ADMINISTRADORA BOLIVIANA

DE CARRETERAS
GERENCIA REGIONAL LA PAZ

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

“SUPERVISIÓN VIAL DEL TRAMO LP04: RIO SECO –

HUARINA – TIQUINA/HUARINA – ACHACACHI/RIO
SEQUE – LA CUMBRE”
(PRIMERA CONVOCATORIA)

ANPE C 011/2024-LP

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

GESTIÓN 2024

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022

Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN....................................................................1

2. PROPONENTES ELEGIBLES................................................................................................................................1

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.......................1

4. GARANTÍAS.............................................................................................................................................................1

5. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS...............................................................................................................2

6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES........................................................3

7. DECLARATORIA DESIERTA.................................................................................................................................4

8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN...........................4

9. RESOLUCIONES RECURRIBLES.........................................................................................................................4

10. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS......................................................................................................................4

11. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE........................................................................5

12. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS....................................................................................................................6

13. APERTURA DE PROPUESTAS.............................................................................................................................8

14. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.........................................................................................................................9

15. EVALUACIÓN PRELIMINAR.................................................................................................................................9

16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.................9

17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD..............................................................................10

18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO..........................................................11

19. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO.................................................................11

20. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN....................................................11

21. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA............................................................................................11

22. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO.........................................................................................................................12

23. MODIFICACIONES AL CONTRATO..................................................................................................................13

24. SUBCONTRATACIÓN..........................................................................................................................................13
25. PRESTACIÓN DEL SERVICIO............................................................................................................................13

26. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO...................................................................................................................13

27. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN.........................................................15

28. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
SUPERVISIÓN TÉCNICA...............................................................................................................................................18

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de Supervisión Técnica, se rige por el Decreto

Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente
Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia;

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia.

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.

1.1 Inspección Previa

“No corresponde”.

1.2 Consultas escritas sobre el DBC

“No corresponde”.

1.3 Reunión Informativa de Aclaración

“No corresponde”.

4. GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de uno de los tipos de garantía establecidos

en el presente numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal de titularidad del
Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en remplazo de la
Garantía de Seriedad de Propuesta.

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta, o depósito por este concepto, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, sólo para contrataciones
con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago;

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c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato.

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de la
Entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de

Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción de contrato, uno o
más de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta

a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, computables a
partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación de la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando
la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria;
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de

Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando
la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;

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d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior al
dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de
Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este concepto
no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
i) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
j) Si para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
k) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación
de plazo solicitado por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de
acuerdo a lo previsto en el sub numeral 22.1 del presente DBC;
l) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las

causales señaladas precedentemente.

6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1. Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no inciden
en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no
estén claramente señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en los
Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios de
subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

para la suscripción del contrato.

6.2. Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

descalificación, los siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el

Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación sea
mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Falta de firma del personal propuesto del Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-5) y del Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-
6);

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d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica;
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese
sido solicitada;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea o
cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por este
concepto sea realizado por un monto menor al solicitado en el presente DBC,
admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento
(0.1%);
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere
los dos (2) días calendario,
j) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de Propuesta,
si ésta hubiese sido solicitada.

7. DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.

8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción de contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

9. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos

de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo
I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan
causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del
Título I de las NB-SABS.

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

10. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos
en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por
medio de la plataforma informática habilitada en el RUPE.

11. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.

11.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

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a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1). Este formulario
deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o A-2b, según
corresponda);
c) Formulario Hoja de Vida del Proponente (Formulario A-3), para personas
naturales;
d) Formulario Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-4),
para Empresas Consultoras;
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5), para Empresas
Consultoras. Este formulario deberá consignar la firma del personal
propuesto (documento escaneado o documento firmado digitalmente);
f) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6), para Empresas
Consultoras. Este formulario deberá consignar la firma del personal
propuesto (documento escaneado o documento firmado digitalmente);
g) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación de
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
h) Formulario de Propuesta Técnica, (Formulario C-1);
i) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
j) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá
exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta
establecida en el numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para
la apertura de propuestas; y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto

Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

11.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.

11.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1). Este

formulario deberá consignar la firma (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2c);
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-5). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
d) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica;
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación. La
vigencia de esta garantía deberá exceder en treinta (30) días
calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en el
numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre

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de la entidad convocante o depósito por concepto de Garantía de
Seriedad de Propuesta. Esta garantía o depósito podrá ser
presentada o realizado por una o más empresas que conforman la
Asociación Accidental.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de

Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto
fijo determinado por la entidad.

11.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación de cada empresa que conformará la Asociación
Accidental:

a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación

Accidental (Formulario A-2d);
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente
(Formulario A-4).

La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las

experiencias individualmente declaradas por las empresas que
integran la Asociación.

11.3 La propuesta deberá tener una validez de treinta (30) días calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.

11.4 El proponente además de mandar su propuesta económica escaneada deberá

registrar en la plataforma informática del RUPE el precio total ofertado del Servicio
de Supervisión Técnica establecido en el Formulario B-1.

11.5 Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma

informática del RUPE y la propuesta económica escaneada, prevalecerá la
escaneada.

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

12. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

12.1 Presentación electrónica de propuesta

12.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al

RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar
según el CUCE.

12.1.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe

verificar los datos generales consignados y registrar la información
establecida en el numerales 11 del presente DBC, salvo cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

12.1.3 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados

son encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se
realice la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el
cronograma de plazos del DBC.

12.1.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la

presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

12.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá
ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre
las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de

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Proceso, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.

12.1.6 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta, éste deberá ser realizado al menos dos (2) horas antes de la
conclusión del plazo para la presentación de propuestas, cuando sea
realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día hábil en
caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una
asociación adecuada a la presentación de la misma.

12.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

12.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del

plazo, siempre y cuando:

a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas hasta, la fecha y hora
límite la presentación de propuestas.

12.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.

12.2.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.

12.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

12.3.1 En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán

modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de
presentación de propuestas.

Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma

informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.

12.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por

el proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso
del depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en
el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

12.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la

presentación de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para
el cierre de presentación, establecido en el cronograma de plazos del
DBC.

12.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas
o alteradas de manera alguna.

13. APERTURA DE PROPUESTAS

13.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, procederá a la apertura
de las propuestas en acto público en la fecha, hora y lugar señalados en el
presente DBC.

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El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la
presencia de los proponentes o sus representantes, así como los representantes de
la sociedad que quieran participar y se iniciará la reunión virtual programada
según la dirección (link) establecido en la convocatoria y en el cronograma de
plazos del presente DBC.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no

existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación,
suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPA, que la convocatoria sea
declarada desierta.

13.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones

realizadas y cuando corresponda la nómina de proponentes que presentaron
garantías, según el Acta de Recepción.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para
su registro en el Acta de Apertura.

Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que

contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el
depósito por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán

automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los
documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la

fecha y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el
proponente.

c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de

sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la

metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.

Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente

DBC, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho
documento o información ocupa en la propuesta electrónica, o aceptar la falta
del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante,
se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.

e) Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que

contendrá el nombre del proponente y el monto total de su oferta económica.

f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la

que deberá ser suscrita por el Responsable de Evaluación o por todos los
integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los
proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar
una copia o fotocopia del Acta.

Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.

13.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún

proponente, siendo esta una atribución del Responsable de Evaluación o de la
Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

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El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los
asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el
contenido de las propuestas.

13.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación al RPA en forma
inmediata, para efectos de eventual excusa.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

14. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los

siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo; “No aplica este Método”.

b) Calidad;
c) Presupuesto Fijo; “No aplica este Método”.
d) Menor Costo. “No aplica este Método”.

15. EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación, determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la propuesta y
cuando corresponda de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este
concepto, utilizando el Formulario V-1.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen

la firma escaneada en los Formularios A-1, A-5 y A-6 a efectos de verificar que dichos
documentos han sido firmados digitalmente. El Responsable de Evaluación o la Comisión
de Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la
entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web: validar.firmadigital.bo.

16. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO

“No aplica este Método”.

17. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin Puntuación

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos

17.1 Evaluación de la Propuesta Económica

17.1.1 Errores Aritméticos

En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se

corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en
el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre el monto indicado en numeral y

literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos
por ciento (2%), se ajustará la propuesta, caso contrario la
propuesta será descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.
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El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser

registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2.

En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores

aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta ( pp)
deberá ser trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del
Formulario V-2.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá

considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación

Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta Técnica.

17.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 según
corresponda a personas naturales o empresas consultoras, será evaluada
aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5, A-6 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica ( PT i ), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Precio Ajustado (PA).

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el
desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

“No aplica este Método”.

19. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO

“No aplica este Método”.

20. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta,

deberá contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
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___________________________________________________________________________________________________
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.

21. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

21.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

21.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos
deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su
exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un
informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

21.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS)

el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución
expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.

21.4 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivado

y contendrá mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

21.5 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada

a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. En contrataciones hasta
Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el documento de adjudicación o
declaratoria desierta, deberá ser publicado en el SICOES para efectos de
comunicación.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

22. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

22.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que

no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del día
siguiente hábil de su notificación y para contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos será
computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del plazo para la
interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado,

el proceso deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación
de documentos.

11
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___________________________________________________________________________________________________
22.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los
originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario
de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación
cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.

22.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la
siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del
desistimiento expreso no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además se
consolidará el depósito o se ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta
hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del
Artículo 49 de las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de

desistimiento remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se
efectivizará una vez concluido el plazo de presentación de documentos para la
suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su
retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la

propuesta, el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con
el proceso de contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera
expresa la adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por
desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES como impedido, ni la
consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta,
si ésta fue solicitada.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los

documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones
requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro
en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la
propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad
de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.

En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la

modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.

23. MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación a

ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el
inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal.

24. SUBCONTRATACIÓN

Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo

haya previsto en su propuesta, el Supervisor podrá realizar las subcontrataciones
necesarias hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le
permitan dar cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87
Bis de las NB-SABS.

25. PRESTACIÓN DEL SERVICIO

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La Supervisión Técnica deberá efectuarse cumpliendo con los Términos de Referencia,

establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad
de la contraparte de la entidad contratante.

26. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

26.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.

En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del

contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

26.2 Los pagos por la Supervisión Técnica se realizarán contra prestación total o parcial
del servicio previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por
el supervisor.

26.3 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal

(factura), la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones
tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende

solucionar con el servicio de supervisión técnica, demostrando el conocimiento que tiene del
proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia,
estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos.
Certificado de cumplimiento de contrato: Se define como el documento extendido por la
entidad contratante a favor del Supervisor, que oficializa el cumplimiento del contrato,
detallando los aspectos más importantes del mismo.
Costo del servicio: Es el costo de supervisión técnica que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la supervisión de una obra.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Contratista: Es la empresa que ha sido contratada por una entidad para realizar una obra
específica, de acuerdo a Especificaciones Técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un
Contrato.
Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de
supervisión técnica, mediante convocatoria pública.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de suscribir
el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el proponente piensa llevar adelante
la realización del servicio de supervisión técnica bajo criterios de coherencia y lógica, resaltando
los aspectos novedosos o aspectos especiales que el Proponente ofrece para la realización del
servicio.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de la entidad Contratante, o que ha sido
contratado específicamente para representarla en la ejecución de una obra, en representación
del Contratante ejerce seguimiento y control sobre el Supervisor.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el Proponente, para lograr el
alcance de trabajo en la ejecución del servicio de supervisión técnica ofrecido, incluyendo una
descripción amplia como detallada de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización
de cada tarea. Si el Proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que persigue la
entidad contratante luego de realizado el servicio de supervisión técnica.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará
para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los resultados a ser entregados.

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Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de
trabajo que tendrán las actividades del servicio y su interrelación con los resultados descritos en
el alcance de trabajo con la organización, asignación de personal y equipamiento ofrecido, para
llevar adelante la realización del servicio en el plazo ofertado.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del
contrato definen entre sí para la prestación de los servicios de supervisión técnica. Se establece
a través de un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
Proponente: Es la persona natural o jurídica que muestra interés en participar en el proceso de
contratación. En una segunda instancia, es la persona natural o jurídica que presenta una
propuesta dentro del proceso de contratación.
Supervisión Técnica: Es el servicio de consultoría del trabajo que realiza una persona natural o
empresa para el Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para
asegurarse que la ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo a las condiciones del
Contrato y las especificaciones técnicas. Estos servicios también son llamados servicios de
consultoría de acompañamiento.
Supervisor: Es la empresa consultora o profesional independiente que ha sido o será
contratada por el Contratante, para que realice un servicio de supervisión técnica de alguna obra
específica.

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
27. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Entidad Convocante ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

Apoyo Nacional a la Producción Código Interno que la Entidad ANPE C 011/2024-LP
Modalidad de contratación
y Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso
CUCE 2 4 - 0 2 9 1 - 0 1 - 1 4 2 5 4 7 7 - 1 - 1 Gestión 2024
SUPERVISIÓN VIAL DEL TRAMO LP04: RIO SECO – HUARINA –
Objeto de la contratación
TIQUINA/HUARINA – ACHACACHI/RIO SEQUE – LA CUMBRE
Método de Selección y X Calidad Calidad Propuesta Técnica y Costo
Adjudicación Presupuesto Fijo Menor Costo

Forma de Adjudicación Por el Total

Precio Referencial Bs180.000.00 (Ciento ochenta mil 00/100 bolivianos)

La contratación se
Contrato
formalizará mediante

Plazo para la ejecución de la

El Contrato tendrá una duración de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario, a partir de la
Supervisión Técnica
fecha de la Orden de Proceder, emitida por el Fiscal de Servicio (IRT).
(días calendario)

Lugar de Prestación del TRAMO LP04: RIO SECO – HUARINA – TIQUINA/HUARINA – ACHACACHI/RIO SEQUE – LA
Servicio CUMBRE

Garantía de Seriedad de
Propuesta No corresponde
(Suprimir en caso de que no se requiera)

Garantía de Cumplimiento El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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de Contrato
retención del 7% en caso de pagos parciales

Señalar con qué Presupuesto X Presupuesto de la gestión en curso

se inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General del Estado de
contratación la siguiente gestión)

Nombre del Organismo Financiador

#
(de acuerdo al clasificador vigente) % de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 42-230 (CNC-VoBo) 100
2

2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC )

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:

Horario de Atención de 08:00 A

Domicilio de la Entidad Calle Landaeta Nº 292 casi esq. 20 de Octubre la Entidad 12:30 –
Convocante 14:30 A
18:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Ingeniero Gerencia Regional
Encargado de atender consultas Ing. Rolando Quisbert Huanca Responsable La Paz
de Tramo

Fax 2154164 - Correo Electrónico [email protected]

Teléfono 2154164
2495043
Número de Cuenta: 10000041173216
Cuenta Corriente Fiscal para depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta Banco: Banco Unión S.A.
(Fondos en Custodia) Titular: Tesoro General de la Nación
Moneda: Bolivianos. (NO APLICA)

3. CRONOGRAMA DE PLAZOS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:

1. Presentación de propuestas:
a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles.
b) Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN
MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles.
Ambos computables a partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;
2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de
Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.
El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Día Mes Año Hora Min.
REGIONAL LA PAZ DE LA
1.
Publicación del DBC en el SICOES y ABC, UBICADA EN LA CALLE
202
la Convocatoria en la Mesa de Partes 02 04 LANDAETA 292, CASI ESQ. 20
4 DE OCTUBRE

Día Mes Año Hora Min.

2. Inspección previa (No es obligatoria)
- - - - - -

Día Mes Año Hora Min.

3. Consultas Escritas (No es obligatoria)
- - - - - -

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___________________________________________________________________________________________________
Reunión Informativa de aclaración (No Día Mes Año Hora Min.
4.
es obligatoria) - - - - - -

Día Mes Año Hora Min.

PRESENTACIÓN:
ELECTRÓNICO: MEDIANTE
RUPE
Presentación
: 15:00 APERTURA: SALA DE
PUENTES DE LA REGIONAL
5.
Fecha límite de Presentación y LA PAZ DE LA ABC, UBICADA
202
Apertura de Propuestas 09 04 EN LA CALLE LANDAETA 292,
4 CASI ESQ. 20 DE OCTUBRE.
Y MEDIANTE EL ENLACE
Apertura: ZOOM:
https://us02web.zoom.us/j/84047
15:30 887869?
pwd=WUZlV2VtMi9aWUFyQmg
vdS8vOVZPQT09

ID de reunión: 840 4788 7869

Código de acceso: 123456

Día Mes Año

6.
Presentación del Informe de
202
Evaluación y Recomendación al RPA 11 04
4

Me
Día
s
Año
7. Adjudicación o Declaratoria Desierta 202
12 04
4

Día Mes Año

Notificación de la adjudicación o 202
8. 15 04
Declaratoria Desierta (fecha límite) 4

Día Mes Año

9.
Presentación de documentos para la
202
suscripción de contrato. 19 04
4

Día Mes Año

10. Suscripción de contrato. 202
23 04
4

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

28. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE SUPERVISIÓN TÉCNICA

Los Términos de Referencia para el Servicio de Supervisión Técnica, son los siguientes:

DESCRIPCIÓN DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA:

SUPERVISIÓN VIAL DEL TRAMO LP04: RIO SECO – HUARINA - TIQUINA/HUARINA -
ACHACACHI/RIO SEQUE - LA CUMBRE

28.1. Antecedentes

El Decreto Supremo No. 28946, dentro del ordenamiento de la Ley 3507, establece la
organización de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), reglamentando su
estructura, atribuciones y su régimen económico – financiero.

La Red Vial Fundamental ha sido definida dentro del Sistema Nacional de Carreteras de
acuerdo con el Decreto Supremo No. 25134 de fecha 21 de agosto de 1998, y posteriores
modificaciones.

Las disposiciones del Decreto Supremo No. 28946 reglamentan el marco institucional de la
ABC para establecer:

a) El ámbito de competencia para administrar la Red Vial Fundamental, que comprende

la planificación, construcción, mejora, conservación, rehabilitación y operación de
todos los caminos que la componen.
b) La estructura organizativa y funcional.
c) El régimen económico – financiero.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El Decreto Supremo No. 28946 en su Artículo 20, dispuso el establecimiento de la Cuenta

Nacional de Carreteras – C.N.C. con el objeto de prestar atención objetiva y oportuna a la
conservación vial de las carreteras que conforman la Red Vial Fundamental. Los recursos
financieros para sostener las actividades de la C.N.C. provendrán de las siguientes fuentes de
financiamiento:

a) Préstamos o contribuciones de Organismos Internacionales.

b) Préstamos o donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales.
c) Recaudación de peajes.
d) Recaudación de prestaciones viales.
e) Multas por infracción a la Ley de Cargas y Dimensiones.
f) Recursos provenientes de las recaudaciones del Impuesto Especial a los Hidrocarburos
y Derivados – I.E.H.D. de la gasolina especial y el diesel oil, de acuerdo con el Decreto
Supremo No. 26487 de fecha 23 de enero de 2002.
g) Otros recursos que el Gobierno Central asigne a este fin.
h) Transferencias extraordinarias en los casos establecidos en el Artículo 148 de la
Constitución Política del Estado.
i) Otros recursos.

La ABC de acuerdo con el Decreto Supremo No. 28946 de fecha 25 de noviembre de 2006,
tiene como misión institucional administrar la Red Vial Fundamental, cumpliendo los objetivos
de planificación, programación, estudio, diseño, construcción, conservación, mantenimiento,
mejoramiento, y rehabilitación de dicha red.

La ABC preparó el Programa de Conservación Vial para la atención de la Red Vial Fundamental de
carreteras en Bolivia, el Programa incluye la contratación de Empresas Constructoras para
encargarse de la ejecución del servicio, y la contratación de Supervisores para realizar el control y
seguimiento de las actividades de ejecución. También incluye la contratación de Microempresas
para realizar las tareas menores y constantes de mantenimiento en las carreteras.

28.2. Objeto de la Consultoría

Contar con un Supervisor Vial, Ingeniero Civil, que represente al Estado Plurinacional de
Bolivia, a través de la ABC, para planear, coordinar, evaluar y controlar todas las actividades
referidas al mejoramiento y conservación de las vías por medio de las Microempresas, y
ejercer la supervisión y verificación del cumplimiento de las especificaciones y normas
técnicas de obras contenidas en el Programa de Conservación Vial a cargo de la Empresa
Contratista, haciendo cumplir, en ambos casos, los contratos específicos en todas sus
cláusulas y en estricta sujeción a los documentos que forman parte del mismo.

De acuerdo a las características del Programa de Conservación Vial y de las actividades a ser
realizadas por el Supervisor Vial, la presente consultoría está orientada a la contratación de
EMPRESAS UNIPERSONALES, en consecuencia, el Representante Legal será quien realice el
Servicio como Supervisor Vial titular de manera personal, no pudiendo delegar o encomendar
a otra persona el cumplimiento de sus funciones. El incumplimiento de este punto es una
causal de inhabilitación o descalificación del proceso.

28.3. Descripción del Tramo

A continuación, se describe el tramo objeto de la supervisión de acuerdo a la tramificación de

la Red Vial Fundamental adoptada por la ABC:

DESCRIPCIÓN POR SECCIONES POR TRAMO

TIPO DE
LONGITUD
TRAMO RUTA SECCIÓN INICIO FINAL RODADURA OBS.
km.

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PATAMANTA DOBLE VÍA
0002 0020 RIO SECO (CR. RT. PAVIMENTO 24.25
PUCARANI) FLEXIBLE
PATAMANTA DOBLE VÍA
0002 0030 (CR. RT. HUARINA PAVIMENTO 31.46
PUCARANI) FLEXIBLE
DOBLE VÍA
0002 0040 HUARINA CHUA COCANI PAVIMENTO 18.06
FLEXIBLE
DOBLE VÍA
LP04 0002 0050 CHUA COCANI
TIQUINA
PAVIMENTO 19.84
(ORILLA OESTE)
FLEXIBLE
DOBLE VÍA
CR.RT. 0002 ACHACACHI
0016 0000 PAVIMENTO 18.01
(HUARINA) (INGRESO)
FLEXIBLE
CAPA BASE /
0041 0000 LA CUMBRE ALTO LIMA 20.00
IMPRIMACIÓN
DOBLE VÍA
0041 0010 ALTO LIMA RIO SECO PAVIMENTO 8.00
FLEXIBLE
LONGITUD
TOTAL 139.62

Desglosar por estado

LONGITUD EN CONSERVACIÓN : 139.62 Km

LONGITUD TOTAL DEL TRAMO : 139.62 Km

28.4. Actividades Generales del Consultor

28.4.1. Misión de la Supervisión

El Supervisor Vial es el consultor capaz de realizar gestión competente, gerencial y técnica,

para mantener el tramo a su cargo transitable y en buen estado, efectuando las actividades
necesarias para su oportuna y efectiva conservación, evitando su deterioro temprano, para
alcanzar la satisfacción de los usuarios viales y la valoración del patrimonio vial.

28.4.2. Administración

El Supervisor Vial es responsable de efectuar análisis, preparar documentos, realizar

evaluaciones continuas y hacer gestiones administrativas permanentes para la adecuada
atención del tramo a su cargo logrando el buen estado de su estructura.

28.4.3. Mejoramiento, Conservación y Rehabilitación.

El Supervisor vial es el encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar, controlar

e informar al IRT sobre todas las actividades inherentes al mejoramiento, conservación y
rehabilitación del tramo carretero de la RVF asignado bajo su responsabilidad, a través de la
supervisión, planificación y coordinación de trabajos con las Microempresas y la(s) Empresa(s).

28.4.4. Programación de Obras y Actividades

El Supervisor Vial es el encargado de identificar la necesidad y programar las actividades para

el mejoramiento, conservación y atención a emergencias, además de obras preventivas como
reparación de muros, alcantarillas, cunetas, señalización, bacheo menor y daños similares, con
intervención de las Empresas y Microempresas contratadas en el Programa de Conservación
Vial. La programación se deberá elaborar de acuerdo a los formatos, programas informáticos y
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___________________________________________________________________________________________________
en los plazos aprobados por la ABC.

28.4.5.Análisis de Situaciones Problemáticas

El Supervisor Vial es el encargado de identificar y analizar situaciones potencialmente

problemáticas que puedan suscitarse en el tramo bajo su responsabilidad, debiendo presentar
propuestas de solución de carácter técnico adecuado y hacer seguimiento sobre:
accidentabilidad, congestionamiento, inestabilidad de taludes, daños en la calzada y estado de
los elementos viales del tramo, entre otros.

28.4.6.Prevención y Atención de Emergencia

El Supervisor Vial es el encargado de gestionar la ejecución de obras de prevención requeridas

para disminuir los riesgos de emergencia, preparar estrategias de atención inmediata,
actuando de manera efectiva e inmediata con la(s) Empresa(s) y Microempresas en caso de
presentarse una emergencia.

28.4.7.Evaluación de las condiciones del pavimento (PCI)

El supervisor es responsable de evaluar la condición del pavimento mediante el Método PCI,

que proporciona una medición de las condiciones actuales del pavimento basada en fallas
observadas en su superficie, indicando también su integridad estructural y condiciones
operacionales, además de una base objetiva y racional para determinar las necesidades y
prioridades de reparación y mantenimiento.

28.4.8.Responsabilidades del Supervisor Vial

El Supervisor Vial es responsable de verificar el cumplimiento de los indicadores de las

Microempresas y cumplimiento de las actividades de la Empresa, establecidos en sus
respectivos contratos con la ABC, definirá, diseñará, localizará y ejercerá la supervisión en la
construcción de obras menores y todas las actividades inherentes al cumplimiento del objetivo
de la consultoría.

28.4.9.Capacitación

El Supervisor Vial es el encargado de capacitar al personal de las Microempresas en temas

relacionados con el mejoramiento, conservación y atención de emergencias en las carreteras,
así como de bacheo, sellos de fisuras, seguridad vial y medio ambiente; además de aspectos
técnicos, administrativos, sociales, seguridad ocupacional (de acuerdo a su PGSST)
gestionando otros requerimientos de capacitación de acuerdo a requerimiento que se
presente para el logro de los objetivos trazados por el programa PROVIAL.

El Supervisor Vial deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido

el temario, como también los descargos de las capacitaciones según los formularios de
seguimiento, proporcionados por el programa PROVIAL. Los gastos de logística para la
capacitación de las microempresas serán cubiertos por el Supervisor Vial.

28.4.10. Asistencia Administrativa a las Microempresas

El Supervisor Vial orientará a las microempresas de su tramo sobre la correcta administración,

manejo de gastos generales, ahorros, adquisición de herramientas adecuadas para la correcta
ejecución de las actividades y utilidades de las Microempresas, asimismo sobre el correcto
manejo de los recursos económicos destinados a Gastos de Operación y el Plan de Inversión
en el caso de las microempresas especializadas.

20
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

También deberá realizar el seguimiento y control al cumplimiento de los deberes formales

como impuestos de Ley y contribuciones al sistema integral de pensiones.

28.4.11. Horarios de trabajo de las Microempresas de Conservación Vial

El Supervisor Vial presentará, en coordinación con las Microempresas del tramo, cumpliendo
los lineamientos establecidos por el programa PROVIAL y de acuerdo a la complejidad
específica de cada tramo, el horario de trabajo estará sujeto a disposiciones internas de la
Entidad para cada microempresa de Conservación Vial, donde se especifique los días de
trabajo: ingreso, descanso y salida.

28.5. Verificación del Cumplimiento de los Documentos de Contrato y de la

Propuesta Técnica del Contratista

Forman parte de los Documentos de Contrato en orden de jerarquía: la Minuta de Contrato, el

DBC, los procedimientos vigentes, las especificaciones técnicas, las normas de ejecución, y la
propuesta adjudicada. De existir contradicciones entre los mismos se respetará la jerarquía
establecida.

El Supervisor Vial:

- Comprobará el suministro de los equipos de construcción y personal de parte del

contratista, de acuerdo a los documentos de licitación, la propuesta de la empresa y
requerimiento establecido en las programaciones quincenales que sean aprobadas.

- Exigirá el cumplimiento de los términos de contrato establecido entre la ABC y el

Contratista.

- Revisará y aprobará la organización y metodología propuesta por el Contratista para

llevar a cabo los trabajos de conservación y atención de emergencias.

- Exigirá al Contratista la elaboración de la Programación Anual de actividades (P.A.A.)

para los servicios de conservación y en caso necesario, atención de emergencias, así
mismo exigirá la actualización de la programación cada vez que la misma se altere por
la implementación de modificaciones contractuales y/o necesidades prioritarias en el
tramo bajo su responsabilidad.

- Exigirá y recibirá, la dotación de equipos tecnológicos, protección personal y/o difusión

del programa de Conservación Vial de parte de la Contratista, de acuerdo a los
Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas de los equipos, cuando su provisión
esté especificada en el DBC del Contratista.

- Informará al Fiscal de Servicio (Ingeniero Responsable de Tramo – IRT) en caso de

incumplimiento por parte del Contratista, aplicando la penalidad correspondiente hasta
su cumplimiento.

28.6. Plazo de la Consultoría

El plazo referencial para la etapa de Supervisión de obra objeto del presente contrato es de
365 días calendario, el plazo será computado a partir de la fecha de la Orden de Proceder
emitido por el Fiscal de Servicio (IRT), por parte del CONTRATANTE. El Supervisor Vial
deberá estar constituido en el sitio de la obra, demostrando poseer la logística ofrecida en la
propuesta y por consiguiente tenerla implementada al momento de iniciar la prestación de
servicios.

Se establece que, para el cierre de contrato, el SUPERVISOR VIAL está obligado a realizar el
21
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
cierre técnico-administrativo tanto de la(s) empresa(s) objeto de Supervisión como de su
propio contrato en el lapso de 30 días calendario.

28.7. Fuente de Financiamiento

Los recursos presupuestarios para la realización de los contratos para los servicios de
supervisión provienen de la Cuenta Nacional de Carreteras – C.N.C.

28.8. Personal requerido

La ABC tiene el propósito de seleccionar profesionales de alta competencia en ingeniería vial,

con excelentes relaciones humanas, vocación de servicio al país, con conocimiento,
experiencia administrativa, de reconocida idoneidad y probidad en el ejercicio de la profesión.

El personal directivo, técnico y de apoyo en la supervisión estará integrado por un Ingeniero

Supervisor, quien asumirá las funciones de SUPERVISOR VIAL, quien deberá contar con un
ingeniero de apoyo, además de un chofer en función de la magnitud y los requerimientos del
tramo.

Habiéndose analizado la carga laboral que implica la supervisión y seguimiento de las

actividades ejecutadas por las Microempresas del Programa PROVIAL se ha determinado que
el ingeniero de apoyo debe dedicar la mayor parte de su tiempo a las tareas que impliquen
seguimiento de las Microempresas, pudiendo también llevar a cabo otras tareas menores
inherentes a la supervisión del componente de Conservación. En este entendido, dentro de la
estructura de costos del Supervisor con cargo a gastos generales, el proponente deberá
considerar el monto requerido para el ingeniero de apoyo (personal de apoyo).

En caso que el proponente se presente como EMPRESA UNIPERSONAL, el Representante

Legal será quien realice el Servicio de Supervisión titular de manera personal, no pudiendo
delegar o encomendar a otra persona el cumplimiento de sus funciones, siendo esta causal
para iniciar la Resolución de Contrato, salvo lo establecido en el contrato principal

El personal mínimo a considerar es el siguiente:

28.8.1. Supervisor Titular

El Supervisor Vial debe contar con la siguiente formación y documentación de acreditación y

será evaluado de acuerdo a lo descrito en el formulario A-5:

- Título académico de Ingeniero Civil, con registro vigente en la entidad correspondiente

para el ejercicio legal de la profesión en Bolivia.
- Registro judicial de antecedentes penales (REJAP)
- Experiencia profesional GENERAL de seis (6) años.
- Experiencia ESPECÍFICA de cuatro (4) años.
- Cursos de capacitación en el área de carreteras y/o pavimentos y/o temas relacionados
con Ingeniería Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.

Para la evaluación del profesional deberán considerar los criterios de evaluación descritos en
los Términos de Referencia.

28.8.2. Personal de Apoyo

El personal de apoyo, debe contar con la siguiente formación y documentación de

acreditación, que será evaluada en el formulario A-6:

22
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
- Título académico de Ingeniero Civil o ramas afines a la construcción de infraestructura
vial (Nivel Licenciatura), con registro vigente en la entidad correspondiente para el
ejercicio legal de la profesión en Bolivia.
- Experiencia profesional GENERAL de dos (2) años.
- Experiencia ESPECÍFICA de un (1) año.
- Cursos de capacitación en el área de carreteras y/o pavimentos y/o temas relacionados
con Ingeniería Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.

La experiencia del personal de apoyo es calificable, por lo que, de resultar adjudicado, el

proponente debe presentar la documentación en original o fotocopia legalizada que respalde
el grado académico solicitado para el personal de apoyo.

Cualquier cambio del Personal de Apoyo deberá contar con autorización escrita del Fiscal de
Servicio (IRT), emitida previamente a la sustitución.

28.8.3. Chofer

Para tramos superiores a 100 km el supervisor vial deberá considerar en su propuesta un

chofer.

28.9. Contenido de la Propuesta

El proponente postulante para prestar los servicios de supervisión vial deberá presentar los
siguientes documentos:

- Presentación de la propuesta (Formulario A-1)

- Identificación del Proponente (Formulario A-2b)
- Formulario Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-4).
- Hoja de vida, experiencia general y específica del Supervisor titular (Formulario A-5)
- Hoja de vida, experiencia general y específica del Personal de Apoyo (Formulario A-6)
- Propuesta técnica (Formulario C-1) con el siguiente contenido mínimo:
- Propuesta del vehículo y del personal de apoyo con las características solicitadas.
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa que incluya:
o Descripción de la metodología para alcanzar el cumplimiento de indicadores de
conservación vial propuestos.
o Propuesta técnica para la evaluación de las condiciones actuales del pavimento
por el método (PCI) (Si corresponde).
o Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
tramo a ser atendidas por la empresa.
o Residencia, transporte, plan de inspecciones programadas.
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Microempresas que incluya:
o Descripción de la metodología para alcanzar el cumplimiento de indicadores de
conservación vial propuestos.
o Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del
tramo a ser atendidas por las microempresas.
o Relación y coordinación Empresa – Microempresa, detalle de su metodología.
o Programación de capacitaciones.
- Formulario de condiciones adicionales (Formulario C-2)
- Propuesta Económica (Formulario B-1), incluyendo el desglose de la propuesta
económica según formatos establecidos.
- En caso de que la Empresa Unipersonal o el Supervisor titular haya suscrito contratos de
supervisión vial de conservación con la Entidad en gestiones previas, deberá adjuntar
obligatoriamente el Certificado de Desempeño emitido durante el último servicio prestado
(se verificara en el Sistema de Información Institucional – Administradora Boliviana de
Carreteras), mismo que será tramitado en la Gerencia Regional correspondiente.
23
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El proponente debe presentar todos los documentos solicitados como respaldo en copia simple y
en caso de ser seleccionado deberá presentar los documentos originales o fotocopias legalizadas
a requerimiento de la ABC.

28.10. Aspectos a considerar por el Proponente

28.10.1. Propuesta Económica

El proponente deberá preparar su propuesta económica considerando el personal que tendrá a

su cargo, obligaciones tributarias y sociales, comunicación, movilización, alimentación,
transporte y permanencia en el sitio de la obra.

Además, deberá considerar las siguientes características del tramo:

Topografía: El tramo LP04 cuenta con los siguientes sub tramos:

- Sub tramo Rio Seque – la Cumbre posee una topografía semi montañosa.
- Sub tramo Rio Seco – Huarina se desarrolla sobre una topografía plana.
- Sub tramo Huarina – Tiquina, es de característica semi ondulada.
- Sub tramo Huarina – Achacachi se desarrolla sobre una topografía plana.
Longitud: La longitud total a ser intervenida con la conservación es de 139.62 Km
Ancho de calzada: Los anchos de calzada son:
- Sub tramo Rio Seco – Huarina – hasta Jankoamaya, es un tramo de doble vía con ancho
de calzada de 7 metros en cada carril, el tramo restante de jankoamaya hasta Tiquina
(Orilla Este) es de una vía simple de dos carriles de 3.5 m en cada carril.
- Sub tramo Huarina – Achacachi, es un tramo de doble vía con acho de calzada de 7
metros en cada carril.
- Sub tramo Rio Seque – La Cumbre, es un tramo simple con acho de calzada de 7
metros.
Ancho de bermas: Posee un ancho en bermas de 1 mt.
Tipo de rodadura: El tipo de rodadura son:
- Sub tramo Rio Seco – Huarina – Tiquina es de carpeta asfáltica, con sectores puntuales
de ripio.
- Sub tramo Huarina – Achacachi, es de carpeta asfáltica.
- Sub tramo Rio Seque – La Cumbre, es un tramo de 28 km de los cuales 14 km se
encuentra con carpeta asfáltica y el resto se encuentra a nivel de capa base o
imprimación.

Velocidad de circulación: Las velocidades están en el orden de 80 kn/hr, y en el tramo

de Rio Seque – La Cumbre las velocidades están por los 60 km/hr.
Sitios críticos: Generalmente se identifican baches y formación de piel de cocodrilo en
todo el tramo, uno de los sitios críticos se encuentra en el tramo de Rio Seque – La
Cumbre km 16+000 siendo el sector más vulnerable para estabilizar pies de talud, este
último tramo al ser un tramo en etapa de construcción, sufre de deslizamientos
ante las precipitaciones pluviales.
Número de empresas de conservación a supervisar: Para el tramo están previsto 3
empresas de conservación vial.

Número de microempresas a supervisar: Actualmente el tramo presenta 5

microempresas, sin embargo, se pretende implementar dos microempresas más para la
gestión 2024.

El proponente deberá presentar dentro su propuesta un detalle del presupuesto requerido

para el desarrollo de sus servicios, de acuerdo al siguiente formato:

HONORARIOS MENSUALES

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___________________________________________________________________________________________________
Costo
Honorario por
Nómina Cargo Días honorario
día
TOTAL
Profesionales
1 SUPERVISOR VIAL 365
PERSONAL DE APOYO
2 365
(si corresponde)
… OTRO (Si propone)
N
Técnicos
1 TOPÓGRAFO (Si propone)
OTRO (Si propone)
2

N
Auxiliares
CHOFER
1
(si corresponde)
OTRO (Si propone)
2

…
N
SUMA (A)

Los honorarios mensuales deberán incluir gastos por alimentación, obligaciones sociales,
equipos de protección personal y otros inherentes al desarrollo de las funciones específicas
del personal, por lo que no se reconocerán montos adicionales.

PRESUPUESTO DEL SERVICIO

DESCRIPCIÓN Monto (Bs)

COSTOS DIRECTOS
A Honorarios mensuales del personal asignado
I
B Alquiler y Misceláneos
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (A+B)
COSTOS INDIRECTOS
II C Impuestos y otros (*).
SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C)
III UTILIDAD
COSTO TOTAL DEL SERVICIO (I + II + III)

La propuesta deberá incluir en “Alquileres y Misceláneos”: los costos de comunicación,

movilización, alquileres, equipamiento mínimo, materiales, transporte y permanencia en el
sitio de la obra, y demás insumos que se requieran para el desarrollo satisfactorio durante
todo el plazo del servicio, por lo que no se reconocerán montos adicionales.

Correrá por cuenta del Supervisor Vial el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la
fecha de presentación de la propuesta.

28.10.2. Equipamiento Mínimo

El Supervisor Vial deberá contar como mínimo con el siguiente equipo:

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___________________________________________________________________________________________________
- 6 Conos, mínimo de h=50 cm.
- 2 Señales informativas y preventivas.
- 4 Paletas, PARE y SIGA.
- 4 Rollos de cinta marcada de 500 m.
- 6 Chalecos reflectivos.
- 4 Linternas.
- 1 G.P.S.
- 1 Cámara fotográfica (5 Megapíxeles mínimo)
- 1 Termómetro para asfaltos (para tramos asfaltados)

El equipo GPS de propiedad del Supervisor Vial debe ser del tipo navegador, de alta
sensibilidad para máximo desempeño en cualquier ambiente, incluir memoria interna de 24
MB, pantalla a color, altímetro barométrico y brújula electrónica. El equipo debe incluir
software propio, para la descarga de los datos. Las características de navegación importantes
que deben cumplir son las siguientes:

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Waypoints. 500.
Registro de trayecto. 10.000 pts. + 20 trayectos de 500 ptos. c.u.
Ruta. 50 reversibles (250 wpts./ ruta).
Receptor. Alta sensibilidad (con brújula electrónica y
altímetro barométrico).
Precisión de posicionamiento G.P.S. < 10 m. el 95 % en condiciones óptimas
Precisión de posicionamiento D.G.P.S. 3 m. – 5 m. el 95% en condiciones óptimas
Número de canales. 12 o más.
WAAS / EGNOS. Sí.
Conectividad. U.S.B.

28.10.3. Vehículos

El Supervisor vial deberá contar como mínimo con un vehículo 4 x 4 tipo camioneta, de 4
puertas, cilindrada mayor o igual a 2.000 c.c., provista de equipamiento necesario en función
a las características propias del tramo a supervisar; sin embargo, de acuerdo con la magnitud
del proyecto, evaluará la necesidad de incorporar un segundo vehículo, tal que permita un
control efectivo de las obras de conservación y presencia oportuna de él o su personal en
cualquier punto del tramo. Esta situación deberá mencionarse claramente en su propuesta, y
deberá detallarse el costo y tiempo propuesto de un segundo vehículo.

El Supervisor Vial deberá coadyuvar en la movilización y transporte del personal de

microempresas y sus materiales, al sector del tramo donde realizan sus actividades, debiendo
garantizar que las microempresas ejecuten sus trabajos efectivamente en las 8 horas
establecidas diariamente.

28.11. Forma de Pago

- El pago del monto del Contrato se efectuará en bolivianos.

- El contrato de supervisión no considera anticipo.
- Los pagos se realizarán en el tiempo, forma y condiciones estipuladas en el contrato.
- La alimentación del Supervisor Vial y del personal con el que cuente debe estar
incluida dentro el honorario mensual respectivo, conforme a lo establecido en el
presupuesto referencial.
- Las planillas de asistencia diaria del Supervisor Vial y de su personal serán controladas
y aprobada por el Fiscal de Servicio (IRT), de forma semanal, a fin de poder establecer
con precisión el pago del monto correspondiente a la planilla del mes trabajado. Se
26
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
entiende que la ABC no reconocerá ningún pago sin el respaldo correspondiente.
- El supervisor vial deberá cumplir con el régimen impositivo de acuerdo a la normativa
tributaria vigente.

28.11.1. Cálculo del Monto de Pago Mensual

El monto mensual de la planilla de pago del supervisor vial será determinado de la siguiente
manera:

- Honorarios de manera proporcional al tiempo efectivamente trabajado en el mes del

personal indicado en la propuesta.

- Alquileres y Miscelénos, de manera proporcional al monto por honorarios del mes

según:

Honorarios (mes)
Alq . y Misc . ( mes )= Alq . y Misc .(total )∙
Honorarios(total)

- Impuestos y otros, de manera proporcional al monto por honorarios, alquileres y

misceláneos del mes

- Utilidades, de manera proporcional al monto por honorarios, y alquileres y misceláneos

del mes

28.11.2. Sanciones

El incumplimiento de las responsabilidades descritas en los Términos de Referencia,

Especificaciones Técnicas, o a las instrucciones escritas impartidas por el Fiscal de Servicio (IRT),
hacen al Supervisor Vial pasible a sanciones de acuerdo al siguiente detalle:

- Primera vez, 1ra. llamada de atención escrita.

- Segunda vez, 2da. llamada de atención escrita.
- Tercera vez, Resolución de Contrato.

Los perjuicios ocasionados a la ABC, a la(s) Empresa(s) y/o Microempresas, resultado de

cualquier acción y/u omisión del Supervisor Vial, dará lugar a la inmediata rescisión de Contrato
con el Supervisor Vial, con el correspondiente inicio de las acciones judiciales.

28.12. Garantía de Cumplimiento de Contrato

El proponente adjudicado podrá solicitar la retención del siete por ciento (7 %) de cada
Certificado de Pago mensual, mismo que reemplazará la presentación de una Garantía de
Cumplimiento de Contrato.

La devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato del Supervisor Vial depende de la

aprobación de su Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas e Informe de Cierre). El
Supervisor Vial solicitará la devolución del siete por ciento (7 %) retenido como Garantía de
Cumplimiento de Contrato, mediante un Certificado de Pago adicional una vez efectuado el
cierre total del proyecto.

28.13. Condiciones Generales del Contrato.

28.13.1. Objeto del Contrato

La ABC ha decidido contratar Empresas Unipersonales para encargarse de los servicios de

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___________________________________________________________________________________________________
supervisión de actividades de conservación y atención de emergencias de las Rutas de la Red
Vial Fundamental, con el propósito de responsabilizarse de la gestión y ejecución de las acciones
destinadas a conseguir este objetivo.

28.13.2. Permanencia en el Tramo

Para la permanencia del Supervisor Vial y el personal de apoyo en el tramo se considera el

siguiente cuadro, donde se detalla los días de trabajo en la Oficina de la Gerencia Regional, en
campo y los días libres:

DETALLE DÍAS
Trabajo en campo 22 días
Trabajo en la Gerencia Regional 2 días
Días libres 6 días
TOTAL 30 días

El Supervisor Vial y personal de apoyo contarán con seis (6) días calendario por mes de libre
disponibilidad, que podrán ser continuos, discontinuos, no acumulables y de uso obligatorio en el
mes, estos días deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al
Fiscal del Servicio (IRT) para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden de
Proceder, este cronograma podrá ser modificado por el Supervisor Vial cada cuatrimestre y en
cada caso deberá solicitar la aprobación del Fiscal de Servicio (IRT). Este cronograma, sin
embargo, no será limitante en el caso de atención a emergencias, extremo en el cual el
Supervisor Vial deberá encontrarse en el tramo durante todo el periodo que dure la emergencia.

Los días libres y de trabajo en la Gerencia Regional del Supervisor Vial y personal de apoyo no
podrán ser coincidentes, salvo autorización expresa del Fiscal del Servicio (IRT), debiendo
garantizar la presencia de un vehículo en el tramo para la movilización del Supervisor Vial o
personal de apoyo presente y de las microempresas cuando sea necesario.

Asimismo, el Supervisor Vial debe presentar mensualmente la programación de actividades a

desarrollar en obra, tanto de su persona como del personal de apoyo. Cualquier modificación en
esta programación y estadía en obra deberá ser aprobada por el Fiscal del Servicio (IRT), el
incumplimiento o alteración sin conocimiento de dichas instancias dará lugar a una llamada de
atención por escrito.

28.13.3. Control de asistencia

El proponente deberá prever dentro de sus gastos generales la compra o el alquiler del equipo y
servicio de rastreo satelital. Se instalará un sistema de localización satelital en los vehículos
propuestos por el Supervisor Vial para el control de la permanencia del Supervisor Vial en el
tramo y para verificar el cumplimiento del cronograma de salidas. Este servicio será provisto por
una tercera empresa, especialista en el tema.

El equipo de rastreo incluido el servicio será de compra propia o alquiler por parte del Supervisor
Vial durante el plazo de contrato. El Supervisor Vial deberá proporcionar las credenciales de uso
del sistema al Fiscal de Servicio (IRT) de la ABC y Subgerencia Conservación Vial de la ABC.

Los reportes generados por el sistema serán utilizados para la aplicación de sanciones por
ausencia del Supervisor Vial en el tramo como se indica en el numeral 28.57 del presente DBC.

Adicionalmente la supervisión deberá presentar un registro de asistencia de todo el equipo de la

supervisión, mismo que deberá estar disponible en la oficina instalada por el supervisor vial en el
tramo y que deberá contar con la firma diaria de cada miembro del personal de la supervisión.

28
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
La ABC se reserva el derecho de implementar cualquier sistema de control y seguimiento.

28.13.4. Definición de las Actividades Administrativas y Técnicas de los

Servicios de Supervisión

El Supervisor Vial deberá planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar los trabajos
efectuados por la (s) Empresa (s) y Microempresas para cumplir con los objetivos e intereses de
la ABC, garantizando el cumplimiento de los términos de Contrato de la(s) Empresa(s) y
Microempresas; será responsabilidad del Supervisor Vial la evaluación de los indicadores de
mejoramiento y conservación vial, además de la certificación de su cumplimiento, por tanto el
Supervisor Vial valorará los Certificados de Pago mensuales para su aprobación (si corresponde)
y cancelación, verificando si cumplen con los requisitos de Ley.

El Supervisor Vial deberá cumplir con la evaluación de las condiciones del pavimento del tramo a
su cargo por el método PCI (si corresponde). Asimismo, durante toda la duración de su contrato,
deberá hacer cumplir los procedimientos para realizar los trabajos de mejoramiento,
conservación y atención de emergencias en las Rutas de la Red Vial Fundamental a su cargo. La
determinación de las prioridades de intervención, la dirección técnica de los trabajos, el
establecimiento de las técnicas de mantenimiento a ser utilizadas en cada situación, el control y
seguimiento de las actividades de ejecución, dependen del Supervisor Vial, para obtener los
resultados previstos por la ABC. La información se presentará en los formatos y soporte
computacional establecido. El incumplimiento de los indicadores establecidos en los Contratos,
Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas, de la(s) Empresa(s) y/o Microempresas,
resultado de una deficiente gestión del Supervisor Vial, será penalizado y multado en el
Certificado de Pago mensual del Consultor.

28.14. Funciones y Responsabilidades

Las actividades específicas a ejecutar como parte de los Servicios de Supervisión para las
Microempresas y la Empresa Contratista, que se denominará también Contratista, son las
siguientes:

28.14.1. Información del Proyecto

El Supervisor Vial, previa solicitud formal a la Gerencia Regional, tendrá acceso a las copias de
todos los documentos constituyentes del Contrato de la (s) Empresa (s) y Microempresas, al
inicio de sus actividades.

EMPRESA MICROEMPRESA
Documentos de Contratación, enmiendas y aclaraciones (si Contrato
corresponde). Libro diario
Especificaciones Técnicas Generales. Reglamento Interno
Normas de ejecución. Seguros
Propuesta del Contratista.
Resolución de adjudicación.
Poder Legal del Representante del Contratista.
Garantía de Cumplimiento de Contrato y Buena Inversión del
Anticipo.

En el caso de las Microempresas, el Supervisor Vial, a través de su ingeniero de apoyo (cuando

corresponda) colaborará en la obtención de documentación faltante.

28.14.2. Reuniones de Administración y Coordinación

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El Supervisor Vial, personalmente o a través de su personal de apoyo (cuando corresponda),

organizará reuniones de coordinación con la(s) Empresa(s) y Microempresas para evaluar el
avance de los trabajos de mejoramiento y conservación de vías, según los indicadores y trabajos
programados; además asistirá, previa solicitud de cualquier Microempresa, a reuniones para
atender cualquier asunto relativo a las actividades del Programa PROVIAL.

El Supervisor Vial deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones de

administración y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia reunión o
con posterioridad a ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito a todos los
asistentes las obligaciones de cada uno en relación con las medidas que deban adoptarse.

Los asuntos tratados y decididos en las reuniones de administración serán registrados por el
Supervisor Vial, en el Libro de Órdenes o en el Libro Diario de Conservación Vial de las M.E.,
cuando la importancia del tema así lo amerite, y se suministrará copia del mismo a la (s)
Empresa (s), Microempresas, así como a la correspondiente Gerencia Regional de la ABC.

Las reuniones deben ser convocadas periódicamente por parte del Supervisor Vial, o bien
cuando estime conveniente, con participación y dirección del Fiscal de Servicio (IRT) y Gerente
Regional de la ABC, con el propósito de analizar los diferentes aspectos administrativos y
técnicos relacionados con la supervisión. Los funcionarios de diferentes áreas de la ABC, pueden
participar de las reuniones a requerimiento del Gerente Regional. El Gerente Regional, o el Fiscal
de Servicio (IRT), se reunirán en la vía con el Supervisor Vial por lo menos cada quince (15) días.

El Supervisor Vial debe asistir de manera obligatoria a las reuniones de coordinación convocadas
por el Gerente Regional, eventualmente deberá acudir a reuniones en la Oficina Central (La Paz)
a solicitud de la Subgerencia de Conservación Vial, con objeto de dirimir aspectos relacionados
con el sector a cargo.

Las conclusiones importantes de la reunión, deberá comunicarlas por escrito a todos los
asistentes e interesados, responsables de las actividades de ejecución y fiscalización en el tramo
a su cargo.

Para una comunicación fluida el Supervisor Vial tiene la obligación de revisar su correo
electrónico en forma permanente, el cual debe estar consignado en su propuesta. En caso de
cambiar su correo electrónico, deberá comunicar esta situación oportunamente por conducto
regular.

28.14.3. Programación de los Trabajos

El Supervisor Vial debe elaborar con cada Microempresa la Programación Quincenal de

mejoramiento, conservación y atención de emergencias, siendo responsable de su aprobación,
implementación, control, seguimiento y evaluación.

Se realizarán inspecciones conjuntamente con la(s) Empresa(s) y Microempresas para la

elaboración de las Listas de Necesidades de Mantenimiento (SAM 5), con base en la
Programación Anual, para generar las Programaciones Quincenales.

El Supervisor Vial tiene la responsabilidad de revisar, modificar (en caso necesario) y aprobar la
Programación Anual propuesta por el Contratista.

El Contratista debe presentar quincenalmente el formulario SAM 1, debidamente llenado, siendo

el Supervisor Vial el responsable de solicitarlo oportunamente para su presentación al Fiscal de
Servicio (IRT) hasta un día antes del inicio de la quincena.

28.14.4. Cierre Técnico Administrativo

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___________________________________________________________________________________________________

En un plazo no mayor a 30 días calendario posteriores a la conclusión de la obra objeto de

supervisión, el SUPERVISOR VIAL está obligado a realizar el cierre técnico-administrativo del
proyecto de conservación, este cierre formará parte indivisible del informe y liquidación final
para la conclusión de la relación contractual del SUPERVISOR VIAL con la entidad.

28.14.5. Inspección de la Conclusión de los Trabajos Programados

Semanalmente

El Supervisor Vial realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades de

mejoramiento, conservación y atención de emergencias, además de la documentación
elaborada por el Contratista para éste propósito. Las inspecciones serán permanentes durante
toda la semana, para la aprobación de las actividades ejecutadas, y enviará quincenalmente al
Fiscal de Servicio (IRT) del Contrato, el Formulario SAM 1 elaborado con el Contratista,
debidamente firmado.

El Supervisor Vial, conjuntamente el Superintendente del servicio, realizará la inspección para la

aceptación o rechazo de las actividades ejecutadas; verificando el cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas y de las Normas de ejecución, además de las cantidades registradas
en el Formulario SAM 1, para verificar si concuerdan con la ejecución real en el tramo,
posteriormente elaborará un Informe al Fiscal de Servicio (IRT) adjuntando los Formularios SAM 1
definitivos, aprobados y debidamente firmados.

El Supervisor Vial inspeccionará el cumplimiento de los trabajos programados, ejecutados y

terminados en concordancia con las Cláusulas del Contrato, Especificaciones Técnicas y Normas
de ejecución.

El Supervisor Vial, en cada inspección realizada, instruirá en el libro diario a la (s) Microempresa
(s), acciones necesarias para permitir el correcto desarrollo de las actividades del Programa de
Conservación Vial.

Las correcciones, reparaciones o complementaciones, respecto a los trabajos ejecutados por

la(s) Empresa(s) y Microempresas, en caso fueran observados, serán penalizados según los
parámetros establecidos.

28.14.6. Índice de Condición de Pavimentos (Si corresponde).

 Generalidades.

En todos los tramos pavimentados, el Supervisor Vial deberá realizar la evaluación del índice de
condición del pavimento (PCI) siguiendo las recomendaciones del estándar ASTM D6433.

El deterioro de la estructura de pavimento es una función de la clase de daño, su severidad y

cantidad o densidad del mismo. La formulación de un índice que tuviese en cuenta los tres
factores mencionados ha sido problemática debido al gran número de posibles condiciones. Para
superar esta dificultad se introdujeron los “valores reducidos”, como un arquetipo de factor de
ponderación, con el fin de indicar el grado de afectación que cada combinación de clase de
daño, nivel de severidad y densidad tiene sobre la condición del pavimento.

 Procedimiento para la evaluación del PCI.

El pavimento es dividido en tramos, las cuales son divididas a su vez en secciones. Cada sección
es nuevamente dividida en unidades de muestreo, cuyas dimensiones varían de acuerdo con los
tipos de vía y de capa de rodadura:

- Carreteras con capa de rodadura asfáltica y ancho menor que 7.30m: El área de la
unidad de muestreo debe estar en el rango de (230.0 ± 93.0) M2.
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___________________________________________________________________________________________________
- Carreteras con capa de rodadura en losas de concreto de cemento Portland y losas con
longitud inferior a 7.60 m: El área de la unidad de muestreo debe estar en el rango de
(20 ± 8) losas.

Debe calcularse un número mínimo de unidades de muestra a ser inspeccionadas (n) en cada
sección, para obtener un nivel de confianza adecuado en los resultados del PCI (95% de
confiabilidad).

 Programación de trabajos.

El responsable de la evaluación del PCI será directamente el Supervisor de Obra. La evaluación

deberá realizarse hasta el sexto mes de vigencia del contrato.

 Aplicación y forma de pago.

La evaluación del PCI se aplicará a los tramos con pavimento Flexible y Rígido.

Al considerarse una actividad rutinaria de monitoreo del estado del tramo, el Supervisor debe
tomar en cuenta el costo de equipos y/o materiales que considere necesarios dentro sus gastos.
Esta actividad forma parte de las actividades del Supervisor Vial, por lo cual no supone un pago
adicional.

 Cálculo del valor de PCI.

Para realizar el cálculo del valor del PCI debe seguirse estrictamente la definición de los daños
que establece el procedimiento estándar ASTM D6433 para obtener un valor del PCI confiable.

El procedimiento ASTM D6433, define 16 patologías en pavimentos asfalticos (AC) y 15 en

Pavimentos de Hormigón Cemento Portland (PCC) y establece las definiciones y guías para la
cuantificación de las fallas y posterior determinación del PCI.

 Rangos de Calificación del PCI.

El PCI es un índice numérico que varía desde cero (0), para un pavimento fallado o en mal
estado, hasta cien (100) para un pavimento en perfecto estado. En el siguiente cuadro se
presentan los rangos de PCI con la correspondiente descripción cualitativa de la condición del
pavimento.

CUADRO: RANGOS DE CALIFICACIÓN DEL PCI.

RANGO CLASIFICACIÓN
100 – 85 Excelente
85 – 70 Muy Bueno
70 – 55 Bueno
55 – 40 Regular
40 – 25 Malo
25 – 10 Muy Malo
10 – 0 Fallado

 Presentación

Deberá presentar un informe con los resultados y memorias de cálculo necesarios según la
ASTM D6433. Los resultados deben estar organizados por unidad de muestreo y por secciones
de la ruta analizada. Los inicios y finales de las unidades de muestreo y secciones deben estar
georreferenciados y mostrar las coordenadas en formato latitud, longitud. Se debe presentar
una copia física y digital en formato editable.

 Control de medición del Índice de Rugosidad Internacional IRI.

El supervisor deberá controlar y validar la medición del Índice de Rugosidad Internacional (IRI)
que el Contratista presentará 30 días antes de la entrega provisional del proyecto de

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___________________________________________________________________________________________________
Conservación Vial. Esta evaluación deberá ser efectuada mediante los procedimientos del
Manual de Conservación Vial y/o normas internacionales.

 Presentación

Deberá presentar un informe de revisión junto con los registros de datos de IRI, cálculo y
resultados cada kilómetro y por cada sección analizada en cada carril de medición.

La toma de datos debe estar georrefenciada y presentada en el informe en formato latitud,

longitud. Se debe presentar una copia en físico y una copia digital editable.

28.14.7. Transitabilidad

La limpieza de calzada debe realizarse permanentemente a fin de permitir una transitabilidad

segura, por lo que el Supervisor Vial debe exigir su estricto cumplimento cuando finalice
cualquier actividad en la calzada o próxima a ella.

Los plazos para el retiro o limpieza de cualquier obstáculo (materiales perecibles de desecho,
piedras, escombros, derrames en la calzada, en las bermas, etc.) deben registrarse en el Libro
de Órdenes de la(s) Empresa(s) para su oportuna atención y evitar afectaciones a la seguridad
del tráfico.

28.15. Control de Calidad

El Supervisor Vial deberá realizar las siguientes actividades permanentemente, para asegurar el
cumplimiento de los objetivos del Programa:

- Controlará técnicamente el trabajo de la(s) Empresa(s) y Microempresas, y notificará al

Contratista sobre los defectos observados y aplicará las penalidades correspondientes.

- Realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades

programadas, y de la documentación elaborada por el Contratista para éste propósito.
Deberá realizar inspecciones permanentes durante toda la quincena, para aprobación de
las actividades ejecutadas y enviará quincenalmente, en formato digital e impreso, a la
fiscalización del Contrato, el Formulario SAM 1, debidamente firmado.

- Requerirá, aceptará o rechazará, según el caso, toda documentación prevista de acuerdo

con las Especificaciones Técnicas y documentos pertinentes al Contrato, cuya
elaboración sea de responsabilidad del Contratista a efectos de realizar el control de
calidad.

- Llevará a cabo las comprobaciones necesarias de los diferentes aspectos de las

actividades ejecutadas, para tener conocimiento y dar testimonio del cumplimiento o
incumplimiento de los alcances previstos, según se establece en los indicadores y la
Programación Quincenal aprobada.

- Suspenderá todo trabajo mal ejecutado, y rechazará el material defectuoso o de calidad

diferente a la especificada, ordenando su corrección o sustitución.

- Las observaciones y/o instrucciones, si son emitidas de manera verbal por el Supervisor
Vial, deberán ser insertadas posteriormente por escrito en el Libro de Órdenes.

- Las actividades realizadas por la(s) Empresa(s) y Microempresas, que deban ser
cubiertas, requieren primero la aprobación del Supervisor Vial.

- Las actividades cubiertas, sin previa autorización del Supervisor Vial, deberán ser

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___________________________________________________________________________________________________
descubiertas para la aprobación del mismo y posteriormente cubiertas una vez más,
cualquier costo necesario para verificar la calidad de la obra cubierta correrá a costo del
Contratista.

28.16. Seguridad

Exigirá a las Microempresas y al Contratista el cumplimiento de las disposiciones relativas a la

seguridad vial, protección de la zona de trabajos y de las derivadas de la normativa vigente
(Normas para la señalización de obras), también impulsará la implementación de medidas para
solucionar los posibles problemas. Los incumplimientos deben ser penalizados y multados de
acuerdo a los valores establecidos.

Llevará registros e información sobre la accidentabilidad de la vía según procedimientos

aprobados por la ABC y presentará recomendaciones técnicas encaminadas al mejoramiento de
la seguridad vial.

28.17. Certificados de Pago

Exigirá a la(s) Empresa(s), la presentación de los Certificados de Pago mensuales, en los plazos y
formatos establecidos en el Contrato y de acuerdo con los procedimientos vigentes establecidos
por la ABC para este propósito.

En el caso de las Microempresas exigirá la presentación del informe de actividades hasta el

segundo día hábil siguiente a cada mes vencido para elaborar luego el Certificado de Pago de
acuerdo al procedimiento vigente.

Revisará, aprobará o rechazará, el Certificado de Pago presentado por la(s) Empresa(s) y/o
Microempresas dentro los tres (3) días hábiles después de recibir el documento. El Certificado de
Pago deberá estar debidamente llenado, con fecha y firma del Superintendente de la Empresa, o
el Represente en el caso de las Microempresas.

Consignará todos los trabajos ejecutados, a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la
medición efectuada por el Supervisor Vial y el Contratista en forma conjunta, en los Certificados
de Pago de la(s) Empresa(s). El Supervisor Vial, en el caso de las Microempresas, verificará los
datos presentados en el Informe y los analizará con los datos de la Programación Mensual y
consignará todos los trabajos ejecutados en el mes.

Elaborará y remitirá toda la documentación exigida por la ABC y seguirá los procedimientos
establecidos por la Subgerencia de Conservación Vial; en el caso del Contratista elaborará y
remitirá toda la documentación exigida por la ABC y seguirá los procedimientos establecidos
vigentes especificará en el Certificado de Pago las deducciones, multas y sanciones
correspondientes.

Reportará a la ABC los días de demora en la presentación de los Certificados de Pago de la(s)
Empresa(s) y Microempresas, respecto al plazo previsto al efecto (cinco días hábiles siguientes a
cada mes vencido) para la presentación de la versión definitiva del Certificado de Pago aprobado
por el Supervisor Vial, en caso que corresponda aplicará la penalidad y multa correspondiente.

28.18. Recepción Provisional y Definitiva de los Servicios del Programa de

Conservación Vial

El Supervisor Vial deberá participar en la Comisión de Recepción Provisional y Recepción

Definitiva y emitirá el Informe correspondiente dentro los plazos establecidos.

Las Recepciones se realizarán según lo establecido en el Contrato de la(s) Empresa(s) y/o

Microempresas, además del DBC.
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___________________________________________________________________________________________________

Las Actas de Recepción se redactarán de acuerdo a los Formatos establecidos, sólo si no

existieran observaciones.

Las observaciones deberán ser corregidas para su complementación y/o reparación, en los
plazos convenidos contractualmente.

Los campamentos asignados a la(s) Empresa(s) o Microempresas, deberán recepcionarse

conjuntamente con el fiscal de servicio (IRT) y el Gerente Regional de la ABC, bajo inventario.

28.19. Resolución del Contrato

El Supervisor Vial informará a la Gerencia Regional de la ABC cuando la(s) Empresa(s) y/o
Microempresas incurran en alguna de las causales de resolución de Contrato, mediante un
informe técnico recomendará las acciones a tomar con base a las estipulaciones del Contrato.

28.20. Mantenimiento del Tráfico y Señalización

Deberá aprobar cualquier desvío provisional del tráfico implementando la señalización temporal
de acuerdo a lo establecido en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC.

Deberá aprobar el control de tráfico alternado en un solo carril y en la medida de lo posible

mantendrá un carril permanentemente habilitado.

Gestionará, previa aprobación del Fiscal de Servicio (IRT), la solicitud del Contratista de
interrupción del tránsito para la ejecución de trabajos específicos.

Deberá velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de las
vías, en coordinación con el Gerente Regional de la ABC y las autoridades locales competentes.

Además, exigirá la señalización (letrero de identificación) a las Empresas de Conservación Vial y

Microempresas, al inicio del tramo asignado con la finalidad de la identificación de los
responsables, en coordinación con el Fiscal de Servicio (IRT).

28.21. Actividades relativas a la seguridad ocupacional

En el marco normativo y legal de Gestión Laboral, el Supervisor Vial deberá controlar el

cumplimiento a la Ley General de Trabajo, Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar, las Normas Técnicas de Seguridad (NTS) y normativa conexa.

El Supervisor Vial, deberá exigir y verificar que las Empresas o Asociaciones Accidentales
doten Ropa de Trabajo y Equipos de Protección personal a sus trabajadores. Asimismo, deberá
verificar y controlar que los trabajadores cuenten con seguro de salud y seguros personales
contra accidentes.

El Supervisor Vial deberá verificar que el Contratista presente su Programa Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST) ante el Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
asimismo, deberá verificar que se cumplan con las actividades comprometidas en dicho
Programa.
28.22. Actividades relativas a la preservación del Medio Ambiente

El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos, incluidos

dentro del Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la
Gestión Ambiental en Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992 (Ley del Medio Ambiente) y
su normativa conexa; cuyo objetivo establece la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
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___________________________________________________________________________________________________
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.

La ABC, en julio de 2010, ha publicado el Manual Ambiental para Carreteras Tomo 2 y el

Glosario de Términos Ambientales para Carreteras, que pueden ser utilizados por el Supervisor
Vial y el Contratista de las obras de Conservación Vial, para verificar el cumplimiento de la
normativa que protege el medio ambiente.

Para la ejecución de las actividades de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de

Carreteras ha renovado las Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación
Vial”, de acuerdo al siguiente detalle:

FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
RENOVACIÓN
Andino y Altiplano CD-3/Nº 4837/2022 27 de julio de 2022
Subandino, Valles y
CD-3/Nº 4838/2022 26 de julio de 2022
Yungas
Llanura Chaco Beniana y
CD-3/ Nº 4836/2022 26 de julio de 2022
Escudo Brasilero

Estas tres licencias toman en cuenta actividades de conservación, rehabilitación y

mejoramiento de carreteras en todos los tramos de la Red Vial Fundamental.

El Programa de Conservación Vial considera actividades que se han incluido en el alcance de

las licencias ambientales renovadas citadas, tal como se establece en los Programas de
Prevención y Mitigación, Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM - PASA)
actualizados que fueron aprobados por la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AAC). Al
respecto, se aclara que las medidas ambientales planteadas por la ABC en los documentos
señalados son de cumplimiento obligatorio para la Empresas o Asociaciones Accidentales que
se adjudiquen los trabajos de conservación vial, por lo que cualquier amonestación o sanción
impuesta por la Autoridad Ambiental Competente a la ABC por algún incumplimiento será
replicada al Contratista responsable.

La ABC proporcionará al Contratista adjudicado el PPM-PASA que corresponda (en formato

digital) según la ecorregión donde este desarrollará sus actividades, de manera que esta
cumpla con las medidas de prevención y mitigación establecidas para este fin. El Contratista,
el Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM
entregado aquellas actividades que pueden aplicarse al tramo y aquellas que no corresponden
con el alcance de trabajo original del contrato ni al cumplimiento de la ley propio o exclusivo
del Contratista.

El Supervisor Vial, revisará todos los informes que elaboren las Empresas o Asociaciones
Accidentales referentes al componente ambiental (informe inicial, semestral y final) y los
mismos deberán ser remitidos a la ABC, quien a través del especialista ambiental de la
Gerencia Regional dará la aprobación definitiva al documento.

28.23. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades de
conservación del Programa son planteadas en los Programas de Prevención y Mitigación (PPM).

28.23.1. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a garantizar una adecuada y

correcta aplicación de las medidas planteadas en los programas de prevención y mitigación
(PPM), así como permitir la evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental dentro de
las actividades del Programa.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados en concordancia a
las actividades de conservación, debido a que estos garantizan su aplicación mediante el
seguimiento a las mismas. Dentro la estructura organizativa del programa, el PASA estará a
cargo del Supervisión Vial en las actividades de Mejoramiento y Conservación vial.

Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulado para las mismas actividades
planteadas en el PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de mitigación
sean ejecutadas por el Contratista, llevando un control de las mismas mediante el PPM
respectivo y al mismo tiempo éstas sean verificadas por la Supervisión mediante el PASA.

Asimismo, el PPM-PASA establece que cada proyecto al inicio de obras, debe elaborar un Plan
Ambiental de Conservación, elaborado con el Especialista Ambiental de cada Gerencia Regional,
en coordinación con el Fiscal de Servicio (IRT), el Supervisor Vial y el Contratista, mismo que
debe estar acorde al PPM-PASA siendo este un documento más específico para el proyecto. Este
documento debe extraer las medidas de mitigación, prevención y control del PPM-PASA, a ser
implementadas en el proyecto de acuerdo al alcance del mismo. Es importante también
identificar la eco región donde se va a ejecutar el proyecto, esto en vista de utilizar la Licencia
Ambiental correspondiente.

Para tal efecto el Supervisor Vial debe ejecutar las siguientes actividades:

- Inspeccionar periódicamente, en coordinación con el Especialista Ambiental de la

Regional, las áreas de trabajo, verificando la conformidad con lo especificado en el PPM
- PASA y la adecuada implementación de las medidas de protección ambiental.
- Advertir al Fiscal de Servicio o Ingeniero Responsable de Tramo (IRT) y la Subgerencia
Socio-Ambiental de la ABC la eventual ocurrencia de casos de: (i) incumplimiento de
normas ambientales y de lo establecido en los Instrumentos de Regulación de Alcance
General; (ii) demora injustificada para la corrección de No-Conformidades; o (iii)
situación de grave daño ambiental, que pueden dar lugar a la aplicación de multas a la
ABC.
- Coordinar la ejecución de la Inspección Ambiental Final de las obras, al término de los
trabajos correspondientes al programa de Conservación Vial e informar al IRT, quien
coordinará con el Especialista ambiental de cada Regional, sobre la verificación del
cumplimiento de todas las responsabilidades ambientales asumidas en el PPM-PASA.

La ABC entregará un CD con el PPM PASA de la región correspondiente al proyecto, en el que se

encuentran detalladas cada una de las medidas de mitigación, cabe recalcar que del listado solo
se aplicarán las que corresponden a las actividades a ejecutar según contrato. Las medidas a ser
implementadas están a cargo del Contratista.

28.23.2. INFORMES DE MONITOREO AMBIENTAL

Los proyectos de Conservación Vial, anualmente (solo 1 vez) deben presentar el Informe de
Monitoreo Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) a través de las
Gerencias Regionales, reportando la aplicación de las medidas de mitigación y prevención
implementadas en el periodo. Para la elaboración de estos informes la Sub Gerencia Socio
Ambiental de la ABC a través de los Especialistas Ambientales de las Gerencias Regionales,
proporcionará a los supervisores el formato y los plazos para su entrega siendo este un
documento de control y monitoreo el cual sebe ser presentado con obligatoriedad. Es este
documento se reflejará todas las actividades Ejecutadas por la Empresa Contratista, cuyo
seguimiento y validación están a cargo de Especialista ambiental y el Fiscal de Servicio (IRT) del
Tramo.

Respecto al componente ambiental, el principal resultado esperado es que la intervención de

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___________________________________________________________________________________________________
Conservación Vial, y el inevitable proceso de interacción social entre la obra y la comunidad
local, transcurran con el menor grado de impacto socio-ambiental y conflictos posibles.

28.24. Actividades No Tipificadas

La necesidad de ejecutar una actividad no tipificada deberá ser obligatoriamente puesta en

consideración del Fiscal del Servicio (IRT), a través del Contrato Modificatorio correspondiente,
en caso de ser aprobada, el Supervisor Vial deberá elaborar y aprobar la Norma de ejecución
propuesta por el Contratista para la actividad no tipificada, misma que deberá ser puesta a
consideración de la Subgerencia de Conservación Vial, antes de iniciar su ejecución.

La norma de ejecución propuesta deberá respetar el formato existente y contener como mínimo
la siguiente información:

- Definición.
- Condiciones de ejecución.
- Forma de medición y pago.
- Medios (personal, materiales y equipos).
- Rendimiento aplicable.
- Precio unitario (a partir de los precios elementales).

El Supervisor Vial no reconocerá la ejecución de la actividad no tipificada si el Contratista

incumpliera ésta obligación.

28.25. Descubrimientos

Impartirá las instrucciones pertinentes a la(s) Empresa(s) y Microempresas sobre la manera de

proceder de acuerdo a los reglamentos de la Ley 1333, una vez descubierto cualquier elemento
de interés histórico, o de otra naturaleza, de gran valor en la zona del servicio.

28.26. Garantías y Seguros del Contratista

Exigirá al Contratista, dentro los términos legales vigentes, la contratación de Certificados de

Seguro o Pólizas, dentro el plazo establecido para el período de duración del Contrato,
comprendido desde la fecha de la Orden de Proceder:

- Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obra.

- Garantía de Correcta Ejecución de Anticipo.
- Seguro de Obra.
- Seguro Contra Accidentes Personales.
- Seguro de Responsabilidad Civil.

El incumplimiento de parte del(los) Contratista(s), deberá ser informado por el Supervisor Vial al
Fiscal del Servicio (IRT), y luego a la ABC, quien tendrá la potestad para contratar los seguros no
suministrados por el Contratista, recuperando las primas pagadas de los Certificados de Pago a
ser cancelados. El Supervisor vial deberá especificar el Certificado de Pago de donde se realiza la
deducción por este concepto.

28.27. Libro de Órdenes de Trabajo y Libro Diario de Conservación Vial

Exigirá al Superintendente la disponibilidad permanente en obra del Libro de Órdenes notariado

con páginas numeradas en un original y dos copias.

Anotará en el Libro de Órdenes notariado la fecha de Orden de Proceder emitida por la ABC,

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fecha de toma de posesión de la zona del servicio.

Registrará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista, referidas a los

trabajos objeto del Contrato.

Registrará la fecha y firma del Supervisor Vial en todas las órdenes escritas, con la constancia
firmada del Superintendente de haberla recibido.

Impartirá instrucciones verbales solamente en caso excepcional, principalmente en la ejecución

de actividades de atención de emergencias, teniendo el Contratista la obligación de cumplirlas.
Las instrucciones del Supervisor Vial se confirmarán por escrito en el Libro de Órdenes, antes o
después de ser realizadas. El incumplimiento por parte del Contratista de cualquier instrucción,
orden u observación impartidas por el Supervisor Vial, deberán ser informadas al Fiscal del
Servicio (IRT) para la aplicación de las penalidades y multas establecidas en el Contrato por
órdenes no cumplidas, siendo de exclusiva responsabilidad del Supervisor Vial el cumplimiento
de la aplicación de sanciones establecidas.

Registrará en el Libro de Órdenes todas las observaciones y penalidades a que tuviera lugar el
Contratista.

Registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades del Contratista, resultantes

de las inspecciones realizadas por la fiscalización.

Exigirá a la Microempresa la disponibilidad permanente en la obra del Libro Diario de

Conservación Vial en el que el Supervisor Vial o el Personal de Apoyo (con posterior Vº Bº del
Supervisor Vial) emitirán instrucciones, observaciones, multas y llamadas de atención de
acuerdo al procedimiento de llenado.

28.28. Especificaciones Técnicas

El estudio e interpretación técnica de las Especificaciones y Normas de ejecución, son

responsabilidad del Supervisor Vial, para posibilitar su correcta aplicación en obra por parte de
la(s) Empresa(s). El Supervisor Vial debe responder, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes
a su recepción, las consultas formuladas por la(s) Empresa(s) sobre aspectos técnicos de
cualquier actividad de trabajo.

28.29. Lista de Cantidades

Las cantidades de obra de las distintas actividades de mejoramiento, conservación y

emergencias, podrán sufrir desviaciones respecto a las previstas en el Contrato inicial
(decremento y/o incremento, definición de nuevas operaciones, actividades no tipificadas, etc.);
siempre y cuando se aplique la normativa establecida para las Órdenes de Trabajo, Órdenes de
Cambio y Contratos Modificatorios.

28.30. Modificaciones en el Contrato del Contratista

El Supervisor Vial deberá justificar y aprobar, mediante Informe Técnico, la emisión de cualquier
modificación en el Contrato del Contratista. El Supervisor Vial registrará en el Libro de Órdenes,
cualquier modificación impartida.

28.30.1. Orden de Trabajo

El Supervisor Vial emitirá una Orden de Trabajo para:

- Modificar la Programación Quincenal.

- Detener la ejecución de una actividad programada.

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- Reanudar la ejecución de una actividad programada anteriormente detenida.
- Ejecutar cualquier actividad no contemplada dentro de la Programación Quincenal.
- Reasignar las cantidades entre ítems, de acuerdo a las indicaciones descritas en el
Contrato del Contratista, sin modificar el monto ni el plazo del Contrato.
- Instrumentar actividades no tipificadas consideradas para la atención de emergencias,
sólo cuando los materiales o unidades de obra asociadas no se adecuen a las
características existentes en la zona del servicio, y las modificaciones no alteren el
monto y plazo del Contrato.

El Supervisor Vial, requerirá del Fiscal de Servicio (IRT), los formatos correspondientes para las
Órdenes de Trabajo.

Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa computacional

proporcionado por la ABC.

28.30.2. Orden de Cambio

El Supervisor Vial aprobará y emitirá una Orden de Cambio cuando la modificación necesaria
implique una modificación del precio del Contrato o plazo del mismo, sin dar lugar al incremento
en los precios unitarios ni creación de nuevos ítems.

28.30.3. Contrato Modificatorio

El Supervisor Vial aprobará la elaboración de un Contrato Modificatorio cuando la modificación

a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato sin dar lugar al incremento de
los precios unitarios. Si fuera necesaria la introducción de nuevos ítems, los precios unitarios
de aquellos deberán ser consensuados y el informe del Supervisor Vial deberá aprobar los
mismos a tiempo de recomendar la suscripción del Contrato Modificatorio por parte de la MAE,
la autoridad que suscribió el Contrato principal, o la encargada de la administración del
proyecto de conservación vial.

28.31. Pruebas

Instruirá, participará, verificará y aprobará (si corresponde) los ensayos realizados por el
Contratista, para confirmar la calidad y el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y las
Normas de ejecución.

Ordenará al Contratista la realización de pruebas no contempladas en las Especificaciones a fin

de verificar si algún trabajo tiene defectos. Las pruebas realizadas se hacen con cargo al
Contratista y de verificarse observaciones, resultado de las pruebas ejecutadas, no se
reconocerán los gastos en los que incurra el Contratista, situación contraria posibilitará la
inclusión del costo de las pruebas en el Certificado de Pago del Contratista, previa aprobación de
la Orden de Cambio, para ser abonado por la ABC.

Instruirá al Contratista la realización de cualquier prueba no contemplada en las Especificaciones

para la determinación de las causas de fallas o defectos no detectados durante la ejecución de
los trabajos, incluso cuando se cumplieron las instrucciones técnicas. La causa, una vez
determinada, deberá ser puesta en conocimiento del Fiscal del Servicio (IRT), para determinar
las responsabilidades y correcciones necesarias.

28.32. Defectos

Notificará al Contratista de todos los defectos detectados, especificando un plazo de corrección

para cada uno. Las notificaciones se registrarán en el Libro de Órdenes de trabajo.

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En el caso de no corregirse las observaciones en el plazo establecido por el Supervisor Vial
Especificará el costo de corrección de los defectos para la deducción del monto total en el
Certificado de Pago mensual del Contratista, y aplicará la multa y penalidad correspondiente.

28.33. Seguimiento de la Ejecución de los Trabajos

Verificará la correcta y oportuna elaboración, por parte del Contratista, del Formulario SAM 1,
Informe Quincenal de Actividades.

Procesará los datos del informe quincenal de actividades para evaluar el cumplimiento de las
programaciones, y para la medición y valoración de los trabajos ejecutados.

Enviará las copias de la Programación Quincenal debidamente firmadas y dentro de los plazos
establecidos el Fiscal de Servicio (IRT) del Contrato. Las copias se enviarán a la SCV a través del
Fiscal de Servicio (IRT), mediante vía electrónica para el seguimiento de la ejecución de las
actividades programadas.

Elaborará la Programación Quincenal (SAM 2 y SAM 3) de las actividades a realizarse, hasta un

(1) día antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente, con base en el
Programa Anual actividades y la Lista de Necesidades de Mantenimiento.

Propondrá nuevas metodologías de control y ejecución, aplicables al tramo, para la optimización

del servicio de conservación y atención de emergencias, determinando el beneficio que se
estima alcanzar y presentación de resultados durante la ejecución del servicio (en términos de
costos, mano de obra, tiempo de ejecución o calidad de los trabajos).

28.34. Medición de las Cantidades de Obra

Realizará las mediciones de las actividades ejecutadas conforme se indica en las

Especificaciones Técnicas y en las Normas de Ejecución, conjuntamente con el Contratista.

Aprobará los Certificados de Pago elaborados por el Contratista con los cálculos auxiliares para
la determinación de las mediciones, caso contrario las rechazará y devolverá con las
observaciones pertinentes.

La Supervisión a la conclusión de cada quincena deberá presentar la medición de cantidades de

las obras ejecutadas por la empresa, debidamente respaldada y firmada por el superintendente
y/o personal autorizado de la empresa y Supervisor Vial y/o Personal de apoyo.

28.35. Evaluación de los Trabajos

El Supervisor Vial debe evaluar los efectos de los trabajos ejecutados, y realizar el levantamiento
del Inventario Vial correspondientes al Programa (al inicio del Contrato verificará el inventario
vial elaborado por su predecesor y antes de la finalización de su Contrato actualizará el
Inventario Vial). De acuerdo al Sistema de Gestión Vial y la presentación en los formatos
establecidos por la ABC.

28.36. Controlar el Derecho de Vía

Verificará en todo momento y en cualquier punto del Tramo carretero se respete el Derecho de
Vía e informará al Fiscal del Servicio (IRT) acerca de cualquier incumplimiento.

El supervisor vial en coordinación con el Fiscal de Servicio (IRT), serán los responsables de dar
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Uso de Derecho de Vía vigente en la ABC y
la Ley del Derecho de Vía y del Registro Público de Dominio Vial.

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___________________________________________________________________________________________________
El incumplimiento al mismo por el Supervisor Vial, será representado con la respectiva llamada
de atención.

28.37. Transitabilidad de los Tramos

Remitirá el parte diario de Transitabilidad del Tramo bajo su control, de acuerdo al requerimiento
del Fiscal del Servicio (IRT), y efectuará el registro correspondiente en el sistema informático de
la Entidad. Este registro deberá efectuarse de manera permanente, inclusive en días domingos y
feriados, al menos una vez en el día y cada vez que ocurra un evento que afecte la
transitabilidad del tramo de su competencia.

Reportará inmediatamente a la ABC cualquier emergencia, si afecta la transitabilidad del Tramo

de su competencia.

28.38. Efectuar el Inventario General e Inspeccionar los Puentes y Alcantarillas

de Manera Rutinaria, Dirigir y Supervisar su Mantenimiento

El Supervisor Vial debe:

- Efectuar la inspección rutinaria y continua de los puentes y alcantarillas, ejecutada

como parte de la inspección del sector de carretera con el objeto de realizar el
seguimiento periódico de su estado y reportar al Fiscal del Servicio (IRT), y a la ABC,
cualquier cambio en el estado y las condiciones de su infraestructura. La inspección
debe hacerse al menos cuatro (4) veces al año, para registrar las necesidades de
limpieza manual o mecánica, obras de protección y/o reparación, presentando
informes especiales de estas inspecciones.

- Concluido el tercer mes de iniciado el contrato, deberá presentar el inventario de

puentes de acuerdo al formato proporcionado por la ABC, la información también
deberá ser llenada en el programa desarrollado para este efecto.

- Presentar informes extraordinarios, cuando sean solicitados por la ABC y/o el Fiscal del
Servicio (IRT); o bien cuando se suscite alguna situación de emergencia y se requiera
una intervención no programada. El resultado de las inspecciones debe ser presentado
al Fiscal del Servicio (IRT) en tiempo y fecha establecidos por esta instancia.

- Controlar la limpieza continua de los puentes y alcantarillas con las Microempresas.

28.39. Realizar y/o Actualizar los Costos de Mejoramiento y Conservación Vial

con Empresas

El Supervisor Vial presentará un informe especial de acuerdo con la metodología, formatos y

soportes informáticos preestablecidos que contenga información precisa sobre la utilización de
personal, rendimientos e implementación de actividades no tipificadas o nuevas tecnologías, con
el propósito de mantener actualizada la información referente al costo por kilómetro año de
mejoramiento y conservación vial tanto con Empresas como con Microempresas.

28.40. Mantener Actualizado el Sistema de Referenciación Vial, con Base en la

Información Suministrada por la ABC

El Supervisor Vial establecerá la permanencia de mojones, y en el caso de faltar referencias,

coordinará su colocación con la(s) Empresa(s) y/o Microempresas.

Los mojones no deberán ser movidos o reubicados, el Supervisor Vial instruirá la numeración
en el orden establecido, siguiendo las instrucciones de la ABC.

42
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
El Supervisor Vial velará por la conservación y mantenimiento del Sistema de Referenciación
como unidad básica sobre la cual se soportarán los inventarios, geometría, estructura, tipo de
superficie, tránsito promedio diario, accidentabilidad, señalización, aspectos generales de
protección de los anchos de zona, botaderos, áreas de conteo, etc.

El Supervisor Vial debe coordinar y verificar la situación de los mojones en caso de robo,
destrucción, desaparición, etc. y debe informar a la Gerencia Regional para efectuar las
acciones necesarias para su restitución.

28.41. Participar Activamente en la Prevención de Riesgos y Atención de las

Emergencias Ocurridas en la Vía

El Supervisor Vial debe estar atento para prever todas las circunstancias resultantes de la
acción de las fuerzas de la naturaleza, amenazas y/o accidentes, para evitar la obstrucción de
la carretera, o alterar la transitabilidad y la seguridad de los usuarios.

El Supervisor Vial tendrá la obligación de informar de manera inmediata a la Gerencia Regional

a cargo del tramo, las actividades requeridas para la prevención de riesgos y/o para atender
las emergencias, para conocimiento y consideración del Fiscal del Servicio (IRT).

El Supervisor Vial hará efectiva la señalización temporal preventiva, tan pronto sea posible,
para evitar inconvenientes con la transitabilidad de los vehículos, y ordenará los trabajos
necesarios para la acción y atención de la(s) Empresa(s).

El Supervisor Vial colocará señales preventivas, o instruirá efectuar esta acción a la(s)
Empresa(s) y Microempresas del sector, cuando se presenten interrupciones en las vías, tales
como derrumbes, pérdida de plataforma, o cuando se presenten baches, deformaciones de
calzada, vertimiento de sustancias químicas, accidentes u otros obstáculos, que impidan el
normal desarrollo del tránsito e impliquen riesgos para la seguridad de los usuarios de la vía.

Después de la atención de emergencias, el Supervisor Vial está en la obligación de llenar el

Formulario de Registro de Emergencias (FRE), y reportar a la Gerencia Regional pertinente
para su posterior registro y centralización a nivel Nacional.

La supervisión deberá elaborar y mantener actualizada una lista incluyendo nombres,

direcciones, celulares, teléfonos, fax, de personas naturales o jurídicas para prestar asistencia
en la atención de las emergencias en las vías, y primeros auxilios a los usuarios. La lista
incluirá servicios de asistencia médica y paramédica, autoridades civiles, policiales y militares,
sacerdotes de diferentes credos, contratistas para atención de emergencias viales, bomberos,
defensa civil, Cruz Roja, servicios mecánicos, sitios de hospedaje y alimentación,
Microempresas y otros necesarios para la atención de emergencias y con jurisdicción en su
sector de trabajo. La lista se entregará mediante copia escrita y en archivo digital al Gerente
Regional, dentro los primeros tres (3) meses de ejecución del Contrato. El Supervisor Vial debe
elaborar la lista de contratistas locales y debe mantenerla actualizada, para la atención de
emergencias, con el detalle de su capacidad operativa y de respuesta en caso de cualquier
evento.

28.42. Alertar Oportunamente a la ABC Sobre la Necesidad de Diseñar y

Construir Obras Especiales de Prevención o Mitigación de la Inestabilidad
en Sitios Críticos

El Supervisor Vial debe detectar la presencia de sitios potencialmente críticos, especialmente

inestabilidades del terreno o deterioros de puentes y obras de arte, cuya evolución se pueda
traducir en interrupciones del tránsito automotor, será su obligación efectuar un
reconocimiento preliminar y presentar a la Gerencia Regional de la ABC un Informe sobre las
características del problema y recomendaciones generales para el estudio y construcción de

43
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
las obras de solución definitiva. El Supervisor Vial proyectará obras de carácter temporal para
evitar la paralización del tránsito automotor.

28.43. Efectuar el Inventario de la Señalización Existente, Mantenerlo

Actualizado y Establecer las Necesidades de las Vías y Puentes, en
Materia de Señalización

El Supervisor Vial, establecerá las necesidades de las vías para la provisión, reparación y
reposición de la señalización, tanto horizontal como vertical, y deberá informar oportunamente
a la ABC para gestionar la consecución de la señalización requerida. El Supervisor Vial
presentará en los Inventarios Viales solicitados, la discriminación del tipo de señalización
existente en el sector bajo su administración, donde se detallen las señales verticales por tipo,
las defensas metálicas (metros lineales), las tachas reflectivas (número de unidades) y la
señalización horizontal (metros lineales). Los Informes presentados deben indicar el estado de
conservación de las señales, y detallar una evaluación sobre los cambios en el inventario
registrados entre periodos, indicando las posibles causas de deterioro y deberán definir las
necesidades de señalización precisando la ubicación de cada una.

El Supervisor Vial también debe llevar el inventario detallado sobre los dispositivos de
seguridad instalados en las vías a su cargo, determinando la fecha de instalación, el estado de
conservación, destrucción por vandalismo o accidente y carencia por hurto, indicando las
necesidades de mantenimiento. Este inventario deberá incluir las vallas publicitarias
existentes dentro el derecho de vía.

28.44. Llevar Registros e Información Sobre Tráfico y Accidentabilidad de la Vía

y Presentar Recomendaciones Técnicas Encaminadas al Mejoramiento de
la Seguridad Vial

El Supervisor Vial deberá llevar el registro e información sobre conteos de tránsito vehicular
según procedimientos y formatos aprobados por la ABC.

El Supervisor Vial tiene la responsabilidad de llevar un registro detallado de los accidentes

ocurridos en la vía de acuerdo a lo establecido en el procedimiento vigente.

El Supervisor Vial establecerá recomendaciones técnicas precisas a la ABC en relación con las
obras o señalización especial necesaria para mejorar las condiciones de seguridad de los
usuarios, no sólo en los sitios críticos y los segmentos de alta concentración de accidentes,
sino también a lo largo de la vía.

El Supervisor Vial tiene la obligación de realizar el registro de la información de conteos

vehiculares y accidentabilidad en los sistemas informáticos de la Entidad de manera mensual,
debiendo garantizar la consistencia y confiabilidad de los datos registrados.

28.45. Registro y Recolección de Datos y Eventos Meteorológicos

De haber un pluviómetro automático instalado en el tramo que supervisa, el Supervisor Vial

deberá descargar y transmitir de manera semanal los registros almacenados en el instrumento
y enviarlos a través del Fiscal del Servicio (IRT) a la SCV.

El Supervisor Vial actualizará de manera quincenal, el registro de lecturas de los pluviómetros

manuales, en base a las metodologías y formatos establecidos por la ABC.

El Supervisor Vial evaluará permanentemente el estado y condición de los pluviómetros

manuales instalados en el tramo, debiendo efectuar las reparaciones o reemplazo
correspondiente en coordinación con las microempresas, y será responsable de la consistencia
y confiabilidad de los datos registrados.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El supervisor vial deberá actualizar de manera periódica los registros del libro mayor de
desastres en base a los formatos establecidos por la ABC.

Además, realizar un reporte trimestral de todo el tramo haciendo un recorrido en la aplicación

Mapillary, bajo disposiciones de la entidad.

28.46. Velar por el Cumplimiento de la Reglamentación Referente al Buen Uso y

Defensa de las Vías, en Coordinación con la Gerencia Regional de la ABC
y las Autoridades Locales Competentes

El Supervisor Vial deberá informar a la Gerencia Regional de la ABC, sobre cualquier hecho,
acción u omisión de particulares o funcionarios públicos, contra el buen uso y la defensa del
patrimonio vial, especialmente las relacionadas con la invasión de la zona de carreteras de
propiedad del Estado, la instalación de redes de servicio sin autorización por parte de la
institución, la contaminación visual y el control de accesos. El Supervisor Vial deberá informar
por escrito al Gerente Regional de la ABC, y apoyar las diligencias pertinentes ante las
autoridades competentes y hacer seguimiento a los procesos. Las acciones del Supervisor Vial
deben iniciarse tan pronto como tenga conocimiento de un hecho violatorio de la
reglamentación pertinente.

El Supervisor Vial informará a la Policía Caminera y a la Gerencia Regional de la ABC, y

solicitará su concurso para prevenir y solucionar problemas de depósito de basuras y
escombros en las zonas de derecho de vía y en los cursos naturales de agua.

28.47. Mantener la Atención y Adelantar Acciones en Relación con el Entorno de

la Vía Encaminadas a su Ornato y a la Preservación del Medio Ambiente

El Supervisor Vial deberá ejecutar todas las actividades, en el campo de acción de la(s)
Empresa(s) y Microempresas, orientadas a prevenir y corregir impactos desfavorables sobre el
medio ambiente y embellecer el entorno de las vías; al respecto, podrán adelantarse acciones
como jornadas de arborización, restauración vegetal de taludes, empleando especies
adecuadas a los requerimientos ambientales del área, construcción de cunetas revestidas,
bordillos, descoles y disipadores de energía para prevención de la erosión, etc.

Las tareas complementarias de las actividades descritas, comprenden el contacto con alcaldes
y fuerzas vivas de los municipios aledaños, buscando su concurso para el desarrollo de planes
de protección, mejorando la calidad del ambiente para los comunarios, y las mejores
condiciones para los usuarios.

El Supervisor Vial deberá gestionar ante las autoridades competentes la recolección de basura
y escombros localizados en la vía depositados por los habitantes de los municipios.

28.48. Capacitar permanentemente a los miembros de las Microempresas a su

cargo, en temas relacionados con Mejoramiento y Conservación de
Carreteras, Obras Mayores y en Aspectos Técnicos, Administrativos, de
Seguridad Vial, Ambientales y Sociales

Dictará o coordinará con expositores de PROVIAL o externos, cursos a todos los miembros de
las Microempresas bajo su control, destinados a brindarles conocimientos y actualización para
mejorar sus procedimientos de trabajo y optimizar los rendimientos. El contenido de los cursos
será consensuado entre los responsables del programa PROVIAL y las Microempresas, y se
entregará una copia de las memorias a cada Microempresa.

Planificará las capacitaciones a las Microempresas en contenido, metodología y apoyo

audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. La planificación

45
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
deberá prever al menos una capacitación bimensual en cada tema previsto en los Términos de
Referencia. El programa de capacitación debe necesariamente estar aprobado por el fiscal de
servicio (IRT) y ser puesta en conocimiento de la SCV. (PROVIAL).

El Supervisor Vial deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido

el temario, como también los descargos de las capacitaciones según los formularios de
seguimiento, proporcionados por el programa PROVIAL.

Los gastos de logística para la capacitación de las microempresas serán cubiertos por el
supervisor vial del tramo.

28.49. Participar en las Reuniones de Coordinación y en Programas de

Capacitación Programados por la ABC para los Supervisores Viales

El Supervisor Vial, deberá participar como máximo en cuatro (4) reuniones en diferentes sitios
del país, seminarios, cursos, talleres, etc., convocados por la ABC; las reuniones tendrán la
finalidad tanto la transferencia tecnológica para el desarrollo de sus actividades, como la
presentación de informes orales, escritos y audiovisuales, el establecimiento de pautas de
actuación coordinadas, para permitir optimizar las actividades del Contrato.

28.50. Recoger y Evaluar Requerimientos, Sugerencias y Observaciones de los

Usuarios, Organismos Locales y Asociaciones Sobre el Tramo Sujeto del
Contrato de Supervisión

El Supervisor Vial debe mantener una actitud positiva para escuchar las quejas o
requerimientos, sugerencias u observaciones y solicitud de los usuarios, autoridades locales y
asociaciones en general, sobre el Tramo de carretera objeto de la supervisión, elaborar
informes al respecto y entregarlos al Gerente Regional de la ABC, procurando sean atendidos
los intereses de usuarios, autoridades y comunidades.

El Supervisor Vial no tiene ningún atributo para emitir declaraciones a la prensa en

representación de la ABC.

28.51. Conformación de Microempresas

El Supervisor Vial, en caso necesario y con autorización de la Gerencia Regional, deberá

conformar Microempresas de conservación vial de acuerdo a reglamentos y procedimientos
establecidos y aprobados por la ABC.

28.52. Informes

Las actividades específicas a ejecutar, como parte de los servicios de supervisión, para la(s)
Empresa(s) y Microempresas son las siguientes:

La ABC, a través del Fiscal de Servicio (IRT), entregará al Supervisor Vial al inicio de su
contrato, la versión más reciente de la siguiente información:

- Inventario Vial.
- Track del tramo.
- Detalle de secciones.
- Georreferenciación de puentes, taludes y demás elementos del tramo.

En el caso de que por razones justificadas no se entregue dicha información o se entregue de

forma parcial, el Supervisor Vial deberá generar y completar la misma para el cumplimiento en
la presentación de los productos o informes especificados.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
El Supervisor Vial, deberá presentar los siguientes Informes periódicos:

- Informe mensual de ejecución de tareas por parte de las Microempresas de

mejoramiento y conservación vial, con el Acta de Recepción de aprobación de las
actividades de parte del Supervisor Vial, para aprobación del Fiscal del Servicio (IRT),
con el Vº Bº del Gerente Regional de la ABC.

- El informe mensual se presentará con el Certificado de Pago, describiendo todas las

actividades desarrolladas por la Supervisión, incluyendo reportes fotográficos,
inventarios requeridos, formularios, problemas y soluciones presentados en el tramo y
documentos importantes, para respaldar la información de acuerdo a los
procedimientos aprobados por la ABC. Los conteos de tráfico, el reporte de
accidentabilidad y los datos pluviométricos, deberán presentarse junto al informe
mensual, pero en ejemplares independientes.

- Como parte del informe del primer mes de actividades se deberá presentar:

Track del tramo utilizando equipo GPS navegador en Formato Shape File (shp),
incluyendo detalle, asignación de atributos y representación gráfica de progresivas y
tipo de rodadura.

Asimismo, deberá actualizar, verificar y validar las coordenadas de inicio o fin de

Sección que le sean entregadas, en el siguiente formato:.00

TIPO DE
SECCIÓN POBLACIÓN COORDENADA ESTE COORDENADA NORTE
RODADURA
INICIO
1030
FIN
INICIO
1040
FIN
INICIO
1050
FIN

En el mismo punto (inicio o fin de sección) se deben tomar fotografías de cada punto
cardinal en el siguiente orden Este, Oeste, Norte y Sur, la resolución de las fotografías
deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG.

Toda esta información deberá ser presentada en informe impreso y en formato digital.

- Como parte del informe del cuarto mes de actividades, deberá revisar, corregir,
completar y validar la georreferenciación de los puentes y taludes utilizando equipo
GPS navegador, y presentarlo en Formato Shape File (shp). Incluir fotografías
actualizadas del inicio y el fin de cada puente y talud, la resolución de la fotografía
deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG. Si el
Fiscal de Servicio, lo solicita, se deberá presentar un ejemplar impreso.

- Como parte del informe del sexto mes de actividades, el Supervisor Vial deberá
presentar el informe de la condición del pavimento mediante el Método PCI, el cual
deberá contener en anexos todas las mediciones obtenidas en campo.

- Como parte del informe del sexto mes de actividades, se deberá presentar el
Inventario Vial revisado, en formato impreso y digital, indicando las observaciones más
relevantes encontradas, la georreferenciación de todos los demás elementos del tramo
a cargo (alcantarillas, señales, cunetas, etc.) utilizando equipo GPS navegador y
presentarlo en Formato Shape File (shp). Incluir fotografías de cada elemento, la
cámara deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o
47
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
PNG. Si el Fiscal de Servicio, lo solicita, se deberá presentar un ejemplar impreso y en
atención a instructiva de la GNT/SCV.

Todos los archivos Shape-File deben ser generados con los siguientes atributos mínimos en
función del elemento:

Tipo de
Elemento Atributos
entidad
Alcantarilla Punto  Coordenadas N, E
 Progresiva
 Tipo
 Sección
 Longitud
 Estado
Puente Línea  Coordenadas N, E
 Progresivas de inicio y fin
 Nombre
 Tipo
 Ancho de calzada
 Longitud
 Estado
Muro Línea  Coordenadas N, E
 Progresivas de inicio y fin
 Tipo
 Altura
 Longitud
 Estado
Talud Línea o  Coordenadas N, E
Polígono  Progresivas de inicio y fin
 Longitud
 Altura
 Número de banquinas
 Estado
Cuneta Línea  Coordenadas N, E
 Progresivas de inicio y fin
 Tipo
 Sección
 Longitud
 Estado
Señal vertical Punto  Coordenadas N, E
 Progresiva
 Tipo
 Estado
Otros (A detallar) A definir  Coordenadas N, E
 Progresivas
 Estado
 Otros a definir

Informes específicos solicitados por el Fiscal de Servicio (IRT) y/o la Subgerencia de

Conservación Vial.

- Como parte del informe del último mes de actividades, deberá presentar el inventario
vial completo y actualizando su estado, con el contenido mínimo y formatos
establecidos por la ABC.

- Informe Final de la Supervisión, se presentará con el Certificado de Cierre (Estado Final

de Cuentas e Informe de Cierre) según los plazos previstos, con copia de los
documentos contractuales generados durante el Contrato vigente del Supervisor Vial
(Contrato, Orden de Proceder, Adendas, Instructivos Especiales, Resúmenes de las
Órdenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios, Contratos Ampliatorios, Evaluación
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
de Desempeño del Supervisor Vial emitido por la Gerencia Regional a cargo y otros).
El Informe contendrá también la respectiva evaluación de los trabajos ejecutados por
el/los Contratistas durante el periodo de Contrato del Supervisor Vial, con las
conclusiones y recomendaciones, a efectos de posibilitar las acciones económicas,
legales y técnicas correspondientes oportunas del Contratante.

El Informe Final de gestión incluirá en un capítulo separado, el análisis del

comportamiento general de las Microempresas de conservación vial, el grado de
cumplimiento de las labores asignadas según indicadores, la calidad de los trabajos,
los rendimientos y costos, los problemas de solución pendiente con su prioridad de
atención y se proponga un programa de trabajo anual para el siguiente periodo fiscal;
adicionalmente, el Informe deberá contener todas las recomendaciones pertinentes
para mejorar la gestión de la ABC en la conservación de carreteras de la Red Vial
Fundamental (tres copias escritas y en medio magnético).

El Informe Final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del
plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación; y luego de
emitida su aceptación y aprobación por el Fiscal del Servicio (IRT), éste autorizará el
pago final a favor del Supervisor Vial.

Con relación al tema Medioambiental, el Supervisor Vial, deberá presentar los siguientes
Informes:

- Elaboración de un programa de seguridad vial, que contemple aspectos tales como

señalización, pasos temporales, protección del peatón y todas las medidas que
garanticen la menor afectación posible a los peatones que circulan por los alrededores
de los sitios de obras, todo ello contenido en el informe del primer mes del servicio.

- Informe Final de Supervisión Ambiental y visto-bueno para la liberación de la Boleta

Bancaria de Garantía de Cumplimiento de Contrato del Contratista, en coordinación con
el especialista ambiental y de acuerdo a los formatos y los plazos proporcionados por la
Sub Gerencia Socio Ambiental se presentará el documento que refleje todas las
actividades ejecutadas por la empresa Contratista, cuyo seguimiento y validación están a
cargo de Especialista ambiental y el Fiscal de Servicio (IRT) del Tramo, todo ello con la
finalidad de presentar el Informe de Monitoreo Ambiental a la Autoridad Ambiental
Competente Nacional (AACN) mismo que reporta la aplicación de las medidas de
mitigación y prevención implementadas en el periodo.

Los formatos y contenidos mínimos de los informes serán provistos por la ABC.

Las observaciones del Fiscal del Servicio (IRT), podrán ser realizadas en el plazo máximo de
treinta (30) días calendario, en caso de verificarse incoherencias, se devolverá el Certificado
de Cierre con todos los documentos al Supervisor Vial, para posibilitar su corrección y
complementaciones, en el plazo establecido por el Fiscal del Servicio (IRT), mediante carta de
devolución; adicionalmente deberá presentar Informes escritos inmediatamente ocurra
cualquier evento importante.

El incumplimiento en la entrega de Informes, ocasionará la aplicación de la penalidad y multa

correspondiente.

El modelo de presentación de los Informes será entregado al inicio del Contrato por la
Gerencia Regional respectiva.

Los Informes deben ser presentados en medio magnético tipo CD o DVD. El medio magnético
debe contener toda la información presentada en el medio físico, caso contrario se aplicará la
penalidad correspondiente y se devolverá para su complementación.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El reporte fotográfico debe ser incluido en medio magnético y debe detallar el avance de las
actividades durante el mes según el Formato propuesto por la ABC, se deben incluir al menos
dos (2) fotografías por cada actividad, una previa y una posterior a la ejecución, mismas que
deberán ser tomadas desde la misma perspectiva y ángulo de manera tal que se posibilite una
comparación adecuada de las intervenciones efectuadas.

Los Supervisores deben contar con Cámaras Digitales de cinco (5) mega pixeles de resolución
como mínimo. El Informe y las copias deben presentar, en todos los casos, fotografías a
colores, no se permiten Informes con fotografías fotocopiadas.

28.53. Productos que debe entregar el Supervisor Vial

El Consultor debe entregar mensualmente el Certificado de Pago (Certificado de Pago e

Informe Mensual) con la información necesaria para la cancelación mensual de sus honorarios.

Deberá entregar también los Certificados de Pago de las microempresas a su cargo de

acuerdo con el procedimiento vigente.

El Consultor al concluir el Contrato vigente debe entregar un Certificado de Cierre (Estado

Final de Cuentas e Informe de Cierre) con toda la información requerida.

28.54. Apoyo Logístico de la Administradora Boliviana de Carreteras

La Administradora Boliviana de Carreteras, para favorecer la gestión de las actividades de

supervisión, facilitará al Consultor el acceso a toda la información disponible para el desarrollo
de las actividades objeto del Contrato.

28.55. Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización

El Supervisor Vial, para el satisfactorio cumplimiento del Contrato, deberá disponer:

- Que los vehículos lleven una identificación del uso al cual están destinados, misma que
deberá ser coordinada con las Gerencias Regionales en cumplimiento al manejo de la
imagen institucional.

El vehículo estará a disposición exclusiva de la supervisión, a partir de la firma del

Contrato, con dedicación de tiempo completo, no se aceptarán vehículos si no cumplen
los requisitos solicitados.

La no provisión del vehículo establecido en el presente documento, será considerada

como incumplimiento de Contrato.

El Supervisor Vial deberá mantener en el vehículo los elementos adecuados y

necesarios para la señalización temporal de la carretera en el momento necesario.

- La oficina del Supervisor Vial deberá situarse en alguna de las vías a su cargo, lo más
cerca posible del centro del tramo. La oficina deberá adecuarse de tal forma de
mantener en alto el nombre de la Entidad y será aprobada por el Fiscal de Servicio
(IRT).

La oficina debe brindar servicios de información, como estado de la vía, ubicación de

servicios telefónicos, servicios médicos, restaurantes, destinos turísticos, venta de
combustible y toda la información considerada útil para los usuarios.

La oficina de la Supervisión deberá tener servicio de internet, servicio telefónico o de

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radio y fax (independiente del computador) para permitir la comunicación automática
de larga distancia nacional, equipo de cómputo y demás equipos necesarios para un
eficiente desarrollo del Contrato. La ubicación del tramo puede imposibilitar los
servicios detallados anteriormente, por tanto, en la oferta del Proponente se deben
indicar alternativas a los requerimientos solicitados.

Para la ubicación de esta oficina, el supervisor vial podrá elegir una de las siguientes
alternativas:

Municipio de Batallas o Municipio de El Alto

La Orden de Proceder al Supervisor Vial, se dará una vez demuestre poseer la logística
ofrecida en la propuesta y por consiguiente debe tenerla implementada al momento de iniciar
el Contrato. El Fiscal del Servicio (IRT) deberá verificar el cumplimiento de todos estos
aspectos y aprobar la ubicación y las condiciones de la oficina antes de emitir la orden de
proceder.

Queda terminantemente prohibido colocar en la oficina y vehículos de la Supervisión

propaganda política o de otra índole. El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la
aplicación del indicador Personal y Logística.

28.56. Fiscalización de la Supervisión Vial

En los proyectos de Conservación Vial al no existir una fiscalización externa, el Gerente

Regional designa mediante memorándum al Ingeniero Responsable de Tramo o IRT como
Fiscal del Servicio.

El Fiscal del Servicio (IRT) está en la obligación de velar por el cumplimiento de todas las
condiciones del contrato de supervisión para lo cual deberá realizar las verificaciones en
campo que considere necesarias. Antes de aprobar el certificado de pago mensual deberá
efectuar los correspondientes descuentos si el supervisor vial no incluyera la información que
respalde la permanencia en campo del personal de supervisión o por incumplimiento de los
indicadores señalados a continuación o de cualquier otro requisito contractual señalado en el
presente documento.

El Ingeniero Responsable del Tramo (IRT), mantendrá informado al Gerente Regional a cerca
del cumplimiento del Supervisor Vial y mediante informe técnico pondrá en conocimiento
incumplimiento de lo establecido en el presente documento y en el contrato de supervisión
vial a fin de que se emita la llamada de atención correspondiente.

28.57. Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de

Supervisión

Los indicadores para la evaluación de desempeño del Supervisor Vial, de parte del Fiscal de
Servicio (IRT), se detallan en la siguiente Tabla:

PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del Certificado del Supervisor vial en PUNTOS
el mes correspondiente.
Por retraso en la Se aplicará una penalidad de 0.5% por día hábil de
presentación de su retraso en la presentación de su Certificado de Pago. 2
Certificado de Pago.
La presentación del 1ra presentación: Penalidad del 1%. 2
Certificado de Pago del 2da presentación: Penalidad del 5%, más una 4
Proveedor (Empresa(s), llamada de atención.
Microempresa(s)) con
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del Certificado del Supervisor vial en PUNTOS
el mes correspondiente.
Se entiende que la 2da presentación se refiere a la
presentación después de la 1ra devolución por
errores.
La penalización se la realizará por cada Certificado
errores aritméticos.
con errores aritméticos, los plazos que demanden las
correcciones, deberán sujetarse a lo establecido en
el procedimiento de pago correspondiente.
Se penalizará la no presentación de los siguientes
documentos:

MICROEMPRESAS
 Certificado Microempresa.
 Informe Diario.
 Informe de Aprobación.
 Planilla de Pago.
 Otros requeridos por el Fiscal del servicio.

PROVEEDORES
Certificado del Proveedor(es) Programa de
Conservación Vial:
 Planilla de Pago (firmas y fechas
La presentación del
correspondientes).
Certificado del Pago del
 Formularios SAM 6 (firmas correspondientes).
Proveedor (Empresa(s),
 SAM 1 consistente (rutas, secciones de 2
Microempresa(s)) con
control, códigos, maquinaria, personal, etc.)
documentación
 SAM 3.
insuficiente.
 Órdenes de Trabajo cuando correspondan.
 Programación Anual Aprobada cuando
corresponda.
 Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución
cuando corresponda.
 Respaldo fotográfico (antes y después del
trabajo ejecutado)
 Respaldo magnético del Certificado de Pago.
 Otros requeridos por el Fiscal del servicio.

La penalización se la realizará por cada certificado

en el que no se presente alguno(s) de los
documentos detallados.
Por la presentación del Se penalizará en cada uno de los siguientes casos: 3
Informe Mensual y  Si el Certificado no guarda conformidad con el
Certificado del Pago del contenido mínimo del formato proporcionado
Supervisor Vial con por la ABC.
documentación  Si no adjunta el registro de asistencia de todo
insuficiente. el personal de la Supervisión.
 Si no emite criterio y/o aprobación sobre los
ensayos de laboratorio presentados por el
Proveedor, cuando corresponda.
 Si no adjunta el respaldo Magnético del Total
del Contenido del Certificado de Pago
(Conteo, Accidentabilidad del sistema RAV,
pluviometría SAMPRO, Inventario Vial según lo
requerido, etc.).
 Si no incluye Control de calidad a los trabajos
que realiza las Microempresas especializadas
(Si corresponde).
 Si no incluye el Seguimiento y Control a
deberes formales con impuestos Nacionales
de las Microempresas.
 Si no incluye un Informe de gastos generales,
utilidades, compra de herramientas y gastos
52
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del Certificado del Supervisor vial en PUNTOS
el mes correspondiente.
de operación si corresponde), de las MCV.
 Si en el Informe mensual correspondiente no
incluye la presentación del track, inventarios,
georreferenciación de elementos con las
características y formatos establecidos en el
DBC.
Se penalizará con el 0.25% en los siguientes casos:
 Si el track está incompleto o mal
georreferenciado.
 Si algún inventario está incompleto o contiene
datos erróneos evidentes, verificables en
campo.
 Si la georreferenciación de elementos
contiene errores mayores a la precisión del
equipo utilizado.
Por la presentación
 Si cualquier programación quincenal o su
errónea o incompleta de 3
evaluación contiene datos erróneos evidentes
información del tramo.
o son incoherentes.
 Si los registros de accidentabilidad,
transitabilidad, pluviometría o conteos
vehiculares del mes contienen datos erróneos
evidentes o son incoherentes. En este caso,
se excluirá la penalización sólo por una vez en
que se verifique la existencia de errores
accidentales y que sean aceptados de manera
expresa por el Fiscal de Servicio (IRT).
Se penalizará con el 0.6%, además del valor de peso
correspondiente, por cada programación quincenal
que sea presentada al Fiscal de Servicio (IRT) fuera
Por incumplimiento en la
de plazo, es decir, posterior al inicio de la quincena.
presentación de la
Así también, se aplicará una penalización del 0.6%,
programación quincenal 5
además del valor de peso correspondiente, por cada
(Empresa, Microempresas)
programación quincenal en que se verifique que las
al Fiscal de Servicio (IRT).
Microempresas Especializadas (si corresponde),
realicen mismas actividades que las Microempresas
Normales.
Se aplicará el valor de peso correspondiente, por
cada vez que el formulario SAM 1 sea presentado al
Por incumplimiento en la
Fiscal de Servicio (IRT) fuera de plazo (como máximo
presentación, del
5 días posterior a cumplida la quincena).
formulario SAM 1 3
La no penalización, si correspondiera, deberá ser
(Empresas) al Fiscal de
adecuadamente documentada en el certificado de
Servicio (IRT).
pago correspondiente y contar con el VºBº del Fiscal
de Servicio (IRT).
Se penalizará con el 0.6%, además del valor de peso
correspondiente, por cada programación quincenal
de la empresa, que se haya presentado
erróneamente o sin la planificación respectiva, hecho
que se verificará cuando:
Por errores o negligencia
 Se hayan ejecutado mayores volúmenes de
en la presentación de la
obra (mayor al 5% respecto a la 5
programación quincenal de
programación), exceptuando casos
la Empresa.
respaldados de emergencia.
 Se haya ejecutado el 65% o menos de la
programación por causas no atribuibles al
Contratista, exceptuando casos fortuitos o de
fuerza mayor debidamente respaldados.
Por mala ejecución de los En caso de aprobar, permitir o no observar una mala
trabajos e inobservancia a ejecución de alguna actividad por parte del
los controles de calidad en Contratista o las Microempresas a su cargo, se 6
la ejecución de las penalizará con el 5%.
actividades del contrato.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del Certificado del Supervisor vial en PUNTOS
el mes correspondiente.
Cada vez que el Fiscal de Servicio (IRT), emita una
llamada de atención por incumplimiento injustificado
o negligencia reiterada en el desarrollo del servicio.
Se penalizará de acuerdo:
- Primera Llamada de Atención, se penalizará con
el 5%.
Por llamadas de atención. 12
- Segunda Llamada de Atención, se penalizará con
el 7.5%.
- Tercera Llamada de Atención, se penalizará con el
10% y la Recisión de Contrato; sin perjuicio de
proceder con lo estipulado en el Contrato en caso
de negligencia del Contratista.
Se penalizará con el 10%, por cada vez que se
verifique el incumplimiento por parte del Supervisor
Por ausencia injustificada Vial al cronograma de salidas aprobado por el Fiscal
del Supervisor Vial en el de Servicio (IRT), así también por ausencia del 12
Tramo. Personal de apoyo en el tramo si corresponde. En
caso de incumplir en tres oportunidades se
Rescindirá el Contrato.
Incumplimiento a Se penalizará con el 2%, por incumplimiento en el
instrucciones y a plazo de presentación de Informes Especiales
procedimientos impartidos solicitados por la ABC, o por incumplimiento a 5
por la ABC a través del instrucciones y procedimientos emitidos por la ABC a
Fiscal de Servicio (IRT). través del Fiscal de Servicio (IRT).
Se penalizará con 5%, por cada incumplimiento al
programa de capacitación a las Microempresas y/o
Incumplimiento por parte envío del formulario de seguimiento de capacitación.
del Supervisor Vial al No realizar el reporte de la capacitación programada
programa de capacitación y aprobada por el Fiscal de Servicio (IRT), a la
de las Microempresas y Subgerencia de Conservación Vial/ PROVIAL. 3
falta de apoyo en la No realizar las capacitaciones programadas en el
administración de las tiempo previsto.
Microempresas. No ayudar en la administración de las
Microempresas, en el correcto manejo de los gastos,
ahorros y el tema impositivo de las MCV.
En caso de necesidad de inclusión de Microempresas
al tramo, el Supervisor Vial dispondrá hasta 45 días
calendario para presentar a la unidad de PROVIAL de
la Oficina Central, a través de la correspondiente
Si no mantiene el número
Gerencia Regional, la documentación, completa y
de Microempresas 5
adecuada para la incorporación de la Microempresa
asignadas al Tramo.
en el tramo. Pasado este plazo se hará pasible a una
penalidad de 3% del monto de su Certificado por
cada Microempresa y por cada semana adicional que
no reponga la Microempresa.
La no presentación del plan de inversión con
Microempresas especializadas (si corresponde) y
No presentación de planes
ejecutada al 100%, según la programación
de inversión con
presentada y aprobada y/o ajusta, en el Informe 5
Microempresas
Final, se aplicará una multa al Certificado de Cierre
especializadas.
del Supervisor Vial del 5% del mismo (Previa
verificación in situ por PROVIAL).
Contar con todos los Se establecerán las siguientes penalidades:
elementos logísticos que Por no disponer sus elementos de Seguridad Vial y
5
hagan una Supervisión Protección Personal Bs. 500,00 por día que no los
eficiente y eficaz y disponga.
detallados dentro de los Por no disponer del (los) vehículo(s) y equipo(s)
Términos de Referencia. propuestos Bs. 500,00 por vehículo por cada día que 7
no los disponga.
Por no contar con el servicio de rastreo satelital del 2
(los) vehículo(s) propuesto(s), o tener el servicio
inactivo o deshabilitado Bs. 150,00 por vehículo por
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

PENALIDAD VALOR
DE PESO
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican EN
al monto del Certificado del Supervisor vial en PUNTOS
el mes correspondiente.
cada día que se evidencie la falta de este servicio.
Las observaciones a incumplimientos especificados
en el PPM-PASA Específico y PPM-PASA Genérico y las
establecidas en la Normativa Ambiental vigente, que
Por incumplimientos en el 2
hayan sido establecidas por el Especialista ambiental
control de las medidas
de la Gerencia Regional, son pasibles a una
ambientales para prevenir
penalidad de 2%.
o mitigar los impactos
Si el Supervisor Vial no reportase de una actividad
ambientales.
que esté afectando al medio ambiente mediante
5
libro de órdenes, informe o nota escrita, será
multado con el 5% y una llamada de atención.
En caso de verificarse el incumplimiento de lo
Por incumplimientos en lo propuesto en las condiciones adicionales del
ofertado en las formulario C-2 se penalizara con el 5% sobre el 2
condiciones adicionales. monto mensual, hasta que subsane el
incumplimiento
Por ausencia o Se penalizará con el 1%, por cada vez que se
incumplimiento, verifique el incumplimiento o ausencia al horario de
injustificado de las trabajo de las Microempresas de Conservación Vial, a 1
microempresas al tramo su tramo asignado.
asignado.

El Fiscal del Servicio (IRT) evaluará mensualmente al SUPERVISOR VIAL, la evaluación será
incluida en el Certificado de Pago, y las multas resultantes deberán detallarse claramente en
el Informe del Fiscal del Servicio (IRT), y el total se descontará del Certificado de Pago
correspondiente, o finalmente de la retención.

La evaluación mensual del desempeño del SUPERVISOR VIAL se efectuará de acuerdo al

siguiente Procedimiento:

- Inicialmente se le asignará 100 puntos.

- Por cada penalidad aplicada y hecha efectiva durante el período que se evalúa, se le
restará el “Valor de Peso”, establecido para cada penalidad en la Tabla de Penalidades.
- El valor resultante será el puntaje inicial para el siguiente mes de evaluación.

Si de esta evaluación resulta que el Supervisor Vial mantiene un puntaje igual o superior a 70
puntos, se considera que el desempeño de éste es satisfactorio.

Por el contrario, si el Supervisor Vial no mantiene un puntaje igual o superior al especificado

en los documentos del Contrato, se considera que el desempeño del Supervisor Vial no es
satisfactorio. El Fiscal del Servicio (IRT) remitirá al Gerente Regional en esta situación el
Informe de evaluación de desempeño del Supervisor Vial y recomendará la resolución del
contrato y el inicio de un nuevo proceso de contratación cuando corresponda.

28.58. Incumplimiento de las Órdenes

El Supervisor Vial deberá acatar las órdenes impartidas por escrito del Fiscal de Servicio (IRT);
no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá responder por escrito, antes
de ejecutarlas; caso contrario, responderá solidariamente con el Fiscal de Servicio (IRT), si del
cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Estado.

El Supervisor Vial, en caso de rehusar el cumplimiento de cualquier orden escrita del Fiscal de
Servicio (IRT) sobre algún aspecto establecido en las responsabilidades contractuales, será
notificado por escrito, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su
cumplimiento; si el Supervisor Vial no atendiera debidamente la orden dentro el plazo
previsto, ocho (8) días hábiles, la ABC tomará las medidas necesarias contempladas en el

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
Contrato.

28.59. Multas

El incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones contractuales a cargo del

SUPERVISOR VIAL, obligará a la ABC, mediante resolución motivada, a imponer multas de
acuerdo con lo estipulado en aquellos aspectos no contemplados dentro de los indicadores
descritos en el acápite de: Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de
Supervisión

28.60. Liquidación Final del Contrato

La Liquidación Final del Contrato se realizará de acuerdo al procedimiento vigente.

28.61. Documentos del Contrato

Los documentos listados a continuación en orden de jerarquía, son parte indivisible del
Contrato y determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del mismo:

Contrato.
Documento Base de Contratación.
Especificaciones Técnicas.
Normas de Ejecución.
Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial.
Propuesta del Supervisor Vial.
Resolución de Adjudicación.

28.62. Metodología y Planificación de Trabajo que debe desarrollar el

Proponente

El proponente deberá presentar, una metodología y la planificación de su trabajo, para el

tramo al cual postula, para llevar adelante los servicios de supervisión.

La metodología de trabajo comprende el conjunto de procedimientos técnicos a utilizar en el

desarrollo de las actividades del proyecto, la logística y el manejo de los insumos más
adecuados y coherentes con el alcance de trabajo y Términos de Referencia indicados en el
presente DBC.

La planificación tiene por objeto establecer la secuencia lógica de actividades para la

supervisión del servicio de Mejoramiento, Conservación y Atención de Emergencias, en
términos de su organización, asignación de personal y equipo y cumplimiento de la
Programación Anual. La planificación definirá la metodología de inspección a las obras bajo su
cargo en el tramo asignado, así como el cronograma de salidas del Supervisor Vial. Las salidas
libres del Supervisor Vial no pueden exceder de seis (6) días calendario al mes, sin embargo, si
el Supervisor Vial no saliera durante el mes, perderá este tiempo, excepto cuando esta
situación sea por causa de la atención de emergencias, para lo cual se deberá ajustar el
cronograma de salidas con aprobación del Fiscal de Servicio (IRT).

El tiempo de salida del Supervisor Vial a la Oficina Regional, de dos (2) días calendario,
considera el tiempo requerido por el Supervisor Vial para realizar reuniones o trámites en la
Gerencia Regional u Oficina Central de la ABC; en ninguna situación puede sobrepasar la
cantidad de días asignados, caso contrario se aplicará la multa y penalidad establecida. Cada
salida deberá estar registrada en el libro de órdenes con fecha y motivo de salida. De requerir
más tiempo del previsto para trámites en la Gerencia Regional o en la Oficina Central, el
Supervisor Vial deberá contar con autorización del Fiscal de Servicio (IRT) por escrito, misma
que se adjuntará en el informe mensual correspondiente. Sólo en el caso de reuniones
56
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
importantes convocadas por la Gerencia Regional o la Oficina Nacional se permitirá la salida
del Supervisor Vial por un plazo mayor a cuatro (4) días calendario y no se multará ni
penalizará al mismo.

28.63. Tramo de Postulación

Para el Programa de Conservación Vial el proponente, tiene la posibilidad de postular a más de

un Tramo. Tomando en cuenta que las licitaciones se realizan ahora de manera independiente,
el proponente deberá presentar una propuesta por cada tramo al que postule.

Si se diera el caso de convocatorias simultáneas, el proponente deberá especificar la prioridad

de los tramos a los que se presenta de acuerdo al siguiente cuadro:

Tramo Descripción del Tramo Departamental Prioridad

1
2
…

El proponente, en caso de resultar seleccionado, será adjudicado con el tramo establecido en

su propuesta como prioridad uno (1), sólo si el tramo no fue adjudicado a otro proponente;
caso contrario será adjudicado con el Tramo establecido en su propuesta como prioridad dos
(2), sólo si el Tramo no fue adjudicado a otro proponente, etc.

En el caso de que un proponente resulte ganador en dos o más convocatorias, deberá

adjudicarse el tramo elegido como prioridad (1), en ningún caso podrá renunciar a la
adjudicación a fin de adjudicarse cualquiera de las otras convocatorias en la que haya
participado. El Proponente solo podrá adjudicarse un (1) tramo.

Si las convocatorias no son simultáneas se considerará el orden cronológico de la apertura de

propuestas como prioridad.

28.64. Metodología de Calificación

La presente convocatoria será calificada de acuerdo a la metodología de Calidad.

28.65. Criterios Habilitantes

El Supervisor Vial debe contar con la siguiente formación y documentación de acreditación:

- Grado académico de Ingeniero Civil, con registro vigente en la entidad

correspondiente para el ejercicio legal de la profesión en Bolivia.
- Experiencia profesional GENERAL de seis (6) años, a partir del Título Académico.
- Experiencia ESPECIFICA de cuatro (4) años de trabajo como Gerente, Superintendente,
Director de Obra, Supervisor, Fiscal, Ingeniero de Seguimiento y/o Monitoreo en
instituciones públicas, Ingeniero de seguimiento a microempresas de Conservación
Vial, Ingeniero de Apoyo de Supervisor Vial de la RVF, Residente de Obra en el área de
Carreteras y diferentes trabajos profesionales relacionados con el mantenimiento,
conservación, rehabilitación y construcción de vías, caminos y carreteras.
- Cursos de Capacitación en el Área de Carreteras y/o pavimentos y/o temas
relacionados con Ingeniería Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.

Para la evaluación de la Experiencia Específica no serán consideradas aquellas experiencias

menores a 6 meses y tampoco serán consideradas las experiencias que no estén debidamente
respaldadas.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

De ser adjudicado, el proponente debe presentar los documentos originales o fotocopias

legalizadas que respalden lo presentado en su propuesta, caso contrario será descalificado.

28.66. Personal de Apoyo

El personal de apoyo, debe contar con la siguiente formación y documentación de

acreditación:

- Título académico de Ingeniero Civil o ramas afines a la construcción de infraestructura

vial (Nivel Licenciatura), con registro vigente en la entidad correspondiente para el
ejercicio legal de la profesión en Bolivia.
- Experiencia profesional GENERAL de dos (2) años.
- Experiencia ESPECÍFICA de un (1) año.
- Cursos de Capacitación en el Área de Carreteras y/o pavimentos y/o temas
relacionados con Ingeniería Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.

Para la evaluación de la Experiencia Específica no serán consideradas aquellas experiencias

que no estén debidamente respaldadas.

De ser adjudicado, el proponente debe presentar los documentos originales o fotocopias

legalizadas que respalden los requisitos solicitados, caso contrario será descalificado.

En el entendido de que el programa está dirigido a empresas unipersonales, se considerará la

experiencia del ingeniero titular como experiencia de la empresa.

Presentación del Formulario C-1 con la siguiente información:

- Propuesta del vehículo y del personal de apoyo con las características solicitadas en el
presente documento.
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Microempresas
- Presentación del desglose de la propuesta económica según formatos establecidos
- Si la Empresa unipersonal o el Supervisor Vial ha suscrito contratos con la ABC durante
las gestiones 2019 a 2022, deberá adjuntar el último Certificado de Desempeño
correspondiente emitido por la entidad contratante (Oficina Regional a cargo), para
que el proponente quede habilitado, esta evaluación de desempeño deberá ser igual o
superior a 70/100 puntos, caso contrario el proponente será descalificado, EN
CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
- En caso de que la Empresa Unipersonal o el Supervisor Vial haya suscrito contratos con
la ABC durante las gestiones 2023, deberá adjuntar el correspondiente Certificado de
Desempeño emitido por la entidad contratante (Oficina Regional a cargo), en caso
justificable se aceptará un Certificado de Desempeño Parcial, esta evaluación de
desempeño deberá ser igual o superior a 80/100 puntos, caso contrario el
proponente será descalificado, EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN.
- En caso de haber trabajado y obtenido un puntaje menor y haber obviado su
presentación en la propuesta; la Regional tiene la potestad de verificar los Certificados
presentados y omitidos; en caso de verificar la omisión mal intencionada el proponente
será descalificado y quedara deshabilitado por un año para presentarse en cualquier
propuesta a nivel nacional.

28.66.1. Precio Referencial

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

El precio referencial es de Bs. 180.000,00 (Ciento Ochenta Mil 00/100 Bolivianos).

28.67. Criterios Adicionales

Los criterios adicionales a ser considerados se detallan en el Formulario C-2:

PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Personas Naturales, Empresas o Asociaciones Accidentales)

DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:

59
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,

declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y

Control Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que como proponente no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS para participar en el proceso de
contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la
presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos
documentos y la adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a
través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las
consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la
presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la
presente, para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica,
suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante, toda la
información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de
comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar
la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta si ésta fuese
presentada o la consolidación del depósito por este concepto, sin perjuicio de lo
dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de
Transparencia.
i) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen
por suscritos; excepto los Formularios A-5 y A-6 que deberán ser suscritos por el personal
propuesto.
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto, se encuentra inscrito en los
registros que prevé la normativa vigente, cuando corresponda, y que éste no está
considerado como personal clave en otras propuestas.

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la

siguiente documentación en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado RUPE, misma que no será presentada,
aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de
Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los inicios
a), e), h), i) y k).

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta.

b) Cedula de Identidad, en caso de personas naturales.
c) Documento de Constitución de la Empresa.
d) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal
inherente a su constitución así lo prevea.
e) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a
su constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
f) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) valido y activo,
salvo lo previsto en el numeral 26.3 del presente DBC.

60
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
g) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y
al Sistema Integral de Pensiones, excepto en el caso de personas naturales.
h) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de
la entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se
podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
i) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica del proponente.
k) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del
personal propuesto.

(Firma del proponente, propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)

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___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del
proponente o
Razón Social

País Ciudad Dirección

Domicilio
Principal

Número de Identificación
Teléfono
Tributaria

Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del
Representante Legal

Número de Cédula de Identidad del

Representante Legal

Número de Lugar de Fecha de Inscripción

Me
Testimonio Emisión Día
s
Año

Poder del
Representante Legal

 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este
texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones

Fax
me sean remitidas vía:

Correo
Electrónico

62
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación
Accidental

% de
Nombre del Asociado Participación

Asociados

Fecha de Inscripción
Número de Dí Me
Lugar Año
Testimonio a s
Testimonio de
contrato

Nombre de la
Empresa Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad

Dirección Principal

Teléfonos Fax

Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal

Cédula de Identidad del

Teléfono Fax
Representante Legal

Poder del Número de Fecha de Inscripción

Lugar
Representante Testimonio Día Mes Año
Legal

Dirección del
Representante Legal

Correo Electrónico

Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente
con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.

63
 Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las Fax

notificaciones/comunicaciones me
sean remitidas vía Correo Electrónico

FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o

Razón Social

Número de Fecha de Registro

Identificación Número de Matrícula de
Tributaria –NIT Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Representante
Legal

Cédula de Número
Identidad del
Representante
Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante
Legal

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Participación
N° Entidad Contratante Lugar de Realización percibido por el
Contratación Inicio Fin (Asociado/ no
contrato en Bs.
Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL GERENTE

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA

Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

66
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___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA

Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo], únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos)

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

FORMULARIO Nº B-1
67
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
PROPUESTA ECONÓMICA

MONTO TOTAL Bs MONTO TOTAL Bs

DETALLE DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN
(Literal) (Numeral)

68
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___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 28 (Términos de

Referencia y Condiciones Técnicas requeridas para la Supervisión Técnica)

Propuesta (*)

(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.

FORMULARIO C-2
69
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
CONDICIONES ADICIONALES

Para ser llenado

por el
Para ser llenado por la Entidad convocante proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de
elaborar su
propuesta
Condiciones
Puntaje asignado
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) Adicionales
(definir puntaje) (**)
Propuestas (***)
1 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 14 puntos

1.1 Formación Académica del Consultor Máximo 6 puntos

 Si cuenta con una o más maestrías en el área de

Ingeniería Vial y/o ramas afines en ingeniería 6
vial.

 Si cuenta con uno o más diplomados o cursos de

especialización relacionados a la ingeniería vial. 4
(se consideran solamente aquellos cursos que
tengan como mínimo 200 horas), 2 puntos por
cada diplomado y/o por curso hasta un máximo
de 4.

 Si cuenta con 2 cursos o más relacionados al 1

área de ingeniería vial y/o supervisión de
carreteras. 0,5 punto por cada curso hasta un
máximo de uno (se consideran solamente
aquellos cursos que tengan como mínimo 40
horas) Máximo 8 puntos

1.2 Experiencia Especifica:

1.2.1. Supervisor 6

 Mayor a 6 años 3

 Mayor a 4 años y menor igual a 6 años

1.2.2. Personal de Apoyo 2

 Mayor a 2 años 1

 Mayor a 1 año y menor igual a 2 años

2 PROPUESTA TÉCNICA Máximo 21 puntos

2.1 Uso de equipo adicional Máximo 4 puntos

Propone el uso de equipo moderno, para el

procesamiento de imágenes, control de ejecución,
cuantificación de volúmenes, monitoreo del estado del 4
tramo y atención de emergencias, así como los medios
logísticos, de infraestructura y de licencias de uso para el
monitoreo y seguimiento. (Se calificará con la
presentación de los respectivos documentos y/o
respaldos de propiedad).

2.2 Plan de Trabajo Microempresas

Máximo 5 puntos
 El proponente, fuera de lo requerido en los
5
70
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
Para ser llenado
por el
Para ser llenado por la Entidad convocante proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de
elaborar su
propuesta
Términos de Referencia en cuanto a cantidad y
temática de capacitaciones, propone identificar
las potencialidades de la zona de influencia que
permita elaborar la factibilidad de un pequeño
PROYECTO PRODUCTIVO que garantice la
posterior incorporación del socio(a) en trabajos
de mano de obra tradicionales, como por
ejemplo: Granjas Avícolas, Carpas Solares,
Crianza de Peces u otros (debe detallar el
contenido mínimo de estos proyectos,
identificando claramente su potencial beneficio)

2.3 Plan de Trabajo época de Lluvias Máximo 6 puntos

 Si presenta planes y metodologías detallados e 6

innovadores en relación a la prevención,
planificación, intervención oportuna para la
atención de emergencias en época de lluvias.

2.4 Antigüedad del vehículo principal ofertado Máximo 6 puntos

 Antigüedad menor o igual a 5 años. 6

 Antigüedad mayor a 5 años y menor o igual a 10 3

años.

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia
general o específica del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los
Términos de Referencia, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los
criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.

(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el

presente Formulario, que mejoren la calidad del servicio de Supervisión Técnica ofertado,
siempre que estas características fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin
que fue requerido el servicio de Supervisión Técnica.

FORMULARIO V-1b

71
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___________________________________________________________________________________________________
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica o Presupuesto Fijo determinado

por la Entidad:

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)

SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2b o A-2c Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
Además, cada socio en forma independiente presentará:
4. FORMULARIO A-2d Identificación de Integrantes de la
Asociación Accidental
PROPUESTA TÉCNICA

5. FORMULARIO C-1 Propuesta Técnica

6. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales

7. FORMULARIO A-5 Hoja de Vida del Gerente

8. FORMULARIO A-6 Hoja de Vida del Personal Clave

Además, cada socio en forma independiente presentará:
9. FORMULARIO A-4 Experiencia General y Especifica del
Proponente
PROPUESTA ECONÓMICA
10. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)

FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

72
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:

VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la columna
PP debe trasladarse a la columna PA

73
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___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)

PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Entidad) No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e

METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
Formulario A-4
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-6 Hoja de
Vida del Personal Clave.
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE

CONDICIONES PROPONENTES
ADICIONALES
Puntaje Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Formulario C-2
Asignado Puntaje Puntaje
(Llenado por la Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
entidad) Obtenido Obtenido

(Sumar los (Sumar los

(Sumar los
PUNTAJE TOTAL DE (Sumar los puntajes puntajes puntajes
puntajes
LAS CONDICIONES 35 obtenidos de cada obtenidos de obtenidos de
obtenidos de cada
ADICIONALES condición) cada cada
condición)
condición) condición)

PUNTAJE
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN
ASIGNAD Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA
O
(si cumple, (si cumple, (si cumple,
Puntaje de la Evaluación
35 asignar 35 asignar 35 asignar 35
CUMPLE/NO CUMPLE puntos) puntos) puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación de
70
la Propuesta Técnica (PT)

74
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___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

PUNTAJE
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN
ASIGNADO

PE Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica 30 puntos

PT Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica 70 puntos

PTP PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos

PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
Proponente Proponente
Proponente C Proponente n
A B
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario
V-3.

PUNTAJE TOTAL

75
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___________________________________________________________________________________________________
ANEXO 3

MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

SUPERVISIÓN TÉCNICA

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SUPERVISIÓN

TÉCNICA _______________ (señalar objeto, CUCE y el número o código interno que la
entidad utiliza para identificar al contrato)

Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación del Servicio de Supervisión
Técnica, que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº __________ (señalar el Número de
Identificación Tributaria), con domicilio en _______________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en _________________(Señalar el Distrito, Provincia y
Departamento), representado legalmente por _________________(Registrar el nombre de la
MAE o del funcionario a quien se delega la competencia para la suscripción del
Contrato y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad de ________(señalar
el cargo del Servidor Público delegado para la firma), con Cedula de identidad Nº
__________ (señalar el número de Cedula de Identidad), que en adelante se denominará la
ENTIDAD; y por otra parte, _______________ (registrar según corresponda las generales de
ley para personas naturales o la razón social para persona jurídicas, así como el
nombre completo, número de Cédula de Identidad del Representante Legal y los datos
correspondiente al testimonio de poder del representante), que en adelante se
denominará el SUPERVISOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo,
al tenor de las siguientes cláusulas.

PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, mediante proceso de contratación con Código

Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________ (Señalar el CUCE del proceso), convocó
en fecha _____________ (Señalar la fecha de la publicación de la convocatoria en el
SICOES) a proponentes interesados a que presenten sus propuestas de acuerdo con las
condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación (DBC), proceso realizado para la
Contratación de servicios de Supervisión Técnica, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo (ANPE), en el marco del Decreto Supremo No. 0181, de 28 de junio de
2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus
modificaciones.

Que (señalar según corresponda al responsable de evaluación o la comisión de

calificación) de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas,
realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de Evaluación y
Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (RPA), quién resolvió adjudicar la prestación del servicio, a_______ (registrar la razón
social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la
más conveniente a los intereses de la ENTIDAD.

SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE) El presente Contrato se celebra al amparo de las

siguientes disposiciones normativas:

a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado aprobado para la gestión y su reglamentación.
e) Otras disposiciones relacionadas.

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de
_______________(Describir de forma detallada el servicio de supervisión técnica a ser
ejecutado conforme los Términos de Referencia y la propuesta adjudicada), hasta su
conclusión, que en adelante se denominará la SUPERVISIÓN, para________________ (señalar la
causa de la contratación), prestado por el SUPERVISOR de conformidad con el DBC y la
Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato y a los documentos
que forman parte de él.

76
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Forman parte del presente
contrato, los siguientes documentos:

a) Documento Base de Contratación, Términos de referencia y condiciones técnicas

requeridas.
b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía(s), cuando corresponda.
e) Documento de constitución, cuando corresponda
f) Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
g) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, cuando corresponda.

QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES) Las partes contratantes se comprometen y

obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las clausulas establecidas en el presente
contrato.

5.1. Por su parte, el SUPERVISOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Realizar la SUPERVISIÓN, objeto del presente contrato, en forma eficiente, oportuna

y en el lugar de destino convenido de acuerdo con las condiciones establecidas en el
DBC, en los términos de referencia y condiciones técnicas requeridas, así como las
condiciones de su propuesta.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños y perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente
contrato, por acciones que se deriven de incumplimientos accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar las garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la ENTIDAD.
e) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
f)
5.2. Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Apoyar al SUPERVISOR, proporcionando la información necesaria referente a las

condiciones de trabajo.
b) Emitir la conformidad de la SUPERVISIÓN cuando los mismos cumplan con las
condiciones establecidas en el DBC, así como las condiciones de la propuesta
adjudicada.
c) Realizar el pago por la SUPERVISIÓN, conforme lo previsto en el presente contrato.
d) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

SEXTA.- (VIGENCIA) El presente CONTRATO entrará en vigencia desde el día siguiente hábil
de su suscripción por ambas partes, hasta la terminación del contrato.

SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El SUPERVISOR acepta expresamente,

que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago parcial, para constituir la
Garantía de Cumplimiento de Contrato.

El importe de las retenciones en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el

SUPERVISOR, quedará en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su sólo requerimiento.

Si se procediera a la aprobación del Informe Final de la SUPERVISIÓN dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Informe
correspondiente, dichas retenciones serán devueltas después en la Liquidación del contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

OCTAVA.- (ANTICIPO) En el presente Contrato, no se otorgará anticipo.

NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El SUPERVISOR desarrollará sus

actividades, hasta el cierre y la liquidación del contrato, de la OBRA que debe supervisar, de
forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los
Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de ___________________
(Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del servicio) días
calendario, que serán computados a partir del día siguiente a la emisión de la Orden de Proceder
por el FISCAL DE OBRA, para la SUPERVISIÓN.

77
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___________________________________________________________________________________________________

9.1. El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle:

establecido en el numeral XXX de los Términos de referencia y condiciones técnicas
requeridas

9.2. El plazo de prestación de la SUPERVISIÓN, podrá ser ampliado en los siguientes casos:

a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD, mediante contrato

modificatorio.
b) Por otras causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del
mismo.

CLÁUSULA DECIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS)

El SUPERVISOR realizará la Supervisión Técnica, objeto del presente contrato en _____________
(señalar el lugar o lugares donde realizara la supervisión técnica)

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)

11.1 MONTO.- El monto total para la ejecución de la SUPERVISIÓN objeto del presente
Contrato es de: ______________ (Registrar en forma numeral y literal el monto del
Contrato, en bolivianos, establecido en el documento de Adjudicación).

Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento
de la SUPERVISIÓN y no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que excedan
dicho monto.

11.2 FORMA DE PAGO.- El pago será paralelo al progreso del servicio, a este fin,
mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido.

El SUPERVISOR presentará al FISCAL DE OBRA, para su revisión en versión definitiva,

el informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado,
que consignará todas las actividades realizadas para la ejecución de la SUPERVISIÓN.

Los días de retraso en los que incurra el SUPERVISOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por el FISCAL DE
OBRA, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya demorado en
realizar el pago de los servicios prestados.

El FISCAL DE OBRA, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos,

indicará por escrito la aprobación del informe periódico y del Certificado de Pago o los
devolverá para que el SUPERVISOR realice las correcciones necesarias para su nueva
presentación con la nueva fecha.

El informe periódico y el certificado de pago aprobado por el FISCAL DE OBRA, (con la

fecha de aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda, en el plazo
máximo de tres (3) días hábiles computables desde su recepción, para que se procese el
pago correspondiente.

El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
a la fecha de remisión del FISCAL DE OBRA a la dependencia prevista de la ENTIDAD
para el pago. El SUPERVISOR recibirá el pago del monto certificado, menos las
deducciones que correspondiesen.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la
fecha de aprobación del certificado de pago, el SUPERVISOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no pagado,
valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.

78
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el
reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

En caso de que el SUPERVISOR, no presente al FISCAL DE OBRA el respectivo

certificado de avance de obra hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo
previsto en la presente Cláusula, el FISCAL DE OBRA deberá elaborar el certificado en
base a los datos de control del servicio prestado que disponga y la enviará para la firma
del SUPERVISOR, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento
contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.

DÉCIMA SEGUNDA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o

notificación entre las partes contratantes debe realizarse por escrito y será enviada:

Al SUPERVISOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).

A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL SUPERVISOR) El SUPERVISOR, tiene derecho a

plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y con el respaldo correspondiente, al FISCAL
DE OBRA, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.

El FISCAL DE OBRA, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al SUPERVISOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, el FISCAL DE OBRA podrá solicitar
las aclaraciones respectivas al SUPERVISOR, para sustentar su decisión.

En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, el FISCAL DE OBRA podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
técnica, financiera o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al SUPERVISOR.

Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por el FISCAL DE OBRA. En caso de
que no se dé respuesta dentro del plazo señalado precedentemente, se entenderá la plena
aceptación de la solicitud del SUPERVISOR considerando para el efecto el Silencio Administrativo
Positivo.

El FISCAL DE OBRA y la ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo

establecido en esta cláusula.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del

SUPERVISOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país a la fecha de presentación de
la propuesta.

DÉCIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN) Para que se efectúe el pago, el SUPERVISOR deberá

emitir la respectiva factura oficial por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario
la ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior
pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

DÉCIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

14.1 El presente contrato podrá ser modificado dentro de los alcances previstos en el inciso a)
del Artículo 89 de las NB-SABS, siempre y cuando exista acuerdo entre las partes. Dichas
modificaciones deberán, estar orientadas por la causa del contrato y estar destinadas al
cumplimiento del objeto de la contratación.

79
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________

14.2 El FISCAL DE OBRA o la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones únicamente a

través de un Contrato Modificatorio, sólo en caso extraordinario en que el servicio deba
ser complementado y se determine una modificación significativa en la SUPERVISIÓN
que conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. El FISCAL DE OBRA
deberá formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y
razones por las cuales debiera ser suscrito este documento. Esta(s) modificación(es) no
deberá(n) exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. En caso de
que signifique una disminución en el servicio, deberá concertarse previamente con el
SUPERVISOR, a efectos de evitar reclamos posteriores. El informe-recomendación y
antecedentes será cursado por el FISCAL DE OBRA a la ENTIDAD para realizar el
procesamiento del análisis legal y formulación del Contrato, antes de su suscripción.

El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito de forma previa a la prestación de

los servicios por parte del SUPERVISOR, en ningún caso constituye un documento
regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de
emergencia probada, que incida en la prestación del servicio objeto de la
SUPERVISIÓN.

14.3 La ENTIDAD, o el FISCAL DE OBRA designado, previo el trámite respectivo de

aprobación, podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias y
con tal propósito, tendrá la facultad para ordenar por escrito al SUPERVISOR y éste
deberá cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:

a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del servicio de

SUPERVISIÓN.
b) Incrementar o disminuir cualquier parte del servicio previsto en el Contrato.
c) Prestar servicios adicionales inherentes a la SUPERVISIÓN de la misma obra, que
sean absolutamente necesarios, aunque no cuenten con precios establecidos en el
Contrato.

Ninguna de estas modificaciones podrá viciar o invalidar el Contrato, ni serán ejecutadas por el
SUPERVISOR sin una orden previa escrita.

DÉCIMA SÉPTIMA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El SUPERVISOR bajo ningún

título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

DÉCIMA OCTAVA.- (MULTAS)

El Contratante a través del FISCAL, evaluará el desempeño del SUPERVISOR de acuerdo a lo
establecido en los Términos de Referencia numeral 28. TERMINOS DE REFERENCIA Y
CONDICIONES TECNICAS REQUERIDAS “Indicadores de Evaluación, Multas y
Penalidades en Contratos de Supervisión”, que serán aplicadas mensualmente por el
FISCAL en el certificado del pago del Servicio.
En todos los casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la ENTIDAD
no podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el FISCAL DE
OBRA, con base en el informe específico y documentado que formulará el mismo, bajo su directa
responsabilidad, de los Certificados de pago mensuales o en la Liquidación del contrato realizado
por cumplimiento o por resolución del mismo.

DÉCIMA NOVENA.- (INFORMES Y PROPIEDAD DE LOS MISMOS) El SUPERVISOR, someterá

a la consideración y aprobación de la ENTIDAD a través del FISCAL DE OBRA, los siguientes
informes:

19.1. INFORMES.-

80
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
19.1.1. Informe Inicial: En __________ (registrar el número de ejemplares)
ejemplares, a los __________ (Registrar de forma numeral y literal el plazo)
días calendario, computables desde el día siguiente de la recepción de la Orden
de Proceder, serán presentados al FISCAL DE OBRA. Dicho informe deberá
contener el cronograma de servicios de SUPERVISIÓN ajustado a los plazos
solicitados por la ENTIDAD, detallando las actividades a realizar e indicando
como se ejecutará y concluirá la SUPERVISIÓN. Este cronograma de servicios,
una vez aprobado, solamente podrá ser modificado con la aprobación escrita de
la ENTIDAD, en la instancia competente.

19.1.2. Informes Periódicos: En ______________(registrar el número de ejemplares)

ejemplares y conforme los plazos definidos en el cronograma de servicios, serán
presentados al FISCAL DE OBRA y contendrán el avance de la SUPERVISIÓN,
consignado en el Documento Base de Contratación y un detalle de:

a) Problemas más importantes encontrados en la prestación del servicio o en el

desarrollo de obra y el criterio técnico que sustentó las soluciones aplicadas
en cada caso.
b) Personal empleado por el SUPERVISOR en el periodo reportado.
c) Actividades realizadas por el SUPERVISOR.
d) Estado de avance de la obra en comparación con el cronograma de ejecución
vigente.
e) Comunicaciones más importantes intercambiadas con el Contratista y con el
FISCAL DE OBRA.
f) Información sobre modificaciones (si se procesaron en el periodo).
g) Información miscelánea.

(Si se trata de productos intermedios completos, la Entidad Contratante

debe registrar en esta cláusula dichos productos de forma específica, en
sustitución de lo precedentemente detallado)

19.1.3. Informes Especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su

importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o de la obra, a
requerimiento de la ENTIDAD a través del FISCAL DE OBRA, el SUPERVISOR
emitirá informe especial sobre el tema específico requerido, en _________
(Establecer el número de ejemplares) ejemplares, en el plazo de
__________(Registrar el plazo de forma numeral y literal) días calendario
computable a partir del día siguiente de la solicitud, conteniendo el detalle y las
recomendaciones para que la ENTIDAD pueda adoptar las decisiones más
adecuadas.

19.1.4. Producto Final: En el lapso que medie entre la recepción provisional y la

recepción definitiva de la obra, el SUPERVISOR emitirá un informe final del
servicio de supervisión técnica que le cupo realizar, incluyendo todos los
aspectos y elementos previstos en el Alcance de Trabajo y Propuesta presentada.

Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones

(de mantenimiento si corresponde al tipo de obra) a efectos de que la ENTIDAD
tome y asuma las acciones técnicas, económicas, legales u otras que
correspondan.

El informe final debe ser presentado por el SUPERVISOR dentro del plazo
previsto, en_______ (Especificar el número ejemplares) ejemplares. En caso
de ser observado por el FISCAL DE OBRA, será devuelto al SUPERVISOR, para
que éste realice correcciones pertinentes, dentro del plazo que el FISCAL DE
OBRA prevea al efecto de forma expresa en la carta de devolución del informe
final.

19.2. PROPIEDAD DE LOS INFORMES EMERGENTES DE LA SUPERVISIÓN: Los informes

en original, copia y fotocopias de los mismos, como su soporte magnético, y otros
documentos resultantes de la prestación del servicio, así como todo material que se
genere durante los servicios del SUPERVISOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en
consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización de los servicios de

81
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
SUPERVISIÓN, quedando absolutamente prohibido al SUPERVISOR difundir dicha
documentación, total o parcialmente, sin consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.

El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y

cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos
emergentes de la Supervisión, en cumplimiento del Contrato.

El SUPERVISOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y

confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le
haya autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados,
representantes y subcontratistas del SUPERVISOR.

VIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR)

20.1. Responsabilidad Técnica: El SUPERVISOR asume la responsabilidad técnica absoluta,

de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo
establecido en los Términos de Referencia y propuesta.

20.2. Responsabilidad Civil: El SUPERVISOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u
omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este Contrato.
El SUPERVISOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a
terceros, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.

VIGÉSIMA PRIMERA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES). El SUPERVISOR deberá

dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de
Bolivia respecto a su personal.

El SUPERVISOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra cualquier

multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al SUPERVISOR de determinadas responsabilidades durante la vigencia del presente
contrato, el FISCAL DE OBRA tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre
la ejecución del Contrato.

Se entenderá por hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y
voluntad de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las
condiciones inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas
debidamente justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales,
conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el
cumplimiento de las obligaciones inicialmente pactadas.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de incumplimiento del
servicio de SUPERVISIÓN, de manera obligatoria y justificada el SUPERVISOR deberá solicitar
al FISCAL DE OBRA la emisión de un certificado de constancia de la existencia del hecho de
fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, dentro de los cinco (5) días
hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá presentar todos los respaldos necesarios que
acrediten su solicitud y la petición concreta en relación al impedimento de la prestación.

El FISCAL DE OBRA en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si el FISCAL DE
OBRA no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación
tácita de la existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo
positivo. En caso de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se procederá a exonerar al
SUPERVISOR del pago de multas.

El SUPERVISOR, con la aceptación del impedimento emitida por el FISCAL DE OBRA o por
aceptación tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la modificación de la fecha prevista para la

82
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
conclusión del servicio o realizar la ampliación de plazo o la exención del pago de penalidades,
según corresponda.

La solicitud del SUPERVISOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán considerados
como reclamos.

VIGÉSIMA TERCERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por

una de las siguientes causas:

23.1. Por Cumplimiento de Contrato Forma ordinaria de cumplimiento, donde la ENTIDAD

como el SUPERVISOR dan por terminado el presente Contrato, una vez que ambas
partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en
el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.

23.2. Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:

23.2.1. Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

SUPERVISOR. La ENTIDAD, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato,
en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento en la iniciación de los servicios, si emitida la Orden de

Proceder demora más de diez (10) días calendario en movilizarse a la zona de
los trabajos.
b) Por disolución del SUPERVISOR (sea Empresa Consultora o Asociación
Accidental de Empresas Consultoras).
c) Por quiebra declarada del SUPERVISOR.
d) Por suspensión del servicio sin justificación, por cinco (5) días calendario
continuos ó diez (10) discontinuos, sin autorización escrita del FISCAL DE
OBRA.
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo al Cronograma.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que el SUPERVISOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia.
h) Por falta de pago de salarios a su personal y otras obligaciones contractuales
que afecten al servicio.
i) Cuando el monto de las multas establecidas en la cláusula Decima Octava,
alcance el diez por ciento (10%) del monto del contrato – decisión optativa de
la ENTIDAD, o el veinte por ciento (20%), de forma obligatoria.

23.2.2. Resolución a requerimiento del SUPERVISOR por causales atribuibles a la

ENTIDAD. El SUPERVISOR, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en
los siguientes casos:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD, para la suspensión

de la prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato la ENTIDAD, pretende efectuar
aumento o disminución en las cantidades de obra sin emisión del necesario
Contrato Modificatorio, que en el caso de incrementos garantice el pago.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de pago aprobado,
por el FISCAL DE OBRA, por más de treinta (30) días calendario computados
a partir de la fecha de remisión.

23.2.3. Reglas aplicables a la Resolución: De acuerdo a las causales de Resolución de

Contrato señaladas precedentemente, y considerando la naturaleza del contrato que
implica la realización de prestaciones periódicas y sujetas a cronograma de servicios,
su terminación solo afectará a las prestaciones futuras, debiendo considerarse
cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la
ENTIDAD o el SUPERVISOR, según corresponda, dará aviso escrito mediante carta
notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato, estableciendo
claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizará el desarrollo de las prestaciones del servicio, se
tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones
del Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito su conformidad a la
solución, el aviso de intensión de resolución será retirado.

Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no existiese
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la ENTIDAD o el
SUPERVISOR, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.

Esta carta notariada dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales
atribuibles al SUPERVISOR, se consolide a favor de la ENTIDAD
_________(establecer según corresponda la Garantía de Cumplimiento de
Contrato o las retenciones por este concepto), manteniéndose pendiente de
ejecución la Garantía de Correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado
anticipo hasta que se efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de dicha
garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será
ejecutada con cargo a esa liquidación.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la
liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su
respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la planilla de cómputo de
servicios prestados elaborada por el FISCAL DE OBRA.

Cuando la resolución sea por causales atribuibles al SUPERVISOR, no se reconocerán

gastos de desmovilización de ninguna naturaleza.

Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del SUPERVISOR,
éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el SUPERVISOR para la prestación
del servicio, contra la presentación de documentos probatorios y certificados.

23.3. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de los
intereses del Estado. Considerando la naturaleza de las prestaciones del contrato que
implica la realización de prestaciones periódicas o sujetas a cronograma, su terminación
sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo considerarse cumplidas las
prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio objeto del

Contrato, el SUPERVISOR, se encontrase con situaciones no atribuibles a su voluntad,
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, que
imposibilite la prestación del servicio, comunicará por escrito su intención de resolver el
contrato, justificando la causa.

La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta notariada

dirigida al SUPERVISOR, suspenderá la ejecución del servicio y resolverá el Contrato. A
la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el SUPERVISOR suspenderá la
ejecución del servicio de acuerdo a las instrucciones escritas que al efecto emita la
ENTIDAD.

Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su voluntad, por

causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la continuidad de la relación
contractual va en contra los intereses del Estado, comunicará por escrito la suspensión
de la ejecución del servicio y resolverá el CONTRATO.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la
liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su
respectivo pago y/o cobro, según corresponda.

El SUPERVISOR conjuntamente con el FISCAL DE OBRA, procederán a la verificación

del servicio de SUPERVISIÓN prestado hasta la fecha de suspensión, evaluando los
compromisos que el SUPERVISOR tuviera pendientes por subcontratos u otros relativos
al servicio, debidamente documentados con base a la planilla de cómputo de servicios
prestados elaborada por el FISCAL DE OBRA.

Asimismo, el FISCAL DE OBRA deberá considerar para efectos de la liquidación los

costos proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y algunos
otros gastos que a su juicio fueran considerados sujetos a reembolso.

VIGÉSIMA CUARTA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir controversias

sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.

VIGÉSIMA QUINTA.- (FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el

seguimiento y control del servicio de SUPERVISIÓN a ser prestado por el SUPERVISOR, la
ENTIDAD desarrollará las funciones de FISCALIZACIÓN, a cuyo fin designará ________
(Especificar la profesión o un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un
Profesional Técnico especializado que ejercerá la jefatura del equipo) como FISCAL DE
OBRA.

El FISCAL DE OBRA, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar
los asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las
atribuciones e instrucciones que por escrito le confiera expresamente la ENTIDAD.

VIGÉSIMA SEXTA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS) El FISCAL DE OBRA, una vez

recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros
documentos que emanen del SUPERVISIÓN y hará conocer al SUPERVISOR la aprobación de
los mismos o en su defecto comunicara sus observaciones. En ambos casos el FISCAL DE OBRA
deberá comunicar su decisión respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el
plazo literalmente de acuerdo a la magnitud del servicio y registrar el plazo de forma
numérica, entre paréntesis) días hábiles computados a partir de la fecha de su presentación.
Este plazo no incluye el de las posibles observaciones, comentarios o solicitudes de información
adicionales. Si dentro del plazo señalado precedentemente, el FISCAL DE OBRA no se
pronunciara respecto al informe, se aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a
los informes como aprobados.

El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo correspondiente
y dentro del plazo máximo de veinte (20) el FISCAL DE OBRA deberá comunicar su aprobación
o rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe, también deberá emitir la planilla de
cómputo de servicios prestados.

El SUPERVISOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo de forma
numeral y literal, de acuerdo a la magnitud del servicio) días hábiles computables a partir
de su recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por el FISCAL DE OBRA.

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la fecha de la entrega del informe final o a la terminación del contrato por
resolución, el SUPERVISOR con base a la planilla de computo de servicios prestados, elaborará
y presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de SUPERVISIÓN, con fecha y firma
del representante del SUPERVISOR y lo presentará al FISCAL DE OBRA, en versión definitiva
para su aprobación. La ENTIDAD a través del FISCAL DE OBRAS se reserva el derecho de
realizar los ajustes que considere pertinentes previa a la aprobación del certificado de liquidación
final.

En caso de que el SUPERVISOR, no presente al FISCAL DE OBRA el Certificado de Liquidación

Final dentro del plazo previsto, el FISCAL DE OBRA deberá elaborar y aprobar en base a la
planilla de cómputo de servicios prestados el Certificado de Liquidación Final, el cual será
notificado al SUPERVISOR.

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___________________________________________________________________________________________________

En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o

ejecución de garantías, el cobro de multas y penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro
aspecto que implique la liquidación de deudas y acrecencias entre las partes por terminación del
contrato por cumplimiento o resolución del mismo.

El cierre de contrato deberá ser acreditado con un certificado de terminación del servicio de
supervisión técnica, otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el
trámite precedentemente especificado.

El SUPERVISOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados mensuales.

b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los veinte
(20) calendario de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.

Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por el FISCAL DE

OBRA, éste lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento del servicio,
para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere pertinentes; de
no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el mismo.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (CONSENTIMIENTO) En señal de conformidad y para su fiel y estricto

cumplimiento, firmamos el presente Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez
el/la señor(a) _________ (registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se
delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la
Resolución correspondiente o documento de nombramiento), en representación legal de
la ENTIDAD, y el/la señor(a) _____________ (registrar el nombre del representante legal del
SUPERVISOR o persona natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en
representación del SUPERVISOR.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado en idioma español.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

(Registrar el nombre y cargo del Funcionario (Registrar el nombre o razón social del Supervisor)
habilitado para la firma del contrato)

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