar paso a las inversiones en
restaurantes y bares como actividades de mayor rentabilidad.
Conclusiones.
El puerto de Mazatlán fue creado para fines marítimo-comérciales, con el tiempo y ante el
crecimiento de la población, surgió la necesidad de consolidarse, lo que origino una movilidad y
un crecimiento casi anárquico de la ciudad; adecuándose sólo a las necesidades de corto plazo.
Es decir, que el puerto creció sin regulación ni planeación siendo el espacio conocido como
Centro Histórico o primer cuadro de la ciudad.
Este crecimiento ha derivado en situaciones adversas de infraestructura en drenaje y agua

potable, saturación vial, falta de estacionamientos, comercio informal, inundaciones, diversidad de
usos de suelo; entre otras.
Con la finalidad de mitigar los inconvenientes antes descritos y otros, se han desarrollado
diferentes planes estratégicos de desarrollo urbano, que han permitido un mejor
aprovechamiento del suelo y han contribuido a mejorar la calidad de los servicios repercutiendo
en una mejor calidad de vida para los habitantes del Centro Histórico y del puerto en su
generalidad.
La vida del Centro histórico se desarrolla entre actividades portuarias, administrativas,

comerciales, de esparcimiento, culturales y turísticas. Es también el lugar donde un gran número
de mazatlecos y residentes de otras entidades laboran, estudian, se recrean y realizan diversas
actividades que el espacio ofrece.
El polígono está compuesto de tres fraccionamientos: Cerro del Vigía, Playas Sur, Balcones de
Loma Linda y cuatro colonias: Lázaro Cárdenas, Loma Linda, los Pinos y Gabriel Leyva
formando una superficie territorial de 412.4286 ha, el cual comprende 458 manzanas.
Dentro de la zona de estudio se encuentra el polígono decretado como Zona de Monumentos

Históricos en la ciudad y puerto de Mazatlán el cual está formado por 180 manzanas.
162
La Zona de Monumentos Históricos tiene 479 edificios con valor histórico, destacándose los
destinados al culto religioso y cultural y de abasto:
 El Templo de San José.

 Catedral Basílica de la Inmaculada Concepción.
 Teatro Ángela Peralta.
 Mercado José María Pino Suárez.
Aunque se manifiesta un deterioro en muchas de las edificaciones en el centro, para la década

de los 90´s se intensifico el rescate de áreas públicas y privadas con valor estético,
arquitectónico, histórico o social. El concepto Centro Histórico toma relevancia a partir de 1992
cuando se inicia el rescate del Teatro Ángela Peralta, el cual de ser un edificio en ruinas, llegó a
convertirse en el recinto cultural más importante del noroeste, siendo el detonante de la
identidad de los mazatlecos, de la cultura, la economía, la promoción del naciente concepto
Centro Histórico y las artes, pasando a ser el inmueble emblemático de la ciudad y significativo
para la sociedad. Surge la iniciativa como intervención puntual y al tiempo detona el
mejoramiento de la Plazuela Machado, colindante con el teatro. Este rescate generó el
establecimiento de restaurantes acordes con una temática recreativa cultural de bajo impacto, y a
su vez, esto atrajo inversionistas para rehabilitar fincas históricas para uso habitacional. Este
proceso alcanzó su máxima etapa de éxito a partir del año 2000 y hasta el año 2008, en este
mismo año la crisis mundial, desaceleró inversiones nacionales y extranjeras para la
adquisición y rehabilitación de fincas. Sin embargo, el éxito del Centro Histórico es vigente y la
instalación de restaurantes y bares se mantiene generando así, un sector de recreación cultural.
La población total en el área del Centro Histórico para el año 2010, comprende 22,712 personas,
de las cuales la población joven y adulta (de 15 a 64 años) era la predominante con un 67% del
total, mientras que la población infantil representa un 17% contra la de adultos mayores con el
16%.
El Centro Histórico ha presentado un descenso en el crecimiento de la población en relación al

comportamiento del resto del municipio, esto debido entre otras cosas a la emigración de la
población, que en busca de una mejor calidad de vida y acorde a las dinámicas contemporáneas,
163
se aleja del centro por la incompatibilidad de este con la exigencia de un acelerado ritmo de la
modernidad.
La zona centro se caracteriza por la variedad de usos de suelo; predominantemente el

habitacional y cuenta con diversos niveles socioeconómicos, que se comparten con otros giros
como comerciales o de servicios, sin embargo estos no son compatibles.
La diversidad de tipología de vivienda se ve reflejada en los inmuebles dado que han sido
fragmentados de acuerdo a las distintas necesidades de sus actuales propietarios.
Los residentes extranjeros tienen una predilección por los espacios habitacionales del Centro
Histórico como casas de descanso para pasar su vejez o su temporada vacacional, debido entre
otras cosas a las características del clima y la tranquilidad de la zona.
Las principales actividades económicas de Mazatlán son las actividades portuarias, la pesca, la
industria manufacturera la industria de servicios ligadas estrechamente al turismo y en menor;
proporción las micro-empresas de todo tipo; sobresaliendo las que se encuentran en relación al
abasto de comida.
Participan en los procesos de planeación distintas instituciones tanto privadas como públicas y
grupos ciudadanos mediante: entrevistas, talleres, foros de análisis, entre otros para la toma de
decisiones de los distintos proyectos que se plantean.
Aunque el Centro Histórico no cuenta con banquetas amplias para transitar peatonalmente y no
tiene vías para transporte alternativo, es común ver como un gran número de personas gustan
de admirar la arquitectura de sus edificaciones, paseando en bicicleta o caminado en compañía
de su familia por sus antiguas calles.
El centro es un polo de atracción urbano por la concentración y especialización del comercio,

servicios y equipamientos para los habitantes locales y para turistas; es también un espacio
cambiante que refleja los procesos sociales y económicos pasados y actuales, sujeto a un
constante cambio de usos y actividades de acuerdo a la realidad vigente.
164
NORMATIVIDAD.
Condicionantes de los diferentes niveles de planeación.
A. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
El Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo y del crecimiento corresponde
a todos los actores, sectores y todas las personas del país. El Plan expone la ruta que el Gobierno
de la República se ha trazado para contribuir, de manera más eficaz, a que todos juntos podamos
lograr que México alcance su máximo potencial.
Para lograr lo anterior, se establecen como metas nacionales:
1. México en paz.
 Política estratégica para la prevención de desastres.
2. México incluyente.
 Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente, que procure
vivienda digna para los mexicanos.
 Reducir de manera responsable el rezago de vivienda por medio del mejoramiento y
ampliación de vivienda existente y el fomento a la adquisición de vivienda nueva.
 Lograr mayor y mejor coordinación interinstitucional que garantice la concurrencia y
corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno para el ordenamiento sustentable
del territorio, así como para el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de
vivienda.
3. México con educación de calidad.
 Proteger y preservar el patrimonio cultural nacional.
4. México próspero.
 Promover la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura, arti-
culando la participación de los gobiernos estatales y municipales para impulsar
proyectos de alto beneficio social, que contribuyan a incrementar la cobertura y calidad
de la infraestructura necesaria para elevar la productividad de la economía.
 Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental
con costos y beneficios para la sociedad.
165
 Implementar un manejo sostenible del agua, haciendo posible que todos los mexicanos
tengan acceso a ese recurso.
 Fortalecer la política nacional ante el cambio climático y cuidado al medio ambiente
para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo
carbono.
 Reactivar una política de fomento económico enfocada a incrementar la productividad
de los sectores dinámicos y tradicionales de la economía mexicana, de manera
regional y sectorialmente equilibrada.
 Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de transpor-
te, así como mejorar su conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.
5. México con responsabilidad global.
Asimismo, se presentan estrategias transversales para:
1. Democratizar la productividad.
 Promover el uso eficiente del territorio nacional mediante programas que otorguen
certidumbre jurídica a la tenencia de la tierra, reduzca la fragmentación de los predios
agrícolas y promuevan el ordenamiento territorial en zonas urbanas, así como el
desarrollo de ciudades más competitivas y habitables.
2. Alcanzar un gobierno cercano y moderno.
3. Tener una perspectiva de género.
B. Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda 2013-2018.
Los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y Vivienda son instrumentos públicos que
buscan ordenar y desarrollar el territorio mexicano de manera sustentable. Su objetivo es plantear
estrategias y acciones para garantizar los derechos de todos los mexicanos a la vivienda, a
ciudades seguras y habitables y al disfrute y aprovechamiento de la diversidad del territorio
nacional, de acuerdo con la legislación y normatividad aplicables.
El nuevo modelo de desarrollo urbano y de ordenamiento del territorio que se impulsa, está
dirigido prioritariamente a elevar la calidad de vida de las familias y a detonar la productividad
potencial, por medio de la configuración de ciudades más compactas y habitables; con opciones
de vivienda bien localizada y adecuadas a los ingresos de la población; con más y mejor espacio
166
público, y con soluciones integrales de movilidad que dan prioridad al ciudadano y al medio
ambiente.
El modelo de ciudad compacta que se promueve en estos Planes Nacionales de Desarrollo

Urbano y Vivienda se basa en la concentración territorial de esfuerzos y recursos, esto es, en
enfocar acciones de política dentro de polígonos urbanos definidos; es decir, en unidades
urbanísticas para fines de ordenación y planificación. La adopción de este modelo permitirá
transferir hacia ciudades más sostenibles, económica social y ambientalmente.
En lo económico, las ciudades más densas son más productivas, pues son más eficientes gracias
a la combinación de usos de suelo compatible, así como a la reducción de tiempos y costos de
transporte de personas y bienes.
En lo social, el modelo de ciudad compacta con un tejido urbano integrado refuerza la cohesión en
tanto sus habitantes pueden disponer de más tiempo para compartir en familia y con la
comunidad, en espacios públicos seguros, y de mejor calidad. Un modelo con estas
características contribuye, entre otros aspectos, a la prevención del delito y las adicciones y a la
generación de opciones que ayuden a reducir los asentamientos en zonas de riesgo, por medio
de acciones concretas enfocadas a servicios públicos y vivienda.
En materia ambiental, la ciudad compacta es una oportunidad para mitigar las causas del cambio
climático y reducir la emisión de gases de efecto invernadero, pues desincentiva el uso del
automóvil, acorta recorridos y privilegia el transporte no motorizado. Asimismo, al partir de la
premisa de controlar la expansión de las manchas urbanas, este modelo favorece la prevención
del suelo con vocación ecológica y agrícola, así como las áreas naturales protegidas, las cuales,
con las ciudades extendidas se han visto deterioradas.
Teniendo como base los lineamientos y metas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se ha
definido un conjunto de objetivos y estrategias para la integración de los Planes Nacionales de
Desarrollo Urbano y Vivienda:
1. Un modelo de desarrollo urbano y metropolitano.

 Controlar la expansión de las manchas urbanas.
 Consolidar las ciudades.
 Promover el desarrollo urbano sustentable.
167
2. Vivienda digna y sustentable.

 Atender el rezago habitacional.
 Mejorar la calidad de la vivienda y su entorno.
3. Movilidad sustentable.
4. Gestión del suelo.
5. Desarrollo regional sustentable y ordenamiento territorial.
C. Plan Director de Desarrollo Metropolitano (1975).
El Patrimonio Cultural.
La estructura urbana antigua, no ha modificado sustancialmente su trazo, además de clasificar

los edificios de valor cultural, de acuerdo a su calidad arquitectónica e importancia histórica, tanto
en su función como el contexto urbano en el que están situados, la clasificación de los bienes
culturales se estableció de acuerdo con los convenios y normas internacionales vigentes en
materia y el sistema adoptado por el Instituto Nacional de Antropología e Historia. Los cuales se
dividieron en: edificios religiosos, edificios públicos, sitios urbanos, sitios históricos y sitios
naturales.
Plano esquemático 25. Clasificación de edificaciones con valor cultural.
Fuente: Plan de Desarrollo Metropolitano, Capítulo XVI Patrimonio Cultural.

168
Estrategia propuesta con relación al Centro Histórico:
Elaboración de un reglamento para la conservación, uso racional y protección del paisaje, para
evitar su explotación y destrucción.
D. Plan Maestro de Turismo Mazatlán XXI (2002).
Modelo de Desarrollo Turístico.
Historia y comercio: El Centro Histórico recuperado, los comercios con personalidad y variedad,
el Mazatlán literario, las casas coloniales y la arquitectura porfiriana, la ópera, la ciudad vivible,
paseable, íntima y abierta al mundo, la puerta del mar de Cortés.
Sustentabilidad: De las acciones sobre los recursos naturales y culturales en los que se basa el
desarrollo turístico del municipio como garantía de futuro del Plan Maestro de Turismo Mazatlán
XXI. Teniendo en cuenta especialmente, la puesta en valor de nuevos recursos que
tradicionalmente no habían sido considerados como atractivos de la ciudad y que en este nuevo
modelo son valores añadidos que servirán como elemento diferenciador del destino frente a sus
principales competidores, entre los que se podrían incluir la Isla de la Piedra, las tres islas y el
Centro Histórico.
Rentabilidad: De las inversiones de los distintos agentes implicados en la puesta en marcha de

las acciones. Asegurando que con esta rentabilidad no se pone en peligro la sustentabilidad del
modelo y por ende del destino sino que por el contrario la garantiza a lo largo del tiempo.
Corresponsabilidad: De los distintos agentes públicos y privados que forman parte del destino
de que va más allá de la simple aceptación del nuevo modelo. Corresponsabilidad, como principio
rector debe ser entendida como el compromiso de todos y cada uno de los agentes directa o
indirectamente implicados en la actividad turística de trabajar activa y colectivamente por la
creación de un nuevo destino turístico de calidad, moderno y actual.
Planificación: De los programas y acciones a desarrollar aprovechando sinergias y asegurando

la obtención del objetivo general del modelo. Desterrando la improvisación y las acciones y
proyectos individuales desconectados del Plan global.
Objetivo y Estrategia.
169
Convertir a Mazatlán en un único destino turístico competitivo y moderno basado en la diversidad

de atractivos, recursos y productos, siendo capaz de mejorar la calidad de su espacio, y servicios
que lo componen, respondiendo así a las necesidades y expectativas de turistas y de ciudadanos,
haciendo del turismo el nuevo motor de desarrollo económico y social del municipio.
Atractivos que deberán ser puestos en valor turístico.
Centro Histórico.
Mazatlán como único destino de sol y playa del Pacífico Mexicano con Centro Histórico, éste es
un valor añadido al producto fundamental; sol y playa, y un elemento diferenciador básico
respecto a sus principales destinos competidores. En este espacio la reconstrucción y
potenciación de los usos habitacionales y culturales de los edificios antiguos son acciones
especialmente necesarias. Restauración de algunas reconstrucciones inadecuadas. Promover los
usos de gastronomía, artesanía, arte, antigüedades y comercio de nivel medio y medio alto.
Aprovechamiento turístico de la oferta cultural de la ciudad. Limitaciones de tráfico y
establecimiento de circuitos peatonales. Enlazar el barrio antiguo con el barrio comercial,
Mercado, Catedral y el inicio del Malecón. Añadir en este espacio a los transportes turísticos
habituales algún transporte de mayor carácter, como los coches de caballos. El espacio junto a la
Avenida del Mar por el que se desarrolla el Carnaval, y donde se concentra su oferta durante esa
época, el gran escaparate de Mazatlán.
Zona comercial ciudadana y sus zonas urbanas.
Esta es una parte viva de la ciudad, en la que el turismo y los vecinos pueden convivir.
Aprovechar el atractivo multicolor, potenciar los puestos “artesanales” de productos locales. El
mercado del pescado, las camaroneras, necesita extremar la limpieza y orden del comercio de
alimentos, así como desarrollar sistemas de garantía de higiene. Además, debería hacerse
especial hincapié en potenciar la gastronomía popular así como los hitos diarios: llegada de las
barcas de pesca artesanal, y el cierre del mercado.
170
Programas de Acción.
Programa de mejora urbana y medio ambiente.
Así, el presente Programa integra la siguiente batería de acciones:
1. Recuperación y regeneración de lotes baldíos y conservación de casas y edificios.

2. Eliminación de graffitis de la vía pública.
3. Ordenación de la señalización de establecimientos turísticos y comerciales.
4. Mejora de la accesibilidad al destino.
5. Mejora del servicio de recolección de basuras.
6. Renovación y homogeneización del mobiliario urbano.
7. Apoyo a la creación de espacios de estacionamiento en zonas turísticas.
8. Apoyo a la mejora de la puesta en valor turístico de la Avenida del Mar.
9. Mejora de la iluminación del área de playa.
10. Estudio de evaluación del sistema de drenaje y ejecución de propuestas.
11. Mejora del control de las aguas vertidas al mar.
12. Centro de atención de incidentes sobre agua potable y drenaje.
13. Estudio de evaluación para el acondicionamiento de la Avenida Camarón – Sábalo.
14. Mejora del área de recepción de cruceristas.
Programa de puesta en valor turístico de los recursos.
Por tal motivo la existencia de este Programa se justifica mediante las siguientes acciones:
1. Mejora de la señalización e interpretación de los recursos.

2. Mejora de la puesta en valor turístico de El Quelite.
3. Mejora de puesta en valor turístico del Paseo del Centenario – Faro El Crestón.
4. Mejora de puesta en valor turístico del Mirador Playa Norte.
5. Puesta en valor turístico del Centro Histórico.
6. Puesta en valor turístico de la Isla de la Piedra y Tres Islas.
Programa de modernización de la oferta básica y otros servicios turísticos.
1. Acción de apoyo a las PYMES turísticas.

2. Ordenación y regulación del comercio informal y las prácticas indebidas de
171
comercialización de tiempo compartido.

3. Puesta en valor de la gastronomía mazatleca en los restaurantes de la ciudad.
4. Mejora del servicio de policía turística.
I. Plan Director de Desarrollo Urbano de Mazatlán 2005-2015.
El propósito de este Plan Director es normar el crecimiento fijando regulaciones al uso y destino de
suelo, determinado densidades de construcción, orientar las inversiones públicas y privadas en
forma coordinada y racionalizada, redundando el beneficio estructural de la ciudad de Mazatlán y el
bienestar de sus residentes.
En lo relativo al Centro Histórico:
 Mazatlán se está convirtiendo en un polo cultural importante gracias a la existencia del

Centro Municipal de Artes y al Teatro Ángela Peralta, acogidos por el Centro Histórico y
apoyados por la Plazuela Machado; estos centros se han caracterizado por el desarrollo
de estudios de música, teatro, pintura, escultura y actividades culturales.
 A partir que fue convertido en Centro Histórico por decreto presidencial, se ha identificado
como una zona sumamente comercial, ya que sus edificios históricos son atractivos para
extranjeros.
Dentro del apartado Patrimonio Cultural Histórico:
 Además de su riqueza arquitectónica que se manifiesta en sus espléndidas fincas de estilo

Neoclásico construidas en su mayoría entre 1840 y 1910, época de gran auge económico,
colocando a Mazatlán entre las ciudades con más altos ingresos per cápita del país, y
como el puerto más importante de la costa del Pacifico.
Dentro del apartado Imagen Urbana:
 Mostrar la apariencia de la ciudad, resaltar el Centro Histórico (Plan Parcial del Centro
Histórico de la Ciudad de Mazatlán), identificar los elementos de referencia más
significativa, sendas vehiculares más transitadas, sendas peatonales, vistas intraurbanas,
vistas extraurbanas, zonas y elementos a conservar por su valor histórico.
Estrategias propuestas en relación al Centro Histórico:

172
 Circuitos viales y nuevas vialidades de primer, segundo y tercer orden.

 Identificación de proyectos de intervención puntual sin desarrollarlos o generar proyectos
ejecutivos, dentro de los cuales se incluye el mejoramiento de frente de mar e imagen
urbana, rehabilitación de líneas de agua potable y alcantarillado, instalación de drenaje
pluvial de la ciudad, entre otros.
II. Plan Estratégico de Turismo del Estado de Sinaloa (2006).
Considera al turismo como un sector prioritario económico y social, el cual establece estrategias de
futuro, programas y acciones para efectuarlas, dicho plan fusiona tres programas especializados:
Fonatur, Sectur y el Consejo de Promoción de México.
El cual hace mención al Puerto de Mazatlán y al Puerto de Topolobampo ya que estos reciben el
62% de turistas extranjeros, teniendo Mazatlán un 63.04% de la oferta hotelera a nivel Estado.
Con respecto al Centro Histórico de Mazatlán:
 Lo señala como producto turístico en los que se puede realizar una o varias actividades
(visitar, asistir, participar, estudiar, comprar, comer, entre otros), ya que esta formulado por
una propuesta de accesibilidad, temporal, espacial y económica, a un público.
 Tiene un grado de aprovechamiento actual de 67%.
 Lo mejor de la zona sur del Estado de Sinaloa.
Estrategias propuestas con relación al Centro Histórico:
 Corredor Puerto – Centro Histórico.”
III. Plan Estratégico Mazatlán 2030 (2009).
Este documento hace referencia a la necesidad de dotar de instrumentos de ordenamiento legales

para desarrollar el municipio y al centro histórico de manera adecuada.
Determinación estratégica de planes, programas, proyectos a impulsar en la ciudad para construir

una ciudad sustentable, ordenada, equitativa y competitiva.
Con respecto al Centro Histórico hace mención.

173
 La ciudad de Mazatlán cuenta con aproximadamente 480 edificios de valor histórico y se

encuentran catalogados por el INAH, dentro de un área de 1,145 kilómetros cuadrados. En el
cual se encuentran un total de 147 manzanas.16
 Las zonas atractoras son zonas que por el tipo de actividad que se desarrollan, atraen viajes,
tal como centros de trabajo, escuelas, salud, recreación, comercio y servicios; algunas de las
principales zonas atractoras son el Centro Histórico, Zona Portuaria.
Estrategias propuestas con relación al Centro Histórico:
 Elaborar el Plan Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histórico.

 Elaborar el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Puerto – Ciudad.
 Peatonalizar el Centro Histórico.
 Difundir y consolidad la cultura social de los mazatlecos y su Centro Histórico en los mejores
mercados turísticos del mundo en los siguientes 10 años.
 Cero tolerancia.
 Vialidad.
 Limpieza de la imagen urbana.
IV. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016.
Elaborado por el Gobierno Estatal, organizados en tres ejes fundamentales: la obra política, la obra
humana y la obra material. Incluye una evaluación general de la situación en la que se halla Sinaloa
e incorpora un sistema de evaluación y seguimiento.
Estrategias con relación al Centro Histórico:
 Ejercer un gobierno para resultados que incida en la calidad de vida y el bienestar colectivo.
 Actualizar los ordenamientos legales que crean y regulan el sistema estatal de planeación
integral con enfoque en la gestión para resultados del desarrollo.
 Promover la cultura de la planeación orientada a resultados y la evaluación del desempeño
en la administración pública estatal y municipal.
 Fortalecer los mecanismos de vinculación entre la planeación del desarrollo, la evaluación y
16
Diario Oficial de la Federación, Lunes 12 de Marzo de 2001.
174
el presupuesto público.
 Implantar un sistema de información para la planeación y el presupuesto basado en
resultados.
 Establecer la coordinación necesaria con el Gobierno Federal para consolidar un verdadero
Sistema Estatal de Cultura y buscar su correlación con los planes sectoriales y municipales.
Descentralizar los bienes y servicios culturales a las distintas regiones de Sinaloa.
 Promover y gestionar la creación de fondos mixtos de participación entre la federación, el
estado y los municipios de Sinaloa para canalizar mayores recursos a programas y circuitos
regionales de cultura, como para estímulos a la creación artística y a la participación
ciudadana en el ámbito del desarrollo cultural municipal.
 Contribuir a que los niños y jóvenes sinaloenses de nivel básico desarrollen sus posibilidades
de apreciación y de expresión artística.
 Impulsar el Acuerdo Sinaloa por la Cultura con los distintos sectores sociales, en especial
con los medios de comunicación, para que en sus contenidos incluyan aspectos formativos y
culturales que contribuyan a la convivencia armónica de los sinaloenses.
V. Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013.
El plan municipal de desarrollo urbano de Mazatlán pretende crear políticas, estrategias y

programas para
 Mejorar la infraestructura.
 Mejorar e Impulsar la vivienda.
 Regular el crecimiento urbano.
 Mejorar e impulsar el turismo.
 Mayor aprovechamiento del suelo.
 Integrar las zonas rurales al sistema productivo.
 Mayor aprovechamiento de la PEA.
 Mitigar las zonas de riesgo.
 Así como la creación de un corredor turístico.
 Mejorar la movilidad.
175
Objetivos generales y específicos.
Los objetivos generales que propone el Plan Parcial del Centro Histórico, Mazatlán, Sinaloa, son:
Objetivos generales.
 Delimitar el polígono de aplicación para el Plan Parcial en el Centro Histórico, misma que
estará bajo la normatividad adecuada.
 Establecer una serie de acciones que especifiquen la ocupación adecuada de la zona.
 Determinar y disponer el uso de suelo en la Zona del Centro Histórico.
 Decretar el uso de inmuebles artísticos e históricos del Centro Histórico.
 Mantener el equipamiento en condiciones óptimas para su buen funcionamiento.
 Regular las normas de conservación y mejoramiento para inmuebles artísticos e históricos.
 Establecer las obligaciones por parte de los propietarios de predios e inmuebles que resulten
de las normas de conservación y mejoramiento.
 Fomentar el carácter histórico y artístico que se otorga a la Zona del Centro Histórico.
 Identificar los inmuebles, monumentos, plazuelas, espacios públicos y elementos que se
declaren parte del Patrimonio Histórico y Artístico de la ciudad.
 Establecer las normas y criterios técnicos aplicables para la conservación y mejoramiento,
conforme la legislación federal, estatal y municipal.
 Articular las plazuelas mediante un sistema de corredores verdes y convertir el Centro
Histórico en un modelo de sustentabilidad.
 Fomentar ciudades más compactas, con mayor densidad de población y actividad
económica, orientando el desarrollo mediante la política pública, el financiamiento y los
apoyos a la vivienda.
 Promover reformas a la legislación en materia de planeación urbana, uso eficiente del suelo
y zonificación.
 Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinación con los gobiernos
locales.
 Adecuar normas e impulsar acciones de renovación urbana, ampliación y mejoramiento de la
vivienda del parque habitacional existente.
176
 Propiciar la modernización de catastros y de registros públicos de la propiedad, así como la

incorporación y regularización de propiedades no registradas.
 Elevar la calidad de vida de las familias y detonar la productividad potencial, por medio de
la configuración de ciudades más compactas, densas, habitables y competitivas; con
opciones de vivienda bien localizadas que permita acceder en distancias cortas a una
diversidad de bienes y servicios, adecuadas a los ingresos de la población; con más y
mejores espacios públicos y con soluciones integrales de movilidad que den prioridad al
ciudadano, al uso de los medios de transporte más eficientes y al medio ambiente.
 Promover el modelo de ciudad compacta y densa a través de la concentración territorial de
esfuerzos y recursos, esto es, en enfocar acciones de política dentro de polígonos urbanos
definidos y consolidados.
Objetivos específicos.
Usos de suelo.
 Elaborar un pronóstico para el polígono de aplicación comprendida dentro del Plan Parcial
del Centro Histórico.
 Fomentar e intensificar los espacios dedicados al arte, la música, el estudio y la recreación.
 Incentivar el uso óptimo del suelo intraurbano mediante el aprovechamiento de predios
baldíos y subutilizados.
 Fomentar una mayor densidad habitacional en los centros urbanos a través del uso intensivo
del suelo y considerando, con este fin, la construcción de vivienda vertical, la revisión de
topes a las densidades y alturas, así como la eventual eliminación de requerimientos
mínimos de espacios de estacionamientos por vivienda.
 Diseñar instrumentos normativos, fiscales y administrativos que estimulen y premien el uso
de suelo disponible al interior de la ciudad y frene la especulación del suelo y la expansión
hacia las zonas periféricas. Un ejemplo de esto, es la aplicación de una tasa del impuesto
predial que aumente progresivamente mientras los predios permanezcan ociosos.
 Promover la regularización de predios, pues la certeza jurídica de la propiedad permite
impulsar los mercados secundarios de tierra y vivienda, además de abrir las puertas de la
177
formalidad a sus propietarios.

 Aprovechar los edificios y conjuntos arquitectónicos de valor histórico y artístico cultural que
generan identidad al lugar, así como los espacios públicos.
 Promover la consolidación de barrios y colonias populares, incentivando el desarrollo urbano
orientado al transporte, apoyando acciones y proyectos productivos de equipamientos
sociales y mejoramiento de la infraestructura que permitan, al mismo tiempo, resolver
necesidades de consumo y servicios.
 Contribuir al fortalecimiento del tejido social y a la prevención del delito mediante el rescate
de espacios públicos urbanos circundantes a corredores de transporte masivo, centros
históricos, así como aquellos que presenten condiciones de deterioro, abandono o
inseguridad y que sean utilizados, preferentemente, por la población en situación de riesgo.
 Promover la regularización de predios, pues la certeza jurídica de la propiedad permite
impulsar los mercados secundarios de tierra y vivienda, además de abrir las puertas de la
formalidad a sus propietarios.
Movilidad.
 Promover a que gran parte de la zona se utilice para uso peatonal y mejorar la calidad y
funcionamiento del Centro Histórico.
 Implementar un sistema vial y de transporte público eficiente.
 Construir estacionamientos públicos debidamente normados, y regular los que se encuentran
sobre la vía pública.
 Mejorar la movilidad de las ciudades mediante sistemas de transporte urbano masivo,
congruentes con el desarrollo urbano sustentable, aprovechando las tecnologías para
optimizar el desplazamiento de las personas.
 Fomentar el uso del transporte público masivo mediante medidas complementarias de
transporte peatonal, de utilización de bicicletas y racionalización del uso del automóvil.
 Fomentar una movilidad urbana eficiente y sustentable mediante el reforzamiento de
proyectos de transporte público y masivo, movilidad no motorizada y reducción del uso del
automóvil para mejorar la calidad, tiempos y costos de viaje.
 Implementar proyectos de movilidad urbana sustentable, privilegiando el uso de medios no
motorizados como la caminata y el uso de la bicicleta como medio de transporte.
178
Imagen urbana.
 Establecer los lineamientos reglamentarios del entorno urbano, especialmente los anuncios
en zonas comerciales y el mobiliario urbano en áreas públicas.
 Mejorar de manera integral la calidad de la imagen urbana característica del lugar.
Medio ambiente.
 Arborizar los espacios públicos de la zona.

 Eliminar las fuentes de contaminación directa hacia los escurrimientos, arroyos y drenes en
el área normativa del Plan Parcial del Centro Histórico.
 Mantener y conservar las áreas verdes dentro del polígono del Plan Parcial.
 Conservar y ampliar los elementos de valor ambiental y ecológico como son: el arbolado y
los jardines ubicados en las vías y espacios públicos.
 Constituir un sistema para la prevención de peligros y la reducción de riesgos en los
asentamientos humanos, donde tomará especial relevancia la generación de herramientas
para incrementar la capacidad de adaptación de los sistemas urbanos.
 Generar las condiciones para una adecuada adaptación urbana a los fenómenos naturales
y a los generados por el desarrollo humano.
 Impulsar una polí9tica de Estado que impida los asentamientos en zonas de riesgo y que
propicie la reubicación de la población en condiciones de alta vulnerabilidad.
 Hacer congruente el marco normativo en materia urbana con el de protección civil y el
ambiental.
 Involucrar a la ciudadanía en la determinación de las políticas públicas de carácter
preventivo.
 Fortalecer la cultura de la prevención y de la autoprotección.
Infraestructura.
 Dotar de la infraestructura que se necesita para garantizar el acceso a servicios,

particularmente en los casos de acceso al agua potable, saneamiento, vialidades y
alumbrado público; renovar y dar mantenimiento adecuado a la infraestructura y el
equipamiento deteriorado u obsoleto, concertando las inversiones públicas que en este
ámbito realicen las dependencias federales y los demás órdenes de gobierno.
179
 Mejorar las condiciones de vida de la población a través de programas para mejorar la

infraestructura y los servicios urbanos.
 Rehabilitar la infraestructura, el equipamiento y los servicios públicos.
 Sustituir la red de drenaje sanitario e instalación de drenaje pluvial.
Económico.
 Fortalecer la utilización del suelo en usos rentables.

 Buscar una distribución adecuada de las actividades urbanas que sustentan la vida del
Centro Histórico.
 Dotar a la zona de los servicios e infraestructura necesarios para el desarrollo de las
actividades económicas, como lo son hoteles, condominios, módulos de atención al turista,
señalética, policía turística, mobiliario urbano, agua, drenaje, luz, museos.
 Establecer incentivos que conserven los valores culturales del Centro Histórico sin limitar su
potencial de desarrollo económico.
 Propiciar la integración socioeconómica entre los diferentes sectores que forman el Centro
Histórico.
Social.
 Creación de comités comunitarios para la ejecución de acciones concretas.

 Propiciar la participación de la población en las obras y acciones que llevan a cabo las
dependencias oficiales.
 Difundir y hacer del conocimiento los resultados del presente Plan Parcial del Centro
Histórico a los habitantes de la localidad, interesados y afectos.
 Lograr el consenso, aprobación y participación de los habitantes de la localidad para las
políticas, programas, lineamientos y acciones tendientes a la conservación y el mejoramiento
del legado construido de la localidad.
 Alentar el arraigo y radicación de los habitantes residentes, conservando e impulsando el uso
habitacional de todos los niveles socioeconómicos de la población, para evitar sus
desplazamientos a otras zonas.
180
Patrimonio y cultura.
 Definir claramente los límites del área de protección al patrimonio cultural.

 Regular y administrar las licencias para intervención de inmuebles con valor patrimonial, para
la construcción de fincas nuevas y para cambios de usos de suelo.
 Revisar y actualizar el inventario del Patrimonio Edificado, con base en los lineamientos
establecidos por la Secretaría de Cultura del Estado, el Instituto Nacional de Antropología e
Historia (INAH) y el H. Ayuntamiento.
 Elaborar diagnóstico del estado actual, que incluya: inmuebles, espacios abiertos,
edificaciones y elementos naturales que se localizan dentro del área de aplicación del Plan
Parcial.
 Establecer los niveles de intervención máxima permitidos en las fincas y unidades catastrales
del área de aplicación de acuerdo a la normatividad vigente.
 Apoyar e incentivar, en coordinación con las autoridades federales en la materia y con los
gobiernos locales, la recuperación y conservación de los centros históricos, sitios y áreas
arqueológicas, pueblos mágicos y, en general, el patrimonio arquitectónico y urbanístico de
los centros de población y de las localidades rurales, priorizando la movilidad no motorizada
y generando un mayor sentido de identidad y pertenencia ciudadana.
 Implementar políticas adecuadas que aborden la situación actual del Centro Histórico de
manera integral, a fin de que pueda ofrecer empleo, seguridad, comodidad, y descanso a sus
habitantes y usuarios, además de conservar su valor de Centro Urbano.
Metas.
Corto plazo (3 años).
 Promover ante la autoridad municipal el impulso de los comercios, servicios y en

compatibilidad con el uso habitacional dentro del Centro Histórico.
 Mejorar la aplicación del programa de recolección y disposición de desechos sólidos en toda
el área del plan.
 Promover el mantenimiento de plantas de tratamiento dentro del área del polígono de
estudio.
181
Mediano plazo (6 años).
 Promover ante la autoridad municipal la elaboración de los instrumentos jurídicos necesarios

para prohibir y castigar la violación a las disposiciones normativas del Plan Parcial del Centro
Histórico.
 Mejorar las vialidades del Centro Histórico.
Largo plazo (12 años).
 Aplicar un programa para el saneamiento de aguas residuales del área del Plan Parcial del
Centro Histórico.
 Definir áreas con vocación comercial y de servicios en el área del Plan Parcial del Centro
Histórico.
182
POLÍTICAS Y ESTRATÉGIAS.
Las políticas para lograr el ordenamiento del Centro Histórico de Mazatlán son:
No. POLÍTICA OBJETIVO

Patrimonio Urbano Preservar e impulsar el patrimonio
1
Arquitectónico tangible e intangible.
Rescatar inmuebles con valor
histórico, arquitectónico y estético
2 Rescate
con el fin de impulsar la cultura, el
turismo y la identidad.
Implementar estrategias para el

mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes del Centro
Histórico mediante actividades
económicas, sociales y culturales,
3 Desarrollo Humano
con el fin de hacer un espacio
incluyente, así mismo impulsar la
vivienda subsanando problemas de
infraestructura básica (agua
potable, electrificación y drenaje).
Impulsar el Teatro Ángela Peralta

como el recinto cultural más
Impulsos (económicos
4 importante del Noroeste del país,
– culturales)
bajo la concepción turística de
cultura y playa.
Cuidado de playa e incremento de
áreas verdes, con el fin de
5 Ambiental minimizar los índices de
contaminación para una mejor
calidad de vida.
Agilizar la movilidad de una manera

ordenada y segura por medio de la
creación de ciclovías, andadores
peatonales y la dignificación del
6 Ordenamiento Urbano
transporte público, así como
mejorar la imagen urbana como un
derecho al paisaje y la regulación
del uso de suelo.
183
Estrategias.
Las distintas acciones propuestas en los instrumentos de planeación antes mencionados

fueron la base para la elaboración de este Plan Parcial para el Centro Histórico, por lo que
las estrategias aquí planteadas van encaminadas a cubrir y dar solución a la problemática
que vienen manifestándose en distintos puntos del territorio.
Estructura urbana.
La estructura urbana establecida para el ordenamiento del Centro Histórico de Mazatlán,

propone el reforzamiento de las actividades que en él se realizan siendo estas de carácter
administrativa, abasto, turísticas, portuarias y culturales principalmente.
Para lograr esto se requiere de cambios sustanciales para una mejor infraestructura,
movilidad, imagen urbana, el incremento de espacios públicos, la preservación del
patrimonio, entre otros. Con esto se logrará unificar criterios en cuanto a la conservación, la
vivienda, el turismo, uso de suelo que nos lleve a tener un mejor funcionamiento del Centro
Histórico.
La Zona de Monumentos Históricos de la ciudad de Mazatlán, las funciones de tipo

administrativo, de servicios privados, de comercios diversos, de servicios de apoyo al
turismo, conformará gran parte del uso de suelo en la parte central del mismo, y
consolidarán su funcionamiento como centro urbano de la ciudad.
En el resto del área que conformará la Zona de Amortiguamiento del Plan Parcial del Centro
Histórico de Mazatlán se dará impulso al uso habitacional, permitiéndose comercio menor y
usos mixtos de dimensiones reducidas.
Los principales accesos a lo que hoy se le conoce como Centro de la ciudad, se diseñarán
como corredores, entre ellos se encuentra el turístico, comercial, gastronómico, de salud y el
industrial-marítimo.
Todo esto a fin de promover la oferta de suelo atractiva para la inversión económica y social
en una clara tendencia a la densificación poblacional y de actividad económica.
184
Estructura urbana. (Véase anexo de plano estrategias E-2)

185
Estructura vial.
El sistema de transporte y de vialidades constituye en una pieza fundamental en el engranaje para

el desarrollo urbano del Centro Histórico y de la ciudad, por lo que su ordenamiento y regulación
será una estrategia que implique valores como ser incluyente y dinámico.
Atendiendo a la política de ordenamiento urbano, la estructura vial no tendrá modificación física y

se adecuará la estructura funcional consolidando la jerarquización y funcionamiento de la
circulación.
En este sentido se establece el sistema vial del Centro Histórico:
- Corredor comercial: Av. Juan Carrasco, Calle Aquiles Serdán, Calle Benito Juárez, Av.
Miguel Alemán, Av. Ignacio Zaragoza y Calle Tte. José Azueta entre Av. Juan Carrasco y
Av. Ángel Flores.
- Corredor turístico: Capitán Joel Montes Camarena, Hilario Rodríguez Malpica hasta Av.
Carnaval, Paseo del Centenario, Paseo Olas Altas, Paseo Claussen, Av. Carnaval hasta
Ángel Flores, Ángel Flores desde Heriberto Frías hasta 5 de Mayo, 21 de Marzo desde
Benito Juárez hasta 5 de Mayo, José María Canizales desde Benito Juárez hasta 5 de
Mayo, Leandro Valle desde Benito Juárez hasta 5 de Mayo, Genaro Estrada desde 21 de
Marzo hasta Leandro Valle, 5 de Mayo desde Ángel Flores hasta 21 de Marzo, Gral.
Francisco Serrano desde Av. Miguel Alemán hasta Vicente Guerrero, Vicente Guerrero
desde Gral. Francisco Serrano hasta Calle Tte. José Azueta, Gral. Tte. José Azueta desde
Vicente Guerrero hasta Constitución, Constitución desde Gral. Tte. José Azueta hasta Av.
Carnaval y Av. Carnaval desde Av. Miguel Alemán hasta Ángel Flores.
- Corredor salud: 5 de Mayo desde 21 de Marzo
- Corredor gastronómico: Av. Manuel Gutiérrez Nájera.
- Corredor turístico peatonal: Calle Ancla entre Hilario Rodríguez Malpica y Av. Miguel
Alemán.
- Corredor industria marítima: Av. Emilio Barragán desde Av. Manuel Gutiérrez Nájera hasta
Hilario Rodríguez Malpica.
186
La estrategia tiene como base los siguientes conceptos:
 Realización de un estudio para el reordenamiento de las rutas de transporte público.

 Mejoramiento de unidades de transporte público y de servicio.
 Reglamentación para estacionamientos en vía pública.
 Regularización de costos y horarios en estacionamientos privados dentro del polígono de
estudio.
 Mejoramiento de banquetas.
 Creación de ciclovías.
 Diseño de un corredor turístico (integración puerto – ciudad).
 Creación y diseño de un corredor gastronómico, de salud, industria marítima.
Zonificación Secundaria.
La estructura urbana propuesta tiene a la concentración de acciones de los diferentes elementos

urbanos con el fin de maximizar los beneficios que generen acciones integrales y que detonen el
desarrollo en éstas e impacten positivamente su área de influencia no obstante, esta
concentración no significa la generación de zonificaciones especializadas pues la estrategia va
encaminada a generar y favorecer la mezcla de usos compatibles en todo el territorio buscando
de esta manera, la diversificación de actividades y la densificación de vivienda para facilitar la
atracción de población residente dinamizando el sector durante el día y la noche.
La consolidación del uso habitacional resulta estratégico, por lo que se propone la permanencia
de actividades productivas para la generación de empleos.
Con base en lo anterior y en consideración de la vocación de las zonas al interior del Centro
Histórico su capacidad para asimilar los diferentes usos y destinos de suelo con base en la
habitación es que se presenta la estrategia de zonificación secundaria.
La zonificación establecida para el Centro Histórico se clasificó en:
 Habitacional de Media Baja Densidad (H1).

 Habitacional de Media Alta Densidad (H3-1).
187
 Habitacional de Media Alta Densidad (H3-2).

 Habitacional con Comercio y Servicios (75% habitacional) (HCS-75).
 Habitacional con Comercio y Servicios (50% habitacional) (HCS-50).
 Habitacional Mixto (Mx).
 Corredor Comercial (CC).
 Corredor Turístico (CT).
 Corredor Turístico Peatonal (CTP).
 Corredor Gastronómico (CG).
 Corredor Salud (CS).
 Corredor Industria Marítima (CIM).
188
Zonificación. (Véase anexo de plano estrategias E-3)
Fuente: Elaboración propia
H1 Habitacional de Media Baja Densidad.
Uso de giro habitacional permitiendo 100 habitantes por hectárea. Se autorizará la mezcla del uso
habitacional con comercio y servicios básicos definidos en la tabla de compatibilidad (véase tabla
anexa No. 3).
189
H3 Habitacional de Media Alta Densidad.
Corresponde a las zonas de vivienda que aún conservan las características de barrio tradicional.
Uso de giro habitacional de 300 habitantes por hectárea. Este se divide en dos zonas, una para la
zona de monumentos (H3-1) y otra para la zona de amortiguamiento (H3-2), la zona de
monumentos contará con distinta normatividad según el inmueble que se encuentre contiguo, ya
que este respetará los lineamientos marcados por el INAH y a su vez lo estipulado por el H.
Ayuntamiento y el Reglamento para el Plan Parcial Centro Histórico. En cuanto a la zona de
amortiguamiento, esta seguirá la normativa estipulada por el Presente Plan Parcial. Se permite en
ellas comercios menores mezclados con la habitación, siempre y cuando no afecte al entorno. Los
comercios permitidos corresponden a: papelerías, mercerías, abarrotes, tortillerías, farmacias,
entre otras. (Véase tabla anexa No. 3).
HM3 Mixto.
Permite la mezcla de uso habitacionales con comercio y servicios básicos y especializados como
farmacias, abarrotes, mercerías, lavanderías, entre otras, todos estos se definen en la tabla de
compatibilidad. La densidad habitacional aplicable para este uso será de 300 habitantes por
hectárea.
HCS-75 Habitacional con Media Baja Densidad. Habitacional con comercio y servicios (75%
habitacional).
Uso de giro habitacional de 300 habitantes por hectárea. Comprende a las manzanas en las
cuales un 75% es uso habitacional y un 25% al comercio y servicios. Dentro de este uso de suelo
en los edificios de dos a más niveles, el primer nivel estará dedicado exclusivamente a comercio y
servicios en compatibilidad con el habitacional y los segundos niveles al uso habitacional y no
deberá disminuir el 75% habitacional en todo el edificio. Los negocios permitidos son: papelerías,
mercerías, abarrotes, tortillerías, farmacias, tiendas de regalo y curiosidades, lavanderías,
guarderías, salones de belleza, entre otras. (Véase tabla anexa No. 3).
190
HCS-50 Habitacional de Baja Densidad. Habitacional con comercio y servicios (50%

habitacional).
Uso de giro habitacional de 300 habitantes por hectárea. Concierne a las manzanas en las cuales
el 50% es habitación y 50% comercio y servicios. Dentro de este uso de suelo en los edificios de
dos a más niveles, el primer nivel estará dedicado exclusivamente a comercio y servicios en
compatibilidad con el habitacional y los segundos niveles al uso habitacional y no deberá disminuir
el 50% habitacional en todo el edificio. Los usos permitidos son: papelerías, mercerías, abarrotes,
tortillerías, farmacias, tiendas de regalo y curiosidades, lavanderías, guarderías, salones de
belleza, venta de artículos para pesca, restaurantes, cafés, carpinterías, centros culturales, entre
otras. (Véase tabla anexa No. 3)
CC Corredor Comercial.
Tabla 54. Localización del Corredor Comercial.
CORREDOR COMERCIAL (CC)

INICIA CRUZANDO CONCLUYE Metros Lineales (ml)
Av. Gutiérrez Nájera Calle Juan Carrasco y Calle Aquiles Serdán Av. Miguel Alemán 1,623.15
Calle Luís Zúñiga Calle Teniente Azueta Av. Miguel Alemán 666.4
Calle Venustiano Carranza Av. Miguel Alemán Av. Emilio Barragán 1,217.87
Fuente: Elaboración propia con datos del plano catastral.
Se establece a predios con frente a las calles mencionadas en la tabla anterior, ya que en él se
concentran una intensidad de uso comercial y de servicios, el cambio de giro de los lotes serán
sujetos al cumplimiento de la tabla matriz de compatibilidad de usos (Véase tabla anexa No. 3).
Los lotes estarán sujetos al cumplimiento de sus demandas de estacionamiento.
En la segunda línea del corredor comercial se encontraran los predios habitacionales con
comercio y servicios (HBD)
191
CT Corredor Turístico.
Tabla 55. Localización del Corredor Turístico.
CORREDOR TURÍSTICO
Metros
INICIA CRUZANDO CONCLUYE
Lineales (ml)
Av. del Mar y Av. del Mar, Paseo Claussen, Olas Altas, Paseo del El Cerro del
4,338.94
Gutiérrez Nájera Centenario y Calzada Crestón Crestón
Fuente: Elaboración propia con datos del plano catastral
Corresponde a la zona destinada a turistas, en donde se permiten predios que atiendan las
necesidades de los visitantes, restaurantes, espacios públicos, tiendas de suvenir, cafés, entre
otros (Véase tabla anexa No. 3). Cabe destacar que en dicho corredor colinda con el Océano
Pacifico, siendo este un atractor potencial para el turismo.
CTP Corredor Turístico Peatonal.
Tabla 55. Localización del Corredor Turístico Peatonal.
CORREDOR TURÍSTICO
Av. Hilario Rodríguez Malpica Calle Ancla Av. Miguel Alemán 726.03
Se establece el corredor peatonal en la Calle Ancla en las faldas del cerro del Vigía, y es una
zona destinada a la recreación y esparcimiento del turista y los habitantes de la zona. Contará
con vegetación de la región, mobiliario urbano, pequeños módulos destinados al comercio, entre
otros. Este corredor será un vínculo entre la zona portuaria y el Centro Histórico.
192
CG Corredor Gastronómico.
Tabla 56. Localización del Corredor Gastronómico.
CORREDOR GASTRONÓMICO
Av. del Mar y Gutiérrez Nájera Av. Gutiérrez Nájera. Av. Emilio Barragán 1,168.88
Se establece en la avenida Gutiérrez Nájera, correspondiendo a la primera línea de predios una

serie de restaurantes de comida tradicional, los cuales cumplirán con los requisitos de salubridad
y la demanda de estacionamiento que genere. En caso que el local no tenga opción, se
comprometerán a obtener cajones en un radio no mayor de 250 metros.
CIM Corredor de Industria Marítima.
Tabla 57. Localización del Corredor Industrial Marítimo.
CORREDOR INDUSTRIAL MARÍTIMO

INICIA PASA CONCLUYE Metros Lineales (ml)
Calle Privada Av. Emilio Barragán, Av. del Puerto Muelle de carga 2,366.59
Aplica directamente a las actividades relacionadas con el mar como son: transformación, pesca,
cabotaje entre otros. Los giros para este corredor son: la venta de artículos para pesca, venta de
diesel, gasolina entre otras (Véase tabla anexa No. 3).
193
CS Corredor Salud.
Tabla 58. Localización del Equipamiento de Salud.
CORREDOR SALUD
INICIA PASA CONCLUYE Metros Lineales (ml)
Calle Ignacio Zaragoza Av. Calle 5 de Mayo Mariano Escobedo 616.82
Fuente: Elaboración propia con datos del plano catastral.
Agrupa a los predios destinados al equipamiento de salud como: consultorios médicos, farmacias,
ópticas, equipos de rehabilitación, ortopédico, laboratorios médicos y dentales, dispensarios,
centros de salud, entre otros (Véase tabla anexa No. 3). A la par de los otros corredores, deberán
cubrir la demanda de estacionamientos y en caso de clínicas, destinaran el área necesaria para la
entrada y salida de ambulancias.
Densidades e intensidades de la construcción.
Se manejaron diversas normas que se aplicaran para determinar las densidades e intensidades
permitidas para cada edificio en función de las alturas de los inmuebles vecinos.
Norma tipo A.
Los edificios que colinden con un inmueble de valor religioso, artístico e histórico, no rebasarán la
altura de su pretil más bajo
194
Imagen 74. Esquema para Norma A.
Norma tipo B.
En caso de desarrollar un proyecto que colinde con un inmueble con particularidades

patrimoniales, el edificio nuevo deberá asumir la altura de la finca que tenga el nivel de protección
de la manzana en la que se construirá.
Imagen 75. Esquema para Norma B.

195
Norma C.
En caso de existir dos o más edificios con características patrimoniales con algún nivel de
protección, el edificio que se desarrollará podrá tener la altura máxima al edificio mayor nivel de
protección, siempre y cuando la diferencia entre estos no sea mayor a un nivel.
Imagen 76. Esquema para Norma C.
Norma D.
En caso donde en la acera no existan inmuebles de valor patrimonial, la altura del inmueble se
determinara en un promedio de los inmuebles colindantes.
196
Imagen 77. Esquema para Norma D.
Norma E.
Una vez definida la altura máxima del edificio, conforme a las normas anteriormente
mencionadas, los cuartos o volúmenes al interior del predio, podrán tener altura mayor a la
fachada principal, de acuerdo a lo siguiente: la altura se determinará a partir del parámetro
opuesto de la calle, a 1.50 metros de altura del nivel de banqueta, a partir de donde se traza una
línea imaginaria que pase tangente a la altura resultante del primer cuadro.
Imagen 78. Esquema para Norma E.

197
Se establecen tres niveles de protección para las edificaciones con valor patrimonial las cuales
son:
 Nivel de protección alto.
Edificación patrimonial con protección determinada por su alto valor estético, artístico, histórico y
arquitectónico.
 Nivel de protección medio.
arquitectónico, con mínimas modificaciones.
 Nivel de protección bajo.
arquitectónico, con modificaciones.
COS y CUS.
En la zonificación se determinan, entre otra normatividad, el número de niveles permitidos y el

porcentaje del área libre con relación a la superficie del terreno, estableciendo un promedio de 2
niveles de edificación, excepto en corredor urbano. Atención
LOTE MÍNIMO NIVELES DE

USO DE SUELO COS CUS
(m²) CONST.
Habitacional de Media Baja Densidad - 0.75 1.5 2
Habitacional de Media Alta Densidad (H3-1) - 0.8 1.6 2
Habitacional de Media Alta Densidad (H3-2) - 0.8 3.2 4
Habitacional con Comercio y Servicios (75%
- 0.8 1.6 2
habitacional)
Habitacional con Comercio y Servicios (50%
- 0.85 1.7 2
habitacional)
Mixto - 0.85 3.4 4
Corredor Comercial - 0.85 3.4 4
Corredor Turístico - 0.65 13 20*
Corredor Turístico Peatonal - 0.85 3.4 4
198
LOTE MÍNIMO NIVELES DE

USO DE SUELO COS CUS
(m²) CONST.
Corredor Gastronómico - 0.85 3.4 4
Corredor Salud - 0.85 3.4 4
Corredor Industria Marítima - variable variable variable
*Con posibilidad de aumentar niveles por derechos de desarrollo.
La construcción bajo el nivel de banqueta no cuantifica dentro de la superficie máxima de

construcción permitida y deberá cumplir con lo señalado en la norma general referente al Área
libre de Construcción y Recarga de Aguas Pluviales de los Mantos Freáticos.
Normas para el aprovechamiento y reutilización de edificios patrimoniales.
 Para la conservación y mejoramiento de la imagen urbana en el Centro Histórico, todas las

personas estarán obligadas a conservar y proteger los espacios públicos e inmuebles
artísticos e históricos que se encuentren dentro del mismo y que signifique testimonio de su
historia y cultura.
 Todos los inmuebles significativos o de valor patrimonial comprendidos en el Centro
Histórico, contenidos dentro del Catálogo de Monumentos Históricos del Instituto Nacional
de Antropología e Historia (INAH), y por el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA),
deberán conservar su aspecto formal actual y no se autorizara ningún cambio o adición de
elementos en sus fachadas sin la autorización expresa de la Dirección de Obras Públicas
del Municipio, previa aprobación del propio INAH, y conforme a lo establecido en el
Reglamento de Construcción y Desarrollo Urbano para el Municipio de Mazatlán Sinaloa.
 El patrimonio histórico, artístico y cultural estará constituido por los inmuebles vinculados a
la historia local o nacional, los inmuebles que tengan valor arquitectónico y que sean
considerados por el INAH y en su caso por el INBA. Así como la traza urbana original de la
ciudad.
 La autoridad municipal podrá celebrar convenios con los propietarios de inmuebles
declarados patrimonio histórico y cultural, para su mejoramiento, preservación,
conservación, reparación y mejor aprovechamiento.
 Quedan obligados a conservar y restaurar dichos inmuebles previa autorización de la
199
autoridad municipal, respetándose para los efectos la fisonomía original.
Normas para espacios públicos.
 En las plazas, parques, jardines, áreas verdes, espacios públicos y demás bienes de uso
común del municipio, tendrán acceso todos los habitantes, con la obligación de abstenerse
de cualquier acto que pueda redundar en daño o deterioro de aquellos, la Dirección de
Obras Publicas deberá prever y construir las rampas necesarias para el acceso libre y
seguro de minusválidos a esas áreas, incluyendo arroyo–banqueta.
 Los espacios abiertos para parques, jardines y áreas recreativas deberán conservarse en
óptimo estado de limpieza, empleando preferentemente para su habilitación, materiales y
elementos arquitectónicos del lugar, así como vegetación diversa de la región.
 En los parques, plazas y áreas recreativas fuera del centro urbano podrá permitirse la
instalación de kioscos con diseños acordes con la imagen del lugar y previamente
aprobados por el H. Ayuntamiento.
 Deberá preservarse la apertura, renovación y mantenimiento de zonas verdes y de otras
medidas para evitar la contaminación ambiental y mejorar la calidad de vida de los
habitantes del Centro Histórico.
 Las secciones de cada tipo de vialidades futuras deberán corresponder a las especificadas
y establecidas en el Reglamento de Construcción y Desarrollo Urbano, y de ser posible, en
ningún caso se permitirán ampliaciones de calles que afecten edificios con valor histórico o
trazas de calles originales.
 La apertura, prolongación o ampliación de las vías públicas podrá realizarse y autorizarse
por la autoridad municipal, cuando estén previstas en el Programa de Desarrollo Urbano o
se demuestre causa de utilidad pública. El cierre temporal o definitivo de una vía pública
sólo puede autorizarse por acuerdo del H. Ayuntamiento fundado en motivos de interés
general.
 Se conservarán e incrementaran las áreas verdes, jardines y árboles existentes dentro del
Centro Histórico.
 Se permite la combinación de diferentes especies arbóreas, cuando las seleccionadas
sean acordes al clima e implementen la opción de tener mejores atractivos paisajísticos y
200
mejorar el confort ciudadano.
Normas de imagen urbana.
 Utilizar la vía pública como zona de carga o descarga de bienes o productos, permitiéndose
única y exclusivamente en un horario nocturno comprendido entre las 20:00 horas a las
6:00 horas.
 Ordenamiento del comercio en vía pública.
 Todo el mobiliario urbano e instalaciones para los servicios públicos tales como: casetas
telefónicas, transformadores de energía eléctrica, alumbrado público y entre otras, deberán
ser sujetas a las normas técnicas específicas y que su localización no afecte a la imagen y
movilidad urbana.
 Se prohíbe la colocación de aparatos acondicionadores de aire que sobresalgan de las
fachadas a la vía pública.
 Las nuevas construcciones o remodelaciones interiores en los pórticos o corredores se
ajustarán a los convenios celebrados previamente con la autoridad correspondiente para
cubrir la zona de banqueta siempre y cuando el ancho de la misma permita el libre tránsito
y seguro del transeúnte, prohibiéndose la comercialización de cualquier tipo, dentro de
ellos.
Vivienda.
El Centro Histórico mantiene una tendencia hacia el despoblamiento convirtiendo el espacio

habitacional en cualquier otro uso, por lo que la estrategia será básicamente, el ofrecer una
infraestructura de calidad e incentivar su repoblamiento a través de mejoras del entorno, el medio
ambiente y de la creación de un medio social sano, a la par de distintos apoyos para el
mejoramiento y mantenimiento de la vivienda. (Véase tabla en anexos estadísticos inciso d y en
anexos de síntesis inciso d).
201
Equipamiento.
El equipamiento es el elemento integrador entre la sociedad y las distintas instituciones, se

encuentra en diferentes condiciones físicas dependiendo de su ubicación (cerca del mar) y el giro
del mismo. Manifestando en algunos casos ausencia de elementos indispensables para dicha
integración social, como son las zonas de recreación y deporte, para subsanar dicha situación; la
estrategia será la intervención y la creación de nuevos espacios públicos, que ofrezcan una gran
diversidad de actividades (ciclovía, pesca, teatro al aire libre, entre otras) además de ser espacios
incluyentes. (Véase tabla en anexos estadísticos inciso d y en anexos de síntesis inciso d).
Fisonomía urbana.
En el Centro Histórico se presentan diferentes problemáticas resaltando lo relacionado con la

imagen y un déficit en el mobiliario urbano afectando directamente a los usuarios, producto de una
mala señalética. Además de heterogénea que en muchos de los casos genera confusión, de tal
forma que la estrategia de fisionomía urbana tendrá como objetivo buscar el ordenamiento y la
unificación de la señalización y del mobiliario, cubriendo así las necesidades de los habitantes y
turistas. (Véase tabla en anexos estadísticos inciso d y en anexos de síntesis inciso d).
Servicios urbanos.
En la actualidad el Centro Histórico cuenta con una infraestructura desfasada respecto a la

demanda de la vida moderna, por lo que se requieren cambios sustanciales para estar a la par de
esta dinámica y atender las necesidades básicas de la población, como los son mayor seguridad,
mejor iluminación, aumento en el número de espacios públicos, mejorar las condiciones de las
unidades de recolección de basura, mejor calidad en el transporte público, entre otras. (Véase
tabla en anexos estadísticos inciso d y en anexos de síntesis inciso d).
202
Patrimonio arquitectónico.
En el polígono se localizan diferentes inmuebles emblemáticos que a través del tiempo han
perdido el propósito para el cual fueron creados, presentando un estado de deterioro avanzado y
en mucho de los casos en abandono total. Para su rescate la estrategia será sobre un nuevo uso
a partir del reciclamiento de los mismos y así contribuir a una mejor integración social, a su vez
este giro será regulado por medio de las distintas instituciones encargadas del cuidado y
protección del Centro Histórico. (Véase tabla en anexos estadísticos inciso d y en anexos de
síntesis inciso d).
Estrategia de concertación social y económica.
Para lograr el desarrollo económico del Centro Histórico es necesario crear ideas innovadoras y
unificar criterios de los distintos actores en cuanto a las grandes divergencias que existen (uso de
suelo, concepción del nuevo turismo (playa y cultura) y conservación del patrimonio edificado).
Para lograr esto, la estrategia, será la ejecución de los proyectos planteados en el Plan Parcial del
Centro Histórico de Mazatlán, ya que éste es incluyente. (Véase tabla en anexos estadísticos
inciso d y en anexos de síntesis inciso d).
Etapas de desarrollo.
El deterioro del centro de la ciudad de Mazatlán, es el resultado de un proceso de crecimiento

demográfico de la Ciudad, que por varias décadas ha generado desequilibrios en la dotación de
equipamientos. La transformación de zonas habitacionales a comerciales y la invasión de los
espacios abiertos por vendedores en vía pública, semifijos y ambulantes, ha generado espacios
abandonados e inseguros que deterioran la calidad de vida en la zona y ahuyentan la posibilidad
de inversiones.
El proceso de reversión de éste fenómeno requiere acciones continuas durante varios años, de
una decisión política y de una amplia participación de la comunidad en el seguimiento de las
propuestas del Plan Parcial.
203
Para lograr el cumplimiento de la estrategia y establecer el ordenamiento y revitalización del

Centro Histórico de Mazatlán, se establecen las tres etapas cuyas principales acciones a realizar
son:
 Corto plazo (municipal 1-3 años).

o Promover ante la autoridad municipal el impulso de los comercios, servicios y en
compatibilidad con el uso habitacional dentro del Centro Histórico.
o Mejorar la aplicación del programa de recolección y disposición de desechos sólidos
en toda el área del plan.
o Promover el mantenimiento de plantas de tratamiento dentro del área del polígono de
estudio.
 Mediano plazo (estatal 1-6 años).

o Promover ante la autoridad municipal la elaboración de los instrumentos jurídicos
necesarios para prohibir y castigar la violación a las disposiciones normativas del Plan
Parcial del Centro Histórico.
o Mejorar las vialidades del Centro Histórico.
 Largo plazo (hasta el año 20 a 25 años).

o Aplicar un programa para el saneamiento de aguas residuales del área del Plan
Parcial del Centro Histórico.
o Definir áreas con vocación comercial y de servicios en el área del Plan Parcial del
Centro Histórico.
204
PROGRAMACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL.
Con base en los resultados obtenidos en el diagnóstico del presente Plan Parcial del Centro
Histórico, la problemática con mayor prioridad a intervenir dentro de la zona de estudio, son:
Infraestructura:
 Sustitución de redes de agua potable, drenaje y alcantarillado.

 Iluminación.
Imagen Urbana:
 Señalética y anuncios publicitarios.

 Mobiliario urbano.
 Transformadores.
Movilidad:
 Peatonalización.
 Estacionamientos.
 Transporte público.
 Ciclovías.
Espacios públicos:
 Creación y mejoramiento de espacios públicos.
Social:
 Creación Programas y reglamentos para la convivencia social.
Por ello se han determinado programas específicos con el propósito de implementar estrategias
integrales para el ordenamiento y mejoramiento urbano, incrementando la productividad del
Centro Histórico de Mazatlán, optimizando los servicios, la calidad de vida de sus habitantes y
fortaleciendo el potencial turístico.
205
Nota: Para el caso de este tema, se agrega en el apartado de Anexos de Síntesis (Material
adicional) inciso b, que es la propuesta de las Estrategias (Programas Específicos).
Matriz de costos.
Tabla 59. Matriz de costos de las diferentes acciones.
RESPONSABLE
UN. UBICACIÓN CLAVE DE
ACCIÓN CANTIDAD PRIORIDAD COSTO PLAZO DE LA
MEDIDA ESPECIFICA UBICACIÓN
EJECUCIÓN
INFRAESTRUCTURA
Sustitución de redes de Área del

agua potable, drenaje y ml 8,307 polígono de 1 64,314,148.05 Largo JUMAPAM I1
alcantarillado. estudio
Ampliación y
mantenimiento de la Falda del Cerro
m² 1 180,000,000.00 Mediano JUMAPAM I2
planta tratadora El del Crestón
Crestón.
Área del
Crear el sistema de
ml 8,307 polígono de 1 Largo JUMAPAM I3
drenaje pluvial.
estudio
ILUMINACION
Programa de
Área del
iluminación ecológica
Pza. 1 polígono de 3 23,630.00 Corto H. Ayuntamiento IL1
para vialidades y
estudio
banquetas.
Unificación de Área del
luminarias (Modelo Pza. 1 polígono de 2 Corto H. Ayuntamiento IL1
único). estudio
Retomar la iluminación
artística en puntos
como acceso al Faro, Pza. 1 2 Mediano H. Ayuntamiento IL2
Plazuelas y
Monumentos Históricos.
Área del
Mantenimiento
Pza. 1 polígono de 2 Corto H. Ayuntamiento IL3
periódico a luminarias.
estudio
Continuidad al proyecto Área del

del cableado ml 7,512.25 polígono de 1 61,873,385.05 Largo H. Ayuntamiento IL4
subterráneo. estudio
SEÑALETICA Y ANUNCIOS
Programa de señalética Área del

y anuncios únicos para Pza. 1000 polígono de 2 2,978,696.72 Corto H. Ayuntamiento SA1
el Centro Histórico. estudio
Continuidad al
Área del
programa de
Pza. 1000 polígono de 2 Corto H. Ayuntamiento SA1
nomenclatura “Una
estudio
Ciudad Legible”.
206
Creación de un
reglamento que defina Área del
las características de polígono de 1 Corto H. Ayuntamiento SA2
los anuncios localizados estudio
en el Centro Histórico.
MOBILIARIO URBANO
Programa de unificación
Área del
e instalación de
Pza. 1 polígono de 2 3,363.35 Corto H. Ayuntamiento MU1
mobiliario urbano en el
estudio
perímetro de estudio.
Área del
Rescate de mobiliario
Pza. 1 polígono de 2 Corto H. Ayuntamiento MU1
histórico.
estudio
Área del
Programa de
polígono de 1 Largo H. Ayuntamiento MU1
integración institucional.
estudio
Reglamento para
Área del
instalación o
polígono de 1 Corto H. Ayuntamiento MU2
adecuación de
estudio
mobiliario.
TRANSFORMADORES
Área del
Embellecimiento de
Pza. 58 polígono de 2 713,078.40 Corto H. Ayuntamiento T1
transformadores.
estudio
PEATONALIZACION
Área del
Balcones urbanos. ml 13,077.36 polígono de 3 3,269,340.00 Largo H. Ayuntamiento P1
estudio
Programa de Área del

ensanchamiento ml 134,030.54 polígono de 2 33,507,635.00 Largo H. Ayuntamiento P2
banquetas. estudio
Área del
Programa de cruceros
m² polígono de 2 5,335,000.00 Largo H. Ayuntamiento P3
seguros.
estudio
ESTACIONAMIENTOS
Certificación de Área del

estacionamientos polígono de 3 Mediano H. Ayuntamiento E1
públicos. estudio
Reglamento para Área del

estacionamiento polígono de 2 Corto H. Ayuntamiento E1
público. estudio
Eliminación de cajones
de estacionamiento en Área del
vía pública dentro de la polígono de 2 Corto H. Ayuntamiento E2
Zona de Monumentos estudio
Históricos.
Programa línea roja

para estacionamiento
Área del
para vehículos de
ml 158,570 polígono de 3 475,200.00 Corto H. Ayuntamiento E3
emergencia (Bomberos,
estudio
Cruz Roja, Protección
Civil, entre otras).
207
Programa de línea
distintiva donde el
promedio de estancia
será no mayor a 3
horas.
TRANSPORTE PUBLICO
Restructuración de Área del
Alianzas de
rutas de transporte polígono de 1 Mediano TP1
Camiones
público. estudio
Área del
Creación de bases de
m² 1 polígono de 1 45,396.00 Corto H. Ayuntamiento TP2
camiones.
estudio
Circuito de transporte
especial para el Centro
Área del
Histórico.
polígono de 2 Mediano H. Ayuntamiento TP3
Establecer horarios estudio
para el transporte de
mercadería.
Los transportes de
Área del
mercadería respetarán
polígono de 2 Corto H. Ayuntamiento TP3
el horario que se
estudio
establezca.
CICLOVIA
Creación de 6.41 km de Área del

ciclovías en el Centro km 6.41 polígono de 1 3,205,000.00 Corto H. Ayuntamiento C1
Histórico. estudio
Creación de un Área del

reglamento para polígono de 1 Corto H. Ayuntamiento C2
ciclovías. estudio
ESPACIOS PUBLICOS
Mantenimiento de los
Área del
espacios públicos
m² 64,100 polígono de 1 3,685,903.00 Corto H. Ayuntamiento EP1
(Plazuela República,
estudio
Malecón).
Creación de espacios
Área del
públicos (Plaza
m² 3708.569 polígono de 3 Mediano H. Ayuntamiento EP2
Mazatlán y Parque
estudio
Escollera).
Área del
Programa de progreso y
polígono de 2 30,000.00 Corto H. Ayuntamiento EP3
protección de playas.
estudio
SOCIAL
Cerro del
Programa de
Obispado,
mejoramientos de H. Ayuntamiento
m² 5000 Colonias Gabriel 1 970,000.00 Mediano S1
barrios de atención SEDESOL
Leyva y Lázaro
inmediata.
Cárdenas
Cerro del
Programas para la Obispado,
H. Ayuntamiento
construcción de Vivienda Colonias Gabriel 3 5000 Mediano S1
SEDESOL
vivienda. Leyva y Lázaro
Cárdenas
Cerro del
Apoyos a sectores para Obispado,
H. Ayuntamiento
la generación de Colonias Gabriel 1 5000 Mediano S2
SEDESOL
actividades productivas. Leyva y Lázaro
Cárdenas
208
Cerro del
Concentración de Obispado,
eventos culturales en el Colonias Gabriel 3 30,000.00 Mediano H. Ayuntamiento S3
Centro Histórico. Leyva y Lázaro
Cárdenas
Cerro del
Para mejorar la Obispado,
convivencia social se Colonias Gabriel 1 Mediano H. Ayuntamiento S4
planten reglamentos. Leyva y Lázaro
Cárdenas
Fuente: Elaboración propia, 2012.
Nota: Para observar las diferentes acciones que se tienen planteadas dentro del presente Plan
Parcial del Centro Histórico, Mazatlán Sinaloa, es necesario ubicar la clave de ubicación, las
cuales se encuentran en el plano de estrategias, el cual se encuentra ubicado en anexos de
Planos de Estrategias, con el nombre de Ubicación de Acciones Prioritarias E-5.
209
INSTRUMENTACIÓN.
Para la continuidad del Plan Parcial del Centro Histórico y la ejecución de los programas y
proyectos, son necesarios diversos instrumentos, los cuales permitan la gestión, la administración
y la canalización de recursos al Municipio de Mazatlán y de estímulos financieros particulares.
Concretamente se dividieron en 5 mecanismos:
 Mecanismos jurídicos.
 Mecanismos administrativos.
 Fuentes de financiamiento.
 Mecanismos de participación social.
 Evaluación y seguimiento.
Mecanismos jurídicos.
Los instrumentos jurídicos conforman el marco legal del Plan Parcial y permite su incorporación
dentro del marco legal municipal, estatal y federal; para lo cual es necesario desarrollar lo
siguiente:
 La aprobación del Plan Parcial del Centro Histórico de Mazatlán por el H. Ayuntamiento, su
correspondiente Acta; la publicación del Plan en el Periódico Oficial del Estado. (Corto
plazo, 3 años).
 La realización y aprobación del Reglamento del Plan Parcial. (Corto plazo, 3 años).
 La actualización del Catálogo del Patrimonio del Centro Histórico así como las fichas de
registro de cada uno de los inmuebles incluido en el catálogo. (Corto plazo, 3 años).
 La revisión y actualización del Reglamento de Construcción. (Corto plazo, 3 años).
 La realización del Reglamento de Señalética para el Centro Histórico. (Corto plazo, 3
años).
 La realización del Plan de Manejo para el Centro Histórico. (Corto plazo, 3 años).
 La revisión y actualización de la Carta de Uso de Suelo. (Corto plazo, 3 años).
210
Acta de aprobación del Plan Parcial por el H. Ayuntamiento. (Corto plazo, 3 años).
Consiste en la aprobación del Plan Parcial por parte del H. Ayuntamiento de Mazatlán. Una vez
realizadas las acciones formales se inicia el proceso de publicación y difusión del mismo, para
llevar a cabo sus propuestas.
Reglamento del Programa Plan Parcial del Centro Histórico. (Corto plazo, 3 años).
Comprende las disposiciones técnicas y administrativas, relacionadas a la administración urbana,

usos del suelo, aspectos constructivos, que permiten cumplir con las estrategias del Plan Parcial.
Actualización del Catálogo de Patrimonio del Centro Histórico así como las fichas de
registro de cada uno de los inmuebles incluido en el catálogo. (Corto plazo, 3 años).
Para el mejoramiento, mantenimiento y la conservación de inmuebles con algún valor artístico,

histórico, estético y/o arquitectónico el Plan Parcial añade un plano donde se localizan
edificaciones con las características anteriormente mencionadas (Véase plano anexo D-18).
Mecanismos administrativos.
Administración del Plan Parcial.
La autoridad superior para la aplicación del Plan Parcial Centro Histórico de Mazatlán reside en el
H. Ayuntamiento; el cual dispondrá dentro de la estructura de la administración municipal vigente,
de la dirección de Planeación de Desarrollo Urbano y el Instituto Municipal de Planeación
(IMPLAN), como instancias operativas y de apoyo para la administración del programa.
Corresponderán al IMPLAN las funciones de planeación, investigación y normatividad, en tanto

que la dirección de Planeación de Desarrollo Urbano Sustentable, coordinará los proyectos de
diseño urbano emitiendo opinión sobre los dictámenes de uso de suelo y licencias de obra,
autorizando las licencias de construcción, remodelación y/o demolición de obras dentro del
polígono de estudio.
Ambas instancias deberán de funcionar coordinadamente, para lo cual se organizarán

internamente, a fin de dar el cumplimiento a cada una de las atribuciones antes expuestas.
211
Tabla 60. Diagrama de actores con incidencia en el Centro Histórico, 2011.
Creación de un comité para la promoción y realización de obra pública.
Para tal fin se requiere de la creación de un comité que programe y ejecute obras públicas en
cuanto a la conservación, rescate, mantenimiento, mejoramiento urbano, infraestructura derivada
del Plan Parcial; en el cual se incluirá la Dirección de Obras Públicas y Dirección de Servicios
Públicos Municipales.
212
Tabla 61. Diagrama de actores que conformarán el comité en el Centro Histórico.
Reforzamiento para el control y ordenamiento territorial.
Como un elemento auxiliar en la operación del Plan Parcial, para realizar las acciones de control y
vigilancia territorial, se propone fortalecer la ventanilla única, que con la participación conjunta y
simultánea del H. Ayuntamiento y el INAH en la expedición de permisos de construcción y uso del
suelo.
213
Tabla 62. Diagrama de actores que conformarán la ventanilla única en el Centro Histórico.
Para tener una mejor distribución y uso de suelo se requiere una normatividad que emanará a la
posterior conformación de la ventanilla única, y de la Propuesta del Reglamento para el Centro
Histórico de Mazatlán, Sinaloa, el cual contemplará los siguientes elementos bajo las Normas de
Regulación de Suelo para el Ordenamiento Territorial en el Centro Histórico de Mazatlán, Sinaloa.
(Ver anexo de síntesis, inciso d, Propuesta de Reglamento Plan Parcial del Centro Histórico de
Mazatlán)
1. Dictámenes de uso del suelo dentro del Centro Histórico.

2. Control de subdivisión de inmuebles patrimoniales.
3. Control de subdivisión de predios baldíos.
4. Control de alturas de la edificación patrimonial.
5. Control de alturas de la edificación nueva.
6. Compatibilidad de usos y destinos del suelo.
7. Mezcla de usos del suelo.
214
Fuentes de financiamiento.
Para llevar a cabo la ejecución de los distintos proyectos planteados en el Plan Parcial, se
apoyara financieramente en las distintas instituciones con aportaciones de los tres niveles de
gobierno.
 Ordenamiento de los usos de suelo y crecimiento del uso habitacional.

o Ordenamiento Urbano. Uso de Suelo.
o Desarrollo Urbano. Integración; Vivienda.
 Programa: “Rescate de Espacios Públicos” de la Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL).
 Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda (FOVI),
promovido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
 Programa “Esta es tu Casa”, subsidio para compra o mejora de una casa
otorgado por Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI).
 Programa de “Generación de Suelo Legal Servido y Sustentable para
Vivienda Básica y Social”, de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI).
 Asesoría de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Suelo, de la
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).
 Apoyos BANOBRAS para la “Adquisición y Habilitación del Suelo”,
financiados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
 Programa de Apoyo para la Rehabilitación de Viviendas financiado por el
215
Instituto Municipal de Vivienda.

 Programa de Apoyo “Tu Casa Más Cerca” del Instituto Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT).
 Espacio público de calidad e incluyente, dignificación de la imagen urbana, ambiente
saludable y condiciones para la movilidad sustentable.
o Ordenamiento Urbano. Imagen Urbana; Movilidad.
o Desarrollo Humano. Espacios públicos; Infraestructura.
o Ambiental. Medio ambiente.
 Programa Hábitat: “Espacio público, imagen urbana y cultura”. Apoyo del
 Programa Hábitat: “Estructura vial primaria y de transporte masivo”. Apoyo del
 Apoyo BANOBRAS para la “Imagen Urbana, Edificios Públicos y de
Servicios”, financiados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP).
 Programa Rescate de Espacios Públicos del H. Ayuntamiento de Mazatlán.
 “Limpiemos Nuestro México”, sobre el mantenimiento de espacios públicos,
creado por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
 Diversificación, fortalecimiento y consolidación de actividades económicas.
o Impulsos (Económicos-Culturales). Impulso cultural; Impulso económico.
 Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PYME) de la
Secretaría de Economía.
 Recuperación del patrimonio tangible (arquitectónico, urbano e histórico).
o Patrimonio Urbano Arquitectónico. Patrimonio.
o Rescate. Aprovechamiento de inmuebles.
 FOREMOBA: “Fondo de Apoyo a Comunidades para la Restauración de
216
Monumentos y Bienes Artísticos de la Propiedad Federal”, otorgado por la

Dirección General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural de
CONACULTA.
Mecanismos de participación ciudadana.
A fin de otorgar apoyo y seguimiento para la realización de los proyectos señalados en el Plan
Parcial, las distintas asociaciones ciudadanas aportarán su participación en el rescate del Centro
Histórico, vigilando y dando continuidad a las acciones previamente establecidas en dicho plan en
conjunto con las autoridades.
 Colegio de Ingenieros Civiles de Mazatlán.
El día 15 de Diciembre de 1972 es cuando el colegio de Ingenieros Civiles de Mazatlán, A. C.

queda formalmente constituido; actualmente cuenta 232 miembros activos. Dentro de sus
actividades organiza diferentes eventos con la finalidad de recibir y dar opiniones para solución
de problemas que tiene la comunidad, así mismo promueve la comunicación entre las distintas
instituciones y organizando foros, congresos, seminarios entre otras. Donde se busca, en todo
momento, una planeación adecuada para Mazatlán.
 Colegio de Ingenieros Civiles del Sur de Sinaloa.
Hace 15 años un grupo de profesionistas en la construcción consolidó una institución con el

objetivo de trabajar a beneficio de su actividad y promover acciones favorables para la población,
así nació el Colegio de Ingenieros Civiles del Sur de Sinaloa.
Sus bases son el espíritu de servicio, el esfuerzo de superación y la activa participación

con la disposición de coadyuvar a cumplir con las metas propuestas a beneficio de la sociedad,
mediante una estrecha relación con las autoridades competentes, que permita tener una solución
más óptima de los problemas y estar a la vanguardia en la vida activa de Mazatlán y del Estado".
217
Actualmente el colegio edita dos revistas sobre el tema, organiza cursos, seminarios, talleres
entre otros; buscando siempre estar a la vanguardia de las tecnologías para realizar en un alto
nivel, el oficio de la construcción.
 Colegio de Arquitectos de Mazatlán.
El Colegio de Arquitectos de Mazatlán es un importante pilar para el desarrollo urbano de

Mazatlán ya que con sus diferentes actividades dentro de las cuales se incluye ciclos de
conferencias, talleres, convenios con universidades, entre otras. Es una institución que busca
estar vigente y sobre todo la capacitación para enfrentar los retos de la vida moderna que vienen
en el rubro de la arquitectura.
 Colegio de Arquitectos del Sur de Sinaloa.
Esta organización tiene como objetivo primordial, el diseño de una mejor infraestructura para
Mazatlán, para lo cual, realizan, talleres, cursos, presentación de proyectos, entre otros;
comprometiéndose con el desarrollo de esta ciudad para tener un mejor ambiente de vida,
buscando en todo momento la calidad de la vivienda y obras que mantienen en movimiento a
Mazatlán, destacando la importancia del compromiso que tienen con la sociedad porteña.
 Proyectos Centro Histórico.
El Proyecto Centro Histórico, A.C. es un grupo multidisciplinario de ciudadanos y organizaciones

que une esfuerzos para mejorar las condiciones de desarrollo, resaltando la identidad y herencia
del viejo Mazatlán, enfocándose en cuatro criterios principales: organización, promoción, diseño y
reestructuración económica.
El objetivo central del Proyecto Centro Histórico, A.C. es revitalizar el centro histórico de Mazatlán
desde cuatro perspectivas: diseño, promoción, reestructuración económica y organización.
Rescatar y preservar el carácter e identidad del Centro Histórico, atraer inversión a la zona y
promocionarla arduamente, conseguir que los mazatlecos, principalmente los habitantes del área
donde aplica el programa, se involucren en éste; son algunos de los objetivos que persigue el
proyecto. El programa de trabajo que exponemos ha logrado revitalizar, a través del organismo
estadounidense Main Street Institute, cuatrocientos centros históricos en Estados Unidos y
218
Canadá, y tiene actualmente 1400 afiliados. El “Proyecto Centro Histórico” está aplicando esta
metodología.
 Vecinos del Centro Histórico.
Distintos grupos de vecinos tanto nacionales como extranjeros que residen permanentemente en
el centro histórico se unieron para conformar una organización que busca, en todo momento, el
cuidado, la protección y el impulso del centro histórico como un espacio en el que se compagine
la cultura, la recreación y la sana convivencia.
Con apoyo a instituciones locales como la Cruz Roja, DIF municipal, entre otras buscan; integrar a
la sociedad para tener una mejor calidad de vida en el Centro Histórico.
Las distintas agrupaciones que antes se mencionan buscan, en todo momento, desde su
conocimiento particular, generar información a través de la creación de nexos con otras
instituciones creando un conocimiento más específico en su rama, pero al mismo tiempo de
mayor cobertura intelectual hacia otras; convirtiéndose en organismos estructurados con una
visión global acerca de la importancia que tiene el Centro Histórico de Mazatlán. Es así como con
esta visión las instituciones antes mencionadas enriquecen y aportan asertivamente, la
experiencia y el trabajo de equipo acumulado, para lograr una equidad en el Centro Histórico.
Evaluación y seguimiento.
El presenta Plan Parcial Centro Histórico de Mazatlán queda sujeto a las evaluaciones y
revisiones que marca la ley en la materia, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Sinaloa en su Título Tercero de la Planeación Urbana, Capítulo Primero del
Sistema Estatal de Planeación Urbana, en su artículo 29, que establece que los planes y
programas tendrán vigencia indefinida y estarán sujetos a un proceso permanente de revisión,
actualización, seguimiento y evaluación.
Sin menos cabo de lo anterior, el presente Plan estará sujeto a evaluación de la efectividad y
conveniencia de las diferentes partes que lo componen para garantizar la vigencia, congruencia y
eficacia del presente instrumento.
219
Estas revisiones y evaluaciones podrán llevarse a cabo cada seis meses de acuerdo a lo
establecido en la referida Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa.
220
ANEXOS
1. ESTADÍSTICO (TABLAS Y CUADROS).
a. Salario de profesiones y oficios especiales.

b. Catálogo de inmuebles elaborado por el Instituto Nacional de Bellas Artes.
c. Tabla de Compatibilidad de Usos de Suelo.
d. Tabla de Políticas y Estrategias.
2. GRÁFICO (PLANOS).
a. Planos de Diagnóstico.
D-1 Localización Geográfica.

D-2 Relación Funcional del Centro Histórico con la Ciudad.
D-3 Límite del Área de Estudio.
D-4 Crecimiento Histórico.
D-5 Población por Ageb 1995.
D-9 Topografía.
D-10 Valor Catastral.
D-11 Uso Actual del Suelo.
D-12 Niveles de Construcción.
D-13 Vivienda por Ageb 1995.
D-17 Vialidad y Transporte.
D-18 Inmuebles de Valor Histórico, Arquitectónico y Artístico.
D-19 Riesgos y Vulnerabilidades.
D-20 Imagen Urbana.
D-21 Síntesis de Problemática.
b. Planos Esquemáticos.
PE-1 Zonificación Zona de Estudio.

PE-2 Zonas de Atención Prioritaria.
PE-3 Colonias y Fraccionamientos.
221
PE-4 Concentración Comercio Informal.

PE-5 Zonas de Actividad Nocturna.
PE-6 Colectores de Agua.
PE-7 Problemas de Alumbrado Público.
PE-8 Red de Hidrocarburos.
PE-9 Principales Accesos al Centro Histórico.
PE-10 Frecuencia del Transporte Público.
PE-11 Tipología de Vivienda por Ingreso Económico.
PE-12 Corredores Urbanos.
PE-13 Zonas Homogéneas.
PE-14 Secuencias Espaciales.
PE-15 Atribuciones Legales.
PE-16 Inmuebles con Potencial de Recuperación y/o Promoción.
PE-17 Inmuebles Patrimoniales Susceptibles de Rescate.
PE-18 Concentración del Servicio de Teléfonos Públicos.
PE-19 Densidad de Población 1995, 2000, 2005, 2010.
c. Planos de Estrategias.
E-1 Imagen Objetivo.

E-2 Estructura Urbana Propuesta.
E-3 Usos y Destinos de Suelo.
E-4 Proyectos Detonadores de Desarrollo.
E-5 Ubicación de Acciones Prioritarias.
3. SÍNTESIS (MATERIAL ADICIONAL).
a. Estrategias (Programas Específicos).

i. Infraestructura.
ii. Imagen Urbana.
iii. Movilidad.
iv. Espacio Público.
v. Social.
222
1. ESTADÍSTICO (TABLAS Y CUADROS).
a. Salarios de profesiones, oficios y trabajos especiales.
No. PROFESIONES, OFICIOS Y TRABAJOS ESPECIALES ZONA A ZONA B ZONA C

1 Albañilería, oficial 89.87 77.81 75.71
2 Archivista clasificados en oficinas 76.35 74.29 72.24
3 Boticas, farmacias y droguerías, dependiente de mostrador 69.50 67.65 65.94
4 Buldozer y/o trascabo operador 84.13 81.74 79.61
5 Cajero (a) de máquina registradora 70.84 69.11 67.35
6 Cajista de imprenta, oficial 75.41 73.52 71.42
7 Cantinero preparador de bebidas 72.49 70.53 68.70
8 Carpintero de obra negra 74.47 72.47 70.46
9 Carpintero en fabricación y reparación de muebles, oficial 78.40 76.23 74.19
10 Cepilladora, operador 75.76 73.93 71.88
Cocinero (a), mayor (a) en restaurantes, fondas y demás
11 81.04 78.93 76.72
establecimientos de preparación y venta de alimentos
12 Colchones, oficial en fabricación y reparación 73.30 71.41 69.63
13 Colocador de mosaicos y azulejos, oficial 78.05 76.10 74.01
14 Contador, ayudante de 76.93 74.93 72.82
15 Construcción de edificios y casas habitación, yesero 73.89 72.11 70.06
16 Construcción, fierrero 76.93 74.93 72.82
17 Cortador en talleres y fábricas de manufactura de calzado, oficial 71.72 69.94 68.11
18 Costurero (a) en confección de ropa en talleres o fábricas 70.73 68.70 67.17
19 Costurero (a) en confección de ropa en trabajo a domicilio 72.84 70.99 68.99
20 Chofer acomodador de automóviles en estacionamientos 74.47 72.47 70.46
21 Chofer de camión de carga en general 81.73 79.63 77.55
22 Chofer de camioneta de carga en general 79.15 77.04 74.89
23 Chofer operador de vehíuclos con grua 75.76 73.93 71.88
24 Draga, operador 85.01 82.86 80.50
25 Ebanista en fabricación y reparación de muebles, oficial 79.68 77.57 75.42
26 Electricista instalador y reparador de instalaciones eléctricas, oficial 78.05 76.10 74.01
27 Electricista en l arepación de automóviles y camiones, oficial 78.92 76.81 74.66
Electricista reparador de motores y/o generadores en talleres de
28 75.76 73.93 71.88
servicio, oficial
29 Empleado de góndola, anaquel o sección en tiendas de autoservicio 69.27 67.47 65.34
30 Encargado de bodega y/o almacén 72.08 70.17 68.34
31 Enfermería, auxiliar práctico 74.47 72.47 70.46
32 Ferreterías y tlapalerías, dependiente de mostrador 73.71 71.58 69.77
33 Fogonero de calderas de vapor 76.35 74.29 72.24
34 Gasolinero, oficial 70.73 68.70 67.17
35 Herrería, oficial 76.93 74.93 72.82
223

36 Hojalatero en la repacarión de automóviles y camiones, oficial 78.40 76.23 74.19
37 Hornero fundidor de metales, oficial 80.32 78.34 76.25
38 Joyero-platero, oficial 74.47 72.47 70.46
39 Joyero-platero en trabajo a domicilio, oficial 77.58 75.70 73.60
40 Laboratorios de análisis clínicos, auxiliar 73.30 71.41 69.63
41 Linotipista, oficial 82.80 80.80 78.67
42 Lubricador de automóviles, camiones y otros vehículos de motor 71.37 69.48 67.51
43 Maestro en escuelas primarias particulares 84.42 82.27 79.91
44 Manejador en granja avícola 68.39 66.70 64.92
45 Maquinaría agrícola, operador de 80.32 78.34 76.25
46 Máquinas de fundición a presión, operador de 72.49 70.53 68.70
47 Máquinas de troquelado en trabajos de metal, operador de 72.08 70.17 68.34
48 Máquinas para madera en general, oficial operador de 76.35 74.29 72.24
49 Máquinas para moldear plástico, operador de 70.73 68.70 67.17
50 Mecánico fresador, oficial 80.45 78.57 76.37
51 Mecánico operador de rectificadora 77.58 75.70 73.60
52 Mecánico en reparación de automóviles y camiones, oficial 82.80 80.80 78.67
53 Mecánico tornero, oficial 77.58 75.70 73.60
54 Moldero en fundición de metales 75.76 73.93 71.88
55 Montador en talleres y fábricas de calzado, oficial 71.72 69.94 68.11
56 Niquelado y cromado de artículos y piezas de metal, oficial de 75.41 73.52 71.42
57 Peinador (a) y manicurista 74.47 72.47 70.46
58 Perforista con pistola de aire 78.92 76.81 74.66
59 Pintor de automóviles y camiones, oficial 76.93 74.93 72.82
60 Pintor de casas, edificios y construcciones en general, oficial 76.35 74.29 72.24
Planchador a máquina en tinotretias, lavanderías y establecimientos
61 70.84 69.11 67.35
similares
62 Plomero en instalaciones sanitarias, oficial 76.51 74.64 72.53
63 Prensa offset multicolor, operador 79.87 77.81 75.71
64 Prensista, oficial 74.47 72.47 70.46
65 Radiotécnico reparador de aparatod eléctricos y electrónicos, oficial 79.68 77.57 75.42
Recamarero (a) en hoteles, moteles y otros establecimientos de
66 69.27 67.47 65.34
hospedaje
67 Recepcionista en general 71.37 69.48 67.51
Refaccionarias de automóviles y camiones, dependiente de mostrador
68 72.08 70.17 68.34
en
69 Reparador de aparatos eléctricos para el hogar, oficial 75.41 73.52 71.42
70 Reportero (a) en prensa diaria impresa 164.18 160.03 155.38
71 Reportero (a) gráfico (a) en prensa diaria impresa 164.18 160.03 155.38
72 Repostero o pastelero 79.87 77.81 75.71
73 Sastrería en trabajo a domicilio, oficial 80.32 78.34 76.25
74 Secretario (a) auxiliar 82.64 80.32 78.34
224

75 Soldador con soplete o con arco eléctrico 78.92 76.81 74.66
76 Talabartero en la manufactura y reparación de artículos de piel, oficial 74.47 72.47 70.46
77 Tablajero y/o camicero en mostrador 74.47 72.47 70.46
78 Tapicero de vestiduras de automóviles, oficial 75.76 73.93 71.88
79 Tapicero en reparación de muebles, oficial 75.76 73.93 71.88
80 Trabajo social, técnico (a) en 90.34 87.84 85.56
81 Vaquero ordeñador a máquina 69.27 67.47 65.34
82 Velador 70.73 68.70 67.17
83 Vendedor de piso de aparatos de uso doméstico 72.84 70.99 68.99
84 Zapatero en talleres de reparación de calzado, oficial 71.72 69.94 68.11
Fuente: Comisión Nacional de los Salarios Mínimos. Resolución del H. Consejo de Representantes de la Comisión
Nacional de los Salarios Mínimos que fija los salarios mínimos generales y profesionales vigentes publicados en el
Diario Oficial de la Federación.
225
b. Catálogo de Inmuebles elaborado por el Instituto Nacional de Bellas Artes, INBA.
DIRECCIÓN OBSERVACIONES RÉGIMEN IMAGEN ESTILO
 Colegio Insurgentes.
Calle Tte. José  Falta de congruencia entre
Azueta s/n Esq. volumetría y diseño de herrería, que
con Calle no es decó. Privado Art Decó
Constitución.  Art decó en volumetría
Col. Centro. general y franjas verticales al
centro.
Calle Tte. José

Azueta 1301-1303
Esq. con Calle Ecléctico
Mariano Escobedo.
Col. Centro.
 Conjunto habitacional.
Calle Tte.José  Construida seguramente
Azueta 1314-1314b como varias casas, de todos modos
Esq. con Mariano ha tenido todavía más Privado Ecléctico
Escobedo. subdivisiones.
Col. Centro.  Parte de conjunto sobresalen
las cornisas, parciales y corrida en
el remate.
 La vecindad como en el caso

Calle Tte. José anterior, es un conjunto subdividido
Azueta 1802-1812 posteriormente aún más.
Esq. con Calle  Parte de un conjunto. Privado Ecléctico
Leandro Valle.  Sobresalen los frontones
Col. Centro. curvos, unidos, que rematan todos
los vanos originales.
 Templo San José.

Calle Campana 28.  Templo Franciscano.
Col. Centro.  Carece de detalles
decorativos.
 Antes 24.
Calle Campana 1910  Integración con la traza
Esq. con Calle 21 de urbana. Privado Ecléctico
Marzo. Col. Centro.  Marquesinas con influencia
neocolonial, probablemente
colocadas posteriormente
226
Calle Campana 1908  Antes 26.

Esq. 21 de Marzo y  Detalles de mucha calidad.
José María  Integración con la traza Privado Neocolonial
Canizalez. urbana.
Col. Centro.  Remate mixtilíneo y
capuchones rematando los vanos.
 Diseño singular, fuera de lo

Calle Campana 1910 común.
Esq. con 21 de Marzo  Destacado por escala y
y José María volumen. Privado Ecléctico
Canizalez.  Cornisas mistilínea sobre los
Col. Centro. vanos y corrida en el remate.
 Múltiples ménsulas
soportando el balcón corrido.
 Neocolonial.
Calle Campana  Se conserva original.
1912-1914 Esq. con  Integración con la traza
José María urbana. Privado Ecléctico
Canizalez.  Detalles decó y neocoloniales
Col. Centro. en pilastras, multiplanos, remate
escalonado, remate al centro y
marquesinas con teja.
 Templo principal de Mazatlán,

catedral.
Calle 21 de Marzo  Sin unidad estilísitca, ocupa la
entre Calle Guillermo manzana entera. Federal Ecléctico
Nelson y Benito  Destacado por escala y
Juárez. Col. Centro. volumen.
 Ejemplo único.
 Detalles de gótico veneciano.
Calle José María  Casa colorada.

Canizalez s/n Esq.  Se conserva original.
 Ejemplo único. Privado Ecléctico
con Virgilio Uribe.
Col. Centro  Neoclásico con corinisas en
vanos y en el remate.
227
 Antes 40.
Calle José María  Se han hecho más
Canizalez s/n Esq. subdivisiones. Privado Ecléctico
con Virgilio Uribe.  Parte de un conjunto.
Col. Centro.  Cornisas y marcos completos
de piedra.
Calle José María

Canizalez 308-310  Casa Blanca.
entre Calle Carnaval  Diseño de gran calidad.
 Integración a la traza urbana. Privado Ecléctico
y Belisario
Domínguez.  Detalles Art Decó y
Col. Centro. neocoloniales.
Calle José María  Casa de la Sirena.

Canizalez 309 Esq.  Inmueble de extraordinaria
calidad. Privado Ecléctico
Carnaval.
Col. Centro.  Ejemplo único.
 Renacentista.
 Artículos médicos.
Calle José María  01, 06. Art Decó en planta
Canizalez 407 Esq.  Inmueble que fue ampliado Privado alta – Ecléctico en
con 5 de Mayo. con otro nivel, época y estilo (Art planta baja.
Col. Centro. Decó)
 Ejemplo único.
Calle Carnaval s/n  Vanos tapiados.

Esq. con Mariano  Mantiene el diseño original.
 Integración con la traza Privado Ecléctico.
Escobedo.
Col. Centro. urbana.
 Renacimiento.
228
Calle Carnaval 11.

Col. Centro.  Privado Ecléctico.
Calle Carnaval 13
Esq. con 21 de  Privado Ecléctico
Marzo. Col. Centro.
Calle Carnaval 15
Esq. con 21 de  Antes No. 13 Privado Ecléctico
Marzo. Col. Centro.
Calle Carnaval 31
Col. Centro.  Antes No. 1204. Privado Ecléctico
 Teatro Ángela Peralta.

 Después de años de
abandono, fue destruido en 1957
Calle Carnaval 45-51 pro el huracán Olivia.
Esq. con  Reconstruido en 1987, con la Municipal Ecléctico
Constitución. sala separada del resto del
Col. Centro. inmueble, creando un patio abierto.
 Destaba por escala y
volumen.
 Ejemplo único.
 Casa amarilla.
 Mantiene los elementos
Calle Carnavl 1315 originales de la fachada.
entre Constitución y  Integración con la traza
urbana. Privado Ecléctico
Mariano Escobedo.
Col. Centro.  Cornisas rectas y sinuosas,
rodeando las peanas que soportan
tres alternados, los balcones del
segundo nivel.
229
 Antes No. 11.

Calle Carnaval 1517  Diseño singular en cualquier
entre Calle 21 de contexto.
Marzo y José María  Destacado por escala y Municipal Ecléctico
Canizalez. volumen.
Col. Centro.  Ejemplo único.
 Influencia del renacimiento.
Calle Carnaval 16
entre 21 de Marzo y  Casa del Zahuan alto.
José María  Mantiene la integridad del Privado Ecléctico
Canizalez. diseño original.
Col. Centro.  Influencia del renacimiento.
 Universidad Tecnólógica de
Sinaloa.
 Inmueble de mucha calidad
Calle Venustiano en su diseño.
Carranza s/n Esq.  Destacado por escala y
con Dr. Héctor volumen. Privado Ecléctico
González Guevara.  En planta baja las
Col. Centro platabandas rematan los vanos,
cornisa perimetral con arquitrabe
marca el entrepiso.
 Planta alta los vanos son
rematados con cornisas.
 Museo de Arte.
Calle Venustiano  Antes 3, 5 y 7.
Carranza s/n entre  Destacado por su escala y
Calle Baltazar volumen.
 Ejemplo único. Estatal Ecléctico/Neoclásico
Izaguirre y Sixto
Osuna 112-114.  Detalles neoclásicos: cornisa
Col. Centro sobre los vanos; arquitrabe y cornisa
apoyada en ménsulas y pretil liso
rematado al inmueble.
 Casa Beige.
 Antes No. 13.
Calle Venustiano  Conserva sus elementos
Carranza s/n entre originales.
Circunvalación y Dr.  Integración con la traza Estatal Ecléctico
Héctor González urbana.
Guevara.  Cornisas curvas y
Col. Centro. triangulares rematando los vanos;
cornisa recta y pretil rematando al
inmueble.
230
 Farmacia Moderna.
 Junto al número 1515, antes
Calle 5 de Mayo s/n 17.
Esq. con 21 de  Integración con la traza
Marzo.
Col. Centro.  Arcos de medio punto y
cornisas sobre los vanos
rectangulares; otra cornisa remata
perimetralmente al inmueble.
Calle 5 de Mayo 109-  Oficinas privadas.

111 Esq. con Calle  El tercer nivel es un agregado
al edificio original. Ecléctico
José María Privado
 Destaca por su escala y Neocolonial
Canizalez.
Col. Centro. volumen.
 Influencia neocolonial.
Calle Constitución s/n

Esq. con Calle Niños
Héroes.  Privado Ecléctico
Col. Centro.

Esq. con Calle Niños  Antes Colegio Zaragoza, hoy Privado Ecléctico
Héroes. The Melville Suites.
Col. Centro.

Col. Centro.

Col. Centro.
 Se conserva con todos los

elementos originales.
Calle Constitución  Integración con la traza
203 entre Calle urbana.
Venus y Niños  Marcos con relieve en todos Privado Ecléctico
Héroes. los vanos, en planta baja además de
Col. Centro. ser rematados con cornisas rectas,
mismas que rematan los vanos en la
planta alta, marcando el entrepiso
con múltiples ménsulas.
231
Calle Constitución 75,

77, 79, 81 Esq. con
Heriberto Frías.  Portales de Cannobio Ecléctico
Col. Centro.
 Café Pacífico y otros.

 Edificio de gran calidad y
Calle Constitución dimensión.
505, 507, 509 y 511  Destacado por escala y
Esq. con Heriberto volumen. Privado Ecléctico
Frías.  La cornisa, soportando el
Col. Centro. balcón corrido o como remate, es el
más notable elemento de la
ornamentación de éste inmueble.
 Edificio Juárez.
 Edificio de gran calidad y
Calle Constitución dimensión.
513-517-521-523,  Desta por escala y volumen. Privado Ecléctico
Esq. con Carnaval.  La cornisa soportando el
elemento más notable de la
ornamentaión de este inmueble.
 Antes No. 11-13.

Calle Constitución  Mantiene el diseño original.
704 entre Calle  Integración con la traza
Benito Juárez y urbana. Privado Ecléctico
Aquiles Serdán.  La cornisa soportando el
elemento más notable de la
ornamentación de este inmueble.
 Antes No. 18.

 El primer vano a la izquierda
Calle Constitución fue seguramente ventana, ampliado
709 entre Calle para puerta y el remte cambiado por
Benito Juárez y una cornisa recta. Privado Ecléctico
Aquiles Serdán.  Destaca por escala y
 Balcón soportado por
múltiples ménsulas, así como las
cornisas mixtilíneas.
 Muebles rústicos, entre otras.
 Conjunto de gran dimensión,
Calle Constitución casi original.
813-815-817-819-  Destacado por su escala y
821-825-829, Esq. volumen. Privado Ecléctico
con Tte. José Azueta  Parte de un conjunto. Ejemplo
1301-1303. único.
Col. Centro.  Las cornisas mixtilíneas como
remates de los vanos, así como la
cornisa perimetral.
232
 Casas mixtas.
 Los vanos de la planta alta
Calle Belisario coinciden con los de vanos de la
Domínguez 199, planta baja, un nivel original.
Mariano Escobedo y  Integracióncon la traza Privado Ecléctico
Heriberto Frías. urbana.
Col. Centro.  En la planta baja se observa
el diseño típico de finales del s. XIX
o principios del s. XX.
 Aire acondicionado York.

 Inmueble de gran dimensión.
Calle Belisario  Muy buen estado de
Domínguez y conservación.
Mariano Escobedo  Destaca por escala y Privado Ecléctico
309-311-315. volumen.
Col. Centro.  Marcos completos en todos
los vanos, en planta alta rematados
con cornisas mixtilíneas y balcones
con barandales de hierro.
 Casa Balcón.
 Se conserva original.
Calle Mariano  Integración con la traza
Escobedo y Carnaval urbana. Privado Ecléctico
508.  Ventanas tripártitas, existen
Col. Centro pilastras de esquinas y el pretil de
remate se convierte en balcón en la
esquina ochavada.
 Antes No. 1224.

Calle Mariano  Marcos completos, en planta
Escobedo y Aquiles alta rematados con cornisas curvas.
 Balcones soportados por Privado Ecléctico
Serdán 804-806-808.
Col. Centro. enormes ménsulas y un pretil liso
apoyado en una gran cornisa que
remata el inmueble.
 Hospital Militar.
Calle Ángel Flores  Ha sido agregado otro nivel.
s/n entre Calle Venus  Destaca por su escala y
volumen, ejemplo único. Federal Ecléctico
y Niños Héroes.
Col. Centro.  Marcos completos de piedra,
rematados con cornisas rectas. Otra
cornisa recta remata el inmueble.
 Vecindad.
 A pesar de las modificaciones
Calle Ángel Flores en planta baja, se puede recuperar
410 entre Calle Niños con facilidad el diseño original del
Héroes y Belisario inmueble. Privado Ecléctico
Domínguez.  Ejemplo único.
Col. Centro.  Nuevamente se presentan
vanos rematados con cornisas
mixtilíneas; balcón corrido apoyado
en ménsulas.
233
 Barandal de extraordinaria
calidad.
Calle Ángel Flores y  Destaca por escala y
Belisario Domínguez volumen. Privado Ecléctico
601-603-605-607.  Se presentan vanos
Col. Centro. rematados con cornisas curvas;
balcón corrido con barandal
apoyado en múltiples ménsulas.
 La Michoacana.
 A pesar del agregado se
Calle Ángel Flores y puede recuperar el inmueble
Benito Juárez 830- original. Privado Ecléctico
832.  Integración con la traza
Col. Centro. urbana.
 El inmueble original es Art
Decó.
 Casa de los bandidos.

Calle Heriberto Frías  Buen estado de
1405 entre Calle conservación.
Constitución y  Integración con la traza Privado Ecléctico
Mariano Escobedo. urbana.
Col. Centro.  Marcos dentados, balcón
corrido en ménsulas.
Calle Heriberto Frías  Conserva el diseño original

1413-1415 Esq. con de vanguardia en su época.
Calle Mariano  Destaca por su escala y Privado Moderno
Escobedo. volumen.
Col. Centro.  Vestigios del funcionalismo.
Calle Heriberto Frías  Conserva el diseño original

1800 Esq. con Calle de vanguardia en su época.
Mariano Escobedo.  Destaca por su escala y Privado Ecléctico
 Vestigios del funcionalismo.
 Antiguo taller de servicios.

Calle Vicente  Destaca por escala y
Guerrero 35-37 Esq. volumen, ejemplo único.
con Calle Tte. José  Arq. Industrial: una nave con Privado Ecléctico
Azueta. cubierta a dos aguas con cambio de
Col. Centro. nivel en la cumbrera para
iluminación y ventilación.
 Antes No. 5.
 Son dos casas distintas
Calle Hermenegildo dentro del mismo inmueble.
Galeana y Aquiles  Integración con la traza Privado Ecléctico
Serdán 632. urbana.
Col. Centro.  Marcos completos de piedra;
remate escalonado perfilado con
piedra.
234
Calle Hermenegildo  Antes Escuela Secundaria y

Galeana 628 entre Preparatoria Gilberto Owen.
Calle Benito Juárez y  Integración con la traza Privado Ecléctico
Aquiles Serdán. urbana.
Col. Centro.  Cornisa recta como remate.
Calle Baltazar
Izaguirre Rojo s/n
entre Calle Venus y  Privado Ecléctico
Venustiano Carranza.
Col. Centro.
Calle Benito Juárez

s/n entre Calle 21 de
Marzo y Ángel Flores.  Edificio de Correos. Federal Moderno
Col. Centro.
Calle Benito Juárez y  Farmacia Benavides.

Melchos Ocampo  Integración con la traza
1805.
Col. Centro.  Detalles neocoloniales, como
el pretil con remates mixtilíneos.
Calle Libertad y  Antes No. 3-5-7.

Benito Juárez 538-  Integración con la traza
540-542.
Col. Centro.  Arcos realzados en todos los
vanos, pretil en tablero.
 Antes 167.
Calle Guillermo  Integración con la traza
Nelson e Ignacio urbana. Privado Ecléctico
Zaragoza 2212.  Marcos completos, arcos en
Col. Centro. relieve, pilastras y tableor como
ornamentación, pretil mixto.
 Antes 168.
 Consultorio Médico.
 Se agregó un unmueble
Calle Guillermo original.
Nelson e Ignacio  Integración con la traza Privado Ecléctico
Zaragoza 2214. urbana.
Col. Centro.  Marcos completos, son
cornisas mixtilíneas como remate;
cornisa perimetral y pretil liso como
remate.
235
 Departamentos modernos
(Edificio Bueso)
Calle Belisario  Buen estado de
Domínguez y Sixto conservación.
Osuna 1402-1404.  Ejemplo único. Privado Moderno
Col. Centro.  Típicas franjas que marcan
macizos y ventanas.
 Una inusual cornisa al pretil
que remata al edificio.
236
c. Matriz de Compatibilidad de Usos de Suelo.
Matriz de Compatibilidad de Usos y Destinos del Suelo

Habitacional Equipamiento Corredor
Habitacional de Media Alta Densidad (Zona de Amortiguamiento)

Habitacional de Media Alta Densidad (Zona de Monumentos
Habitacional, Comercio y Servicios 50%

Habitacional de Media Baja Densidad
Áreas Verdes, Recreación y Deporte
Corredor Industrial - Marítimo

Corredor Turístico - Peatonal
Corredor Gastronómico
Administración Pública
Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
Clasificación de H H C CT C C C CI
3- H3-1 S- S- E
usos de suelo 1 M3 T P C G S M
2 50 75
Habitacional
Vivienda de objetivo social, interés social y con progresivos.
Vivienda popular.
Vivienda Vivienda media.
plurifamiliar Vivienda residencial.
Vivienda campestre.
Vivienda ecológica sustentable. 1
Vivienda de objetivo social, interés social y con servicios progresivos.
Vivienda popular.
Vivienda Vivienda media.
unifamiliar Vivienda residencial.
Vivienda campestre.
Vivienda ecológica sustentable. 1
Comercio y servicios
Comercio vecinal Carnicería, pescadería, frutas y legumbres (venta).
237




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Neverías y paleterías (venta).
Papelería, mercería, cíber, artículos para fiesta, dulcerías o confiterías,
purificadores de agua.
Abarrotes, minisúper, misceláneas, tortillería, panadería (incluyendo
elaboración).
Fondas, cocinas económicas y cenadurías (sin venta de bebidas alcohólicas).
Venta y reparación de artículos eléctricos para el hogar, línea blanca,
computadoras y muebles de oficina.
Máquinas de coser, máquinas de escribir (venta).
Agencia de vehículos.
Llanteras con instalación, lubricación vehicular.
Comercio Refaccionarías y accesorios con instalación, autopartes usadas.
especializado Deshuesadero y depósito de vehículos.
Bicicletas, venta y reparaciones.
Perfumerías, joyerías, relojerías, florerías, ropa, accesorios de vestir y
zapaterías.
Telas y cortinas, venta.
Licorerías, depósitos de cerveza, tabaquerías, vinaterías.
238




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Loterías, y expendio de billetes.
Piel artículos (venta) y peleterías.
Productos y alimentos para animales.
Venta de artículos para pesca.
Venta de maquinaria pesada y semipesada.
Artesanías, librerías, copias fotostáticas y heliográficas, expendio de revistas y
periódicos.
Ferreterías, material eléctrico, pinturas, plomería, vidrierías y mueblerías (sin
fabricación, con una superficie máxima de 500m².
Discos, música (discos y artículos), regalos y curiosidades, decoración, deporte
y juguetes.
Venta de artículos para jardinería.
Farmacia, droguerías, alópatas, homeópatas y ópticas.
Tiendas de materiales de construcción, productos prefabricados, tablaroca,
material para acabados, muebles para baño, cocinetas pintura y azulejo,
alfombras.
Venta de gasolina, diesel o gas lp, en gasolineras, estaciones de gas
carburante, con o sin tiendas de convivencia, con o sin lavado
239




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Venta de artículos para decoración de interiores y muebles.
Fotografías (venta de equipo), fotografías (estudio).
Equipo de rehabilitación, ortopédicos y material quirúrgico.
Mascotas (venta).
Restaurantes, cafés, fuente de sodas.
Plazas comerciales al aire libre. 2
Centros de Tiendas de conveniencia (menos de 1,500 m² de construcción).
abastecimiento Supermercados, tiendas departamentales, tiendas institucionales.*
Centros comerciales.*
Comercio al por Abarrotes y distribuidoras al mayoreo.
mayor Central de abastos y mercados de mayoreo.*
Comercio
Expoventas.
temporal
Lavanderías, planchaduría, tintorería y sastrería.
Peluquería y salones de belleza.
Servicios básicos
Carpinterías, tapicerías y reparación de muebles y cerrajería.
Servicios de limpieza y mantenimiento.
240




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Alquiler de ropa, mobiliario para banquetes y blancos, línea blanca.
Alquiler de vehículos, maquinaria pesada y equipo menor, reparación de
maquinaria de construcción.
Imprentas, serigrafías, centros de copiado.*
Agencias de viaje.
Billar y juegos de mesa (sin apuestas).
Boliche y pistas de patinaje (sin apuestas).
Salones para fiestas infantiles y juegos infantiles.*
Servicios Clubes sociales, salones para banquetes y de fiestas.
especializados Estacionamientos públicos (horizontal y vertical) y sitios de taxi.
Salones de baile, centros nocturnos, cabaret, discotecas, bares, restaurante
bar, cantinas y similares.*
Laboratorios médicos y dentales, patológicos y bioquímicos.
Centro de contratación y paga de comunicaciones.
Servicios de comunicaciones y transporte.
Servicios de carga, mudanzas, paqueterías y envío.
Servicios financieros, seguros y finanzas, sucursales bancarias y casas de
cambio.
241




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Servicios funerarios.
Depósito de gas líquido, combustibles explosivos, productos químicos y
desechos industriales.*
Venta de granos, semillas y forrajes.
Escuelas de manejo.
Clínica veterinaria y estéticas caninas sin venta de mascotas.
Oficinas y consultorios de profesionistas.
Talleres mecánicos, de reparación y mantenimiento automotriz y laminado
vehicular.
Autolavado.
Spa, centros de relajación.
Casas de masajes.*
Oficinas de gobierno en general, de organismos gremiales y organizaciones
civiles, políticas, culturales, deportivas.
Centrales, estaciones de policía y encierro de vehículos oficiales, juzgados y
tribunales.
Servicios de Cabañas.
242




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
hospedajes Hoteles.*
Moteles.*
Hoteles campestres.
Casas de huéspedes.
Servicios de Pantallas, anuncios y espectaculares.
publicidad Carteleras.
exterior Publivallas.
Equipamiento
Consultorios y dispensarios médicos, unidades de primer contacto.
Salud Centros de salud, clínicas en general, maternidades y sanatorios.
Unidad de urgencias, hospital general y clínica hospital.
Jardín de niños y guarderías.
Educación elemental básica: escuelas primarias.
Centro de capacitación y de oficios.
Educación
Educación media básica: escuelas secundarias, generales y técnicas.
Educación media superior: preparatorias, vocacionales, institutos técnicos,
academias profesionales.
243




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Educación superior e institutos de investigación: escuelas e institutos
tecnológicos, universidades, centros e institutos de investigación.
Biblioteca pública.
Biblioteca central.
Centros culturales.
Galerías de arte.
Auditorio.
Cultura
Teatro.
Casa de la cultura.
Museo educativo, interactivo, de arte y planetario.
Cineteca, fonoteca, fototeca, hemeroteca, mediateca, filmoteca, pinacoteca.
Centro de convenciones.*
Estaciones de transbordadores.
Central de autobuses foráneos.*
Central de carga.*
Transporte
Aeropuertos civiles y militares.
Helipuertos.
Estaciones de transferencia.
244




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Terminal de autobuses urbanos.
Estación de ferrocarril.*
Centrales y agencias de correos, telégrafos y teléfono.
Caseta telefónica sin antena.
Central telefónica sin servicio al público.
Comunicaciones
Central de telefonía privada, móvil y televisión de paga.
Estación de radio y televisión.
Faro.
Estación de bomberos.
Módulos de atención al público.
Servicios Perrera y centro antirrábico.
urbanos Casetas de vigilancia.
Comandancia de policía y/o tránsito.
Juzgados y cortes.
Catedral.
Culto Templo.
Capilla.
245




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Seminarios, conventos y albergues religiosos.
Cementerios y crematorios.*
Mortuorio
Agencias funerarias y de inhumación.
Casa cuna, casa hogar para menores, casa hogar para ancianos.
Albergue para indigentes.
Albergue temporal.
Centro de asistencia de desarrollo infantil, guarderías, estancia de bienestar y
desarrollo.*
Centro de barrio.
Asistencia
Centro de rehabilitación y desintoxicación con albergue.
pública
Centro de rehabilitación e integración juvenil y familiar, sin albergue y sin
desintoxicación.
Centro de acopio y distribución de recursos económicos y materiales para
beneficencia, asociaciones civiles.
Orfanatos.
Velatorios y funerales públicos.
Áreas verdes, Cines y teatros.
recreación y Teatros al aire libre y parques.
246




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
deporte Billares, boliches y juegos de mesa con apuestas.*
Jardín vecinal, juegos infantiles.
Plaza cívica y explanada.
Zoológico.
Vivero.
Parque.
Jardín botánico.
Parque urbano.
Canchas deportivas.
Alberca deportiva pública.
Clubes de golf, clubes deportivos públicos y privados.
Gimnasio, escuelas de natación, artes marciales, box y similares.
Carreras de caballos y palenques.*
Deportes de exhibición al aire libre: lienzos charros, pistas de motociclismo y
similares.
Campismo, paseo a caballo, tirolesa, muros para escalar.
Unidad de canchas deportivas.
Área de ferias y exposiciones.*
247




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Estadios.*
Mercado público.*
Abasto Unidad de abasto mayorista.
Rastro para bovinos, aves y porcinos.*
Oficinas de gobierno estatal.
Administración
Oficinas de gobierno municipal.
pública
Tribunales, juzgados.
Infraestructura
Plantas potabilizadoras y captaciones del acuífero.
Estaciones de bombeo.
Hidráulica Tanques de almacenamiento de agua.
Acueductos.
Presas.
Plantas de tratamiento de aguas residuales cobertura general.*
Plantas pequeñas de tratamiento de aguas residuales.*
Sanitaria Basurero.*
Plantas de tratamiento de basura, fertilizantes orgánicos y rellenos
sanitarios.*
248




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Relleno sanitario.*
Estaciones de transferencia de residuos orgánicos e inorgánicos.
Plantas generadoras de electricidad.
Electricidad
Estaciones y subestaciones eléctricas.
Telecomunicacio Antenas y repetidoras.
nes* Antenas de telefonía celular.
Centros de readaptación social y reformatorios.
Instalaciones
Crematorios y fosas comunes.
especiales
Instalaciones militares y cuarteles.
Industria
Bordados, costuras y similares.
Artesanías de madera, cerámica, metal y similares de pequeña escala.
Alimentos perecederos: quesos, tamales, chorizo, empanadas y similares en
pequeña escala.
Industria cacera
Ropa, uniformes, bordados de logotipos en prendas textiles.
Serigrafía, rotulación electrónica y similar.
Taller de joyería, orfebrería y similares.
Procesamiento de productos naturales de pequeña escala.
249




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Torno para madera, ebanistería, acabados en laca y tapicería.
Industria alimentaria.
Procesamiento de productos naturales.
Industrialización de ropa y otros productos textiles.
Fabricación de productos para la construcción.
Industria del cuero.
Industria maquiladora.
Industria maderera: producción de muebles y otros artículos de madera
(excepto procesamiento de la misma).
Industria de bajo
Maquiladoras y ensambladoras de productos diversos.
impacto
Industria del papel y cartón.
Industria del plástico: elaboración de productos.
Fábrica de hielo.
Planta de purificación de agua.
Industrial del metal: trabajos de herrería y muebles metálicos, ensamblaje de
productos, rolado y doblado de metales.
Industria diversa: productos de cera, corcho, útiles escolares y para oficina,
otros productos que no pertenezcan a la clasificación anterior de la industria.
250




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Industria alimentaria.
Congeladora de productos perecederos.
Industria textil y prendas de vestir.
Industria del cuero.
Industria de
Industria maquiladora.
medio impacto
Industria maderera.
Industria del vidrio.
Industria de productos minerales no metálicos.
Industria de productos metálicos, maquinaria y equipo.
Industria alimentaria a gran escala.
Industria agropecuaria.
Extracción y procesamiento de materias primas para la construcción.
Industria pesada Productos químicos, tóxicos y cáusticos.
o de alto Industria eléctrica.
impacto* Industria del metal: fundición de hierro y acero, productos estructurales,
maquinaria y equipo pesado.
Industria maderera (procesamiento de madera: triplay, pulpa y aglomerados).
Industria del papel y cartón (procesamiento de materia prima).
251




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Industria del plástico (procesamiento).
Rastro TIF.
Bodegas de productos perecederos: frutas, legumbres, carnes, lácteos y
granos.
Bodegas de productos no perecederos: abarrotes, muebles, aparatos
electrónicos, materiales de construcción, maquinaria, cerveza, refrescos y
materiales reciclables.
Bodegas o almacenamiento de madera.
Almacenamiento Almacén de productos agropecuarios.
s o depósitos Depósito de materiales producto de demolición.
Depósito de desechos y residuos industriales.
Estiércol o abonos orgánicos y vegetales.
Bodegas de alquiler.
Bodega de material reciclable sólido, inorgánico y no explosivo.
Depósitos de productos inflamables y explosivos: gas LP, petróleo y derivados,
combustibles, pinturas solventes, productos químicos y explosivos en general.
Aprovechamiento de recursos naturales
Agropecuarios Terrenos agrícolas de riego y de temporal.
252




Corredor Comercial
Corredor Turístico
Asistencia Pública
Servicios Urbanos
Comunicaciones
Infraestructura
Corredor Salud
Transporte
Históricos)
Mortuorio
Educación
Cultura
Abasto
Mixto
Salud
Culto
H HC HC
H3-1 3- S- S- E
2 50 75
Granjas frutícolas hortícolas.
Centro de capacitación agrícola.
Ovinos, caprinos, porcinos, bovinos, equinos y especies menores.
Aprovechamiento maderable.
Forestal, Viveros forestales.
piscícola y
Banco de materiales.*
actividades
extractivas Plantaciones.
Colecta de flora y fauna silvestre.
1. Estrictamente edificaciones energéticamente autosuficientes (agua, energía eléctrica y drenaje sanitario), y de materiales ambientales compatibles y amables con el entorno, no deberán generar desechos líquidos
ni sólidos, de manera que la edificación sea autosustentable. Los requerimientos del suelo deberán ser materiales completamente permeables.
2. Los giros específicos establecidos dentro de las plazas comerciales al aire libre deberán ser compatibles con los giros permitidos en los usos en donde se ubiquen.
* La aprobación de estos giros requerirá: dictamen de impacto urbano y/o dictamen municipal de impacto urbano, según corresponda; y opinión técnica en materia ambiental o dictamen en materia de impacto
ambiental, según sea el caso, además de los requeridos en las leyes y reglamentos aplicables.
La aprobación de cualquier giro no especificado en esta matriz será sometida a la consideración del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, Comités de Desarrollo y/o Planeación, opinión técnica del Instituto
Municipal de Planeación, así como del H. Ayuntamiento.
253
d. Políticas y Estrategias.
INDICADOR, CONTENIDO Y ATRIBUCIONES

POLÍTICAS TEMA PROYECTO UBICACIÓN ACCIONES OBJETIVOS CÁLCULO META
MÉTODO DE CÁLCULO FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL
● Mantenimiento e
Rehabilitación de espacios
instalación de
públicos.
mobiliario urbano.
Porcentaje del área a restaurar
● Instalación de
● Preservar el en relación al total de áreas
pavimento táctil para
patrimonio cultural. verdes.
invidentes.
● Diseñar un 1) Área de Plazuela / Sumatoria
● Mantenimiento al
espacio digno y total de plazuelas (áreas verdes) * 1)
Entre calles quiosco.
seguro para los 100 2997.30/12919.13*100
José María ● Arborización de la
mazatlecos. Porcentaje de la Plazuela 23%
Mejoramiento Cenizales, 5 zona.
● Promover la República en relación al total de 2)
Plazuela de Mayo, ● Mantenimiento a Mediano
participación social. banqueta. 64100/101865*1000 x
República y sus Mariano infraestructura. Plazo
● Mejorar la imagen 2) Área de la Plazuela República/ 63% ml
alrededores. Escobedo y ● Reencarpetamiento
urbana. Total de banquetas * 100 3)
Aquiles de vialidades.
● Fortalecer la BENEFICIADOS. 27,800/438,434*100
Serdán. ● Señalización
Patrimonio Urbano Arquitectónico
identidad Porcentaje del total de 6%

horizontal y vertical.
mazatleca. habitantes del Centro en
● Instalación de
● Incentivar el relación al total de habitantes
semaforización
turismo. del Municipio.
sonora para
3) Número total habitantes en el
invidentes.
Patrimonio
Centro Histórico / Número total de

● Mantenimiento de
habitantes * 100
banquetas.
● Preservar el
patrimonio cultural.
● Diseñar un
espacio digno y
seguro para los
mazatlecos. Rehabilitación de fincas
● Mantenimiento ● Promover la históricas.
correctivo y participación social. BENEFICIADOS
preventivo del ● Mejorar la imagen Porcentaje del total de
Proyecto Integral
inmueble. urbana. habitantes del Centro en 1)
Casa del Marino y Paseo Largo
● Instalación de ● Fortalecer la relación al total de habitantes 27,800/438,434*100 x x x
Cañón Fuerte 31 Claussen. Plazo
Iluminación artística. identidad del Municipio. 6%
de Marzo.
● Remodelación del mazatleca. 1) Porcentaje de habitantes en el
cañón con materiales ● Incentivar el centro histórico en relación al
compatibles. turismo. número de habitantes del
● Inducir el sentido Municipio.
de pertenecía y
participación social.
● Difundir la historia
de Mazatlán dentro
la población local.
254
Rehabilitación de inmuebles
emblemáticos.
● Transformación Porcentaje de afluencia al
parcial de la calle Mercado Pino Suárez en
Melchor Ocampo a relación al total de habitantes
flujo peatonal. en el Centro Histórico.
● Mejoramiento de
● Elaboración de un 1) Número total de afluencia de
la imagen urbana.
diagrama unifilar. consumidores (diario) / Número
● Impulso al
● Zonificación de total de habitantes en el Centro
Entre Calles, comercio.
locales por área y Histórico * 100
Benito ● Mejoramiento de 1) 16200/27800*100
Mejoramiento y producto. Porcentaje de afluencia al
Juárez, la calidad de vida. 58%
mantenimiento del ● Unificación y Mercado Pino Suárez en
Aquiles ● Incentivar turismo 2) 16200/484,343*100
Mercado mantenimiento de relación al total de habitantes Mediano
Serdán, de calidad. 4% x x
Municipal José luminarias. en el Municipio. Plazo
Melchor ● Regularización de 3)
María Pino ● Readecuación de 2) Número total de afluencia de
Ocampo y usos de suelo. 27,800/438,434*100
Suárez. banquetas. consumidores (diario) / Número
Leandro ● Coadyuvar la 6%
● Orientación de total de habitantes en el Municipio
Valle. economía local.
pendientes de * 100
● Fortalecer la
drenaje. BENEFICIADOS
identidad
● Campañas para el Porcentaje del total de
mazatleca.
control de fauna habitantes del Centro en
nociva. relación al total de habitantes
● Saneamiento de la del Municipio.
zona. 3) Número total habitantes en el
Centro Histórico/ Número total de
habitantes*100
● Rescate y
reutilización de
inmuebles.
Rescate de edificaciones
● Identificar el
emblemáticas.
régimen de
Porcentaje de inmuebles
propiedad.
susceptibles a rescate en
Aprovechamiento de inmuebles
● Determinar el uso,
relación al total de inmuebles en
función y
la Zona de Monumentos
compatibilidad del ● Incentivo turístico.
Históricos. 1)
inmueble con el ● Impulso cultural.
Número total de inmuebles 1) 10/479*100
contexto del Centro ● Impulso
Rescate
Reutilización de identificados / número total de 2%

Centro Histórico. económico. Largo
inmuebles inmuebles en la Zona de 2) x x x
Histórico. ● Crear una ventanilla ● Impulso social. Plazo
abandonados. Monumentos Históricos *100 27,800/438,434*100
única (INAH- ● Incremento de
BENEFICIADOS 6%
Ayuntamiento) para el población en la
Porcentaje del total de
Impulso la industria zona Centro.
habitantes del Centro en
inmobiliaria de orden
relación al total de habitantes
histórico.
del Municipio
● Convenios del
ayuntamiento para el
subsidio de
habitantes * 100
impuestos a través
del préstamo
inmueble.
255
Dignificación de barrios.
habitantes de las colonias
beneficiadas con relación al
total de habitantes del
Municipio.
1) Número total de habitantes de
colonias beneficiadas / Número
total de habitantes del Municipio *
100
habitantes de las colonias
beneficiadas con relación al
total de habitantes del Centro
Histórico. 2)
● Crear accesos
Número total de habitantes de las
seguros y factibles.
colonias beneficiadas / Número
● Programa para la
total de habitantes del Centro
construcción de ● Mejoramiento de
Histórico * 100
vivienda digna la calidad de vida 1) 3108/438,434*100
Porcentaje del total de las
(Programa pie de para los habitantes 1%
colonias beneficiadas con
Desarrollo Humano
Colonias casa SEDESOL). de la zona. 2) 3108/27,800*100

relación al total de colonias en
Lázaro ● Apoyo a sectores ● Mejoramiento de 11%
Programa de Mazatlán.
Integración
Cárdenas, para la generación de la imagen urbana. 3) 3/219*100

mejoramiento de 3) Número total de colonias a
Gabriel actividades ● Reducción de 1% Mediano
barrios de mejorar / Número total de colonias x x x
Leyva y productivas. actos vandálicos. 4) 255/1252*100 Plazo
atención en Mazatlán * 100
Faldas del ● Fomentar acciones ● Generar mayor 20%
inmediata. Porcentaje de detenidos en las
Cerro del que incidan en la seguridad. 5) 255/10632*100
3 colonias a intervenir en
Obispado. seguridad comunitaria ● Generación de 2%
relación al número total de
en la prevención de empleos. 6) 1252/10632*100
detenidos en el perímetro de
conductas ● Mejoramiento de 12%
estudio.
antisociales y de accesos.
4) Número total de detenidos en 3
riesgo.
colonias / Número total de
● Generar cultura de
detenidos en el Centro Histórico *
la prevención.
100
Porcentaje de detenidos en las
3 colonias a intervenir en
relación al número total de
detenidos en Mazatlán.
5) Número total de detenidos en 3
colonias / Número total de
detenidos en Mazatlán * 100
Porcentaje de detenidos en el
perímetro de estudio en relación
al número total de detenidos en
Mazatlán.
6) Número total de detenidos en el
perímetro / Número total de
detenidos en Mazatlán * 100
256
● Ofrecer
infraestructura de
calidad.
● Propiciar la
intervención de
Incremento de habitabilidad en
inmuebles que se
el Centro Histórico.
encuentran en
Porcentaje de inmuebles
desuso para
habitados en relación al total de
convertirlos en
inmuebles en el Centro
espacios de vivienda.
Histórico.
● Reactivar la
● Mejoramiento de 1) Número total de inmuebles
inversión pública y
la imagen urbana. habitados en el Centro Histórico /
Programa de privada hacia la 1) 8307/10560*100
Vivienda
● Incremento de Número total de inmuebles en el

Repoblamiento Centro vivienda. 79% Largo
población en la Centro Histórico * 100 x x x
para el Centro Histórico. ● Promover apoyos 2) 2253/10560*100 Plazo
zona Centro. Porcentaje de inmuebles
Histórico. para el 21%
● Mejoramiento de deshabitados en relación al
mantenimiento y
la calidad de vida. total de inmuebles en el Centro
mejoramiento de
Histórico.
viviendas.
2) Número total de inmuebles
● Estimular múltiples
deshabitados en el Centro
formas de propiedad
Histórico / Número total de
de la vivienda y
inmuebles en el Centro Histórico *
vivienda en renta
100
para diversificar las
opciones a la
población de todos
los niveles de
ingreso.
Creación de espacios públicos.
Porcentaje del área propuesta
● Construcción de un ● Integrar el espacio en relación al total de áreas
espacio público. urbano con el verdes.
● Promover acciones espacio natural. 1) Área del proyecto Plaza
que amplíen las ● Crear un hito Mazatlán / sumatoria total de
capacidades para la urbano plazuelas * 100
organización y vanguardista. Total de m² del espacio a
participación ● Mejoramiento de construir + el total de áreas 1)
Entre las comunitaria. la imagen urbana. verdes. 3708.569m2/12919.13
Espacios Públicos
Calles, ● Mejoramiento de ● Inducir el sentido 2) Total de plazas + plaza de m2*100 29%

Jabonería, vías y accesos de de pertenencia y nueva creación. Porcentaje de 2) 3708.569 +
Fortín, rutas, senderos y participación social. detenidos en el perímetro de 12919.13
Proyecto Plaza Mediano
Paseo paraderos para ● Promover la estudio en relación al número 16627.70m² x x x
Mazatlán. Plazo
Claussen y peatones. equidad territorial y total de detenidos en Mazatlán. 3)
Avenida ● Creación de un social. 3) Número total de detenidos en 1252/10632*10012%
Ignacio anfiteatro, librería, ● Recuperación de el perímetro / Número total de 4)
Zaragoza. locales comerciales, espacios detenidos en Mazatlán * 100 27,800/438,434*1006
skate park, ciclopista, desocupados. BENEFICIADOS. %
galerías, entre otros. ● Coadyuvar la Porcentaje del total de
● Equiparlo con economía local. habitantes del Centro en
mobiliario urbano. ● Promoción de la relación al total de habitantes
● Incorporación de convivencia. del Municipio.
alumbrado público ● Incremento de 4) Porcentaje de habitantes en el
sustentable. seguridad. centro histórico en relación al
número de habitantes del
Municipio.
257
● Integrar el espacio
urbano con el
espacio natural.
● Promover la
conservación de
reservas naturales. Creación de espacios públicos.
● Hacer el uso de la Porcentaje de detenidos en el
Ubicado al planeación con perímetro de estudio en relación
● Diseñar un espacio
sur de la identidad. al número total de detenidos en
público digno, seguro
ciudad. ● Mejorar la imagen Mazatlán.
y vanguardista.
Colindando urbana. 1) Número total de detenidos en
● Arborización de la
al norte con ● Inducir el sentido el perímetro / Número total de 1) 1252/10632*100
zona.
el Cerro del de pertenencia y detenidos en Mazatlán * 100 12%
Proyecto Parque ● Incorporación de Mediano
Vigía, al este participación social. BENEFICIADOS. 2) x x x
Escollera. mobiliario urbano. Plazo
con la Isla de ● Promover la Porcentaje del total de 27,800/438,434*100
● Incorporación de
la Piedra y, integración social y habitantes del Centro en 6%
alumbrado público
al sur y oeste familiar. relación al total de habitantes
sustentable.
con el ● Promoción de la, del Municipio.
● Diseño de
Océano convivencia. 2) Porcentaje de habitantes en el
pavimento.
Pacífico. ● Incentivar el Centro Histórico en relación al
turismo de calidad. número de habitantes del
● Coadyuvar la Municipio.
economía local.
● Eliminar un
espacio inseguro.
● Incremento de
seguridad.
Servicios básicos.
El porcentaje total de inmuebles
con drenaje en relación con el
número de inmuebles del
● Mejoramiento de 1) 7892 /10560*100
Centro Histórico.
la calidad de vida 75%
1) Número total de inmuebles con
● Sustituir el sistema para los habitantes 2) 8307/10560*100
drenaje / Número total de
obsoleto de drenaje de las zonas. 79%
inmuebles * 100
de aguas negras. ● Coadyuvar al 3)
● Ampliación y sistema de 34,000/76,352.32*100
habitados con drenaje en
mantenimiento de la colectores. 45%
relación con el total de
planta tratadora El ● Brindar una mejor 4) 29/849*100
Infraestructura
inmuebles del Centro Histórico.

Sustitución y Crestón. calidad de servicio 3%
optimización de Centro ● Cambiar el sistema básicos en cuanto a 5) 7874/10560*100 Largo
HABITADOS con drenaje / x x x
las redes de Histórico. obsoleto de agua agua potable, 75% Plazo
Número total de inmuebles * 100
servicios básicos. potable. drenaje de aguas 6) 830007/10560*100
Porcentaje total de tubería
● Crear un sistema negras y drenaje 79%
prioritaria susceptible a cambio
de drenaje pluvial. pluvial con el fin de 7)
en relación a los ml de tubería
● Sustitución y incrementar la 29,300/76352.32*100
de drenaje en el Centro
mantenimiento de población en el 38%
Histórico.
cableado y Centro Histórico. 8) 7880/10560*100
3) Porcentaje total de tubería
estaciones. ● Incentivar la 75%
prioritaria susceptible a cambio /
inversión en el 9) 8307/10560*100
ml de tubería de drenaje en el
Centro Histórico. 79%
Centro Histórico * 100
Porcentaje total de excedente
de lps en relación al total de la
capacidad de operación de lps.
258
4) Total de excedente de lps / al
total de la capacidad de operación
de lps * 100
con servicio de agua potable en
relación con el total de
agua potable / Número total de
inmuebles * 100
habitados con servicio de agua
potable en relación con el total
de inmuebles del Centro
Histórico.
habitados con agua potable /
Número total de inmuebles * 100
Porcentaje total de tubería
prioritaria susceptible a cambio
en relación a los ml de tubería
de agua potable en el Centro
Histórico.
7) Porcentaje total de tubería.
prioritaria susceptible a cambio /
ml de tubería de agua potable en
el Centro Histórico * 100
con servicio de energía eléctrica
en relación con el total de
energía eléctrica / Número total
de inmuebles * 100
habitados con servicio de
energía eléctrica en relación
con el total de inmuebles del
Centro Histórico. 9) Número
total de inmuebles habitado con
energía eléctrica / Número total de
inmuebles * 100
259
Cableado subterráneo.
Porcentaje total de cableado
subterráneo en relación al total
de cableado del Centro
Histórico.
1)
1) Total de cableado subterráneo /
● Mejoramiento de 7512.26/706,352.32*1
● Continuidad al cableado del Centro Histórico *
Remplazo de la imagen urbana. 00
Centro proyecto del remplazo 100 Mediano
cableado aéreo ● Reducción de la 10% x x
Histórico. del cableado aéreo BENEFICIADOS. Plazo
por subterráneo. contaminación 2)
por subterráneo. Porcentaje del total de
visual. 27,800/438,434*100
6%
del Municipio
habitantes * 100
● Incentivar
turístico.
● Impulso cultural.
● Impulso Impulso Cultural.
Impulsos (Económicos - Culturales)
Impulso Cultural
Entre calles, económico. BENEFICIADOS

Promoción del
Carnaval, ● Promover el arte y Porcentaje del total de
Teatro Ángela ● Propagandas.● 1)
Constitución, la cultura como habitantes del Centro en Corto
Peralta y al Centro Realización de mayor 27,800/438,434*1006 x x
Libertad y valores ineludibles relación al total de habitantes Plazo
Municipal de número de eventos. %
Benito del ser humano. del Municipio.1) Número total
Artes.
Juárez. ● Impulsar al Teatro habitantes en el Centro Histórico /
Ángela Peralto Número total de habitantes * 100
como el recinto
cultural más grande
el Noroeste.
Impulso Económico
Economía.
● Apoyos económicos Gasto promedio total de
● Incentivar
a hoteleros del Centro afluencia turística en relación a 1) 2,130,102/12,172
Rescate al hotel Centro turístico. Corto
Histórico. la derrama económica por año a 173 gasto diario x x x
tradicional. Histórico. ● Impulso Plazo
● Publicidad a hoteles nivel Municipio. promedio por turista
económico.
del Centro Histórico. 1) Número total de afluencia
turística / La derrama económica.
260
● Difundir a los
mazatlecos folletos,
revistas, programas
● Erradicar la
de radio entre otros,
contaminación
las ventajas que trae
ambiental.
la separación de
● Mejoramiento de
residuos orgánicos e
la imagen urbana.
inorgánicos y la
● Protección del
prevención de Medio Ambiente.
medio ambiente.
desastres. Porcentaje total de la
● Disminución del
● Desarrollar producción de basura en el
volumen de
campañas de Centro Histórico en relación a la
residuos.
educación y gestión producción total de basura en el
● Alcanzar mejores
Programa de ambiental y la Municipio 1)
condiciones de
educación importancia del 1) Producción total de basura en 28,634kg/450,000kg*1
calidad de vida de
ciudadana reciclaje y la el Centro Histórico / La producción 00
los residentes. Corto
respecto a la Mazatlán. prevención de de basura en el municipio * 100 6% x
● Evitar pérdidas Plazo
concientización desastres en las BENEFICIADOS. 2)
humanas por
ambiental y escuelas públicas y Porcentaje del total de 27,800/438,434*100
catástrofes
cultura de riesgo. privadas. habitantes del Centro en 6%
naturales.
● Elaborar campañas relación al total de habitantes
● Mejorar la calidad
de saneamiento con del Municipio.
del aire.
el fin de evitar focos 2) Número total habitantes en el
● Contribuir a evitar
infecciosos. Centro Histórico / Número total de
el calentamiento
● Elaboración del habitantes * 100
global.
Medio Ambiente
Atlas de Riesgo.
● Mejorar e
Ambiental
● Continuidad a
incrementar la
campañas de
infraestructura de
arborización.
los servicios de
● Aumentar la
emergencia.
capacidad de
respuesta ante un
desastre natural.
Medio Ambiente
Número total de habitantes en el
Centro Histórico en relación con
el promedio de área verde por
habitante
1) Número total de habitantes del
●Protección del Centro Histórico* Promedio de
medio ambiente área verde por habitante
●Monitorear la
●Rescate de Número total de habitantes en el
contaminación a
espacios Municipio en relación con el 1) 27,800*0.31
mantos freáticos y
contaminados por promedio de área verde por 8618m²
Programa El que superficiales, así Mediano
Mazatlán medio multas habitante x x
contamina paga como las emisiones 2) 438,434 * 0.31 Plazo
●Reducción de la 2) Número total de habitantes del
contaminantes a la 135,914.54m²
contaminación municipio Promedio de área verde
atmosfera por la
ambiental por habitante
industria
●Mejorar la calidad BENEFICIADOS.
del aire Porcentaje del total de
del municipio
Centro Histórico/ Número total de
habitantes*100
261
● Creación de un
sistema de control
que garantice la
calidad ambiental de
las playas. Medio Ambiente
● Sancionar a Porcentaje total de excedente
personas que se le ● Mantener la zona de lps en relación al total de la
sorprenda de las playas y sus capacidad de operación de lps
contaminando. alrededores libres 1) Total de excedente de lps / al
● Realizar campañas de desechos. total de la capacidad de operación 1) 29/849*100
Programa de
de limpieza para ● Mejorar la imagen de lps * 100 3%
progreso y Playas de Corto
playas. urbana. BENEFICIADOS. 2) x x x
protección de Mazatlán. Plazo
● Instalación de ● Promover la Porcentaje del total de 27,800/438,434*100
playas.
equipamiento básico conservación de habitantes del Centro en 6%
y específico de playa. reservas naturales. relación al total de habitantes
● Mejora de los ● Incentivar el del Municipio.
servicios que se turismo. 2) Número total habitantes en el
prestan en zona de Centro Histórico / Número total de
playa. habitantes * 100
● Ampliación y
mantenimiento de la
planta tratadora El
Crestón.
● Regularización y
Imagen Urbana.
ordenamiento de
● Reducción de la BENEFICIADOS.
anuncios publicitarios.
contaminación Porcentaje del total de
● Creación de un
Reglamento de visual. habitantes del Centro en 1)
Centro reglamento que Corto
anuncios ● Mejoramiento de relación al total de habitantes 27,800/438,434*100 x
Ordenamiento Urbano
Histórico. defina las Plazo

publicitarios. la imagen urbana. del Municipio. 6%
características de los
● Homogeneización
Imagen Urbana

anuncios localizados
de señalética. Centro Histórico / Número total de
en el Centro
habitantes * 100
Histórico.
Imagen Urbana.
● Mantenimiento
● Mejoramiento de BENEFICIADOS.
correctivo y
la imagen urbana. Porcentaje del total de
Diseño y preventivo del
● Homogeneización habitantes del Centro en 1)
funcionalidad del Centro mobiliario y señalética Corto
del mobiliario y la relación al total de habitantes 27,800/438,434*100 x
mobiliario urbano Histórico. existente. Plazo
señalización para del Municipio. 6%
y señalización. ● Instalación de
mayor seguridad y 1) Número total habitantes en el
nuevo mobiliario y
certidumbre. Centro Histórico / Número total de
señalización.
habitantes * 100
262
Vivienda tradicional.
inmuebles con teja en relación
● Resaltar la
con el total de inmuebles del
importancia de la
Centro Histórico.
vivienda vernácula. ● Rescatar vivienda
1) Número de inmuebles con teja /
● Incentivos en vernácula. 1) 534/10560*100
Total de inmuebles en el Centro
especie para la ● Mejoramiento de 5%
Programa de Centro Histórico * 100 Corto
restauración de la imagen urbana. 2) x
tejas. Histórico. BENEFICIADOS. Plazo
vivienda con este tipo ● Resaltar la belleza 27,800/438,434*100
de características de este tipo de 6%
(tejas). vivienda.
● Mantenimiento de
del Municipio.
la vivienda tradicional.
habitantes * 100
Uso de suelo
Uso de Suelo.
BENEFICIADOS.
● Revisión y habitantes del Centro en 1)
Carta y tabla de Centro Corto
actualización de la ● Regulación del relación al total de habitantes 27,800/438,434*100 x
uso de suelo. Histórico. Plazo
carta de uso de suelo. uso del suelo. del Municipio. 6%
habitantes * 100
Ciclovía.
Porcentaje total de ml ciclovía
Paseo ● Aplicación de
en relación al total de ml de
Claussen, pintura en vialidades
vialidades del Centro Histórico.
Calle Ancla, y pavimentación en ● Reducción de la
1) total de ml ciclovía / total de ml
Avenida camellones. contaminación 1)
de vialidades del Centro Histórico
Emilio ● Diseño de ambiental. 6410/706,352.32*100
*100
Creación de Barragán, camellones ● Promover el uso 8% Mediano
BENEFICIADOS. x x x
ciclovías. Calle Hilario exclusivos. de transporte ligero. 2) Plazo
Rodríguez ● Arborización. ● Mejoramiento de 27,800/438,434*100
Malpica y ● Instalación de la calidad de vida. 6%
Avenida señalética para ● Incentivar turismo.
del Municipio.
Miguel ciclistas horizontal y
Alemán. vertical.
habitantes * 100
Movilidad
● Agilizar el tráfico Total de rutas de transporte

vehicular, evitando público que pasa en el Centro
el Histórico en relación con lel
congestionamiento total de rutas de transporte
● Realización de un vial. público en Mazatlán.
Calles estudio para el ● Reducir la 1) Total de rutas de transporte
Teniente ordenamiento de contaminación público que pasa en el Centro 1) 37/47*100
Reordenamiento Azueta, rutas de transporte visual, ambiental y Histórico / Total de rutas de 79%
Mediano
de rutas de Aquiles público. auditiva. transporte público en Mazatlán * 2) x
Plazo
transporte público. Serdán y ● Mejoramiento de ● Reducción del 100 27,800/438,434*1006
Benito las unidades. número de BENEFICIADOS. %
Juárez. ● Mejorar la calidad accidentes. Porcentaje del total de
del servicio. ● Agilizar el flujo habitantes del Centro en
peatonal. relación al total de habitantes
● Aumento del del Municipio.2) Número total
promedio de vida de habitantes en el Centro Histórico /
la cinta asfáltica. Número total de habitantes * 100
263
Total de ml propuestos en
relación con el total ml de
● Diseño de un vialidades del Centro Histórico.
corredor turístico. 1) Total de ml propuestos / Total
1)
Avenida ● Arborización. ml de vialidades del Centro
2,368.08/706,352.32*1
Miguel ● Mejoramiento de Histórico * 100
● Mejoramiento de 00
Integración Alemán y las mobiliario urbano. BENEFICIADOS. Corto
la imagen urbana. 3% x
Puerto-Ciudad. Calles ● Mejoramiento de Porcentaje del total de Plazo
● Atracción turística. 2)
Carvajal y banquetas. habitantes del Centro en
27,800/438,434*100
Constitución. ● Generar una relación al total de habitantes
6%
atmosfera atractiva del Municipio.
para los transeúntes. 2) Número total habitantes en el
habitantes * 100
Total de área de
estacionamiento privado en
● Reglamentos en
relación al total de cajones de
Principalmen estacionamientos en ● Agilizar el tráfico
estacionamiento en vía pública
te en la Zona vía pública. vehicular. 1)
Reglamento de en el Centro Histórico. Corto
de ● Regularización de ● Aumento de 21460.57/101,865*100 x
Estacionamientos. 1) Total de área de Plazo
Monumentos costos y horarios en visitantes al Centro 21%
estacionamiento privado / Total de
Históricos. estacionamientos Histórico.
cajones de estacionamiento en vía
privados.
pública en el Centro Histórico *
100
264
3. GRÁFICO (PLANOS).
a. Planos de Diagnóstico.
D-1 Localización Geográfica.

D-2 Relación Funcional del Centro Histórico con la Ciudad.
D-3 Límite del Área de Estudio.
D-4 Crecimiento Histórico.
D-9 Topografía.
D-10 Valor Catastral.
D-11 Uso Actual del Suelo.
D-12 Niveles de Construcción.
D-17 Vialidad y Transporte.
D-18 Inmuebles de Valor Histórico, Arquitectónico y Artístico.
D-19 Riesgos y Vulnerabilidades.
D-20 Imagen Urbana.
D-21 Síntesis de Problemática.
265
b. Planos Esquemáticos.
PE-1 Zonificación Zona de Estudio.

PE-2 Zonas de Atención Prioritaria.
PE-3 Colonias y Fraccionamientos.
PE-4 Concentración Comercio Informal.
PE-5 Zonas de Actividad Nocturna.
PE-6 Colectores de Agua.
PE-7 Problemas de Alumbrado Público.
PE-8 Red de Hidrocarburos.
PE-9 Principales Accesos al Centro Histórico.
PE-10 Frecuencia del Transporte Público.
PE-11 Tipología de Vivienda por Ingreso Económico.
PE-12 Corredores Urbanos.
PE-13 Zonas Homogéneas.
PE-14 Secuencias Espaciales.
PE-15 Atribuciones Legales.
PE-16 Inmuebles con Potencial de Recuperación y/o Promoción.
PE-17 Inmuebles Patrimoniales Susceptibles de Rescate.
PE-18 Concentración del Servicio de Teléfonos Públicos.
PE-19 Densidad de Población 1995, 2000, 2005, 2010.
266
c. Planos de Estrategias.
E-1 Imagen Objetivo.

E-2 Estructura Urbana Propuesta.
E-3 Usos y Destinos de Suelo.
E-4 Proyectos Detonadores de Desarrollo.
E-5 Ubicación de Acciones Prioritarias.
267
3. SÍNTESIS (MATERIAL ADICIONAL).
d. Estrategias (Programas Específicos).
i. Infraestructura.
ii. Imagen Urbana.
iii. Movilidad.
iv. Espacio Público.
v. Social.
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1

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