5.2 Adr-Directiva N°012-Nueva Betania

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PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN.

NUEVA BETANIA DEL DISTRITO DE


CALLERIA
- PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - DEPARTAMENTO DE UCAYALI"
2021

GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS


Directiva N° 012-2017-OSCE/CD

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE


RIESGOS EN EL PIP:
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ELEMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC. NN. NUEVA BETANIA,
DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO –
DEPARTAMENTO DE UUCAYALI”.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN. NUEVA BETANIA
DEL DISTRITO DE CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - DEPARTAMENTO DE UCAYALI"

CONTENIDO

ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 3

1. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO .......................... 5

1.1. DESCRIPCION DE LA ZONA ..................................................................................................... 5

1.2. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO.................................. 10

2. GESTION DEL RIESGO APLICADO AL PIP DE LA CC.NN. NUEVA BETANIA. .................................. 12

2.1. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS DEL PIP ........................................................ 13

2.2. PLANIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADDES A RIESGOS DEL PIP ................ 22

3. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION RIESGO (MEDIDAS DE MITIGACION Y


EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADOS) .............................................................................................. 23

3.1. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DESASTRES ...................................... 24

3.2. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ........................................ 25

3.3. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................. 26

4. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ............................ 26

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................................... 27

ANEXOS ................................................................................................................................................. 28

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PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN. NUEVA BETANIA
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ANTECEDENTES
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento viene desarrollando proyectos de
saneamiento en todo el ámbito rural del territorio nacional, aplicando todos los procedimientos
administrativos y legales conforme lo establecido en el marco normativo para proyectos de
inversión pública, por lo que hace requerimiento del estudio de identificación de peligros,
análisis de vulnerabilidad y estimación de los riesgos sobre la infraestructura proyectada.

El acceso al agua de calidad apta para consumo humano en las viviendas de la CC.NN. NUEVA
BETANIA, en cantidad suficiente y de fácil acceso, está directamente relacionado con la provisión
de una alimentación adecuada y a la obtención de un nivel básico y posible de salud física y
mental, relacionados a su vez con el derecho a la vida y a la dignidad de la persona. En ese
sentido, la acción inmediata del Estado destinadas a hacer efectiva la provisión de agua potable
resultan fundamentales.

La ausencia de saneamiento básico en las viviendas, referido al lugar que tiene la familia de la
localidad para la disposición de las excretas, generan enfermedades como las infecciosas,
especialmente gastrointestinales, cuya presencia producen pérdida de peso, retardo del
crecimiento y bajo nivel de desarrollo, principalmente en la población de niños menores a 5 años,
que aunado al consumo inadecuado de alimentos en términos de cantidad y calidad generan
cuadros de salud y nutrición de la población que limitan su desarrollo.

El proyecto está alineado con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del milenio que son
los siguientes:
I. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
II. Lograr la enseñanza primaria universal.
III. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
IV. Reducir la mortalidad infantil.
V. Mejorar la salud materna.
VI. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades.
VII. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
VIII. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

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Este proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Política del Gobierno Local
en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades, Título V de las Competencias y Funciones
específicas de los Gobiernos Locales, Capítulo II, Artículo 80.
Es competencia exclusiva y función de las Municipalidades, respecto a Saneamiento, Salubridad y
Salud, la de administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos”; Inc. 2.1, Art. 80° de
la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en
capacidad de hacerlo.
b) Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros
poblados para la realización de campañas de control de epidemias y control de sanidad
animal.
c) Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades
provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes

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1. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO


1.1. DESCRIPCION DE LA ZONA
a) UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

CUADRO N° 1: UBICACIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA


Región Ucayali
Provincia Coronel Portillo
Distrito Yarinacocha
Localidad CC. NN.NUEVA BETANIA
Región Natural Selva Baja
Fuente: Datos de Campo - 2020

CUADRO N° 2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA


Latitud -8.366599°
Longitud -74.294755°
Altura 153.00 m.s.n.m.
Fuente: Datos de Campo – 2020.

CUADRO N° 3: LIMITES DE LA LOCALIDAD DE CC.NN. NUEVA BETANIA


Por el norte Terrenos libres bajéales
Por el este Terrenos ocupados por la comunidad Nueva
Palestina
Por el sur Rio Ucayali
Por el oeste Terrenos libres bajéales
Fuente: Datos de Campo - 2020

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IMAGEN Nº 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO

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b) ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE ESTUDIO
Para llegar a la CC.NN. NUEVA BETANIA, 1er Recorrido: Desde el centro de la ciudad de
Pucallpa hasta la CC.NN. NUEVA BETANIA, con un total de 2 horas con 15 minutos, en
Chalupa; esto se realiza por una vía Fluvial correspondiente al Rio Ucayali – en dirección
Rio arriba (de Pucallpa a Iparia).
c) CLIMA
El clima es cálido, húmedo y con lluvias durante casi todo el año, sólo en el mes de junio
se da un fenómeno climático especial llamado "fríos de San Juan" donde la
temperatura baja bruscamente por algunos días. Su elevada precipitación pluvial
alcanza una media anual de 2,000 mm la cual varía durante todo el año. la temperatura
media anual es 25,5º C la máxima llega a 38º C y la mínima 16,5 º C, registrándose la
más alta entre mayo y agosto y las mínimas entre diciembre y marzo.
En la jurisdicción, predomina el bosque húmedo tropical, con un clima predominante
de tipo cálido-húmedo con ligeras variaciones en las llamadas época seca y lluviosa. La
humedad relativa promedio es de 83%, la humedad relativa disminuye en los meses de
Mayo a Octubre de cada año.
El departamento es recorrido por numerosos ríos que conforman varías cuencas con
diferentes volúmenes de agua, los que en algunos casos forman el tránsito fluvial hacia
el interior de la y en otros, solamente hacia el exterior de la región. El río Ucayali es
muy caudaloso con una velocidad promedio de tres nudos, tiene una longitud de 1,771
km y un ancho que varía entre 400 a 2,000 metros; en todo su recorrido presenta
numerosas islas e islotes; sigue un curso sinuoso de sur a norte, y sus aguas son turbias.

d) CARACTERISTICAS GEOLOGICAS, GEOMORFOLOGICAS E HIDROGEOLOGICAS


 GEOLOGIA
Hace 8 a 10 millones de años (Plioceno) cuando se desarrollaba el proceso de
subsidencia de la placa de Nazca por debajo de la placa Sudamericana, se produjeron
una serie de procesos importantes, dentro de los cuales se reporta, por un lado, el
levantamiento de la cordillera Oriental y la Faja Subordina y por otro lado, la división
de cuenca Amazónica en varias subcuencas de Antártico, entre ellas las de Ucayali.
La evolución morfogenética de la subcuenca del Ucayali y territorios aledaños encierra
cierta complejidad, debido a que en ella se oponen dos extensos territorios que se
diferencian por su comportamiento morfoestructural. La primera conformada por las
elevaciones montañosas de la cordillera Oriental – Faja Subandina y la segunda, por la
región depresionada que conforma la Llanura Amazónica.
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Mientras la llanura cordillerana era afectada por la Geotécnica Andina ancha, con sus
fases de subsidencia y basculamiento por la sobrecarga de sedimentos acumulados
provenientes de Occidente. Durante el Pleistoceno se han producido intensas
oscilaciones climáticas (periodos glaciares e interglaciares) que influyen en el
modelamiento de la región, se presume que la primera etapa de Glaciación, produjo
en terrenos de llanos amazónicos, el surgimiento paleogeográfico de sabana donde las
lluvias eran más estaciónales. Esto permitió que en algunos sectores del pie de monte
andino se generaran posteriormente intensos glacís de suave pendiente. Los glaciares
más relevantes dieron lugar a situaciones parecidas. Los levantamientos epirogénicos
débiles dieron lugar a procesos de dirección, conformándose los diferentes niveles de
terrazas aluviales. El final del último periodo glaciar e inicio del interglaciar, el cual se
le denomina periodo Holoceno (hace unos 10 000 años) recorre una gradual elevación
de la temperatura atmosférica y la definición de las configuraciones de todo el
geosistema Amazónico. El material litológico de la zona de estudio es de tipo
sedimentario, cuyas edades van desde el Pleistoceno hasta el holoceno. Existen
diversos tipos de depósitos aluviales, variando por su posición altitudinal y por
granulometría. De la cuenca y la dirección del flujo del drenaje cambió del Oeste hacia
el Este. En la actualidad el ambiente fluvial de la región amazónica ha sido tomado a
través de diferentes fases ambientadas marinas, lacustres y aguas turbias. Durante
estas fases diferentes formaciones sedimentarias se han acumulado como capas en la
cuenca amazónica. La dinámica actual del sistema fluvial y la continua actividad
tectónica permanentemente forma el paisaje y la superficie del suelo. Los ríos fluyendo
de los Andes, de las áreas de afloramiento rocosos hacen la cuenca amazónica,
transportar y acumular material de diferentes orígenes y edades. El levantamiento y
subducción de los terrenos relacionados al plegamiento de los andes intervienen
mezclando las capas de sedimentos. Cuando los efectos del clima y formación del suelo
son añadidos, las condiciones edáficas extremadamente heterogéneas se desarrollan
en la región amazónica.
Geológicamente el área del proyecto en estudio se encuentra enmarcada dentro de la
cuenca Ucayali de ambiente sedimentario continental de edad Cenozoica, constituida
por la deposición de materiales detríticos durante el Terciario Superior y el Cuaternario.

Geo estructuralmente el área de influencia, presenta sedimentos de origen aluvial, de


textura arenosa y limosa. Esta formación geológica está considerada de la era
cuaternaria reciente y son sedimentos sin consolidar. Existen también, suelos de origen

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aluvial antiguo que forma lomas y colinas con sedimento del terciario superior, con
predominio de arsénico; atravesando el subsuelo del territorio de la localidad de la
CC.NN. NUEVA BETANIA afectando los terrenos Terciarios formados, los que
posteriormente han sido perturbados por procesos de denudación, para finalmente
terminar recubriendo dichos rasgos morfo estructúrales. La geología histórica
manifiesta que la zona en estudio forma parte de la faja sub. Andina Oriental y la
Llanura Amazónica, rasgos morfo estructurales resultante de la Fase Pilo Cuaternaria
que dio origen a los Andes. Esta zona es el resultado del proceso de erosión, donde
predomina el proceso de transporte y acumulación, está constituido por depósitos
fluviales en consolidados compuestos por limos y arcillas, depositados como resultado
del proceso ya mencionado, relacionado a cambios climáticos.
 GEOMORFOLOGICAS
Geomorfológicamente, se observa que la configuración del relieve y el modelado actual
resultante es una consecuencia de los procesos morfo dinámicos desarrollados, los que
se caracterizan en general por presentar una tipografía relativamente homogénea y
casi plana o micro ondulada. En general, desde el punto de vista morfodinámico el área
en estudio presenta condiciones de relativo equilibrio geomorfológico. Localmente en
el ámbito de estudio se destacan relieves que han adquirido diferentes formas de
acumulación, desarrollándose sobre materiales de cobertura; dichas geoformas
representan modificaciones del relieve debido a la acción modeladora de las aguas
superficiales principalmente del río Ucayali.
 HIDROGEOLOGICAS
El río Ucayali tiene sus nacientes más alejadas en los orígenes del río Apurímac que está
ubicado en el nevado del Mismi a 5597 msnm, provincia de Caylloma, región Arequipa.
Desde su formación en la confluencia de los ríos Tambo y Urubamba, es navegable todo
el año por embarcaciones de hasta CUATRO (04) pies de calado, tiene una longitud
aproximada de 1560 km. (842 millas náuticas) hasta su confluencia con el río Marañón,
es un río caudaloso de curso meándrico, sin embargo, presenta algunas islas que
cambian constantemente de forma y tamaño. Tiene una dirección generalizada de sur
a norte y su ancho varía entre 400 a 1,100 m. El Ucayali se divide en alto Ucayali desde
la confluencia de los ríos Tambo y Urubamba hasta la desembocadura del río Pachitea
aguas arriba de la ciudad de Pucallpa y desde este punto inicia el bajo Ucayali hasta su
confluencia con el río Marañón.
El alto Ucayali está caracterizado por ser torrentoso teniendo en creciente velocidades
que fluctúan entre 4 a 8 nudos, presentando una composición del lecho variable.

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1.2. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO


a) SERVICIO ACTUAL DEL AGUA POTABLE (SITUACION ACTUAL)
Actualmente la CC.NN. NUEVA BETANIA del distrito de Calleria, no cuenta con un
sistema adecuado de abastecimiento de agua potable, se cuenta con un pozo de
bombeo artesanal construido por las personas que viven en el lugar, es el único sistema
de abastecimiento de agua potable, el cual no cuentan con mantenimiento, ya que
fueron construidos ya hace muchos años atrás, asimismo existe dos Reservorio elevado
no operativos, por consiguientes hay un reservorio elevado operativo corresponde
como único responsable de su uso la Institución Educativa Primaria.

b) SERVICIO DE SANEAMIENTO (SITUACION ACTUAL)


Actualmente la CC.NN. NUEVA BETANIA del distrito de Calleria no cuenta con un
sistema evacuación de aguas servidas y excretas. Asimismo, la evacuación de excretas
lo realizan en letrinas construidas precariamente y a campo abierto lo cual contribuye
a la contaminación ambiental y a la proliferación de enfermedades infectocontagiosas,
la inadecuada evacuación de las aguas servidas y disposición de las excretas, es debido
a la carencia de un sistema de saneamiento.

GESTION DEL RIESGO, Directiva N° 012-2017-OSCE/CD


La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las entidades que se encuentran bajo
el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artículo 3 de
Ley de Contrataciones del Estado; así como, para los proveedores que participen en las
contrataciones que realicen las Entidades.

Al elaborar el expediente técnico, la Entidad debe incluir un enfoque integral de gestión de los
riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las
características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su ejecución.

En el enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar los siguientes procesos:

Planificar la
Identificar Analizar Asignar
respuesta a
riesgos riesgos riesgos
riesgos

Fuente: Directiva N° 012-2017-OSCE/CD

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Estrategia para identificar y agrupar los riesgos


Se agruparán los riesgos siguiendo los lineamientos de la directiva 012-2017-OSCE/CD (13
grupos), el riesgo de construcción se lo dividirá en dos, para separar los riesgos de gestión.
Adicionalmente, por ser una zona lluviosa se considerará este factor de manera independiente.

CUADRO N° 4: GRUPOS DE RIESGOS SEGÚN LA NATURALEZA DE OBRA


RIESGOS SEGÚN LA NATURALEZA DE OBRA
 Riesgo de errores o deficiencias en el diseño
 Riesgo de construcción
 Riesgos de expropiación de terrenos
 Riesgo geológico / geotécnico
 Riesgo de interferencias / servicios
 Riesgo ambiental
 Riesgo arqueológico
 Riesgo de obtención de permisos y licencias
 Riesgos derivados a eventos de fuerza mayor o caso fortuito
 Riesgos regulatorios o normativos
 Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros
Fuente: Directiva N° 012-2017-OSCE/CD

Método para analizar los riesgos


Este proceso supone realizar un análisis cualitativo de los riesgos identificados para valorar su
probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra. Producto de este análisis, se
debe clasificar los riesgos en función a su alta, moderada o baja prioridad.
Para tal efecto, la Entidad puede usar la metodología sugerida en la Guía PMBOK, según la Matriz
de Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva o, caso contrario, desarrollar
sus propias metodologías para la elaboración deN°
Anexo dicha
02 Matriz.
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK

CUADRO N° 5: MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO

Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720


1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400

Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240

Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080

0.05 0.10 0.20 0.40 0.80


2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto

3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

Fuente: Anexo N° 2 - Directiva N° 012-2017-OSCE/CD. Guía PMBOK, 5° edición.

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Planificación de respuestas a riesgos identificados


En este proceso se determinan las acciones o planes de intervención a seguir para evitar, mitigar,
transferir o aceptar todos los riesgos identificados. Para ello, conforme a la metodología del
PMBOK, se precisa lo siguiente:
 Mitigar el riesgo: Implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo
a través de acciones específicas. Las acciones tendientes a reducir la probabilidad no
necesariamente son las mismas para disminuir el impacto del riesgo.
 Evitar el riesgo: Implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo. Debe tenerse en
cuenta que, en determinados casos, evitar el riesgo puede generar la modificación de las
condiciones iniciales del proyecto.
 Aceptar el riesgo: Implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el caso, las medidas a
adoptar si el riesgo se materializa.
 Transferir el riesgo: Implica trasladar el impacto de un riesgo a un tercero, junto con la
responsabilidad de la respuesta.

Asignación de responsabilidades de respuestas a riesgos identificados


Teniendo en cuenta qué parte está en mejor capacidad para administrar el riesgo, la Entidad
debe asignar cada riesgo a la parte que considere pertinente, usando para tal efecto el formato
incluido como Anexo N° 3 de la Directiva.

CUADRO N° 6: ROLES Y RESPONSABILIDADES


EQUIPO
PROCESO PROYECTISTA SUPERVISOR RESIDENTE OTROS
PROYEC.
Identificación X X

Análisis X X X
Planificar
X X X
respuestas
Asignar
X X
responsabilidades
Monitoreo
X X
y control
Fuente: Directiva N° 012-2017-OSCE/CD. Guía PMBOK, 5° edición.

2. GESTION DEL RIESGO APLICADO AL PIP DE LA CC.NN. NUEVA BETANIA.


La incorporación de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD en la Gestión de riesgos en la
planificación de la ejecución de obras para el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA

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POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC. NN. NUEVA BETANIA, DISTRITO DE CALLERIA,


PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, permitirá lo siguiente:
- Identificar los peligros y analizar el riesgo de manera cualitativa antes de la ejecución de
obra, al que estará expuesta la infraestructura proyectada, ante eventos de origen natural
y/o antrópico.
- Determinar condiciones de seguridad para la culminación del proyecto en el tiempo
estimado, planificando correctamente respuestas y asignado responsabilidades cuando
estos riesgos se materialicen.
- Evitar la generación de costos mayores (adicionales y ampliaciones de plazo) durante la
ejecución de la obra no previstas en la formulación del Expediente Técnico.

2.1. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS DEL PIP


El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que
tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a la infraestructura del proyecto.
El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y
en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función
de características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia.

a) RIESGO DE ERRORES O DEFICIENCIAS EN EL DISEÑO


Atribuidos al equipo técnico que elabora el Expediente al no considerar costos
actualizados de los equipos y materiales que se utilizarán en obra, repercutiendo en la
calidad de la infraestructura. La materialización de estos riesgos puede provocar
retrasos en la ejecución de la obra.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION


Costos de diseño y/o calidad de  Precios unitarios no reales
infraestructura proyectada  Precios con moneda extranjeras
 Calidad y tipo de materiales
 Estudios básicos no realizados

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 1:
COSTOS DE DISEÑO Y/O CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA PROYECTADA
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO (0.70)
debido a la constante variación del precio de los materiales e insumos en el mercado;

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la materialización del riesgo ocasionará que el IMPACTO DURANTE LA EJECUCIÓN DE


LA OBRA sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se atribuye de ALTA PRIORIDAD
(0.280) en la planificación de respuesta.
PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

b) RIESGO DE CONSTRUCCIÓN
Atribuidos al equipo técnico que elabora el Expediente al no considerar aspectos
técnicos y condiciones ambientales en la zona. La materialización de este riesgo puede
generar sobrecostos y/o sobre plazos durante el periodo de construcción.
TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION
Sobrecostos y/o sobre plazos  Rendimiento de trabajo en la zona
en la construcción dl proyecto  Equipos de trabajo no adecuados
 No consideración del clima en la zona

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 2:
SOBRECOSTOS Y/O SOBREPLAZOS EN LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como MODERADO
(0.50) ya que se está considerando factores climáticos adversos sobre el rendimiento
de trabajo en zona selva; de ocurrir el riesgo tendrá un IMPACTO DURANTE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA con calificativo de BAJO (0.10). La atención del riesgo se
atribuye de BAJA PRIORIDAD (0.050) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO


Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.050 Prioridad Baja Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

c) RIESGOS DE EXPROPIACIÓN DE TERRENOS


Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no considerar un área pública para
la construcción de los componentes proyectados. La materialización de este riesgo
puede generar retrasos en el comienzo de las obras y sobrecostos en la ejecución
de las mismas.

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TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION


Expropiación de terrenos  Libre disponibilidad del terreno donde se
construirá los componentes proyectados

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 3:
EXPROPIACION DE TERRENOS
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO (0.70) si y
sólo si, no se llegue a un acuerdo con el propietario / posesionario del predio
seleccionado para proyecto; la materialización del riesgo ocasionará que el IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se
atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.280) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO


Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

d) RIESGO ARQUEOLOGICO
Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no realizar la documentación
respectiva ante las autoridades competentes. La materialización de este riesgo puede
generar la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION


Hallazgos de restos  Construcción ubicada en zonas con valor
arqueológicos significativos en arqueológico
el área de trabajo  Costos de trámite no considerados en el
presupuesto
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 4:
HALLAZGOS DE RESTOS ARQ. SIGNIFICATIVOS EN EL AREA DE TRABAJO
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO (0.70) si y
sólo si, no se realice el estudio donde se verifique la no presencia de restos
arqueológicos en el área de trabajo; la materialización del riesgo tendrá IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se
atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.280) en la planificación de respuesta.

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PRIORIZACIÓN DEL RIESGO


Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

e) RIESGO AMBIENTAL
Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no realizar la documentación
respectiva ante las autoridades competentes. La materialización de este riesgo puede
generar la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION


Incumplimiento de la  Certificación ambiental no aprobada
normativa ambiental y de las  Planes y/o programas de mitigación
medidas correctoras ambiental inadecuadas
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 5:
INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMB. Y DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO (0.70) si y
sólo si, no se considera dentro del presupuesto las medidas de mitigación adecuadas
a las actividades que pongan en riesgo el medio ambiente; la materialización del riesgo
tendrá IMPACTO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea ALTO (0.40). La atención
del riesgo se atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.280) en la planificación de respuesta.
PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

f) RIESGOS VINCULADOS A ACCIDENTES DE CONSTRUCCIÓN Y DAÑOS A TERCEROS


Atribuidos al equipo técnico que elabora el Expediente al no considerar costos para la
elaboración de programas contra accidentes laborales cuando se inicie la obra. La
materialización de este riesgo puede generar la interrupción del normal desarrollo
de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la
ejecución de las mismas.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN. NUEVA BETANIA
DEL DISTRITO DE CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - DEPARTAMENTO DE UCAYALI"

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION


Accidentes de construcción y  Planes y/o programas de prevención de
daños a terceros accidentes laborales
 Equipo de trabajo no adecuados
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 6:
ACCIDENTES DE CONSTRUCCION Y DAÑOS A TERCEROS
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como MUY ALTO (0.90)
si y sólo si, no se considera dentro del presupuesto las medidas de mitigación
adecuadas a las actividades que pongan en riesgo a la salud del personal; la
materialización del riesgo tendrá IMPACTO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea
ALTO (0.40). La atención del riesgo se atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.360) en la
planificación de respuesta.
PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.360 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

g) RIESGO DE OBTENCIÓN DE PERMISOS Y LICENCIAS


Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no realizar la documentación
respectiva ante las autoridades competentes. La materialización de este riesgo puede
generar la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION


Obtención de permisos y/o  Costos de trámite no considerados en el
licencias presupuesto de obra
 Trámites documentarios engorrosos y
burocráticos
 Tiempos largos de entrega de permisos
y/o licencias
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 7:
OBTENCION DE PERMISOS Y/O LICENCIAS
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO (0.70) si y
sólo si, no se considera dentro del presupuesto costos de trámites en las entidades

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN. NUEVA BETANIA
DEL DISTRITO DE CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - DEPARTAMENTO DE UCAYALI"

correspondientes; la materialización del riesgo tendrá IMPACTO DURANTE LA


EJECUCIÓN DE LA OBRA sea BAJO (0.10). La atención del riesgo se atribuye de
PRIORIDAD MODERADA (0.070) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO


Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.070 Prioridad Prioridad
Impacto del Riesgo Moderada

Fuente: Elaborado por el Consultor

h) RIESGOS DERIVADOS A EVENTOS DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO


La materialización de estos riesgos puede generar la interrupción del normal
desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o
sobrecostos en la ejecución de las mismas.
Para realizar el proceso de identificación de los peligros se contó con la participación
de los líderes del caserío y parte de la población, quienes informaron sobre la
ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad)
y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial
durante la etapa de ejecución y operación del proyecto. Adicionalmente se hizo la
revisión bibliográfica disponible de los mapas de peligro relacionados a los peligros
identificados, para así de esta manera sustentar y/o corroborar la información
recopilada en campo y dar veracidad a dicha información.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION


Sismos  Ubicación en zona sísmica
 Consideraciones técnicas en la
construcción
Inundaciones  Ubicación geográfica y topográfica de la
localidad
 Tiempo de ejecución de obra
Socio-políticos  Conflictos sociales y políticos de ámbito
local, regional y/o nacional
 Demora en el pago de valorizaciones de
obra
 Incumplimiento al pago de jornales al
personal
Fuente: Elaborado por el Consultor

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN. NUEVA BETANIA
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RIESGO 8: SISMOS
Dentro del territorio peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los
sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo-
Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones.
Según el mapa de zonificación sísmica del Perú, la CC.NN. NUEVA BETANIA se
encuentra ubicada en la zona 2, significando la zona de mediana sismicidad, por lo que
las instalaciones que contempla el proyecto se encontraran localizadas en zona de
miedo riesgo sísmico. Cabe mencionar que la zona de ocupación de la CC.NN. NUEVA
BETANIA, ha sido construida sin un adecuado planeamiento ni control urbano por lo
que no cuenta con parámetros urbanísticos propios de la municipalidad por lo que
corresponde a zona rural, siendo esto un indicador de falta de control urbano en la
zona.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN. NUEVA BETANIA
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IMAGEN N° 6: MAPA DE ZONIFICACION SISMICA DE PERU


Fuente: Norma Técnica E.030 Diseño Sismo resistente / RNE. DS N° 003-2016-Vivienda

Considerando lo mencionado anteriormente, se tiene que la PROBABILIDAD DE


OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como MODERADA (0.50) y el IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea MODERADO (0.20). La atención del riesgo se
atribuye de PRIORIDAD MODERADA (0.100) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO


Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.100 Prioridad Prioridad
Impacto del Riesgo Moderada

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 9: INUNDACIONES
Son fenómenos que ocurren frecuentemente en el distrito, debido a sus características
particulares de ubicación geográfica, su ocurrencia se presenta periódicamente en la
época de lluvia (invierno) en el mes de febrero a abril con mayor intensidad.
De acuerdo a la comisión multisectorial de la Región Ucayali se ha declarado que las
zonas inundables están ubicadas en el alto Ucayali que corresponden la CC.NN. Nueva
Fátima y Nuevo Horizonte.
La CC.NN. NUEVA BETANIA está considerado en zona inundable BAJO RIESGO, se
encuentra fuera de la zona ROJA.

Considerando lo mencionado anteriormente, se tiene que la PROBABILIDAD DE


OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como BAJA (0.03) y el IMPACTO DURANTE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA sea MODERADO (0.02). La atención del riesgo se atribuye de
ALTA PRIORIDAD (0.05) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO


Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.05 Prioridad Muy baja
Impacto del Riesgo Prioridad

Fuente: Elaborado por el Consultor

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS, EN LA CC.NN. NUEVA BETANIA
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RIESGO 10: SOCIO POLITICOS


La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como MODERADA (0.50)
ya que actualmente se está considerando que la Entidad Formuladora (Municipalidad)
tiene buena relación social con la población, así mismo, no presenta problemas
presupuestales; sin embargo, de presentarse este riesgo ocasionará que el IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA será calificado como MUY ALTO (0.80). La atención
del riesgo se atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.400) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO


Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.400 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
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2.2. PLANIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADDES A RIESGOS DEL PIP
ESTRATEGIA RIESGO
DESCRIPCION DEL RIESGO ACCIONES A REALIZAR
SELECCIONADA ASIGNADO A
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar en el presupuesto precios reales adjuntando cotizaciones actualizadas de los equipos, Entidad
herramientas y materiales que se utilizaran en la obra
Costos de diseño y/o calidad de
Evitar el riesgo La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo de realizar y/o presentar los estudios básicos que sustente técnicamente el diseño del proyecto Entidad
infraestructura proyectada
El Contratista deberá adquirir los materiales establecidos en el expediente técnico del proyecto y cumplir con las especificaciones técnicas al momento de
Contratista
su instalación.
Sobrecostos y/o sobreplazos
Evitar el riesgo El Contratista deberá iniciar con la obra cuando las condiciones meteorológicas de la zona sean favorables. Contratista
en la construcción del proyecto
La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo deberá de disponer y/o entregar un área pública que cumplan con las normas técnicas para la construcción
Expropiación de terrenos Transferir el riesgo de los componentes del proyecto; en caso el área seleccionada sea propiedad de terceros, la municipalidad deberá realizar los trámites correspondientes Entidad
que garanticen la Libre Disponibilidad de Terreno, antes que empiece la obra.
Hallazgo de restos La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo deberá de realizar los trámites para la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
arqueológicos significativos de Transferir el riesgo (CIRA) ante la autoridad competente, documento que garantice que el área de influencia donde se ejecutará el proyecto no presente restos de valor Entidad
trabajo arqueológico; antes que empiece la obra.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar dentro del presupuesto a la Mitigación Ambiental como componente de los costos directos
Incumplimiento de la de obra, en función a la envergadura y/o magnitud del proyecto; se deberán considerar como Mitigación Ambiental actividades de capacitación y otras Entidad
normativa ambiental y de las Evitar el riesgo actividades complementarias que ayuden a prevenir y/o mitigar los impactos causen perjuicios al medio ambiente y la población.
medidas correctoras La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo deberá realizar los trámites de la Certificación Ambiental para el proyecto donde se garantice que la ejecución
Entidad
de la obra no repercutirá negativamente en el medio ambiente, respetando lineamientos y/o normativas ambientales vigentes, antes que empiece la obra.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar dentro del presupuesto a la Seguridad y Salud como componente de los costos directos de
obra, en función a la envergadura y/o magnitud del proyecto; se deberán considerar como Seguridad y Salud actividades de capacitación y otras actividades Entidad
Accidentes de construcción y
Transferir el riesgo complementarias que ayuden a prevenir y/o mitigar los accidentes laborales en la obra.
daños a terceros
El Contratista deberá asumir otros costos relacionados a la seguridad y salud del trabajador en función a lo establecido a la normativa legal peruana vigente
Contratista
en el momento de inicio de obra.
El Contratista deberá asumir los costos relacionados a trámites documentarios en las entidades y/o instituciones pertinentes para la obtención de los
Obtención de permisos y/o permisos, licencias y/o certificaciones antes del comienzo de obra; en caso el Contratista no cuente con éstos, el Contratista está en la obligación de
Transferir el riesgo Contratista
licencias regularizar dichos documentos para no generar retrasos en la ejecución de la obra, en función a lo establecido a la normativa legal peruana vigente en el
momento de inicio de obra.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar dentro del diseño estructural la capacidad portante del suelo y la ubicación del área donde
Sismos Evitar el riesgo se ejecutará el proyecto respecto a la zonificación sísmica del Perú; dicha información deberá estar contenido en el Estudio de Mecánica de Suelos y el Entidad
Informe de Análisis de Riesgos de Desastres de dicho expediente.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá planificar los tiempos de ejecución de obra considerando las épocas de lluvias y verano en la zona,
Entidad
Inundaciones Evitar el riesgo basado en información de tipo meteorológica proporcionada por el SENAMHI; teniendo en cuenta la envergadura y/o magnitud del proyecto.
El Contratista deberá iniciar con la obra cuando las condiciones meteorológicas de la zona sean favorables. Contratista
La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo garantizará la no existencia de problemas socio-políticos durante el periodo de la ejecución de la obra. Entidad
Socio-políticos Evitar el riesgo
El Contratista garantizará la no existencia de problemas socio-económicos durante el periodo de la ejecución de la obra. Entidad

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3. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION RIESGO (MEDIDAS DE MITIGACION Y


EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADOS)
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr
con medidas como mejoras en los sistemas de comunicación, previsión del adecuado número y
tipo de vehículo de transporte, previsión de generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones
en la línea, corrección inmediata de los atoros y reboses en áreas de suelos inestables,
planificación para atención de emergencias, etc.

Se recomienda dentro de los integrantes de la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento


(JASS) que se planea establecer la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que tendrá
la responsabilidad de la planificación, organización y dirección de los recursos humanos,
materiales y económicos, así como las actividades de operación y mantenimiento de los sistemas
en la mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de
emergencia y desastre, coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de
operación del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad
de los sistemas de agua potable y saneamiento son:
 Realizar una verificación del sistema de agua potable y saneamiento a fin de descartar la
existencia de fugas o fisuras que puedan comprometer el óptimo funcionamiento del
sistema.
 Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deberá repararse inmediatamente
antes de reiniciar la operación del sistema.
 Priorizar a través de Intervención Social la Educación Sanitaria a fin capacitar en asuntos
relacionados al uso de saneamiento, en previsión a la ocurrencia de atoros y reboses con la
consiguiente contaminación del agua (conexiones cruzadas); también el tema sobre el uso
eficiente del agua, la instalación domiciliarios, en previsión al desabastecimiento del agua y
conexiones clandestinas.
 Se dará estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
 En el menor tiempo posible se comunicará la emergencia al Instituto de Defensa Civil,
Municipalidad Provincial, Policía Nacional, y otros organismos comprometidos.

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3.1. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DESASTRES


A continuación, se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer frente a los
riesgos que podrían ocurrir a consecuencia de los peligros identificados.
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y operación del
proyecto.

CUADRO N° 07: PLAN DE CONTINGENCIA ANTE INUNDACIONES

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE INUNDACIONES


Antes del Evento Durante el Evento Después del Evento

 Estar atento a los informes  Identificando las zonas  De haberse presentado un


meteorológicos. vulnerables a inundaciones, Evento considerable, el
 Tener conocimiento de cuando por creciente del rio, se debe Equipo de rescate, iniciará
empiezan las épocas de creciente informar a todo el personal las labores de búsqueda y
del rio. existente en el área de rescate de desaparecidos y
 En los sectores donde la estabilidad trabajo, dependiendo del la atención inmediata de las
del suelo sea muy baja, el nivel de emergencia se personas accidentadas.
responsable del frente de trabajo paralizarán las actividades.  Debe hacerse una
junto con personal a su cargo,  Identificada y evaluada la inspección y evaluación
deberán evaluar las zonas de situación del evento en caso completa del área afectada
exposiciones por inundaciones para se inundación, se realizará la y las instalaciones,
evitar perdida de equipos y paralización completa de la identificando zonas
materiales para la ejecución de la actividad. inestables.
obra.  El personal permanecerá en
 Los operadores de maquinaria y un lugar seguro, luego se  En función al diagnóstico en
demás personal de apoyo, deben de procederá a la señalización de campo de lo sucedido, un
contar con un protocolo de acción. la zona, para dar información encargado de la población
 Establecer y señalizar de los riesgos existentes. del caserío elaborará un
adecuadamente las áreas seguras a  En caso se haya suscitado informe que indicará causas
fin de proporcionar un refugio heridos con lesiones, se y condiciones bajo las cuales
temporal al personal de obra que procederá a su evacuación ocurrió la inundación.
sea evacuado. Todo el personal para atención inmediata.
debe saber identificar el nivel del río
para que puedan estar preparados.

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CUADRO N° 08: PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS


Antes del Evento Durante el Evento Después del evento

 Estar atento a los informes de sismos  Mantener la calma y aplicar el  De haberse presentado un
presentados como antecedentes cerca protocolo de acción implementado Evento considerable, el Equipo
del caserío. para sismos. de rescate, iniciará las labores
 Tener conocimiento de cuando de los  Identificada y evaluada la situación de búsqueda y rescate de
sitios nominados seguros en caso de del evento en caso se sismo, se desaparecidos y la atención
sismos. realizará la paralización completa de inmediata de las personas
 Los operadores de maquinaria y demás la actividad. accidentadas.
personal de apoyo, deben de contar con  El personal permanecerá en un lugar  Debe hacerse una inspección y
un protocolo de acción. seguro, luego se procederá a la evaluación completa del área
 Establecer y señalizar adecuadamente señalización de la zona, para dar afectada y las instalaciones,
las áreas seguras a fin de proporcionar información de los riesgos existentes. identificando zonas inestables.
un refugio temporal al personal de obra En caso se haya suscitado heridos con  En función al diagnóstico en
que sea evacuado. Todo el personal debe lesiones, se procederá a su campo de lo sucedido, un
saber identificar el nivel del rio para que evacuación para atención inmediata. encargado de la población del
puedan estar preparados. caserío elaborará un informe
que indicará causas y
condiciones bajo las cuales
ocurrió la inundación.

3.2. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS


El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a Junta Administrativa
de Servicio de Saneamiento (JASS) quien realizará el mantenimiento y operación del
proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de
seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.

El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar
y/o complementar las acciones del plan.

Objetivos.
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a
contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema

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3.3. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS


Durante la operación, la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS), a través
de su unidad de contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer
frente a los distintos eventos no deseados que pudieran presentarse (laborales, incendios,
lluvias intensas, inundaciones, etc.).
Dada las características del proyecto se establecerán unidades de contingencia
independientes para la etapa de operación. Cada unidad de contingencia contará con un
Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informará al JASS y a la
localidad acerca de la magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada por
el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada por el personal encargado
de la operación y mantenimiento de la JASS.

4. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS


Considerando que la zona estudiada, podrían ocurrir lluvias intensas y generar inundaciones para
evitar que estos eventos puedan afectar negativamente el desarrollo del proyecto en sus
diferentes etapas (planificación, construcción, operación y mantenimiento) se recomienda lo
siguiente:
• Realizar una zonificación de la CC.NN ya que es un medio efectivo para controlar el desarrollo
del terreno aluvial. Al destinar el terreno a la agricultura, los parques y las áreas de
conservación, se protege la zona aluvial, y se previenen los usos del terreno que sean
vulnerables a los daños causados por unas posibles inundaciones.
• Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento en terrenos inestables,
con pendiente pronunciada y suelos deslizables (si se presentase).
• Evitar la construcción en zonas de laderas y barrancos inestables aledaños a las corrientes de
agua superficial.
• Considerar la implementación de sistemas de protección y reforzamiento de los terrenos
donde se construirá las diferentes infraestructuras sanitarias (línea de conducción, tanque
elevado y línea de distribución) para evitar fallas o rupturas durante la temporada de lluvias
por el ablandamiento y humedad del terreno.
• Incorporar un programa de educación y capacitación sanitaria con el objeto de modificar
prácticas de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y de los servicios como el
cuidado y protección de la fuente durante su operación y mantenimiento para mejorar las
condiciones sanitarias y promover el desarrollo del caserío.

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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Con la incorporación de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD en la Gestión de riesgos en la
planificación de la ejecución de obras para el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETA EN LA CC. NN. NUEVA BETANIA, DISTRITO DE CALLERIA,
PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, permitió lo siguiente:
 Se identificaron los riesgos que se podrán presentar en la ejecución de obra relacionada a
costos de obra, consideraciones técnicas y ambientales, así como también de carácter social
y político que amenacen la culminación del proyecto.
 Que durante la elaboración del expediente técnico se considere las estrategias de
respuestas a los posibles riesgos identificados para evitar la aparición de costos mayores
(adicionales y ampliaciones de plazo) no estimados durante la ejecución de la obra.
 El proyecto “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETA
EN LA CC. NN. NUEVA BETANIA, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
– DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, según su ubicación geográfica se encuentra en una zona
inundable por embalsamiento, que esto no afecta la socavación del suelo, te tal forma según
los estudios realizados en la comunidad en mención cumple con los parámetros, y los
diseños planteados por la parte técnica.

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ANEXOS

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