DS 014-2011-MTC - Reglamento de La Ley de Reactivación y Promoción de La Marina Mercante Nacional

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y
Promoción de la Marina Mercante Nacional, modificada por la Ley Nº 29475
DECRETO SUPREMO Nº 014-2011-MTC
CONCORDANCIAS
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EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el artículo 1 de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y

Promoción de la Marina Mercante Nacional, modificada por la Ley Nº 29475, en adelante la
Ley, la política naviera del Estado peruano se orienta a promover el desarrollo de las empresas
navieras nacionales, con buques nacionales, en concordancia con el interés nacional y las
condiciones que se precisan en la Ley;
Que, el artículo 2 de la Ley, señala que su objeto y finalidad es establecer los mecanismos
que promuevan la reactivación y promoción de la Marina Mercante Nacional marítima, fluvial y
lacustre, la reactivación y promoción de la Industria de la Construcción Naval y Reparación
Naval, dentro de un régimen de libre competencia, así como promover las actividades directas
y conexas inherentes al transporte acuático nacional e internacional e incentivar el desarrollo
de la Marina Mercante Nacional, para competir en iguales condiciones que las empresas
establecidas en países de baja o nula imposición tributaria;
Que, la Primera Disposición Transitoria y Final de la Ley establece que dicha norma debe
ser reglamentada mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones, asimismo establece que por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de
Economía y Finanzas, se expedirán las normas complementarias y reglamentarias para la
aplicación de las normas tributarias introducidas por la Ley;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 167-2010-EF, se dictaron las normas complementarias

y reglamentarias para la aplicación de las disposiciones tributarias de la Ley de Reactivación y
Promoción de la Marina Mercante Nacional;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 546-2010-MTC/01 y en cumplimiento de lo previsto

en el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
proyectos normativos y difusión de normas legales de carácter general, aprobado por Decreto
Supremo Nº 001-2009-JUS, el referido proyecto normativo fue pre-publicado, habiéndose
recibido las observaciones y comentarios de las personas interesadas, las mismas que han
sido procesadas por la Dirección General de Transporte Acuático;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar el Reglamento de la Ley de Reactivación y

Promoción de la Marina Mercante Nacional, el cual tiene por objeto dictar las normas
reglamentarias de la Ley, y establecer las disposiciones a las que se sujeta el transporte
acuático y las actividades conexas;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política

del Perú, en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley Nº 28583, Ley de
Reactivación y Promoción de la Marina Mercante Nacional, la Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y

Promoción de la Marina Mercante Nacional, modificada por la Ley Nº 29475
Aprobar el Reglamento de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y Promoción de la Marina

Mercante Nacional, modificada por la Ley Nº 29475, que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo, el mismo que consta de un (01) Título Preliminar, ocho (08) Títulos, Diez
(10) Capítulos, ochenta y ocho (88) artículos, cinco (05) Disposiciones Complementarias
Finales, tres (03) Disposiciones Complementarias Transitorias, una (01) Disposición
Complementaria Derogatoria y Tres (03) Anexos.
Artículo 2.- Vigencia
El presente Decreto de Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el

diario oficial El Peruano.
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto de Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y

Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce días del mes de abril del año dos mil
once.
ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente Constitucional de la República
ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
REGLAMENTO DE LA LEY DE REACTIVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA MARINA

MERCANTE NACIONAL
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETIVO Y ALCANCE
CAPÍTULO II
DEFINICIONES
CAPÍTULO III
MARINA MERCANTE NACIONAL
TÍTULO I
COMPETENCIAS
TÍTULO II
TRANSPORTE ACUÁTICO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO II
PERMISOS DE OPERACIÓN
CAPITULO III
CABOTAJE
CAPITULO IV
INCREMENTO, SUSTITUCIÓN O REDUCCIÓN DE FLOTA
TÍTULO III
REGISTRO Y MATRÍCULA DE BUQUES
CAPITULO I
PASAVANTE
CAPÍTULO II
REGISTRO DE BUQUES
CAPITULO III
MATRÍCULA DE BUQUES
TÍTULO IV
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN NAVAL Y SERVICIOS CONEXOS
TÍTULO V
ACTIVIDADES CONEXAS AL TRANSPORTE ACUÁTICO
TÍTULO VI
PROGRAMA DE REINVERSIÓN
TÍTULO VII
CONSEJO CONSULTIVO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE
ACUÁTICO
TÍTULO VIII
FISCALIZACIÓN E INFRACCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ANEXOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE REACTIVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA MARINA

MERCANTE NACIONAL
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETIVO Y ALCANCE
Artículo 1.- Objetivo
El presente Reglamento tiene por objetivo dictar las normas reglamentarias de la Ley Nº
28583 - Ley de Reactivación y Promoción de la Marina Mercante Nacional, modificada por la
Ley Nº 29475, y establecer las disposiciones a las que se sujeta el transporte acuático y las
actividades conexas.
Artículo 2.- Alcance
2.1 El presente Reglamento alcanza a las personas naturales y jurídicas, que realizan
actividad naviera, a las autoridades competentes, entidades y/o terceros involucrados en el
transporte acuático.
2.2 El presente Reglamento también alcanza a las personas naturales y jurídicas, dedicadas
a la Industria de la Construcción Naval y servicios conexos, y las dedicadas a las actividades
conexas al transporte acuático, así como a las autoridades competentes, entidades y/o terceros
involucrados en dicha industria, servicios y actividades.
" 2.3 En el caso del transporte acuático comercial de pasajeros y carga, en tráfico nacional o
cabotaje, este Reglamento no alcanza al transporte marítimo de pasajeros y carga que regula
el Decreto Legislativo Nº 1413, Decreto Legislativo para promover y facilitar el transporte
marítimo en tráfico de cabotaje de pasajeros y de carga, y su Reglamento."(*)
(*) Numeral incorporado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del

Decreto Supremo N° 029-2019-MTC, publicado el 06 agosto 2019.
CAPÍTULO II
DEFINICIONES
Artículo 3.- Términos empleados

3.1 Cuando en el presente Reglamento se haga referencia a la Ley, se entenderá que se
hace mención a la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y Promoción de la Marina Mercante
Nacional, modificada por la Ley Nº 29475. Cuando se haga referencia al Reglamento se
entenderá referido al presente Reglamento, y cuando se haga referencia a un artículo o
numeral, sin indicar la norma a la cual corresponde, se entenderá referido al Reglamento.
3.2 Las referencias que se hagan en el Reglamento al naviero nacional o a la empresa

naviera nacional, se entienden sinónimas. Se entienden sinónimas también las referencias que
se hagan en el Reglamento a las palabras buque o nave.
Artículo 4.- Glosario de definiciones
Para los efectos del Reglamento, los términos que a continuación se señalan tienen el
siguiente significado:
4.1 APN: Autoridad Portuaria Nacional
4.2 BARCAZA: Artefacto o construcción naval flotante carente de propulsión y gobierno,

destinada a diversas actividades en el ámbito acuático.
4.3 BOLLARD PULL O TRACCIÓN A PUNTO FIJO: Es la fuerza horizontal, medida en

toneladas, de jalado desde un punto fijo que puede aplicar un remolcador en marcha a
velocidad cero.
4.4 CARGA PELIGROSA: Aquella clasificada como tal por el Código Marítimo Internacional
de Mercancías Peligrosas 1989 y sus enmiendas del año 2004 (Código IMDG).
4.5 CERTIFICADO ESTATUTARIO: Aquel emitido por la autoridad competente del Estado
de bandera del buque o por una institución autorizada por aquella, que acredita el cumplimiento
de lo requerido por los Convenios y Códigos Internacionales a los que está adherido el país, así
como el cumplimiento de la legislación nacional.
4.6 DGTA: Dirección General de Transporte Acuático, Autoridad Nacional de Transporte

Acuático.
4.7 DERECHO ESPECIAL DE GIRO (DEG): Unidad de Cuenta creada por el Fondo
Monetario Internacional.
4.8 DICAPI: Dirección General de Capitanías y Guardacostas, Autoridad Marítima Nacional.
4.9 DIRECCIÓN REGIONAL: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de los

Gobiernos Regionales.
4.10 DNI: Documento Nacional de Identidad.
4.11 ENAMM: Escuela Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel Grau Seminario
4.12 FEMAPOR: Federación Nacional de Trabajadores Marítimos y Portuarios del Perú.
4.13 IACS: Acrónimo de International Association of Classification Societies LTD.-

Asociación Internacional de Sociedades Clasificadores, entidad que agrupa a las principales
sociedades clasificadoras.
4.14 INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual.
4.15 INFRAESTRUCTURA PORTUARIA: Obras civiles e instalaciones mecánicas,
eléctricas y electrónicas, fijas y flotantes, construidas o ubicadas en los puertos, para facilitar el
transporte y el intercambio modal, incluye las zonas de transferencia de carga tales como
boyas de amarre, tuberías subacuáticas, ductos, plataformas y muelles flotantes.
4.16 MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
4.17 MINTRA: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
4.18 OTM: Operador de Transporte Multimodal Internacional.
4.19 REMOLCADOR: Nave de acero de alta maniobrabilidad, que puede tener diversos
tipos de propulsión, que puede ser utilizado para apoyar cualquier tipo de maniobra o actividad
en el ámbito acuático.
4.20 RUC: Registro Único de Contribuyente.
4.21 SOCIEDAD CLASIFICADORA: Institución no gubernamental que supervisa y mantiene

los estándares internacionales para la construcción y equipamiento de un buque; asimismo,
efectúa las inspecciones regulares a fin de que la nave no cambie sus condiciones de
operatividad.
4.22 SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
4.23 SUNAT: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
4.24 TIC: Terminal Interior de Carga.
4.25 TUPA: Texto Único de Procedimiento Administrativo del MTC.
4.26 ZONA PORTUARIA: Área del territorio nacional que comprende los límites físicos de
las áreas de terreno asignadas a los puertos incluyendo las áreas delimitadas por los
perímetros físicos en tierra, los rompeolas, defensas, canales de acceso y las estaciones de
prácticos. En el caso de puertos que realicen operaciones por medio de ductos o boyas, incluye
el área operativa de las boyas y los ductos hasta los muelles en sí. Incluye las Áreas de reserva
para el Desarrollo Portuario. Asimismo, la zona portuaria comprende a las áreas de desarrollo
portuario, los puertos, recintos y terminales portuarios; igualmente, la zona portuaria incluye las
infraestructuras, instalaciones, terminales multiboyas, sean cualquiera de éstos de titularidad
pública o privada.
CAPÍTULO III
MARINA MERCANTE NACIONAL
Artículo 5.- La Marina Mercante Nacional
La Marina Mercante Nacional comprende los buques de bandera nacional, los centros de
formación profesional en Marina Mercante, el capitán, los oficiales y la tripulación peruanos, los
servicios de transporte acuático y las actividades conexas, así como la Industria de la
Construcción Naval y servicios conexos y el empresariado dedicado a esta actividad.
Artículo 6.- El transporte acuático
El transporte acuático o actividad naviera como parte de la Marina Mercante comprende el

transporte de pasajeros o mercancías por mar, ríos o lagos navegables de un punto geográfico
a otro, a bordo de un buque.
Artículo 7.- Política Naviera
7.1 La política naviera del Estado peruano se orienta a promover el desarrollo de la Marina
Mercante Nacional a través de los navieros y empresas navieras nacionales, con buques de
bandera peruana, en concordancia con el interés nacional y bajo las condiciones que se
precisan en la Ley y el Reglamento, para participar competitivamente en los mercados
mundiales del transporte acuático.
7.2 Son lineamientos de la Política Naviera:
a) Asegurar la capacidad, la regularidad, la continuidad, la seguridad, la eficiencia y la

calidad de los servicios de transporte acuático.
b) Promover el mantenimiento y la expansión de la capacidad del transporte acuático

nacional o cabotaje, mediante empresas navieras nacionales y buques aptos para la
navegación.
c) Promocionar la participación del sector privado en la provisión de servicios e

infraestructura de transporte acuático.
d) Apoyar la integración nacional e internacional.
e) Promover el desarrollo de la industria de la construcción naval y los servicios conexos.
f) Velar por la formación, la capacitación y el mantenimiento del personal de la Marina

Mercante Nacional.
g) Fomentar el desarrollo de instalaciones de transferencia modal y servicios de transporte

multimodal.
h) Asegurar el mantenimiento de las hidrovías.
i) Promover el desarrollo de las actividades conexas al transporte acuático.
Artículo 8.- Acceso a la carga
Para el transporte de carga nacional o internacional las naves de bandera nacional o

extranjera deberán cumplir con las disposiciones de seguridad y protección del medio ambiente
acuático, de acuerdo con los convenios internacionales; asimismo, deberán contar con las
coberturas de protección e indemnización y/o de responsabilidad civil.
TÍTULO I
COMPETENCIAS
Artículo 9.- Autoridades competentes en la Marina Mercante Nacional
Son autoridades competentes en las actividades y servicios de la Marina Mercante

Nacional, las siguientes:
a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
b) El Ministerio de Relaciones Exteriores.
c) El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

d) Los Gobiernos Regionales.
e) La Autoridad Portuaria Nacional - APN.
f) La Dirección General de Capitanías y Guardacostas - DICAPI.
g) La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP.
h) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad

Intelectual - INDECOPI.
Artículo 10.- Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
10.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector y normativo del

transporte acuático y tiene las siguientes competencias:
10.1.1 Competencias normativas:
a) Dictar las normas complementarias al Reglamento.
b) Interpretar las disposiciones previstas en el Reglamento.
c) Actualizar el monto mínimo, coberturas y requisitos de las pólizas de seguro que deberán
contratar los prestadores de servicios de transporte acuático y los operadores de transporte
multimodal internacional.
d) Dictar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas que regulan los
derechos y responsabilidades de las personas que se encuentran bajo el alcance del
Reglamento.
10.1.2 Competencias de gestión:
a) Formular las políticas del Sector en materia de transporte acuático, actividad naviera
comercial y transporte multimodal.
b) Planificar y evaluar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional e hidrovías.
c) Proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del ámbito de su

competencia.
d) Establecer programas y proyectos de inversión en terminales interiores de carga y vías

navegables.
e) Representar al Estado en la entrega en concesión de hidrovías.
f) Controlar la prestación de los servicios de transporte acuático nacional e internacional.
g) Otorgar, modificar, suspender y revocar permisos de operación para efectuar transporte

acuático nacional e internacional.
h) Autorizar y controlar el fletamento de naves de bandera extranjera y/o el incremento o

reducción de flota según corresponda.
i) Autorizar las actividades de los Operadores de Transporte Multimodal y la prestación de

servicios de los Terminales Interiores de Carga.
j) Recopilar información y mantener actualizado el registro de la actividad naviera.
k) Promover la actividad científica e investigación en los aspectos relacionados con el

desarrollo del transporte acuático.
10.1.3 Competencias de fiscalización y sanción:
a) Fiscalizar el cumplimiento de las normas que regulan el transporte acuático y multimodal,

así como las actividades conexas.
b) Conducir la fase de instrucción e imponer sanciones por el incumplimiento de las normas

establecidas en el Reglamento.
c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre protección del medio
ambiente y los recursos naturales.
10.2 Las competencias son ejercidas por la DGTA, salvo disposición expresa que indique lo
contrario.
Artículo 11.- Competencias del Ministerio de Relaciones Exteriores
El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de las Oficinas Consulares en el exterior,

tiene competencia en materia de expedición de pasavantes y otras funciones relativas a la
Marina Mercante Nacional, de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Consular del Perú
y las normas sobre la materia.
Artículo 12.- Competencias de los Gobiernos Regionales
En materia de transporte acuático de alcance regional, los Gobiernos Regionales cuenta

con las competencias que le otorga la Ley Nº 29370 - Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y otras normas sobre la materia.
Artículo 13.- Competencias de la APN
La APN cuenta con las competencias referidas a los servicios portuarios y otras actividades
vinculadas al transporte acuático que le otorga la Ley Nº 27943 - Ley del Sistema Portuario
Nacional, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1022, el Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC y sus modificatorias, así
como las normas complementarias a dichas disposiciones legales.
Artículo 14.- Competencias de la DICAPI
La DICAPI cuenta con las competencias referidas a la seguridad de la vida humana, control
del tráfico acuático y prevención y combate de los efectos de la contaminación que le otorga la
Ley Nº 26620 - Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres,
el Reglamento de dicha Ley, aprobado por Decreto Supremo Nº 028-DE/MGP y sus
modificatorias, así como las normas complementarias a dichas disposiciones legales.
Artículo 15.- Competencias de la SUNARP
La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente rector

del Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y
atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico - registrales de los registros públicos que
integran dicho Sistema Nacional; planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripción y publicidad de actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema.
Artículo 16.- Competencias del INDECOPI
El INDECOPI vela por la idoneidad de los servicios y por la transparencia de la información

que se brinde a los consumidores; asimismo, está facultado según sus propias normas, a
aplicar la legislación de acceso al mercado, libre competencia y competencia desleal.
TÍTULO II
TRANSPORTE ACUÁTICO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 17.- Clasificación
El servicio de transporte marítimo, fluvial y lacustre se clasifica en:
1. Por su ámbito:
a) Regional
b) Nacional
c) Internacional
2. Por su tráfico:
a) Regular o de línea
b) No regular
3. Por su modalidad:
a) De pasajeros
b) De carga
c) Mixto
d) De apoyo logístico propio en el ámbito fluvial
e) De apoyo social
f) Turístico
Artículo 18.- Ámbito del transporte acuático
18.1 El servicio de transporte acuático nacional y regional es prestado por navieros

nacionales con buques de bandera nacional, en el ámbito, tráfico y modalidad señalados en el
permiso de operación.
18.2. Las empresas navieras extranjeras que presten el servicio en tráfico regular o de línea
deberán estar inscritas en el registro de la DGTA, a través de su agente general.
Artículo 19.- Tráfico en el transporte acuático
19.1. El servicio de transporte acuático en tráfico regular o de línea es prestado cumpliendo

rutas predeterminadas, con frecuencias e itinerarios programados.
19.2. El servicio de transporte acuático en tráfico no regular es el que se presta sin rutas
predeterminadas, sin frecuencias ni itinerarios programados.
Artículo 20.- Transporte acuático de pasajeros
El servicio de transporte acuático de pasajeros debe ser proporcionado con naves que
cuenten con compartimentos apropiados, bajo condiciones de seguridad y comodidad, las
cuales deberán cumplir con los requisitos de seguridad establecidos por la DICAPI.
Artículo 21.- Condiciones de accesibilidad para discapacitados, mujeres embarazadas

y adultos mayores
21.1. El naviero que preste el servicio de transporte acuático de pasajeros está en la

obligación de dotar a la nave de rampa de acceso que facilite el embarque y desembarque de
los pasajeros con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores, así como de acceso,
ambientes, corredores de circulación e instalaciones adecuadas para dichas personas.
21.2. El transportista está obligado a reservar asientos preferenciales, cercanos y accesibles

para los pasajeros con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores.
Artículo 22.- Transporte acuático de carga
22.1. El servicio de transporte acuático de carga es efectuado con embarcaciones de

características técnicas adecuadas a los requerimientos del tipo de carga.
22.2. Los tipos de carga son:
a) Contenedores
b) General
c) Granel sólido
d) Granel líquido
e) Otros.
Artículo 23.- Transporte de animales vivos y/o de carga peligrosa
El transporte marítimo, fluvial y lacustre de animales vivos y/o de carga peligrosa será
efectuado exclusivamente a través de naves de trasporte de carga.
Artículo 24.- Servicio de transporte acuático mixto
El servicio de transporte acuático mixto comprende pasajeros y carga, debiendo ser

prestado con naves que cumplan las condiciones establecidas tanto para el servicio de
transporte fluvial de pasajeros como para el de carga.
Artículo 25.- Transporte acuático de apoyo logístico propio en el ámbito fluvial

El transporte acuático de apoyo logístico propio en el ámbito fluvial se rige por las
disposiciones del Reglamento de Transporte Fluvial.
Artículo 26.- Transporte acuático de apoyo social
El transporte acuático de apoyo social es aquel prestado con propósito humanitario y/o
social, y sin fines de lucro.
Artículo 27.- Servicio de transporte turístico
El servicio de transporte turístico acuático deberá ceñirse a las disposiciones sobre

transporte acuático de pasajeros, sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones específicas
sobre dicho servicio.
Artículo 28.- Naves adecuadas para el servicio
El servicio de transporte acuático debe ser proporcionado con naves cuyas

especificaciones técnicas sean las adecuadas para la modalidad del servicio.
CAPÍTULO II
PERMISOS DE OPERACIÓN
Artículo 29.- Permiso de operación
29.1 El permiso de operación es la autorización administrativa de carácter intransferible y

de plazo indefinido para prestar servicios de transporte en la vía marítima, fluvial o lacustre.
29.2 El permiso de operación debe consignar el ámbito, el tráfico y la modalidad del servicio,
así como las naves con las cuales será proporcionado, salvo el caso del permiso de operación
condicionado en lo que respecta a las naves.
29.3 Los permisos de operación vigentes se mantendrán publicados en el Portal Electrónico

de Internet del MTC.
Artículo 30.- Autoridad competente
30.1 El otorgamiento, modificación, suspensión y revocación del permiso de operación de

transporte acuático nacional e internacional, en cualquiera de las modalidades contempladas
en el Reglamento, incluyendo el transporte acuático regional con buques de bandera
extranjera, es competencia de la DGTA.
30.2. El otorgamiento, modificación, suspensión y revocación del permiso de operación para

prestar el servicio de transporte acuático de alcance regional, en cualquiera de las modalidades
contempladas en el Reglamento, será autorizado por la Dirección Regional competente en la
circunscripción donde se lleva a cabo el servicio, salvo el caso de la autorización de fletamento
de naves de bandera extranjera.
Artículo 31.- Requisitos para la obtención del permiso de operación
A efectos que la DGTA o la Dirección Regional, según corresponda, otorguen el permiso de

operación, el naviero nacional además de demostrar el pago de la tasa estipulada en el TUPA
debe acreditar su capacidad legal, técnica y patrimonial, de acuerdo a lo estipulado en el TUPA
y como se indica a continuación:
31.1 Capacidad Legal:

Conforme a los requisitos señalados en el TUPA:
a) Para el caso de personas jurídicas, acreditar que su objeto social es dedicarse a la

prestación de servicios de transporte acuático mediante copia literal de la partida registral
emitida por los Registros Públicos o, en su defecto, copia de la escritura de constitución con la
constancia de inscripción.
b) Acompañar una copia legalizada del libro de matrícula de acciones o copia literal de la
partida registral respectiva de la persona jurídica, y la certificación expedida por el gerente
general de la empresa, que acrediten que por lo menos el 51% del capital social suscrito y
pagado es de propiedad de ciudadanos peruanos y que el gerente general, el presidente del
directorio y la mayoría de los directores, son de nacionalidad peruana y residen en el Perú,
acompañando copia del DNI o documento de identidad de cada accionista o socio, de los
directores y del gerente general.
c) En el caso que los accionistas o socios de una persona jurídica sean a su vez personas
jurídicas, la mayoría de las acciones o participaciones de éstas últimas deben ser de propiedad
de ciudadanos peruanos hasta acreditar en su conjunto por lo menos el cincuenta uno (51%)
por ciento.
d) Para el caso de personas naturales, adjuntar copia de su DNI o documento de identidad,

y una declaración jurada señalando su residencia en el Perú.
e) Las personas naturales y jurídicas deberán indicar su número de RUC.
f) Las personas naturales y jurídicas deberán presentar copia de la licencia municipal de

funcionamiento vigente del local comercial donde tiene su domicilio principal y funciona la sede
real y efectiva.
31.2 Capacidad Técnica:
a) Acreditar la calidad de propietario o arrendatario bajo las modalidades de arrendamiento

financiero o arrendamiento a casco desnudo, con opción de compra obligatoria, de por lo
menos una nave mercante de bandera peruana, mediante la presentación de documentación
emitida por la SUNARP.
b) Acreditar que posee Certificado Nacional de Matrícula, Certificado Nacional de

Seguridad, Certificado de Dotación Mínima y Certificado de Arqueo, vigentes de las naves,
expedidos por la DICAPI.
c) Acreditar que posee los certificados estatutarios correspondientes, en función de las

características de la nave o del transporte a realizar, tales como los correspondientes a buques
petroleros, quimiqueros, gaseros o graneleros.
d) El naviero nacional o la empresa naviera nacional que opere remolcadores que efectúan
transporte acuático con el uso de barcazas, deberá presentar adicionalmente el certificado de
Bollard Pull otorgado por una sociedad clasificadora miembro de IACS.
e) Acreditar que cuenta con un seguro por responsabilidad civil frente a terceros en un Club
de Protección e Indemnización (P&I) o un seguro equivalente de responsabilidad civil por daños
a terceros como resultado de las operaciones del transporte, que cubra daños personales,
materiales, contaminación y gastos de remoción de restos, de acuerdo con las disposiciones
que dicte la DGTA.
f) En el caso de navieros dedicados al transporte marítimo internacional, deberán acreditar

la Certificación del Código Internacional de Gestión de la Seguridad Operacional del Buque y la
Prevención de la Contaminación (Código IGS) otorgada por una sociedad clasificadora.
g) Acreditar que las naves con las cuales se presta el servicio cumplen con la normativa
relativa al sistema de monitoreo electrónico que establezcan las autoridades competentes en el
ámbito marítimo, fluvial y lacustre, en los casos que corresponda.
31.3 Capacidad Patrimonial:
a) Las personas naturales y jurídicas deberán acreditar al menos un capital suscrito y

pagado equivalente al quince por ciento (15%) del valor en Aduanas de las naves de su
propiedad o del valor que consta en el contrato de construcción o en el título de adquisición en
el caso de naves construidas o adquiridas en el país.
b) Lo dispuesto en el párrafo anterior será aplicable para el caso de personas naturales y

jurídicas que operen naves en virtud de contrato de arrendamiento financiero o leasing o
contrato de arrendamiento a casco desnudo o fletamento a casco desnudo, con opción de
compra obligatoria. En estos casos se presentará copia de la partida registral en la que conste
la inscripción de dichos contratos, debiendo acreditarse que la nave tiene una antigüedad igual
o menor a 10 años, y que el plazo para hacer efectiva la opción de compra no sea superior a 15
años.
Artículo 32.- Permiso de Operación para entidades públicas
Las entidades públicas autorizadas a efectuar transporte acuático deberán solicitar a la

DGTA la expedición de su permiso de operación, para lo cual deberán cumplir con los
requisitos previstos en el artículo precedente, a excepción del inciso f) del numeral 31.2 y del
numeral 31.3.
Artículo 33.- Permiso de Operación bajo la modalidad de apoyo social
33.1 Las personas naturales o jurídicas que realicen transporte acuático bajo la modalidad
de apoyo social, están exceptuadas de cumplir con los requisitos a que se refieren los incisos
a, b y c del numeral 31.1, de los incisos a) y f) del numeral 31.2 y del numeral 31.3.
33.2 En el caso de personas jurídicas, deberán acreditar mediante copia literal de la partida
registral emitida por los Registros Públicos que su objeto es la prestación de apoyo social y la
vigencia de los poderes de los representantes legales.
Artículo 34.- Permiso de Operación condicionado
34.1 Las empresas navieras nacionales que se constituyan y que carezcan de nave de
bandera peruana, podrán obtener un permiso de operación condicionado, para lo cual además
de acreditar su capacidad legal deberán demostrar un capital no menor de un tercio del quince
por ciento (15%) del valor estimado del buque a adquirir, con cargo a aumentar su capital hasta
alcanzar dicho porcentaje al momento en que se concrete la adquisición del buque o se
formalice el contrato de arrendamiento financiero o arrendamiento a casco desnudo, en un
plazo que no podrá exceder de ciento ochenta (180) días contados a partir del otorgamiento del
permiso de operación condicionado.
34.2 El permiso de operación condicionado se convierte automáticamente en indefinido

desde el momento en que el naviero adquiere la nave o la recibe en arrendamiento financiero o
arrendamiento a casco desnudo con opción de compra obligatoria y entrega a la DGTA los
documentos que evidencien la adquisición de la nave en cualquiera de las modalidades
previstas por la Ley.
Artículo 35.- Resolución Directoral que concede el permiso de operación
35.1 Verificado el cumplimiento de los requisitos, la DGTA o la Dirección Regional que

corresponda, expedirá el permiso de operación mediante resolución directoral en un plazo de
siete (7) días calendario, la cual además de ser notificada al interesado será publicada en el
portal electrónico de Internet del MTC.
35.2 El permiso de operación se mantendrá vigente en tanto el naviero nacional o la entidad

pública mantenga las condiciones inicialmente exigidas referidas a la capacidad legal, técnica y
patrimonial.
Artículo 36.- Suspensión del permiso de operación
El permiso de operación podrá ser suspendido por un periodo máximo de seis (6) meses en
los casos siguientes:
a) A solicitud del titular.
b) Durante el periodo que dure la pérdida de la capacidad legal, técnica o patrimonial que
sustentó su otorgamiento.
Artículo 37.- Revocación del permiso de operación
El permiso de operación podrá ser revocado en los casos siguientes:
a) A solicitud del titular.
b) Cuando no se recobre a la capacidad legal, técnica o patrimonial en el plazo de seis (6)

meses.
c) Si el servicio para el que se solicitó no se inicia dentro del plazo de ciento ochenta (180)
días calendario de otorgado el permiso.
d) Si se interrumpe las operaciones durante un período continuo de seis (6) meses

calendario, sin mediar causa justificada.
e) Si la empresa entra a proceso de disolución y liquidación o es declarada en quiebra.
Artículo 38.- Suspensión y revocación parcial del permiso de operación
El permiso de operación será parcialmente suspendido respecto de las naves sobre las
cuales el titular pierda capacidad técnica o suspenda el servicio. Cuando dicha situación se
prolongue por un plazo que exceda los seis (6) meses, el permiso de operación será
parcialmente revocado.
Artículo 39.- Obligación de comunicación
El naviero nacional y las entidades públicas autorizadas a efectuar transporte acuático

deberán comunicar a la DGTA o a la Dirección Regional, según corresponda, dentro de los
siete (7) días calendario, su sometimiento a concurso de acreedores, las modificaciones
introducidas en el estatuto, la variación en el accionariado, en el directorio o en la
administración, el cambio de domicilio principal, así como cualquier otra situación que ocasione
la pérdida temporal o definitiva de la capacidad legal, técnica o patrimonial establecida en los
artículos precedentes o la variación de las condiciones en que fue otorgado el permiso de
operación.
Artículo 40.- Suspensión y reinicio del servicio
Para efectos de controlar el tiempo de suspensión en la prestación de los servicios, el

naviero nacional debe comunicar a la DGTA o Dirección General, según corresponda la
suspensión y el reinicio de la prestación del servicio dentro de los siete (7) días calendario de
ocurrida la suspensión o el reinicio.
Artículo 41.- Modificación de rutas, frecuencias e itinerarios
La modificación de rutas, frecuencias e itinerarios debe ser comunicada por el naviero

nacional autorizado a brindar el servicio en tráfico regular a la DGTA o a la Dirección Regional
que corresponda en el plazo máximo de siete (7) días calendario previos a dicha modificación,
sin perjuicio de comunicar dicha variación a los consumidores del servicios en la modalidad y
tiempo que establezca la normativa sobre la materia.
Artículo 42.- Obligación de informar transferencia o baja de nave
42.1. El administrado debe informar a la DGTA o a la Dirección Regional, según

corresponda, la transferencia de propiedad o baja de la nave considerada en su permiso de
operación, dentro de un plazo de siete (7) días calendario de realizada. Para tal efecto deberá
adjuntar copia simple de la documentación siguiente:
a) Contrato de transferencia de la nave.
b) Cancelación del registro de matrícula de bandera peruana, en caso de venta al extranjero

o por haber sido dada de baja.
42.2. La documentación remitida se considerará aprobada en forma automática desde su

presentación, siempre que se encuentre completa y conforme a lo solicitado.
Artículo 43.- Evaluación de la reactivación de la Marina Mercante Nacional
Con la finalidad de evaluar la reactivación de la Marina Mercante Nacional, el naviero

nacional deberá remitir a la DGTA o a la Dirección Regional, según corresponda,
trimestralmente y antes del último día útil de los meses de abril, julio, octubre y enero, la
información sobre sus operaciones comerciales, de acuerdo con el formato del Anexo 1 del
presente Reglamento.
Artículo 44.- Permiso de operación para transporte fluvial y lacustre
El Permiso de operación para transporte fluvial y lacustre se regirá por las disposiciones de
su Reglamento, siendo de aplicación supletoria el presente Reglamento.
CAPITULO III
CABOTAJE
Artículo 45.- Cabotaje
45.1 El transporte acuático comercial de pasajeros y carga, en tráfico nacional o cabotaje

es el que se realiza entre puertos peruanos y está reservado exclusivamente a favor de los
buques mercantes de bandera peruana, de propiedad o bajo las modalidades de arrendamiento
financiero o arrendamiento a casco desnudo, con opción de compra obligatoria y operados por
un Naviero Nacional.
45.2 También se considera tráfico nacional o cabotaje el transporte comercial realizado

desde una nave proveniente de un puerto nacional a otra nave, incluyendo artefactos navales
remolcados, y el efectuado desde o hacia amarraderos a boya o plataformas de exploración o
explotación de hidrocarburos.
Artículo 46.- Reserva del cabotaje para buques de bandera nacional

46.1 El transporte acuático comercial en tráfico nacional o cabotaje está reservado,
exclusivamente, a naves mercantes de bandera peruana de propiedad de naviero nacional o
fletadas bajo las modalidades de arrendamiento financiero o bajo arrendamiento a casco
desnudo, con opción de compra obligatoria, salvo lo dispuesto por el numeral 7.4 del artículo 7
de la Ley.
46.2 Únicamente en forma subsidiaria y en caso de inexistencia de naves propias o

arrendadas bajo las modalidades señalas en el párrafo precedente, el cabotaje podrá ser
realizado por buques de bandera extranjera fletados y operados por naviero nacional. El
período de arrendamiento de naves de bandera extranjera no superará los seis (6) meses no
prorrogables.
46.3 El cabotaje también podrá realizarse con naves de bandera de los países miembros de
la Comunidad Andina de acuerdo con los Convenios Internacionales vigentes.
Artículo 47.- Cabotaje con naves de otros navieros nacionales
El naviero nacional podrá prestar servicios de transporte acuático nacional o cabotaje con
naves de bandera peruana de propiedad de otro naviero nacional u operadas bajo las
modalidades previstas en el numeral 1 del artículo 4 de la Ley.
Artículo 48.- Reserva del transporte de hidrocarburos en cabotaje
48.1 La reserva de hasta el veinticinco por ciento (25%) establecida por la Ley a favor de
los buques de la Marina de Guerra del Perú concierne a los volúmenes de hidrocarburos que
requieran ser transportados en tráfico nacional o cabotaje durante cada año y se ejecutará con
los buques de dicha institución. Los buques que realicen este servicio cumplirán con los
requerimientos exigidos por las autoridades nacionales a los buques petroleros. Asimismo
cumplirán las obligaciones internacionales de las que el Perú sea signatario.
48.2 La Marina de Guerra del Perú realizará el transporte de hidrocarburos señalado en el

párrafo precedente operando directamente sus buques, los cuales no podrán ser cedidos o
fletados en cualquier forma a terceros.
48.3 La DGTA supervisará que dicho transporte no exceda el porcentaje de reserva, para lo
cual la Marina de Guerra del Perú remitirá trimestralmente y antes del último día útil de los
meses de abril, julio, octubre y enero, la información detallada de los volúmenes de
hidrocarburos transportados por cada nave. La DGTA consolidará la información que remitirán
en el mismo plazo los demás transportistas para efectuar dicho cálculo, a nivel nacional.
Artículo 49.- Procedimiento para la autorización de fletamento de nave de bandera

extranjera para efectuar cabotaje.
49.1 El naviero nacional que requiera fletar naves de bandera extranjera para el transporte
en tráfico nacional o cabotaje, deberá solicitar autorización a la DGTA presentando la
documentación siguiente:
a) Nombre o razón social, con indicación del domicilio.
b) Copia de la documentación que acredite haber efectuado y agotado las consultas por
escrito o vía electrónica a los otros navieros nacionales sobre la disponibilidad de buques de
bandera nacional, en las que se haya incluido información sobre el tipo de nave, la carga, el
tonelaje y el tiempo requerido, así como el flete referencial.
c) Constancia de pago de los derechos establecidos en el TUPA.

49.2. La DGTA verificará la consistencia de la información y documentación remitida con la
finalidad de otorgar la autorización por el plazo justificado o denegar la solicitud mediante
comunicación escrita o electrónica en un plazo no mayor a las 48 de horas de recibida la
solicitud.
Artículo 50.- Constancia de fletamento
50.1 Suscrito el contrato de fletamento de nave de bandera extranjera, el naviero nacional

deberá presentar copia del contrato de fletamento de la nave de bandera extranjera en el que
conste las características generales de la nave: número OMI (IMO), clasificación, tipo de nave,
arqueo bruto y neto, capacidad de transporte en toneladas (Dead Weight) y/o cantidad de
TEUS, el Certificado de Matrícula, así como los datos del fletante y del fletador.
50.2 De encontrarlo conforme, la DGTA emitirá la Constancia de Fletamento la cual será

presentada por el naviero nacional a la autoridad competente para obtener su respectivo
permiso de navegación.
50.3 En caso que el naviero nacional no presente a la DGTA la documentación para obtener
la Constancia de Fletamento en un plazo de veinte (20) días calendario luego de haber
obtenido la autorización de fletamento, ésta autorización caduca, debiendo el naviero nacional
llevar a cabo nuevamente el procedimiento para obtener la autorización de fletamento de nave
de bandera extranjera.
50.4 Finalizada la vigencia del contrato de fletamento, en un plazo no mayor de quince (15)
días calendario, el naviero nacional remitirá a la DGTA un reporte detallado de las operaciones
efectuadas, de acuerdo al formato indicado como anexo 1 del Reglamento, el cual podrá ser
remitido vía correo electrónico.
50.5 En el caso que la nave fletada efectúe transporte de cabotaje combinado con
transporte internacional, dicho reporte deberá diferenciar entre ambos tipos de transporte.
50.6 La DGTA remitirá a la SUNAT por vía electrónica, la información sobre los contratos de
fletamento suscritos.
Artículo 51.- Causales para denegar la Constancia de Fletamento
Dentro de los cuatro (4) días calendario de presentada la información para la emisión de la
Constancia de Fletamento, la DGTA podrá dejar sin efecto la autorización de fletamento y
denegar la solicitud de Constancia de Fletamento, por las causas siguientes:
a) La información proporcionada sobre la nave no sea correcta, no esté completa o no se

remita en forma oportuna.
b) Los certificados de la nave estén vencidos.
c) Cuando las naves en las que se pretenda realizar el transporte acuático no cumplan con
las normas referidas a la seguridad y la prevención de la contaminación del medio ambiente
acuático, de acuerdo con los convenios internacionales, o no cuenten con coberturas de
protección e indemnización y/o responsabilidad civil.
d) Cuando se compruebe la existencia y disponibilidad de nave de bandera peruana para el

servicio que pretende brindar el naviero nacional al momento de solicitar la autorización.
e) Por no haber cumplido con remitir el reporte que corresponde a una constancia de
fletamento anterior.
Artículo 52.- Permanencia de naves de bandera extranjera

52.1 Toda embarcación de bandera extranjera, con Constancia de Fletamento que opere en
aguas peruanas en tráfico nacional o cabotaje podrá hacerlo por un período no mayor de seis
(6) meses a partir de la fecha de expedición de la respectiva constancia de fletamento.
52.2 La nave de bandera extranjera que efectúe transporte internacional que arribe a
puertos peruanos, así como el material propio para la carga, descarga, manipuleo y protección
de las mercancías que se transporten en el mismo, se encuentra autorizado para las
operaciones comerciales o para su mantenimiento.
52.3 Cuando el medio de transporte de bandera extranjera que arribe a puertos peruanos
para realizar operaciones de carga y descarga, sufra daños o averías que imposibiliten su
movilización, el armador o su agente marítimo comunicará tal situación a la Autoridad Marítima
para los fines pertinentes.
Artículo 53.- Aplicación de las disposiciones sobre cabotaje
Las disposiciones sobre cabotaje contenidas en el presente capítulo son aplicables al

transporte marítimo, fluvial y lacustre.
CAPÍTULO IV
EL INCREMENTO, SUSTITUCIÓN O REDUCCIÓN DE FLOTA
Artículo 54.- Comunicación
El naviero nacional podrá incrementar o sustituir su flota de embarcaciones consignada en

el permiso de operación, para lo cual deberá comunicar a la DGTA o a la Dirección Regional,
según corresponda, previo al inicio de las operaciones de la nave incrementada o sustituida y
de acuerdo al formato del Anexo 3.
TÍTULO III
REGISTRO Y MATRÍCULA DE BUQUES
CAPÍTULO I
PASAVANTE
Artículo 55.- Pasavante
55.1 El pasavante es la matrícula provisional otorgada por la DICAPI o por un Cónsul

peruano acreditado en el exterior, que autoriza a la nave a usar la bandera nacional y a
navegar por un plazo no mayor a ciento veinte (120) días calendario.
55.2 Para el otorgamiento del pasavante el armador o su representante deberán presentar

una copia legalizada del contrato de compraventa o del Memorando de Entendimiento (MOA)
acompañada con su respectiva traducción simple.
55.3 Durante el periodo de vigencia del pasavante la DICAPI reconocerá como válidos los
certificados estatutarios y los de clase emitidos y o aceptados por el país de registro anterior,
con la finalidad que la nave continúe con sus operaciones comerciales.
CAPÍTULO II
REGISTRO DE BUQUES
Artículo 56.- Inscripciones en el Registro de Buques ante la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos
56.1 La adquisición de naves bajo cualquier modalidad, se inscribe en el Registro de

Buques de la SUNARP, para lo cual será de aplicación la normativa registral sobre la materia.
56.2 También podrán inscribirse en los registros administrados por la SUNARP los contratos
de arrendamiento financiero que tengan por objeto la adquisición de una nave, y los contratos
de arrendamiento a casco desnudo, que tengan en ambos casos una cláusula de opción de
compra obligatoria.
56.3 La transferencia de una nave de bandera peruana que va a cambiar de bandera, y que
no tenga cargas ni gravámenes vigentes, créditos marítimos privilegiados reconocidos por la
legislación vigente o medidas cautelares dictadas por autoridad judicial o administrativa, no
requerirá de autorización previa alguna.
56.4 Las naves en arrendamiento a casco desnudo o en arrendamiento financiero o leasing

con opción de compra obligatoria no son susceptibles de embargo, afectación ni gravamen por
mandato judicial o administrativo en contra del arrendatario, salvo lo dispuesto en el numeral
56.6.
56.5 Las naves que adquieran los navieros nacionales o las que adquieran las empresas del
sistema financiero para darlas en arrendamiento financiero o leasing deberán contar con la
certificación de clase otorgada por una Clasificadora, miembro del IACS. Tal certificación
deberá ser acreditada, al momento de solicitar el respectivo Pasavante de Navegación.
56.6 El Ministerio de Economía y Finanzas puede solicitar a la SUNARP que se anoten los
gravámenes derivados del último párrafo del artículo 10 de la Ley en la inscripción de los
contratos de buques bajo la modalidad de arrendamiento financiero o arrendamiento a casco
desnudo, con opción de compra obligatoria, mediante la resolución coactiva correspondiente.
56.7 Conforme a lo dispuesto en el artículo 9.3 de la Ley, toda inscripción que se efectúe al
amparo de la referida disposición legal en el Registro de Buques, debe acreditar lo siguiente:
a) Que se ha cumplido con obtener previamente la certificación de las características

técnicas y las condiciones de navegabilidad aprobadas por la DICAPI.
b) Que el naviero nacional, haya obtenido el correspondiente permiso de operación de la

DGTA.
c) Que, si la nave hubiese estado inscrita en un registro extranjero, que esa inscripción se
encuentre cancelada, o que haya sido suspendida en el caso de inscribir una nave arrendada
bajo las modalidades de arrendamiento a casco desnudo o arrendamiento financiero, con
opción de compra obligatoria.
Artículo 57.- Inscripción Temporal de buques de bandera extranjera
Podrá inscribirse temporalmente en los Registros administrados por la SUNARP la nave de

bandera extranjera arrendada bajo las modalidades de arrendamiento a casco desnudo o
arrendamiento financiero, con opción de compra obligatoria.
Artículo 58.- Exclusividad y validez jurídica de las inscripciones en el Registro de

Buques de bandera peruana
Las resoluciones judiciales o administrativas, así como todos los derechos, cargas y
gravámenes relacionados con la propiedad o posesión de la nave, incluidas las garantías
reales que recaigan sobre ella, se inscribirán en la partida correspondiente del Registro de
Buques de la SUNARP o de los registros administrados por ésta.
Artículo 59.- Información de la inscripción registral a la DICAPI
Efectuada la inscripción en el Registro de Buques de la SUNARP, se informará a la DICAPI

de conformidad con el párrafo 9.5 del artículo 9 de la Ley. Pudiéndose efectuar la inscripción
con la matrícula o con el pasavante.
CAPÍTULO III
MATRÍCULA DE BUQUES
Artículo 60.- Abanderamiento de naves
60.1 El abanderamiento de naves y el otorgamiento de certificados estatutarios están a

cargo de la DICAPI.
60.2 El procedimiento para el abanderamiento de naves empieza con la solicitud de

Pasavante, por parte del propietario o armador de la nave o del representante legal de
aquellos, presentada a la DICAPI o al Cónsul de Perú en el exterior.
60.3 La nave que adquiera el naviero nacional bajo la modalidad de arrendamiento

financiero o de alquiler a casco desnudo con opción de compra obligatoria, deberá enarbolar
bandera peruana, para lo cual deberá cumplir con las siguientes condiciones:
a) Que la nave tenga no más de 10 años de construida contados a partir de la fecha de

entrega.
b) Que el periodo del contrato de arrendamiento sea menor a 15 años a partir de la fecha de
suscripción.
c) Tener certificación de clase emitida por una sociedad clasificadora miembro del IACS.
Artículo 61.- Registro de Matrícula ante la DICAPI
61.1 Una vez que el propietario haya inscrito el título de propiedad de la nave en el Registro
Público administrado por la SUNARP y haya cumplido con los requisitos exigidos, solicitará
ante la DICAPI el registro y asignación de la matrícula respectiva previo cumplimiento de los
requisitos establecidos para la emisión del certificado de matrícula correspondiente.
61.2 La DICAPI, verificará que las naves cumplan con los estándares establecidos en los
diferentes convenios y códigos internacionales, protocolos y resoluciones adoptadas por el
Perú, así como por las normas nacionales complementarias vigentes.
61.3 Los armadores que requieran iniciar la construcción de naves nuevas en el extranjero,
que van a obtener registro peruano o realizan la modificación de naves en un astillero
extranjero, deberán contar con la autorización y certificación correspondiente emitida por la
DICAPI. Los propietarios de naves que se encuentren en la etapa de construcción o reparación
y que deseen obtener un registro provisional, pueden solicitar los mismos a los consulados en
el extranjero por medio de su representante legal, o directamente ante la DICAPI. El registro
provisional será canjeado por el Certificado de Registro, el cual será otorgado cuando la
construcción de la nave esté terminada al 100% y cuente con la certificación de clase
respectiva.
61.4 La DICAPI podrá delegar a una Sociedad Clasificadora reconocida las inspecciones
estatutarias, así como la emisión de los certificados correspondientes a los buques de bandera
nacional.
61.5 Lo expresado en el párrafo precedente también aplicará para los buques de propiedad
de navieros nacionales que se construyan en el exterior.
Artículo 62.- Requisitos adicionales para embarcaciones de bandera peruana
62.1 El capitán y la tripulación de las embarcaciones de bandera peruana serán de

nacionalidad peruana.
62.2 En casos excepcionales y previa constatación de no disponibilidad de personal

peruano debidamente calificado y con experiencia en el tipo de embarcación de que se trate, se
podrá autorizar la contratación de tripulantes de nacionalidad extranjera, hasta un máximo del
quince por ciento (15%) del total de la tripulación de cada embarcación y por el tiempo
necesario. Esta excepción no alcanza al capitán de la embarcación.
62.3 Los cargos a bordo de las embarcaciones serán ocupados por personal conforme a las
exigencias del Convenio Internacional sobre Formación, Titulación y Guardia de Gente de Mar,
STCW 1978/95.
Artículo 63.- Licencia de la Estación de Radio
63.1 El MTC otorgará la Licencia de la Estación de Radio o Call Sign para el buque que
enarbolará la bandera peruana en un plazo no mayor a cuatro (4) días calendario a partir de la
fecha que el naviero nacional o su representante entregue copia del Pasavante otorgado por la
DICAPI o por el Cónsul del Perú en el Extranjero, previo cumplimiento de los requisitos
previstos en el TUPA.
63.2 El naviero nacional tendrá un plazo de 120 días calendario para regularizar la
documentación pertinente.
63.3 Cada nave tendrá sólo un indicativo de llamada, independiente del número de equipos
de comunicaciones autorizados.
Artículo 64.- Información a la DGTA sobre la transferencia de naves
De conformidad con el párrafo 8.6 del artículo 8 de la Ley, dentro del plazo de siete (7) días
calendario el naviero nacional deberá informar a la DGTA acerca de la compra y venta de
naves.
Artículo 65.- Información del abanderamiento de nave a la DGTA y a la APN
La DICAPI en el día por vía electrónica comunicará a la DGTA y a la APN el

abanderamiento de naves realizado, acompañando copia del respectivo certificado.
TÍTULO IV
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS CONEXOS
Artículo 66.- La industria de la construcción naval
La industria de la construcción y reparación naval, comprende la construcción, reparación,

alteración, carena de buques y artefactos navales, de sus partes y equipamiento, llevados a
cabo en astilleros, factorías, varaderos y diques secos o flotantes, así como las actividades de
investigación y desarrollo tecnológico relacionados con la industria naval.
Son considerados servicios conexos a la industria de la construcción naval la certificación,
reparación, mantenimiento, inspección, prevención y control de accidentes, estando afectos a
los beneficios previstos en la ley.
Artículo 67.- Plan de Construcción de Naves
Las empresas dedicadas a la industria de la construcción naval deberán remitir a la DGTA

antes del 31 de marzo de cada año la información detallada de sus operaciones comerciales,
de acuerdo con el Anexo 2 del Reglamento, con la finalidad de desarrollar el Plan de
Construcciones de Naves para satisfacer los requerimientos nacionales e internacionales y
evaluar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional.
TÍTULO V
ACTIVIDADES CONEXAS AL TRANSPORTE ACUÁTICO
Artículo 68.- Las actividades conexas al transporte acuático
Constituyen actividades conexas al transporte acuático nacional e internacional, aquellos

servicios inherentes a dicho transporte que se señalan a continuación:
a) Los servicios portuarios y las actividades llevadas a cabo en las Zonas de Actividades
Logísticas (ZAL), a que se refieren la Ley del Sistema Portuario Nacional y su Reglamento,
cuya autorización y control está a cargo de la APN.
b) Los trabajos de mantenimiento de naves en Zona Portuaria serán proporcionados por

personas naturales o jurídicas serán regulados por la APN si se efectúan en zonas portuarias.
Estos comprenden: servicio de limpieza general, rasqueteo , pintado de casco, cubierta,
superestructura, pañoles, limpieza de sentinas, tanques de petróleo, de aceite, bodegas, entre
otros, de las naves de bandera nacional y/o extranjera.
c) Las labores de búsqueda, rescate, salvamento y aquellas de prevención y control de la

contaminación ambiental en el área acuática, las cuales están a cargo de la DICAPI.
d) Las actividades o servicios controlados o autorizados por la DGTA:
- El mantenimiento de las hidrovías.
- La consultoría de transporte acuático.
- El agenciamiento general.
- El agenciamiento de carga internacional.
- Las operaciones de transporte multimodal internacional.
- Las operaciones de los terminales interiores de carga.
- Los trabajos de mantenimiento de naves.
Artículo 69.- Actividades conexas en bahía y áreas portuarias
69.1 Las actividades conexas al transporte acuático realizadas en bahía y áreas portuarias
deben ser prestadas por personas naturales y jurídicas debidamente autorizadas, con naves y
artefactos navales de bandera peruana.
69.2 Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior a las dragas o trenes de dragado
que lleven a cabo trabajos específicos de naturaleza temporal por un plazo que no exceda de
seis (6) meses.
69.3 Los servicios de transporte marítimo y conexos realizados en bahía y áreas portuarias,
así como el transporte acuático bajo la modalidad de apoyo logístico propio y apoyo social en el
ámbito fluvial se regirán por sus propias disposiciones.
Artículo 70.- Mantenimiento de las hidrovías
70.1 El mantenimiento de las hidrovías comprende los estudios y la ejecución de obras y

servicios necesarios para garantizar la utilización comercial de las vías navegables.
70.2 Con la finalidad de contar con información relativa a las actividades mencionadas en el
párrafo anterior y promover su desarrollo, las personas naturales o jurídicas dedicadas al
mantenimiento de las hidrovías se registrarán en la DGTA, previa presentación de una solicitud
acreditando el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Copia del DNI o carné de extranjería del titular o representante legal de la empresa.
b) Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o de la

sucursal de la persona jurídica constituida en el extranjero, según el caso, inscrita en los
Registros Públicos.
c) Indicar número de RUC vigente cuando corresponda.
Artículo 71.- Servicios de consultoría en actividades navieras
71.1 Las personas naturales o jurídicas que realizan consultorías y asesoramiento en

actividades navieras, certificación de naves y de la carga para fines comerciales, son aquellas
dedicadas a la elaboración de informes, realización de inspecciones y emisión de reportes
respecto de determinadas características o condiciones de la nave o de la carga.
71.2 Con la finalidad de contar con información relativa a las actividades mencionadas en el
párrafo precedente y promover su desarrollo, las personas naturales o jurídicas dedicadas a
dichas actividades serán registradas por la DGTA, para lo cual deberán presentar una solicitud
acreditando el cumplimiento de los siguientes requisitos:
b) Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad, inscrita en los

c) Indicar número de RUC vigente.
d) Certificados de competencia de Titulación y Formación profesional de los consultores.
Artículo 72.- Agentes de Carga Internacional
72.1 Los agentes de carga internacional, o transitarios son las personas naturales o jurídicas que pueden realizar y
recibir embarques, consolidan y desconsolidan mercancías y emiten conocimientos de embarque, certificados de
recepción y otros documentos propios de su actividad.
72.2 Los Agentes de Carga Internacional serán autorizados por la DGTA, previa presentación de una solicitud
acreditando el cumplimiento de los requisitos señalados en el TUPA.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 025-2019-MTC ,
publicado el 18 julio 2019, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 72.- Autorización de Agentes de Carga Internacional
72.1 Los Agentes de Carga Internacional o Transitarios son las personas naturales o
jurídicas que cuentan con la autorización del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para
realizar y recibir embarques, consolidar y desconsolidar mercancías, y emitir conocimientos de
embarque, certificados de recepción y otros documentos propios de su actividad.
La autorización que otorga el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a los Agentes de

Carga Internacional no los exime a estos de obtener la autorización ante la Superintendencia
Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) para poder realizar las operaciones
o actividades aduaneras, en el marco de la normativa de la materia.
72.2 Para ser autorizado como Agente de Carga Internacional, la persona natural o jurídica
debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Presentar una solicitud según el formulario publicado en el Portal Institucional de

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el cual tiene carácter de Declaración Jurada, con
la siguiente información:
1. Número de Registro Único de Contribuyente del solicitante.
2. Indicar la dirección del local donde el solicitante vaya a realizar actividades como Agente
de Carga Internacional.
3. En el caso de personas naturales, el solicitante debe señalar su número de documento de

identidad o carnet de extranjería.
4. En el caso de personas jurídicas, el solicitante debe indicar lo siguiente:
4.1 Número de documento de identidad o carnet de extranjería del representante legal.
4.2 Número de partida, oficina y asiento registral donde se acrediten los poderes y
facultades vigentes del representante legal de la persona jurídica, y donde conste que el objeto
social de la persona jurídica comprende la realización de actividades como Agente de Carga
Internacional.
5. Haber efectuado el pago por derecho de trámite, por el importe consignado en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos vigente, quedando obligado el administrado a
informar el día y número de constancia de pago en el formulario;
b) Copia simple de la Póliza de Seguros por transporte de carga que cubra los riesgos ante
el incumplimiento en las operaciones propias de la actividad como Agente de Carga
Internacional, por una suma asegurada no menor a US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dólares
Americanos), adjuntando copia del comprobante de pago de la prima que acredita la vigencia
de la póliza.
c) Copia simple de la Declaración Jurada de Impuesto a la Renta Anual del ejercicio

gravable anterior presentada ante la SUNAT en el cual conste que el solicitante cuenta un
patrimonio mínimo de US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dólares Americanos) o su equivalente en
moneda nacional.
En caso que a la fecha de presentación de la solicitud, el administrado no cuente con la

Declaración Jurada del Impuesto a la Renta Anual del ejercicio gravable anterior presentada
ante la SUNAT, conforme a lo señalado en el párrafo anterior, debe presentar copia simple del
Balance General al 31 de Diciembre del ejercicio anterior, suscrito por un contador colegiado y
habilitado, en el cual se acredite que cuenta un patrimonio mínimo de US$ 50,000.00
(Cincuenta Mil Dólares Americanos) o su equivalente en moneda nacional.
En el caso que el administrado inicie actividades en el año de presentación de la solicitud,

debe presentar copia simple del Balance General al cierre del mes precedente a la
presentación de la solicitud, suscrito por un contador colegiado y habilitado, en el cual se
acredite que cuenta con un patrimonio mínimo de US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dólares
Americanos) o su equivalente en moneda nacional.
d) Copia simple de carta poder del representante legal de la persona jurídica, solo cuando
su representación no se encuentre inscrita en Registros Públicos.
e) Copia simple de la Licencia de Funcionamiento del local donde vaya a realizar

actividades como agente de carga internacional.(**)
72.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, otorga la autorización como Agente de

Carga Internacional por un plazo de tres (3) años, contados a partir de la fecha de expedición
de la resolución respectiva, previa verificación del cumplimiento de los requisitos señalados en
el numeral precedente.
La solicitud se resuelve dentro del plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados a
partir del día siguiente de su presentación. Este procedimiento se rige por las normas previstas
en la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y está sujeto al
procedimiento de evaluación previa con silencio administrativo positivo.”
(**) De conformidad con la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Supremo N° 025-2019-MTC, publicado el 18 julio 2019, los administrados autorizados
como Agentes de Carga Internacional dentro del plazo máximo de ciento ochenta (180)
días calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la citada norma, deben
adecuarse a los requisitos establecidos en el numeral 72.2 del presente artículo. Las
solicitudes de adecuación que presenten los administrados son evaluadas por la
Dirección de Autorizaciones de Transporte Acuático de la Dirección General de
Autorizaciones en Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y previa
verificación del cumplimiento de los requisitos se declara la adecuación de la
autorización como Agente de Carga Internacional, estableciendo su vigencia por tres
(03) años, contados a partir de la fecha de la expedición de la Resolución. Las
solicitudes son resueltas en el plazo máximo de quince (15) días hábiles computados a
partir del día siguiente de su presentación. La no adecuación de los Agentes de Carga
Internacional, dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, conlleva a la pérdida de la
autorización.
(**) De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Supremo N° 025-2019-MTC, publicado el 18 julio 2019, los solicitantes que tengan
procedimientos en trámite ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
operar como Agente de Carga Internacional deben cumplir con los requisitos
establecidos en el numeral 72.2 del presente artículo, en un plazo máximo de ciento
ochenta (180) días calendario, los cuales se computan a partir de la entrada en vigencia
del citado Decreto Supremo. La solicitud se resuelve en el plazo máximo de quince (15)
días hábiles contados a partir del día siguiente en que el administrado presenta los
requisitos correspondientes y se sujeta a lo establecido en el numeral 72.3 del presente
artículo.
“ Artículo 72-A.- Renovación de la Autorización de Agentes de Carga Internacional
72-A.1 Los Agentes de Carga Internacional deben solicitar al Ministerio de Transportes y

Comunicaciones la renovación de su autorización previamente a su vencimiento, para lo cual
deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Presentar una solicitud según el formulario publicado en el Portal Institucional de
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el cual tiene carácter de Declaración Jurada, con
la siguiente información:
1. Número de Registro Único de Contribuyente del solicitante;
2. Indicar que la dirección del local donde el solicitante realiza las actividades como Agente
de Carga Internacional no ha variado y que mantiene vigente la Licencia de Funcionamiento.
3. Haber efectuado el pago por derecho de trámite, por el importe consignado en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos vigente, quedando obligado el administrado a
informar el día y número de constancia de pago en el formulario.
b) Copia simple del comprobante de pago que acredite estar al día en el pago de la Póliza
de Seguros por transporte de carga que cubra los riesgos ante el incumplimiento en las
operaciones propias de la actividad como Agente de Carga Internacional, por una suma
asegurada no menor a US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dólares Americanos).
c) Copia simple de la Declaración Jurada de Impuesto a la Renta Anual del ejercicio

gravable anterior presentada ante la SUNAT en el cual conste que el solicitante mantiene un
patrimonio mínimo de US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dólares Americanos) o su equivalente en
moneda nacional.
En caso que a la fecha de presentación de la solicitud el administrado no cuente con la

Declaración Jurada del Impuesto a la Renta Anual del ejercicio gravable anterior presentada
ante la SUNAT, debe presentar copia simple del Balance General al 31 de diciembre del
ejercicio anterior, suscrito por un contador colegiado y habilitado, en el cual se acredite que
mantiene un patrimonio mínimo de US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dólares Americanos) o su
equivalente en moneda nacional.
d) Copia simple de carta poder del nuevo representante legal de la persona jurídica, solo
cuando el representante legal haya variado y su representación no se encuentre inscrita en
e) En caso de variación del local, presentar la copia simple de la Licencia de

Funcionamiento del nuevo local donde vaya a realizar actividades como agente de carga
internacional.
72-A.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, otorga la renovación de la

autorización de Agente de Carga Internacional por un plazo de tres (3) años, contados a partir
de la fecha del vencimiento de la autorización, previa verificación del cumplimiento de los
requisitos señalados en el numeral precedente.
La solicitud se resuelve dentro del plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados a
partir del día siguiente de su presentación. Este procedimiento se rige por las normas previstas
en la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y está sujeto al
procedimiento de evaluación previa con silencio administrativo positivo” .(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 025-2019-MTC ,

publicado el 18 julio 2019.
“ Artículo 72-B.- Comunicación por parte de los Agentes de Carga Internacional
Durante la vigencia de su autorización, el Agente de Carga Internacional debe comunicar a

la Dirección de Autorizaciones de Transporte Acuático de la Dirección General de
Autorizaciones en Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones cualquier
cambio del local donde realiza sus actividades, dentro del plazo de cinco (05) días hábiles de
producido el hecho, adjuntando copia simple de la Licencia de Funcionamiento del nuevo local.”
El Agente de Carga Internacional autorizado debe mantener vigente su Póliza de Seguros y

estar al día en el pago de sus primas durante toda la vigencia de su autorización” .(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 025-2019-MTC ,

publicado el 18 julio 2019.
CONCORDANCIAS: R.M.N° 011-2019-MTC-01.02 (Disponen la publicación del Proyecto de

Decreto Supremo que modifica el artículo 72 del Reglamento de la Ley Nº 28583, Ley de
Reactivación y Promoción de la Marina Mercante Nacional, en el portal institucional del
Ministerio)
Artículo 73.- Operadores de Transporte Multimodal (OTM)
73.1 Los operadores de transporte multimodal son las personas naturales o jurídicas que transportan bienes o
mercancías, utilizando dos o más modos de transporte, mediante un contrato único, asumiendo la responsabilidad de
su cumplimiento, actuando como principal y manteniendo los bienes o mercancías bajo su responsabilidad y custodia
desde el lugar de origen hasta su destino final.
73.2 Los operadores de transporte multimodal obtendrán el permiso de operación de la DGTA, previa presentación
de una solicitud acreditando el cumplimiento de los requisitos señalados en el TUPA-MTC.
b) Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o de la sucursal de la persona jurídica
constituida en el extranjero, según el caso, inscrita en los Registros Públicos.
d) Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.
e) Acreditar una póliza de seguro, cobertura permanente de un club de protección e indemnización u otro
mecanismo de carácter financiero que cubra el pago de las obligaciones por la pérdida, el deterioro o el retraso de las
mercancías, derivadas de los contratos de transporte multimodal, así como los riesgos extracontractuales, por un
monto no menor a 50,000 DEG o su equivalente en moneda nacional.
f) Acreditar un patrimonio mínimo equivalente a 80,000 DEG u otorgar una garantía equivalente en moneda
nacional.
g) Constancia de pago correspondiente al procedimiento señalado en el TUPA.( *)
(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del

Reglamento aprobado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 039-2019-MTC ,
publicado el 31 diciembre 2019.
Artículo 74.- Terminales Interiores de Carga
74.1 En los terminales interiores de carga (TIC) se desarrollan operaciones de comercio

exterior vinculadas a los servicios de embarque/desembarque de cargas en contenedores u
otras formas análogas de embalaje que se desarrollan en áreas que son consideradas
extensiones portuarias, posibilitando el tráfico de mercancías conforme a los regímenes
aduaneros que establece la Ley General de Aduanas.
74.2 La DGTA, con la finalidad de garantizar que los TIC cuenten con instalaciones
adecuadas para el desempeño apropiado de las funciones de la administración aduanera, con
patio de contenedores o de carga y zonas de reconocimiento físico y de desconsolidación de
mercancías proporcionales al movimiento de sus operaciones, otorgará la autorización para la
instalación y construcción de los TIC a entidades privadas o estatales, para lo cual se deberá
presentar una solicitud indicando los servicios a prestar, incluyendo las características de las
instalaciones, adjuntando los requisitos señalados en el TUPA-MTC.

d) Copia del contrato de alquiler, comodato o cesión del local donde realizará sus
actividades o copia de la escritura pública de adquisición de propiedad inscrita en los Registros
Públicos si el local es propio.
e) Plan de desarrollo y operaciones.
f) Copia del Expediente Técnico de Obra: Memoria Descriptiva, Criterio de Diseño, Planos,
Especificaciones Técnicas, Presupuesto y Cronograma de Ejecución.
g) Constancia de pago correspondiente al procedimiento señalado en el TUPA.
74.3 La prestación de los servicios de los TIC es autorizada por la DGTA, previa
presentación de la solicitud y cumplimiento de los requisitos siguientes:

d) Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus

actividades.
e) Constancia de pago correspondiente al procedimiento señalado en el TUPA.
Artículo 75.- Los trabajos de mantenimiento de naves
Las personas naturales y jurídicas que proporcionen servicios de limpieza general,

rasqueteo, pintado de casco, cubierta, superestructura, pañoles, limpieza de sentinas, tanques
de petróleo, de aceite, bodegas, entre otros, de las naves de bandera nacional y/o extranjera,
deberán obtener una autorización por parte de la DGTA, de acuerdo con el TUPA.

d) Constancia de pago correspondiente al procedimiento señalado en el TUPA.
Artículo 76.- Prestación de más de un servicio

Las personas naturales y jurídicas podrán prestar más de un servicio descrito en el
presente Título, a condición que cumplan con los requisitos previstos para cada uno de ellos y
obtengan el respectivo permiso de operación o autorización.
TÍTULO VI
PROGRAMA DE REINVERSIÓN
Artículo 77.- Programa de reinversión para la Marina Mercante Nacional
77.1 Para el goce del beneficio tributario a que se refiere el numeral 8.11 del artículo 8 de la
Ley, el naviero nacional presentará a la DGTA el programa de reinversión, acompañando por el
informe técnico respectivo preparado por el propio contribuyente, con carácter de declaración
jurada, el mismo que deberá contener información en detalle de los bienes, sus características
y la valorización de la inversión, señalando el monto a invertir por cada concepto comprendido
en el programa de reinversión.
77.2 El programa de reinversión que presente el naviero nacional deberá contener los
siguientes documentos e información:
a) Nombre o razón social del naviero nacional o empresa naviera nacional.
b) Poder para actuar como representante legal del naviero nacional o empresa naviera
nacional.
c) Monto total de la inversión.
d) La relación, descripción y costo de cada bien.
e) El plazo de ejecución del programa.
77.3 El naviero nacional podrá modificar el programa de reinversión presentado a la DGTA

en cualquier momento del ejercicio en que se presentó el programa, siempre que dicha
modificación se efectúe en forma previa a la inversión.
Artículo 78.- Control del beneficio de reinversión
78.1 Luego de presentado el programa de reinversión la DGTA podrá requerir al naviero

nacional cualquier otra información que se considere necesaria para una mejor apreciación del
programa.
78.2 El naviero nacional que se acoge al programa de reinversión deberá entregar a la

DGTA, hasta el último día hábil del mes de enero del ejercicio siguiente un informe emitido por
una firma de auditores que certifique que la inversión se efectuó de acuerdo con el plan de
inversiones presentado. La DGTA, luego de realizar la verificación correspondiente, emitirá una
certificación por el monto efectivamente invertido en el ejercicio gravable, la cual será notificada
al contribuyente hasta antes del vencimiento del plazo para presentar la declaración jurada
anual del Impuesto a la Renta.
78.3 La DGTA deberá remitir a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria

copia de la certificación a que se refiere el numeral anterior, dentro de los tres (3) días
calendario posteriores a su emisión.
TÍTULO VII
CONSEJO CONSULTIVO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE ACUÁTICO

Artículo 79.- Funciones Generales del Consejo Consultivo
El Consejo Consultivo de la Dirección General de Transporte Acuático es un órgano

colegiado creado por la Ley que tiene como funciones generales las de orientar y recomendar
la política naviera nacional.
Artículo 80.- Conformación del Consejo Consultivo
El Consejo Consultivo está conformado por un representante de cada una de las entidades
siguientes: MTC, DICAPI, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Economía y
Finanzas, Asociación de Armadores de la Amazonía Peruana, Asociación de Armadores del
Perú, Asociación de Exportadores del Perú, Usuarios del Transporte Acuático, Bloque
Marítimo, Fluvial y Lacustre del Perú, FEMAPOR y de los Gobiernos Regionales.
Artículo 81.- Presidencia y designación de representantes del Consejo Consultivo
81.1 El Consejo Consultivo de la Dirección General de Transporte Acuático será presidido

por el representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se reunirá cuando menos
una vez al año o cuando su presidente lo convoque.
81.2 La designación de los representantes que conforman el Consejo será efectuada de

acuerdo con las normas de cada Entidad representada.
Artículo 82.- Funciones específicas del Consejo Consultivo de la Dirección General de

Transporte Acuático
Son funciones específicas del Consejo Consultivo:
a) Recomendar a la DGTA las políticas vinculadas a la reactivación y promoción de la

Marina Mercante, de la Industria de la Construcción Naval y de las Actividades Conexas.
b) Proponer a la DGTA las medidas que deben tomarse para asegurar la ejecución y
cumplimiento de la política naviera nacional.
c) Evaluar los resultados de las investigaciones llevadas a cabo respecto de los accidentes
que ocurran en la actividad del transporte acuático comercial, con la finalidad de formular
recomendaciones orientadas a mejorar la calidad de la Marina Mercante.
d) Sugerir a la DGTA la posición a adoptar en las negociaciones para la suscripción de

convenios o tratados internacionales relativos al transporte acuático o actividades conexas.
e) Solicitar de las personas o entidades públicas y privadas, la información que se considere

necesaria para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
f) Impulsar los estudios de los problemas de transporte acuático con la participación de

armadores o usuarios cuando fuere necesario.
g) Las demás que le encargue la DGTA de conformidad con sus funciones generales.
Artículo 83.- Funciones del Presidente
Son funciones del Presidente del Consejo Consultivo:
a) Representar al Consejo Consultivo
b) Convocar a sus miembros y presidir sus sesiones.

c) Elaborar la agenda
Artículo 84.- Obligaciones de los Miembros
Son obligaciones de los miembros del Consejo Consultivo:
a) Asistir a las sesiones convocadas.
b) Desempeñar las funciones que le sean encomendadas por el Presidente o por el propio
Consejo Consultivo en el ámbito de competencia del sector al que representa, con el objeto de
posibilitar o facilitar las tareas de asesoramiento en los temas de incumbencia.
c) Proponer al Consejo Consultivo todo aquello que contribuya al mejor funcionamiento de

los instrumentos de promoción para la reactivación de la Marina Mercante Nacional.
d) Guardar confidencialidad de los temas tratados concernientes a los intereses privados

evaluados en las sesiones.
e) Abstenerse de intervenir, en la tramitación de los asuntos en que pudieran tener interés

directo o indirecto.
Artículo 85.- Desempeño de los cargos
Los miembros del Consejo Consultivo desempeñarán sus cargos ad honorem
TÍTULO VIII
FISCALIZACIÓN E INFRACCIONES
Artículo 86.- Control y fiscalización
86.1. La DGTA se encargará de organizar, planificar, coordinar, dirigir y ejecutar las

acciones de control y fiscalización al naviero nacional y a las personas naturales y jurídicas que
realicen actividades conexas al transporte acuático y están bajo su competencia, en
concordancia con lo establecido en el Reglamento y en las demás disposiciones legales
complementarias y conexas.
86.2. La Dirección Regional es responsable del control y fiscalización al administrado

autorizado a prestar servicios de transporte fluvial en el ámbito de su competencia.
Artículo 87.- Obligación del administrado
El administrado que cuente con permiso de operación para la prestación del servicio de
transporte acuático y para el desarrollo de actividades conexas se encuentra obligado a
mantener actualizada y vigente la documentación exigida por el Reglamento, así como a
tenerla disponible en sus oficinas administrativas para ser verificada por los inspectores que
designe la DGTA o la Dirección Regional, según corresponda.
Artículo 88.- Hechos o prácticas contrarios a la libre competencia y competencia

desleal
La DGTA pondrá en conocimiento del INDECOPI aquellos hechos o prácticas que puedan
resultar contrarios a la legislación sobre libre competencia y competencia desleal, a fin de que
el INDECOPI, en ejercicio de sus funciones, adopte las medidas que correspondan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA: Registro de Operadores de Transporte Acuático Internacional
Las personas naturales y jurídicas domiciliadas en el Perú dedicadas exclusivamente al

transporte internacional y que no reúnen las condiciones de empresa naviera o naviero
nacional establecidas en el numeral 1 del artículo 4 de la Ley, deberán registrarse en el
Registro de Operadores de Transporte Acuático Internacional de la DGTA, para lo cual deberán
presentar una solicitud acompañada de la documentación siguiente:
a) Copia de la Ficha registral de la Persona Jurídica.
b) Copia de la Licencia Municipal de funcionamiento.
c) Copia del DNI o documento de identidad del Propietario o del Representante Legal.
d) Constancia de pago del procedimiento señalado en el TUPA del MTC
SEGUNDA: Convenios y tratados internacionales
De acuerdo con la sexta disposición transitoria y final de la ley, los convenios y tratados
internacionales de los que el Perú es signatario prevalecerán sobre lo previsto en la referida ley
y el presente reglamento
TERCERA: Registro de embarcaciones de bandera nacional.
Dentro del plazo de noventa (90) días calendario a partir de la publicación del presente
Reglamento el naviero nacional, el propietario o su representante deberá presentar a la DGTA
copia del Certificado de Matrícula de sus embarcaciones de bandera nacional para ser
registrados en la Dirección de Actividad Naviera, a fin de determinar el incremento y
disminución de sus respectivas flotas, sea en el ámbito marítimo, fluvial o lacustre.
CUARTA: Aplicación del Reglamento de Transporte Fluvial.
Para el transporte fluvial y lacustre rige el Reglamento de Transporte Fluvial, salvo las
disposiciones relativas a la constancia de fletamento y las disposiciones específicas que así lo
establezcan.
QUINTA: Acciones y disposiciones de la DGTA
La DGTA está facultada para adoptar las acciones y dictar las normas necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA: Fletamento de buques de bandera extranjera luego del periodo de 5 años
De acuerdo con el numeral 7.2 del artículo 7 y la Décima Disposición Transitoria y Final de
la Ley, el naviero nacional sólo podrá alquilar o fletar buques de bandera extranjera para el
transporte de pasajeros y carga en tráfico nacional o cabotaje, sin limitación de capacidad de
bodega, ante la inexistencia de buques de bandera peruana, por un período de 5 años
contados a partir de la publicación de la Ley. Culminado dicho plazo sólo podrán fletar naves de
bandera extranjera hasta por el doscientos por ciento (200%) de su capacidad de bodega en
buques de bandera nacional.
La limitación expresada en esta disposición no aplica para el fletamento de naves de
bandera extranjera que efectúan exclusivamente el transporte internacional de carga y de
pasajeros.
SEGUNDA: Pólizas de seguro del transporte fluvial y turístico
Mientras la DGTA no apruebe las disposiciones específicas relativas a las pólizas de

seguro respecto del transporte fluvial y turístico seguirán vigentes las normas sobre dicha
materia contenidas en el Reglamento Fluvial aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2006-
MTC.
TERCERA: Regulación del transporte fluvial y turístico acuático
El servicio de transporte turístico acuático es regulado por las normas establecidas en el

Reglamento de Transporte Turístico Acuático, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2011-
MTC.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA: Derogación de disposiciones del Reglamento de Transporte Fluvial
Derogar las disposiciones del Reglamento de Transporte Fluvial aprobado por Decreto
Supremo Nº 014-2006-MTC que a continuación se indica: numeral 14.2 del artículo 14, el Título
III Del Registro de Empresas Extranjeras de Transporte Fluvial Internacional, el Capítulo II De
los Fletamentos del Título IV De las Embarcaciones, los numerales 34.1, 34.2 y 34.3 del
artículo 34 y la Segunda Disposición Complementaria Final.
Enlace Web: Anexos 1 al 3 (PDF).
CONCORDANCIAS AL DECRETO SUPREMO Nº 014-2011-MTC
R.D. Nº 0134-2012-MGP-DCG (Aprueban Normas para el Otorgamiento del Pasavante

a las naves y artefactos navales por parte de la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas)
R.D.N° 025-2019-MTC-18 (Aprueban características de las embarcaciones que

efectúen transporte escolar a cargo de los Gobiernos Regionales y Locales conforme se
señala en las memorias descriptivas de las lanchas escolares IRF 01 e IRF 02 y planos de
construcción aprobados por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas)

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Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y

Promoción de la Marina Mercante Nacional, modificada por la Ley Nº 29475

DECRETO SUPREMO Nº 014-2011-MTC

Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.

Que, conforme a lo establecido en el artículo 1 de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y

Que, mediante Decreto Supremo Nº 167-2010-EF, se dictaron las normas complementarias

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 546-2010-MTC/01 y en cumplimiento de lo previsto

Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar el Reglamento de la Ley de Reactivación y

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y

Aprobar el Reglamento de la Ley Nº 28583 - Ley de Reactivación y Promoción de la Marina

Artículo 2.- Vigencia

El presente Decreto de Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el

Artículo 3.- Refrendo

El presente Decreto de Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y

ALAN GARCÍA PÉREZ

Presidente Constitucional de la República

ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones

REGLAMENTO DE LA LEY DE REACTIVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA MARINA

MARINA MERCANTE NACIONAL

INCREMENTO, SUSTITUCIÓN O REDUCCIÓN DE FLOTA

REGISTRO Y MATRÍCULA DE BUQUES

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN NAVAL Y SERVICIOS CONEXOS

ACTIVIDADES CONEXAS AL TRANSPORTE ACUÁTICO

CONSEJO CONSULTIVO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

REGLAMENTO DE LA LEY DE REACTIVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA MARINA

Artículo 1.- Objetivo

Artículo 2.- Alcance

(*) Numeral incorporado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del

Artículo 3.- Términos empleados

3.2 Las referencias que se hagan en el Reglamento al naviero nacional o a la empresa

Artículo 4.- Glosario de definiciones

4.1 APN: Autoridad Portuaria Nacional

4.2 BARCAZA: Artefacto o construcción naval flotante carente de propulsión y gobierno,

4.3 BOLLARD PULL O TRACCIÓN A PUNTO FIJO: Es la fuerza horizontal, medida en

4.6 DGTA: Dirección General de Transporte Acuático, Autoridad Nacional de Transporte

4.8 DICAPI: Dirección General de Capitanías y Guardacostas, Autoridad Marítima Nacional.

4.9 DIRECCIÓN REGIONAL: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de los

4.10 DNI: Documento Nacional de Identidad.

4.12 FEMAPOR: Federación Nacional de Trabajadores Marítimos y Portuarios del Perú.

4.13 IACS: Acrónimo de International Association of Classification Societies LTD.-

4.14 INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

4.16 MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

4.17 MINTRA: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

4.18 OTM: Operador de Transporte Multimodal Internacional.

4.20 RUC: Registro Único de Contribuyente.

4.21 SOCIEDAD CLASIFICADORA: Institución no gubernamental que supervisa y mantiene

4.22 SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.

4.23 SUNAT: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

4.24 TIC: Terminal Interior de Carga.

4.25 TUPA: Texto Único de Procedimiento Administrativo del MTC.

MARINA MERCANTE NACIONAL

Artículo 5.- La Marina Mercante Nacional

Artículo 6.- El transporte acuático

El transporte acuático o actividad naviera como parte de la Marina Mercante comprende el