ACCION DE TUTELA

Santiago de Cali, 17 de septiembre de 2024

Señor,
JUEZ MUNICIPAL DE CALI (Reparto)
E.S.D.

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA POR NO RESPUESTA A DERECHO DE

PETICIÓN
ACCIONANTE: ERIC YUCEPCH CORTES MOSQUERA
ACCIONADO: SECCION DIPER- COPER del EJERCITO NACIONAL DE
COLOMBIA

Respetado, Juez (a),

ERIC YUCEPCH CORTES MOSQUERA, identificado con cedula de ciudadanía No.

1.233.193.041, acudo respetuosamente ante su Despacho para presentar ACCION DE TUTELA
de conformidad con el Artículo 86 de la Constitución Política de Colombia, el Decreto
Reglamentario 2591 de 1991 y el Decreto 1983 de 2017 para que judicialmente se conceda la
protección de mi derecho constitucional fundamental de PETICION el cual considero vulnerado
por el EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA con fundamento en los siguientes,

I. HECHOS:

PRIMERO: Que soy el hijo del señor JHON JAIRO CORTES.

SEGUNDO: Que a la fecha me encuentro diagnosticado con ESQUIZOFRENIA PARANOIDE.

TERCERO: Que me encuentro calificado con un porcentaje de 56,60% de pérdida de capacidad

laboral.

CUARTO: Que mi padre estuvo vinculado al EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA hasta el

año 2005 aproximadamente.

QUINTO: Que mi padre JHON JAIRO CORTES, se encuentra desaparecido desde el 19 de

septiembre de 2007.

SEXTO: Que como quiera mi padre se encuentra desaparecido requiero información respecto de
sus aportes y su duración en el EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, para efectos de solicitar
pensión de sobreviviente al fondo de pensiones.

SEPTIMO: El pasado 2 de mayo de 2024, haciendo uso de mi derecho constitucional de petición

consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, presenté solicitud ante el EJERCITO
NACIONAL DE COLOMBIA, en calidad de hijo del señor JHON JAIRO CORTES, en la cual
solicité respetuosamente,

(…) “PRIMERO: Sírvase informar el EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA,

cuantas semanas se encuentran cotizadas del señor JHON JAIRO CORTES.
SEGUNDO: INFORMAR, los periodos de tiempo y los años en que cotizó el señor
JHON JAIRO CORTES.
TERCERO: INFORMAR, si se ha presentado alguien a reclamar derecho pensional
con igual o mejor derecho.
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CUARTO: INFORMAR la fecha de retiro del Ejercito del señor JHON JAIRO
CORTES.
QUINTO: Sirva INDICAR el procedimiento para realizar la solicitud de pensión de
sobreviviente en el Ejército Nacional de Colombia.” (…)

OCTAVO: Que el día 29 de mayo de 2024, la Dirección de Personal de Ejercito Nacional,

brindó respuesta sobre los puntos primero y segundo manifestando lo siguiente:

NOVENO: Que por lo anterior, el día 8 de agosto de 2024, realicé PETICION DE

CERTIFICADO ELECTRONICO DE TIEMPO LABORADO (CETIL), en el que solicité
lo siguiente:

(…) PRIMERO: Sírvase al DIPER – SECCION DE HISTORIAS LABORALES,

certificar el tiempo de inicio y termino de permanencia en el EJERCITO NACIONAL
del señor JHON JAIRO CORTES, con el factor salarial devengado en el
momento.”(…)

DECIMO: Que, el día 20 de agosto de 2024, la señora GINA PAEZ, auxiliar administrativa
del DIPER, requirió ampliación de información, solicitando los siguientes documentos:

(…) “*DOCUMENTO EXPEDIDO POR UN JUZGADO MEDIANTE EL CUAL SE

EMITE SENTENCIA Y SE DECLARA COMO DESAPARECIDO EL SEÑOR JHON
JAIRO CORTES.
*COPIA POR AMBAS CARAS DE LA CEDULA DE CIUDADANIA VIGENTE PARA EL
AÑO 2009 DEL SEÑOR JHON JAIRO CORTES YA QUE EL DOCUMENTO APORTADO
COMO TAL (CEDULA BLANCA LAMINADA) PERDIO VIGENCIA EN EL AÑO
1993.”(…)

DECIMO PRIMERO: Que en la misma fecha, manifesté que mi padre tal y como se mencionó
en el escrito principal de petición, se encuentra desaparecido desde el año 2007 y que
actualmente no se ha iniciado un proceso de desaparición forzada, pues primeramente necesito
saber cómo hijo del señor Jhon Jairo Cortes, si puedo acceder a la sustitución pensional teniendo
en cuenta el tiempo laborado con ellos.

DECIMO SEGUNDO: Sin embargo, el día 28 de agosto de 2024, expidió respuesta a la petición,
reiterando no poder expedir la certificación de información laboral, sin anexar los documentos
como la sentencia judicial y la cedula de ciudadanía vigente para el año 2009.

DECIMO TERCERO: Señor Juez, sería muy desgastante tener que iniciar un proceso que se
demora aproximadamente tres años para una vez dictada la sentencia, pueda darse que no pueda
acceder a dicha pensión.
DECIMO CUARTO: Que requiero dicha certificación, pues le manifiesto al Despacho que
actualmente me encuentro en estado de invalidez, con un 56.6 % de pérdida de capacidad laboral,
razón por la cual requiero la información solicitada al fondo de pensiones, para acceder al derecho
de pensión.
DECIMO QUINTO: Que dicho requerimiento por parte del DIPER-COPER DEL EJERCITO
NACIONAL DE COLOMBIA, son una barrera y una carga para atender una solicitud de simple
información.
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II. PRETENSIONES:

PRIMERA: TUTELAR mi derecho fundamental de PETICION vulnerado por la sección del

DIPER- COPER DEL EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA.

SEGUNDA: Como consecuencia, se ordene a la sección del DIPER- COPER DEL

EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA. EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, que,
dentro de las 48 horas siguientes a la notificación del fallo de tutela, emitir certificado del
tiempo de inicio y termino de permanencia en el EJERCITO NACIONAL del señor JHON
JAIRO CORTES, con el factor salarial devengado en el momento.

III. DERECHOS VULNERADOS:

- Derecho Fundamental de Petición

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Es preciso establecer que las acciones y los hechos omisivos por parte la sección DIPER-
COPER del EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, constituyen evidentemente una
grave violación a mi derecho fundamental.

Fundamento mi acción en lo establecido en los artículos Art. 23, 86 de la Constitución

Política y Decretos Reglamentarios 2591 de 1991, 306 de 1992 y D. L. 1382/2000; Art. 6°
del C.C.A.; Decreto 2150 de 1995, art. 1 y Ley 1755 de 2015.

PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA: Señala

la Constitución Nacional:

Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los

jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y
sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata
de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos
resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier
autoridad.
La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se
solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato
cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez
competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su
eventual revisión. Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga
de otro medio de defensa judicial, salvo que aquélla se utilice como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela
y su resolución. La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela
procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público
o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto
de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación e indefensión.
.
Por su parte, el artículo 10 del Decreto 2591 de 1991, regula la legitimación para el
ejercicio de la acción de tutela. En este, se establece que dicho amparo puede ser
presentado así: i) a nombre propio; ii) a través de representante legal; iii) por medio
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de apoderado judicial; o mediante agente oficioso¸ como ocurre en el presente

asunto.
Así mismo, la Honorable Corte Constitucional, en reiterada jurisprudencia ha
mencionado los requisitos que deben acreditarse al hablar sobre la procedencia de una
acción de tutela, los cuales pueden sintetizarse en i) legitimación por pasiva; ii)
inmediatez de la acción; y iii) subsidiariedad.
Así lo aclaró en Sentencia T-71 del 19 de julio de 2017, Magistrada
Ponente Gloria
Stella Ortiz Delgado

Así pues, frente a la legitimación en la causa por pasiva, encontramos que:

capacidad legal de quien es el destinatario de la acción de tutela para ser demandado,

pues está llamado a responder por la vulneración o amenaza del derecho fundamental,
una vez se acredite la misma en el

Con respecto al requisito de inmediatez si bien la

solicitud de amparo puede formularse en cualquier tiempo, es decir, no tiene término
de caducidad, su interposición debe hacerse dentro un plazo razonable, oportuno y
justo, bajo el entendido que su razón de ser es la protección inmediata y urgente de
los derechos , situación que
igualmente se encuentra acreditada.
Lo dicho, ha sido reiterado en su jurisprudencia, explicando incluso que el tiempo
prudencial y razonable puede variar en cada caso en concreto, toda vez que se deben
tener en cuenta las condiciones que rodean cada situación, así como los posibles
obstáculos que hayan tenido que sortear los accionantes. Un ejemplo de ello puede
verse en la Sentencia T-383 de 2009, así:

acción de tutela se debió a motivos válidos que le impidieron al actor solicitar la

protección constitucional en determinado plazo, pues se acreditó en el expediente
que se trataba de una persona de escasos recursos económicos, con graves
problemas de salud que le generaron la declaratoria de invalidez, situaciones que
justifican el paso del tiempo entre la vulneración acusada y la presentación del
amparo y hacen menos estricto el requisito de

SENTENCIA T-805 DE 2012

determinado tiempo resulta desproporcionada cuando los accionantes son de la

tercera edad y se encuentran en una situación de debilidad manifiesta originada
por la precaria situación económica que viven, debido a la falta de
reconocimiento de la pensión que reclamaban y su delicado estado médico. En
aquella oportunidad se reiteró que la inmediatez no puede alegarse como excusa
para eludir la protección constitucional requerida por una persona que sufre
serios deterioros

Lo anterior, se explica igualmente en Sentencia T-471 de 2017, donde se expone lo siguiente:

6º del Decreto 2591 de 1991, aunque exista un mecanismo ordinario que permita la
protección de los derechos que se consideran vulnerados, existen algunas excepciones
al principio de subsidiariedad que harían procedente la acción de tutela. La primera de
ellas es que se compruebe que el mecanismo judicial ordinario diseñado por el
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Legislador no es idóneo ni eficaz para proteger los derechos fundamentales vulnerados

o amenazados; y
razón a la
inminencia de un perjuicio irremediable, pierde su idoneidad para garantizar la
eficacia de los postulados constitucionales, caso en el cual la Carta prevé la
procedencia recurso
ordinario alternativo, en
Sentencia SU-961 de 1999, se indicó:

que, en cada caso, el juez de tutela debe evaluar y determinar si el mecanismo

judicial al alcance del afectado puede otorgar una protección completa y
eficaz, de no cumplirse con los mencionados presupuestos, el operador
judicial puede conceder el amparo constitucional de forma definitiva o
transitoria según las circunstancias particulares que se eval

Así mismo, lo mencionado puede consultarse en

Sentencia T-225 de 1993, sentencia T-230 de 2013, sentencia T-808 de 2010 y sentencia
T-956 de 2014.

Desde sus comienzos la Corte Constitucional ha indicado en su jurisprudencia:

elevar
solicitudes a las autoridades para pasar a garantizar, en consonancia con el principio de
democracia participativa (C.P. Art. 1°), la pronta resolución de las peticiones. La tutela
administrativa de los derechos fundamentales es un derecho contenido en el núcleo
esencial del derecho de petición, que no sólo exige una respuesta cualquiera de la
autoridad, sino la pronta resolución de la petición, (T-219 del 4 de mayo de
1994, Magistrado Ponente: Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz).

Igualmente, la Ley Estatutaria 1755 de 2015 en su artículo 14 determina:

petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su

recepción. Estará sometida a término especial la resolución de las siguientes
peticiones:

1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro

de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado
respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la
respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no
podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como
consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.

2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades
en relación con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta
(30) día
Finalmente, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha indicado de manera
reiterada, respecto de los alcances y requisitos del derecho de petición, que:

efectividad de los mecanismos de la democracia participativa. Además, porque

mediante él se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la
información, a la participación política y a la libertad de expresión.
 ACCION DE TUTELA

b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y

oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la
autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.

c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe

resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3.
ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos
requisitos se incurre en una vulneración del derecho constitucional
fundamental de petición.

d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado

ni tampoco se concreta siempre en una respuesta escrita.

e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a
quienes ejercen autoridad. Pero, la Constitución lo extendió a las
organizaciones privadas cuando la ley así lo determine.

f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante

particulares, es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el particular
presta un servicio público o cuando realiza funciones de autoridad. El derecho
de petición opera igual como si se dirigiera contra la administración. 2. Cuando
el derecho de petición se constituye en un medio para obtener la efectividad
de otro derecho fundamental, puede protegerse de manera inmediata. 3. Pero,
si la tutela se dirige contra particulares que no actúan como autoridad, este será
un derecho fundamental solamente cuando el Legislador lo reglamente.

g). En relación con la oportunidad de la respuesta, esto es, con el término que tiene la
administración para resolver las peticiones formuladas, por regla general, se acude al
artículo 6º del Código Contencioso Administrativo que señala 15 días para resolver. De
no ser posible, antes de que se cumpla con el término allí dispuesto y ante la
imposibilidad de dar una respuesta en dicho lapso, la autoridad o el particular deberá
explicar los motivos y señalar el término en el cual se realizará la contestación. Para
este efecto, el criterio de razonabilidad del término será determinante, puesto que deberá
tenerse en cuenta el grado de dificultad o la complejidad de la solicitud. Cabe anotar
que la Corte Constitucional ha confirmado las decisiones de los jueces de instancia que
ordena responder dentro del término de 15 días, en caso de no hacerlo, la respuesta será
ordenada por el juez, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes.

h) La figura del silencio administrativo no libera a la administración de la

obligación de resolver oportunamente la petición, pues su objeto es distinto. El
silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el
derecho de petición.

El derecho de petición también es aplicable en la vía gubernativa, por ser ésta una
expresión más del derecho consagrado en el artículo 23 de la Carta. Sentencias
T-294 de 1997 y T- (T332 del 1º de junio de 2015, Magistrado
Ponente: Dr. Alberto Rojas Ríos).

v. FUNDAMENTOS DE HECHO:

Señor Juez, si bien es cierto la Ley somete ciertos documentos a reserva, como los
relacionados con expedientes pensionales, también es cierto que, actualmente, me encuentro
en una situación de invalidez que me impide ser autosuficiente y sostenerme
económicamente por mis propios medios. Este estado de salud ha limitado gravemente mi
capacidad para generar ingresos y llevar a cabo actividades que normalmente realizaría.
 ACCION DE TUTELA

razón por la cual, he realizado diferentes peticiones demostrando ser realmente el hijo del
señor Jhon Jairo Cortes. Además, no brindarme dicha información me generaría una larga
espera dentro de un proceso judicial.

Abonado a lo anterior, mi situación económica es precaria y mi estado de salud no me

permite asumir los costos asociados a una espera prolongada, solicito respetuosamente que
se considere la posibilidad de acceder a la información necesaria bajo condiciones especiales
que permitan mitigar los efectos adversos de esta situación en mi vida diaria.

En virtud de lo anterior, solicito respetuosamente al honorable Juzgado que considere mi

situación especial y permita el acceso a la información necesaria bajo condiciones que
puedan mitigar el impacto negativo de una espera prolongada. La posibilidad de acceder a
estos documentos con carácter urgente no solo facilitaría la resolución del proceso judicial,
sino que también aliviaría la carga económica y emocional que actualmente enfrento debido
a mi condición de invalidez.

Vl. PRUEBAS:

1. Copia cedula de ciudadanía.

2. Registro civil de nacimiento
3. Dictamen pérdida de capacidad laboral.
4. Cedula de ciudadanía del señor JHON JAIRO CORTES.
5. Certificado reporte desaparecido.

Vll. JURAMENTO:

Conforme lo establece el artículo 37 de la Constitución Política, manifiesto que no he

interpuesto otra acción de tutela que verse sobre los mismos hechos y derechos presentados
en ésta, ante cualquier otra autoridad judicial.

Vlll. NOTIFICACIONES:

Al accionante: Recibiré notificaciones en el correo electrónico:

[email protected], número telefónico 3205485548 y en la
dirección carrera 4 #11-33 oficina 802 edificio Ulpiano Lloreda

Al accionado: Las recibirá en el correo

electrónico: [email protected] [email protected] il.co
Señor juez,

ERIC YUCEPCH CORTES MOSQUERA

CC.1.233.193.041