PLAN de AUT ANTE E RIF en Urbanizacion Monet-Real Enero 2015

Plan de autoprotección ante emergencia por riesgo de incendios forestales en
urbanización “Monte-Real”
Plan de autoprotección ante emergencia

por riesgo de incendios forestales en
‘Urbanización Monte-Real’
EMPLAZAMIENTO:
Partida: Raco de Sant Antoni
T.M. Real de Gandía (Valencia)
PETICIONARIO:
Ajuntament de Real de Gandía
EL INGENIERO TÉCNICO AGRÍCOLA: Jose Ramón Frasquet Gosp

COLEGIADO Nº 938 DEL COLEGIO OFICIAL DE
INGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLAS DE VALENCIA Y CASTELLÓN
GANDÍA, ENERO 2015
Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 0

INDICE GENERAL
1. OBJETIVO Y ÁMBITO ………………………………………………………....4

1.1 INTRODUCCIÓN
1.2 OBJETIVOS
1.3 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
1.4 AMBITO DE APLICACIÓN
1.5 MARCO LEGAL
1.6 DEFINICIONES
2. EMPLAZAMIENTO, TITULARES Y ACTIVIDAD ………………………… 16
2.1 EMPLAZAMIENTO
2.2 TITULAR
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
3. MEDIO FÍSICO ………………………………………………………………... 19
3.1 UBICACIÓN
3.2 FISIOGRAFÍA
3.3 CLIMA
3.4 VEGETACIÓN
3.4.1 INFLAMABILIDAD
3.4.2 COMBUSTIBILIDAD. MODELOS DE COMBUSTIBLE
4. ANÁLISIS DE RIESGO ………………………………………………………. 27
4.1 EVALUACIÓN DEL RIESGO DE INCENDIO FORESTAL EN LA
INTERFAZ URBANO FORESTAL
4.1.1 INTRODUCCIÓN
4.1.2 ANTECEDENTES
4.1.3 METODOLOGÍA
4.1.4 DIAGNOSIS Y ZONIFICACIÓN DEL RIESGO
4.1.5 CATÁLOGOS DE IDENTIFICACIÓN
4.2 ESTADÍSTICA DE INCENDIOS, FUENTES Y ÁMBITOS
4.3 RIESGO DE INICIO DE INCENDIO
4.4 RIESGO POTENCIAL DE INCENDIO FORESTAL
4.4.1 RIESGO ESTADÍSTICO
4.4.2 PELIGROSIDAD
4.4.3 DEMANDA DE PROTECCIÓN
4.4.4 ANÁLISIS DE RIESGO
4.4.5 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS

5. MEDIDAS PREVENTIVAS …………………………………………………… 69

5.1 INTRODUCCIÓN
5.2 PREVENCIÓN EN LAS SITUACIONES DE IU-F EN URBANIZACIONES
I- Disminución del nivel de peligro
5.2.1 INICIO Y PROGRESO POTENCIAL DEL INCENDIO FORESTAL
5.2.1.1 ZONA DE PRIORIDAD 2 (10-30 m)
5.2.1.2 ZONA DE PRIORIDAD 3 (30-100 M)
5.2.2 MEJORA DE LAS OPCIONES PARA LA DEFENSA Y
PROTECCIÓN CIVIL
II- Disminución de la exposición
5.2.3 SITUACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN LA VEGETACIÓN
III- Disminución de la vulnerabilidad
5.3 PREVENCIÓN EN LAS SITUACIONES DE IU-F EN VIVIENDAS
5.3.1 TRATAMIENTO DE LOS ELEMENTOS VULNERABLES
5.3.2 PLANIFICACIÓN DE LA DEFENSA PASIVA O ACTIVA
DENTRO O ALREDEDOR DE LA VIVIENDA
6. INVENTARIO DE MEDIOS E INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES ….. 99
6.1 INVENTARIO DE MEDIOS PROPIOS Y MOVILIZABLES
6.1.1 MEDIOS DE VIGILANCIA
6.1.2 OTROS
6.2 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN FUNCIÓN DE LOS DISTINTOS
GRADOS DE PREEMERGENCIA
6.2.1 ACTIVACIÓN Y ACTUACIÓN EN PREEMERGENCIA
6.2.2 MOVILIZACIÓN Y RESPUESTA DURANTE LAS
PREEMERGENCIAS
6.2.3 MOVILIZACIÓN Y RESPUESTA DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN
6.2.4 FIN DE LAS PREEMERGENCIAS
6.3 INVENTARIO INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
6.3.1 RED VIARIA
6.3.2 ÁREAS CORTAFUEGOS, TRATAMIENTO SOBRE LA
VEGETACIÓN Y FRANJAS DE SEGURIDAD
6.3.3 RED HÍDRICA
6.3.4 MEDIOS MATERIALES
6.3.5 MEDIOS HUMANOS

7. EMERGENCIAS POR INCENDIO FORESTAL EN LA IU-F. PROTOCOLOS

DE ACTUACIÓN ……………………………………………………………… 111
7.1 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIA POR INCENDIO
FORESTAL EN IU-F
7.1.1 SISTEMA DE AVISO DE EMERGENCIA
7.1.2 RUTAS DE EVACUACIÓN
7.1.3 PUNTOS SEGURO Y CENTROS DE RECEPCIÓN
7.1.4 PROCESO DE EVACUACIÓN
7.2 ACTUACIÓN INDIVIDUAL DE LAS PERSONAS
7.2.1 QUE HACER EN PRIMER LUGAR
7.2.2 PREPARARSE PARA LA EVACUACIÓN
7.2.3 LLEGADA DEL INCENDIO A LA VIVIENDA
7.2.4 TRAS EL PASO DEL FRENTE DE LAS LLAMAS
8. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE
AUTOPROTECCIÓN .………………………………………………………. 118
8.1 PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN DEL PLAN
8.2 MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD DEL PLAN
9. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN …………………………………………. 122
9.1 RED VIARIA
9.1.1 SEÑALIZACIÓN RED VIARIA
9.1.2 MANTENIMIENTO RED VIARIA
9.2 AREAS CORTAFUEGOS, FRANJAS DE SEGURIDAD, FAJAS
AUXILIARES Y TRATAMIENTO SOBRE LA VEGETACIÓN
9.3 RED HÍDRICA
9.4 CONTENEDORES
9.5 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y SESIBILIZACIÓN
9.6 PROPUESTAS DE ACTUACIÓN Y ESTIMACIÓN ECONOMICA
9.7 PRESUPUESTO
9.8 PROGRAMA DE TIEMPOS
ANEXOS ……………………………………………………………………………… 130

I. FASES DE EMERGENCIA A NIVEL MUNICIPAL …………………… 131
II. INFRAESTRUCTURAS A REALIZAR …………………………………. 138
III. FICHAS PLAN AUTOPROTECCIÓN ..………………………………… 149
IV. PLAN DE QUEMAS DE REAL DE GANDÍA.. ………………………….154
V. TABLAS DE AUTOEVALUACIÓN ……………………………………… 157
VI. CARTOGRAFÍA ..………………………………………………………… 163

PLAN DE AUTOPROTECCIÓN ANTE EMERGENCIA POR RIESGO DE

INCENDIOS FORESTAL EN URBANIZACIÓN “MONTE-REAL”,
REAL DE GANDÍA.
1. OBJETO Y ÁMBITO
1.1 INTRODUCCIÓN
Los incendios forestales constituyen uno de los fenómenos de carácter natural y
entrópico que pueden ocasionar situaciones de riesgo para las personas y los
bienes, siendo uno de los problemas medioambientales que pueden afectar a la
Urbanización Monte-Real.
Además de los daños que ocasionan directamente a las personas y los bienes,
tienen una grave repercusión por la destrucción de áreas forestales, lo que supone
una degradación de las condiciones básicas del medio para asegurar la necesaria
calidad de vida de la población y residentes.
Por todo ello y para dar una respuesta adaptada a todas las situaciones que
puedan generar los incendios forestales, es preciso elaborar un Plan
Autoprotección de Riesgo de Incendios Forestales, que integrado con el Plan Local
y Plan de Demarcación, garantizará una perfecta coordinación de medios y
recursos de las distintas administraciones, y dará una respuesta eficaz y eficiente,
necesaria para hacer frente a cualquier emergencia generada por un incendio
forestal, con riesgo de afectar a la población.
1.2 OBJETIVOS
El Plan de Autoprotección es el documento que establece las previsiones relativas
a una instalación, edificación o conjunto de las mismas, ubicadas en un área de
interfaz urbano-forestal, que tienen por objeto evitar la generación o propagación de
incendios forestales y facilitar las labores de extinción a los servicios públicos
especializados cuando su actuación resulte necesaria.

Son funciones básicas de los planes de autoprotección ante emergencia por

riesgos de incendio forestal las siguientes:
a) Complementar las labores de prevención, vigilancia y detección
previstas en los planes de ámbito superior.
b) Facilitar las tareas de extinción por los servicios públicos y, en su caso,
organizar los medios humanos y materiales disponibles para una primera
intervención hasta la llegada e intervención de aquellos.
c) Garantizar la posible evacuación de las personas ocupantes de las
instalaciones o edificaciones.
En consecuencia se pretende que las actuaciones frente a los incendios forestales

no sea fruto de la improvisación, sino que las mismas estén perfectamente
definidas, planificadas y coordinadas.
Los objetivos del plan de autoprotección se concretan en:

• Salvaguardar la vida y la integridad de las personas y los bienes, mediante la
organización de los medios disponibles en la urbanización, para prevenir los
riesgos y controlar una situación de emergencia desde su inicio, consiguiendo que
las decisiones y acciones a desarrollar se adopten de una forma rápida, sistemática
y eficaz.
• Establecer el inventario de recursos a movilizar en caso de emergencia.
• Facilitar la intervención rápida, coordinada y eficiente de los recursos operativos
de primera intervención.
• Organizar una evacuación segura y ordenada siguiendo las normas de este
documento y teniendo en cuenta las características de la urbanización
1.3 ESTRUCTURA Y CONTENIDO

La estructura del plan de autoprotección responde a la establecida para los Planes
Autonómicos en la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de
Emergencia por Incendios Forestales.

En consecuencia con lo anterior, el índice general es el siguiente:
Capítulos I. Anexos
1. Objeto y ámbito II. I- Fases de emergencia a nivel

municipal.
2. Emplazamiento, titulares y II- Infraestructuras a realizar.
actividad.
3. Medio físico. III- Fichas Plan Autoprotección
4. Análisis del Riesgo. IV- Plan de quema municipal

5. Medidas preventivas. V- Tablas de autoevaluación
6. Inventario de medidas e VI- Cartografía
infraestructuras existentes.
7. Emergencia por incendio forestal
en la IU-F. Protocolos de actuación.
8. Implantación y mantenimiento del
plan de autoprotección.
9. Propuesta de actuación
1.4 AMBITO DE APLICACIÓN

El ámbito de aplicación de este Plan abarca toda la superficie de la Urbanización
Monte-Real y zonas limítrofes, considerándose en conjunto interfaz urbano forestal.
En concreto se ajustará a los denominados terrenos forestales tal y como vienen
definidos en el artículo 5 de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana.

1.5 MARCO LEGAL

El Plan de Autoprotección se estructura en nueve capítulos y seis anexos de
acuerdo con la Norma Básica de Autoprotección R.D. 393/2007 de 23 de marzo y
se redacta conforme a la legislación y normativa vigente.
La necesidad de la elaboración del plan de autoprotección viene determinada por la

siguiente normativa:
Estatal
• Ley 81/1968, de 5 de diciembre, de Incendios Forestales.
• Decreto 3769/1972 de 23 de diciembre que aprueba el Reglamento de la Ley de
Incendios Forestales.
• La Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978, artículo 148, apartado 8
y 9 sobre competencia en materia de montes y protección del medio ambiente, a
favor de las comunidades autónomas, dentro esta última de la legislación básica
del Estado (art. 149.23). El principio rector de la política social y económica,
contenido en el artículo 45 por el que todos tienen derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de
conservarlo.

• Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1

de Julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, el cual
establece que la Generalitat tendrá competencia exclusiva en materia de montes
(art. 49.1.10ª) y en materia de protección civil y seguridad pública (art. 49.3.14ª)
dentro del marco de la legislación básica del Estado la de protección del medio
ambiente (art. 50.6). Asimismo, la Generalitat, podrá celebrar convenios de
colaboración para la gestión y prestación de servicios correspondientes a las
materias de su exclusiva competencia tanto con el estado como con otras
comunidades (art. 59.1)
• Real Decreto 2365/84, de 8 de febrero, sobre traspasos de funciones y servicios
del Estado en materia de conservación de la naturaleza a la Comunitat Valenciana.
• Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil.
• Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, la cual
establece en su artículo 25-2,c) que el municipio tendrá competencias en los
términos de la Legislación del Estado y de las comunidades autónomas en las
siguientes materias: protección civil, prevención y extinción de incendios. No
obstante (art. 26. 2) los municipios podrán solicitar de la comunidad autónoma
respectiva la dispensa de la obligación de prestar los servicios mínimos que le
correspondan según lo dispuesto en el número anterior cuando, por sus
características peculiares, resulte de difícil o muy difícil cumplimiento el
establecimiento y prestación de dichos servicios por el propio ayuntamiento.
• Real Decreto 1.378/1985, de 1 de agosto, sobre medidas provisionales de
actuación en caso de emergencia.
• Real Decreto 875/88, de 28 de julio, por el que se regula la compensación de los
gastos derivados de la extinción de incendios forestales.
• Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de Espacios Naturales.
• Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica
de Protección Civil. En la misma se menciona el riesgo de incendios forestales
como objeto de un Plan Especial que serán elaborados y aprobados por
Comunidades Autónomas previa la elaboración por el Estado de una Directriz
Básica.
• Orden de 2 de abril de 1993, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de
Ministros que aprueba la mencionada Directriz Básica de Planificación de
Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales.
• Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Modificada por la Ley 10/2006, de
28 de abril.

. Real Decreto 314/2006, por el que se aprueba el Código Técnico de la

Edificación93/2007,
. Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica
de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
. Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz
básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios
forestales.
Autonómico
• Decreto 12/91, de 29 de julio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el
que se asignan competencias a la Conselleria de Medio Ambiente.
• Orden de 30 de marzo de 1993 de la Consellerí de Medio Ambiente, por la que
se regulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales.
(DOGV 14-4-94).
• Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana, aprobado por el
Decreto 243/93, de 7 de diciembre, del Consell. El mismo se elabora para hacer
frente a las emergencias en general y se concibe como Plan Director de otros
planes territoriales de ámbito inferior.
• Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, la cual
en los artículos 55 a 60 (capítulo III del título VI) trata de los incendios forestales.
• Ley 6/1993, de Presupuestos de la Generalitat, por la que se asignan las
competencias en materia de extinción de incendios forestales, a la Consellería de
Administración Pública, hoy en día de Consellería de Gobernación.
• Orden de 30 de marzo de 1994, de la Consellería de Medio Ambiente, por la que
se regulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales
• Decreto 233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se
regulan las acampadas y el uso de instalaciones recreativas en los montes de la
Comunitat Valenciana.
• Ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat
Valenciana.
• Orden de 23 de febrero de 1995, de la Conselleria de Medio Ambiente, que
regula el Decreto 233/ 1994 de 8 de Diciembre.
• Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba
el Reglamento de la Ley 3/1993 de 9 de Diciembre, Forestal de la Comunitat
Valenciana. Artículos 136 a 160 sobre los incendios forestales.

• Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección

Civil y Gestión de Emergencias.
• Orden de 2 de marzo de 2005, de la Consellería de Territorio y Vivienda, por la
que se regulan medidas extraordinarias para la prevención de incendios forestales
durante el periodo de Semana Santa y Pascua.
. Decreto 936/2007 del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006 del
Consell por el que se aprobó el reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y
Urbanística.
Municipal
• Plan Local de Quemas de Real de Gandía
Resumen legislación (fuente Guía Metodológica …….. Autoprotección en la Interfaz Urbano
Forestal, Consellería de Governació, GV.
Cuadro


IONES
1.6 DEFINICIONES
A efectos del presente Plan se consideran las siguientes definiciones:
APARTADERO: Ensanchamiento de un vial o pista estrecha que si cambios de
sentido. En dicha infraestructura si se aparca un vehículo queda libre de paso
AREA CORTAFUEGOS- Elemento de ruptura: Superficie relativamente ancha en la
que la vegetación natural, densa y muy inflamable, se modifica para conseguir otra
vegetación de menor biomasa o menos inflamable, con el fin que se detengan los
fuegos que lleguen hasta ella o puedan controlarse más fácilmente, sirviendo de
base para establecer líneas de defensa.
AREAS DE DISCONTINUIDAD: Zona sin vegetación, o cuya vegetación ha sido
tratada para impedir o retrasar el avance de un posible incendio.
AUTOPROTECCIÓN: Conjunto de acciones encaminadas a la protección, re
prevención y control de riesgos así como acciones y m de los ciudadanos, los
bienes y el medio ambiente.
BANDA AUXILIAR: Se sitúa a ambos lados de la banda de desbroce. Se arbóreos
hasta la densidad especificada. La anchura particulares que define el tramo de área
cortafuegos.
BANDA DE DECAPADO: En caso de existir, constituye el eje del área cortafuego
existente, llegando a suelo mineral, a fin de evitar el fuego del subsuelo
BANDA DE DESBROCE: Se sitúa a ambos lados de la banda de decapado. Se
realiza un desbroce del matorral y un apeo de los pies arbóreos hasta su
eliminación total o hasta la densidad especificada. La anchura de la banda es
variable en función de las características particulares que define el tramo de área
cortafuegos
CEE: Centro de Coordinación de Emergencias y Protección Civil.
CAMPAÑA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES: Período de tiempo
en que están funcionando parcial o totalmente los recursos de extinción de la época
de peligro.
CARTOGRAFÍA OFICIAL: La realizada con sujeción a las prescripciones de la Ley
1986, de Ordenación de la Cartografía, por las Administraciones Públicas o bajo su
dirección y control.
CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA (CECOP): Puesto de Mando
Autonómico desde el que se realice la dirección y coordinación de todas las
operaciones de defensa contra incendios forestales de Niveles de Gravedad 1 y 2.
CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA INTEGRADO (CECOPi): Puesto de
Mando Estatal desde el que se realice la dirección y coordinación de todas las

operaciones de defensa contra incendios forestales de Niveles de Gravedad 2 (a

petición) y 3.
CENTRO DE RECEPCIÓN DE MEDIOS (CRM): Lugar donde se reciben, clasifican
y despachan los medios necesarios para la resolución de la emergencia, se
atienden labores de apoyo y logística en general.
CONATO DE INCENDIO: incendio menor de una hectárea.
CONTRAVIENTO: Corriente de viento en la misma dirección y en sentido contrario
que el viento general, originando a partir de las turbulencias que se generan en la
ladera a sotavento por la fricción del viento con las crestas abruptas
perpendiculares a él.
CUADRILLA DE RETÉN: Conjunto de un Agente Forestal y siete u ocho peones
que actúan directamente contra el fuego con herramientas manuales, o tendido de
manguera, o indirectamente mediante trabajos en la línea de defensa. Se trasladan
generalmente en vehículos todo-terrenos y excepcionalmente en helicóptero.
CUADRILLA HELITRANSPORTADA: Conjunto de un Agente de Protección de la
Naturaleza y de cinco a diez peones que actúan contra el fuego con herramientas
manuales, o tendido de mangueras. Se trasladan en helicóptero
FAJA PERIMETRAL: Elemento de discontinuidad linear entre la zona urbanizada,
vivienda o estructura y la vegetación forestal en el que se reduce la densidad de la
vegetación así como la continuidad de los diversos estratos con el objetivo de
reducir la intensidad de un posible frente de incendio y para poder apoyarse en ella
las maniobras de defensa activas y pasivas.
FOCO SECUNDARIO: Ignición a distancia del frente principal provocada por la
caída de paveses o partículas incandescentes o por transmisión del calor por
radiación convección.
FONDO DE SACO CIRCULAR: Tipo de vía que posee un solo punto de entrada
que también opera como punto de salida, por la que para poder salir de allí en un
vehículo, el conductor obligatoriamente deberá hacer una media vuelta o marcha
atrás invirtiendo su sentido de marcha.
DIRECTOR DE EXTINCIÓN: Persona que evalúa el incendio, dirige la extinción y
vela por la seguridad y el cumplimiento de las normas establecidas.
INCENDIO CONTROLADO: Es aquel que se ha conseguido aislar y detener su
avance y propagación.
INCENDIO ESTABILIZADO: Es aquel que sin llegar a estar controlado, evoluciona
dentro de las líneas de control establecidas, según las previsiones y labores de
extinción para su control.

INCENDIO EXTINGUIDO: Situación en la cual ya no existen materiales en ignición

en o dentro del perímetro del incendio ni es posible la reproducción del mismo.
INCENDIO FORESTAL: Fuego que se extiende sin control sobre terreno forestal,
afectando a la vegetación que no estaba destinada a arder.
ÍNDICES DE RIESGO: Valores indicativos del riesgo de incendio forestal en una
zona.
LÍNEAS DE DEFENSA: Son las construidas con objeto de romper o cortar la
continuidad del combustible, que está en la trayectoria del incendio.
LÍNEA DE CONTROL: Las que apoyándose en barreras naturales o artificiales
existentes, en líneas de defensa o en zonas ya quemadas rodean a un incendio
evitando la propagación del mismo más allá de dichas líneas. Las líneas de control
se establecen por la dirección de extinción.
LIQUIDACIÓN: Son todas las labores de extinción encaminadas a evitar las
reproducciones del fuego después de estar sofocado; esta fase termina con la
declaración de incendio extinguido.
MODELOS DE COMBUSTIBLE: Diferentes tipos de vegetación, clasificados y
normalizados, para el estudio y predicción del comportamiento del fuego en cada
uno de ellos.
MOVILIZACIÓN: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de
medios, recursos y servicios, para la lucha contra incendios forestales.
OPERATIVO CONTRA-INCENDIOS: Conjunto de medios y recursos, materiales y
humanos de carácter permanente que se establezcan en la época de peligro para
la lucha contra incendios forestales.
PRIORIDAD: Clasificación de los terrenos atendiendo al grado de vulnerabilidad y
riesgo de incendios; y servirá para la determinación y distribución de medios y
recursos.
PIROJARDINERÍA: Utilización de especies de jardinería de baja inflamabilidad y
resistentes al fuego componiendo una estructura de vegetación discontinua en
cuanto a distribución horizontal y vertical.
PLAN LOCAL DE QUEMAS: En la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad
Valenciana, y su reglamento, se indica: Las entidades locales podrán elaborar, con
la participación de los consejos locales agrarios, planes locales de quemas que
será la normativa reguladora en la en la gestión del uso cultural del fuego adecuada
a las peculiaridades de cada territorio. Aquellos municipios que carezcan de medios
para su redacción podrán solicitar apoyo técnico a la doncellería.

PUESTO DE MANDO AVANZADO: Puesto de dirección técnica de las labores de

control y extinción de un incendio, situado en las proximidades de este.
PUESTO DE VIGILANCIA FIJO: Punto o torre de observación activada por un
vigilante.
RED DE OBSERVACIÓN Y DETECCIÓN: La formada por los puestos de Vigilancia
fijos y los Agentes Forestales encargados para ello.
RIESGO DE INCENDIO: Probabilidad de que se produzca un incendio en la zona y
en un intervalo de tiempo determinados.
TERRENO FORESTAL: Aquel en que se vegetan especies arbóreas, arbustivas,
de matorral o herbáceas, sean espontáneas o procedan de siembra o plantación,
siempre que no sean características del cultivo agrícola o fuesen objeto del mismo.
VEHÍCULO MOTOBOMBA: Conjunto de vehículo y bomba de agua, que actúa
solamente con ella o con retardante.
VULNERABILIDAD: Grado de pérdidas o daños que pueden sufrir, ante un incendio
forestal, la población, los bienes y el medio ambiente.
ZONA BASE: Zona a exterior a la de socorro, de despliegue de los grupos logístico.
ZONA DE EXTINCIÓN: Zona donde se desarrolla el incendio forestal, en la que
actúa el grupo de extinción.
ZONA FORESTAL: Delimitación del territorio con características homogéneas en la
composición de sus masas forestales, tanto arboladas como desarboladas.
ZONA DE SOCORRO: Zona inmediata a la zona de extinción, de despliegue de los
grupos sanitario y de apoyo técnico, que la prolonga a retaguardia.

2. EMPLAZAMIENTO, TITULARES Y ACTIVIDAD
2. 1 EMPLAZAMIENTO
Nombre: “URBANIZACIÓN MONTE-REAL”
Ubicación/partida: Racó Sant Antoni
Localidad: Real de Gandía (Valencia)
Coordenadas: Sistema de referencia: ETRS89-UTM Huso 30 (25830)
X: 742787
Y: 4315497
2.2 TITULAR
Razón Social: AJUNTAMENT DE REAL DE GANDÍA
Dirección: Plaça Beato Carmelo,13
Teléfono: 962965872
Fax: 962876824
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
La “Urbanización Monte-Real” es un núcleo residencial enclavado al Este de la

“Sierra Falconera”, y al Oeste del casco urbano. Toda la superficie ocupada está en
t. m. de Real de Gandía.
De carácter residencial de primera y segunda residencia, con una población media

durante todo el año de 90 personas, que en los meses de verano, de junio a
septiembre, alcanza la máxima población, estimada según fuentes municipales en
216 personas.
El tipo de construcción predominante es el de obra de fabrica, muros de

mampostería y setos vivos que delimitan las propiedades, y en el interior espacio
ocupado por piscina, accesos y diversa vegetación arbórea y arbustiva forman
zonas ajardinadas.
Los datos resumen son:

 Superficie urbanizada: 9,6450 ha <> a 96.450 m2,
 Residentes permanentes: 109
 Residentes estacionales: 185
 Nº de viviendas: 54
 Nº de parcelas: 61

 Elementos vulnerables: 1 centro transformador
Lámina 1. Situación

Lámina 2: Entorno y elemento vulnerable más relevante aparte de las viviendas
Centro transformador

3. MEDIO FÍSICO
3.1 UBICACIÓN
El municipio de Real de Gandía está situado al Suroeste de la Huerta de Gandía,
comarca La Safor, provincia de Valencia.
La urbanización Monte-Real se ubica al Sureste de la Sierra Falconera, ladera Este

colindante con zonas de cultivo, entre la carretera CV60 y la Autopista del
Mediterráneo. A unos 500 m de la población y a escasos 150 m del polígono
industrial. Presenta una superficie de 11 ha; las coordenada del centro urbanización
son: X: 742810 Y: 4315454
La Sierra Falconera es una pequeña alineación montañosa de la Safor, entre la

carretera a Barx y carretera nacional CV60, Gandía-Albaida, al Oeste de Gandía y
Real de Gandía y norte de Palma de Gandía, rodeada por campos de naranjos en
base y laderas, con urbanizaciones que se han desarrollado estos últimos años,
principalmente en la ladera Este.
3.2 FISIOGRAFÍA
La Falconera es de fisiografía montañosa, ondulada al este y con una orografía
más irregular y escarpada al Sur. Presenta un aspecto de murallón, debido a la
fuerte ruptura de pendiente que hay entre las montañas y la llanura. Es un dominio
calcáreo en el que predominan las formas cársticas.
3.3 CLIMA
Clima mediterráneo característico del territorio valenciano, caracterizado por
inviernos suaves y veranos calurosos y secos, y un régimen de precipitaciones
estacional e irregular.
Los caracteres más destacados que definen el clima de la zona son:

- Tipo de clima mediterráneo temperado sub-húmedo.
- Predominio de tiempo seco y soleado, con temperatura media anual de 18º c
- Lluvias con carácter torrencial, especialmente en otoño.
- Precipitaciones irregulares, media anual 600-800 mm.
- Temperaturas con valores anuales altos, media de max. 31,25 ºC y m. míni 4º C
- Vientos terrales con componente oeste secos, poniente.
- Fenómenos tormentosos con gran aparato eléctrico y carácter seco.

3.4 VEGETACIÓN
Zona forestal o de montaña:
La vegetación actual existente corresponde a coscojares. En su composición,
predomina el lentisco, la coscoja, el palmito, el acebuche, zarzaparrilla, algarrobo.
Un mosaico irregular de pinos (60%) y matorral bajo 40%) bordea la urbanización al
Sureste, siendo el Pinús halepensis la especie predominante. El romero, aliaga y
tomillo también están presentes en zonas más claras y menos densas de
vegetación al Noreste, formado por matorral, pastos y coníferas un 25%. Al Este
linda con campos de cultivo de cítricos.
En la zona urbanizada, junto a las parcelas edificadas hay recintos o zonas que se
mantiene la vegetación de montaña, y zonas donde la zarza se entremezcla con las
especies anteriormente descritas, llegando a invadir una superficie importante del
suelo.
Zona de cultivo:
Ocupa las laderas más bajas de la Falconera y se expanden al Este y Oeste. La
agricultura es de regadío siendo el cultivo principal el naranjo. El terreno está
compuesto por bancales cultivados y abandonados.
Los bancales en abandono prolifera la vegetación natural, desarrollándose

agrupaciones de pino halepo, zonas de matorral con abundancia de lentisco y
presencia de especies como la coscoja, zarzamora y espino albar.
Una característica a destacar en la zona agrícola de secano, en abandono, es que

esa masa forestal que se ha desarrollado sobre los bancales, se encuentra
salpicada por numerosos árboles agrícolas todavía vivos, que recuerdan el pasado
agrícola de la zona. De este modo entre los pinares se pueden encontrar olivos,
algarrobos y almendros,
En cuanto a las densidades en la vegetación, estas varían según factores bioclima

ticos como las disponibilidades del agua según el relieve o la orientación de la
ladera en la que nos encontremos. También hay variaciones en función de la
profundidad de los horizontes edáficos, habiendo menores densidades en algunas
laderas muy rocosas.

Lámina 3: Usos del suelo.
3
1
5
4
1

Usos del suelo:

1: Area urbana
Superficie : 9,6450 ha
Discontinuo [100%]
Edificación [40%] . vivienda unifamiliar aislada
Suelo No Edificado [25%]
Zona Verde Artificial y Arbolado Urbano [15%]
Vial, Aparcamiento o Zona Peatonal sin Vegetación [12%]
Otras Construcciones [5%]
Lámina de Agua Artificial [3%]
2: Zona forestal colindante al Oeste

Matorral [100%]
3: Zona agrícola al Este

Frutales Cítricos [100%] . regadío regado
4: Zona forestal arbolada al Sur

Mosaico Irregular [100%]
Coniferas [62%]
Pastizal [30%]
Edificación [5%] . edificio aislado
Otras Construcciones [3%]
5: Zona forestal colindante al Oeste de la autopista

Pastizal [60%]
Matorral [20%]
Coníferas [10%]
Suelo Desnudo [10%]
6: Zona forestal escarpada ladera

Suelo Desnudo [50%]
Pastizal [47%]
Matorral [3%]

3.4.1 INFLAMABILIDAD
Los modelos de inflamabilidad se definen en función del grado de abundancia o
recubrimiento de las especies presentes en una formación vegetal y de facilidad
con la que se inflaman. Son indicadores del nivel de riesgo de ignición, es decir, de
la probabilidad que se inicie un incendio (CREAF 2000). La inflamabilidad
especifica de las especies arbóreas y arbustivas más abundantes en la zona a
estudio y su grado de abundancia, dan una idea del riesgo de ignición de la
vegetación presente en las zonas forestales.
La inflamabilidad específica de cada especie viene dada por los siguientes

parámetros:
 Ignitabilidad: el tiempo hasta la ignición del combustible.
 Sostenibilidad: la facilidad que tiene un combustible para seguir ardiendo.
 Combustibilidad: la velocidad a que se quema un combustible.
 Consumibilidad: la cantidad o porcentaje de combustible que se quema.

Clasificación de especies según su poder calorífico

Madroño (Arbutus unedo)
Boj (Buxux sempervirens
Jaras mediterráneas (Cistus ssp)
Brezos (Erica ssp)
Alto Aulagas (Genista ssp)
Enebros (Juniperus oxycedrus)
Labiernago (Philyrea angustifolia)
Pino insignis (Pinus radiata)
Romero (Rosmarinus officinalis)
Jaras atlánticas (Cistus ssp)
Lavanda (Lavandula stoechas)
Acebuche (Olea europea)
Piñonero (Pinus pinea)
Encina (Quercus ilex)
Medio Alcornoque (Quercus suber)
Coscoja (Quercus suber)
Zarzas (Rubus ssp)
Esparto (Stipa tenacissima)
Tomillo (Thymus vulgaris)
Toxo (Ulex ssp)
Análogamente, las masas puras de pinos oponen menos resistencia al paso del
fuego que las mezcladas con frondosas.
Variables de los combustibles e influencia en los incendios forestales

Variables de los Aumento del riesgo de incendio o capacidad de propagación
combustibles de las llamas
A mayor cantidad de Por mayores cargas (tn/ha) de combustible, totales y disponible
vegetación (en función de la humedad)
A menor tamaño y forma Por mayor superficie expuesta al fuego por unidad de volumen y
más alargada por tanto mayor superficie que se aporta al incendio por unidad
de tiempo.
A mayor compactación Por mayor calor desprendido e intensidad de fuego
(espaciamiento)
A mayor continuidad Por mayor eficacia de la transmisión de calor
A mayor cantidad de Por mayor poder calorífico y cantidad de calor desprendido e
resinas y aceites intensidad de fuego
A menor humedad Por mayor facilidad de combustión
Las condiciones en que se encuentre el combustible forestal influye en la velocidad

de propagación del fuego, y en su intensidad. Asimismo, influye notablemente la
densidad de vegetación por unidad de superficie, pues los efectos del calor llegan

más rápidamente y menos amortiguados cuanto mayor sea la proximidad de unas

plantas a otras.
Tras la revisión y análisis de estos parámetros, incluidos los modelos de

combustible que ocupan la zona, junto el grado de cobertura, se concluye:
 La mayor parte de la zona foretal presenta una inflamabilidad elevada
modelos 2 y 7, y condicionada por su composición especifica, especies con
una inflamabilidad elevada (pinos y romeros).
Clasificación de especies según su poder calorífico
3.4.2 COMBUSTIBILIDAD. MODELOS DE COMBUSTIBLE
Para la determinación de los modelos de combustible existentes en la zona de
estudio se han tenido en cuenta la información existente en el inventario forestal de
la Comunidad Valenciana, así como la observación en el campo y la fotografía
aérea.
El aspecto más importante del análisis de la vegetación desde el punto de vista de

su influencia en el comportamiento del fuego, es la correcta asignación de un
modelo de combustible. Analizando los distintos aspectos que definen el
comportamiento del fuego (topografía, tiempo atmosférico y combustibles), es este
último el único que se puede actuar, de aquí la importancia de la clasificación de los
combustibles, de manera que se pueda caracterizar su estructura.
Los modelos de combustibles se clasifican en 4 grandes grupos, no obstante, la

dificultad que supone la asignación de los modelos clásicos de Rothermel y la gran
variabilidad que se observa con el análisis de campo, obliga a crear o adaptar
nuevos modelos de combustible acuerdos a la realidad del municipio.
El Plan de selvicultura Preventiva de la Comunidad Valenciana, adopta

prácticamente el modelo de Rothermel, que a la vez es adoptado, con
matizaciones, en el Proyecto Prometheus.
Modelos presentes en la zona de estudio:

Modelo 2. Pastizal con presencia de matorral, y/o arbolado joven, que cubre de un
tercio a dos. Esta formados por el mismo pasto seco, ramillas de leñosas. El fuego
corre rápidamente por el pasto seco. Cantidad de combustible (materia seco): 1-2
t/ha.

Modelo 7. Matorral < 2 m, pinares con sotobosque de especies inflamables.

Propagación con igual facilidad por el suelo forestal y por el matorral. Puede ocurrir
en condiciones de humedad del combustible más altas debido a la mayor
inflamabilidad del combustible. Carga de combustible (materia seca) 10-15 t/ha
La distribución de los modelos de combustible queda de la siguiente manera:
Modelo %
2 75
7 35
Lámina 4: Modelos de Combustible. Cartografía Temática PATFOR

4. ANÁLISIS DE RIESGO
El análisis de riesgo de incendio forestal se realiza en base al estudio y

metodología utilizada por el MAGRAMA en el “Estudio básico para la protección
contra incendios forestales en la interfaz urbano-forestal”, y por la Generalitat
Valenciana en el “Plan de prevención de incendio forestal en la demarcación
Polinya del Xuquer”.
La aplicación de los resultados de los análisis del riesgo en la superficie de la

Urbanización Monte-Real y entorno, se concluye que el riesgo de incendio forestal
es MEDIO-ALTO (2-3).
Este capítulo tiene dos apartados:

I. Evaluación del riesgo de incendio forestal en la interfaz urbano forestal
II. Riesgo potencial de incendio forestal en el entorno
I. Evaluación del riesgo de incendio forestal en la interfaz urbano forestal
4.1 EVALUACIÓN DEL RIESGO DE INCENDIO FORESTAL EN LA INTERFAZ

URBANO FORESTAL
4.1.1 INTRODUCCIÓN
La evaluación del riesgo de incendio forestal en la Urb. Monte-Real, permitirá
aplicar de forma proporcionada medidas orientadas a la prevención y extinción de
incendios en el territorio objeto del Plan, empleando los índices de peligrosidad
para predecir el peligro en el tiempo y en el espacio, determinando las épocas de
mayor peligro y las zonas más peligrosas.
A escala local es necesaria la identificación de los aspectos tanto cualitativos como

cuantitativos del nivel de peligro, vulnerabilidad y exposición. En un municipio estos
se expresan a partir del análisis de los siguientes componentes:
 Accesibilidad, red viaria, distribución y densidad.
 Número, tipo y distribución de las áreas urbanas.
 Distribución y tipología de las áreas forestales y su encadenamiento con las
áreas urbanas.

 Densidad, tipología y movimientos de la población desde y hacia las áreas

urbanas.
 Situaciones potenciales de fuego, según la geomorfología, la cobertura
vegetal y las situaciones adversas medias de la meteorología.
 Tipología, frecuencia y causalidad de los incendios que afectan a las áreas
urbanas en la interfaz.
El objeto es la identificación del nivel de riesgo potencial en el que se sitúa la

urbanización en un municipio y como la población está expuesta a una potencial
situación de incendio forestal y cuáles son las oportunidades de defensa de dicha
población, las propiedades y el medio natural.
Escala urbanización
Se considera los siguientes aspectos para el cálculo del nivel de riesgo asociado:
 Cobertura de vegetación y geomorfología circundante.
 Vegetación y otros combustibles dentro de la urbanización, continuidad
vertical y horizontal.
 Accesibilidad exterior a la urbanización y desplazabilidad dentro de ella:
calles, carreteras y vías de acceso.
 Infraestructuras específicas para la defensa activa, redes de hidrantes,
áreas defendibles y perímetros cortafuegos.
 Tipología, distribución, materiales y mantenimiento de las edificaciones.
 Patrones vegetación-edificación, densidad y agrupación, longitud específica
de interfaz.
Estos componentes se agrupan, primero, para determinar la vulnerabilidad de

cada tipo de propiedad dentro de la urbanización y, después, el potencial de
destrucción de un posible fuego que entra y se propaga dentro de ella. Tanto la
vulnerabilidad como el peligro se combinan para estimar un índice de riesgo propio
de la urbanización y que se sintetiza posteriormente con otras urbanizaciones a
escala municipal para saber cuál es la distribución del riesgo.
4.1.2 ANTECEDENTES
La metodología presentada y seguida para la elaboración de este capítulo se basa

en la experiencia previa en otros países y en los programas específicos de
investigación, como el proyecto WARM, FIRESTAR o SPREAD, todos financiados
por la Comisión Europea en el Programa Marco de I+D.

A la vista de la actividad llevada a cabo en el proyecto WARM, pueden extraerse

diversas conclusiones con referencia a la interfaz forestal - urbana en Europa que
son de aplicación en nuestra geografía y que constituyen la base de la
aproximación metodológica que se ha aplicado en el presente trabajo, a saber:
 A efectos de la evaluación del riesgo por incendio forestal, los

asentamientos pueden considerarse como una estructura en sí misma
 La vulnerabilidad de los asentamientos se basa fundamentalmente en la
vulnerabilidad de las viviendas, pero también en la progresión del incendio
dentro del asentamiento, accesibilidad y exposición de la vivienda al fuego
 Las densidades de viviendas / vegetación y el grado de agrupación son
variables relacionadas con la progresión de los incendios dentro los
asentamientos. Cada tipo exige distintos enfoques de defensa.
Primeras conclusiones y justificación de la metodología

El problema de los incendios forestales en la interfaz urbano-forestal IU-F en
Europa tiene dos aspectos principales
- El aspecto socioeconómico y político
- El aspecto técnico y operativo
En ambos aspectos se debe considerar, al menos, tres niveles de planificación y

gestión:
- Regional (provincia, departamento etc.)
- Local (urbanización, área de desarrollo urbanístico)
- Particular (casa, parcela)
4.1.3 METODOLOGIA.
La metodología propuesta en el presente capítulo es la que articula la elaboración
de los catálogos de situaciones de interfaz urbano-forestal y de viviendas en
la interfaz, del Atlas de Distribución de cada una de las tipologías de interfaz por
cada provincia y, finalmente, la elaboración del mapa potencial de riesgo y
zonificación del mismo en España, de acuerdo a la estimación de riesgo de cada
tipología y su frecuencia en cada provincia.
Así, en la identificación de las tipologías de interfaz se han incorporado tres capas

básicas temáticas de información:

Distribución, densidad y crecimiento de las áreas urbanas y asentamientos

rurales.
Distribución, frecuencia y tipología de los incendios forestales que acontecen
en estas áreas.
Distribución y tipología (densidad, agrupación, tipo) de las áreas forestales y
geomorfología.
El resultado del análisis por provincia se ha reflejado en una tabla-síntesis y en un

conjunto de mapas que representan la distribución de cada una de las tipologías
recogidas en el catálogo. Para cada tipología y cada provincia se ha establecido un
valor de presencia:
0- No presente o muy infrecuente
1- Algunos casos
2- Significativo
3- Muy frecuente o dominante
Para el cálculo de la vulnerabilidad de las situaciones vivienda-interfaz, se ha

incidido en los estudios realizados sobre los factores que inciden en la destrucción
de una vivienda, a saber:
La probabilidad de que el incendio alcance y entre en el asentamiento desde el
exterior.
La probabilidad de que el incendio progrese dentro de la urbanización.
La probabilidad de que el incendio alcance la vivienda.
La probabilidad que el incendio destruya la vivienda.
Estos aspectos que recogen, por un lado, el potencial para que el fuego llegue a las
cercanías de las viviendas y, por otro, de que el fuego provoque una destrucción,
se han considerado teniendo en cuenta los registros históricos y las observaciones
de incendios reales afectando las zonas de interfaz en España y también otros
países vecinos.
En el análisis particular se han considerado tres escenarios dentro del incendio en

la interfaz:
- Municipal EXT (X) Incendio que se propaga desde el exterior del asentamiento y
entrando en él.
- Urbanización SET(S) Incendio que se propaga dentro del asentamiento.

- Casa particular HOU(H) Comportamiento de los incendios en la parcela y

alrededor de la vivienda, que destruye propiedades.
Nivel Municipio EXT (X) El incendio externo al frente está condicionado por los
factores de propagación, a saber, combustible del bosque, topografía y viento, que
corresponde al exterior inmediato del asentamiento (“zona cercana”, o 500 m. de
zona de seguridad alrededor del límite del asentamiento).
El incendio puede alcanzar al asentamiento de dos maneras:

- Un frente que se aproxima al límite del asentamiento
- Por pavesas que entran volando dentro del asentamiento
Ambos fenómenos no entrañan automáticamente la propagación de los incendios

dentro del asentamiento ni la destrucción de viviendas.
Nivel Urbanización SET (S) El incendio se propaga en el asentamiento gracias al

combustible existente, a la topografía y a las condiciones de viento. Para ello
debemos añadir las estructuras no inflamables que podrían actuar como barreras.
Pero por otra parte debemos considerar de nuevo la propagación del incendio por
frentes y la producción de ascuas encendidas. Se espera que la propagación
dentro del asentamiento se produzca a través de un patrón no uniforme de
distribución de combustible en un frente de llamas no continuo.
Nivel casa particular HOU (H) El comportamiento de los incendios en las

inmediaciones de las viviendas está condicionado, en su mayor parte, por la
presencia de combustibles y el viento. La radiación y la convección están
relacionadas con el calentamiento y destrucción de las viviendas y propiedades
exteriores, particularmente cuando esto conlleva contacto con la llama. También, a
veces estos comportamientos implican que el incendio entre o traspase la vivienda
y destruya la vivienda por dentro.
4.1.4 DIAGNOSIS Y ZONIFICACIÓN DEL RIESGO
Tipologías principales de incendios en la interfaz urbano-forestal en España y
su distribución
Las tipologías y el valor de riesgo asociado se resumen en la siguiente lista:

A - MODELOS SOBRE ARBOLADO DENSO
A.1. Casa aislada en entorno forestal arbolado ALTO (3)
A.2. Urbanización dispersa en el arbolado MUY ALTO (4)
A.3. Intermix uniforme y denso en arbolado MUY ALTO (4)
A.4. Intermix denso con fajas de vegetación MUY ALTO (4)
A.5. Interfaz de urbanización compacta y arbolado ALTO (3)
A.6. Interfaz de pequeña población con arbolado ALTO (3)
A.7. Borde de gran población con área forestal arbolada ALTO (3)
A.8. Interfaz Industrial-Forestal ALTO (3)
A.9. Interfaz ocluida en núcleo urbano MEDIO (2)
B - MODELOS SOBRE MATORRAL
B.1. Casa aislada en el matorral MEDIO (2)
B.2. Urbanización dispersa en el matorral ALTO (3)
B.3. Intermix en el matorral y vegetación ornamental ALTO (3)
B.4. Interfaz de urbanización compacta y matorral MEDIO (2)
B.5. Borde de gran población con matorral MEDIO (2)
C - MODELOS SOBRE MOSAICO AGRO-FORESTAL

C.1. Pequeños núcleos y edificios aislados en zonas de dehesa BAJO (1)
C.2. Diseminado en área forestal con faja de agricultura BAJO (1)
C.3. Población en mosaico agro-forestal MEDIO (2)
Distribución del riesgo de incendio en la interfaz urbano-forestal en España:

zonificación
La estimación del riesgo se ha realizado mediante la convolución de la frecuencia
de cada una de las tipologías por el valor del riesgo asociado, formalizando así una
primera zonificación por provincia del riesgo de interfaz en España. Se han incluido
los siguientes valores de riesgo, cada uno reflejado en un mapa aparte en el atlas:
• Riesgo en zonas de Interfaz con predominio de arbolado.
• Riesgo en zonas de interfaz con predominio de matorral.

• Riesgo en zonas de interfaz en estructuras agroforestales y en mosaico.

• Riesgo total de interfaz en España.

A modo de conclusiones es importante remarcar que los grandes problemas se

localizan en el Mediterráneo, desde Gerona hasta Alicante, y de la misma manera
en la provincia de Málaga.
4.1.5 CATÁLOGOS DE IDENTIFICACIÓN

Respecto al interfaz urbano forestal:
Se representan las situaciones de Interfaz Urbano Forestal (U-F) tipificadas que
han sido encontradas en la urbanización y zona a estudio. Los modelos presentes
son:



Respecto al tipo de edificación

La tipología más presente que se da en la urbanización es la “Construcción sólida
con algunos materiales inflamables exterior, estructura de acero u hormigón” .

II. Riesgo potencial de incendio forestal

4.2 ESTADÍSTICA DE INCENDIOS, FUENTES Y ÁMBITO
La zona a estudio, no hay constancia de haberse producido un incendio o conato
de incendio en estos últimos 20 años.
En cuanto al término municipal de Real de Gandía, el 27 de junio del 2013, se

produjo un incendio en zona de montaña colindante con Autopista que afecto
principalmente a matorral y pino, con una superficie incendiada de 6 ha, la mayor
parte matorral. La causa que se barajo fue una colilla.
Un incendio forestal, declarado en la montaña del "Cor de Jesús" del Real de Gandia.
Ya que los datos disponibles de la zona para el estudio son escasos, con el fin de
conocer la causalidad y frecuencia en la zona, se adoptan los datos del PLAN DE
PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES DE LA DEMARCACIÓN DE
POLINYA DEL XUQUER, donde se incluye la comarca de la Safor, y por lo tanto la
zona a estudio.
Los datos utilizados se han obtenido a partir de la información de los incendios de

toda la Comunitat Valenciana, proporcionada por la Doncellería de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge, para la serie de años de 1995 a 2004.
Para el análisis de la estadística de los incendios en la demarcación de Polinyà del

Xúquer se han tenido en cuenta los datos de incendios cuyo punto de inicio se sitúa
dentro del ámbito de la demarcación.

El presente informe estadístico proporciona un análisis detallado del número,

superficies, causas, etc. de los incendios forestales en el ámbito de la demarcación,
(Gráficos Demarcación).
Incendios en número: de incendios por año

Los incendios forestales que ocurrieron en la demarcación de Polinyà del Xúquer
en el periodo 1995-2004 fueron 559, esto significa 55,9 incendios/año (9,9
incendios/año por cada 10.000 ha forestales), tal como puede verse en el gráfico 1.
En el gráfico 2 se puede observar que en la demarcación de Polinyà de Xúquer el

mayor número de incendios se produce de forma intencionada (233), seguido por
escapes en quemas agrícolas (97) y el grupo que engloba a otras negligencias
(86). Pero si se agrupan los incendios por grupo de causa, se aprecia que el 48%
de los incendios es debido a negligencias, y el 42% por intencionados.
Como puede verse en el gráfico 3, referente a la comparativa a 10.000 ha con la

provincia de Valencia, las mayores diferencias se producen en el número de
incendios intencionados, seguidos por los provocados por quemas agrícolas y por
otras negligencias. En casi todas las causas la incidencia de incendios en la

demarcación es mayor que en la provincia, a excepción de los provocados por

rayos.

Lámina 5: Causas de incendio forestal (fuente Guía Metodológica ……..

Autoprotección en la Interfaz Urbano Forestal, Consellería de Governació, GV.
Distribución temporal e
En la distribución temporal de los incendios se observa una mayor frecuencia de

sucesos en los meses de junio a septiembre, siendo agosto el mes con mayor
número medio de incendios, 98 seguido por los meses de julio y junio con 70 y 63
incendios respectivamente. También hay una época de suceso de incendios
importante en primavera, con incidencia media de 73 incendios en abril y 49 en
marzo. Destacar que durante todo el año ocurren incendios o conatos.
Según el tipo de día los incendios ocurren según lo expuesto en la tabla 1.

La mayoría de los incendios acaecieron en días laborables. De forma relativa,

respecto del número de días de cada tipo que hay en el año, el 15,2 % de los días
laborables hubo incendio, frente al 13,1 % de los sábados y el 18,2 % de los
festivos. Por lo tanto en los días festivos hay mayor probabilidad de incendio que
los sábados y laborables, un 28,0 % más que los sábados y un 16,5 % más que los
laborables.
Con respecto a las franjas horarias, los incendios se concentran de 10 a 23 h

principalmente, siendo la franja de 12 a 18 h la que mayor incidencia registra.
Incendios de superficie
Superficie afectada por año
La media de la superficie anualmente afectada por incendios en la demarcación de
Polinyà de Xúquer es de 298,9 ha/año (52,8 ha/año por cada 10.000 ha forestales),
valor medio superior a la afectada en la provincia de Valencia de para la serie de
años analizada, solo en cuatro años la media de la demarcación es ligeramente
inferior o inferior a la media provincial, siendo algunos años muy superior.
En cuanto al número de incendios por tamaño, en la demarcación de Polinyà de

Xúquer, el 81% corresponde a conatos (superficie < 1 ha) mientras que los
incendios de más de 25 ha suponen el 2% del total; en esta demarcación se han

producido ocho incendios que hayan quemado de 25 a 99 ha, y cinco incendios que
hayan afectado a más de 100 ha, uno solo de ellos gran incendio (> 500 ha), en el
periodo de 1995-2004.
Superficie afectada por causa

Con respecto a la superficie afectada por causa (ver gráfico 5), se observa que la
mayor superficie afectada en el periodo 1995-2004, con diferencia, la han
producido los incendios intencionados (2.118,88 ha), seguido por los provocados
por otras negligencias (321,35 ha) e incendios provocados por motores y
maquinaria (274,00 ha). Comparativamente, en la provincia de Valencia las causas
que afectan a más superficie son también los incendios intencionados, y los
provocados por quemas agrícolas negligentes.

Causas
Se observa en las causas, que cuanto más número de casos de incendio hay para
una causa, es más probable que genere incendios de mayor tamaño, como es
lógico. También se observa cierta tendencia a que los tamaños de los incendios de
algunas causas por negligencia, en los que la persona causante permanece en el
lugar del siniestro, son más pequeños frente a otras causas en las que el
incendiario no está presente al inicio del conato (ejemplo: los incendios por quemas
son más pequeños que los generados por fumadores), la conclusión es que la
emergencia es comunicada más rápidamente. Los intencionados, suelen ser más
grandes también porque el incendiario elige el punto y el momento de inicio a su
antojo, y generalmente está elección va en detrimento de la facilidad de localización
y control del incendio.

Distribución especial de los incendios
Solo 58 municipios, de los 78 de la demarcación, tuvieron algún incendio forestal en

el periodo 19952004. Los municipios que tuvieron mayor incidencia fueron los
siguientes:
Puntos de origen.
El lugar de inicio con mayor número de incendios en la demarcación de Poliyà del
Xúquer se sitúa en el interior de las masas forestales (27%), en tierras agrícolas
(22%) y en carreteras (18%). El 37% de los incendios se iniciaron junto vías de
comunicación (carreteras, pistas forestales, sendas). Los incendios iniciados junto a
cultivos son debidos principalmente a quemas agrícolas. El resto de los incendios
se iniciaron en mayor medida junto a otras zonas relacionadas con la actividad
humana, como son casas, lugares de afluencia de excursionistas, etc. (Ver gráfico
7).

Recurrencia de los incendios

Se presenta el mapa de recurrencia de incendios de la demarcación con la
información acumulada de terrenos quemados en incendios forestales entre 1978 y
2004. El mapa se ha realizado con las informaciones cartográficas anuales. Está
cartografía anual tiene mayor fiabilidad en los últimos años de la serie que en los
primeros, por la mejora de la tecnología para la medición de las superficies y por la
de los protocolos de la recogida de los datos.

El régimen de incendios que han tenido el monte de la demarcación en este

periodo de 1978 a 2008 es de 2552 ha/año quemadas de forma media, un 4,5
%/año de la superficie forestal. Lo que implica que el periodo de retorno medio de
incendio ha sido de 22,4 años. Son datos bastante altos, el régimen está muy
influenciado por las actividades antrópicas y esto lo condiciona de forma
importante, pero sería interesante poder comparar estás informaciones con datos
fiables del hipotético régimen natural de incendios de la demarcación.
Nos podemos aproximar vagamente al régimen natural de incendios considerando

la estadística actual. Se ha determinado que se producen 2,5 incendios/año de
forma natural en la demarcación según la estadística de suceso de 1995 a 2004. Es
un dato bajo en comparación con el conjunto de la Comunitat Valenciana, ya que
solo son el 4,4 % incendios por rayo en la demarcación frente al 23,1 % de la
región.
Cualquier cifra que se pueda dar del régimen natural será, con seguridad, muy
inexacta. La literatura habla de periodos de retorno para formaciones arbustivas
perennes en clima mediterráneo de 20-50 años, pero este dato hay que tomarlo
con mucha cautela ya que es una generalización y se ha obtenido en estudios de
ecosistemas californianos.
4.3 RIESGO DE INICIO DE INCENDIO

Uso recreativo
Los riesgos principales en las zonas de uso recreativo son básicamente dos: que la
zona se constituya como inicio del incendio por imprudencia o por fuego
intencionado (dada la fácil accesibilidad que se suele caracterizar a estas zonas).
El fácil acceso y la elevada afluencia de personas a estas zonas las hace puntos de
elevado riesgo y prioridad de prevención ante el inicio de fuegos.
La gestión de la problemática que el uso recreativo puede suponer en el ámbito

forestal está regulada por la normativa vigente y el plan de quemas municipal.
Zona urbana
Objeto de este plan de autoprotección, se caracteriza por ser una zona poblada
con riesgo de inicio de incendio forestal, dado que su presencia en el monte supone
un riesgo

Por su ubicación en ladera de montaña, rodeada por terreno forestal prácticamente

en todo su perímetro, parcelas de la urbanización y campos de cultivo en abandono
donde la vegetación forestal pinos, matas, coscojeras han proliferado ocupando la
mayor parte del suelo, y la práctica de quemar la poda en campos de cultivo, el
riesgo de incendio es elevado.
En caso de incendio hay dos vías de entrada a la urbanización son también de

salida, ambas al Este, en la zona más baja de la ladera, por las que se comunica
con viales del polígono industrial y carretera CV60, a unos 90 m.
Lámina 6: Zona urbana

Actividades agropecuarias
La presencia de actividades agropecuarias en el entorno de la urbanización, en lo

referido a posibles conflictos con el medio forestal y el peligro de incendio, se basa
fundamentalmente en la agricultura. La ganadería no tiene presencia importante en
este sentido. En la actividad agrícola, principalmente el cultivo de naranjos, el
problema más importante es la quema de poda. Existe un Plan Local de Quemas
que regula esta actividad, ya que hay una parte importante de la zona forestal que
limita con la agrícola. Dicho plan aparecerá posteriormente en los anejos.
Trabajo en el entorno forestal.

Fundamentalmente en este punto se especifican los posibles trabajos, que además
de las actividades agrícolas, se desarrollan en las inmediaciones del entorno
forestal. La prevención de incendios forestales requiere de una actuación sobre
todos los posibles factores que inciden en el riesgo de éstos.
En el entorno de la zona de estudio se desarrollan o “desarrollaban” sobre todo

trabajos de construcción. La urbanización de zonas incluidas en terrenos forestales
requiere de una coordinación y de trabajos de prevención en materia de incendios
forestales. El Decreto 7/2004 23 de Enero del Consell de la Generalitat, por el que
se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios
forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno
forestal o en sus inmediaciones, establece un conjunto de normas y obligaciones
que la administración pública debe controlar en su cumplimiento. Éste Decreto será
pues, el eje normativo que establece las normas de prevención de incendios
forestales que sean de aplicación en la ejecución de todas las obras y trabajos que
se realicen en terrenos forestales o en sus inmediaciones.
Además, y como bien especifica la norma, todos los proyectos de obra o trabajos
bien promovidos por administraciones públicas o particulares cuyo ámbito de
actuación sea coincidente total o parcialmente con terrenos forestales, con los
colindantes o con una proximidad menor a 500 m de aquellos, habrán de recoger
dentro de sus pliegos de condiciones técnicas el pliego general de normas de
seguridad y prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras
y trabajos que se realicen en dichos terrenos.

Puntos de vertido
Vertederos:
No existen vertederos en la zona de estudio ni entorno.
Puntos de vertido incontrolado:

No existen puntos donde se amontonen escombros u otros materiales. Actualmente
está totalmente prohibido y conlleva sanción económica.
Líneas eléctricas
Las líneas eléctricas son uno de los principales problemas del incendio forestal. Lo
son porqué atraviesan zonas forestales, uniéndose los tres elementos del fuego: el
oxigeno la masa vegetal combustible y la corriente eléctrica como fuente de energía
o propiciador del incendio. Es por esta razón que hay que tener un especial cuidado
en el mantenimiento de este tipo de infraestructuras, a fin de separar al menos uno
de los tres elementos que conforman el inicio del incendio: la vegetación de la línea
eléctrica. Se aplicará el Decreto 98/1995, 16 de mayo del gobierno valenciano, por
el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de
la Comunidad Valenciana. Se señalan los artículos en los que se referencia las
acciones a realizar por las empresas titulares de las conducciones eléctricas a fin
de prevenir los incendios forestales:
Articulo 77
Sólo se otorgará derecho para las cortas ha hecho en los siguientes supuestos:
1. Si fueses convenientes para la protección o mejora de los ecosistemas.
2. Si procediesen como medidas extraordinarias por razones fitosanitarias.
3. Si se tratase de árboles muertos por cualquier causa natural.
4. Si fuesen imprescindibles para la construcción o conservación de instalaciones, obras o
infraestructuras, o para la realización de actividades extractivas, legalmente autorizadas.
5. Si se debiese a la necesidad de establecer cortafuegos o fajas de protección bajo líneas
de conducción eléctrica o de comunicaciones.
Articulo 153
Los titulares de las líneas aéreas de conducción eléctrica habrán de mantener limpias de
vegetación las zonas de proyección de los conductores, de acuerdo con lo que establece la
normativa vigente sobre esta materia. En el caso de tendidos eléctricos de probada
seguridad, la Consellería de Medio Ambiente podrá establecer otras medidas preventivas
alternativas.

Una línea eléctrica de alta tensión, de 66 Kv, penetra en la urbanización por el

Norte hasta el centro transformador, situado prácticamente en el centro de esta,
observándose un mantenimiento de la vegetación en la proyección de los
conductores.
Lámina 7: Ubicación centro transformación
Otras
En la zona de estudio ni entorno no existe ningún tipo de industria ubicada en
terrenos forestales, por lo que no existe riesgo de inicio de incendio causado por
esta actividad.
4.4 RIESGO POTENCIAL DE INCENDIOS FORESTALES

4.4.1 RIESGO ESTADÍSTICO
El riesgo estadístico, se ha definido por la frecuencia de incendios que
históricamente han ocurrido en una determinada zona. Con dicho objetivo, se ha
realizado una zonificación de la demarcación, asignando a las distintas zonas
homogéneas un índice de frecuencia obtenido a partir de los incendios ocurridos en
la última década.
El ámbito del la demarcación se ha dividido en diferentes zonas homogéneas:

zonas forestales y zonas de interfaz agrícola – forestal y urbano – forestal. Las
zonas homogéneas se han definido según la siguiente clasificación:

 Zona forestal: Se ha definido como zona forestal aquella determinada como tal
por la cartografía del inventario forestal de la Comunitat Valenciana,
 Interfaz urbano forestal: Franja de 150 metros alrededor de grupo de
edificaciones.
 Interfaz urbano forestal 500 m: Definida como una franja de 350 metros
alrededor de la interfaz urbano – forestal 150 m. (exceptuando la interfaz
agrícola – forestal 500 m.)
Indice de frecuencia
Se ha definido el riesgo estadístico como el índice de frecuencia de cada una de las
zonas homogéneas. El índice de frecuencia se calcula como el número de
incendios acaecidos en el periodo de años de estudio.
Clasificación del índice de frecuencia (Fuente: Plan de Selvicultura Preventiva de la

Comunidad Valenciana):

Plano de Riesgo Estadístico (Plan de Prevención IF Demarcación P. del Xuquer)
En el entorno de la zona a estudio, interfaz urbano forestal de 500 m, no hay

constancia de incendio o conato de incendio en los últimos 25 años, si bien del
estudio del plan de prevención, con un ámbito mayor, la zona la califica de RIESGO
GRAVE A EXTREMO
4.4.2 PELIGROSIDAD.
La peligrosidad es la facilidad intrínseca del medio para propagar el fuego, junto
con la dificultad que pueda entrañar su control en unas condiciones meteorológicas
determinadas.
Se ha valorado la peligrosidad a partir de los siguientes factores:

- Modelos de combustibles.
- Condiciones climáticas.
- Pendientes y orientaciones.
A partir de estos factores básicos, se ha simulado las condiciones del incendio

mediante el programa Behave Plus 3 de simulación de incendios forestales,
obteniendo como resultados los siguientes parámetros:
- Longitud de llama.

- Velocidad de propagación.
- Intensidad del frente de llama.
Estos tres parámetros son los que definirán la peligrosidad de cada una de las
zonas del territorio. Se ha realizado la simulación para condiciones meteorológicas
más desfavorables, la de vientos terrales. En esta situación de vientos de poniente
se suelen producir los incendios más peligrosos.
Los resultados se presentan de forma cartográfica. El esquema de la metodología

empleada para la valoración de la peligrosidad es el siguiente.
FUENTES Y PROCESADO DE DATOS.

Cartografía de condiciones meteorológicas.
Viento. Velocidad y dirección.
Los datos se han obtenido a partir de la “Cartografía de vientos en situaciones
meteorológicas de riesgo para incendios forestales”, elaborada por el CEAM en
2003. Se han considerado los datos correspondientes a velocidad y dirección del
viento en las situaciones de brisa (estas condiciones se dan el 70% de los días de
verano) y vientos terrales (condiciones más desfavorables, se dan el 10 % de los
días de verano). La serie de años de los datos de origen es de 1980 a 2001. Para
cada una de estas situaciones y para cada punto del territorio (en cuadrículas de
1’5 x 1’5 km) se ha considerado tomado como dato de dirección del viento la moda
de los datos de dirección en los meses de Junio a Septiembre en las doce horas

centrales del día (de 09 horas a 20 horas). Las clases para la obtención de la moda
han sido:
Para la velocidad del viento se ha tomado la media de las velocidades

considerando el mismo periodo mensual y horario que en el caso de la dirección del
viento. Tanto para la velocidad como para la dirección se ha considerado cada una
de las situaciones sinópticas (brisa y vientos terrales).
Humedad de los combustibles.

Se ha determinado a partir de los datos aportados por Rothermel (1991) para
distintas situaciones según la siguiente tabla.

Al igual que con los vientos, se han considerado dos situaciones:

 Para situaciones habituales (condiciones de brisa): “Verano normal”.
 Para las condiciones más desfavorables (vientos terrales): “Final del
verano con sequía severa”.
Mapa de pendientes y orientaciones.

Pendientes
El mapa de pendientes se ha elaborado a partir de la cartografía 1:10.000
del ICV. Realizando un proceso de subsanación de errores en la cotas, tanto
de las curvas de nivel como de los puntos de cota. Finalmente se ha
realizado la agrupación de las pendientes en rangos de pendientes. Se han
establecido seis rangos en función de las variaciones apreciadas en la curva
comportamiento del fuego/pendiente.
Estos son: 0-3%, 3-7%,7-15%,15-30%, 30-50%, >50%.
Mapa de modelos de combustible.

Se ha determinado el modelo de combustible existente a partir del Mapa Forestal
Español y del mapa de inventario de suelo del inventario forestal de la Comunitat

Valenciana. Por combinación de la información aportada por las dos fuentes de

datos, se le ha asignado a cada zona de la demarcación un modelo de combustible
determinado (según la clasificación adaptada por el Ministerio de Medio Ambiente a
la zona del mediterráneo español). En la siguiente tabla se presenta el modelo
asignado en función de los datos de la cartografía base:
Posteriormente se ha corregido el resultado obtenido con los incendios ocurridos en

los últimos años (los que no están reflejados en la cartografía de base empleada).
La corrección se ha realizado según las siguientes tablas.

CARTOGRAFÍA DE PELIGROSIDAD.
La peligrosidad es evaluada a partir de la longitud de llama y de la velocidad de
propagación, para ello se transforman los valores absolutos obtenidos en la
simulación para representar los valores relativos respecto del mayor valor
registrado en la demarcación, esto es: X = Xi / Xmáx
A los valores relativos de longitud de llama y velocidad de propagación se les

asigna el siguiente peso:
 Longitud de llama: 0’66
 Velocidad de propagación: 0’33
El resultado de la fórmula anterior es el que se emplea en la determinación del

riesgo.
Los resultados se presentan en forma de un único mapa en el que se representa la

peligrosidad para la situación de vientos terrales. La asignación de clases ha sido la
siguiente:

Plano de Peligrosidad (Plan de Prevención IF Demarcación P. del Xuquer)
La Urbanización Monte-Real se ubica en un entorno urbano-forestal considerado de

BAJO riesgo en cuanto a peligrosidad por riesgo de incendio forestal.
4.4.3 DEMANDA DE PROTECCIÓN
La demanda de protección de una determinada zona forestal se ha valorado en

base a la calidad y fragilidad del territorio frente a los incendios forestales, así como
en base a la posibilidad de afección a bienes materiales en caso de un eventual
incendio. Mediante la integración de estos factores se obtiene para cada tesela un
valor de demanda de protección.
El esquema de la metodología empleada para la valoración de la demanda de
medios es el siguiente.

FUENTES Y PROCESADO DE DATOS

Fragilidad
La fragilidad del la vegetación frente a los incendios forestales se ha valorado a
partir de la información del inventario forestal de la Comunitat Valenciana que
contempla la siguiente información:
En cuanto a los datos de partida, se ha realizado una corrección para aquellas

zonas forestales que no contaban con valoración de fragilidad. Se ha estimado
mediante el tratamiento informático de los datos, asignando a las zonas sin valorar
el valor a partir de la media entre los valores vecinos.
Calidad.
Se valora a partir del valor económico total, información tomada del inventario
forestal de la Comunitat Valenciana, que incluye tanto el valor productivo, como el
paisajístico, recreativo y ambiental.
En cuanto a los datos de partida, al igual que en el caso anterior, se ha realizado

una corrección para aquellas zonas forestales que no estaban valoradas. El
tratamiento de datos ha sido el mismo que en el caso anterior.
Zonas urbanizadas
A partir de la cartografía de usos artificiales del suelo más actualizada disponible en
la Doncellería se han obtenido aquellas zonas urbanizadas dentro o junto a terreno
forestal.
El tratamiento de los datos de partida ha sido necesario para detectar aquellas

zonas urbanizadas de relativa entidad, es decir, se ha estudiado la agregación de

construcciones cercanas, así como la superficie que ocupan en conjunto, de forma

que se ha discriminado entre construcciones aisladas y el resto de zonas
urbanizadas. Para el análisis se han eliminado aquellas construcciones aisladas
que enmascararían los datos necesarios.
CARTOGRAFÍA DE DEMANDA DE PROTECCIÓN.

A partir de la cartografía de calidad y fragilidad obtenida, se realiza una
reclasificación y asignación de valores según la siguiente tabla.
Una vez determinada la demanda de protección teniendo en cuenta sólo la

fragilidad y la calidad, se corrige mediante el empleo de la cartografía de usos
artificiales del suelo (modificada para que represente únicamente las zonas
urbanizadas). La corrección consiste en la asignación directa del valor 1 (el
máximo) a aquellas zonas consideradas zonas urbanizadas, independientemente
del valor que adopten por fragilidad y/o calidad.
Los resultados del tratamiento de datos y resultados se presentan en un plano de

clases de demanda de protección, que siguen la siguiente categoría:

Plano demanda de protección (Plan de Prevención IF Demarcación P. del Xuquer)
La Urbanización Monte-Real se ubica en un entorno urbano-forestal considerado de

DEMANDA DE PROTECCIÓN MEDIA-ALTA.
4.4.4 ANÁLISIS DE RIESGO
El análisis de riesgo se ha evaluado a partir del riesgo estadístico, la peligrosidad y

las zonas de demanda de protección. El objetivo es determinar una zonificación
que aúne los diversos factores implicados, aportando una visión general del riesgo
estático acumulado.
Cabe destacar que todos los terrenos forestales de la Comunidad Valenciana están
declarados como zonas de alto riesgo por incendios forestales, el objeto de la
cartografía no es modificar dicha calificación, sino establecer un riesgo relativo de
los terrenos forestales de la demarcación.
El esquema de la metodología empleada para el análisis de riesgo es el siguiente:

FUENTES Y PROCESADO DE DATOS

La cartografía base para la clasificación del riesgo es la que se ha elaborado
conforme se indica en los correspondientes documentos de metodología de:
demanda de protección, peligrosidad y riesgo estadístico. Excepto en el caso de la
cartografía empleada para la determinación de las zonas urbanizadas o
construcciones habitadas que se ha determinado a partir de la cartografía de usos
artificiales del suelo facilitada. Una vez modificada para determinar únicamente
aquellas zonas urbanizadas con cierta entidad (tomando como criterio básico que la
superficie sea mayor de 1 hectárea).
Para determinar finalmente el riesgo en cada una de las cuadrículas definidas, se

ha asignado distintos pesos a los factores según se indica en la siguiente ecuación:
Riesgo = 0’4*Peligrosidad + 0’2*Riesgo estadístico + 0’4*Demanda de protección
Los siguientes factores se han adaptado previamente a la aplicación de la ecuación

para posibilitar su integración.
Demanda de protección
A partir de la cartografía de calidad y fragilidad obtenida según se indica en el
correspondiente documento de metodología, se realiza una reclasificación y
asignación de valores según la siguiente tabla.

Una vez determinada la demandad de protección se corrige mediante el empleo de

la cartografía de usos artificiales del suelo (modificada para que represente
únicamente las zonas urbanizadas). La corrección consiste en la asignación directa
de valor 1 (el máximo) a aquellas zonas consideradas zonas urbanizadas,
independientemente del valor que adopten por fragilidad y/o calidad.
Peligrosidad
Valorado a través de la velocidad de propagación, la longitud de llama y la
intensidad del incendio.
Se ha realizado a través de la simulación mediante el programa Behave Plus 3,

obteniendo a partir de un mapa de modelos de combustible, un mapa de
pendientes y un mapa de condiciones climatológicas (para dos situaciones
distintas: viento terral y situaciones de brisa), que referencia la simulación sobre el
territorio.
El mapa de modelos de combustible se ha realizado basándose en la metodología

establecida por el Plan de selvicultura preventiva de la Comunitat Valenciana, esto
es: a partir de la cartografía de vegetación del Plan General de Ordenación Forestal
de la Comunitat Valenciana y del Plan Forestal Español, ambas corregidas con los
incendios ocurridos desde su creación. De la combinación de datos de estas dos
cartografías se han establecido los patrones (combinaciones repetitivas).
El mapa de pendientes se ha elaborado a partir de la cartografía 1:10.000 del

Instituto Cartográfico Valenciano, realizando previamente un proceso de
subsanación de errores en las cotas. Se han establecido seis rangos: 0-3 por
ciento, 3-7 por ciento, 7-15 por ciento, 15-30 por ciento, 30-50 por ciento y >50 por
ciento.
Los dos mapas anteriores hacen referencia a características del territorio más o
menos constantes. La climatología es algo variable por tanto, se han seleccionado
dos situaciones tipo: condiciones extremas y condiciones medias de los meses de
verano.
La fuente de datos para esta cartografía es: para temperaturas los datos de las
estaciones meteorológicas del Instituto Nacional de Meteorología y para los datos
de viento la “Cartografía de vientos en situaciones meteorológicas de riesgo para

incendios forestales” desarrollada por el Centro de Estudios Ambientales del

Mediterráneo (CEAM). Todas las cartografías se refieren a un modelo raster de 10
x 10 metros.
Los resultados para la demarcación de Polinyà de Xúquer son los siguientes (fig. 4,
5 y 6):

Para el caso particular de cálculo del análisis de riesgo se ha optado por considerar
las condiciones meteorológicas de vientos terrales.
A los valores relativos de longitud de llama y velocidad de propagación se les

asigna el siguiente peso:
Longitud de llama: 0’66
Velocidad de propagación: 0’33
El resultado de la fórmula anterior es el que se emplea en la determinación del

riesgo.
Riesgo estadístico
Determinado según la metodología que se describe en el correspondiente
apartado, los datos empleados para cada una de las zonas determinadas en la
demarcación con los valores relativos, obtenidos del mismo modo que para la
peligrosidad.
CARTOGRAFÍA DE ZONIFICACIÓN DE RIESGO.

Los resultados se presentan en forma de mapa que representa el riesgo de la
demarcación

En función de los valores obtenidos, se realiza la siguiente clasificación del riesgo,

reincidiendo en que son valores relativos. La clasificación establecida podemos
verla en la siguiente tabla:
Plano zonificación de riesgo POTENCIAL (Plan de Prevención IF Demarcación P.

del Xuquer)

La Urbanización Monte-Real se ubica en un entorno urbano-forestal considerado

de EXTREMO el RIESGO POTENCIAL DE INCENDIO FORESTAl.
4.4.5 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS

Según el análisis del estudio del Plan de prevención de incendios forestales de la
demarcación, las conclusiones finales, con carácter global, para la interfaz urbano
forestal que se ubica la urbanización, son:
 Riesgo estadístico GRAVE a EXTREMO

 Peligrosidad BAJA
 Demanda de protección MEDIA a ALTA
En consecuencia:
El riesgo de incendios forestales en la Urbanización Monte-Real puede
considerarse como de GRAVE-EXTREMO
El peligro elevado que supone la situación actual ante un eventual incendio forestal,
refuerza la necesidad de acometer las infraestructuras necesarias destinadas a
reducir el riesgo, si como la elaboración de este plan de autoprotección.

5. MEDIDAS PREVENTIVAS
1. INTRODUCCIÓN
En este capítulo se proponen soluciones y medidas correctoras para reducir el

riesgo de los incendios en interfaz sobre las personas y los bienes.
Durante el incendio en zonas de interfaz con edificaciones en situación de riesgo,

los equipos de extinción tienen que decidir qué edificaciones deben protegerse. Es
inútil pretender la protección de edificaciones rodeadas de una masa densa de
combustible forestal.
Las edificaciones desprotegidas, cuyos dueños no han tomado medidas

preventivas, pueden dejar de ser prioritarias en la actuación de los equipos de
protección civil. Es necesaria la colaboración de los propietarios para garantizar la
defensa de las edificaciones en las zonas de interfaz.
Los principales aspectos y líneas de actuación para mitigación del riesgo de

incendio en zona de interfaz se organizan en tres ámbitos: manejo de la
vegetación, medidas sobre las edificaciones, y sobre la infraestructura de
defensa.
En este capítulo se pretende el establecimiento de unas bases que permitan a

propietarios, instituciones, gestores y entidades de protección civil la planificación
preventiva de las medidas de protección y defensa contra incendios forestales.
Establecen tres zonas de actuación, o prioridades 1, 2 y 3, en las que el grado de

actuación es mayor en función de la exposición al riesgo en estas zonas.
Las actuaciones preventivas que se plantean son de tres clases:

1. el tratamiento de la vegetación, que plantea unos protocolos de actuación
diferentes en las zonas de diferente prioridad de protección.
2. actuaciones sobre los elementos constructivos de las edificaciones.
3. y finalmente actuaciones sobre la infraestructura de defensa, tanto activa como
pasiva.

2 PREVENCIÓN EN LAS SITUACIONES DE INTERFAZ URBANO FORESTAL

EN URBANIZACIONES
I. DISMINUCIÓN DEL NIVEL DE PELIGRO

Con el objetivo de reducir el nivel de peligro se pueden llevar a cabo dos grandes
grupos de actuaciones, el primero de ellos encaminado a que el fuego no se
inicie, es decir, eliminar potenciales focos de ignición, y que si el fuego se inicia,
que el progreso del mismo sea el menor posible (epígrafe 3.1).

Otras de las medidas que se pueden llevar a cabo para reducir el peligro son
aquellas encaminadas a mejorar la defensa y la protección civil, es decir,
actuaciones sobre la infraestructura de defensa (epígrafe 3.2).
2.1. Inicio y progreso potencial del incendio forestal

La reducción del riesgo de incendios de alta intensidad y velocidad de propagación
requiere una intervención significativa: eliminación, reducción o transformación del
combustible.
Es necesario aplicar esta actuación sobre la vegetación de acuerdo con las

condiciones estéticas y de naturalidad del entorno del área amenazada, llegando a
un consenso con la comunidad en el grado de tratamiento admisible y deseable.
Las actuaciones encaminadas a reducir el nivel de peligro van a ser aquellas a

llevar a cabo en las zonas de prioridad 2 y 3, es decir, en las inmediaciones a las
viviendas, y las actuaciones en las zonas 1 las vamos a tratar en el nivel II
“disminución de la exposición”.

2.1.1. Zona de Prioridad 2 (10-30 m de radio)

La Zona de Prioridad 2 debe ser un espacio no sometido a incendios de copas de
alta intensidad. Los fuegos de superficie, cuando sean de baja intensidad y
fácilmente extinguibles, pueden atravesar esta área.
• La estrategia de manejo de vegetación más adecuada es la reducción del
combustible, preferiblemente a su eliminación total. Las acciones propuestas se
refieren principalmente a masas de coníferas o mixtas.
• No se recomienda el aclareo o eliminación de árboles caducifolios (por ejemplo,
álamo) en masas mixtas, ya que este tipo de vegetación dificulta la propagación del
fuego la mayor parte del año.
• En terreno llano la Zona de Prioridad 2 tiene un ancho de 20 m, y se extiende
desde los 10 m de radio a partir de la edificación hasta los 30 m.
• En terrenos inclinados s conveniente ampliar el ancho de la Zona ladera abajo.
• El manejo efectivo de la vegetación en esta Zona requiere un notable esfuerzo
inicial seguido de un programa de mantenimiento.
REDUCCIÓN DEL COMBUSTIBLE EN LA ZONA 2

La reducción de la vegetación inflamable en la Zona de Prioridad 2 contribuye de
manera notable a la minimización del riesgo de incendio. Este tipo de estrategia
contempla el aclareo de la cubierta vegetal y la poda de las ramas inferiores.
ACLAREO DE LA CUBIERTA VEGETAL EN LA ZONA 2

El aclareo conlleva la corta de árboles previamente seleccionados, especialmente
aquellos ejemplares de especies inflamables. El objetivo del aclareo es dejar una
masa de especies más resistentes al fuego o menos densa. Debe procurarse que
las copas no se toquen ni solapen, con objeto de que esta separación dificulte la
propagación lateral del fuego de una copa a otra. Las masas continuas de arbolado
están poco espaciadas y es habitual el contacto o solape entre copas.
Recomendaciones para el aclareo de la cubierta vegetal

• El aclareo permite mantener los pies arbóreos a una distancia de al menos 30 m
de la edificación en cada dirección en terrenos nivelados.
• Conviene eliminar los árboles viejos, enfermos o muertos por el alto riesgo que
suponen de ignición y propagación del fuego. Aunque tienen un alto valor ecológico
como nicho de la vida silvestre es recomendable su eliminación en este tipo de
Zona.

Condiciones del aclareo

 A mayor pendiente mayor espaciamiento entre los árboles, a fin de que el
aclareo resulte efectivo.
 Se recomienda multiplicar las distancias establecidas para terreno llano por los
factores indicados en los gráficos.

CLARAS POR LO BAJO

Las claras por lo bajo consisten en la eliminación del cortejo arbóreo de menor
tamaño. Este cortejo está formado por ejemplares jóvenes que se desarrollan bajo
el dosel de los árboles de mayor tamaño. La finalidad de estas claras es evitar la
propagación vertical de los fuegos de superficie hacia las copas.
Recomendaciones para la realización de claras por lo bajo

• Eliminar todos los árboles que crezcan bajo el dosel de un árbol de mayor altura,
siempre y cuando no esté prevista la eliminación del mayor por otras razones:
salud, sombra. Si se opta por dejar algún árbol joven conviene que no se quedan
agrupados en bosquetes y que se espacien con distancias superiores a los 4 m.
• Las distancias con respecto a la edificación principal son las mismas que las
recomendadas en el aclareo de la cubierta vegetal.
PODA DE RAMAS BAJAS

La poda supone la eliminación de ramas bajas en los árboles de mayor tamaño y
de los restos que se acumulan sobre ellas. Esta acción evita la propagación vertical
del fuego desde el suelo hasta el dosel y el incremento de intensidad que dicha
propagación conlleva. La poda es recomendable exclusivamente en coníferas.

Recomendaciones para la poda

• Es recomendable podar la totalidad de las coníferas. Para ello hay que eliminar
las ramas vivas y muertas hasta una altura del tronco de 2 m desde el suelo. Así se
contribuye a reducir la transmisión del fuego de superficie hacia la copa.
• Eliminar con prontitud los restos de la poda para evitar la propagación de
incendios y el ataque de insectos xilófagos.
• Hay que tener en cuenta algunas excepciones: en masas de coníferas con
predominio de pinos, la poda debe realizarse solamente en los pinos. Las razones
de esta excepción son fundamentalmente estéticas. Por ello conviene eliminar los
árboles más próximos a los ejemplares no podados.
• Las ramas más cortas de las coníferas pueden ser objeto de poda en
determinadas áreas. También conviene no podar los ejemplares más jóvenes, con
altura inferior a 8 m, eso sí, dejando un espaciamiento adecuado a su alrededor. De
este modo se garantiza la pervivencia de la masa.
TÉCNICAS PARA LA ELIMINACIÓN Y REDUCCIÓN DEL COMBUSTIBLE

Existen diversas técnicas para reducir los riesgos derivados de un exceso de
combustible:
• Aclareo manual: es el método más común. Las herramientas empleadas son:
rastrillos, hachas, palas y sierras de poda.
• Métodos mecánicos: facilitan una rápida reducción o eliminación de la
vegetación inflamable. Entre los aperos y máquinas utilizados cabe citar el tractor,
los discos, el cortacéspedes, la astilladora y la desbrozadora.
• Quema prescrita: consiste en el uso del fuego para quemar la vegetación que se
desea eliminar en condiciones controladas. Este tipo de quemas se debe realizar
por personal especializado y siempre de forma legal y con la autorización de las
autoridades locales.
• Riego de las áreas y vegetación próxima a las edificaciones: esta acción es
altamente recomendable en períodos de sequía prolongada.
• Pastoreo por ganado doméstico: este sistema supone un modo sencillo –y a
pesar de ello poco considerado- método de reducir material vegetal herbáceo,
arbustivo y otras plantas de pequeño tamaño.

2.1.2. Zona de Prioridad 3 (30-100 m de radio)

Esta área comienza a 30 m de distancia de la edificación y se extiende hasta 100 m
o más de la misma. Las estrategias y estándares de manejo de la vegetación en la
Zona de Prioridad 3 son similares a los descritos en la Zona de Prioridad 2. Las
medidas recomendadas en zonas de prioridad 3 serán:
• Las medidas de manejo de la vegetación in la Zona 3 deben tender a la creación
de un espacio libre de incendios de copas de alta intensidad. El fuego puede
atravesar la zona, siempre y cuando sea poco intenso y fácil de extinguir.
• La gestión del combustible en esta área solamente es exigible en situaciones
determinadas, por ejemplo, cuando los niveles de riesgo son elevados como
consecuencia de la continuidad de la masa forestal y la pendiente elevada, y
cuando no ha sido posible reducir el riesgo en la Zona 2 al nivel deseado.
• Las principales estrategias de manejo de la vegetación en la Zona de Prioridad 3
son la reducción y transformación del combustible (preferiblemente a la
eliminación).
• Se recomienda la conservación de masas e individuos caducifolios (por ejemplo,
álamo) en masas mixtas, dado que estas especies dificultan la propagación del
fuego durante buena parte del año.
• En terreno llano, la Zona de Prioridad 3 se ubica entre dos círculos concéntricos
con centro en la edificación y de radio 30 y 100 m respectivamente.
• En terrenos con pendiente la anchura de la Zona debe ampliarse ladera abajo.
• El manejo efectivo de la vegetación en esta Zona requiere un notable esfuerzo
inicial seguido de un programa de mantenimiento.
2.1.3. Eliminación de restos vegetales

El manejo de la vegetación puede producir una cantidad enorme de material que
debe ser adecuadamente eliminado. Algunos métodos indicados para la disposición
de los residuos son los siguientes:
Depósito en vertedero: el traslado de los residuos a un vertedero autorizado tiene

la ventaja de su eliminación total del sitio. Los principales inconvenientes son el
elevado coste de la operación y el elevado volumen de ocupación en el vertedero.
Compostaje: se trata de una alternativa adecuada para la reducción de costes y la

minimización del volumen de ocupación de vertederos. Asimismo permite eliminar
las emisiones y otros daños ambientales que pudieran derivar de la combustión, y
permite el reciclado de los nutrientes. Los principales inconvenientes estriban en

que los restos de coníferas requieren de muchos años para su total

descomposición. Por su parte, los restos de caducifolias y herbáceas se
descomponen con mayor rapidez y presentan buenas cualidades para el
compostaje.
Una alternativa interesante es la realización de un programa comunitario de

compostaje. Para ello es precisa la construcción de un área centralizada de
compostaje próxima cuya gestión será realizada por voluntarios o por la comunidad
vecinal. Los gastos de la operación pueden resarcirse parcialmente con la venta del
compost.
Astillado: el procedimiento consiste en el empleo de una astilladora mecánica para

el astillado de los restos y su posterior esparcimiento sobre el terreno. Las astillas
se descomponen con rapidez y presentan un riesgo bajo de contribución a la
propagación de incendios (siempre y cuando las astillas se esparzan
adecuadamente). Las astillas actúan como mulch y facilitan la retención de
humedad, estimulan el crecimiento de las plantas y previenen la erosión. Las
principales desventajas del método radican el alto coste. Además, si la dispersión
no es adecuada se puede agravar el riesgo de incendio y dificultar el crecimiento
de la vegetación.
Recuperación: la madera y la leña puede ser recuperada por los vecinos. El

material restante debe ser depositado en condiciones seguras. Las pilas de leña se
encienden con suma facilidad en los fuegos de interfaz. Deben situarse a una
distancia superior a 10 m de las edificaciones y nunca ladera abajo.
Apilamiento y quema: este sistema es efectivo siempre y cuando se den las

condiciones climáticas adecuadas conjuntamente con un grado idóneo de humedad
del material. Para minimizar la generación de humo el combustible debe estar tan
seco como sea posible. Para facilitar el secado conviene amontonar los restos en
pilas de tamaño adecuado situadas en zonas aireadas y alejadas de los árboles.
No debe quemarse hierba o restos leñosos recién cortados por su alto grado de
humedad.
Conviene proceder a la quema cuando los restos se han secado debidamente, para
lo que debe haber transcurrido al menos una estación y un período seco. Las
mejores condiciones para la quema suelen darse entre mediodía y las cuatro de la

tarde, con luz y viento moderado. Como se necesita el movimiento del aire para
dispersar el humo es recomendable evitar el amanecer y el atardecer, las
inversiones térmicas o los días de calma, ya que en estas condiciones no se
dispersa el humo y se altera la calidad del aire.
Para un mejor resultado de la quema, con una menor producción de humo,
conviene iniciar un fuego intenso de pequeño tamaño que se irá extendiendo sin
perder intensidad. Los residentes con menos cantidad de residuos pueden utilizar
barriles adecuados, que reducen el riesgo de propagación.
Una vez que se extingue la llama hay que apagar todos los restos en combustión,
dado que en esta fase se genera gran cantidad de humo. Las quemas deben estar
permanentemente vigiladas, ya que los fuegos abandonados pueden causar
problemas a las edificaciones o al bosque.
Previamente a la realización de las quemas es preciso informar a los servicios de
incendios para garantizar el cumplimiento de la legislación y obtener las
autorizaciones necesarias.
MANTENIMIENTO DE LA ESPESURA DE LOS MONTES

La efectividad de las áreas cortafuegos tiende a decrecer con el tiempo. Tras la
actuación inicial sobre la vegetación los árboles siguen creciendo, incluso con
mayor rapidez. La puesta en luz del suelo favorece el crecimiento de la hierba y de
la maleza en lugares donde anteriormente no crecía la vegetación. También la
exposición del suelo descubierto favorece el nacimiento de nuevos árboles.
Por ello, es necesario para garantizar la efectividad de los cortafuegos, realizar un
adecuado mantenimiento de los mismos.
2.2. Mejora de las opciones para la defensa y Protección Civil

Las infraestructuras contribuyen notablemente a la seguridad de los residentes y
combatientes del incendio y facilitan una rápida respuesta frente al mismo. Estas
infraestructuras de defensa se refieren principalmente a:
- Accesibilidad
- Red de hidrantes y puntos de agua
- Zonas seguras
- Señalización
- Refugios

La no disposición de sistemas de agua adecuados, y caminos de acceso estrechos

y empinados se traduce en riesgos para los vecinos y los combatientes en caso de
incendio forestal en áreas de interfaz
2.2.1. Vías de acceso

Los caminos tienen varias funciones durante el incendio en área de interfaz.
 Sirven de vías de acceso a vehículos de emergencia, muchos de los cuales son
grandes y pesados (un camión de bomberos totalmente cargado puede superar
las 20 toneladas).
 Los caminos sirven también de vías de evacuación de los residentes, y deben
proporcionar simultáneamente un servicio de acceso y evacuación en
condiciones seguras.
 También pueden emplearse como cortafuegos y como base para la ejecución
de tácticas de extinción.
RECOMENDACIONES PARA LAS VÍAS DE ACCESO

Las siguientes recomendaciones se proponen para las fases de trazado, diseño,
construcción y mantenimiento de carreteras y accesos del servicio de incendios.
Las vías de acceso que cumplan estos estándares garantizarán el acceso de los
bomberos y la evacuación de los residentes de manera simultánea y en
condiciones seguras.
• Los caminos deben proporcionar simultáneamente y con alto grado de seguridad,
el acceso de los equipos de emergencia y la evacuación de la población con un
área de circulación superior a 7,5 m horizontalmente y 4,5 m verticalmente. Si se
dispone de dos carreteras de un único sentido de circulación el ancho de cada una
de ellas debe ser superior a 5 m.

• Los arcenes deben estar recubiertos de grava y deben tener un ancho de al

menos 1,2 m. La vegetación adyacente debe segarse para que no supere los 10
cm de altura. Cuando se permita el aparcamiento a los lados de la carretera el
ancho del arcén debe ser superior a 2,75 m en cada lado.
• El radio de las curvas debe ser superior a los 30 m.
• La pendiente longitudinal de la carretera debe ser inferior al 10%, aunque en
casos excepcionales este límite puede modificarse si están de acuerdo los servicios
de protección civil. La pendiente transversal o de drenaje de la calzada no debe ser
inferior al 0,5%
• Los tramos sin salida de más de 90 m deben disponer de un ensanchamiento con
un diámetro mínimo de 36 m para que los vehículos puedan dar la vuelta.
Ocasionalmente los servicios de incendios pueden autorizar una zona de maniobra
en forma de T para facilitar la maniobra de cambio de sentido. En cualquier caso,
los tramos sin salida deben ser convenientemente señalizados.
• Las puertas deben estar a una distancia mínima de 9 m de la carretera y no
pueden abrirse hacia fuera. Las puertas deben disponer de un espacio de apertura
al menos 0,6 m más ancho que la calzada.
• El personal de protección civil podrá desbloquear cualquier puerta que limite el
acceso a un camino o carretera.
• La superficie de rodadura de las vías deberá resistir diferentes condiciones
climáticas y podrá sustentar los equipos de defensa contra incendios.
• Se facilitarán los elementos necesarios para impedir la reducción del ancho de la
vía (drenajes, aparcamientos, servicios, quitanieves).
• Los puentes deben proyectarse y construirse con una superficie resistente a
diferentes condiciones climáticas y con capacidad para soportar la maquinaria más
pesada que intervenga en la extinción. Los límites de carga del puente se indicarán
convenientemente en los accesos al mismo.
RECOMENDACIONES PARA LOS ACCESOS DEL SERVICIO DE INCENDIOS

• Los accesos del servicio de incendios, puentes incluidos, deben tener una
anchura superior a 3,7 m y una luz, desprovista de vegetación u otros obstáculos,
de 4,5 m en vertical por todo el ancho. Los servicios pueden recomendar otras
dimensiones según las circunstancias.
• Los apartaderos deben situarse de tal manera que los conductores puedan ver
desde uno de ellos el más próximo. Se puede prescindir de los mismos siempre y
cuando el acceso tenga un ancho superior a 6,1 m.

• La pendiente longitudinal de estos accesos no debe superar el 15%. aunque en

casos excepcionales este límite puede modificarse si están de acuerdo los servicios
de protección civil.
• Las curvas de estas vías no deben impedir el acceso de los vehículos de
emergencia de mayor tamaño. Los servicios de protección civil deberán especificar
a los promotores los requisitos de este tipo de accesos.
• Las puertas deben estar a una distancia mínima de 9 m de la carretera y no
pueden abrirse hacia fuera. Las puertas deben disponer de un espacio de apertura
al menos 0,6 m más ancho que la calzada.
• El personal de protección civil podrá desbloquear cualquier puerta que limite el
acceso a un camino o carretera.
• La superficie de rodadura de las vías deberá resistir diferentes condiciones
climáticas y podrá sustentar los equipos de defensa contra incendios.
• Los tramos sin salida de más de 90 m deben disponer de un ensanchamiento con
un diámetro mínimo de 36 m para que los vehículos puedan dar la vuelta.
Ocasionalmente los servicios de incendios pueden autorizar una zona de maniobra
en forma de T para facilitar la maniobra de cambio de sentido. En cualquier caso,
los tramos sin salida deben ser convenientemente señalizados.
RECOMENDACIONES PARA LA SEÑALIZACIÓN DE CARRETERAS, ACCESOS

DE EMERGENCIA Y EDIFICACIONES
• Las señales deben ser claramente visibles desde la carretera y deben seguir un
sistema de numeración secuenciado en el que se evite la duplicación de
denominaciones.
• Las señales deben estar fabricadas con materiales no combustibles y a una altura
de 2 m sobre la superficie de la vía.
• Las señales con información del tipo “camino cortado” o “vado sin puente” deben
situarse de acuerdo con las indicaciones del personal de protección civil. También
se señalizarán las tomas de agua y su localización.
• Las letras, números y símbolos empleados en las señales deben tener una altura
mínima de 10 cm y un trazo de al menos 12 mm de ancho, deben ser reflectantes y
de un color que contraste con el fondo de la señal.

2.2.2. Espacios abiertos – zonas seguras

Las áreas de interfaz pueden integrar espacios no urbanizados. Los espacios
abiertos y zonas verdes son efectivas para distanciar el límite del área de interfaz
de las edificaciones, reduciendo el riesgo de propagación del fuego. Algunos
ejemplos de este tipo de espacios son los aparcamientos, las áreas de cultivo,
huertos, campos de golf, parques y áreas deportivas, o cualquier área con
vegetación forestal dispersa y limpia de combustible.
RECOMENDACIONES PARA LOS ESPACIOS ABIERTOS –ZONAS SEGURAS

• Los espacios abiertos proporcionan un perímetro de protección aislando las
urbanizaciones del área forestal.
• Cuando estos espacios se utilizan como cortafuegos deben tener una anchura
mínima de 30 m en terreno llano y de 50 m en pendiente o cuando se encuentran
próximos a una ladera
• Los espacios abiertos deben estar cubiertos de hierba recortada o vegetación
segada. Los combustibles vegetales deben ser retirados.
. Los perímetros de los espacios abiertos deben contar con accesos para los
servicios de extinción conectados con las vías principales.

2.2.3. Hidrantes
La extinción del incendio forestal requiere de importantes volúmenes de agua
procedentes de tomas con suministro asegurado. La capacidad de los servicios de
extinción en áreas de interfaz depende de la calidad del abastecimiento de agua.
RECOMENDACIONES PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA

 Todas las edificaciones previstas o existentes en áreas de interfaz urbano-
forestal deben disponer de un sistema de suministro de agua exclusivo para la

extinción de incendios. Este sistema debe cumplir la normativa vigente, sea de

ámbito estatal, autonómico o local.
 Debe haber una línea de al menos 25 mm entre el agua doméstica y el agua
procedente de tomas empleada para la extinción. Estas tomas deben trabajar a
una presión de al menos 345 kPa (50 psi).
 Las tomas para mangueras deben ubicarse tanto al lado de las edificaciones
como en hidrantes situados a 15 m de las mismas. La manguera de 37 mm
equipada con boquilla especial para incendios forestales es la que proporciona
mejor suministro. Las mangueras de jardín y sus boquillas se consideran
aceptables si no se dispone de otro material.
 Sistemas de abastecimiento independientes: incluyen sistemas de
abastecimiento que no dependen del abastecimiento del agua para uso
doméstico ni del suministro eléctrico (ambos servicios suelen tener problemas en
caso de incendio). Una buena alternativa son los embalses que suministran
agua a presión por gravedad (345 y 690 kPa / 50 y 100 psi) a un hidrante
próximo a las viviendas. Completar el sistema con una manguera de 37 mm y
boquilla especial para incendios forestales resulta de gran ayuda para los
bomberos.
 Capacidad de almacenamiento de agua: otra alternativa para disponer de
agua en caso de emergencia es el almacenamiento en tanques, estanques,
piscinas o cisternas subterráneas. Estos depósitos deben disponer de conexión
para mangueras de 37 mm y estar situados a menos de 15 m de distancia de la
edificación. También es conveniente poner a disposición de los servicios de
extinción el agua de las piscinas privadas.
 Bombas de gasolina: si existe en las proximidades una fuente de agua es
recomendable disponer del siguiente equipo: una bomba de gasolina pequeña,
una manguera de nylon de 19 mm, y un espumante.
2.2.4. Servicios de electricidad y gas

SERVICIOS DE ELECTRICIDAD
Una fuente frecuente de incendios en áreas de interfaz es el derribo de tendidos
eléctricos por caída de árboles. Las líneas de distribución primaria (que unen las
subestaciones con los transformadores de los usuarios) son las más problemáticas.
Lo más frecuente es que transcurran campo a través, lo que dificulta su inspección
y mantenimiento.

RECOMENDACIONES PARA LOS SERVICIOS DE ELECTRICIDAD

 Las líneas eléctricas enterradas son las que ofrecen mayor seguridad. Este tipo
de instalaciones son invulnerables a las caídas de vegetación, accidentes de
tráfico o incendios forestales.
 La zona por la que discurre el tendido debe estar desprovista de vegetación,
manteniendo una distancia de 3 m entre los cables y otros elementos de la línea
y la cubierta vegetal. También es conveniente eliminar los árboles muertos o
enfermos hasta una distancia equivalente a la altura de un árbol con respecto al
tendido. La responsable de este mantenimiento es la compañía eléctrica. Los
reglamentos electrotécnicos suelen establecer medidas al respecto.
PROPANO
Los tanques de propano rodeados por concentraciones densas de vegetación son
bombas potenciales. Cuando, durante un incendio, la vegetación que rodea al
tanque arde, la presión interna del tanque puede originar una descarga a través de
la válvula de descompresión. Esto contribuye a incrementar notablemente la
intensidad del fuego y a iniciar el incendio de combustibles próximos. Si el tanque
está ubicado junto a una vivienda, la destrucción de la misma es prácticamente
segura. Por este motivo los tanques de propano deben situarse alejados de
cualquier edificación. Si la válvula de descompresión del tanque no funciona
adecuadamente puede producirse una explosión de gas. Este tipo de fenómenos
suelen tener consecuencias catastróficas, ya que un tanque de propano de 2.300 l
al explotar ocasiona una onda expansiva letal para todo aquel que se encuentre a

menos de 300 m. Los servicios de protección civil deben conocer la localización de

todos los tanques en áreas de interfaz y trabajar con los propietarios para asegurar
que los mismos cuentan con un mantenimiento adecuado.
RECOMENDACIONES PARA EL PROPANO

Los tanques de propano deben tener una franja de al menos 3 m alrededor
totalmente desprovista de vegetación. Los tanques deben estar localizados al
menos a 10 m de las edificaciones.
II DISMINUCIÓN DE LA EXPOSICIÓN
Las actuaciones para reducir la exposición de las viviendas las vamos a llevar a
cabo tan sólo en las zonas de prioridad 1: es decir, el área que es adyacente al
edificio y se recomienda que se extienda en un radio de 10 m sobre terreno llano.
Es el área más crítica y se denomina espacio de defensa. El objetivo principal del
manejo de la vegetación en esta zona es crear un espacio resistente al incendio.
En algunas ocasiones ésta es la única superficie cuya gestión depende del
propietario.
2.3. Situación de las viviendas en la vegetación

El objetivo del manejo de la vegetación en esta área es la creación de un espacio
de defensa en el que la vegetación inflamable que rodea a la edificación es
eliminada o reemplazada por especies menos inflamables. Esta zona libre de
combustible es inmediatamente adyacente a la edificación y se extiende en un
círculo alrededor de la misma con un radio mínimo recomendable de 10 m.
MEDIDAS RECOMENDADAS EN ZONAS DE PRIORIDAD 1 (ESPACIOS DE

DEFENSA)
Las principales estrategias en las Zonas de Prioridad 1 son la eliminación del
combustible o la sustitución por especies menos inflamables.
• Debe existir un espacio de defensa suficiente para proteger los edificios de los
incendios forestales y, viceversa. La distancia mínima recomendada entre el edificio
y el combustible forestal debe ser 10 m.
• La vegetación herbácea anual asentada en esta Zona debe ser segada para que
no supere los 10 cm de altura.
• Los restos vegetales y residuos deben ser retirados de la Zona al menos una vez
al año.

• Los árboles viejos, enfermos o muertos con riesgo de iniciar o propagar el

incendio deben ser eliminados.
• El espacio de defensa debe estar previsto en la construcción de la edificación y la
responsabilidad del mantenimiento corresponde al propietario.
• Debe alentarse a los propietarios a transformar la cubierta vegetal
reemplazándola por especies poco inflamables adaptadas a la ecología del
entorno.
• La vegetación más próxima a la edificación debe ser podada pare evitar la
extensión de cualquier fuego que pueda producirse en la vivienda.
• Cuando la pendiente o la exposición incrementen el riesgo deben realizarse fajas
o áreas cortafuegos. Las estructuras sitiadas en lo alto de las laderas tendrán un
espacio de defensa de al menos 30 m.

ELIMINACIÓN DEL COMBUSTIBLE EN ZONA 1

La eliminación de la vegetación inflamable alrededor de la edificación reduce
notablemente el riesgo de incendio. La eliminación de combustible conlleva la
extracción de residuos, escombros o cualquier otro residuo vegetal que haya en el
terreno.
ELIMINACIÓN DE COMBUSTIBLES EN EL TERRENO

El combustible sobre el terreno puede tratarse de troncos de árboles, hojas u otros
residuos vegetales. Esta acumulación de materia orgánica muerta y otra vegetación
pude convertirse en un vehículo de propagación del fuego y su eliminación es clave
para reducir de manera significativa el riesgo.
La cubierta vegetal se considera dispersa si los grupos de troncos, ramas o
ramillas están separados espacialmente (por ejemplo, separados por una distancia
superior a 3-5 m). La cubierta vegetal es abundante si los grupos de troncos,
ramas o ramillas forman un continuo o están muy próximos.
La eliminación de estos combustibles también contribuye a reducir la probabilidad
de que un fuego superficial gane en intensidad hasta convertirse en un fuego de
copas.
Recomendaciones para la eliminación de combustibles sobre el terreno

 Es conveniente eliminar los árboles talados conjuntamente con las ramas. Las
ramillas, hojas y otros residuos vegetales de pequeño tamaño pueden ser
apilados y quemados, o transportados a un vertedero.
 Es recomendable la eliminación de arbolillos y arbustos. Son especialmente
peligrosas especies con alto grado de inflamabilidad, como juníperos y pinos, o
herbáceas plurianuales.
 La hierba situada en la Zona de Prioridad 1 debe estar regada y segada de
forma que no sobrepase los 10 cm de altura, o ser reemplazada por pavimentos
no inflamables.
ELIMINACIÓN DE RESTOS APILADOS Y OTROS COMBUSTIBLES

Las leñas, materiales de construcción y otros restos apilados, así como las casetas
y vallas de madera suponen un alto riesgo en caso de incendio por su alta
capacidad de ignición y de combustión con elevada intensidad. Normalmente están
ubicadas cerca del edificio principal y en numerosas ocasiones han sido el origen
de incendios en edificios ubicados en zonas de interfaz.

Se recomienda eliminar las pilas de leñas y otros restos, y procurar situar las
construcciones de madera lejos del edificio principal y fuera del espacio de defensa.
Recomendaciones para la eliminación de restos apilados y otros combustibles

 Durante la campaña de incendios es conveniente mantener las leñas, restos
vegetales y casetas a una distancia superior a 10 m de la edificación.
 También es preciso evitar situar el combustible ladera debajo de la edificación, y
si esto fuera inevitable habría que incrementar la distancia de seguridad.
Transformación del combustible – vegetación alternativa

La transformación del combustible consiste en eliminar las especies inflamables y
el reemplazamiento de las mismas por otras menos inflamables.
RECOMENDACIONES PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL COMBUSTIBLE

Se considera con bajo volumen de combustible a las plantas de crecimiento lento,
leñosas o caducifolias. Este tipo de plantas son las más aconsejables para sustituir
a especies más inflamables situadas en las proximidades de las edificaciones o en
áreas en que está previsto un cortafuegos.
El tipo de vegetación y la topografía del área condicionan el grado de gestión

adecuado. Se recomienda la sustitución de especies altamente inflamables como
juníperos o cedros adyacentes a los edificios por superficies regadas de césped y
plantas con bajo volumen de combustible. Pueden conservarse individuos arbóreos
o arbustivos siempre y cuando no contribuyan a la propagación del incendio al
edificio. En caso de existir pendiente se debe tener en cuenta el riesgo de erosión
en el plan de manejo de la vegetación.
ELECCIÓN DE VEGETACIÓN
Para la decisión a la hora de implantar el programa de gestión del combustible
sobre qué vegetación eliminar, reducir o reemplazar, es imprescindible conocer las
características que hacen que una especie vegetal sea más inflamable que otra.
Las plantas más inflamables suelen ser individuos sanos con tendencia a acumular
en poco tiempo grandes cantidades de follaje y ramas secas, árboles enfermos y
muertos, vegetación con alto contenido en resinas o aceites, y plantas que se

secan rápidamente en la época árida. En el caso de nuevas plantaciones en zonas

de interfaz es conveniente evitar especies con las características citadas.
La mayor parte de las plantas arden cuando las condiciones son muy favorables a
la propagación del incendio, por ejemplo, la sequía combinada con viento fuerte.
Sin embargo la intensidad y velocidad de propagación varían en función del tipo de
combustible. Las plantas resistentes al fuego arden con baja intensidad y velocidad
de propagación. Los residentes en zonas de interfaz deben tratar de emplear este
tipo de vegetación en las nuevas plantaciones o en la transformación del
combustible.

III DISMINUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD
El análisis de la vulnerabilidad se centra en la evaluación de cuáles son los puntos

débiles, como aquellos puntos en las construcciones por donde el fuego puede
entrar o irrumpir, en forma de llama o pavesa. De este modo las actuaciones para
mitigar la vulnerabilidad irán encaminadas a:
 Alejar o eliminar las fuentes de calor
 Sustituir o reforzar los puntos débiles de las viviendas.
3. PREVENCIÓN EN LAS SITUACIONES DE INTERFAZ U-F EN VIVIENDAS
3.1. Tratamiento de elementos vulnerables

Esta sección describe las recomendaciones de diseño para la construcción o
reforma de edificaciones ubicadas en áreas de interfaz urbano-forestal.
3.1.1. Tejados
Aunque existen muchos factores que inciden en la resistencia al fuego de una
edificación, los tejados con capacidad de captar el fuego son la principal causa de
pérdidas de edificios en áreas de interfaz urbano-forestal. El tejado es el
componente más vulnerable de la edificación.

CLASIFICACIÓN DE LOS TEJADOS POR SU COMBUSTIBILIDAD

Los reglamentos de edificación reconocen y destacan el importante papel de los
tejados en la propagación de incendios. En dichos reglamentos se clasifica a los
tejados en tres modalidades: A, B y C, basadas en la combustibilidad de la
superficie exterior del tejado.
RECOMENDACIONES PARA LOS TEJADOS

• Utilizar exclusivamente en el tejado retardantes del fuego clasificados con los
niveles A, B o C. A fin de determinar el grado de protección más adecuado es
conveniente conocer el nivel de riesgo de incendio en el área establecido por los
servicios de protección civil.
• Limpiar los tejados y los canalones de ramas, hojas o restos combustibles. Esto
se debe a que, en caso de incendio, la existencia de estos materiales puede
provocar que hasta
los materiales resistentes al fuego se incendian.
3.1.2. Chimeneas
Es frecuente la existencia, en las viviendas ubicadas en interfaz, de hogares y
hornos de leña como sistema principal o auxiliar de calefacción. Las chimeneas
pueden contribuir notablemente al riesgo de incendio si no cuentan con sistemas de
control de las brasas y pavesas.
RECOMENDACIONES PARA LAS CHIMENEAS

 Todas las chimeneas que empleen combustibles sólidos o líquidos deben tener
sistemas autorizados de control de chispas. Estos sistemas deben estar fijados
con firmeza y hechos con malla de alambre de calibre 12 soldado o entretejido
con una abertura inferior a 12 mm.
 La salida de la chimenea debe estar distanciada al menos 3 m de cualquier
vegetación o elemento que pueda obstruirla, debe sobresalir al menos 0,6 m del
punto más elevado del tejado ubicado a una distancia inferior a 3 m.


3.1.3. Revestimiento Exterior

Un incendio en el interfaz sobre la masa forestal y vegetal que rodea a la
edificación produce una gran cantidad de calor que puede ocasionar incendios en
el exterior de la misma. Las pavesas y brasas aéreos que se desplazan desde el
frente del incendio y se fijan al exterior suponen una importante causa de incendios
en viviendas.
Los materiales como el estuco, el metal, el ladrillo, los bloques de cemento u
hormigón, y la piedra ofrecen mayor resistencia al fuego. Los troncos gruesos de
madera proporcionan mayor resistencia que las tablas.
RECOMENDACIONES PARA EL REVESTIMIENTO EXTERIOR

Cualquier material utilizado como revestimiento debe ser resistente al fuego. Es el
caso del estuco, el metal, el ladrillo, los bloques de cemento u hormigón, y la
piedra. El material de revestimiento debe tener al menos 12 mm de espesor y cubrir
todo el paramento desde el suelo hasta el tejado.
3.1.4. Puertas y ventanas de cristal

Los cristales rotos por el incendio ofrecen una entrada al interior de la edificación
de las pavesas. Las ventanas reticuladas, formadas por cristales de menor tamaño,
son menos frágiles que las formadas por un único cristal de gran tamaño. Las
ventanas con una sola hoja se fracturan y desploman con mayor facilidad que las
reticuladas.
RECOMENDACIONES PARA LAS PUERTAS Y VENTANAS DE CRISTAL

• Eliminar los acumulaciones de combustible vegetal situadas a menos de 10 m de
las aberturas acristaladas, salvo que dispongan de contraventanas gruesas que
protejan el cristal.
• Los cristales térmicos de vidrio templado y pequeña dimensión (inferior a 1 m x
1m) proporcionan mayor protección. Las ventanas de mayor tamaño son más
vulnerables, mientras que los paneles de cristal únicos prácticamente no ofrecen
protección.
• Las contraventanas sólidas ofrecen mayor protección ante el fuego. Deben
fabricarse en material no inflamable, aunque un contrachapado de 12 mm puede
ser suficiente.
• En ausencia de contraventanas, una pantalla contraincendios hecha de malla
anticorrosión con no más de 3 mm previene la acumulación de pavesas en el
alféizar y, en consecuencia, la combustión de las paredes.

• Almacenar las pantallas y las contraventanas en lugares accesibles y desde los

que se puedan instalar rápidamente en caso de aproximación del incendio.
3.1.5. Aleros, rejillas de ventilación y aberturas

Las rejillas de ventilación, cuya función consiste en evacuar la humedad de áticos,
desvanes y sótanos, en caso de incendio pueden convertirse en puntos de acceso
del calor
RECOMENDACIONES PARA ALEROS, REJILLAS DE VENTILACIÓN Y

ABERTURAS
Para evitar la entrada de brasas transportadas por el viento, es preciso instalar
contraventanas protectoras en todas las aberturas existentes en aleros, áticos y
sótanos. Las contraventanas pueden ser de contrachapado de 12 mm. También es
importante en este caso capacidad de originar un incendio en el interior de la
edificación. que las contraventanas puedan localizarse e instalarse rápidamente
en caso de incendio. Una medida muy básica de protección es la utilización a modo
de pantalla de mallas de alambre anticorrosión e ignífugo de 3 mm.
Conviene disponer de accesos desde el interior a los áticos y sótanos a fin de que
los propietarios puedan localizar y extinguir los pequeños conatos de incendio tras
el paso del fuego.
3.1.6. Balcones, terrazas y porches

Los elementos exteriores en las viviendas de áreas de interfaz contribuyen a
incrementar el riesgo de incendio por la transmisión de calor al revestimiento
externo.
RECOMENDACIONES PARA BALCONES, TERRAZAS Y PORCHES

 Es recomendable construir las superficies de terraza o balcones con materiales
no combustibles. Proteger los aleros, voladizos y otros salientes vulnerables al
fuego con un recubrimiento de 12 mm de material a ser posible ignífugo.
 Los pilares deben ser construidos o recubiertos de material no combustible. El
uso de madera gruesa en lugar de 2 x 4s incrementa la resistencia al incendio.
3.1.7. Casas prefabricadas

Las casas prefabricadas reúnen muchos de los riesgos de incendio comentados
para las edificaciones convencionales. Aunque los tejados y revestimientos son

habitualmente de metal y, consecuentemente, resistentes al fuego, las cabañas de

almacén y porches suelen ser de plástico, lo que incrementa el riesgo de incendio.
RECOMENDACIONES PARA CARAVANAS Y CASAS PREFABRICADAS

 Todas las recomendaciones de manejo de la vegetación y medidas estructurales
descritas para las edificaciones convencionales en áreas de interfaz son también
de aplicación a estos tipos de viviendas.
 Es aconsejable recubrir el suelo sobre el que se ubica la caravana o casa
prefabricada con una cubierta de material no combustible.
 Si la instalación es móvil o semimóvil conviene dotarla de anclajes adecuados.
3.1.8. Equipos de extinción

Los fuegos en áreas de interfaz se inician con frecuencia como consecuencia de
pequeños conatos accidentales, Los propietarios deben disponer de palas y otras
herramientas accesibles en cualquier momento en el exterior de las viviendas.
RECOMENDACIONES PARA LOS EQUIPOS DE EXTINCIÓN

 Conviene tener a mano con total disponibilidad y en el exterior de las viviendas,
palas y otras herramientas, especialmente durante la campaña de incendios.
 Es preciso disponer de tomas de agua exteriores y mangueras de longitud
suficiente para llegar a todas las viviendas y sus tejados.
 Si la vivienda no dispone de agua a presión hay que disponer de un depósito en
lugar próximo con capacidad para 205 l de agua, el cual debe estar lleno
permanentemente y disponer de un cubo de 10 l.
 Otros elementos que es necesario disponer en la campaña de incendios son las
escaleras de mano y aspersores para combatir o evitar el incendio de los
tejados.
3.2. Planificación de la defensa pasiva o activa dentro o alrededor de la

vivienda
Las áreas cortafuegos (áreas defendibles en el caso de la Interfaz Urbano
Forestal) incorporan tanto barreras contra el fuego como fajas sin vegetación. Las
barreras se realizan mediante el aclareo de la vegetación en tramos de terreno
estratégicamente ubicadas. Por su parte, las fajas se realizan limpiando toda la
vegetación hasta dejar el suelo desnudo al descubierto.

1. El ancho de del área depende de la pendiente.

• 0 – 5%: 30 m
• 5 – 15%: 40 m
• >15%: 50 m
2. Ensanchar la barrera en zonas de barranco o de mayor pendiente
3. Eliminar, reducir o reemplazar la vegetación en el ancho entero de la barrera o,
en un modo menos agresivo, en al menos 5 m a ambos lados de la barrera. Esta
zona puede incrementarse hasta los 10 m donde sea previsible un alto riesgo de
ocurrencia de incendios. El manejo de la vegetación se realizará conforme a los
estándares descritos en las Zonas de Prioridad 1 y 2.
4. Conviene realizar una faja sin vegetación a ambos lados de la barrera. La faja
tendrá 1 m de ancho, estando totalmente desprovista de vegetación y con
desagües donde sea necesario (los desagües son pequeños canales construidos a
través del suelo desprotegido perpendicularmente a la máxima pendiente, para
canalizar las aguas de escorrentía y evitar la erosión).
Otra finalidad del cortafuegos es el de servir de acceso a los equipos de extinción y

servir de base a la puesta en marcha de tácticas de control del incendio. Incluso
aunque exista un área cortafuegos comunitaria, es preciso que las edificaciones
cuenten con su propio espacio de defensa y Zonas de Prioridad.
Los caminos y senderos también realizan funciones de cortafuegos y pueden servir

a estos fines siempre y cuando no se pueda, por razones estéticas o de cualquier
otra índole, realizarse fajas sin vegetación. Si no fuera factible la construcción de

una faja de este tipo en una primera fase de ejecución del cortafuegos, se realizaría
una eliminación intensiva del combustible.
Para la construcción de un área cortafuegos, el lado del área más próximo a la

zona urbanizada se ceñirá al límite de la misma, mientras que el lado próximo a la
masa forestal se adaptará a las condiciones de pendiente u otras. Si el cortafuegos
se realiza alrededor de una propiedad individual los límites del mismo deben
ceñirse a las lindes de la parcela. Es muy aconsejable que todas las propiedades
adyacentes a una masa forestal continua dispongan de un área cortafuegos.

6. INVENTARIO DE MEDIOS E INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
6.1 INVENTARIO DE MEDIOS PROPIOS Y MOVILIZABLES

6.1.1 MEDIOS DE VIGILANCIA
La vigilancia en materia de prevención de incendios forestales, para el término
municipal de Real de Gandía lo lleva básicamente la Policía Local, que a lo largo de
todo el año durante el día hace una vigilancia de tipo móvil por aquellas zonas más
sensibles, intensificando estas vigilancias en la época estival, que hay mayor
probabilidad de incendio. En el entorno urbano forestal, los habitantes de la
urbanización realizan la labor de vigilancia y prevención.
6.1.2 OTROS
El Plan de vigilancia preventiva constituye uno de los anexos al Plan Especial frente
al Riesgo de Incendios Forestales (PEIF), y se concreta de manera anual. Para
activar el Plan de Vigilancia Preventiva y determinar el nivel de situaciones de
Preemergencia, La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) a través del Centro
Meteorológico Territorial (CMT) en Valencia, determina cada día, para un periodo
de 48 horas, un índice de peligrosidad de incendios forestales diario por zonas en
base a tres niveles de gravedad. A partir de este índice y una vez considerados los
factores socio-culturales y el resto de situaciones que pudieran elevar el nivel de
gravedad, la Generalitat declara, a través del Centro de Coordinación de
Emergencias Autonómico, el nivel de preemergencia correspondiente,
clasificándose como sigue:
Los niveles de preemergencia (niveles PREVIFOC) son los siguientes:
1-Peligrosidad Baja-Media
2-Peligrosidad Alta
3-Peligrosidad Extrema
Existe además un acceso público al nivel de preemergencia (niveles

PREVIFOC) a través de la web www.112 cv.com, con una simbología
accesible y un grafico actualizado diariamente.

Fuente “Guía Metodológica de Actuaciones de Prevención …..en la Interfaz urbano –Forestal”,

Consellería de Governació. GV.
Los efectivos se distribuyen en función del nivel de preemergencia (ver figura 1),
sumando o restando medios; así por ejemplo, en nivel de preemergencia 2 se
añaden recursos a los ya establecidos en el nivel de preemergencia 1.
Las administraciones que aportan medios a este dispositivo son:

- Generalitat Valenciana: (Consellería d´Infraestructures, Territori i Medi
Ambient y Consellería de Governació i Justícia) Agentes medioambientales.
Personal técnico, medios aéreos de vigilancia, policía autonómica, brigadas
de emergencia, unidades de prevención, red de observatorios forestales,
voluntariado forestal y voluntariado medioambiental.
- Diputación de Valencia: Brigadas forestales.

- Organismos estatales: Ministerio competente en prevención de incendios,

Guardia Civil y Agencia Estatal de Meteorología.
- Ayuntamientos: Policías locales y grupos de protección civil.
Figura 1
La provincia de Valencia se encuentra dividida en cinco zonas operativas, que se

corresponden en líneas generales con las cinco demarcaciones forestales
existentes en la provincia. La demarcación de Polinyà de Xúquer, se encuentra en
la zona operativa V4, que está dividida en 4 áreas de vigilancia.

La Urbanización Monterrey se encuentra en la zona de vigilancia “área 4”, dentro

de la “Zona 5” PREVIFOC, Comunidad Valenciana.

Los medios fijos de vigilancia (observatorios forestales) se intentan situar en las

zonas del terreno forestal que posean, a priori, una máxima visibilidad. Para su
gestión y organización se establece un calendario anual de operatividad, que sólo
sufre variaciones en el horario de inicio y fin del servicio diario, en función de las
necesidades de prevención del momento.
La Urbanización Monterrey está ubicada en el área de visión del observatorio

forestal Monduver, siendo su entorno de más riesgo visible desde el observatorio.
Las zonas que quedan invisibles son áreas cuya superficie no se ve directamente
desde los observatorios, pero que si son vigiladas, es decir los observadores están
atentos a las posibles columnas de humo que se puedan levantar en las zonas de
“sombra”, pudiéndolas posicionar con bastante exactitud.
Datos del observatorio forestal MONDUVER:

Termino municipal: Xeresa
Localización: X: 7362825 Y: 4321504 Z: 824
Observación radio 30 km: 11,58 % superficie forestal; 16, 05 % superficie total

6.2 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN FUNCIÓN DE LOS DISTINTOS GRADOS

DE PREEMERGENCIA
En situaciones de preemergencia, determinadas por CEE (Centro de Coordinación
de Emergencias) autonómico, se alertara a los ayuntamientos de Real de Gandía y
Palma de Gandía, únicamente en aquellas situaciones que la preemergencia sea
de nivel 3 (situación de preemergencia de las zonas con un índice de peligro de
alerta máxima). De esta forma, una vez establecida la alerta de los alcaldes, como
jefe de Protección Civil del municipio, movilizara en la medida de lo posible los
recursos propios al objeto de establecer servicios de vigilancia disuasoria en las
zonas más sensibles de su término municipal.
6.2.1 ACTIVACIÓN Y ACTUACIÓN PREEMERGENCIAS

Activación es la acción de determinar y poner en marcha, por la persona
competente, las actuaciones que correspondan de acuerdo con el Protocolo de
Actuación frente a Incendios Forestales. Hecho esto, el coordinador provincial del
CCE movilizara y/o alertará los medios provistos en el Plan de vigilancia
Preventiva.
6.2.2 MOVILIZACIÓN Y RESPUESTA DURANTE LAS PREEMERGENCIAS

Para los diferentes tipos se preemergencia, los mecanismos de respuesta del
personal se especifican en plan de vigilancia preventiva. Los medios que deben ser
movilizados son los siguientes en preemergencia de nivel 3:
-Guardia civil
La delegación del gobierno o subdelegaciones del gobierno, una vez informados de
la preemergencia por el CEE, movilizaran a la guardia civil para que, dentro de sus
misiones cotidianas, presten especial atención a la vigilancia y observación del
cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la
Comunidad sobre medidas generales para la prevención de incendios forestales.
-Policía autonómica
Realizara las misiones que para cada zona concreta establezca el plan de
vigilancia, siendo movilizada por el CEE autonómico.
-Ayuntamientos
Los ayuntamientos de las zonas afectadas por este nivel serán avisados vía fax por
las Direcciones territoriales de la Consellería de Medio Ambiente. Establecida la

alerta el Alcalde como jefe de Protección Civil del municipio, movilizara en la

medida de sus posibilidades los recursos propios al objeto a establecer servicios de
vigilancia disuasoria a las zonas más sensibles de su término municipal. Así mismo
el Alcalde emitirá un bando en el que se notifique la situación y se recuerden las
medidas preventivas de obligado cumplimiento contempladas en el de la Ley 3/93,
Forestal de la Comunidad, sobre medidas generales para la prevención de
incendios forestales.
-Brigadas forestales de la Diputación

En la provincia de Valencia, además, de se movilizara desde el CEE provincial con
nivel de preemergencia 3, a las Brigadas forestales de Diputación con las misiones
establecidas en el Plan de Vigilancia preventiva contra incendios Forestales.
6.2.3 MOVILIZACIÓN Y RESPUESTA DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN

Los mecanismos de respuesta necesarios que deben regir las actuaciones de los
grupos de acción son las siguientes:
1. Vigilancia móvil en itinerarios prefijados

El objeto de este tipo de misiones es la vigilancia y disuasión de situaciones o
acciones que puedan derivar en un incendio forestal. Ante una situación de riesgo,
los agentes actuantes procederán de acuerdo a lo establecido para las siguientes
situaciones:
a) Situación de riesgo que pueda requerir la intervención de medios de extinción.

- En estos casos se alertara de forma inmediata al CEE provincial y se
procederá a paralizar la acción o actividad que está motivando esta
situación.
- Cuando en el lugar de los hechos se encuentre presente el responsable de
la acción o actividad, los agentes actuantes comunicarán al mismo la
situación de alerta máxima y le facilitarán la documentación que para cada
caso está prevista sobre prohibiciones y recomendaciones.
- Cuando la actividad o la acción infrinja de forma clara y manifiesta alguna
de las prohibiciones establecidas en la Ley 3/93, Forestal de la C.V, se
procederá a solicitar la presencia de un agente forestal que denunciará al
responsable, informándole documentalmente de los motivos de la denuncia.

b) Situaciones de riesgo que no requieran la intervención de los medios de

extinción.
- Se procederá de la misma manera que en el caso anterior, pero sin alertar
al CEE provincial. Como en el resto de los casos, se facilitara la información
escrita consiguiente.
2. Control de accesos
El objetivo de este tipo de misiones es el control de accesos o, en su caso, el cierre
de caminos a vehículos y personas no vinculadas a la zona cortada.
a) Control de accesos
La misión de agente o agentes destacados en un punto de control es la de informar
a las personas que pasen por el mismo de la situación especial que se encuentra la
zona. Los agentes actuantes comunicaran la situación de preemergencia y
facilitaran la documentación que para tal fin se elabore. En cualquier caso
recordaran las prohibiciones que se establecen en el Reglamento de la Ley 3/93,
Forestal de la C.V.
b) Cierre de caminos a vehículos y personas

Como actuación excepcional, en momentos de peligro extremo, podrán cerrarse
algunos caminos a vehículos y personas no vinculados a la zona. Cuando la
Consellería de Presidencia considere que debe cerrarse el acceso a alguna zona
por las condiciones ambientales y por la peligrosidad a causa de dificultades de
evacuabilidad, lo solicitará al titular de la vía, independientemente de que el cierre
pueda ser ejecutado, con la autorización oportuna, por los diferentes agentes de la
autoridad contemplados anteriormente. Asimismo, informará a la fiscalía tanto del
cierre como de la apertura del acceso. La misión del agente o agentes destacados
en un punto de cierre de camino le impida acceder a alguna de sus propiedades o
le limite en sus actividades cotidianas (agricultura, ganadería, etc.…). Los agentes
actuantes, en cualquiera de los casos, informarán a la persona o personas
afectadas de las circunstancias que han motivado al cierre con especial insistencia
en el tema de la propia seguridad de las personas. En cualquier caso, la misión de
los agentes de la autoridad en los controles de acceso, será la entrega de la
documentación elaborada por la Consellería de Medio Ambiente y la identificación
de las personas, quedando constancia escrita. Si no pudiera identificarse a las
personas, se tomará nota con una descripción somera del vehículo, color,
matricula, número de ocupantes, etc., Los restantes medios movilizados que no

puedan actuar como agentes de la autoridad, colaborarán en la entrega de

documentación y en la toma de datos anteriormente mencionada. En el caso de
observar un posible incendio o una infracción del Reglamento de la Ley 3/93,
Forestal de la C.V, lo notificarán a los CEE provinciales.
6.2.4 FIN DE LAS PREEMERGENCIAS

Por su carácter, no se precisa declaración del final de las preemergencias,
considerándose anulada la situación cuando termina el plazo para el que se
elabora la predicción o cesan las circunstancias especiales por las que el director
del plan de actuación o del plan del ámbito declara un nivel superior de
preemergencias.
6.3 INVENTARIO INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES

6.3.1 RED VIARIA
6.3.1.1 RED VIARIA GENERAL
El acceso a la urbanización se realiza a través del “Azagador de Benipeixcar”,
camino asfaltado de unos 4 m de ancho que enlaza a 470 m con carretera Gandía
–Albaida CV-60; también a través de viales del polígono industrial, situado entre la
carreta CV-60 y la urbanización, a escasos unos 80 m de la avenida principal.
También , a través del camino por el que se accede al depósito de agua de Gandía
y al convento, una bifurcación a la derecha de unos nos 3,5 m de ancho conecta
con el vial de la urbanización.

Lamina 8: accesos

6.3.2 ÁREAS CORTAFUEGOS, TRATAMIENTOS SOBRE LA VEGETACIÓN Y

FRANJAS DE SEGURIDAD.
La Serra Falconera no dispone de áreas cortafuegos. Lo único que se puede hacer
referencia, son franjas de seguridad que se han llevado a cabo por Iberdrola bajo la
línea de alta tensión que penetra por el Norte en la urbanización.
Al Sur, la zona forestal colindante con la urbanización, convento y accesos, se

observa la actuación de las de las Brigadas Forestales de IMELSA (Diputación de
valencia), reduciendo la vegetación y masa arbórea en prevención y disminución
del riesgo de incendio. Prácticamente la actuación se desarrolla el toda la superficie
forestal, parte arbolada, entre la urbanización y accesos al convento.
6.3.3 RED HÍDRICA

6.3.3.1 BALSAS Y DEPÓSITOS
No existe ningún depósito de uso exclusivo a la extinción de incendios. Tampoco se
dispone de infraestructura para carga de autobombas.
6.3.3.3 HIDRANTES
No existe red de hidrantes en la urbanización destinados a la prevención y/o control
de incendios.
En cuanto a la red pública de agua instalada, la distribución es a través de tuberías

enterradas de PE DN 63 y 90 mm, y la impulsión por medio de dos grupos de
rebombeo conectados a un variador. TECVASA es la empresa de mantenimiento y
servicios. El pozo es municipal.
6.3.4 MEDIOS MATERIALES

En cuanto a los medios materiales disponibles se describen y clasifican en el
cuadro adjunto, el cual se cumplimentará conforme a la adquisición de dichos
materiales..
Medios materiales
Maquinaria y aperos (buldócer, desbrozadora de cadena o disco,
…
Tipo Cantidad

Medios de transporte de personas y material y vehículos con

cisterna
Tipo Cantidad
6.3.5 MEDIOS HUMANOS
Medios humanos
Función Teléfono
Policía Local de Real de Gandía 696417683
Policía Local de palma de Gandía 608867210
Lamina 9. Situación y vías de accesos

7. EMERGENCIA POR INCENDIO FORESTAL EN LA INTERFAZ URBANO

FORESTAL: PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
7.1. Protocolo de actuación ante emergencia por incendio en IU-F

Se consideran:
• Sistema de aviso de emergencia
• Rutas de evacuación
• Puntos seguros y centros de recepción
• Procedimientos de evacuación
• Proceso de evacuación. Proceso de evacuación en tres fases:
1. Gestión de la evacuación
2. Esbozo del plan de evacuación
3. Procedimiento de evacuación
7.1.1 Sistema de aviso de emergencia

Se establecerá un sistema de aviso de desastres a nivel local o urbanización. Sólo
se debe usar el sistema de aviso para:
• Incendios forestales que amenacen viviendas o vidas
• Incendios en viviendas o edificios
• Situaciones que supongan un peligro para la población
Para que el sistema de aviso sea efectivo, todos los residentes deben reconocer la
importancia de la señal y asegurarse de que el sistema se use solo para
emergencias serias.
La señal elegida para aviso es una sirena, señal centralizada que será oída en
todo el vecindario.
7.1.2 Rutas de evacuación:

La ruta principal de acceso además servirá como la ruta principal de evacuación.
Todas las rutas de acceso estarán construidas y mantenidas para ser usadas con
seguridad para una evacuación.

Las dos rutas de acceso y evacuación, al Este, dirección polígono industrial,

deberán estar claramente señalizadas: RUTA DE EVACUACIÓN EN CASO DE
INCENDIO-NO BLOQUEAR.
7.1.3 Puntos seguros y centros de recepción:

Un punto seguro es una zona segura donde se pueden reunir las personas
evacuadas. Los campos abiertos situados a lo largo de carreteras principales son a
menudo los mejores puntos seguros. Un punto seguro debería ser:
• Una zona segura (fuera de cualquier riesgo de incendio, humo denso u otros
riesgos).
• Suficientemente grande para alojar toda la comunidad.
• Accesible por rutas de evacuación primarias y secundarias.
• Predesignada y conocida por todos los miembros de la comunidad de la interfaz.
Dada la cercanía del polígono industrial, la avenida por la que se accede a la

urbanización puede ser utilizada como punto seguro, si bien respetando una
distancia prudente para evitar riesgos por pavesas, humos. En el plano 3 del
Anexo 6 quedan grafiados los puntos
Los centros de recepción son diferentes de los puntos seguros. Muchas zonas de
seguridad diferentes pueden llevar a los evacuados a un centro de recepción
central. Los centros de recepción atienden las necesidades inmediatas de los
evacuados como inscripción, comida, alojamiento, y comunicaciones. Los centros
de recepción se establecerás en edificios públicos como colegios y
polideportivos de Real de Gandía.
7.1.4 Proceso de evacuación

Proceso de evacuación en tres fases
El proceso de evacuación en tres fases es usado en protección civil por todas las
disciplinas para encargarse del proceso de evacuación.
Fase 1: Alerta de evacuación

Los vecinos son avisados que se deberían preparar para evacuar, debido al peligro
de la posible pérdida de vidas.

Fase 2: Evacuación
La población en riesgo es invitada a evacuar la zona especificada en una orden
escrita formal. Esta es una orden y no permite ninguna discreción. Los vecinos,
empleados y demás deben dejar la zona inmediatamente.
Mientras se efectúa la orden de evacuación, se controlará el acceso a la zona y se

necesitará un pase de acceso.
Fase 3: Fuera del peligro

La gente puede volver una vez que el peligro ha pasado.
7.2 Actuación individual de las personas

El presente capítulo sirve de guía a los residentes de la Interfaz Urbano Forestal
para prepararles de cara a un incendio forestal en sus comunidades o en zonas
próximas.
7.2.1 Qué hacer en primer lugar.

Si el incendio amenaza de forma inminente su hogar siga las siguientes etapas:
• Si observa un frente de llamas aproximándose a su casa, avise al servicio de
emergencias 112, y mantenga la calma a la hora de aportar toda la información
necesaria.
• Si dispone de una señal de alarma en su comunidad, actívela.
• Contacte con cualquier miembro de la familia que en ese momento se encuentre
fuera de la casa para informarle del peligro que se aproxima.
• Vístase apropiadamente para evitar quemaduras. Serán apropiados los
pantalones largos, camisetas de manga larga, una chaqueta y calzado resistente,
guantes, gorros que protejan y recojan el cabello suelto. Procure llevar ropa de lana
o algodón, evitando en lo posible tejidos sintéticos que retienen más fácilmente el
calor y se derriten con facilidad sobre la piel.
• Tenga las herramientas de defensa contra incendios, mangueras y escaleras
preparadas y en lugar visible, preferiblemente en el exterior de la casa, en el lado
opuesto al avance del fuego.
7.4.2 Prepararse para la evacuación.

Si dispone de tiempo antes de que el incendio llegue a su casa, siga los siguientes
pasos:

• Aparque su coche cerca de la casa en un área despejada, siempre que no impida

la entrada de los vehículos de rescate. Mantenga las ventanillas subidas y las
llaves puestas en el contacto.
• Cierre la puerta del garaje, pero no la cierre con llave; desconecte el sistema
automático de apertura, el cual podría no funcionar justo cuando más se necesita
debido a cortes eléctricos.
• Apile en el garaje documentos importantes, mascotas, medicinas y otros objetos
seleccionados como de primera necesidad en el garaje para ser evacuados consigo
de forma rápida. Tenga en cuenta el principio esencial de nunca arriesgar su vida
para salvar objetos personales.
En el exterior de la vivienda
• Cubra ventanas, claraboyas, tragaluces, aleros, respiraderos, etc. con material
ignífugo resistente como planchas de metal. Esto evitará la posible entrada de
ascuas al interior de la vivienda.
• Prepare el sistema de riego.
• Aleje del exterior del edificio todo el material combustible del jardín (elementos de
construcción, macetas, vallas, mobiliario de jardín, etc.
• Si dispone de piscina, prepárela para que pueda ser accesible a los servicios de
lucha contra incendios. Llene además cubos, barreños y demás recipientes
grandes con agua y déjelos en lugares en que puedan ser encontrados.
• Desconecte los conductos de propano. Elimine lo mejor posible la vegetación y
restos que circunden estos depósitos de combustible en el exterior.
En el interior de la vivienda
• Cierre todas las puertas y ventanas, lo que frenará la propagación del fuego en el
interior de la vivienda.
• Descuelgue cortinas y sábanas que puedan arder por radiación directa. Guarde
también cojines, periódicos y demás combustibles del interior.
• Aleje los muebles en la medida de lo posible de las ventanas y puertas de cristal
para evitar que ardan, al igual que las cortinas, por la radiación del exterior.
• Llene de agua bañeras, cubos y palanganas par usarlas como reservas extra de
agua. Reúna también toallas y mantas que puedan servir de protección.
• Encienda la luz en todas las habitaciones, porches y exteriores, de forma que la
casa permanezca más visible entre la oscuridad del humo y de la noche.

Evacuando la vivienda
• Que no cunda el pánico, cálmese. Si está evacuando la casa, siga la ruta que
planificó con anterioridad, alejándose del incendio y nunca hacia él. En caso de
duda, use las rutas principales de acceso.
• Todos los habitantes de la casa deben abandonar a la vez el edificio con el mejor
medio de transporte disponible.
• Conduzca con cuidado con las luces encendidas, dejando paso a los peatones y
vehículos de emergencia que se encuentre en su camino. Si aún tiene espacio,
ayude a los peatones a escapar.
• Si resulta atrapado por el fuego durante la evacuación con su vehículo, aparque
en la zona más despejada que encuentre, con las ventanillas cerradas y cúbrase
con una manta o chaqueta echándose al suelo y esperando a que pase el peligro.
• Cuando llegue al punto de evacuación y seguridad, espere las órdenes de las
autoridades sin abandonar el lugar, ni regresar a su hogar hasta nueva notificación.
7.2.3 Llegada del incendio a la vivienda.

Cuando comiencen a caer sobre su propiedad ramas ardientes, cenizas y pavesas
ardientes, su labor en la defensa será la de ir apagando estos puntos calientes de
forma que no se conviertan en nuevos focos. En este momento todos los
preparativos deben encontrarse listos y a punto, ya es tarde para comenzar con
ellos si no se han llevado a cabo anteriormente.
Tenga en cuenta que proteger su vivienda incluso si ésta se encuentra
correctamente preparada va a costarle un gran esfuerzo, por lo que debe ser
consciente de sus propias limitaciones físicas.
Consideración de evacuación.
Llegados a este punto, la evacuación de la vivienda es desaconsejable, si no se ha
llevado a cabo en cuanto se detectó el peligro, ya es demasiado tarde. Una vez que
el incendio progresa a gran velocidad, con una intensidad media o elevada, lo
mejor es permanecer en el interfaz, especialmente si no existen áreas de seguridad
accesibles.
En el exterior de la vivienda
• Vigile su propiedad en lugar de observar el avance de las llamas. La caída de
ascuas sobre el tejado puede sorprenderle por la espalda. En cuando estas
pavesas aterricen, sofóquelas con agua o arena, o incluso con herramientas y
toallas mojadas.

• Encienda los aspersores y el sistema de riego automático. No los active antes

para evitar un descenso en la presión de la red hidráulica de la comunidad. Moje el
césped y todas las superficies exteriores expuestas al fuego.
• No saque al exterior ningún tipo de mobiliario de la casa, ya que estará mejor
protegido en el interno que expuesto a las llamas exteriores.
• Si es posible, ayude a extinguir los focos que se produzcan en las propiedades
vecinas. En caso de que éstas comiencen a arder, mantenga vallas y muros
adyacentes mojados.
• Si considera que hay demasiado humo o calor sofocante para trabajar desde
fuera de la casa, retírese al interior de la misma. Para ello use la puerta contraria al
avance de las llamas para evitar la entrada de elementos incandescentes al interior.
• Intente meter también mangueras, herramientas y escaleras con usted, que
pudieran ser de utilidad en el combate de las llamas dentro de la casa. Moje el
suelo del interior.
• Corte la corriente del panel principal.
• Permanezca en el interior pero alejado de ventanas y muros exteriores. Mantenga
cerradas puertas y ventanas, pero no bloqueadas. Coloque toallas y trapos
mojados bajo las aberturas de las mismas para evitar la entrada de humos y gases.
• Vigile la casa recorriendo el interior, en búsqueda constante de focos iniciados,
estando preparado para apagarlos de forma inmediata.
• Sitúes mantas de lana mojada, toallas o cortinas contra las ventanas que pudieran
romperse y permitir la entrada de las llamas. Manténgalas mojadas si es posible, ya
que actuarán como pantallas frente al calor irradiado al interior.
• Mantenga unida a la familia, en calma y recordando siempre que si en el calor
percibido en el interior puede ser varias veces mayo en el exterior.
• Debe permanecer en el interior hasta que el incendio haya pasado, de forma que
el calor exterior baje a niveles seguros o soportables. N caso de que haya césped
alrededor del edificio llevará unos pocos minutos tras el paso del frente, y mayor
tiempo si había más combustible en el exterior.
• No se quite la ropa protectora, puede necesitarla para evacuar el edificio tras el
paso del frente principal. Previamente, beba agua para evitar sufrir un posible
estado de shock o conmoción.
En caso de que el edificio comience a arder con el paso del frente de llamas.
• Asegúrese de retirar de la proximidad de ventanas cualquier tipo de elemento
susceptible de comenzar a arder por la radiación directa transmitida a través de la
ventana.

• Tenga lista una provisión de agua en barreños, cubos, etc., o preferiblemente una
manguera conectada a la red.
• En caso de que sea necesario salir de la casa, use el sentido común y siga la ruta
por la cual la radiación sea menor y esté más despejado de vegetación.
7.2.4 Tras el paso del frente de llamas.

Abandonando la casa tras el paso de las llamas
Al salir al exterior, puede haber aún condiciones de peligro como ramas ardientes,
caída de pavesas, humo, etc. sin embargo, si el calor percibido sobre la piel
desnuda resulta soportable, la radiación del incendio se encuentra en un nivel
seguro.
Patrullando su propiedad tras el paso de las llamas

En primer lugar realice un reconocimiento del exterior, revise la parte bajo su casa,
sobre el tejado, cañerías de desagüe, alfeizares, aleros o cualquier lugar o
recoveco en que pudiera haber ascuas ardientes que pudieran prender nuevos
focos dentro o fuera de la estructura.
Recorra el interior de la misma en busca de ventanas rota, alfombras ardientes o

humeantes, o cualquier otro mueble que haya ardido. Moje todo ello hasta
asegurarse que está bien apagado.
Procure refrescar los puntos calientes que continúen humeando antes de que
nuevas corrientes de aire logren iniciar de nuevo las llamas.

8. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
8.1 PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN DEL PLAN

El Plan de Autoprotección por sí solo no asegura su validez en el momento de
acaecer un incendio forestal, y es necesario implantarlo correctamente para
asegurar su correcta aplicación y efectividad no sólo frente a la ejecución de las
acciones para la extinción de incendios forestales (integrado y coordinado con el
Plan Municipal de Prevención Frente a Incendios Forestales), sino también y sobre
todo, garantizar su aplicación como herramienta de prevención y planificación.
Es necesario realizar algunas acciones que agilicen su funcionamiento, siempre

antes de las épocas de peligro alto y medio, para mantener engrasada en todo
momento la maquinaria del Plan.
Estas funciones elementales son las siguientes:

 Designar a los componentes del Gabinete de Información, del Comité
Asesor, y el sistema de localización de los mismos.
 Establecer los necesarios protocolos, convenios y acuerdos con los
organismos y entidades participantes, tanto para clarificar actuaciones como
para la asignación de medios.
 Comprobar la disponibilidad de los medios y recursos catalogados en el
Plan.
 Asegurar el conocimiento del Plan por parte de todos los intervinientes, pues
así se garantizará la correcta puesta en marcha del mismo.
 Asegurar que las misiones encomendadas a los organismos y entidades
participantes han sido cumplimentadas.
Es necesaria la puesta en marcha de simulacros (al menos uno anual), pues

servirán de chequeo y será más fácil localizar los fallos del Plan. Mediante estos
simulacros se podrá comprobar:
 La eficacia del sistema implantado.
 El correcto adiestramiento del personal.
 La correcta disponibilidad de los medios.
 La experimentación con nuevos medios y recursos.

Algunos simulacros para verificar el buen funcionamiento de las partes más

importantes del Plan pueden ser los siguientes:
 Comunicaciones.
 Localización de mandos y personal operativo.
 Movilización de medios.
 Comprobación del catálogo de medios.
 Coordinación de los distintos organismos que participan en el Plan.
8.2 MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD DEL PLAN

9.2 MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD
Una vez que se ha demostrado su correcto funcionamiento hay que mantener la
eficacia del Plan mediante:
 Formación continúa del personal implicado.
 Formación de la población.
 Educación medioambiental.
 Medidas preventivas y correctoras.
 Simulacros.
 Ejercicios.
 Revisiones
Sin revisiones no se podrá garantizar el correcto funcionamiento del Plan, pues

siempre surgen pequeñas alteraciones en las informaciones básicas del Plan, tales
como medios, recursos, personal actuante, etc.
Anualmente, antes del inicio de la Campaña de Prevención y Extinción de

Incendios Forestales, se realizará una revisión y actualización del Plan para añadir
todas aquellas mejoras resultantes de la experiencia o de la realización de
simulacros.
8.2.1 FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LAS PERSONAS INTEGRANTES EN EL

PLAN
El Director del Plan, deberá informar a todos los organismos intervinientes en las
emergencias por incendio forestal. Esta formación tiene como finalidad integrar
correctamente a los actuantes en sus futuras misiones dentro del Plan:
 Se informará de las responsabilidades, así como de los procedimientos
descritos.

 Se pondrán en marcha procesos formativos, mediante la programación de

cursos teóricos, prácticos, seminarios, conferencias, etc., para todas
aquellas personas que tengan que desempeñar alguna función dentro del
Plan.
De acuerdo con la legislación relativa a Prevención de Riesgos Laborales, es

necesario que los implicados en tareas de extinción tengan una formación continua,
totalmente actualizada, pues las labores de extinción de los incendios forestales
son peligrosas y entrañan multitud de riesgos.
Se ha comprobado que un trabajador con una formación adecuada tiene un

rendimiento un 40% mayor que los trabajadores sin formación.
La formación para los trabajadores en las labores de extinción de los incendios

forestales es necesaria porque:
 La extinción de incendios forestales necesita de unos conocimientos de
técnicas de trabajo en equipo y el uso de herramientas, que hoy en día son
imprescindibles.
 Trabajar sin formación, no permite al trabajador entender la utilidad de su
labor y crea un clima de inseguridad que repercute en su actividad. Esta
desconfianza puede alcanzar cotas mayores si además el trabajador realiza
su labor sin medidas de protección.
 Es necesario acabar con la idea de que solo la maquinaria necesita atención
para que funcione correctamente, también las personas necesitan de un
trato especial plasmado en una revisión continua de sus circunstancias y de
los métodos que emplean al trabajar.
 El desconocimiento o falta de respeto de las normas de seguridad son la
causa de los accidentes. Es necesario formar, pero lo más importante es
realizar controles mediante auditorias de seguridad, que verifiquen la
seguridad de las condiciones de trabajo.
 Los accidentes en su mayoría son previsibles y se pueden evitar o minimizar
sus efectos.
 Hoy en día, las labores de extinción de los incendios forestales están
reconocidas como un trabajo altamente especializado, este reconocimiento
influye en que en el trabajador existe una predisposición hacia las medidas
de seguridad, métodos de trabajo en equipo, dirección de personas, etc.

Unos de los objetivos de la formación es evitar la ocurrencia de los accidentes

laborales éstos se producen por los peligros de la actividad realizada y las
conductas humanas erróneas.
Para evitar los accidentes por lo tanto se debe hacer menos peligroso el trabajo
dotando a os trabajadores de mejores herramientas y de equipos de protección.
2.2 FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN

El Área de Coordinación de Emergencias y Protección Civil del ayuntamiento, en
colaboración con el Servicio Prevención y Extinción de Incendios, programará y
organizará el proceso de información a la población de la urbanización de las más
elementales medidas de autoprotección. Estas medidas sean las necesarias para
evitar daños personales y de bienes en las emergencias por incendios forestales.
También deberán dar los más elementales protocolos y premisas de actuación en

caso de incendios forestales.
La planificación de actividades y actuaciones de educación medioambiental debe

plantearse como una planificación integral que procure armonizar mensajes y
códigos de conducta a la sociedad. Esta implantación de hábitos favorecerá nuevas
circunstancias que propicien nuevos comportamientos y actitudes congruentes con
un desarrollo sostenible y una disminución de los incendios forestales.
El objetivo en todo momento de la educación medioambiental es trasmitir a la

sociedad aquellos conocimientos, códigos éticos de conducta y valores
consecuentes con los principios que nosotros creemos más razonables y
adecuados para el desarrollo sostenible.
Divulgación. Son un conjunto de actuaciones para establecer una línea de

información con el destinatario, asume también la forma de llegar y elige un medio
de acceso
Dentro de la divulgación se puede seleccionar entre distintas programaciones:
 Folletos  Adhesivos  Campañas de
prevención
 Carteles  Paneles expositivos

9. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN Y ESTIMACIÓN ECONÓMICA
En este capítulo se proponen las medidas o acciones a realizar para llevar a la

práctica el Plan de Autoprotección, con objeto de evitar la generación o
propagación de incendios forestales y facilitar las labores de extinción a los
servicios públicos especializados cuando su actuación resulte necesaria.
Las medidas propuestas van encaminadas a la adecuación de las instalaciones y

red viaria.
9.1 RED VIARIA

La posibilidad de gestión forestal viene condicionada, en gran medida, por el
acceso a las zonas forestales y a los recursos de prevención de incendios (balsas,
hidrantes, …). La red viaria cumple un papel importante tanto de manera previa a la
emergencia (facilitando la vigilancia y prevención) como durante esta.
9.1.1 Señalización:
Objetivos:
Se define la señal vertical de la red viaria básica del Plan como uno de los signos
diseñados específicamente para conseguir:
• La circulación segura y eficaz de los vehículos de extinción y la localización de
puntos de agua y otras singularidades.
• La información sobre las medidas de prevención de incendios que deben tomar
los habitantes y visitantes de las zonas forestales.
• La evacuación de los vecinos de urbanizaciones y viviendas aisladas.
Tipología de señales verticales:

Se entiende por señalización o sistema de información de la red el conjunto de las
señales verticales y la posición en que se colocan.
Según se cita en el manual “Senyalització de pistes forestals” editado por la

Diputación de Barcelona, las señales se clasifican, de acuerdo con su función en:
• Señales de advertencia de peligro, que advierten de algún peligro para la
circulación de vehículos.
• Señales de reglamentación, cuya finalidad es mostrar las normas que deben
cumplir o que regulan el uso de la red viaria básica de prevención de

incendios forestales.
• Señales de indicación, que tienen como finalidad dirigir un recorrido o confirmar la
localización de un destino o de un equipamiento.
Respecto a los criterios técnicos para la implantación en la red viaria básica, se

aplicaran los siguientes:
1. Criterio general
Las señales se colocan, en general, en la acera derecha de la plataforma viaria. Si
por algún motivo, la visibilidad quede obstruida, hay que cambiar la posición a la
izquierda
2. Posición transversal
Se entiende por posición transversal de la señal su emplazamiento en relación con
la sección transversal de la vía.
La separación A entre la señal y el límite lateral de la plataforma de la vía, y la

altura H de la parte inferior de la placa respecto al nivel de la plataforma de la
vía, deben ser las que se indican a continuación:
A H
Camino o pista forestal (1) 0,5 m 1,5 m
Caminos rurales (2) 1m 1,5 m

3 Posición longitudinal
Se entiende por posición longitudinal del emplazamiento de la señal en relación con
la sección longitudinal del eje del camino. Para el cálculo de las distancias
longitudinales en las que deben colocarse las señales, se ha escogido la velocidad
de 40 km/hora.
A continuación se indican las posiciones longitudinales en los que hay que situar
cada tipo de señal.
Señales de advertencia de peligro
Este tipo de señales deben instalarse

60 m antes del peligro que anuncian, en
ambos sentidos de circulación
Señales de reglamentación
Las señales de reglamentación hay que situarlas en la sección de la vía donde
empiece su aplicación. Entre el conductor del vehículo y las señales de peligro,
stop y señales de indicación con placa complementaria d, siempre debe haber una
longitud lineal de 50 m sin obstáculos ni vegetación.

Señales de indicación
Las señales de indicación, como por ejemplo el de hidrante para bomberos, pueden
llevar placas complementarias. En el caso de no haber placas complementarias, la
señal ha de colocarse en el punto exacto que se quiere indicar.

9.1.2 Mantenimiento de la red viaria

En general, la red viaria debe estar sometida a un mantenimiento periódico que
requiera las actuaciones para garantizar la transitabilidad.
En este punto las actuaciones estarían encaminadas al desbroce, poda y aclareo

de una aérea no inferior a 10 m, siguiendo las instrucciones de prevención y
tratamiento de la vegetación ya descritas.
Acondicionamiento camino “Sagrado Corazón”

Se propone el acondicionamiento del camino del Sagrado Corazón, tramo de tierra
de unos 160 m de longitud, que da acceso a la urbanización desde el camino que
va a las dependencias del convento.
Un incendio forestal que pueda iniciarse en el entorno de la urbanización puede

llevar a activar un nivel de emergencia que requiera la evacuación de la población
residente en la urbanización. El poder utilizar este camino como vía de evacuación
facilitaría esta posible evacuación y además facilita el paso de los servicios de
eximición.
Tramo de camino a
mejorar

Entrada a la urbanización por el camino “Sagrado Corazón” a mejorar
9.2 AREAS CORTAFUEGO, FRANJAS DE SEGURIDAD, FAJAS AUXILIARES Y

TRATAMIENTO SOBRE LA VEGETACIÓN.
Desde hace unos años las brigadas de IMELSA realizan una importante labor en la
zona Sur, entre el camino de acceso al convento y alrededores y la zona urbana,
consistente en el desbroce y mantenimiento de la vegetación en un área de unos
34.500 m2, parte de esta incluida en la zona de tratamiento perimetral de 40 m.
Estado actual del área foretal (actuación IMELSA)

Lámina : área de tratamiento de la vegetación por IMELSA

Linde Sur con zona forestal

La superficie del área cortafuegos en la interfaz urbano forestal, en base a las

especificaciones descritas en el Anexo 2, y tratamientos a realizar son:
 Area de desbroce (12 m): 12.082 m2
 Area de la banda auxiliar (28 m): 25.151 m2
 Gradeo cultivos en abandono (40 m): 4.341 m2
Fajas auxiliares: vial colindante con terreno forestal.

 Área de desbroce (10 m a cada lado del vial)
- Caminos: 4.659 m2
Vegetación interior
Franja de 100 m, interior urbanización, colindante con terreno forestal: toda la
urbanización queda definida en esta área.
9.3 RED HÍDRICA

Los puntos de agua artificiales para extinción de incendios forestales se construyen
con objeto de mejorar el acceso de los medios de extinción a dicho recurso,
permitiendo reducir los tiempos de desplazamiento y carga. Por tanto, es necesario
establecer los condicionantes que deben regir la ubicación y características
técnicas de los puntos de agua artificiales para la extinción de incendios forestales.
La ubicación de los puntos de agua quedan grafiados en el plano 5 del anexo 6
Para complementar los hidrantes se instalaran 1 armario de equipamiento auxiliar

para poder conducir y lanzar el agua de forma efectiva. Serán utilizados en caso de
emergencia por personal adiestrado de la propia urbanización y del ayuntamiento.
Su instalación, características y parámetros de diseño están regulados en
aplicación urbana de uso público por el CTE-DB SI, y privado por RSCIEI. Se
ubicaran en la zona de la caseta de rebombeo.
Se propone el instalar un hidrante con toma de 100 mm, en la cera de la calle

Falconera, entrada por el Sur desde la redonda, con el objeto de facilitar el llenado
de las cubas de bomberos en caso de emergencia. El uso sería exclusivo para
bomberos; el hidrante seria enterrado, con dos racor tipo Barcelona de 110 y 70
mm, y presión mínima de 2 bar.

Número de hidrantes y características:

Total hidrantes: 8
Clasificación: de 63 mm (diámetro nominal brida conexión)
Caudal: 250 a 350 l./minuto
Presión mínima: 2 bar
Racor tipo Barcelona de 63 mm
Conexión: red general de agua potable con diámetros de 63 mm
Tipo: Hidrante bajo nivel de tierra o de arqueta.


Se considera que por las características de la urbanización, red pública de agua de

DN 90 y 63 mm con presión de 2 bar, carecer de vía perimetral y con edificaciones
enclavadas sobre la ladera, la discontinuidad de la vegetación arbórea con número
de ejemplares reducido, la opción de sistemas de hidrantes bajo nivel de tierra con
su respectivo material auxiliar es la mejor opción.
También cabe la opción de adoptar el sistema de protección mediante cañones

aspersores de agua sobre torretas metálicas, con una altura que dependerá de la

zona que se instale, entre 12 y 17 m. Las características medias de la instalación

son:
- Alcance de los cañones: 40 - 70 m
- Caudal aproximado punta de lanza: 500-1000 l/minuto
- Presión punta de lanza: 4 - 6 bar
- Bomba impulsión: 20 CV por cañón
- DN tubería PE por cañón: 90 -110 mm
- Activación del sistema: manual o a distancia
Sistema de Defensa contra Incendios Forestales en la urbanización ‘El Vedat’ en Torrent

(Valencia). Promotor: Ayuntamiento de Torrent

Lámina 9: Ubicación armario con equipamiento auxiliar e hidrante de 100 mm
Armario con
equipamiento
auxiliar
Hidrante de
100 mm

9.4 CONTENEDORES
Características constructivas
- Se adaptarán y se sustituirán los actuales contenedores de residuos en
contenedores metálicos o de materiales no combustibles.
Ubicación
Se ubicaran en la posición que tienen actualmente, con las siguientes
modificaciones:
- Cerrado a tres paredes, con la zona de aporte al lado contrario al monte
- Altura mínima de las paredes será de 1 metro
- Solera de hormigón o similar
- Podrán ser móviles o fijos
- Material no inflamable
Detalle de los contenedores en la urbanización

9.5 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

El Área de Coordinación de Emergencias y Protección Civil del ayuntamiento, en
colaboración con el Servicio Prevención y Extinción de Incendios, programará y
organizará el proceso de información a la población de la urbanización de las más
elementales medidas de autoprotección. Estas medidas sean las necesarias para
evitar daños personales y de bienes en las emergencias por incendios forestales.
También deberán dar los más elementales protocolos y premisas de actuación en

caso de incendios forestales.
Dentro de la divulgación se puede seleccionar entre distintas programaciones:

 Folletos
 Carteles
 Adhesivos
 Paneles expositivos
 Campañas de prevención
Cartel indicador a la entrada de la urbanización

9.6 ESTIMACIÓN ECONÓMICA
9.6.1 SEÑALIZACIÓN
Señalización informativa, advertencia
Concepto
y de peligro
Coste unitario señal vertical 86,29 €
Número de señales 12
Coste total 1035,48
9.6.2 AREAS CORTAFUEGOS

Apertura de nuevas áreas cortafuego.
Apertura de áreas cortafuegos
Concepto
perimetrales a zona urbanizada
Coste unitario apertura área cortafuegos
2.000 €
por hectárea (ha)
Número de hectáreas 46
Coste total 92.000 €
Mantenimiento áreas cortafuego, fajas lindantes con camino y campos de cultivo en

abandono. Se considera una periodicidad entre 2 y 4 años
Mantenimiento de áreas cortafuegos
Concepto perimetrales a zona urbanizada, vías
de acceso y campos de cultivo
Coste unitario mantenimiento área
1.000 €
cortafuegos por hectárea (ha)
Número de hectáreas 46
Coste total 46.000€

9.6.3 ACONDICIONAMIENTO CAMINO “SAGRADO CORAZON”.

Camino de tierra de 160 m largo y unos 4 m de ancho (superf. 640 m2).
Concepto Acondicionamiento camino
Coste unitario acondicio. perfilado,
2,00
refino y aporte de zahorras >5 (€/m2)
Superficie: 640 m2 640
9.6.4 HIDRANTES
Instalación de hidrantes perimetrales zona urbanizada
Concepto Instalación de hidrantes perimetrales
Coste unitario hidrante 1.453
Número de hidrantes 8
No incluido toma a la red de abastecimiento agua
Instalación de caseta metálica apoyo hidrante, con dotación profesional.

Concepto Instalación caseta hidrante
Coste unitario caseta metálica apoyo
1.314
hidrante
Número de casetas 1
Instalación de cañones aspersores sobre torre metálica.

Concepto Instalación cañones aspersores
Coste unitario cañón de alcance 30-58
1.644
m y caudal 10-70 m3/h.
Número de cañones 1
Coste unitario de torre metálica de
1.321
celosía de 14 m altura
Numero de torres 1
No incluye la acometida a la red general de suministro de agua

9.6.5 Adecuación zona contenedores

Concepto Instalación de contenedores
Coste unitario contenedor 500 €
Número de contenedores (se cambian
0
los actuales por metálicos)
Solera contenedores y pared perimetral
650 €
(2 zonas de contenedores)
9.6.6 Campaña DIVULGACIÓN Y CONCIENCIACIÓN

Concepto Instalación de hidrantes perimetrales
Coste unitario trípticos 0,5 €
Diseño tríptico 300
Número de Trípticos 200
Panel indicador y diseño (1) 800
9.6.7 HONORARIOS TECNICOS

Concepto Plan Aut. I. F.
Redacción Plan de Autoprotección Urb.
4.500 €
Monte-Real
Nº de planes 1

Plan de autoprotección ante emergencia por riesgo de incendios forestales en urbanización “Monte-Real”
9.7 PRESUPUESTO PLAN DE AUTOPROTECCIÓN POR RIESGO DE I. F. URBA. MONTE-REAL

OBRA: Urbanización Monte-Real
AYTO.: Real de Gandía
LISTADO DE PRESUPUESTO
Capítulo I: CAPITULO UNICO
Descripción de la partida Medición total Precio Importe
Señalización informativa, advertencia y de peligro (Ud) 12,00 86,29 1.035,48

Apertura de áreas cortafuegos perimetrales a la zona urbanizada (Ha) 46,00 2.000,00 92.000,00
Mantenimiento de áreas cortafuegos perimetrales a zona urbanizada, vías de acceso y campos de cultivo. Se considera una 46,00 1.000,00 40.000,00
periodicidad entre 2 y 4 años (Ha).
Apertura de camino (m.) 640,00 2,00 1.280,00

Instalación hidrantes perimetrales zona urbanizada, incluido obras complementarias, totalmente instalados y en 8,00 1.453,00 11.624,00
funcionamiento (Ud)
Instalación caseta metálica apoyo hidrante, con dotación profesional (Ud) 1,00 1.314,00 1.314,00
Adecuación zona contenedores (Ud) 2,00 650,00 1.300,00
Panel indicador y diseño (Ud) 1,00 800,00 800,00
Campaña divulgación. Trípticos informativos (Ud). 300,00 1,33 400,00
Redacción Plan Autoprotección 1,00 4.500,00 4.500,00
Total capítulo I 154.253,48
RESUMEN DE PRESUPUESTO
Capítulo I: CAPITULO UNICO 154.253,48
Suma

2 % Plan de Residuos Sólidos…………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………. 0,00

2,5 % Plan de Seguridad y Salud…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 3.856,33
PRESUPUESTO DE EJECUCION MATERIAL 158.109,81

13 % Gastos Generales…………………………………………………………………………..….….….………………………………………………………………. 20.554,27
6 % Beneficio Industrial…………………………………………………………………………...……………………………………………………………………….. 9.486,58
SUMA LA EJECUCION POR CONTRATA 188.150,66

21 % IVA 39.511,63
PRESUPUESTO TOTAL 227.662,29
Real de Gandía, enero 2015

Ingeniero Técnico Agrícola
J. Ramón Frasquet Gosp

9.8 Programa de trabajo
AÑOS
ACTUACIONES 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Apertura áreas cortafuegos perimetrales
92000
Mantenimiento areas cortafuego
perimetrales, vias de acceso y campos de 40000 40000
cultivo
Apertura de camino 1280
Adecuación zona contenedores 1300
Instalación hidrantes perimetrales 11624
Instalación caseta metálica apoyo hidrante 1314
Señalización informativa, de advertencia y
de peligro 1035,48
Panel indicador
800
Campaña divulgación. Tripticos
informativos 400 400
Redacción Plan Autoprotección
4500
Revisión P.A.
1500
Presupuesto 114253,48 40000 1900 40000

ANEXOS
ANEXO I. FASES DE EMERGENCIA A NIVEL MUNICIPAL Y PROTOCOLOS

DE ACTUACIÓN
ANEXO II. INFRAESTRUCTURAS A REALIZAR EN LA INTERFAZ URBANO

FORESTAL
ANEXO III. FICHAS PLAN AUTOPROTECCIÓN
ANEXO 4. PLAN DE QUEMAS DE REAL DE GANDÍA Y PALMA DE GANDÍA.

ÉPOCAS DE PELIGRO
ANEXO 5. TABLAS DE AUTOEVALUACIÓN DE RIESGO EN LA INTERFAZ

URBANO FORESTAL
ANEXO 6. CARTOGRAFÍA
Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844

ANEXOS

DE ACTUACIÓN
ANEXO II. INFRAESTRUCTURAS A REALIZAR EN LA INTERFAZ URBANO

FORESTAL
ANEXO 4. PLAN DE QUEMAS DE REAL DE GANDÍA Y PALMA DE GANDÍA.

ÉPOCAS DE PELIGRO
ANEXO 5. TABLAS DE AUTOEVALUACIÓN DE RIESGO EN LA INTERFAZ

URBANO FORESTAL
ANEXO 6. CARTOGRAFÍA

DE ACTUACIÓN
1. FASES DE EMERGENCIA
La clasificación de las emergencias o incendios forestales se realiza en previsión
de la gravedad que la situación comporta, de acuerdo con la siguiente escala:
Nivel 0: referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los
medios previstos en el Plan de Actuación Municipal y que, aún en su evolución más
desfavorable, no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de
extinción, ni para bienes distintos a los de naturaleza forestal.
Nivel 1: referido a aquellos incendios que pudiendo ser controlados con los
medios de extinción pertenecientes al Plan de Actuación Municipal se prevé, por su
posible evolución, la necesidad de la puesta en práctica de medidas para la
protección de las personas y de los bienes distintos a los de naturaleza forestal,
que puedan verse amenazados.
Nivel 2: referido a aquellos incendios para cuya extinción se prevé la

necesidad de que, a solicitud de director del Plan de Actuación Municipal, sean
incorporados medios de la comunidad autónoma no asignados al mismo, y
previstos en el Plan Especial frente al riesgo de Incendios Forestales (PEIF).
Nivel 3: referido a aquellos incendios en los que se considera necesaria una

actuación de los medios previstos en el PEIF y que la dirección de la misma sea
asumida por la estructura prevista en el mismo.
Para una mayor efectividad, cualquier incendio se comunicará al CCE provincial, a

través del 1·1·2, el cual a su vez movilizará los recursos previstos en el presente
Plan Especial; de forma que sólo se considerarán los niveles de emergencia a nivel
municipal 0 y 1, en el supuesto de que, antes de la llegada de dichos medios, se
haya notificado el hecho de que se ha controlado y extinguido el incendio con los
recursos propios municipales.

En consecuencia a lo anterior, la situación habitual de emergencia a nivel municipal

será nivel 2 por considerar la movilización de recursos autonómicos, o el nivel 3
cuando éstos accedan al lugar del incendio.
2. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
2.1 DETECCIÓN, NOTIFICACIÓN Y ALARMA
Cualquier persona que advierta la existencia o iniciación de un incendio forestal
deberá intentar su extinción con la máxima urgencia, si lo permitiese la distancia al
fuego, su intensidad y las condiciones de seguridad; en todo caso, está obligada a
comunicarlo al 1-1-2, bien directamente o a través de los Agentes Forestales,
Ayuntamiento, Policía Local, Guardia Civil o Agente de la Autoridad más próximo lo
antes posible.
19
Tras tener conocimiento del incendio forestal:
El 1-1-2 informarán al CCE, SEIS y Guardia Civil sobre:
 Lugar del suceso.
 Extensión.
 Peligrosidad/virulencia.
 Recursos activados en zona.
Recibido el aviso de preemergencia, los CCE (Centro de Cooperación ante

Emergencias) provinciales efectuarán la notificación establecida en los esquemas
de actuación del Anexo I de este documento.
El aviso de la existencia o del inicio de un incendio forestal llega a los CCE

provinciales, bien a través de los medios previstos en el Plan de Vigilancia
Preventiva o a través de particulares (teléfono 1·1·2). Se notifica siguiendo los
esquemas de actuación del Anexo I.
6.3 OPERACIONES
2.2 DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE OPERACIONES
La Zona de Operaciones se limitará en función de las características propias del
incendio forestal y de su nivel de gravedad, y se dividirá en áreas de amplitud
variable en función de las circunstancias y de la configuración del terreno:
Área de Extinción o Zona Caliente: Área que coincide con la localización del
incendio forestal. Es el Área de ataque directo de los equipos de extinción.

Área de Socorro o Zona Templada: Área inmediata a la de extinción y a su

perímetro exterior, donde se realiza la asistencia básica de salvamento y apoyo a
los equipos de intervención directa.
Área Base o Zona Fría: Área que se prolonga a retaguardia de la de extinción, en

la que se despliegan los medios, en la que está ubicado el personal que presta
apoyo inmediato a las labores de extinción y generalmente donde se establece el
Puesto de Mando Avanzado.
2.3 AREAS DE INTERVENCIÓN Y DESPLIEGUE

Los elementos que se consideran esenciales, dentro del despliegue general de
medios y recursos para extinción de incendios forestales, son:
 Puesto de Mando Avanzado (PMA) para la dirección de las operaciones de
control y extinción del incendio.
 Centro/s de Recepción de Medios (CRM).
 Área de asistencia sanitaria, en su caso.
 Área/s de apoyo logístico para carburantes, avituallamiento, albergue y
descanso de personal.
Para la definición de estas áreas, asociadas a las de intervención, se ha

considerado:
- Vías de comunicación.
- Zonas despejadas con buena observación.
- Zonas aptas para aparcamiento de vehículos y/o montaje de tiendas de
campaña.
- Facilidad de enlace para comunicaciones radio.
En el Plano nº 3 del Anexo 6 quedan grafiadas estas zonas





ANEXO II: INFRAESTRUCTURAS A REALIZAR EN LA INTERFAZ URBANO

FORESTAL
Diseño área cortafuegos e infraestructuras en la interfaz urbano

forestal
1. INTRODUCCIÓN
La Urbanización Mont-Real se ubica en una interfaz urbano forestal donde las

viviendas se encuentran rodeadas de zonas forestales donde la carga de
combustible es elevada. Esto, unido a la continuidad de la vegetación natural que
se encuentra en el interior de las zonas urbanizadas, las convierte en zonas
especialmente vulnerables.
En el caso de que se produzca un incendio forestal, los medios de extinción tienen

como prioridad la defensa de las personas, después la de las viviendas y
construcciones, y por último la defensa del monte.
En este documento se recogen las actuaciones a realizar, que dan cumplimiento a

la normativa vigente y reducen la vulnerabilidad de la interfaz urbano forestal. Se
indican las actuaciones a llevar a cabo en materia de infraestructuras
2. NORMATIVA
La normativa vigente que hace referencia a las infraestructuras de la interfaz
urbano-forestal es la siguiente:
• Normativa autonómica.
 Ley 3/1993 Forestal de la Comunidad Valenciana.
 Decreto 98/1995 del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley 3/1993 forestal de la Comunidad Valenciana.
 Decreto 36/2007 del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006 del
Consell por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión
Territorial y Urbanística.
• Normativa estatal.
 Real Decreto 314/2006, por el que se aprueba el Código Técnico de la
Edificación.

3. METODOLOGÍA
El plan de selvicultura preventiva de los sistemas forestales de la Comunidad
Valenciana (PSP), redactado en 1996 por la Consellería de Medio Ambiente, es el
documento marco que establece los criterios de fraccionamiento del territorio,
diseño y metodología de cálculo de las áreas cortafuegos.
El dimensionamiento se ha realizado según la metodología establecida por el PSP,

considerando áreas cortafuegos perimetrales de orden 2, a las que se ha aplicado
una corrección en función de la pendiente. Posteriormente se ha corregido la
anchura resultante, de forma que el ancho total mínimo es de 25 metros (tal como
establece la normativa).
Las áreas cortafuegos perimetrales a establecer se dividen en tres fajas o bandas:

banda de decapado, banda de desbroce y bandas auxiliares.
El decapado se sitúa en el perímetro de la infraestructura a proteger. A

continuación de la banda de decapado se sitúa una banda de desbroce y, por
último una banda auxiliar.
La anchura total del área cortafuegos perimetral se determina en función de la zona

meteorológica en la que se encuentra el municipio (según esquema que se
incluye), del modelo de combustible y de la pendiente. A partir de estos factores, la
dimensión del área cortafuegos será la indicada en la siguiente tabla:

Tabla 1. Anchura total del área cortafuegos perimetral en función de la zona

meteorológica, el modelo de combustible y la pendiente.
El dimensionamiento y diseño de cada una de las bandas que compone el área

cortafuegos perimetral se realizará según los siguientes criterios:
 Banda de decapado: Se elimina por completo la vegetación existente, llegando a

suelo mineral. La anchura del decapado será de tres metros. Cuando el área
cortafuegos perimetral se apoya en un vial, éste realiza la función de decapado,
por tanto, se resta a la anchura del decapado la anchura del vial.
En caso de que se trate de un área cortafuegos perimetral apoyada en vial, el

camino constituirá la banda de decapado siempre que la anchura del vial sea
superior a tres metros.
 Banda de desbroce: La actuación sobre la vegetación corresponde a un

desbroce total del matorral y un apeo de los pies arbóreos hasta 2/3 de su altura,
hasta un máximo de 5 m., junto a una reducción de este con una fracción de
cabida cubierta menor del 20%. La anchura de la banda es variable para cada
tramo y depende de la zona meteorológica en la que se encuentra. En la
siguiente tabla se presentan las anchuras aplicables.

 Banda auxiliar: Se desbroza el matorral y se realiza un apeo de los pies

arbóreos hasta conseguir una FCC del 20 %.
La anchura total de la banda auxiliar se obtiene de la resta entre la anchura total

de área cortafuegos perimetral y las anchuras obtenidas de banda de decapado
y banda de desbroce.
Se realizará una poda de los pies arbóreos que, recayendo en el área cortafuegos
sean respetados, bien por su singularidad, por ser especies protegidas o por formar
parte de la FCC que se debe respetar en cada una de las bandas. Se realizará
hasta los 2/3 de la altura de cada pie hasta una altura máxima de 5 metros.
Como norma general se actuará, preferentemente, sobre las especies más

inflamables y combustibles en las épocas de mayor riesgo, respetando las especies
protegidas, singulares, etc.
4. DIMENSIONADO Y RECOMENDACIONES
Area cortafuego
La zona forestal colindante con la interfaz se caracteriza por darse dos modelos de
combustible, una zona de pastos al Sur, linde con la AP7, y dos zonas arboladas
densas de pino y matorral, al Sureste, entre la zona de pastos y el polígono
industrial, y al Norte, zona donde proliferan cultivos en abandono y coníferas.
Modelo de combustible:
Según el “Plan de Selvicultura Preventiva de la C.V”, el modelo de combustible
presente en la interfaz se corresponde al modelo 2 y 7.

GRUPO MODELO DESCRIPCIÓN

Pastos 2 Pastizal con presencia de matorral o arbolado claro que
cubre entre 1/3 y 2/3 de la superficie …
Matorral 7 Matorral < 2 m, que propaga el fuego bajo el arbolado ...
Descripción que se corresponde básicamente con la de Rothermel (1972)
El proyecto Prometheus, describe los modelos de combustible Como:
Modelo 1: Pasto.
Modelo 2: Matorral (0.30-0.60 m).
Modelo 5: Bosque sin combustibles de superficie (sin arbustos ni herbáceas).
Modelo 6: Bosque con combustibles de superficie. Existe diferencia de altura entre
los arbustos y las copas de los árboles.
Modelo 7: Bosque con combustibles de superficie. No existe diferencia de altura
entre los arbustos y las copas de los árboles (continuidad vertical).
Del estudio de los modelos de combustible según autores, prácticamente se

corresponden, por lo que para el estudio se consideran los modelos 2 y 7 del
PSPCV.

MODELOS DE COMBUSTIBLE MODELO 02

DESCRIPCIÓN: Pastizal con presencia de matorral, repoblación joven o arbolado
claro que cubren más de un tercio de la superficie sin llegar a dos tercios. El
combustible está formado por el pasto seco, la hojarasca y ramillas caídas desde la
vegetación leñosa. El fuego se propagará rápidamente por el pasto. Acumulaciones
dispersas de combustible pueden incrementar la intensidad del incendio y producir
pavesas.
Lámina 9: Vegetación zona forestal, linde Sur
MODELOS DE COMBUSTIBLE MODELO: 07

DESCRIPCIÓN: Matorral muy inflamable de 0,6 a 2 metros de altura, que propaga
el fuego bajo sotobosque de coníferas, de frondosas o mixto. El incendio se
desarrolla con contenidos más altos de humedad del combustible muerto que en
los otros modelos debido a la naturaleza más inflamable de los combustibles vivos.

Pendiente:
La zona de mayor pendiente se corresponde a la zona de pastos y es del 43%; la
zona arbolada la pendiente es del 35%.
La zona meteorológica, lámina 1 de este anexo, es la 5
Luego con estos datos y según la tabla 1, el área cortafuegos, considerando

la hipótesis b, seria para el modelo 2 de 25 m, y para el modelo 7 de 39 m.
Teniendo en cuenta la normativa y los resultados anteriores, el área cortafuegos

colindante con la zona de pastos, mayor pendiente, el ancho será de 25 m y en la
zona de pinada, pendiente más suave será de 40 m, ancho adoptado para toda el
área cortafuego
El área de decapado será de 3 m de ancho (normativa).

El área de desbroce será de 12 m de ancho (tabla 2).
Vial perimetral.
La urbanización no dispone de vial perimetral, en caso de realizarse en un futuro
deberá cumplir las especificaciones técnicas según normativa vigente.

Viales de acceso.
Los viales de acceso e interiores de la urbanización superan los 5 m de ancho.
En cuanto al tratamiento de la vegetación, los viales de acceso y sus cunetas

deberán mantenerse libres de vegetación, y dispondrán de una faja de protección
de 10 metros, a cada lado del camino, con las siguientes características:
• Actuación sobre el estrato arbustivo: aclareo fuerte del estrato arbustivo y
eliminación del matorral.
• Actuación sobre el estrato arbóreo:
- La fracción de cabida cubierta del arbolado será menor del 20 %.
- El arbolado restante se podará hasta 2/3 de su altura (hasta un máximo
de 5 m.
Vegetación interior de la zona urbanizada.

La vegetación interior de la urbanización también es capaz de propagar un
incendio, por tanto, con objeto de reducir la vulnerabilidad de los bienes existentes,
se presentan las siguientes recomendaciones:
Cuando la distancia a terreno forestal sea menor de 100 metros se realizarán las
siguientes actuaciones:
• Actuación sobre el estrato arbustivo:
Reducción de la cobertura hasta un máximo de un 10 % de fracción de cabida
cubierta

• Actuación sobre el estrato arbóreo:

- La fracción de cabida cubierta del arbolado será menor del 40 % (teniendo
en cuenta la superficie total de la parcela).
- El arbolado restante se podará hasta 2/3 de su altura o un máximo de 3
metros.
En todo caso, la fracción de cabida cubierta del estrato arbustivo y del arbóreo no
podrá superar el 40 %.
Se evitará el contacto de la vegetación con las edificaciones, estableciéndose como

medida general una distancia de 3 metros entre las ramas y las construcciones.
Se evitará la acumulación de residuos o material combustible (leñas, restos de

jardinería, etc.) en el interior de la zona urbanizada, en todo caso se situará en
zonas protegidas ante un eventual incendio.
Puntos de agua. Instalación de hidrantes.

Deben cumplir las siguientes condiciones en cuanto a ubicación, características de
funcionamiento, señalización y otros:
a) Ubicación de los hidrantes:

• En el perímetro exterior de la zona edificada, distribuidos de forma que la

distancia entre ellos no sea mayor de 200 metros (medidas por espacios públicos).
• En zonas fácilmente accesibles y fuera de lugares destinados a circulación y
estacionamiento de vehículos.
b) Características de funcionamiento:
• La red hidráulica que abastezca a los hidrantes debe permitir el funcionamiento
simultáneo de dos hidrantes consecutivos durante dos horas, cada uno de ellos con
un caudal de 1.000 l/min y una presión mínima de 1 Kg/cm sin energía eléctrica.
• Si por motivos justificados, la instalación de hidrantes no pudiera conectarse a una
red general de abastecimiento de agua, debe haber una reserva de agua adecuada
para proporcionar el caudal antes indicado.
• Dispondrán de racor tipo Barcelona de 45 mm y 70 mm de diámetro.
c) Señalización:
• Deberán estar debidamente señalizados según la Norma UNE 23033.
Según normativa vigente, Real Decreto 893/2013, la red perimetral de hidrantes

deberá cumplir al menos:
- diámetro de la conducción de 100 mm
- caudal de 17 l/sg
- presión mínima de 1 bar
Ya que la urbanización es antigua, y la red de agua pública se realiza mediante una

red de tuberías de PE 90 y 63 mm, y presión entre 2 y 6 bar, se considera que los
hidrantes a instalar serán de 63 mm, la ubicación perimetral, teniendo en cuanta la
operatividad en caso de emergencia. También se instalará un de 100 mm junto a la
vía de acceso principal en el polígono industrial.
• Otros sistemas.
Pueden plantearse otros sistemas de protección a base de agua como son: redes
de elementos aspersores como complemento a la red hídrica perimetral a la
urbanización, incluso contemplar el ajardinamiento de la zona perimetral con
vegetación dispersa y de baja inflamabilidad y combustibilidad.

Lámina 1. ZONAS METEOROLÓGICAS POR DEMARCACIÓN FORESTAL
Figura 2. Zonas meteorológicas por demarcación. Los números y colores corresponden a las zonas meteorológicasy
los contornos rojos y texto a las demarcaciones, en contorno gris se reflejan los límites de los términos municipales
Las zonas meteorológicas hacen referencia a las establecidas en el Plan de Selvicultura Preventiva.

A continuación se detalla un modelo de plantilla para el plan de autoprotección,

compuesta de 4 partes con sus fichas correspondientes, estas son:
 Parte 1: Datos identificativos
 Parte 2: Accesibilidad y datos constructivos
 Parte 3. Catalogo de medios y recursos
 Parte 4. Recintos de riesgo

Parte 1: Datos identificativos

Parte 2: Accesibilidad y datos constructivos

Parte 3. Catalogo de medios y recursos
En la base a la información facilitada por el ayuntamiento de Real de Gandía y de

la persona que actúa en representación de la urbanización Monte-Real, se
describen aquellos medios y recursos de titularidad pública, municipal y privados,
pueden ser necesarios para hacer frente a situaciones de emergencia, así como los
mecanismos precisos para su movilización.
Ficha 3. CATALOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
Area de Coordinación de Emergencias y Protección Civil

Ajuntament de Real de Gandía Plaz. Beato Carmelo 13 TlF: 962965872
Grupos operativos
Parque de bomberos Gandía 112
Guardia Civil Gandía Urg. 062;
Dependencia: 962871444
Policía local Real de Gandía 696417683
Centros sanitarios Hospital S. Fran Borja 962959200 (Gandía)

Centro de salud 962826400 Real de Gandía
Ambulancia 962950005
Otras instalaciones Instal. deportivas cubiertas Real de Gandía
Instal. depor. descubiertas Real de Gandía
Campo de futbol Real de Gandía
Puntos de agua Entrada urbanización, 1 de 100 mm
Transformador (1) 1 de 63 mm
Zonas claves 6 de 63mm
Recursos propios disponibles
Municipales Todos los medios
disponibles
Tecvasa (concesionaria agua) 666448343

Parte 4: Recintos de riesgo
1 Edif 51 - 16

ANEXO 4: PLAN DE QUEMAS DE REAL DE GANDÍA. ÉPOCAS DE PELIGRO

ÉPOCAS DE PELIGRO
Las condiciones del medio forestal determinan que en la Comunitat Valenciana a lo

largo de todo el año, se den las circunstancias que determinan un alto riesgo de
incendios forestales. No obstante, dentro del Reglamento de la Ley (3/1993)
Forestal de la Comunitat Valenciana, se establecen periodos en los que varían las
condiciones y los requisitos para el uso del fuego.
En su artículo 145:
1. ...Quedan prohibidas como medida precautoria general en los terrenos
forestales, en los colindantes o con una proximidad menor a 500 metros de
aquellos, las acciones o actividades siguientes:
f) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales durante el
periodo comprendido entre el 1 de julio y 30 de septiembre...
g) La quema de cañares, carrizares o matorrales ligada a algún tipo de
aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo durante el periodo
comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.
Artículo 146:
1. ...Las actividades que aún estando restringidas dentro del ámbito de aplicación
del presente reglamento, podrán realizarse previa autorización, son las siguientes:
e) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales fuera del
periodo comprendido entre el 1 de julio y 30 de septiembre
f) La quema de cañares, carrizares o matorrales ligada a algún tipo de
aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo fuera del periodo
comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.
Así también, en la Orden de 2 de marzo de 2005, de la Doncellería de Territorio y

Vivienda, por la que se regulan medidas extraordinarias para la prevención de
incendios forestales durante el periodo de Semana Santa y Pascua; se
complementan los periodos en los que existen restricciones:
Artículo 1 :
Para el periodo comprendido entre el Jueves Santo y el lunes inmediatamente
siguiente al lunes de Pascua, conocido tradicionalmente como Lunes de San
Vicente, ambos inclusive, y con base en el artículo 145.2 del Reglamento del la Ley
3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 18/1995,
del Gobierno Valenciano, de fecha 16 de mayo de 1995, quedan prohibidas, como

medida precautoria general, en los terrenos forestales, en los colindantes o con una
proximidad menor a 500 metros de aquellos, las acciones o actividades siguientes:
a) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales.
b) La quema de cañares, carrizales o matorrales ligada a algún tipo de
aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo.
d) Operaciones de destilación de plantas aromáticas.
Artículo 2:
Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales
PEIF Doc. II
-
-
11
Revisión: junio 2010
En aquellos planes locales de quema aprobados con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor de la presente orden, quedan en suspenso las acciones o
actividades enumeradas en el artículo anterior, que para los días previstos en el
citado artículo, puedan contemplar dichos planes locales de quema.
No obstante lo anterior en aquellos días en que el Nivel de Preemergencia sea 3

(riesgo extremo de incendio forestal), queda prohibido encender cualquier tipo de
fuego, quedando en suspenso todas las autorizaciones otorgadas, así como todas
las acciones o actividades que para esos días recojan los Planes Locales de
Quema.
La notificación de los días en que el nivel de preemergencia sea 3, se realizará

conforme a lo indicado en el Plan de Vigilancia Preventiva.

ANEXO 5: TABLAS DE AUTOEVALUACIÓN DE RIESGO EN LA INTERFAZ

URBANO FORESTAL
El objetivo es poder conocer cuál es el riesgo que presentan estas zonas de IU-F
ante los incendios forestales.
1 Riesgo de incendio en la zona
La siguiente tabla representa una evaluación sobre la posibilidad de que suceda un

incendio en el IUF, evaluando tanto la vivienda, el área circundante próxima o
alrededores y la zona o comarca en que se engloba. Su función es la de servir de
guía para una revisión adicional de los factores de riesgo en caso de incendio en un
interfaz urbano forestal.

2. Riesgo de incendio en los edificios y en los alrededores

La siguiente tabla, al igual que la precedente, pretende mostrar la preparación y
respuesta del lugar en caso de incendio, en referencia a los medios de combate
existentes.




ANEXO 6: CARTOGRAFÍA
PLANOS
PLANO 1: SITUACIÓN
PLANO 2: LOCALIZACIÓN
PLANO 3: ACCESOS Y ÁREAS DE INTERVENCIÓN
PLANO 4: ÁREAS CORTAFUEGOS
PLANO 5: HIDRANTES-BOCA DE RIEGO Y SEÑALIZACIÓN
PLANO 6: EVACUACIÓN

PLAN de AUT ANTE E RIF en Urbanizacion Monet-Real Enero 2015

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Plan de autoprotección ante emergencia por riesgo de incendios forestales en

Plan de autoprotección ante emergencia

Partida: Raco de Sant Antoni

T.M. Real de Gandía (Valencia)

Ajuntament de Real de Gandía

EL INGENIERO TÉCNICO AGRÍCOLA: Jose Ramón Frasquet Gosp

GANDÍA, ENERO 2015

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 0

1. OBJETIVO Y ÁMBITO ………………………………………………………....4

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 1

5. MEDIDAS PREVENTIVAS …………………………………………………… 69

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 2

7. EMERGENCIAS POR INCENDIO FORESTAL EN LA IU-F. PROTOCOLOS

ANEXOS ……………………………………………………………………………… 130

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 3

PLAN DE AUTOPROTECCIÓN ANTE EMERGENCIA POR RIESGO DE

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 4

Son funciones básicas de los planes de autoprotección ante emergencia por

En consecuencia se pretende que las actuaciones frente a los incendios forestales

Los objetivos del plan de autoprotección se concretan en:

1.3 ESTRUCTURA Y CONTENIDO

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 5

En consecuencia con lo anterior, el índice general es el siguiente:

1. Objeto y ámbito II. I- Fases de emergencia a nivel

4. Análisis del Riesgo. IV- Plan de quema municipal

1.4 AMBITO DE APLICACIÓN

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 6

1.5 MARCO LEGAL

La necesidad de la elaboración del plan de autoprotección viene determinada por la

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 7

• Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 8

. Real Decreto 314/2006, por el que se aprueba el Código Técnico de la

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 9

• Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 10

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 11

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 12

operaciones de defensa contra incendios forestales de Niveles de Gravedad 2 (a

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 13

INCENDIO EXTINGUIDO: Situación en la cual ya no existen materiales en ignición

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 14

PUESTO DE MANDO AVANZADO: Puesto de dirección técnica de las labores de

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 15

2. EMPLAZAMIENTO, TITULARES Y ACTIVIDAD

2.3 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

La “Urbanización Monte-Real” es un núcleo residencial enclavado al Este de la

De carácter residencial de primera y segunda residencia, con una población media

El tipo de construcción predominante es el de obra de fabrica, muros de

Los datos resumen son:

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 Elementos vulnerables: 1 centro transformador

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 17

Lámina 2: Entorno y elemento vulnerable más relevante aparte de las viviendas

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 18

La urbanización Monte-Real se ubica al Sureste de la Sierra Falconera, ladera Este

La Sierra Falconera es una pequeña alineación montañosa de la Safor, entre la

Los caracteres más destacados que definen el clima de la zona son:

Ferrocarril de Alcoy 4, baj-iz. 46700 Gandía Tel-fax: 962875844 19