Resumen PU- Garay 2024 1C

planificar: "significa pensar antes de actuar, pensar con metodo, de manera sistematica, explicar
posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque
lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces" (matus 2006)

Diagnostico urbano:constituye una primera etapa de un proceso analítico-propositivo,que resulta del

procesamiento sistematico de informacion a fin de comprender el funcionamiento de una determinada
realidad, al mismo tiempo que aporta datos para la toma de decisiones basadas en evidencia.
es un proceso analítico y participativo que busca comprender la situación actual de una ciudad
(características sociales, económicas, ambientales, físicas y administrativas). con el objetivo de identificar
problemas, oportunidades y potenciales en una zona, para establecer prioridades de intervención y
desarrollo. El resultado de esto es comprender el funcionamiento de una determinada realidad o zona, al
mismo tiempo que aporta datos para la toma de decisiones respecto a posibles lineamientos estratégicos
Los lineamientos estratégicos: conjunto de políticas públicas con el fin de atender las problemáticas y
oportunidades identificadas en el diagnóstico. Se elaboran en base a los ejes problemáticos y
potencialidades y a los escenarios prospectivos que se proyecten hacia el futuro.

Las áreas seleccionadas hacen foco en la configuración y los procesos territoriales que dieron lugar a
la región metropolitana de Buenos Aires, el aglomerado urbano más poblado y extenso de nuestro
país, de gran relevancia histórica y social en el conjunto de las ciudades argentinas.

ESTRUCTURAS ¿que incluyen? definiciones y conceptos importantes

1. FISICO AMBIENTAL:
Geografia del territorio (relieve, curvas de nivel, zonas distintivas)
Sistemas de cuencas. Sistemas de afluentes. Sistemas de drenaje. Napas. COMIREC: Comité de Cuenca
del Río Reconquista (ente autosuficiente que coordina y ejecuta acciones vinculadas con el saneamiento,
preservación del recurso hídrico y la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la Cuenca del Río
Reconquista.)
Recursos Naturales. Clima. Espacios verdes. Redes de biodiversidad.
Identificación de problemas ambientales: (contaminación suelo, aire, agua, sonora, visual. Pasivos
ambientales: obligaciones legales o de gestión que una entidad tiene respecto a los efectos negativos
que sus actividades han causado en el medio ambiente.)
Amenazas naturales, vulnerabilidad y riesgos. Inundaciones. Población localizada en áreas de riesgo.
Residuos: tipos, clasificación, sistemas de recolección, tratamiento y volcado. Sistema de gestión.
2.SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA:
Redes de servicios: Tipos (agua, saneamiento, pluvial, gas, electricidad, telefonía, tv por cable, internet,
otros), cobertura y calidad de la provisión (territorial, poblacional). Cobertura territorial y poblacional.
(Cobertura poblacional se refiere a la proporción de la población que tiene acceso a un determinado
servicio y Cobertura territorial se refiere al alcance geográfico que abarca un determinado servicio)
Planes de inversión en infraestructura y servicios: nacional, provincial, municipal y
empresarial/cooperativas.
Equipamiento urbano: arbolado, higiene urbana, alumbrado, mobiliario urbano. Espacios verdes.
Transporte: Modalidades: Público y Privado. Soporte de infraestructuras: Redes de circulación, Redes de
tránsito pesado y liviano. Zonas de congestión. Áreas de estacionamiento, zonas tarifadas. Pasajeros
diarios (peajes, boletos, etc).
Sistema de transporte ferroviario. Movilidad, Sistema de transporte automotor de pasajeros
público/privado. Movilidad no motorizada.
Recolección de basura/basurales a cielo abierto.
SERVICIOS • Las prestaciones y los bienes, que se ofrecen a la comunidad para su funcionamiento y la
satisfacción de sus necesidades
INFRAESTRUCTURAS • Las estructuras y redes de instalaciones físicas y materiales que dan soporte a la
prestación de servicios y actividades
3. SOCIODEMOGRÁFICA
Población: Cantidad - Evolución (Censo 1991-2001-2010-2022). Variación absoluta ( el cambio real en
números de la población) y relativa (el cambio en términos porcentuales)
Composición demográfica por género. Densidades: Población, superficie, densidad (cant.hab/m2).
Pirámide de Edades: por sexo según grupos de edades.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): un indicador utilizado para medir el nivel de pobreza y calidad
de vida en una población. Este indicador evalúa si las personas tienen acceso a ciertos servicios y
condiciones mínimas que se consideran esenciales para una vida digna). Desagregado por sexo y edad.
Niveles socioeconómicos. Distribución de ingresos de la población. . Hacinamiento: datos más de tres
personas por cuarto, hay 2 tipos : hacinamiento mas de 3 personas por cuarto o
Tipo de vivienda: casa tipo A / departamentos / tipo B, rancho, casilla, local no apto para vivienda, etc.
Composición de los hogares: Jefes y jefas de hogares la persona que se considera la principal
responsable del sostenimiento económico y la toma de decisiones dentro de un hogar. Población
migrante. Población en situación de calle.
Identificación de situaciones de segregación socio-territorial.
Empleo, desempleo, subempleo, empleo formal/informal
4. ESTRUCTURA ECONÓMICA Y PRODUCTIVA
Tamaño de la economía medida según Producto Bruto Geográfico.(es un indicador económico que mide
el valor total de los bienes y servicios producidos en una región geográfica específica) Composición del
producto bruto interno.
Aporte de la producción municipal al PBG provincial. Aporte Provincial al PBI Nacional.
Coparticipación (sistema mediante el cual los ingresos recaudados por el gobierno nacional a través de
impuestos se distribuyen entre la nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La
distribución se basa en la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos, que establece porcentajes
específicos y criterios de distribución.)| Coeficiente Único de Distribución (CUD) (es un índice utilizado en
Argentina para determinar la proporción en que se distribuyen los ingresos fiscales recaudados por el
gobierno nacional)
Distribución espacial de la actividad productiva industrial, agrícola, comercial y de servicios.
Densidad económica.(oncentración de actividad económica y recursos en una determinada área
geográfica. Esta medida ayuda a entender cuán intensamente se utiliza el espacio en términos de
producción, empleo y generación de ingresos) Economías de aglomeración (beneficios que obtienen las
empresas y personas cuando están ubicadas cerca unas de otras) presencia de clústers productivos
 Empleo por rama de actividad económica, por categoría socio-profesional. Desempleo. Empleo informal.
Desagregado por sexo y edad. - Ingreso medio de los hogares. - Mercado Inmobiliario: valor del m2 de
terreno vacante, valor del m2 nuevo y construido
Finanzas municipales: capacidad de generación de ingresos propios (impuestos), deuda subnacional.
5. ESTRUCTURA URBANA
Evolución de la mancha urbana
relación con la región metropolitana, permanencias y transformaciones.
identificación de áreas homogéneas. Vinculación con los partidos vecinos y el resto de la región.
Ejes estructurantes, vías primarias, secundarias, autopistas, ejes viales, corredores urbanos, avenidas,
calles, infraestructura ferroviaria.
Densidades de población. Localización de equipamientos públicos
Trama urbana, amanzanamiento, estructura parcelaria. Tipos de tejidos (asentamientos informales o
precarios, barrios cerrados, cascos fundacionales, conjuntos de vivienda, etc).
diferentes códigos, evolución, cambios. Zonificación por usos.
Edificios con valor patrimonial.
Vacíos urbanos y predios subutilizados.
6. ESTRUCTURA JURÍDICO-INSTITUCIONAL Y DE GOBERNANZA
deuda subnacional, capacidad de recaudación o ingresos propios. Organización de los ejes del
presupuesto municipal.
Vinculación con organismos supramunicipales (Provincia, Nación, etc.).
Principales actores urbanos, asociaciones, asambleas, Organizaciones No Gubernamentales. Sistemas de
vínculos entre los actores.
Planes urbanos vigentes
Mapa de inversiones municipal con aportes locales, provinciales y nacionales.
Transparencia y rendición de cuentas: datos abiertos, presupuestos participativos
Políticas de género, representaciones en las diversas instancias de gobierno local.

ESCENARIOS ALTERNATIVOS ¿QUE SON? DEFINICIONES

Escenario tendencial: los procesos observados se desarrollan sin que se apliquen acciones de
transformación, agudizando las problemáticas identificadas;
2. Escenario optimista: las problemáticas identificadas tienden a resolverse en la medida que se aplican
políticas públicas y orientan los desarrollos privados que revierten las tendencias y transforman la realidad;
3. Escenario realista: sólo se interviene sobre algunas de las variables de la realidad, revirtiendo algunas
tendencias pero no pudiendo actuar sobre otros procesos que acentúan los problemas identificados.

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ¿QUE SON? DEFINICIONES

son principios y objetivos que guían la gestión del desarrollo urbano. utilizados como la guía para la
implementación de los planes de desarrollo urbano y servirán de base para monitorear a futuro los logros de
un Plan y los ajustes que se deberán hacer, conforme a la evolución de la realidad
 FODA ¿QUE SON? DEFINICIONES
son principios y objetivos que guían la gestión del desarrollo urbano. la guía para la implementación de
los planes de desarrollo urbano y servirán de base para monitorear a futuro los logros de un Plan y los ajustes
que se deberán hacer, conforme a la evolución de la realidad

PASO A PASO DEL TP ¿PARA QUE SIRVE C/U?

1. Estudio y analisis de la zona (estructuras)
2. entendimiento de la funcionalidad de la zona, problematicas (cruce de estruc)
3. despiec-entendimiento del area
4. Foda- entendimiento d eproblemas, oprtudunidades y potenciales
5. arbol- problemas
6. escenarios
7. lineamientos
 TEORICA JORGE BLANCO

AMBA (Área Metropolitana de Buenos Aires) se refiere específicamente a la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y los municipios circundantes del conurbano bonaerense.
RMBA (Región Metropolitana de Buenos Aires) puede tener un alcance más amplio, incluyendo no solo el
AMBA sino también áreas periféricas adicionales que tienen interacciones económicas y sociales con
Buenos Aires.16 millones de habitantes, 14000 km2
periurbano se refiere a las áreas situadas en la periferia de las ciudades, que son zonas de transición
entre lo urbano y lo rural
Movilidad de proximidad es un concepto en urbanismo y transporte que se refiere a la capacidad de las
personas para acceder a bienes, servicios, trabajos y actividades esenciales a través de desplazamientos
cortos y fáciles
Centralidades se refieren a los núcleos o puntos focales dentro de una ciudad o región urbana que
actúan como centros de actividad económica, social y cultural. Estas centralidades no solo incluyen el
centro tradicional de una ciudad, sino también otros centros secundarios o periféricos que desempeñan
roles similares en sus respectivas áreas.
Variaciones en la conformación espacio temporal de las centralidades dinámicas que experimentan los
centros urbanos a lo largo del tiempo tanto en términos de estructura física como de actividades que
ocurren en ellos

La identificación de los problemas permite también identificar las alternativas para solucionarlos. Sobre
labase del estudio de casos la disciplina tiene la responsabilidad de construir estas alternativas identificando
las herramientas disponibles y la manera correcta de utilizarlas
 Ley 8912 de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo
Objetivo
La Ley 8912 fue promulgada en 1977 y establece el marco legal para el ordenamiento territorial y el uso del
suelo en la Provincia de Buenos Aires. Su objetivo principal es regular la urbanización y el desarrollo territorial
de manera ordenada y sostenible.
Principales Aspectos
Zonificación:La ley define diferentes zonas dentro del territorio provincial y especifica los usos permitidos
del suelo en cada una de ellas (residencial, comercial, industrial, etc.).
Planes Reguladores:Los municipios deben elaborar y aprobar planes reguladores que se ajusten a los
principios y normas establecidas por la ley.
Loteos y Urbanizaciones:Regula la subdivisión de terrenos y la creación de nuevos loteos, estableciendo
requisitos para la urbanización, infraestructura y servicios públicos.
Protección Ambiental:Incluye disposiciones para la protección de áreas verdes y la preservación del
medio ambiente en el proceso de desarrollo urbano.
Participación Ciudadana:Promueve la participación de la comunidad en la planificación y el desarrollo
urbano a través de consultas públicas y mecanismos de participación ciudadana.

Ley 14449 de Acceso Justo al Hábitat

Objetivo
La Ley 14449, promulgada en 2012, tiene como objetivo principal garantizar el acceso justo al hábitat y
promover la inclusión social y la equidad territorial en la Provincia de Buenos Aires.
Principales Aspectos
Derecho al Hábitat:Reconoce el derecho de todas las personas a una vivienda digna y adecuada, y a un
entorno urbano saludable y sostenible.
Instrumentos de Gestión:Introduce instrumentos de gestión del suelo, como bancos de tierras y reservas
fiscales, para facilitar el acceso a la tierra urbana por parte de sectores vulnerables.
Participación y Organización Comunitaria:Fomenta la participación activa de las comunidades en el
proceso de urbanización y en la toma de decisiones relativas al desarrollo territorial.
Desarrollo Inclusivo:Promueve el desarrollo de asentamientos urbanos inclusivos que integren a todos los
sectores sociales y económicos, evitando la segregación y la exclusión.
Mejoramiento de Barrios Informales:Establece programas para la regularización y mejoramiento de
barrios informales, asegurando la provisión de servicios básicos y la mejora de la infraestructura.
Financiamiento y Recursos:Define mecanismos de financiamiento para proyectos de urbanización y
desarrollo habitacional, incluyendo fondos públicos y privados.