Mtop DPP 2024 1480 Me
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DEL ECUADOR
De mi consideración:
Mediante oficio Nro. 0154-DNA8-TVIPyA-2023, de 17 de abril de 2023, el doctor Manuel Arroyo Álvarez,
Director Nacional de Transporte, Vialidad, Infraestructura Portuaria y Aeroportuaria de la Contraloría
General del Estado, remitió un ejemplar del Informe DNA8-TVIPyA-0016-2023, correspondiente al "Examen
especial al Convenio de Terminación por Mutuo Acuerdo del contrato “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO
EDIFICIO TERMINAL, NUEVA TORRE DE CONTROL, NUEVO HANGAR S.C.I., NUEVA PLATAFORMA
DE AERONAVES Y SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL AEROPUERTO FRANCISCO DE
ORELLANA DE EL COCA, UBICADO EN LA PROVINCIA DE ORELLANA”; a las fases preparatoria,
precontractual, contractual y de ejecución de los procesos LIC0-1-AO-DO-MTOP-17 y
CLC-2-FA-DO-MTOP-17R para la contratación de la construcción y fiscalización de la “TERMINACIÓN DE
LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO FRANCISCO DE ORE LLANA, UBICADO EN LA PROVINCIA
DE ORELLANA QUE INCLUYE: NUEVO TERMINAL, NUEVA TORRE DE CONTROL, NUEVO HANGAR
S.C.I, NUEVA PLATAFORMA DE AERONAVES Y SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL”; y, a la
transferencia, uso y mantenimiento, en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y entidades relacionadas,
por el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2016 y el 31 de agosto de 2022"
Recomendación 3:
"A los Administradores de los contratos de ejecución de obra del Ministerio de Transporte y Obras
Recomendación 4:
"A los Administradores de los contratos de ejecución de obra del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas.-Conjuntamente con el Supervisor de la ejecución de la obra y el Fiscalizador, precio al pago de
planilla de reajuste de precio definitivo, verificarán que el cálculo se lo realice con las fórmulas contractuales y
que no excedan el número de componentes establecidos en la normativa legal; además, que al monto de la
planilla (Po) se descuente el valor proporcional del anticipo, y la fecha del índice de precios (Io) para el
contrato principal corresponda a los 30 días antes de su suscripción, y en el caso de contratos complementarios
sea a la fecha de aceptación de las partes." (Pág. 37)
Recomendación 5:
"A los Administradores de los contratos de ejecución de obra del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-
Conjuntamente con el Supervisor, previo al pago de planillas de reajuste de precios definitivos, verificarán que
los índices de precios empleados en el cálculo sean los establecidos contractualmente y que las fechas
correspondan a las del pago del anticipo y de las planillas de avance obra." (Pág. 44)
Recomendación 6:
"A los Miembros de las Comisiones Técnicas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.- En los procesos
de contratación de ejecución de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios, incluidos los de
consultoría, evaluarán todas las ofertas que fueron presentadas en todas las formas establecidas
contractualmente." (Pág. 47)
Recomendación 7:
"A los Directores Distritales del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-Cuando por razones imprevistas o
técnicas, sea necesario cancelar procesos de contratación de ejecución de obras, adquisición de bienes o
prestación de servicios, previo a su reapertura, en la etapa precontractual conformarán la Comisión Técnica
encargada de llevar a cabo las diligencias del proceso." (Pág. 53)
Recomendación 8:
"A los Miembros de las Comisiones Técnicas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-En los procesos
de contratación de ejecución de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios, incluidos los de
consultoría, evaluarán todas las ofertas de acuerdo a los parámetros establecidos contractualmente." (Pág. 57)
Recomendación 9:
"Al Subsecretario de Transporte y Obras Públicas Zonal 2 y Director Distrital de Transporte y Obras Públicas
de Orellana.-Gestionarán la viabilidad económica y técnica para la contratación y realización de las auditorías
ambientales de cumplimiento pendientes, con el fin de que la Autoridad Ambiental Competente (MAATE)
establezca la pertinencia de inspecciones para determinar la magnitud del impacto generado por la
modificación, ampliación o adición de actividades en el proyecto; así como también la elaboración, análisis y
aprobación de estudios complementarios o una actualización al Plan de Manejo Ambiental si el Ministerio del
Ambiente, Agua y Transición Ecológica lo establece como necesario." (Pág. 66)
Recomendación 10:
"Al Especialista Socio Ambiental Zonal y Analista Socio Ambiental Zonal.-Revisará la documentación
ambiental que presenta inconsistencias, elaborará un informe técnico sobre las novedades encontradas e
informará a la autoridad pertinente para los correctivos necesarios." (Pág. 67)
Como parte de las acciones realizadas, se solicita cordialmente informar a la Dirección de Seguimiento de
Planes, Programas y Proyectos, según lo estipulado en el Acuerdo Ministerial No. MTOP-MTOP-23-42-ACU,
con fecha del 31 de octubre de 2023. Esta unidad administrativa es la encargada del seguimiento al
cumplimiento de las recomendaciones.
Se destaca que el informe al que se hace referencia está disponible para su revisión en la página web de la
Contraloría General del Estado, a través del siguiente enlace:
[https://www.contraloria.gob.ec/Consultas/InformesAprobados].
Agradecemos de antemano la atención prestada a este asunto y quedamos a disposición para cualquier
información adicional que se requiera."
Atentamente,
Referencias:
- MTOP-DSPPP-24-0528-ME
Copia:
Sr. Ing. Kevin Steven Castro Suárez.
Subsecretario de Transporte y Obras Públicas Zonal 2
la