Caso Practico - Clase No.

Katherine Johanna Picón Rodríguez

Milton Farith Escobar Sandoval

Seguridad y Salud en el Trabajo en el Contexto Organizacional

2024
 Solución al caso práctico

1. ¿A qué legislación es necesario recurrir para resolver todo este caso práctico?

Para resolver este caso práctico, debemos acudir al:

 Decreto de Ley 1295 de 1994 de la Constitución Política de Colombia "Por el cual

se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos

Profesionales".

 Decreto 1886 de 21 de Septiembre de 2015, “Por el cual se establece el Reglamento

de Seguridad en las Labores Mineras Subterráneas”.

 Convenio sobre el seguro de muerte (industria, etc.), 1933 de la OIT (Organización

Internacional del Trabajo).

 Decreto 1477 de 2014: A través del cual el Ministerio del Trabajo expide la nueva

Tabla de Enfermedades Laborales, la cual debe actualizarse cada tres años atendiendo

a estudios técnicos.

 Ley 776 de 2002: Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración

y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.

En relación con las Prestaciones Económicas y Asistenciales del Sistema General de

Riesgos Profesionales (hoy Sistema de Riesgos Laborales), el Ministerio de Trabajo

y Seguridad Social, el 17 de diciembre de 2002 expidió la Ley 776 de 2002, por la

cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del

Sistema General de Riesgos Profesionales.

 Decreto 768 de 2022: Por el cual se actualiza la Tabla de Clasificación de

Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan

otras disposiciones. El 16 de mayo de 2022, se actualizó la Tabla de Clasificación de

Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales, quedando

derogado el Decreto 1607 de 2002.

 La Ley 100 de 1993: Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se

dictan otras disposiciones.

Delega a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) la responsabilidad de organizar la

prestación de los servicios de salud derivados de los accidentes de trabajo y

enfermedad laborales (Artículo 208).

 El Decreto 1771 de 1994. Reglamenta los reembolsos entre Administradoras de

Riesgos Laborales (ARL) y Empresas Promotoras de Salud (EPS).

 La Resolución 681 de 1996 de la Superintendencia Nacional de Salud: Por la cual se

adopta el formulario único de reembolso entre Empresas Promotoras de Salud y

Administradoras de Riesgos Laborales.

 La Resolución 2569 de 1999: Por la cual se reglamenta el proceso de calificación

del origen de los eventos de salud en primera instancia, dentro del Sistema de

Seguridad Social en Salud. Esta regula la calificación del origen de los eventos de

salud y organiza lo relacionado con la calificación de los eventos, especialmente lo

referente a enfermedad laborales.

Es importante incidir en que, de acuerdo con el marco jurídico vigente, la calificación del

origen de los eventos de salud es fundamental porque determina a cuál de las entidades del

Sistema Integral de Seguridad Social le corresponde la responsabilidad de reconocer y pagar

las prestaciones asistenciales y económicas de los trabajadores. De igual forma, la

calificación del origen es trascendental para el trabajador porque determina las prestaciones

asistenciales y económicas a que tiene derecho.

 2. La contingencia a la que se refieren las noticias anteriores, ¿a qué tipo de daño

derivado del trabajo corresponde?

La actividad minera, ya sea a cielo abierto y la subterránea, es considerada una de las

actividades económicas dentro de las cuales el nivel de riesgo al cual se exponen los

trabajadores es muy alto de acuerdo a la criticidad de las tareas y sobre todo del entorno en

el cual se ven expuestas las personas a realizar sus labores.

Es, por tanto, que el trabajo de la seguridad industrial en el sector minero, tiene una

responsabilidad muy alta en materia de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades

laborales.

Los Daños derivados del trabajo son las enfermedades, patologías o lesiones relacionadas,

causadas o agravadas con motivo u ocasión del trabajo.

Según el caso que se desarrolla, los daños derivados del trabajo minero corresponden a

Accidentes de Trabajo.

Los Accidentes de trabajo son todos los sucesos repentinos que sobrevienen por causa o con

ocasión del trabajo y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional,

una invalidez o la muerte. Es también Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la

ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso

fuera del lugar y horas de trabajo (Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones).
El daño que sufrieron los mineros en los casos mencionados se debieron a la realización de

las actividades encomendadas en su lugar de trabajo dentro de la jornada laboral.

Según la clasificación de los principales factores de Riesgo o peligros, podríamos entonces

identificar los así:

 Riesgos físicos. Entre los principales riesgos físicos se encuentran las lesiones

provenientes principalmente de caídas a nivel y distinto nivel, el ruido hace parte

también de los principales riesgos físicos provenientes de explosiones, implosiones,

ventiladores, trituradoras, transportadora de materiales, entre otros.

 Riesgos químicos. Intoxicación por inhalación de gas grisú (metano). Además, la

exposición a los principales materiales que generan efectos adversos a los

colaboradores como lo son la sílice, polvo de carbón, asbesto y gases.

 Riesgos biológicos. En cuanto al riesgo biológico se encuentra el bacilo tuberculoso

y la legionela.

 Riesgos ergonómicos. La propia ejecución de las tareas pro su entorno, el uso de

diferentes maquinarías y equipos, pueden llegar a generar lesiones

osteomusculares generados además por manipulación de cargas pesadas.

 Riesgos psicológicos, trauma emocional y daños a largo plazo en la salud física y

mental.

En ambos casos ilustran los peligros inherentes del trabajo en la industria minera y la

necesidad de mejorar las condiciones laborales y de seguridad de los trabajadores.

En la primera noticia se describe una explosión en una mina de carbón que dejó a 14

mineros atrapados y un trabajador herido de gravedad, mientras que en la segunda se

describe un accidente en una mina que resultó en la muerte de dos trabajadores y tres

heridos.
 3. ¿Qué enfermedades laborales pueden llegar a padecer los mineros de carbón

como los protagonistas de las noticias?

Los mineros dedicados a la extracción de carbón están expuestos a una serie de

enfermedades laborales debido a las condiciones de trabajo en la mina. Algunas de las

enfermedades que puede desarrollar por la exposición a los factores de riesgo que supone

el laborar en este ambiente de trabajo son:

 Asbestosis: Es una enfermedad pulmonar causada por la inhalación de partículas

de asbesto (un grupo de minerales que toman la forma de pequeñas fibras). Los

síntomas incluyen tos, dificultad para respirar y dolor en el pecho causado por

cicatrices y daño permanente al tejido pulmonar.

 Silicosis: Es una enfermedad pulmonar causada por la inhalación del polvo de

sílice, que se encuentra en el carbón. Esta enfermedad se caracteriza por la

formación de cicatrices en los pulmones, lo que dificulta la respiración y puede

ser mortal.

 Neumoconiosis de los mineros del carbón: Este término general se refiere a

una variedad de enfermedades pulmonares graves causadas por la inhalación de

polvo de carbón.
 Enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC): Es una enfermedad

pulmonar crónica que se produce debido a una exposición prolongada a

partículas tóxicas. Los trabajadores de las minas de carbón corren un mayor

riesgo de sufrir EPOC debido a la exposición al polvo de carbón.

 Asma: Los trabajadores pueden desarrollar asma debido a la exposición al polvo

y otros contaminantes en la mina.

 Cáncer: Los trabajadores de las minas de carbón corren un mayor riesgo de

desarrollar cáncer de pulmón debido a la exposición al polvo de carbón y otros

contaminantes.

 Daño en el DNA y alteraciones citogenéticas: Representan un tipo de daño

irreversible en el ADN, observable a nivel de cromosoma.

 Presencia en la sangre de: Na, Mg, Al, Si, P, S, Cl, K, Ca, Fe, Cu, Zn, Br e Rb;

cantidades significativamente mayores de Si y Al.

 Lesiones musculo esqueléticas: Debido al trabajo en condiciones difíciles, es

común que los mineros sufran lesiones en la espalda, el cuello y las

extremidades.
  Trastornos de estrés postraumática: Enfermedades de origen psicológicas, en

respuesta a la exposición de eventos traumáticos que pudieron suceder en el

accidente, producto de ello el paciente puede presentar ansiedad, paranoia,

dificulta para concentrarse y ataques de pánico entre muchas más.

Es importante que las empresas mineras tomen medidas de seguridad y protección adecuadas

para reducir el riesgo de enfermedades laborales en los mineros de carbón. Además, es

fundamental para los trabajadores recibir el tratamiento médico necesario y seguir las

prácticas de seguridad en el lugar de trabajo para evitar el riesgo de enfermedades laborales.

Actualmente, la aplicación de los Sistemas de Gestión del Riesgo en países desarrollados, ha

contribuido a reducir la frecuencia de este tipo de accidentes, aunque son necesarias

importantes mejoras.
 4. En el suceso que recogen las noticias de prensa hubo una serie de heridos que

tuvieron que ingresar en el hospital y no pudieron acudir a su puesto de trabajo

durante unos días.

¿Qué tipo de incapacidad padecieron y qué compensación económica debieron

recibir?

En los casos analizados la primera noticia se describe una explosión en una mina de carbón

que dejó a 14 mineros atrapados y un trabajador herido de gravedad y en la segunda se

describe un accidente en una mina que resultó en la muerte de dos trabajadores y tres heridos.

En la descripción del caso no indican el grado de gravedad o el tipo de lesión que presentan

estos mineros. Es por eso que en base a la poca información suministrada respecto al caso no

se puede determinar con certeza el tipo de incapacidad que padecieron estos mineros pero si

podemos deducir que debido a la labor o actividad que desempeñan y analizando la tabla de

los tipos de Incapacidad Laboral descrita a continuación, podríamos decir que estos

trabajadores pudieron presentar: Incapacidad temporal, Lesiones permanentes no

invalidantes, Incapacidad Permanente Parcial, Incapacidad Permanente Total o Gran

invalidez.
Tabla 1
Tipos de Incapacidad Laboral

Tipo de incapacidad Definición de la incapacidad

Incapacidad temporal es la que tiene lugar cuando el
Incapacidad temporal daño padecido por el trabajador le impide
desempeñar su puesto de trabajo.
Son lesiones, mutilaciones y deformaciones de
carácter definitivo, causadas por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales que, sin llegar
Lesiones permanentes no a constituir una invalidez permanente, suponen una
invalidantes disminución o alteración de la integridad física del
trabajador.
La incapacidad permanente o invalidez tiene lugar
cuando hay una imposibilidad o limitación para un
Incapacidad Permanente adecuado desempeño del puesto de trabajo habitual.
Parcial
También denominada Invalidez Permanente Total.
Es aquélla que inhabilita al trabajador para la
realización de todas, o de las tareas fundamentales de
Incapacidad Permanente Total su profesión, siempre que pueda dedicarse a otra
distinta.
Es la situación del trabajador que tiene incapacidad
permanente y que, por pérdidas anatómicas o
funcionales, necesita la asistencia de otra persona
Gran invalidez para los actos más esenciales de la vida (vestirse,
desplazarse, comer o análogos).

Nota 1. Tabla de elaboración propia. Fuente 1. Asturias, Corporación Universitaria (2024),

Material de estudio clase 2. https://www.centro-
virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/seguridad_salud_trabajo_co_esp/clase2_pdf3.pdf

En cuanto a las prestaciones asistenciales y económicas serán reconocidas y pagadas por la

Administradora de Riesgos Laborales (ARL) en la cual se encuentre afiliado el trabajador.

La administradora en la cual se encuentran afiliado el grupo de mineros, deberá responder

íntegramente por las prestaciones derivados de este evento, tanto en el momento inicial como

frente a sus secuelas.

Como no pudimos determinar con certeza el tipo de incapacidad que sufrió cada uno de estos

mineros y generalizando entonces la compensación económica que cada uno debió ser así:

Tabla 2.
Compensación económica según el Tipo de Lesión

Tipo de incapacidad Cobertura/subsidio

Se reconoce un subsidio equivalente al

100% del Ingreso Base de Cotización (IBC)
Incapacidad temporal calculado desde el día siguiente a la ocurrencia del
accidente de trabajo o del diagnóstico de la
enfermedad laboral.
Adicionalmente, la ARL le reconoce al empleador el
valor pagado por cotizaciones a Salud y Pensión del
trabajador incapacitado.
Se reconoce una indemnización en cuantía única en
proporción al daño sufrido y en una suma no inferior
Incapacidad permanente parcial a dos (2) salarios base de liquidación, ni superior a
veinticuatro (24) veces su salario base de
liquidación.
En el Decreto 2644 de 1994, se establecen las
indemnizaciones es por pérdida
Todo afiliado al que se le defina una invalidez tiene
derecho a una pensión de:
A. Cuando la Invalidez es superior al
50% e inferior al 66%, tiene derecho al
60% del ingreso base de liquidación.
Pensión de invalidez B. Si la invalidez es superior al
66%, tendrá
derecho a una pensión equivalente al
75% del ingreso base de liquidación.
 C. Cuando el pensionado por invalidez
requiere del auxilio de otra u otras personas para
realizar las funciones elementales
de su vida, el monto de la pensión se incrementa
en un 15%.
Por muerte del afiliado se reconoce una pensión del
75% del ingreso base de liquidación.

Pensión de sobrevivientes Por muerte de un pensionado por invalidez se

reconoce una pensión del 100% de la pensión que
estaba recibiendo.

Si el pensionado tenía gran invalidez, a la pensión se

le descontará el 15% adicional.

Se reconoce un auxilio equivalente al último ingreso

base de cotización (IBC), o el valor correspondiente
Auxilio Funerario a la última mesada pensional recibida, según sea el
caso, sin que pueda ser inferior a cinco (5)

SMLMV ni superior a diez (10) veces dicho salario.

Nota 2. Tabla de creación propia. Fuente:
https://www.minsalud.gov.co/salud/Documents/Contenidos/generalidades-SGRL.aspx
 Aplicación práctica del conocimiento

La legislación laboral permite a los trabajadores y a las empresas beneficiarse de unas

mejores condiciones de seguridad y salud en el trabajo, facilitando la identificación de las

buenas prácticas legislativas y las posibles deficiencias en la cobertura.

Prevenir los accidentes de trabajo es importante para las empresas. Más allá del cumplimiento

de una norma, ayuda a mejorar las condiciones laborales, a reducir siniestros y promover la

salud de los trabajadores.

En los últimos años en Colombia se han dado grandes adelantos en la legislación de salud

laboral, por este motivo se han tomado medidas para que en las empresas se implemente un

sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, ya que es una actividad

multidisciplinaria que está dirigida a proteger y promover la salud de los trabajadores

mediante la promoción y prevención de enfermedades laborales, accidentes de trabajo y la

eliminación de factores y condiciones que ponen en riesgo la salud y seguridad en el trabajo.

También, procura generar y promover el trabajo sano y seguro, buenos ambientes y

organizaciones de trabajo; realzar el bienestar físico, mental y social de los trabajadores y

respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo.

La inversión en la implementación del SG-SST, así como el amparo y protección de los

trabajadores se traduce para las empresas en buena imagen corporativa y el bienestar de las

personas, en vista de la disminución de accidentes laborales, enfermedades e incapacidades,

lo cual hace que en las empresas el trabajo sea más fluido y de calidad.
Como Fisioterapeuta y Futura Especialista en Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo,

en base a los conceptos aprendidos en esta unidad se evidencia la importancia de los aportes

que como profesional puedo brindar en este campo mediante capacitaciones, autocuidado,

higiene postural; evaluación de riesgos de los lugares de trabajo, equipos, agentes físicos,

químicos y biológicos, factores psicosociales, etc, que contribuyan en la disminución de la

accidentalidad y el ausentismo laboral lo cual redunda en tiempo productivo y reducción de

costo para las organizaciones, pero principalmente a que la organización o empresa a la cual

preste mi servicio pueda destacarse como Gestora de Cuidado de sus empleados para el logro

de 0% accidentes laborales.
 Referencias

 Asturias, Corporación Universitaria (2024), Material de estudio clase 2, Anexo I: Marco

legal colombiano. https://www.centro-

virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/seguridad_salud_trabajo_co_esp/clase2_anexo1.pd

f.

 Asturias, Corporación Universitaria (2024), Material de estudio clase 2, Daños

Derivados Del Trabajo (I). https://www.centro-

virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/seguridad_salud_trabajo_co_esp/clase2_pdf1.pdf

 Asturias, Corporación Universitaria (2024), Material de estudio clase 2, Daños

Derivados Del Trabajo (II). https://www.centro-

virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/seguridad_salud_trabajo_co_esp/clase2_pdf2.pdf.

 Asturias, Corporación Universitaria (2024), Material de estudio clase 2, Daños

Derivados Del Trabajo (II). https://www.centro-

virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/seguridad_salud_trabajo_co_esp/clase2_pdf2.pdf.

 Asturias, Corporación Universitaria (2024), Material de estudio clase 2, Sistemas de

Protección Social (I). https://www.centro-

virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/seguridad_salud_trabajo_co_esp/clase2_pdf3.pdf.
 Asturias, Corporación Universitaria (2024), Material de estudio clase 2, Sistemas de

Protección Social (II). https://www.centro-

virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/seguridad_salud_trabajo_co_esp/clase2_pdf4.pdf.

 Convenio sobre el seguro de muerte (industria, etc.), 1933 (núm. 39).

https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P1

2100_INSTRUMENT_ID:312184:NO.

 Decreto 768 de 2022: Por el cual se actualiza la Tabla de Clasificación de Actividades

Económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=186926.

 Decreto 1886 de 2015. “Por el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las

Labores Mineras Subterráneas”.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65325

 El Decreto 1771 de 1994. Reglamenta los reembolsos entre Administradoras de Riesgos

Laborales (ARL) y Empresas Promotoras de Salud (EPS).

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=3360.
 Ley 776 de 2002: Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y

prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16752

 Ley 100 de 1993: Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan

otras disposiciones.

https://www.ins.gov.co/normatividad/Leyes/LEY%200100%20DE%201993.pdf

 Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras

disposiciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, Ministerio de Salud y Protección Social y Ministerio de Trabajo –

Promulgada el 11 de julio de 2012).

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=124217&dt=S.

 La Resolución 681 de 1996 de la Superintendencia Nacional de Salud: Por la cual se

adopta el formulario único de reembolso entre Empresas Promotoras de Salud y

Administradoras de Riesgos Laborales.

https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/compilacion/docs/resolucion_supersalud_r0

681_96.htm
 Resolución 2569 de 1999: Por la cual se reglamenta el proceso de calificación del origen

de los eventos de salud en primera instancia, dentro del Sistema de Seguridad Social en

Salud.

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Resoluci%

C3%B3n_2569_de_1999.pdf

 Riesgos SST en minería. ¿Cuáles son los más importantes y cómo prevenirlos?

https://hse.software/2023/02/22/riesgos-sst-en-mineria-cuales-son-los-mas-importantes-

y-como-prevenirlos/