PLAN de AUT ANTE E RIF en Urbanizacion Monet-Real Enero 2015
PLAN de AUT ANTE E RIF en Urbanizacion Monet-Real Enero 2015
PLAN de AUT ANTE E RIF en Urbanizacion Monet-Real Enero 2015
urbanización “Monte-Real”
EMPLAZAMIENTO:
PETICIONARIO:
INDICE GENERAL
1. OBJETO Y ÁMBITO
1.1 INTRODUCCIÓN
Los incendios forestales constituyen uno de los fenómenos de carácter natural y
entrópico que pueden ocasionar situaciones de riesgo para las personas y los
bienes, siendo uno de los problemas medioambientales que pueden afectar a la
Urbanización Monte-Real.
Además de los daños que ocasionan directamente a las personas y los bienes,
tienen una grave repercusión por la destrucción de áreas forestales, lo que supone
una degradación de las condiciones básicas del medio para asegurar la necesaria
calidad de vida de la población y residentes.
Por todo ello y para dar una respuesta adaptada a todas las situaciones que
puedan generar los incendios forestales, es preciso elaborar un Plan
Autoprotección de Riesgo de Incendios Forestales, que integrado con el Plan Local
y Plan de Demarcación, garantizará una perfecta coordinación de medios y
recursos de las distintas administraciones, y dará una respuesta eficaz y eficiente,
necesaria para hacer frente a cualquier emergencia generada por un incendio
forestal, con riesgo de afectar a la población.
1.2 OBJETIVOS
El Plan de Autoprotección es el documento que establece las previsiones relativas
a una instalación, edificación o conjunto de las mismas, ubicadas en un área de
interfaz urbano-forestal, que tienen por objeto evitar la generación o propagación de
incendios forestales y facilitar las labores de extinción a los servicios públicos
especializados cuando su actuación resulte necesaria.
Capítulos I. Anexos
Estatal
• Ley 81/1968, de 5 de diciembre, de Incendios Forestales.
• Decreto 3769/1972 de 23 de diciembre que aprueba el Reglamento de la Ley de
Incendios Forestales.
• La Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978, artículo 148, apartado 8
y 9 sobre competencia en materia de montes y protección del medio ambiente, a
favor de las comunidades autónomas, dentro esta última de la legislación básica
del Estado (art. 149.23). El principio rector de la política social y económica,
contenido en el artículo 45 por el que todos tienen derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de
conservarlo.
Autonómico
• Decreto 12/91, de 29 de julio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el
que se asignan competencias a la Conselleria de Medio Ambiente.
• Orden de 30 de marzo de 1993 de la Consellerí de Medio Ambiente, por la que
se regulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales.
(DOGV 14-4-94).
• Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana, aprobado por el
Decreto 243/93, de 7 de diciembre, del Consell. El mismo se elabora para hacer
frente a las emergencias en general y se concibe como Plan Director de otros
planes territoriales de ámbito inferior.
• Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, la cual
en los artículos 55 a 60 (capítulo III del título VI) trata de los incendios forestales.
• Ley 6/1993, de Presupuestos de la Generalitat, por la que se asignan las
competencias en materia de extinción de incendios forestales, a la Consellería de
Administración Pública, hoy en día de Consellería de Gobernación.
• Orden de 30 de marzo de 1994, de la Consellería de Medio Ambiente, por la que
se regulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales
• Decreto 233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se
regulan las acampadas y el uso de instalaciones recreativas en los montes de la
Comunitat Valenciana.
• Ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat
Valenciana.
• Orden de 23 de febrero de 1995, de la Conselleria de Medio Ambiente, que
regula el Decreto 233/ 1994 de 8 de Diciembre.
• Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba
el Reglamento de la Ley 3/1993 de 9 de Diciembre, Forestal de la Comunitat
Valenciana. Artículos 136 a 160 sobre los incendios forestales.
Municipal
• Plan Local de Quemas de Real de Gandía
Resumen legislación (fuente Guía Metodológica …….. Autoprotección en la Interfaz Urbano
Forestal, Consellería de Governació, GV.
Cuadro
IONES
1.6 DEFINICIONES
A efectos del presente Plan se consideran las siguientes definiciones:
APARTADERO: Ensanchamiento de un vial o pista estrecha que si cambios de
sentido. En dicha infraestructura si se aparca un vehículo queda libre de paso
AREA CORTAFUEGOS- Elemento de ruptura: Superficie relativamente ancha en la
que la vegetación natural, densa y muy inflamable, se modifica para conseguir otra
vegetación de menor biomasa o menos inflamable, con el fin que se detengan los
fuegos que lleguen hasta ella o puedan controlarse más fácilmente, sirviendo de
base para establecer líneas de defensa.
AREAS DE DISCONTINUIDAD: Zona sin vegetación, o cuya vegetación ha sido
tratada para impedir o retrasar el avance de un posible incendio.
AUTOPROTECCIÓN: Conjunto de acciones encaminadas a la protección, re
prevención y control de riesgos así como acciones y m de los ciudadanos, los
bienes y el medio ambiente.
BANDA AUXILIAR: Se sitúa a ambos lados de la banda de desbroce. Se arbóreos
hasta la densidad especificada. La anchura particulares que define el tramo de área
cortafuegos.
BANDA DE DECAPADO: En caso de existir, constituye el eje del área cortafuego
existente, llegando a suelo mineral, a fin de evitar el fuego del subsuelo
BANDA DE DESBROCE: Se sitúa a ambos lados de la banda de decapado. Se
realiza un desbroce del matorral y un apeo de los pies arbóreos hasta su
eliminación total o hasta la densidad especificada. La anchura de la banda es
variable en función de las características particulares que define el tramo de área
cortafuegos
CEE: Centro de Coordinación de Emergencias y Protección Civil.
CAMPAÑA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES: Período de tiempo
en que están funcionando parcial o totalmente los recursos de extinción de la época
de peligro.
CARTOGRAFÍA OFICIAL: La realizada con sujeción a las prescripciones de la Ley
1986, de Ordenación de la Cartografía, por las Administraciones Públicas o bajo su
dirección y control.
CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA (CECOP): Puesto de Mando
Autonómico desde el que se realice la dirección y coordinación de todas las
operaciones de defensa contra incendios forestales de Niveles de Gravedad 1 y 2.
CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA INTEGRADO (CECOPi): Puesto de
Mando Estatal desde el que se realice la dirección y coordinación de todas las
2. 1 EMPLAZAMIENTO
Nombre: “URBANIZACIÓN MONTE-REAL”
Ubicación/partida: Racó Sant Antoni
Localidad: Real de Gandía (Valencia)
Coordenadas: Sistema de referencia: ETRS89-UTM Huso 30 (25830)
X: 742787
Y: 4315497
2.2 TITULAR
Razón Social: AJUNTAMENT DE REAL DE GANDÍA
Dirección: Plaça Beato Carmelo,13
Teléfono: 962965872
Fax: 962876824
Lámina 1. Situación
Centro transformador
3. MEDIO FÍSICO
3.1 UBICACIÓN
El municipio de Real de Gandía está situado al Suroeste de la Huerta de Gandía,
comarca La Safor, provincia de Valencia.
3.2 FISIOGRAFÍA
La Falconera es de fisiografía montañosa, ondulada al este y con una orografía
más irregular y escarpada al Sur. Presenta un aspecto de murallón, debido a la
fuerte ruptura de pendiente que hay entre las montañas y la llanura. Es un dominio
calcáreo en el que predominan las formas cársticas.
3.3 CLIMA
Clima mediterráneo característico del territorio valenciano, caracterizado por
inviernos suaves y veranos calurosos y secos, y un régimen de precipitaciones
estacional e irregular.
3.4 VEGETACIÓN
Zona forestal o de montaña:
La vegetación actual existente corresponde a coscojares. En su composición,
predomina el lentisco, la coscoja, el palmito, el acebuche, zarzaparrilla, algarrobo.
Un mosaico irregular de pinos (60%) y matorral bajo 40%) bordea la urbanización al
Sureste, siendo el Pinús halepensis la especie predominante. El romero, aliaga y
tomillo también están presentes en zonas más claras y menos densas de
vegetación al Noreste, formado por matorral, pastos y coníferas un 25%. Al Este
linda con campos de cultivo de cítricos.
En la zona urbanizada, junto a las parcelas edificadas hay recintos o zonas que se
mantiene la vegetación de montaña, y zonas donde la zarza se entremezcla con las
especies anteriormente descritas, llegando a invadir una superficie importante del
suelo.
Zona de cultivo:
Ocupa las laderas más bajas de la Falconera y se expanden al Este y Oeste. La
agricultura es de regadío siendo el cultivo principal el naranjo. El terreno está
compuesto por bancales cultivados y abandonados.
3
1
5
4
1
3.4.1 INFLAMABILIDAD
Los modelos de inflamabilidad se definen en función del grado de abundancia o
recubrimiento de las especies presentes en una formación vegetal y de facilidad
con la que se inflaman. Son indicadores del nivel de riesgo de ignición, es decir, de
la probabilidad que se inicie un incendio (CREAF 2000). La inflamabilidad
especifica de las especies arbóreas y arbustivas más abundantes en la zona a
estudio y su grado de abundancia, dan una idea del riesgo de ignición de la
vegetación presente en las zonas forestales.
Análogamente, las masas puras de pinos oponen menos resistencia al paso del
fuego que las mezcladas con frondosas.
Modelo %
2 75
7 35
4. ANÁLISIS DE RIESGO
4.1.1 INTRODUCCIÓN
La evaluación del riesgo de incendio forestal en la Urb. Monte-Real, permitirá
aplicar de forma proporcionada medidas orientadas a la prevención y extinción de
incendios en el territorio objeto del Plan, empleando los índices de peligrosidad
para predecir el peligro en el tiempo y en el espacio, determinando las épocas de
mayor peligro y las zonas más peligrosas.
Escala urbanización
Se considera los siguientes aspectos para el cálculo del nivel de riesgo asociado:
Cobertura de vegetación y geomorfología circundante.
Vegetación y otros combustibles dentro de la urbanización, continuidad
vertical y horizontal.
Accesibilidad exterior a la urbanización y desplazabilidad dentro de ella:
calles, carreteras y vías de acceso.
Infraestructuras específicas para la defensa activa, redes de hidrantes,
áreas defendibles y perímetros cortafuegos.
Tipología, distribución, materiales y mantenimiento de las edificaciones.
Patrones vegetación-edificación, densidad y agrupación, longitud específica
de interfaz.
4.1.2 ANTECEDENTES
4.1.3 METODOLOGIA.
La metodología propuesta en el presente capítulo es la que articula la elaboración
de los catálogos de situaciones de interfaz urbano-forestal y de viviendas en
la interfaz, del Atlas de Distribución de cada una de las tipologías de interfaz por
cada provincia y, finalmente, la elaboración del mapa potencial de riesgo y
zonificación del mismo en España, de acuerdo a la estimación de riesgo de cada
tipología y su frecuencia en cada provincia.
Estos aspectos que recogen, por un lado, el potencial para que el fuego llegue a las
cercanías de las viviendas y, por otro, de que el fuego provoque una destrucción,
se han considerado teniendo en cuenta los registros históricos y las observaciones
de incendios reales afectando las zonas de interfaz en España y también otros
países vecinos.
Nivel Municipio EXT (X) El incendio externo al frente está condicionado por los
factores de propagación, a saber, combustible del bosque, topografía y viento, que
corresponde al exterior inmediato del asentamiento (“zona cercana”, o 500 m. de
zona de seguridad alrededor del límite del asentamiento).
su distribución
A.7. Borde de gran población con área forestal arbolada ALTO (3)
Un incendio forestal, declarado en la montaña del "Cor de Jesús" del Real de Gandia.
Ya que los datos disponibles de la zona para el estudio son escasos, con el fin de
conocer la causalidad y frecuencia en la zona, se adoptan los datos del PLAN DE
PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES DE LA DEMARCACIÓN DE
POLINYA DEL XUQUER, donde se incluye la comarca de la Safor, y por lo tanto la
zona a estudio.
Distribución temporal e
Incendios de superficie
Superficie afectada por año
La media de la superficie anualmente afectada por incendios en la demarcación de
Polinyà de Xúquer es de 298,9 ha/año (52,8 ha/año por cada 10.000 ha forestales),
valor medio superior a la afectada en la provincia de Valencia de para la serie de
años analizada, solo en cuatro años la media de la demarcación es ligeramente
inferior o inferior a la media provincial, siendo algunos años muy superior.
producido ocho incendios que hayan quemado de 25 a 99 ha, y cinco incendios que
hayan afectado a más de 100 ha, uno solo de ellos gran incendio (> 500 ha), en el
periodo de 1995-2004.
Causas
Se observa en las causas, que cuanto más número de casos de incendio hay para
una causa, es más probable que genere incendios de mayor tamaño, como es
lógico. También se observa cierta tendencia a que los tamaños de los incendios de
algunas causas por negligencia, en los que la persona causante permanece en el
lugar del siniestro, son más pequeños frente a otras causas en las que el
incendiario no está presente al inicio del conato (ejemplo: los incendios por quemas
son más pequeños que los generados por fumadores), la conclusión es que la
emergencia es comunicada más rápidamente. Los intencionados, suelen ser más
grandes también porque el incendiario elige el punto y el momento de inicio a su
antojo, y generalmente está elección va en detrimento de la facilidad de localización
y control del incendio.
Puntos de origen.
El lugar de inicio con mayor número de incendios en la demarcación de Poliyà del
Xúquer se sitúa en el interior de las masas forestales (27%), en tierras agrícolas
(22%) y en carreteras (18%). El 37% de los incendios se iniciaron junto vías de
comunicación (carreteras, pistas forestales, sendas). Los incendios iniciados junto a
cultivos son debidos principalmente a quemas agrícolas. El resto de los incendios
se iniciaron en mayor medida junto a otras zonas relacionadas con la actividad
humana, como son casas, lugares de afluencia de excursionistas, etc. (Ver gráfico
7).
Cualquier cifra que se pueda dar del régimen natural será, con seguridad, muy
inexacta. La literatura habla de periodos de retorno para formaciones arbustivas
perennes en clima mediterráneo de 20-50 años, pero este dato hay que tomarlo
con mucha cautela ya que es una generalización y se ha obtenido en estudios de
ecosistemas californianos.
El fácil acceso y la elevada afluencia de personas a estas zonas las hace puntos de
elevado riesgo y prioridad de prevención ante el inicio de fuegos.
Zona urbana
Objeto de este plan de autoprotección, se caracteriza por ser una zona poblada
con riesgo de inicio de incendio forestal, dado que su presencia en el monte supone
un riesgo
Actividades agropecuarias
Además, y como bien especifica la norma, todos los proyectos de obra o trabajos
bien promovidos por administraciones públicas o particulares cuyo ámbito de
actuación sea coincidente total o parcialmente con terrenos forestales, con los
colindantes o con una proximidad menor a 500 m de aquellos, habrán de recoger
dentro de sus pliegos de condiciones técnicas el pliego general de normas de
seguridad y prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras
y trabajos que se realicen en dichos terrenos.
Puntos de vertido
Vertederos:
No existen vertederos en la zona de estudio ni entorno.
Líneas eléctricas
Las líneas eléctricas son uno de los principales problemas del incendio forestal. Lo
son porqué atraviesan zonas forestales, uniéndose los tres elementos del fuego: el
oxigeno la masa vegetal combustible y la corriente eléctrica como fuente de energía
o propiciador del incendio. Es por esta razón que hay que tener un especial cuidado
en el mantenimiento de este tipo de infraestructuras, a fin de separar al menos uno
de los tres elementos que conforman el inicio del incendio: la vegetación de la línea
eléctrica. Se aplicará el Decreto 98/1995, 16 de mayo del gobierno valenciano, por
el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de
la Comunidad Valenciana. Se señalan los artículos en los que se referencia las
acciones a realizar por las empresas titulares de las conducciones eléctricas a fin
de prevenir los incendios forestales:
Articulo 77
Sólo se otorgará derecho para las cortas ha hecho en los siguientes supuestos:
1. Si fueses convenientes para la protección o mejora de los ecosistemas.
2. Si procediesen como medidas extraordinarias por razones fitosanitarias.
3. Si se tratase de árboles muertos por cualquier causa natural.
4. Si fuesen imprescindibles para la construcción o conservación de instalaciones, obras o
infraestructuras, o para la realización de actividades extractivas, legalmente autorizadas.
5. Si se debiese a la necesidad de establecer cortafuegos o fajas de protección bajo líneas
de conducción eléctrica o de comunicaciones.
Articulo 153
Los titulares de las líneas aéreas de conducción eléctrica habrán de mantener limpias de
vegetación las zonas de proyección de los conductores, de acuerdo con lo que establece la
normativa vigente sobre esta materia. En el caso de tendidos eléctricos de probada
seguridad, la Consellería de Medio Ambiente podrá establecer otras medidas preventivas
alternativas.
Otras
En la zona de estudio ni entorno no existe ningún tipo de industria ubicada en
terrenos forestales, por lo que no existe riesgo de inicio de incendio causado por
esta actividad.
Zona forestal: Se ha definido como zona forestal aquella determinada como tal
por la cartografía del inventario forestal de la Comunitat Valenciana,
Interfaz urbano forestal: Franja de 150 metros alrededor de grupo de
edificaciones.
Interfaz urbano forestal 500 m: Definida como una franja de 350 metros
alrededor de la interfaz urbano – forestal 150 m. (exceptuando la interfaz
agrícola – forestal 500 m.)
Indice de frecuencia
Se ha definido el riesgo estadístico como el índice de frecuencia de cada una de las
zonas homogéneas. El índice de frecuencia se calcula como el número de
incendios acaecidos en el periodo de años de estudio.
4.4.2 PELIGROSIDAD.
La peligrosidad es la facilidad intrínseca del medio para propagar el fuego, junto
con la dificultad que pueda entrañar su control en unas condiciones meteorológicas
determinadas.
- Velocidad de propagación.
- Intensidad del frente de llama.
Estos tres parámetros son los que definirán la peligrosidad de cada una de las
zonas del territorio. Se ha realizado la simulación para condiciones meteorológicas
más desfavorables, la de vientos terrales. En esta situación de vientos de poniente
se suelen producir los incendios más peligrosos.
centrales del día (de 09 horas a 20 horas). Las clases para la obtención de la moda
han sido:
CARTOGRAFÍA DE PELIGROSIDAD.
La peligrosidad es evaluada a partir de la longitud de llama y de la velocidad de
propagación, para ello se transforman los valores absolutos obtenidos en la
simulación para representar los valores relativos respecto del mayor valor
registrado en la demarcación, esto es: X = Xi / Xmáx
Calidad.
Se valora a partir del valor económico total, información tomada del inventario
forestal de la Comunitat Valenciana, que incluye tanto el valor productivo, como el
paisajístico, recreativo y ambiental.
Zonas urbanizadas
A partir de la cartografía de usos artificiales del suelo más actualizada disponible en
la Doncellería se han obtenido aquellas zonas urbanizadas dentro o junto a terreno
forestal.
Cabe destacar que todos los terrenos forestales de la Comunidad Valenciana están
declarados como zonas de alto riesgo por incendios forestales, el objeto de la
cartografía no es modificar dicha calificación, sino establecer un riesgo relativo de
los terrenos forestales de la demarcación.
Demanda de protección
A partir de la cartografía de calidad y fragilidad obtenida según se indica en el
correspondiente documento de metodología, se realiza una reclasificación y
asignación de valores según la siguiente tabla.
Peligrosidad
Valorado a través de la velocidad de propagación, la longitud de llama y la
intensidad del incendio.
La fuente de datos para esta cartografía es: para temperaturas los datos de las
estaciones meteorológicas del Instituto Nacional de Meteorología y para los datos
de viento la “Cartografía de vientos en situaciones meteorológicas de riesgo para
Los resultados para la demarcación de Polinyà de Xúquer son los siguientes (fig. 4,
5 y 6):
Para el caso particular de cálculo del análisis de riesgo se ha optado por considerar
las condiciones meteorológicas de vientos terrales.
Riesgo estadístico
Determinado según la metodología que se describe en el correspondiente
apartado, los datos empleados para cada una de las zonas determinadas en la
demarcación con los valores relativos, obtenidos del mismo modo que para la
peligrosidad.
En consecuencia:
El peligro elevado que supone la situación actual ante un eventual incendio forestal,
refuerza la necesidad de acometer las infraestructuras necesarias destinadas a
reducir el riesgo, si como la elaboración de este plan de autoprotección.
5. MEDIDAS PREVENTIVAS
1. INTRODUCCIÓN
Otras de las medidas que se pueden llevar a cabo para reducir el peligro son
aquellas encaminadas a mejorar la defensa y la protección civil, es decir,
actuaciones sobre la infraestructura de defensa (epígrafe 3.2).
Conviene proceder a la quema cuando los restos se han secado debidamente, para
lo que debe haber transcurrido al menos una estación y un período seco. Las
mejores condiciones para la quema suelen darse entre mediodía y las cuatro de la
tarde, con luz y viento moderado. Como se necesita el movimiento del aire para
dispersar el humo es recomendable evitar el amanecer y el atardecer, las
inversiones térmicas o los días de calma, ya que en estas condiciones no se
dispersa el humo y se altera la calidad del aire.
Para un mejor resultado de la quema, con una menor producción de humo,
conviene iniciar un fuego intenso de pequeño tamaño que se irá extendiendo sin
perder intensidad. Los residentes con menos cantidad de residuos pueden utilizar
barriles adecuados, que reducen el riesgo de propagación.
Una vez que se extingue la llama hay que apagar todos los restos en combustión,
dado que en esta fase se genera gran cantidad de humo. Las quemas deben estar
permanentemente vigiladas, ya que los fuegos abandonados pueden causar
problemas a las edificaciones o al bosque.
Previamente a la realización de las quemas es preciso informar a los servicios de
incendios para garantizar el cumplimiento de la legislación y obtener las
autorizaciones necesarias.
Las vías de acceso que cumplan estos estándares garantizarán el acceso de los
bomberos y la evacuación de los residentes de manera simultánea y en
condiciones seguras.
• Los caminos deben proporcionar simultáneamente y con alto grado de seguridad,
el acceso de los equipos de emergencia y la evacuación de la población con un
área de circulación superior a 7,5 m horizontalmente y 4,5 m verticalmente. Si se
dispone de dos carreteras de un único sentido de circulación el ancho de cada una
de ellas debe ser superior a 5 m.
2.2.3. Hidrantes
La extinción del incendio forestal requiere de importantes volúmenes de agua
procedentes de tomas con suministro asegurado. La capacidad de los servicios de
extinción en áreas de interfaz depende de la calidad del abastecimiento de agua.
PROPANO
Los tanques de propano rodeados por concentraciones densas de vegetación son
bombas potenciales. Cuando, durante un incendio, la vegetación que rodea al
tanque arde, la presión interna del tanque puede originar una descarga a través de
la válvula de descompresión. Esto contribuye a incrementar notablemente la
intensidad del fuego y a iniciar el incendio de combustibles próximos. Si el tanque
está ubicado junto a una vivienda, la destrucción de la misma es prácticamente
segura. Por este motivo los tanques de propano deben situarse alejados de
cualquier edificación. Si la válvula de descompresión del tanque no funciona
adecuadamente puede producirse una explosión de gas. Este tipo de fenómenos
suelen tener consecuencias catastróficas, ya que un tanque de propano de 2.300 l
al explotar ocasiona una onda expansiva letal para todo aquel que se encuentre a
II DISMINUCIÓN DE LA EXPOSICIÓN
Las actuaciones para reducir la exposición de las viviendas las vamos a llevar a
cabo tan sólo en las zonas de prioridad 1: es decir, el área que es adyacente al
edificio y se recomienda que se extienda en un radio de 10 m sobre terreno llano.
Es el área más crítica y se denomina espacio de defensa. El objetivo principal del
manejo de la vegetación en esta zona es crear un espacio resistente al incendio.
En algunas ocasiones ésta es la única superficie cuya gestión depende del
propietario.
Se recomienda eliminar las pilas de leñas y otros restos, y procurar situar las
construcciones de madera lejos del edificio principal y fuera del espacio de defensa.
ELECCIÓN DE VEGETACIÓN
Para la decisión a la hora de implantar el programa de gestión del combustible
sobre qué vegetación eliminar, reducir o reemplazar, es imprescindible conocer las
características que hacen que una especie vegetal sea más inflamable que otra.
Las plantas más inflamables suelen ser individuos sanos con tendencia a acumular
en poco tiempo grandes cantidades de follaje y ramas secas, árboles enfermos y
muertos, vegetación con alto contenido en resinas o aceites, y plantas que se
La mayor parte de las plantas arden cuando las condiciones son muy favorables a
la propagación del incendio, por ejemplo, la sequía combinada con viento fuerte.
Sin embargo la intensidad y velocidad de propagación varían en función del tipo de
combustible. Las plantas resistentes al fuego arden con baja intensidad y velocidad
de propagación. Los residentes en zonas de interfaz deben tratar de emplear este
tipo de vegetación en las nuevas plantaciones o en la transformación del
combustible.
3.1.1. Tejados
Aunque existen muchos factores que inciden en la resistencia al fuego de una
edificación, los tejados con capacidad de captar el fuego son la principal causa de
pérdidas de edificios en áreas de interfaz urbano-forestal. El tejado es el
componente más vulnerable de la edificación.
3.1.2. Chimeneas
Es frecuente la existencia, en las viviendas ubicadas en interfaz, de hogares y
hornos de leña como sistema principal o auxiliar de calefacción. Las chimeneas
pueden contribuir notablemente al riesgo de incendio si no cuentan con sistemas de
control de las brasas y pavesas.
Conviene disponer de accesos desde el interior a los áticos y sótanos a fin de que
los propietarios puedan localizar y extinguir los pequeños conatos de incendio tras
el paso del fuego.
una faja de este tipo en una primera fase de ejecución del cortafuegos, se realizaría
una eliminación intensiva del combustible.
6.1.2 OTROS
El Plan de vigilancia preventiva constituye uno de los anexos al Plan Especial frente
al Riesgo de Incendios Forestales (PEIF), y se concreta de manera anual. Para
activar el Plan de Vigilancia Preventiva y determinar el nivel de situaciones de
Preemergencia, La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) a través del Centro
Meteorológico Territorial (CMT) en Valencia, determina cada día, para un periodo
de 48 horas, un índice de peligrosidad de incendios forestales diario por zonas en
base a tres niveles de gravedad. A partir de este índice y una vez considerados los
factores socio-culturales y el resto de situaciones que pudieran elevar el nivel de
gravedad, la Generalitat declara, a través del Centro de Coordinación de
Emergencias Autonómico, el nivel de preemergencia correspondiente,
clasificándose como sigue:
Los niveles de preemergencia (niveles PREVIFOC) son los siguientes:
1-Peligrosidad Baja-Media
2-Peligrosidad Alta
3-Peligrosidad Extrema
Los efectivos se distribuyen en función del nivel de preemergencia (ver figura 1),
sumando o restando medios; así por ejemplo, en nivel de preemergencia 2 se
añaden recursos a los ya establecidos en el nivel de preemergencia 1.
Figura 1
Las zonas que quedan invisibles son áreas cuya superficie no se ve directamente
desde los observatorios, pero que si son vigiladas, es decir los observadores están
atentos a las posibles columnas de humo que se puedan levantar en las zonas de
“sombra”, pudiéndolas posicionar con bastante exactitud.
-Guardia civil
La delegación del gobierno o subdelegaciones del gobierno, una vez informados de
la preemergencia por el CEE, movilizaran a la guardia civil para que, dentro de sus
misiones cotidianas, presten especial atención a la vigilancia y observación del
cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la
Comunidad sobre medidas generales para la prevención de incendios forestales.
-Policía autonómica
Realizara las misiones que para cada zona concreta establezca el plan de
vigilancia, siendo movilizada por el CEE autonómico.
-Ayuntamientos
Los ayuntamientos de las zonas afectadas por este nivel serán avisados vía fax por
las Direcciones territoriales de la Consellería de Medio Ambiente. Establecida la
2. Control de accesos
El objetivo de este tipo de misiones es el control de accesos o, en su caso, el cierre
de caminos a vehículos y personas no vinculadas a la zona cortada.
a) Control de accesos
La misión de agente o agentes destacados en un punto de control es la de informar
a las personas que pasen por el mismo de la situación especial que se encuentra la
zona. Los agentes actuantes comunicaran la situación de preemergencia y
facilitaran la documentación que para tal fin se elabore. En cualquier caso
recordaran las prohibiciones que se establecen en el Reglamento de la Ley 3/93,
Forestal de la C.V.
Lamina 8: accesos
6.3.3.3 HIDRANTES
No existe red de hidrantes en la urbanización destinados a la prevención y/o control
de incendios.
Medios materiales
Maquinaria y aperos (buldócer, desbrozadora de cadena o disco,
…
Tipo Cantidad
Medios humanos
Función Teléfono
Policía Local de Real de Gandía 696417683
Policía Local de palma de Gandía 608867210
• Rutas de evacuación
• Procedimientos de evacuación
1. Gestión de la evacuación
3. Procedimiento de evacuación
Para que el sistema de aviso sea efectivo, todos los residentes deben reconocer la
importancia de la señal y asegurarse de que el sistema se use solo para
emergencias serias.
La señal elegida para aviso es una sirena, señal centralizada que será oída en
todo el vecindario.
Los centros de recepción son diferentes de los puntos seguros. Muchas zonas de
seguridad diferentes pueden llevar a los evacuados a un centro de recepción
central. Los centros de recepción atienden las necesidades inmediatas de los
evacuados como inscripción, comida, alojamiento, y comunicaciones. Los centros
de recepción se establecerás en edificios públicos como colegios y
polideportivos de Real de Gandía.
Fase 2: Evacuación
La población en riesgo es invitada a evacuar la zona especificada en una orden
escrita formal. Esta es una orden y no permite ninguna discreción. Los vecinos,
empleados y demás deben dejar la zona inmediatamente.
En el exterior de la vivienda
• Cubra ventanas, claraboyas, tragaluces, aleros, respiraderos, etc. con material
ignífugo resistente como planchas de metal. Esto evitará la posible entrada de
ascuas al interior de la vivienda.
• Prepare el sistema de riego.
• Aleje del exterior del edificio todo el material combustible del jardín (elementos de
construcción, macetas, vallas, mobiliario de jardín, etc.
• Si dispone de piscina, prepárela para que pueda ser accesible a los servicios de
lucha contra incendios. Llene además cubos, barreños y demás recipientes
grandes con agua y déjelos en lugares en que puedan ser encontrados.
• Desconecte los conductos de propano. Elimine lo mejor posible la vegetación y
restos que circunden estos depósitos de combustible en el exterior.
En el interior de la vivienda
• Cierre todas las puertas y ventanas, lo que frenará la propagación del fuego en el
interior de la vivienda.
• Descuelgue cortinas y sábanas que puedan arder por radiación directa. Guarde
también cojines, periódicos y demás combustibles del interior.
• Aleje los muebles en la medida de lo posible de las ventanas y puertas de cristal
para evitar que ardan, al igual que las cortinas, por la radiación del exterior.
• Llene de agua bañeras, cubos y palanganas par usarlas como reservas extra de
agua. Reúna también toallas y mantas que puedan servir de protección.
• Encienda la luz en todas las habitaciones, porches y exteriores, de forma que la
casa permanezca más visible entre la oscuridad del humo y de la noche.
Evacuando la vivienda
• Que no cunda el pánico, cálmese. Si está evacuando la casa, siga la ruta que
planificó con anterioridad, alejándose del incendio y nunca hacia él. En caso de
duda, use las rutas principales de acceso.
• Todos los habitantes de la casa deben abandonar a la vez el edificio con el mejor
medio de transporte disponible.
• Conduzca con cuidado con las luces encendidas, dejando paso a los peatones y
vehículos de emergencia que se encuentre en su camino. Si aún tiene espacio,
ayude a los peatones a escapar.
• Si resulta atrapado por el fuego durante la evacuación con su vehículo, aparque
en la zona más despejada que encuentre, con las ventanillas cerradas y cúbrase
con una manta o chaqueta echándose al suelo y esperando a que pase el peligro.
• Cuando llegue al punto de evacuación y seguridad, espere las órdenes de las
autoridades sin abandonar el lugar, ni regresar a su hogar hasta nueva notificación.
Consideración de evacuación.
Llegados a este punto, la evacuación de la vivienda es desaconsejable, si no se ha
llevado a cabo en cuanto se detectó el peligro, ya es demasiado tarde. Una vez que
el incendio progresa a gran velocidad, con una intensidad media o elevada, lo
mejor es permanecer en el interfaz, especialmente si no existen áreas de seguridad
accesibles.
En el exterior de la vivienda
• Vigile su propiedad en lugar de observar el avance de las llamas. La caída de
ascuas sobre el tejado puede sorprenderle por la espalda. En cuando estas
pavesas aterricen, sofóquelas con agua o arena, o incluso con herramientas y
toallas mojadas.
En caso de que el edificio comience a arder con el paso del frente de llamas.
• Asegúrese de retirar de la proximidad de ventanas cualquier tipo de elemento
susceptible de comenzar a arder por la radiación directa transmitida a través de la
ventana.
• Tenga lista una provisión de agua en barreños, cubos, etc., o preferiblemente una
manguera conectada a la red.
• En caso de que sea necesario salir de la casa, use el sentido común y siga la ruta
por la cual la radiación sea menor y esté más despejado de vegetación.
Procure refrescar los puntos calientes que continúen humeando antes de que
nuevas corrientes de aire logren iniciar de nuevo las llamas.
Para evitar los accidentes por lo tanto se debe hacer menos peligroso el trabajo
dotando a os trabajadores de mejores herramientas y de equipos de protección.
9.1.1 Señalización:
Objetivos:
Se define la señal vertical de la red viaria básica del Plan como uno de los signos
diseñados específicamente para conseguir:
• La circulación segura y eficaz de los vehículos de extinción y la localización de
puntos de agua y otras singularidades.
• La información sobre las medidas de prevención de incendios que deben tomar
los habitantes y visitantes de las zonas forestales.
• La evacuación de los vecinos de urbanizaciones y viviendas aisladas.
incendios forestales.
• Señales de indicación, que tienen como finalidad dirigir un recorrido o confirmar la
localización de un destino o de un equipamiento.
1. Criterio general
Las señales se colocan, en general, en la acera derecha de la plataforma viaria. Si
por algún motivo, la visibilidad quede obstruida, hay que cambiar la posición a la
izquierda
2. Posición transversal
Se entiende por posición transversal de la señal su emplazamiento en relación con
la sección transversal de la vía.
3 Posición longitudinal
Se entiende por posición longitudinal del emplazamiento de la señal en relación con
la sección longitudinal del eje del camino. Para el cálculo de las distancias
longitudinales en las que deben colocarse las señales, se ha escogido la velocidad
de 40 km/hora.
A continuación se indican las posiciones longitudinales en los que hay que situar
cada tipo de señal.
Señales de reglamentación
Las señales de reglamentación hay que situarlas en la sección de la vía donde
empiece su aplicación. Entre el conductor del vehículo y las señales de peligro,
stop y señales de indicación con placa complementaria d, siempre debe haber una
longitud lineal de 50 m sin obstáculos ni vegetación.
Señales de indicación
Las señales de indicación, como por ejemplo el de hidrante para bomberos, pueden
llevar placas complementarias. En el caso de no haber placas complementarias, la
señal ha de colocarse en el punto exacto que se quiere indicar.
Tramo de camino a
mejorar
Vegetación interior
Franja de 100 m, interior urbanización, colindante con terreno forestal: toda la
urbanización queda definida en esta área.
Armario con
equipamiento
auxiliar
Hidrante de
100 mm
9.4 CONTENEDORES
Características constructivas
- Se adaptarán y se sustituirán los actuales contenedores de residuos en
contenedores metálicos o de materiales no combustibles.
Ubicación
Se ubicaran en la posición que tienen actualmente, con las siguientes
modificaciones:
- Cerrado a tres paredes, con la zona de aporte al lado contrario al monte
- Altura mínima de las paredes será de 1 metro
- Solera de hormigón o similar
- Podrán ser móviles o fijos
- Material no inflamable
9.6.1 SEÑALIZACIÓN
Señalización informativa, advertencia
Concepto
y de peligro
Coste unitario señal vertical 86,29 €
Número de señales 12
Coste total 1035,48
9.6.4 HIDRANTES
Instalación de hidrantes perimetrales zona urbanizada
Concepto Instalación de hidrantes perimetrales
Coste unitario hidrante 1.453
Número de hidrantes 8
Coste total 11.624 €
No incluido toma a la red de abastecimiento agua
LISTADO DE PRESUPUESTO
Capítulo I: CAPITULO UNICO
Descripción de la partida Medición total Precio Importe
Instalación caseta metálica apoyo hidrante, con dotación profesional (Ud) 1,00 1.314,00 1.314,00
Adecuación zona contenedores (Ud) 2,00 650,00 1.300,00
Panel indicador y diseño (Ud) 1,00 800,00 800,00
Campaña divulgación. Trípticos informativos (Ud). 300,00 1,33 400,00
Redacción Plan Autoprotección 1,00 4.500,00 4.500,00
RESUMEN DE PRESUPUESTO
Capítulo I: CAPITULO UNICO 154.253,48
Suma
AÑOS
ACTUACIONES 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Apertura áreas cortafuegos perimetrales
92000
Mantenimiento areas cortafuego
perimetrales, vias de acceso y campos de 40000 40000
cultivo
Apertura de camino 1280
Adecuación zona contenedores 1300
Instalación hidrantes perimetrales 11624
Instalación caseta metálica apoyo hidrante 1314
Señalización informativa, de advertencia y
de peligro 1035,48
Panel indicador
800
Campaña divulgación. Tripticos
informativos 400 400
Redacción Plan Autoprotección
4500
Revisión P.A.
1500
Presupuesto 114253,48 40000 1900 40000
ANEXOS
ANEXO 6. CARTOGRAFÍA
ANEXOS
ANEXO 6. CARTOGRAFÍA
DE ACTUACIÓN
1. FASES DE EMERGENCIA
La clasificación de las emergencias o incendios forestales se realiza en previsión
de la gravedad que la situación comporta, de acuerdo con la siguiente escala:
Nivel 0: referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los
medios previstos en el Plan de Actuación Municipal y que, aún en su evolución más
desfavorable, no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de
extinción, ni para bienes distintos a los de naturaleza forestal.
Nivel 1: referido a aquellos incendios que pudiendo ser controlados con los
medios de extinción pertenecientes al Plan de Actuación Municipal se prevé, por su
posible evolución, la necesidad de la puesta en práctica de medidas para la
protección de las personas y de los bienes distintos a los de naturaleza forestal,
que puedan verse amenazados.
2. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
2.1 DETECCIÓN, NOTIFICACIÓN Y ALARMA
Cualquier persona que advierta la existencia o iniciación de un incendio forestal
deberá intentar su extinción con la máxima urgencia, si lo permitiese la distancia al
fuego, su intensidad y las condiciones de seguridad; en todo caso, está obligada a
comunicarlo al 1-1-2, bien directamente o a través de los Agentes Forestales,
Ayuntamiento, Policía Local, Guardia Civil o Agente de la Autoridad más próximo lo
antes posible.
19
Tras tener conocimiento del incendio forestal:
El 1-1-2 informarán al CCE, SEIS y Guardia Civil sobre:
Lugar del suceso.
Extensión.
Peligrosidad/virulencia.
Recursos activados en zona.
Área de Extinción o Zona Caliente: Área que coincide con la localización del
incendio forestal. Es el Área de ataque directo de los equipos de extinción.
1. INTRODUCCIÓN
2. NORMATIVA
La normativa vigente que hace referencia a las infraestructuras de la interfaz
urbano-forestal es la siguiente:
• Normativa autonómica.
Ley 3/1993 Forestal de la Comunidad Valenciana.
Decreto 98/1995 del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley 3/1993 forestal de la Comunidad Valenciana.
Decreto 36/2007 del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006 del
Consell por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión
Territorial y Urbanística.
• Normativa estatal.
Real Decreto 314/2006, por el que se aprueba el Código Técnico de la
Edificación.
3. METODOLOGÍA
El plan de selvicultura preventiva de los sistemas forestales de la Comunidad
Valenciana (PSP), redactado en 1996 por la Consellería de Medio Ambiente, es el
documento marco que establece los criterios de fraccionamiento del territorio,
diseño y metodología de cálculo de las áreas cortafuegos.
Se realizará una poda de los pies arbóreos que, recayendo en el área cortafuegos
sean respetados, bien por su singularidad, por ser especies protegidas o por formar
parte de la FCC que se debe respetar en cada una de las bandas. Se realizará
hasta los 2/3 de la altura de cada pie hasta una altura máxima de 5 metros.
4. DIMENSIONADO Y RECOMENDACIONES
Area cortafuego
La zona forestal colindante con la interfaz se caracteriza por darse dos modelos de
combustible, una zona de pastos al Sur, linde con la AP7, y dos zonas arboladas
densas de pino y matorral, al Sureste, entre la zona de pastos y el polígono
industrial, y al Norte, zona donde proliferan cultivos en abandono y coníferas.
Modelo de combustible:
Según el “Plan de Selvicultura Preventiva de la C.V”, el modelo de combustible
presente en la interfaz se corresponde al modelo 2 y 7.
Modelo 1: Pasto.
Modelo 2: Matorral (0.30-0.60 m).
Modelo 3: Matorral (0.60-2.00 m).
Modelo 4: Matorral (2.00-4.00 m).
Modelo 5: Bosque sin combustibles de superficie (sin arbustos ni herbáceas).
Modelo 6: Bosque con combustibles de superficie. Existe diferencia de altura entre
los arbustos y las copas de los árboles.
Modelo 7: Bosque con combustibles de superficie. No existe diferencia de altura
entre los arbustos y las copas de los árboles (continuidad vertical).
Pendiente:
La zona de mayor pendiente se corresponde a la zona de pastos y es del 43%; la
zona arbolada la pendiente es del 35%.
Vial perimetral.
La urbanización no dispone de vial perimetral, en caso de realizarse en un futuro
deberá cumplir las especificaciones técnicas según normativa vigente.
Viales de acceso.
Los viales de acceso e interiores de la urbanización superan los 5 m de ancho.
Cuando la distancia a terreno forestal sea menor de 100 metros se realizarán las
siguientes actuaciones:
• Actuación sobre el estrato arbustivo:
Reducción de la cobertura hasta un máximo de un 10 % de fracción de cabida
cubierta
En todo caso, la fracción de cabida cubierta del estrato arbustivo y del arbóreo no
podrá superar el 40 %.
• Otros sistemas.
Pueden plantearse otros sistemas de protección a base de agua como son: redes
de elementos aspersores como complemento a la red hídrica perimetral a la
urbanización, incluso contemplar el ajardinamiento de la zona perimetral con
vegetación dispersa y de baja inflamabilidad y combustibilidad.
Figura 2. Zonas meteorológicas por demarcación. Los números y colores corresponden a las zonas meteorológicasy
los contornos rojos y texto a las demarcaciones, en contorno gris se reflejan los límites de los términos municipales
Las zonas meteorológicas hacen referencia a las establecidas en el Plan de Selvicultura Preventiva.
Ambulancia 962950005
Otras instalaciones Instal. deportivas cubiertas Real de Gandía
Instal. depor. descubiertas Real de Gandía
Campo de futbol Real de Gandía
Puntos de agua Entrada urbanización, 1 de 100 mm
Transformador (1) 1 de 63 mm
Zonas claves 6 de 63mm
Recursos propios disponibles
Municipales Todos los medios
disponibles
Tecvasa (concesionaria agua) 666448343
1 Edif 51 - 16
ÉPOCAS DE PELIGRO
En su artículo 145:
1. ...Quedan prohibidas como medida precautoria general en los terrenos
forestales, en los colindantes o con una proximidad menor a 500 metros de
aquellos, las acciones o actividades siguientes:
f) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales durante el
periodo comprendido entre el 1 de julio y 30 de septiembre...
g) La quema de cañares, carrizares o matorrales ligada a algún tipo de
aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo durante el periodo
comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.
Artículo 146:
1. ...Las actividades que aún estando restringidas dentro del ámbito de aplicación
del presente reglamento, podrán realizarse previa autorización, son las siguientes:
e) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales fuera del
periodo comprendido entre el 1 de julio y 30 de septiembre
f) La quema de cañares, carrizares o matorrales ligada a algún tipo de
aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo fuera del periodo
comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.
Artículo 1 :
Para el periodo comprendido entre el Jueves Santo y el lunes inmediatamente
siguiente al lunes de Pascua, conocido tradicionalmente como Lunes de San
Vicente, ambos inclusive, y con base en el artículo 145.2 del Reglamento del la Ley
3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 18/1995,
del Gobierno Valenciano, de fecha 16 de mayo de 1995, quedan prohibidas, como
medida precautoria general, en los terrenos forestales, en los colindantes o con una
proximidad menor a 500 metros de aquellos, las acciones o actividades siguientes:
a) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales.
b) La quema de cañares, carrizales o matorrales ligada a algún tipo de
aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo.
d) Operaciones de destilación de plantas aromáticas.
Artículo 2:
Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales
PEIF Doc. II
-
-
11
Revisión: junio 2010
En aquellos planes locales de quema aprobados con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor de la presente orden, quedan en suspenso las acciones o
actividades enumeradas en el artículo anterior, que para los días previstos en el
citado artículo, puedan contemplar dichos planes locales de quema.
El objetivo es poder conocer cuál es el riesgo que presentan estas zonas de IU-F
ante los incendios forestales.
ANEXO 6: CARTOGRAFÍA
PLANOS
PLANO 1: SITUACIÓN
PLANO 2: LOCALIZACIÓN
PLANO 3: ACCESOS Y ÁREAS DE INTERVENCIÓN
PLANO 4: ÁREAS CORTAFUEGOS
PLANO 5: HIDRANTES-BOCA DE RIEGO Y SEÑALIZACIÓN
PLANO 6: EVACUACIÓN