Derecho Internacional Público

Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco
RUMBO A LA ACREDITACIÓN
MÓDULO I:
DERECHO DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

AL PÚBLICO
Tema 1:
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
ELVIS OROZ FIGUEROA

Docente
ÍNDICE
MÒDULO 1: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1. PARTE 1: LA NATURALEZA, CONCEPTO Y CONTENIDO DEL 3

DERECHO INTERNACIONAL.
2. PARTE 2: IDENTIFICAR A LOS SUJETOS DEL DERECHO 4

INTERNACIONAL Y SU PARTICIPACIÓN EN LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL.
2.1 El estado 4
2.2 Organizaciones Internacionales. 5
2.3 Individuos 6
3 PARTE 3: LAS PRINCIPALES FUENTES Y PRINCIPIOS DEL 6

DERECHO INTERNACIONAL.
3.1 Los tratados internacionales 7
3.2 La Costumbre Internacional 9
3.3 Principios del Derecho Internacional Público 10
2
Parte 1: La naturaleza, concepto y contenido del Derecho Internacional.
El campo u objeto tradicional del Derecho Internacional es la comunidad

internacional (las relaciones internacionales), en la parte correspondiente a las
relaciones soberanas (de autoridad, de imperio) que se llevan a cabo entre
Estados y organizaciones internacionales.
Inicialmente, el Derecho Internacional Público regula las relaciones soberanas

interestatales. Luego, su ámbito de regulación se extiende a la creación,
organización y funcionamiento de organizaciones internacionales como sujetos
del Derecho Internacional. Más recientemente su ámbito se ha extendido a las
restricciones del poder estatal en pro de la protección de los derechos humanos.
El Derecho Internacional es el sistema

jurídico que regula tales relaciones. El
Derecho Internacional regula tales
relaciones, fundamentalmente
encauzando, modulando o restringiendo,
el poder estatal.
Es importante tener claro el objeto del Derecho Internacional, porque no son

parte del campo u objeto Derecho Internacional las relaciones privadas o las que
se someten al Derecho Nacional o al Derecho Interno de un país. Como se ha
señalado, el objeto del Derecho Internacional son las relaciones soberanas, entre
sujetos del Derecho Internacional, que trascienden la jurisdicción de un país o
un Estado.
Este sistema jurídico tiene mecanismos específicos de creación de normas y

obligaciones: tratados, costumbre y resoluciones de Organizaciones
Internacionales.
3
Algunos principios básicos del Derecho Internacional son:
a) Prohibición del uso de la fuerza
b) Arreglo pacífico de controversias internacionales
Hay que tener presente que en el Derecho Internacional no existen instancias

generales, legislativas ni jurisdiccionales, que tengan potestades de coerción y
coacción, para hacer efectivos sus principios y normas. Esto convierte al Derecho
Internacional, en un derecho particular, con características diferente del Derecho
Interno o Derecho Nacional.
Parte 2: Identificar a los sujetos del Derecho Internacional y su

participación en la comunidad internacional.
Los sujetos del Derecho Internacional son aquellas entidades que tienen la
capacidad para ser titulares de derechos y obligaciones ante el Derecho
Internacional y, para exigir su cumplimiento.
El Estado
El Estado es el actor principal y originario del Derecho Internacional. Tienen

subjetividad internacional plena.
Los Estados típicamente se definen como organizaciones políticas que ejercen

su soberanía (poder) en un determinado territorio.
Su característica principal es la soberanía, es decir, el ejercicio del poder –en

exclusiva– dentro de su territorio (dimensión interna). En la dimensión externa
tenemos que los Estados son independientes unos de otros.
4
Siguiendo esta línea, la Convención de Montevideo (Art. 1°) señala que el Estado
como sujeto de Derecho Internacional debe reunir los siguientes requisitos:
Población
Territorio
Gobierno (que ejerce soberanía)
Capacidad para relacionarse con otros Estado.
Organizaciones Internacionales.
Las “organizaciones internacionales” son organizaciones inter-estatales,

creadas, fundadas o establecidas por Estados u otros sujetos del derecho
internacional.
De manera general, las organizaciones internacionales surgen como entidad, por

efecto de un tratado constitutivo, donde se establece su ámbito así como sus
derechos y obligaciones en el ámbito internacional.
De acuerdo con el ámbito territorial en el que actúan y sus integrantes, las

organizaciones se pueden clasificar en: i) universales y ii) regionales.
Son ejemplos de organizaciones internacionales de carácter universal la

Organización de Naciones Unidades (ONU) y todas
las demás organizaciones vinculadas a ella.
Como ejemplos de organizaciones internacionales

de carácter regional tenemos a la Organización de
Estados Americanos (OEA), la Organización de la
Unidad Africana, la Liga Arabe, la Comunidad
Andina de Naciones.
5
Individuos
Este es un tema muy discutido. Tradicionalmente se ha entendido que los

individuos no son sujetos del derecho internacional y, por tanto, directamente no
tienen derechos ni obligaciones en dicho contexto. Bajo esta perspectiva, los
individuos aparecen mediatizados a través de los Estado. De esta manera, los
Estados tienen obligaciones y derechos frente a los individuos. Si se afecta a un
individuo, en relación a alguna situación prevista en una norma de Derecho
Internacional, el responsable es el Estado correspondiente.
Sin embargo, más recientemente se admite que el Derecho Internacional asigne

directamente derechos y obligaciones a los individuos. Esto se ha dado, a partir
de tratados internacionales que atribuyen a los individuos la posibilidad de hacer
valer directamente lo establecido en ellos. Así por ejemplo tenemos tratados
internacionales sobre derechos humanos que permiten el acceso de individuos
a mecanismos jurisdiccionales para la tutela de sus derechos.
Por otro lado, también se vienen presentando tratados internacionales que

establecen deberes y responsabilidades de individuos. Un ejemplo de ello son
los casos del denominado “Derecho Penal Internacional”.
Parte 3. Las principales fuentes y principios del Derecho Internacional.
La expresión “fuentes” hace referencia a los mecanismos de producción de

normas en el Derecho Internacional. Sobre este punto, el artículo 38° del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia señala que la Corte al decidir controversias
aplicará lo siguiente:
a) Las convenciones internacionales (tratados) sean generales o particulares,

que establecen reglas expresamente reconocidas por Estados litigantes.
6
b) La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente

aceptada como derecho.
c) Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones

civilizadas.
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor

competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinación de las reglas de derecho.
Los tratados internacionales
Más allá de las denominaciones que puedan adoptar (Convenio, Tratado, Pacto,
Carta, Canje de Notas), los tratados internacionales son convenios o acuerdos
de voluntades (“agreements”) suscritos por dos (2) o más Estados u
organizaciones internacionales, sometidos al Derecho Internacional.
En primer lugar, los tratados deben diferenciarse de las declaraciones o actos

unilaterales de los Estados.
Los tratados internacionales también deben diferenciarse de aquellos acuerdos

que podrían realizarse entre sujetos del Derecho Internacional, pero que quedan
sujetos al Derecho Interno o Derecho Nacional de un país. Considérese por
ejemplo el caso del Estado A que adquiere un inmueble en el Estado B, para
destinarlo al funcionamiento de su misión diplomática. Este contrato de
adquisición (contrato de compra-venta) estará sujeto al Derecho Interno o
Derecho Nacional del Estado B.
Por mucho tiempo, las reglas sobre la suscripción, entrada en vigencia y efectos
de los tratados internacionales estuvieron regidas por la costumbre internacional.
En este contexto, las reglas más importantes eran las de relatividad de los
tratados y el denominado “pacta sunt servanda”. En función a la regla de
7
relatividad de los contratos tenemos que los tratados internacionales sólo

vinculan a las partes que los han suscrito o que se han sometido a ellos. El pacta
sunt servanda signifca que los tratados se cumplen según lo pactado en ellos.
Posteriormente, la regulación jurídica de los tratados ha sido, ella misma, objeto

de un tratado. Así tenemos que en 1969 se suscribió la “Convención de Viena
sobre Derecho de los Tratados”, que regulaba los tratados internacionales entre
Estados. Este instrumento solamente regulaba los tratados celebrados entre
Estados1.
Luego, en 1986 se adoptó la “Convención de Viena sobre el Derecho de los

Tratados entre Estados y Organizaciones Internacional o entre Organizaciones
Internacionales”. Este instrumento completó el marco jurídico anterior, ya que se
refiere a los tratados entre Estados, entre Estados y
Organizaciones Internacionales y, entre
Organizaciones Internacionales.
Los tratados pueden clasificarse en función a distintos

criterios:
a. Según el número de partes. Los tratados pueden ser bilaterales (dos Estados)
o multilaterales (más de dos partes). Los tratados de límites suelen ser
ejemplos de tratados bilaterales. Los tratados de integración son ejemplos de
tratados multilaterales.
b. Según su contenido. Los tratados pueden ser tratados – contrato y tratados

– ley. Los primeros tienen naturaleza contractual, resuelven un asunto
particular entre los Estados involucrados. Los tratados – ley pretenden regular
cuestiones generales para toda la comunidad jurídica.
1
Es importante señalar que la Convención de Viena sólo regula a los convenios o acuerdos
formalizados por escrito. Los acuerdos verbales quedan excluidos de su ámbito de regulación.
8
c. Según su posibilidad de acceso. Existen tratados cerrados y abiertos. En la

primera categoría no se permite la incorporación o adhesión de nuevos
miembros. En la segunda sí.
d. Según su duración. Existe tratados a perpetuidad y otros, de plazo fijo o

limitado.
Para que un tratado entre en vigencia, debe cumplirse varias etapas. En primer
lugar, se debe acordar el texto del tratado. Esto se puede dar luego de un proceso
negociaciones o durante una conferencia internacional.
En la siguiente etapa los Estados manifiestan su voluntad de quedar vinculados

por el tratado. A esta etapa se le suele llamar ratificación. Es pertinente señalar
que existe la figura de Reserva. En este caso, si el tratado lo permite, un Estado
puede establecer excepciones a la aplicación de una cláusula o una disposición
(para su caso) o una cierta interpretación o sentido en su aplicación.
Finalmente está la entrada en vigencia del tratado, el momento a partir del cual
se vuelve obligatorio. En un tratado bilateral esto sucederá en el momento en
que ambas partes cumplan con la ratificación. En un tratado multilateral se puede
establecer alguna regla particular. Por ejemplo, que un determinado número de
Estados haya cumplido con el acto de ratificación.
En esta parte, vale la pena hacer mención al concepto de Adhesión. Ello se

produce cuando un tratado ya está en vigencia y un nuevo Estado se incorpora
a un tratado. Esto se produce usualmente en los tratados multilaterales.
La Costumbre Internacional
El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (artículo 38 inciso b) señala que

la Costumbre Internacional tiene dos elementos: práctica (consuetudo) y
consideración obligatoria (opinio iuris). Esto significa que la Costumbre
9
Internacional es una práctica de la comunidad internacional, que ella misma
considera obligatoria.
La práctica internacional debe darse de manera generalizada (no unánime) y

constante en el tiempo.
A diferencia de los tratados, la Costumbre Internacional se aplica a toda la

comunidad internacional, es decir, a todos los sujetos del Derecho Internacional.
Principios del Derecho Internacional Público
Se trata de reglas internacionales aceptadas de manera general y consideradas

fundamentales por la comunidad internacional. Como ejemplos de estos
principios, podemos mencionar los siguientes:
a) Soberanía de los Estados.

b) Prohibición de la amenaza o uso de la guerra.
c) Obligación de solución pacífica de controversias. d) No intervención en
asuntos internos.
e) Libre determinación de los pueblos.
f) Pacta sunt servanda.
g) La Ley no ampara el abuso del Derecho.
h) La Buena fe. Incluye derivados como a confianza legítima y el estoppel. i)
El respeto a los derechos adquiridos.
j) La reparación de los daños causados. k) La cosa juzgada.
Los principios sirven para la integración de lagunas jurídicas en la solución de

casos o controversias concretas.
12

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1. PARTE 1: LA NATURALEZA, CONCEPTO Y CONTENIDO DEL 3

2. PARTE 2: IDENTIFICAR A LOS SUJETOS DEL DERECHO 4

3 PARTE 3: LAS PRINCIPALES FUENTES Y PRINCIPIOS DEL 6

3.2 La Costumbre Internacional 9

3.3 Principios del Derecho Internacional Público 10

Parte 1: La naturaleza, concepto y contenido del Derecho Internacional.

El campo u objeto tradicional del Derecho Internacional es la comunidad

Inicialmente, el Derecho Internacional Público regula las relaciones soberanas

El Derecho Internacional es el sistema

Es importante tener claro el objeto del Derecho Internacional, porque no son

Este sistema jurídico tiene mecanismos específicos de creación de normas y

Algunos principios básicos del Derecho Internacional son:

a) Prohibición del uso de la fuerza

b) Arreglo pacífico de controversias internacionales

Hay que tener presente que en el Derecho Internacional no existen instancias

Parte 2: Identificar a los sujetos del Derecho Internacional y su

El Estado es el actor principal y originario del Derecho Internacional. Tienen

Los Estados típicamente se definen como organizaciones políticas que ejercen

Su característica principal es la soberanía, es decir, el ejercicio del poder –en

Las “organizaciones internacionales” son organizaciones inter-estatales,

De manera general, las organizaciones internacionales surgen como entidad, por

De acuerdo con el ámbito territorial en el que actúan y sus integrantes, las

Son ejemplos de organizaciones internacionales de carácter universal la

Como ejemplos de organizaciones internacionales

Este es un tema muy discutido. Tradicionalmente se ha entendido que los

Sin embargo, más recientemente se admite que el Derecho Internacional asigne

Por otro lado, también se vienen presentando tratados internacionales que

Parte 3. Las principales fuentes y principios del Derecho Internacional.

La expresión “fuentes” hace referencia a los mecanismos de producción de

a) Las convenciones internacionales (tratados) sean generales o particulares,

b) La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente

c) Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones

d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor

Los tratados internacionales

En primer lugar, los tratados deben diferenciarse de las declaraciones o actos

Los tratados internacionales también deben diferenciarse de aquellos acuerdos

relatividad de los contratos tenemos que los tratados internacionales sólo

Posteriormente, la regulación jurídica de los tratados ha sido, ella misma, objeto

Luego, en 1986 se adoptó la “Convención de Viena sobre el Derecho de los

Los tratados pueden clasificarse en función a distintos

b. Según su contenido. Los tratados pueden ser tratados – contrato y tratados

c. Según su posibilidad de acceso. Existen tratados cerrados y abiertos. En la

d. Según su duración. Existe tratados a perpetuidad y otros, de plazo fijo o

En la siguiente etapa los Estados manifiestan su voluntad de quedar vinculados

En esta parte, vale la pena hacer mención al concepto de Adhesión. Ello se

El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (artículo 38 inciso b) señala que

La práctica internacional debe darse de manera generalizada (no unánime) y

A diferencia de los tratados, la Costumbre Internacional se aplica a toda la

Principios del Derecho Internacional Público

Se trata de reglas internacionales aceptadas de manera general y consideradas

a) Soberanía de los Estados.

Los principios sirven para la integración de lagunas jurídicas en la solución de

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