Evaluación de Impacto Ambiental

Obra: desagües pluviales en Saladillo

-Etapa IV-

PARTIDO: Saladillo

Febrero 2020

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CONTENIDO
1 INTRODUCCION ......................................................................................... 7
1.1 OBJETIVOS Y ALCANCES ....................................................................... 7

1.2 ESTRATEGIA METODOLÓGICA USADA PARA LA EVALUACIÓN

AMBIENTAL ........................................................................................................ 7

2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................. 8

2.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................... 8

2.2 OBJETO DE LAS OBRAS ....................................................................... 10

2.3 ALCANCE DEL PROYECTO ................................................................... 10

2.4 ESQUEMA DE UBICACIÓN DE LAS OBRAS ...................................... 11

Ubicación de la traza .................................................................................. 11

3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ................................................................. 15

3.1 MEDIO SOCIO-URBANO ...................................................................... 15

Historia .......................................................................................................... 18

Población ....................................................................................................... 19

Servicios De Infraestructura ..................................................................... 21

Industria ....................................................................................................... 31

3.2 MEDIO NATURAL ................................................................................... 33

Clima.............................................................................................................. 33

Hidrología superficial .................................................................................. 34

Suelos-Geomorfología ................................................................................ 35

Flora y fauna ................................................................................................ 36

3.3 USO DE LA TIERRA ............................................................................... 38

4 IDENTIFICACION DE IMPACTOS........................................................ 40
4.1 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS ...................................................... 40

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 Criterios de Valoración ............................................................................... 41

4.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ................................................................ 43

4.3 ETAPA DE OPERACIÓN ........................................................................ 45

5 MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL .................. 47

5.1 OBRADOR/ES......................................................................................... 47

5.2 CONTAMINACIÓN ................................................................................. 47

5.3 TRÁNSITO/CIRCULACIÓN ................................................................... 48

5.4 CONTINGENCIAS .................................................................................. 49

6 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL .......................................................... 49

a) Programa de Atenuación de las afectaciones a los servicios
públicos e infraestructura .......................................................................... 51

b) Programa: de Ordenamiento de la Circulación ............................... 52

c) Programa: Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado,

Ruidos y Vibraciones .................................................................................. 52

d) Programa: Control de la correcta gestión de los Residuos Tipo

Sólido Urbano y Peligrosos ........................................................................ 53

e) Programa: Control del Acopio y Utilización de Materiales e

Insumos ........................................................................................................ 54

f) Programa: Control del Plan de Prevención de Emergencias y

Contingencias Ambientales. ...................................................................... 54

g) Programa: Control de la Señalización de la Obra .......................... 55

h) Programa de Protección de flora y fauna ......................................... 56

i) Programa Protección Interés Socio Cultural .................................... 57

j) Programa de Difusión a la Comunidad ............................................. 57

7 CONCLUSIONES ........................................................................................ 58
8 MARCO LEGAL ........................................................................................... 59

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 8.1 Normativa Nacional .............................................................................. 59

8.2 Normativa Provincial ............................................................................ 60

8.3 Normativa Municipal............................................................................. 64

9 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................... 65
10 ANEXO: FICHAS DE IMPACTO .......................................................... 67
11 ANEXO: FICHAS PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................... 76
12 ANEXO: PLANOS ................................................................................... 90

Índice de Figuras
Figura 1: Traza de los dos ramales. Fuente DEA-DPH. ................................ 8
Figura 2: Subramales que se insertan en el ramal Saavedra................... 13
Figura 3: Vista de la zanja de la Av. Saavedra y el colector al que le
derivarán los pluviales. ..................................................................................... 14
Figura 4: Ubicación del Partido de Saladillo. ................................................ 15
Figura 5: Red Vial en la localidad de Saladillo. Fuente: IGN. ................... 16
Figura 6: Detalle de la red vial provincial y nacional del partido de
Saladillo. Fuente: Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires.
.............................................................................................................................. 16
Figura 7: Imágenes de la Av. Saavedra con la intersección Posadas. .... 17
Figura 8: Fotografías de las vías del tren y alcantarilla. Intersección Av.
Saavedra (próximo calle Alem). ..................................................................... 17
Figura 9: Detalle de las vías del tren y la calle Arrospide (próximo a calle
Alem). .................................................................................................................. 18
Figura 10: Ejido urbano. Fuente: Google Earth. ......................................... 20
Figura 11: Zonificación según los usos del área del proyecto. Fuente:
Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Provincia
de Buenos Aires. ................................................................................................ 20
Figura 12: Tendido de la Red cloacal en localidad de Saladillo. Fuente:
GeoINFRA. ........................................................................................................... 21

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Figura 13: Cables eléctricos AT/MT Buenos Aires (CFEE). Fuente:
Servicio WMS público de la Secretaría de Gobierno de Energía de la
República Argentina. ......................................................................................... 23
Figura 14: red de agua de la ciudad de Saladillo. Fuente: GeoINFRA. ... 24
Figura 15: red de gas natural del partido de saladillo: Fuente: GeoInfra.
.............................................................................................................................. 24
Figura 16: Ubicación principales centros de salud, destacamentos
policiales, cuarteles de bomberos y educativos en el área del proyecto 26
Figura 17: Consulta de Datos de Establecimientos de la DGCyE. Fuente
abc.gov.ar ........................................................................................................... 27
Figura 18: Ubicación del predio del Club Atlético Huracán de Saladillo.
Fuente: Elaboración propia.............................................................................. 28
Figura 19: Entrada principal al predio del Club Atlético de Huracán. ...... 29
Figura 20: Plaza ubicada sobre la Av. Saavedra entre Bozán y
Emparanza y detalle de la zanja de desagüe actual. ................................. 29
Figura 21: Distribución de centros educativos y establecimientos de
salud. Fuente: Instituto Geográfico Nacional (IGN – capa: Ciencia y
educación). ......................................................................................................... 30
Figura 22: Identificación del edificio de la Comisaría de la Mujer y la
Familia, ubicada en la localidad de saladillo (sobre Av. Saavedra entre
las calles Lisandro de la Torre y Dr. Ibarbia). .............................................. 31
Figura 23: Fábrica de agua embotellada “ciudad Luz” y detalle del
sistema de desagüe (actualmente zanja avienta). ..................................... 32
Figura 24: Distribución de las entidades bancarias de la ciudad cabecera
del partido de Saladillo. .................................................................................... 32
Figura 25: Izquierda: Delimitación de zonas ecológicamente
homogéneas. Fuente: Gandini et al. 2012. Derecha. Regiones de Solbrig
y Morello (1997) ................................................................................................ 33
Figura 26: Ubicación del Proyecto dentro de la Cuenca del Río Salado –
Hidrografía .......................................................................................................... 34

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Figura 27: Provincia Biogeográfica Pampeana. Fuente: Oyarzabal et. al.,
2018. .................................................................................................................... 36
Figura 28: “Zorrino Común” Conepatus chinga ........................................... 37
Figura 29: “Mulita Pampeana” Dasypus hybridus ....................................... 37
Figura 30: “Chimango” ..................................................................................... 38
Figura 31: Perdiz ............................................................................................... 38

Índice de Tablas
Tabla 1: Localidades y parajes del partido de Saladillo. ............................ 18
Tabla 2: Cantidad de habitantes por Localidades. Fuente: Dirección
Provincial de Estadística de la provincia de Buenos Aires, 2016. ............ 19
Tabla 3: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.
Resultados definitivos. Variables seleccionadas de los cuestionarios
básico y ampliado. Fuente: INDEC (2012). .................................................. 22
Tabla 4: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.
Resultados definitivos. Variables seleccionadas de los cuestionarios
básico y ampliado. Fuente: INDEC (2012). .................................................. 25
Tabla 5: Superficie implantada en partido de Saladillo. Fuente:
Elaboración DEA-DPH a partir de los datos de los Censos Nacionales
Agropecuarios (CNA) 2002 y 2008................................................................. 38
Tabla 6: Codificación los de impacto ambientales ...................................... 43

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1 INTRODUCCION

1.1 OBJETIVOS Y ALCANCES

El municipio de Saladillo solicito la confección del Proyecto Ejecutivo y la

realización de las especificaciones técnicas particulares, de un conjunto de obras
de ingeniería que sean técnica y ambientalmente factibles e integradas en la
cuenca, para el control de las inundaciones generadas por precipitaciones
pluviales, que periódicamente azotan directamente a los residentes de un sector
de la localidad de Saladillo e indirectamente a toda la comuna.

Esto es así ya que el área en estudio cuenta con una red de desagües pluviales,
que ha quedado insuficiente para las actuales condiciones de urbanización.

En este marco, y a fin de evaluar la problemática de saneamiento de excedentes

pluviales en la región, se ha desarrollado el Proyecto denominado “Desagües
Pluviales en Saladillo– Etapa VI.”.

Se procedió a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto,

a fin de realizar la identificación de aquellos impactos que el mismo pueda
ocasionar sobre el ambiente (natural y socioeconómico) en el área de influencia
del mismo, la identificación y elaboración de medidas de mitigación de los
impactos negativos, así como la definición de los lineamientos del Plan de Gestión
y Monitoreo Ambiental.

1.2 ESTRATEGIA METODOLÓGICA USADA PARA LA EVALUACIÓN

AMBIENTAL

La estrategia metodológica seguida en el presente estudio sigue el esquema

propuesto en la Directiva Operacional 4.01 del Banco Mundial (1991),
inscribiéndose además en las denominadas "simplificadas" según la
categorización del tipo de impacto generado (Conesa Fernández Vitora, 1997). El
esquema de trabajo adoptado consiste en el análisis del proyecto desde una
perspectiva ambiental y el análisis del ambiente en relación con el Proyecto.

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Los efectos han sido sintetizados en un conjunto de impactos ambientales
analizados y valorados según criterios tales como: signo, duración, extensión,
reversibilidad, etc; identificándose para aquellos impactos negativos más
significativos las eventuales medidas de mitigación tendientes a evitar, disminuir,
controlar y/o compensar los mismos.

2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo, tiene por objeto presentar la documentación técnica para la

ejecución de una Cuarta Etapa de la obra de Desagües Pluviales de la ciudad de
Saladillo, correspondiente al sector de aportes a la Cuenca de las calles Saavedra
y Arrospide.

Figura 1: Traza de los dos ramales. Fuente DEA-DPH.

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En particular, la zona aledaña a la calle Saavedra, se ve afectada con
anegamientos de calles y viviendas ante eventos de distinta magnitud, existiendo
una imperiosa necesidad de resolverlos, ante el aumento de la zona urbanizada.

Se ha realizado el proyecto de dos ramales y sus respectivos subramales, que

sanean una cuenca de aproximadamente 300 Has, y desembocan en un canal
existente en la calle Saavedra, que desemboca en el canal 16.

Ramal Saavedra: se inicia en la intersección de las calles Volonte y Saavedra, y

continúa por ésta hasta su desembocadura en un canal existente en la calle
Martínez. Atraviesa una zona poco urbanizada en franco crecimiento.

Ramal Arrospide: se inicia en la ruta 205, y atraviesa una zona rural a semi rural, y
sigue hasta la calle Martínez, donde dobla hacia el colector Saavedra.

Ambos ramales confluyen en un canal existente que desemboca en el Canal 16,

cuyas dimensiones también fueron verificadas

En la actualidad, existen zanjas ubicadas a lo largo de ambas trazas, de

dimensiones insuficientes para evacuar el caudal de proyecto y que serán
reemplazadas por canalizaciones adecuadas al caudal de proyecto y por
conductos de hormigón armado elaborado in situ de dimensiones variables, que
reciben la excedencia pluvial captada mediante la disposición de sumideros
ubicados longitudinal.

El ramal Saavedra posee subramales dispuestos en función del trazado de las

subcuencas urbanas, con el fin de permitir su drenaje (Figura 2: Subramales que
se insertan en el ramal Saavedra.). En dicha traza se captan los aportes de su
propia cuenca, indicada en el plano respectivo.

El ramal Arrospide por el contrario, no posee subramales

A los fines de su concreción, se ha planteado la ejecución en tres etapas de obra,

seleccionadas en consideración a prioridades de respetar la ejecución de la obra

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2.2 OBJETO DE LAS OBRAS

La presente obra tiene por objeto resolver los problemas de anegamiento urbano
que se producen en algunas zonas de la ciudad de Saladillo, ocasionados por la
ausencia o deficiencia en el sistema de desagües pluviales.

En la actualidad, efectivamente este sector de la ciudad carece de un sistema de

captación de las excedencias pluviales, las que escurren por cunetas y zanjas a
cielo abierto, sin conexiones ordenadas, y con descarga en canalizaciones
existentes.

La falta de un adecuado sistema de ordenamiento y captación de los desagües,

sumado al incremento de la demanda habitacional y los pavimentos urbanos, ha
provocado en forma creciente durante los últimos años, afectaciones de viviendas
y anegamientos de calles y esquinas con la permanencia de las excedencias
pluviales durante los días posteriores al evento, ocasionando problemas de
tránsito vehicular y peatonal, deterioro prematuro de las calzadas, así como la
alteración de actividades educativas, comerciales y sociales propias de la ciudad.

Con el fin de resolver esta situación, se ha desarrollado el presente estudio, del

que resulta una red de desagües pluviales, con descarga a un receptor existente
que se considera una salida natural y apropiada para ello, dada por el desnivel del
terreno.

2.3 ALCANCE DEL PROYECTO

Los trabajos a ejecutar en la presente Etapa comprenden:

 Excavación para conductos principales y ramales secundarios.

 Ejecución in situ de conducto de Hormigón Armado

 Colocación de conductos circulares de hormigón premoldeado.

 Excavación para caños de empalme de sumideros.

 Colocación de caños premoldeados de hormigón simple para empalme de

sumideros.

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 Construcción de sumideros tipo de calles pavimentadas y de tierra.

 Construcción de cámaras de inspección para conductos rectangulares de H°

A° y de conductos circulares de Hº premoldeado.

 Ejecución de interferencias de cruce de servicios domiciliarios

 Excavación de zanjas

2.4 ESQUEMA DE UBICACIÓN DE LAS OBRAS

Ubicación de la traza

Una vez relevada la altimetría de la zona, y verificados los niveles de descarga, se

realizaron ajustes para las condiciones de salida, y se adoptó el Conducto
principal, colector de los ramales y readecuación de zanjas existentes. En el
siguiente cuadro resumen se indica la ubicación y dimensiones de cada Sector de
las obras:

Colector Saavedra

Tramo Calle Desde Hasta Tipo Dimensión

Saavedra Volonte Dellatorre Circular 0.70

Saavedra Dellatorre Leandro N. Alem C.R. 1,80 x 1.20

Saavedra Leandro N. Alem B. Alsina C.R. 2,60 x 1.20

Principal Saavedra B. Alsina Sanchez C.R. 3.20 x 1.20

5.00 x 1.40 o
Saavedra Sanchez Ledesma C.R.
2x3.00x1.40
5.50 x 1.40 o
Saavedra Ledesma Calle s/n C.R.
2x3.00x1.40
6.00 x 1.40 o
Saavedra Calle s/n Martinez C.R.
2x3.20x1.40

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Sub Ramales Saavedra

Tramo Calle Desde Hasta Tipo Dimensión

Ramal A Sin nombre Armendariz Saavedra Circular 1.20
Armendariz Rossi vergara Circular 1.20
Ramal B Armendariz Vergara Ledesma C.R. 1,80 x 1.20
Ledesma Armendariz Saavedra C.R. 1,80 x 1.20
Armendariz Posadas Esparanza Circular 1.20
Armendariz Esparanza Ricardo Rojas C.R. 2.00 x 1.20
Ramal C R.Rojas Armendariz Dassati C.R. 2.00 x 1.20
Dassati R.Rojas Calle sin nombre C.R. 2.20 x 1.20
Calle s/n Dassati Saavedra C.R. 2.20 x 1.20
Dassati Posadas Esparanza Circular 0.90
Subramal C1
Esparanza Dassati Armendariz Circular 1.20
Subramal C2 Dassati Alisal Rojas Circular 0.90
Dassati B. Mitre Avda Rivadavia Circular 0.90
Dassati Avda Rivadavia San Martin Circular 1.00
Dassati San Martin Alvarez de Toledo C.R. 2.60 x 1.20
Ramal D
Alvarez de Toledo Dassati Suquia C.R. 2.60 x 1.20
Suquia Alvarez de Toledo H. Yrigoyen C.R. 2.60 x 1.20
H. Yrigoyen Suquia Saavedra C.R. 2.60 x 1.20
Subramal D1 San Martin S/n Dassati Circular 0.70
Armendariz Rivadavia L. N. Alem Circular 1.00
Ramal E
L. N. Alem Armendariz Saavedra C.R. 1.40 x 1.20
Armendariz Dellatorre L. de La Torre C.R. 1.40 x 1.20
Ramal F L. de La Torre Armendariz Calle s/n C.R. 1.40 x 1.20
L. de La Torre Calle s/n Saavedra C.R. 1.60 x 1.20

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 Figura 2: Subramales que se insertan en el ramal Saavedra.

Colector Arrospide

Tramo Calle Desde Hasta Tipo Dimensión

Bf=1.20 , h=1.00,
Arrospide RN 205 Dellatorre Canal
m=0
Bf=1.40 , h=1.20,
Arrospide Dellatorre L. N. Alem Canal
m=0
Alvarez de Bf=2.40 , h=1.20,
Arrospide L. N. Alem Canal
Toledo m=0
Alvarez de
Principal Arrospide A. Bozan C.R. 3.00 x 1.20
Toledo

Arrospide A. Bozan Rossi C.R. 3.40 x 1.20

4.00 x 1.20 o
Arrospide Rossi Martinez C.R.
2x2.50x1.20
4.50 x 1.20 o
Martinez Arrospide Saavedra C.R.
2x2.50x1.20

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En la documentación gráfica que se adjunta, se indica el esquema general de las
obras, tanto de la ubicación de los conductos, como del detalle de ubicación de
cámaras y sumideros, y niveles constructivos indicados en los perfiles
correspondientes.(Anexo)

Figura 3: Vista de la zanja de la Av. Saavedra y el colector al que le derivarán los pluviales.

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3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

3.1 MEDIO SOCIO-URBANO

El partido de Saladillo comprende una

superficie de 268.518 has. Se ubica en
el Centroeste de la provincia de Buenos
Aires, y limita con los partidos de:
Roque Pérez, 25 de Mayo, General
Alvear y Las Flores (Figura 4: Ubicación
del Partido de Saladillo.Figura 4). Por la
ruta nacional 205, hacia el noreste se
encuentra la ciudad de Roque Pérez y
hacia el suroeste General Alvear y
Bolívar. Al Noroeste se encuentra 25 de
mayo por la ruta provincial 51 y por la
misma, hacia el otro sentido Tapalqué y
Las Flores (Figura 5).
La ciudad de Saladillo, cabecera del
Partido del mismo nombre, está ubicada Figura 4: Ubicación del Partido de Saladillo.

180 kilómetros al suroeste de la Ciudad

de Buenos Aires

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 Figura 5: Red Vial en la localidad de Saladillo. Fuente: IGN.

Figura 6: Detalle de la red vial provincial y nacional del partido de Saladillo. Fuente: Dirección de
Vialidad de la Provincia de Buenos Aires.

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La Avenida Saavedra, desde su intersección con la ruta nacional 205 hasta la
avenida Ledesma, es un camino catalogado como secundario provincial de tierra,
cuya denominación es 093-15. Actualmente cuenta con 1500 metros de vía
asfaltada desde su intersección con la RN N°205 hasta la calle Posadas, de las
cuales 3 cuandras poseen un boulevard (entre la Av. Rivadavia hasta la calle
Posadas).

Figura 7: Imágenes de la Av. Saavedra con la intersección Posadas.

La traza Arrospide atraviesa el acceso a la ciudad desde la Ruta provincial N°51,

también es un camino provincial secundario pavimentado provincial.
La ciudad de Saladillo posee una estación ferroviaria que perteneciente al
Ferrocarril Nacional General Roca, desde la estación Cañuelas hasta la estación
Olavarría. Ambos ramales (Saavedra y Arrospide) atravesarán las vías del tren
que en la actualidad está en desuso.

Figura 8: Fotografías de las vías del tren y alcantarilla. Intersección Av. Saavedra (próximo calle
Alem).

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 Figura 9: Detalle de las vías del tren y la calle Arrospide (próximo a calle Alem).

Historia

El partido de Saladillo fue creado por decreto del Gobernador de Buenos Aires
Brigadier Juan Manuel de Rosas, el 25 de diciembre de 1839, como una razón
política por los acontecimientos de la Revolución de los Estancieros del Sur.

La creación del partido (que inicialmente comprendía parte de General Alvear y el

partido de Roque Pérez, a partir de 1913) no significó de trascendencia económica
y social, hasta 23 años más tarde cuando se funda el pueblo de Saladillo, el 31 de
julio de 1863 (fuente: Municipalidad de Saladillo).

La ciudad de Saladillo, cabecera del Partido del mismo nombre, está ubicados 180
kilómetros al suroeste de la Ciudad de Buenos Aires, sobre la Ruta Nacional 205,
está rodeada por extensas llanuras y se eleva 43 metros sobre el nivel del mar.

LOCALIDADES DEL PARTIDO PARAJES DEL PARTIDO

Saladillo (cabecera) El Mangrullo
Del Carril La Barrancosa
Polvaredas La Campana
Cazón La Mascota
Álvarez de Toledo La Razón
Juan José Blaquier La Margarita
Esther
Emiliano Reynoso
Saladillo Norte
José Ramón Sojo
San Blas
Gobernador Ortiz de
Rosas
San Benito
Tabla 1: Localidades y parajes del partido de Saladillo.

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 Población
Según el último censo poblacional, la población del partido asciende a 29.600
habitantes, distribuidos por localidades según se detalla en la siguiente tabla.
(Fuente: INDEC 2010)
Censo 2010 - Poblacion por localidad
Álvarez de
Localidad: Saladillo Del Carril Polvaredas Cazón
Toledo
Total de personas: 26763 1270 392 213 209
Mujeres: 13905 651 199 109 102
Varones: 12858 619 193 104 107
Hogares: 8898 434 158 81 77
Personas por hogar: 3,01 2,93 2,48 2,63 2,71
Tabla 2: Cantidad de habitantes por Localidades. Fuente: Dirección Provincial de Estadística
de la provincia de Buenos Aires, 2016.

La ciudad de Saladillo, trazada en forma de damero, se fue gestando como la gran

cantidad de localidades de la provincia de buenos aires, alrededor de una plaza
central, o plaza mayor, donde los principales poderes, religioso, administrativo y
político se ubicaban alrededor de ella. A partir de allí el ejido urbano se fue
desarrollando en forma de cuadricula hacia los cuatro lados.

El ferrocarril fue durante muchos años la única forma de transporte de carga, que
comunicaba no sólo con el puerto de Buenos Aires sino también con otras
localidades.

En la actualidad la ciudad está expandiéndose en sus 4 lados, aunque en menor

medida por detrás del ferrocarril debido a la Ruta Nacional Nº 205 (RN 205), que
genera una fuerte barrera urbana (Figura 10).

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 Figura 10: Ejido urbano. Fuente: Google Earth.

El sector del proyecto comprende área urbano y Complementaria (Zonificación

según usos del suelo de cada partido – UrBA SIG). Figura 11.

Figura 11: Zonificación según los usos del área del proyecto. Fuente: Dirección Provincial de
Ordenamiento Urbano y Territorial de la Provincia de Buenos Aires.

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Si bien la traza atraviesa distintos sectores, en todos prevalece el carácter de
viviendas uni y multifamiliar, con comercios de uso diario.

Servicios De Infraestructura

La ciudad de Saladillo, incluida el área de influencia del proyecto, posee casi la

totalidad de servicios públicos. Según fuente municipal, se calcula que el 95% de
la población del casco urbano posee red cloacal, gas, agua, y electricidad hasta la
línea municipal (Figura 12, Figura 13 y Figura 14). Respecto al pavimento, si bien
el casco urbano posee la totalidad de sus calles pavimentadas, el sector del
proyecto carece prácticamente en su totalidad de pavimentación.

Figura 12: Tendido de la Red cloacal en localidad de Saladillo. Fuente: GeoINFRA.

El servicio de cloacas en la ciudad de Saladillo lo presta el municipio desde 1973.

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2010, del total de 10.768
hogares, 5.484 hogares poseen red pública de cloacas, 2.166 hogares poseen
cámara séptica y pozo ciego, 3.004 pozo ciego, 44 hoyo/excavación en la tierra y
70 sin retrete.

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 Tabla 3: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Resultados definitivos.
Variables seleccionadas de los cuestionarios básico y ampliado. Fuente: INDEC (2012).

Tipo de desagüe del inodoro

Total de A cámara A hoyo, Hogares sin

Provisión y procedencia del agua A red pública A pozo
hogares séptica y excavación en baño/letrina
(cloaca) ciego
pozo ciego la tierra

Total 10.768 5.484 2.166 3.004 44 70

Por cañería dentro de la vivienda 10.316 5.461 2.086 2.699 37 33

Red pública 8.974 5.441 1.470 2.004 31 28
Perforación con bomba de motor 1.156 16 560 572 5 3
Perforación con bomba manual 55 1 18 35 1 -
Pozo 126 2 38 85 - 1
Transporte por cisterna 4 1 - 3 - -
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 1 - - - - 1
Fuera de la vivienda pero dentro del terreno 395 23 73 271 3 25
Red pública 204 20 30 132 1 21
Perforación con bomba a motor 78 1 21 55 - 1
Perforación con bomba manual 82 - 17 61 2 2
Pozo 30 2 5 22 - 1
Transporte por cisterna 1 - - 1 - -
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia - - - - - -
Fuera del terreno 57 - 7 34 4 12
Red pública 16 - 4 5 1 6
Perforación con bomba a motor 11 - 2 6 - 3
Perforación con bomba manual 24 - 1 20 2 1
Pozo 6 - - 3 1 2
Transporte por cisterna - - - - - -
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia - - - - - -

La Cooperativa Eléctrica de Consumo y Otros Servicios de Saladillo Ltda. (CES)

es la entidad a cargo de la prestación del servicio eléctrico en el partido de
Saladillo. El área de concesión es de 273.600 hectáreas, y por convenio con
distribuidoras vecinas, también abarca sectores rurales de los partidos de 25 de
Mayo y Roque Pérez.

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 Figura 13: Cables eléctricos AT/MT Buenos Aires (CFEE). Fuente: Servicio WMS público de la
Secretaría de Gobierno de Energía de la República Argentina.

El 97% de la población de la ciudad, es decir el 88% de la población urbana del

partido, cuenta con la oferta del servicio de agua corriente provisto por la red
pública (Dirección municipal de Obras Sanitarias).

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 Figura 14: red de agua de la ciudad de Saladillo. Fuente: GeoINFRA.

Camuzzi gas pampeana es la empresa distribuidora de gas natural del partido de

Saladillo. Casi el 100% de las viviendas del casco urbano poseen servicio de gas
natural.

Figura 15: red de gas natural del partido de saladillo: Fuente: GeoInfra.

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 Tabla 4: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Resultados definitivos.
Variables seleccionadas de los cuestionarios básico y ampliado. Fuente: INDEC (2012).

Tipo de vivienda
Combustible utilizado Local no
Total de Pieza/s en
principalmente para Pieza/s en construido Vivienda
hogares Casa Rancho Casilla Departamento hotel o
cocinar inquilinato para móvil
pensión
habitación

Total 10.768 10.095 80 24 526 7 - 29 7

Gas de red 6.266 5.783 1 - 473 2 - 7 -

Gas a granel (zeppelin) 204 203 1 - - - - - -
Gas en tubo 366 359 2 1 2 - - - 2
Gas en garrafa 3.832 3.667 64 22 51 4 - 19 5
Electricidad 5 4 - - - - - 1 -
Leña o carbón 87 74 12 1 - - - - -
Otro 8 5 - - - 1 - 2 -

Educación

La localidad de Saladillo, cuenta con unos 21 establecimientos de educación

inicial, 41 de educación primaria, 8 establecimientos secundarios, 3
establecimientos de artística, educación física y centro complementario, 2 de
educación terciaria y 1 de la rama de Educación Universitaria (UNLP y UBA
XXI).

Como puede observarse en las ¡Error! No se encuentra el origen de la

referencia. y Figura 17, en la cercanía del proyecto se registran los siguientes
centros educativos, y hospitales:

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Figura 16: Ubicación principales centros de salud, destacamentos policiales, cuarteles de
bomberos y educativos en el área del proyecto

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Figura 17: Consulta de Datos de Establecimientos de la DGCyE. Fuente abc.gov.ar

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Dentro de la traza del conducto que se proyecta sobre la calle Arrospide, entre
Juan Manuel de Rosas y Leandro Alem, se encuentra ubicado el predio
perteneciente al Club Atlético Huracán de Saladillo.

Figura 18: Ubicación del predio del Club Atlético Huracán de Saladillo. Fuente: Elaboración propia.

El acceso principal al sitio se encuentra ubicado en la esquina de la intersección

entre las calles Rivadavia y Armendariz (Figura 19).

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 Figura 19: Entrada principal al predio del Club Atlético de Huracán.

En el Complejo Polideportivo se practica como actividad principal fútbol; además

de tenis, rugby y hockey.

Existe una plaza con mobiliario sobre la traza de la Av. Saavedra.

Figura 20: Plaza ubicada sobre la Av. Saavedra entre Bozán y Emparanza y detalle de la zanja de
desagüe actual.

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Salud

* Hospital zonal Alejandro Posadas

* Clínica Saladillo

* CE.ME.D.yT. -Centro Médico de Diagnóstico y Tratamiento.

* CE.R.F. -Centro de Estudios y Reeducación Fonoaudiológicos.

* Centro de Cirugía Plástica Dr. Dolce.

* C.E.R.O.S. -Centro de Excelencia en Radiología y Odontología Saladillo.

* U.D.E.M. -Unidad de Emergencias Médicas.

* I.M.O.S. - Instituto Médico y Odontológico de Saladillo.

* C.M.E.C. - Centro de Medicina y Estética Corporal.

* C.A.P.S. -Centros de Atención Primaria de la Salud-: en barrios San Roque,

Saavedra, 31 de Julio, Falucho, Saladillo Norte, Cazón, Alvarez de Toledo,
Polvaredas.

* Unidad Sanitaria de Del Carril.

Figura 21: Distribución de centros educativos y establecimientos de salud. Fuente: Instituto

Geográfico Nacional (IGN – capa: Ciencia y educación).

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Sobre la traza del proyecto no hay centros educativos ni establecimientos de
salud.
Se ha identificado la Comisaria de la Mujer y la Familia cuya dirección es
Saavedra Nº 4048 entre las calles Ibarbia y Lisandro de la Torre.

Figura 22: Identificación del edificio de la Comisaría de la Mujer y la Familia, ubicada en la

localidad de saladillo (sobre Av. Saavedra entre las calles Lisandro de la Torre y Dr. Ibarbia).

Industria

La industria textil, principalmente en la manufactura de prendas de vestir y calzado

deportivo ocupan un lugar importante en la economía local.

Otros rubros de incidencia en la economía local lo constituye la fabricación de

productos en fibra de vidrio (piletas, cúpulas, comederos para animales, etc.).

Las industrias metalúrgicas generan mano de obra y dan respuesta al mercado

saladillense y de la región.

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Sobre la traza del ramal E de la traza (Alem y Armendariz) se encuentra ubicada
una fábrica “Ciudad Luz” envasadora de agua mineralizada. (Figura 23).

Figura 23: Fábrica de agua embotellada “ciudad Luz” y detalle del sistema de desagüe
(actualmente zanja avienta).

También forman parte del quehacer industrial de Saladillo, panaderías, heladerías,

tornerías, imprentas, fábricas de pastas, soderías, talleres de tejido, fábrica de
columnas, frigorífico regional, producción de embutidos y chacinados, elaboración
de balanceados.

En la actualidad seis bancos proporcionan el marco necesario para la actividad

financiera y cinco hoteles ofrecen las comodidades necesarias a los visitantes.

Figura 24: Distribución de las entidades bancarias de la ciudad cabecera del partido de Saladillo.

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3.2 MEDIO NATURAL

El Partido de Saladillo queda incluido dentro de la Provincia fitogeográfica

pampeana, ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..Dentro de esta,
según distintos autores, se encuentra en la Pampa Interior o en la Pampa Arenosa
Figura 25.

Figura 25: Izquierda: Delimitación de zonas ecológicamente homogéneas. Fuente: Gandini et al.
2012. Derecha. Regiones de Solbrig y Morello (1997)

Clima

El clima es el típico del centro de la Región Pampeana, templado húmedo con

veranos templados e inviernos frescos. En la época invernal, es común la
ocurrencia de dos fenómenos; las sudestadas y el viento pampero, este último de
dirección sud-sudoeste, frío y seco que suele aparecer luego de las mencionadas
sudestadas.

El régimen hídrico es subhúmedo – húmedo. La precipitación media anual alcanza

los 978 mm, disminuyendo su precipitación hacia el Oeste. El trimestre más
lluvioso abarca los meses de enero a marzo y el más seco desde junio a agosto.

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La temperatura media anual es de 16,5ºC, con valores medio de 22.3ºC en enero
y 7.2ºC en julio. El riesgo de heladas se produce desde Mayo hasta Septiembre,
principalmente en Julio (21 días/mes).

El balance hídrico de los suelos posee una capacidad de retención de humedad

entre 50mm (suelos arenosos) y 200mm (suelos profundos con textura fina) bajo
distintos tipos de cultivos.

Hidrología superficial

El partido de Saladillo se ubica en la región hídrica de la cuenca del río Salado,

más específicamente, en la unidad geomorfológica denominada Zona Deprimida
del Río Salado, en el sector Norte de la Cuenca del Río Salado, en la denominada
Subregión B3 del Plan Maestro Integral. (Figura 26).

Figura 26: Ubicación del Proyecto dentro de la Cuenca del Río Salado – Hidrografía

La subcuenca del Arroyo Las Flores es uno de los dos principales tributarios del
río Salado junto con la del Arroyo Vallimanca-Saladillo. En su subcuenca no se
encuentran gran número de cuerpos lénticos: se destacan la laguna Blanca
Grande en su cabecera (500ha) y otras pequeñas de su cuenca inferior como la

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Laguna de Los Toldos o El Trigo. Asimismo, el Arroyo Las Flores desemboca, al
igual que el Arroyo Vallimanca-Saladillo, en el complejo lagunar Las Flores Chica-
Las Flores Grande, que se encuentra sobre el eje del río Salado, debido a un
ensanchamiento de su cauce.

Suelos-Geomorfología

El relieve es el característico de la llanura pampeana, al igual que temperatura,

lluvias y vientos. En general llano, encontrándose en algunos lugares leves
ondulaciones medanosas, características del suelo arenoso-arcilloso.

Los suelos presentan una gran heterogeneidad edáfica, en las áreas bajas
resultan predominantes las tierras sujetas a procesos hidromórficos, alcalinos y
salinos, con contenido de minerales arcillosos.

Están representados en mayor medida por Argiudoles y Natracuoles, en amplias

planicies con muy baja pendiente, típicos suelos de la cuenca del Río Salado, con
presencia de B2t y/o tosca muy próximo a la superficie, y en menor grado por
Hapludoles en planicies arenosas con abundantes microcubetas. La principal
limitante de estos suelos es la frecuencia de anegamientos ya sea por su escasa
infiltración (en el caso de Argiudoles y Natracuoles) y lento escurrimiento. Es una
zona de baja altitud (40 metros sobre el nivel del mar).

Son ambientes que se inundan regularmente por períodos de pocos días hasta
varias semanas: en la mayoría de los casos, se trata de encharcamientos o
inundaciones de no más de unos pocos centímetros de agua por encima del nivel
del suelo.

Esta zona corresponde a la vegetación que ocuparía áreas planas y extendidas o

ligeras depresiones en las que el drenaje tiene algunas limitaciones y en donde
existen rasgos de sodicidad en horizontes subsuperficiales.

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 Flora y fauna

Desde el punto de vista biogeográfico, el área del proyecto se ubica en la

Provincia Pampeana, Dominio Chaqueño. (Figura 27)

Figura 27: Provincia Biogeográfica Pampeana. Fuente: Oyarzabal et. al., 2018.

La zona posee una riqueza en colonias de aves acuáticas, zonas de lagunas y de

bañados, próximos al río Salado en las zonas de confluencia con los arroyos
Vallimanca, Las Flores, y Canal 16, con importantes colonias de cisnes, garzas y
espátulas, en muchos casos nidificantes, acompañados por gran cantidad de
patos y gallaretas.

Es importante la presencia de chorlos y playeros a lo largo de canales que unen

lagunas y bañados, donde se observaron colonias de nidificación de Ardeidos y
espátulas de cerca de 3000 individuos. Estudios realizados en esta zona sobre
especies de la fauna de interés comercial, dan densidades para la liebre europea
(Lepus europeus). Este recurso es importante para el área y su aprovechamiento
puede ser sostenible en el tiempo (Parisi et al., 1994). Otra especie estudiada en

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el área fue la perdiz común (Nothura maculosa). Entre la diversidad faunística se
pueden agregar especies tanto exóticas como nativas. En la zona predominan
comadrejas, teros, zorrinos, zorros, peludos, patos, lechuzas, chimangos,
palomas, mulitas, etc.

Hay presencia de pastizales bajos con pequeños cuerpos de agua poco

modificados por actividades humanas así como áreas de vegetación seminatural
con ganadería extensiva.

Las especies más características de estas comunidades son Danthonia

montevidensis, Mentha pulegium, Eclipta bellidioides, Leontodon taraxacoides,
Ambrosia tenuifolia, Alternathera philoxeroides. Probablemente debido a los altos
niveles de sodio subsuperficial de los suelos en que se ubica, esta comunidad
incluye especies características de ambientes halomórficos, como Distichlis sp. e
incorporan especies de ambientes muy húmedos, como Leersia hexandra,
Paspalidium paludivagum, Paspalum vaginatum. En todos los casos los
principales determinantes de la estructura de la vegetación son el pastoreo y las
inundaciones.

Figura 29: “Mulita Pampeana” Dasypus

hybridus

Figura 28: “Zorrino Común” Conepatus

chinga

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 Figura 30: “Chimango”
Figura 31: Perdiz

3.3 USO DE LA TIERRA

La actividad predominante es la ganadería de cría con una carga animal

relativamente baja (0.75 cabezas por ha) sobre campo natural. En los últimos diez
años existe una tendencia hacia el maíz y soja en las zonas mejor drenadas del
microrrelieve, que coincide con el aumento de lluvias y las mejoras en las
condiciones de crecimiento para dichos cultivos. El fracaso de los cultivos continua
siendo alto debido a las inundaciones, los altos niveles freáticos y la difícil
laborabilidad / accesibilidad, en particular durante las épocas de siembra y
cosecha.

Específicamente a nivel agropecuario, pequeños y medianos productores dedican

sus esfuerzos a la cría de ganado bovino, ovino y porcino al igual que a la
avicultura y la apicultura. Los campos de la zona resultan aptos para la producción
de maíz, trigo, soja, girasol y en menor escala, papas y hortalizas. Tabla 5.

Tabla 5: Superficie implantada en partido de Saladillo. Fuente: Elaboración DEA-DPH a partir

de los datos de los Censos Nacionales Agropecuarios (CNA) 2002 y 2008
Superficie implantada Superficie destinada a otros usos

Bosques
Cultivos Forrajeras No apta o Caminos,
Censo Total Bosques y/o Apta no
Total Pastizales de parques y Total
y/o montes montes utilizada
desperdicio viviendas
anuales perennes anuales perennes naturales

CNA 2002 291.435,5 73.450,3 125,1 2.414,5 25.254,5 451,0 101.959,9 125.848,9 703,5 37.926,5 22.400,0 2.596,7 189.475,6
CNA 2008 353.796,2 180.378,3 76,1 17.673,5 10.722,5 36,0 209.452,2 117.869,7 2.916,3 1.367,1 15.237,9 3.752,8 144.344,0
Diferencia
121,4% 245,6% 60,8% 732,0% 42,5% 8,0% 205,4% 93,7% 414,5% 3,6% 68,0% 144,5% 76,2%
porcentual

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En términos casi históricos, la zona que era casi una potencia ovina, fue
cambiando su modo productivo al de cría extensiva bovina. Como puede verse en
la Tabla 5, a pesar de que la actividad principal siga siendo la ganadería de cria,
existe una tendencia creciente a la agricultura.

La producción cunícula, es una actividad pecuaria no tradicional menor, que ofrece

una alternativa económica y laboral para la familia rural, con gran cantidad de
chacras. La cría de conejos es una actividad en formación en Saladillo, con una
cooperativa de 9 productores, con 700 madres y una capacidad de producción de
7.000 kg. de carne por mes.

La cantidad estimada de productores apícolas en Saladillo es de 80 con 12.000

colmenas (150 colmenas promedio por productor) que rotan por otros partidos de
la Pcia. de Buenos Aires y también por La Pampa y Córdoba siendo la proporción
que permanece en el partido 40%, unas 5.000. La producción global estimada que
reúnen los productores de Saladillo es de 420 toneladas anuales.

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4 IDENTIFICACION DE IMPACTOS

Principales objetivos de la evaluación del impacto ambiental (EIA):

• Identificar y caracterizar los impactos del Proyecto “Desagües pluviales

en Saladillo-Etapa IV”.
• Recomendar un conjunto de medidas y acciones cuya aplicación permita
atenuar, compensar y/o controlar el establecimiento de condiciones que
afecten la calidad ambiental y, el bienestar de la población involucrada.
• Identificar aquellas medidas de monitoreo, vigilancia y control ambiental
que sea necesario implantar para coadyuvar al uso sustentable de los
recursos naturales comprometidos, atendiendo a su adecuada protección.

Tomando como base de análisis la descripción realizada sobre los lineamientos

del proyecto, se ha procedido a la identificación de las actividades y acciones de
cada componente que podrían ser potencialmente impactantes.

Los impactos considerados más importantes se acompañan de la correspondiente

individualización de medidas globales de mitigación, compensación y/o control, así
como el desarrollo de lineamientos de gestión ambiental (PGA). (Cap. 5)

4.1 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS

La valoración de los impactos ambientales tiene por función facilitar la

comparación de los distintos impactos ambientales del proyecto, sobre la base de
magnitudes homogéneas de calidad ambiental, estimadas a partir de la
información cualitativa o cuantitativa disponible para cada uno de ellos.

El procedimiento básico consiste en transformar las unidades naturales con que se

estiman o miden los impactos ambientales en magnitudes homogéneas que
puedan sintetizarse en un Valor de Impacto Ambiental, en función de un conjunto
de criterios de valoración relacionados con la tipología de los impactos. (Anexo
Fichas Síntesis de Impactos)

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 Criterios de Valoración

Tomando como referencia la normativa vigente se han utilizado los siguientes

criterios de valoración:

C: CARÁCTER: perjudicial (negativo), beneficioso (positivo) o inocuo, en función a

la/s acción/es que generan el impacto.

I: INTENSIDAD: es función del grado de modificación en el ambiente ocasionado

por la/s acción/es que generan el impacto.

Nivel Puntaje

Alta 3

Media 2

Baja 1

E: EXTENSIÓN: es función del área afectada por el impacto.

Nivel Puntaje

Regional 3

Subregional 2

Local 1

D: DURACIÓN: es función de la duración del impacto.

Nivel Puntaje

Largo (> 5 años) 3

Mediano (1 a 5 años) 2

Corto (< 1 año) 1

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R: REVERSIBILIDAD: es función de la posibilidad de restaurar las condiciones
ambientales previas a la ocurrencia del impacto.

Nivel Puntaje

Irreversible 3

Reversible a mediano plazo 2

Reversible a corto plazo 1

C: CRITICIDAD: sintetiza la importancia relativa del impacto según su intensidad,

extensión, duración irreversibilidad. La importancia del impacto se estima a partir
del valor de impacto ambiental VIA, que se obtiene de la suma ponderada de los
distintos criterios.

VIA: 4I+E+2D+R

Los niveles de criticidad obtenidos en función al VIA son:

Nivel Puntaje

Alta 17 a 24

Media 13 A 16

Baja 8 A 12

Las calificaciones de cada impacto (VIA) así como su I, E, Du, Re y C, se han

volcado en Fichas de Evaluación de Impacto Ambiental, listadas y codificadas
según Tabla adjunta y descripta en el Anexo Fichas de Impactos Ambientales.

CODIGO IMPACTO AMBIENTAL

IAF – 1 Alteración de la Infraestructura

IAF – 2 Contaminación del Agua

IAF – 3 Contaminación del Aire

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 IAF – 4 Alteración del Paisaje

IAF – 5 Generación de Empleo

IAF – 6 Afectación de la Calidad del Suelo

IAF – 7 Molestias a los vecinos

Tabla 6: Codificación los de impacto ambientales

4.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Como en el caso de cualquier obra civil localizada en un área urbana, el Proyecto

producirá principalmente, durante su construcción, interferencias perjudiciales con
las actividades desarrolladas en su respectiva área de ocurrencia y con su
infraestructura asociada (calles de acceso a frentistas, pavimento, veredas y áreas
recreativas, etc).

Asimismo, desde la implantación del obrador se produce la generación de

expectativas en la población del Proyecto, además de la expectativa de una mejor
calidad de vida derivada de la disminución del riesgo de exposición a inundaciones.

Se destacan como efectos positivos, los beneficios sobre el empleo de mano de obra
local y el cuentapropismo de pequeña envergadura asociado a la obra y la demanda
de insumos que incidirá positivamente sobre la actividad comercial del área de
influencia de la misma.

Durante su construcción, la generación de polvos y ruidos producirán un efecto

perjudicial particularmente sobre el antrópico (debido a la gran proporción de calles
de tierras en la traza del proyecto), efecto limitado a la etapa de construcción,
distribuido en el área correspondiente a cada frente de obra respectivo y reversible
con la implementación de medidas mitigantes (rociado con agua, movimiento en
períodos con menos viento, etc).

Es esperable la ocurrencia de interferencias perjudiciales con las actividades

residenciales y comerciales con infraestructura de servicios asociada a tales
actividades: sobrecarga de la red vial (Av. Saavedra acceso a circunvalación),
interferencia con la infraestructura (público y escolar), así como interferencias

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accidentales con ductos no identificados en la información de base de que se
dispuso para la elaboración del Proyecto.

Habrá un cierto riesgo de accidentes, tanto al personal afectado a la obra, como a la

población en general que pudiera acceder al entorno inmediato de la zona de obras,
aunque se estima que el mismo podrá ser de baja criticidad con la implementación
de medidas correspondientes a la mitigación de estas afectaciones (programas de
circulación, programa de contingencias, etc.).

Debe subrayarse que todas las acciones de la construcción significan una intrusión
visual en el paisaje urbano, lo que se traduce en una afectación perjudicial para el
mismo, aunque de baja magnitud, extensión e intensidad. Dicha afectación deberá
verse en cierta forma neutralizada al término de las actividades de restauración,
que implican la configuración definitiva de las condiciones post-construcción
(reforestación de veredas, generación de nuevas áreas verdes).

Debido al grado de antropización del área del Proyecto, no se esperan impactos

negativos sobre el componente fauna y flora de la zona. Eventualmente se podrán
producir afectaciones mínimas (derrames por accidentes, disposición inadecuada
de residuos, etc.), que podrán ser minimizadas en tanto se tomen los recaudos
pertinentes para salvaguardar la integridad de los mismos (programa de gestión
de residuos, contaminación).

El movimiento de personal y maquinaria interferirá sobre la circulación local,

alterando las actividades y tareas propias del medio urbano y vida barrial,
generando además afectación al paisaje urbano, impactos considerados de
carácter negativo y de criticidad BAJA. Los mismos podrán ser mitigados con la
implementación de medidas correctivas o compensatorias, expuestas en el
siguiente capítulo.

La mayoría de los impactos ambientales negativos durante la construcción,

pueden minimizarse y controlarse mediante la implementación de las medidas
recomendadas en el Plan de Gestión Ambiental de la obra.

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4.3 ETAPA DE OPERACIÓN

Habrá un efecto netamente beneficioso sobre todos los sectores involucrados con
las obras incluidas en el proyecto.

Se reducirán los inconvenientes a que estaban sometidos periódicamente los

sectores de emplazamiento del proyecto a causa de las inundaciones, lo que
redundará en un beneficio para:

 la calidad de vida de la población afectada por la mayor y mejor evacuación

de caudales de inundación, lo que producirá una mejora notable en lo que hace a la
disminución del riesgo de exposición a las inundaciones por parte de dicha
población, desaparición de afectaciones y daños propios de dichas inundaciones
como accidentes, incapacidades físicas, creación de condiciones higiénico-sanitarias
adversas con riesgo de proliferación de vectores y agentes patógenos capaces de
transmitir enfermedades hídricas, etc.;

 disminución de los costos por afectación de bienes muebles e inmuebles,

actividades económicas (tanto por interrupción de la actividad en sí y por la
interrupción del transporte de materiales como por lucros cesantes diversos),
infraestructura urbana y de servicios en general, acciones de evacuación y
asistencia, etc.;

 el funcionamiento de toda la infraestructura, principalmente la de transporte y

vial, que se verá influenciado positivamente por la reducción de los daños que
frecuentemente producen las inundaciones a sus instalaciones respectivas.

 revalorización del paisaje urbano en el área de influencia del Proyecto al

disminuir la probabilidad de anegamientos en los mismos y mejorando las áreas de
esparcimiento.

 reactivación de actividades comerciales y de servicios, así como

residenciales, culturales y de esparcimiento-recreación en sectores con demandas
insatisfechas en tales sentidos.

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  Las condiciones laborales se verán impactadas positivamente en todos los
casos por la demanda de mano de obra para las acciones correspondientes al
mantenimiento de las obras, lo que tendrá su incidencia en la oferta local de empleo
y mano de obra.

La revalorización de los sectores urbanos que comprende el Proyecto, así como la

calidad de vida de la población a sanear, constituyen las acciones que resumen
con mayor claridad todos los beneficios del proyecto.

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5 MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL

A continuación se describen las principales medidas de mitigación propuestas:

5.1 OBRADOR/ES

Gestionar los permisos correspondientes y realizar trabajos de acondicionamiento

del terreno, tomando las debidas precauciones, al inicio de las obras, de
desratización y/o desinfección, a fin de evitar invasiones en áreas vecinas.

5.2 CONTAMINACIÓN

En lo referente a los potenciales impactos de contaminación por acción de la

maquinaria y equipos utilizados en la obra, podrán ser mitigados mediante el
adecuado recambio de aceites lubricantes y desarrollo de tareas de
mantenimiento de equipos, así como controles periódicos de la disposición y
manejo de residuos generados en la obra. La contratista deberá disponer de
talleres destinados para el mantenimiento de equipos.

Implementación de áreas de depósito transitorio (contenedores) y planificación de

los lugares de disposición final junto a la Municipalidad de Saladillo. Control del
arrastre del polvo mediante barrido, rociado o lavado según condiciones del sitio.
Reutilización, remoción o tratamiento y disposición de residuos de acuerdo con
sus características y según lo estipulado en la legislación vigente: Ley Provincial
N° 11720/96 y su Decreto Reglamentario N° 806/97. Ante eventual contaminación
de suelos, selección de métodos de tratamiento y disposición final del material
extraído.

A fin de minimizar los focos de emisiones gaseosas, generación de ruidos y

material particulado, se deberán realizar controles y verificaciones técnicas
periódicas de los vehículos y maquinarias. En caso de ser necesario, deberá
implementarse el riego, en las zonas de maniobras de equipamiento y
maquinarias. Colocación de silenciadores en las salidas de escape de los
vehículos y maquinarias, con el fin de minimizar la generación de ruidos.

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Evitar el almacenamiento de combustibles dentro de la zona, utilizando equipos
del tipo carro - cisterna para el suministro de gas oil a equipos y maquinarias.
Disponer de equipos contra derrames, los cuales deberán contar como mínimo
con paños absorbentes de combustible, palas, bolsas de polietileno, guantes de
polietileno, lentes de protección y botas de jebe. Este equipo es funcional para el
uso en la contención y la prevención de derrames de combustibles y aceites.

5.3 TRÁNSITO/CIRCULACIÓN

En el aspecto sociocultural se deberá planificar la traza de los accesos, caminos y

playones para maniobras de maquinarias y carga y descarga de material, con el
fin de minimizar la superficie afectada. Por otro lado, será conveniente
implementar, por medio de las autoridades correspondientes, la señalización y
vallado de las estructuras, a fin de evitar incidentes con vehículos, transeúntes, e
indicar los beneficios del Proyecto.

Implementar medidas de seguridad en el sector de obra, con delimitación y

controles permanentes a fin de permitir realizar las actividades de manera
adecuada. Minimizar las interrupciones a la circulación pública (vehicular o
peatonal), y evitar inconvenientes y/o accidentes, mediante la provisión de medios
alternativos de paso, el señalamiento precaucional adecuado de calles;
implementación de medidas de seguridad como la correcta protección con
vallados efectivos, e información al público con la debida anticipación de cualquier
desvío.

El desarrollo de las acciones constructivas, deberán realizarse en horarios

adecuados de manera de no entorpecer las actividades industriales, comerciales y
recreativas del área.

Realizar un relevamiento de la infraestructura de servicios, con el fin de planificar

las obras. En caso de ser inevitable la interferencia, coordinar un plan de acción
con la debida anticipación. Mantener permanente y apropiadamente informada a la
población del área sobre posibilidad de interrupción de servicios.

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5.4 CONTINGENCIAS

Ante la posibilidad de incendio, explosión, inundaciones, tormentas o accidentes

graves deberá preverse un plan que incluya: un adecuado estado y mantenimiento
de los caminos de obra, sistema de comunicaciones interno de obra; permanencia
de vehículos de transporte de personal en áreas estratégicas del Proyecto,
divulgación previa de la localización de emergencia en sectores estratégicos,
estructura de seguridad –higiene y primeros auxilios; entrenamiento del personal
de vigilancia en lucha contra incendios; identificación de centros asistenciales y
modo de acceder con rapidez.

Implementación de acciones de restauración para recuperar las condiciones

ambientales previas o establecer otras nuevas de mejor calidad. Estas medidas
comprenderán entre otras: limpieza de los sitios de obras, restauración de las
superficies; limpieza y remoción de desechos sólidos y líquidos remanentes,
restauración de elementos dañados; relleno, nivelación y recuperación paisajística.

6 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Las medidas y acciones que conformen el PGA deberán integrarse en un conjunto

de Programas, relacionados entre sí, a fin de optimizar los objetivos del Proyecto,
atenuando los efectos negativos generados por el mismo.

La correcta implementación del PGA debe contribuir al mejoramiento del diseño y

funcionalidad de la obra y a la reducción de sus costos globales, minimizando
imprevistos, atenuando conflictos futuros y contribuyendo a la articulación de la
obra y del medio ambiente en el marco de un aprovechamiento integral.

La implementación del PGA estará a cargo de la Contratista, quien deberá

desarrollarlo para la etapa constructiva (desde el inicio hasta la recepción definitiva
de la obra). No obstante, se recomienda la incorporación de todos aquellos
aspectos requeridos para el buen manejo del sistema ambiental durante toda la
vida útil de la obra.

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Debe destacarse que ante cualquier modificación en el Proyecto, el PGA deberá
ser ajustado y aprobado por la Inspección, enumerándose a continuación un
conjunto de medidas, con la finalidad de realizar un seguimiento y vigilancia de las
potenciales desviaciones de los efectos identificados precedentemente:

• Articulación de las políticas de higiene y seguridad laboral y un adecuado

seguimiento de la aplicación de las medidas de mitigación y del programa
de gestión ambiental, con indicación clara de los ejecutores responsables
del mismo.
• Desarrollo de programas de capacitación de los empleados sobre el
cumplimiento de las medidas de seguridad y prevención en el trabajo y
en el manejo de combustibles y aceites.
• Elaboración de un Plan de Contingencias y Evacuación para casos de
accidentes, incendios y/o explosiones, especificando tipo de
contingencias, niveles de alerta, detección y ubicación de la misma,
tecnología disponible, procedimientos, responsabilidades y actualización
del Plan.
• Implementación de un adecuado almacenamiento, transporte,
tratamiento y/o disposición final de residuos especiales acorde al Decreto
N° 806/97, Reglamentario de la Ley 11.720.

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 a) Programa de Atenuación de las afectaciones a los servicios públicos e
infraestructura
Antes de comenzar con las obras se deberán gestionar los permisos
correspondientes en la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos
Aires (DVPB) y ante el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).
Así mismo, la Contratista deberá realizar las gestiones y consultas pertinentes a
Entes Reguladores, Empresas Estatales o Privadas, prestadoras de Servicios
Públicos, propietarios públicos o privados de instalaciones de cualquier tipo que
interfieran con la obra.
La finalidad de este programa, es la de minimizar interferencias con trazas de
servicios subterráneos y aéreos, de reducir los trabajos de relocalización y
reconstrucción de tramos de redes de servicios públicos, evitar deterioros en
instalaciones de servicios existentes, así como posibles atrasos en la ejecución de
la obra por aparición de interferencias con servicios no previstos en la
documentación básica del proyecto ejecutivo.
Previo a la ejecución de las obras, la Contratista deberá realizar los sondeos y
relevamientos, que permitan determinar la localización (coordenadas) y cotas de
implantación exactas de las interferencias con servicios públicos subterráneos si
existieran.
Siguiendo los lineamientos explicitados en los Programa de Ordenamiento a la
Circulación y Difusión a la Comunidad, la empresa a cargo de las obras deberá
mantener informada a la comunidad afectada, referente al momento y duración de
potenciales cortes de servicios y caminos (si resultase necesario), según
cronograma y avance de obras.
La Contratista, deberá elaborar y presentar la Documentación y Planos conforme a
obra, aprobados por el Ente Regulador respectivo u Organismo competente, de
las redes de servicios y todo otro tipo de obra de infraestructura que interfieran la
traza del Proyecto.
La contratista, no intervendrá en la remoción de servicios o infraestructura de
ningún tipo o importancia sin autorización, análisis y consenso previo y
documentado ante la Inspección de obra.

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Se debe tener especial atención a la zona de trabajo que corresponde a la traza
del Ferrocarril General Roca, se deben coordinar con el ente regulador.

b) Programa: de Ordenamiento de la Circulación

Tendiente a asegurar la continuidad de la circulación de peatones y vehículos,
durante todo el período constructivo, así como el ordenamiento de las
maquinarias, camiones y vehículos en general que se encuentren al servicio de la
Contratista. Dicho programa, deberá estar en total concordancia con el
cronograma de trabajo de la empresa contratista; así como las actividades que se
desarrollen en el área de la obra.
Deberán adoptarse las medidas necesarias para evitar inconvenientes en la
circulación vehicular, prestándose especial consideración a los desvíos de tránsito
en el área urbana, mediante una adecuada señalización conforme las normas de
tránsito Municipal y Provincial. Este Programa debe estar en consonancia con el
artículo correspondiente de las Especificaciones Técnicas Particulares.
Deben considerarse señales del tipo preventivo, para evitar problemas durante la
construcción, así como en la operación del proyecto; dado que las vías
circulatorias se volverán transitables por vehículos pesados, que representan un
peligro para los habitantes del sector.
Es menester, la articulación con el Programa de Difusión a la comunidad que
también forma parte del desarrollo del PGAS que deberá elaborar la contratista.

c) Programa: Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado, Ruidos y

Vibraciones
Las calles de acceso utilizadas en forma permanente o transitoria, para la
circulación de equipos y maquinarias, deberán ser regadas con fin de minimizar el
levantamiento de polvo, particularmente en cercanías de áreas urbanas.
Los vehículos que transporten material, deberán cubrirse a fin de evitar la
dispersión de lo transportado, hasta su lugar de depósito final.
La contratista deberá asegurar el buen funcionamiento de los equipos que utilizará

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controlando la emisión de gases, evitando escapes de combustibles y sustancias
nocivas. La contratista se comprometerá al control de la maquinaria. Deberán
controlarse los ruidos generados por los vehículos en obrador/es y la obra en
general, particularmente en zonas aledañas a áreas urbanas (barrios vecinos a la
obra).
Toda maquinaria o vehículo que utilice combustible líquido para su
funcionamiento, deberá contar con la Revisión Técnica Obligatoria (VTV) vigente,
Ley 11.430.

d) Programa: Control de la correcta gestión de los Residuos Tipo Sólido

Urbano y Peligrosos
Comprende la disposición de los materiales generados durante las tareas de
limpieza de la zona de trabajo; la disposición de los materiales generados en los
obradores, depósitos, acopios, predios para instalaciones complementarias, áreas
de trabajo en los frentes de obra y todo aquel sector vinculado directamente a la
obra en el que potencialmente se pudiesen generar residuos; la ubicación en
lugares apropiados de contenedores identificados para almacenar material de
desecho; la recolección y disposición adecuada de residuos peligrosos o
altamente contaminantes; y la implementación de exigencias y conductas que
eviten los derrames, pérdidas y la generación innecesaria de desperdicios.
Incluye tanto las actividades que desarrolla el contratista principal, como los
subcontratistas.
La Contratista deberá especificar en detalle la clasificación y disposición final de la
totalidad de desechos y/o residuos generados por la ejecución de las obras,
definiendo sectores específicos para su almacenamiento durante la etapa
constructiva y la instrumentación de medidas de manejo adecuadas. Dichas
especificaciones deberán estar en total conformidad con las normativas
municipales.
Para el caso de los residuos especiales (si se generan), la Contratista deberá dar
cumplimiento a la normativa vigente. Estos residuos deberán entregarse a
Empresas Certificadas por las autoridades locales, para su transporte y

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disposición final.

e) Programa: Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

Para el almacenamiento y despacho de combustible, deberán tomarse los
recaudos necesarios de manera que los mismos no se derramen en el suelo o
lleguen a los cursos de agua. Iguales precauciones se tomarán con los cambios
de aceites de los vehículos o motores afectados a obra. Deberá comunicarse a la
autoridad de control ambiental competente, la cantidad, características, y destino
de los mismos.

f) Programa: Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales.
Elaborar un Plan de Contingencias y Evacuación para casos de accidentes,
incendios y/o explosiones, especificando tipo de contingencias, niveles de alerta,
detección y ubicación de la misma, tecnología disponible, procedimientos,
responsabilidades y actualización del Plan.
La finalidad del Plan de Contingencias, es establecer un Plan de Acción ante
Contingencias (emergencias, accidentes, contaminación, etc) durante las obras de
ejecución de los desagües pluviales.
El objetivo principal de este Programa es el de salvaguardar la vida, el ambiente y
las actividades socioeconómicas y culturales, vinculadas a las tareas propias de la
Obra.
Los objetivos fundamentales a cumplir son los siguientes:
• Proveer una guía de las principales acciones a tomar ante una
contingencia
• Salvaguardar la vida humana y preservar el medio ambiente
• Minimizar los efectos de una contingencia una vez producida,
desarrollando acciones de control, contención, recuperación y en caso
necesario, restauración de los daños.

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 • Capacitar al personal de obra en materia de seguridad, prevención y
cuidado del medio ambiente (en conjunto con el Responsable de Higiene y
Seguridad de la Obra).
Para ello la Contratista deberá desarrollar planes particulares, según los distintos
riesgos identificados: lluvias e inundaciones, incendio, vuelcos y/o derrames,
accidentes, vandalismo, etc.
Identificar periódicamente, los sitios críticos de la obra en los que sea necesaria la
colocación de señales informativas o restrictivas, a cargo del responsable de
obra, para evitar accidentes.
Deberá ejecutarse el control en los trabajadores en obra, para asegurar el uso de
los equipos de protección necesarios y exigidos por ley (guantes, lentes, tapones
y/u orejera, overoles, chalecos, máscaras, etc.), a los fines de reducir los riesgos
de accidentes y/o enfermedades.
Los elementos de protección personal y equipos requeridos ante situaciones de
emergencia, serán los especificados en el Manual de Seguridad e Higiene de
obra.
A su vez, en las bases de apoyo a los frentes de obra, se preverá un sector
especial donde se ubicarán elementos y materiales para el combate de derrames
e incendios, así como la previsión de equipos para el traslado de enfermos o
accidentados.

g) Programa: Control de la Señalización de la Obra

Las playas de acopio de materiales deberán contar con un vallado o alambrado
perimetral, que impida el ingreso de toda persona ajena a la obra, como así
también evitar los elementos contaminantes por parte de terceros. De producirse,
se responsabilizará a la empresa de las consecuencias de dichas acciones.
Asegurar la continuidad de la circulación de peatones y vehículos, durante todo el
período constructivo, así como el ordenamiento de las maquinarias, camiones y
vehículos en general que se encuentren al servicio de la Contratista.
Deberán adoptarse las medidas necesarias para evitar inconvenientes en la
circulación vehicular, prestándose especial consideración a los desvíos de tránsito

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y asegurar la conectividad entre los distintos sectores de la localidad que involucra
la presente obra, mediante una adecuada señalización conforme las normas de
tránsito de la Municipalidad, deben considerarse señales del tipo preventivo, para
evitar problemas durante la construcción, así como en la operación del proyecto.

h) Programa de Protección de flora y fauna

En relación a la preservación de la vegetación es necesario que se arbitren
todos los mecanismos para la preservación de la flora. Asimismo, se eviten los
daños en los suelos y en la vegetación, solo realizándose el corte de la misma
debido a las necesidades de las obras y minimizando sus acciones agresivas.
Previo al inicio de cualquier tipo de tareas, tales como excavaciones, apertura de
calles y/o construcción de huellas, instalación de obrador, etc. así como todo
espacio adicional al requerido por la obra en sí misma, debe estar especificada en
un informe que la contratista presentará a la inspección. El mismo deberá contar
además, con un relevamiento de la vegetación a ser afectada por la obra y su
distribución real, el cual será acompañado por fotografías del área a ser
modificada, debiéndose incluir, en caso de corresponder, metodología de
extracción y su respectiva forestación compensatoria detallando la reposición de
ejemplares (ubicación, cantidad, especie, tamaño, método de plantación y época)
en conformidad con la normativa vigente en la temática.
El desarrollo del Plan de Forestación de Arbolado Urbano deberá ser
consensuado con el municipio y la Inspección.
La recomposición forestal será responsabilidad de la Contratista, sea por
trasplante o por plantación de nuevas especies acordes al hábitat intervenido. El
contratista deberá presentar la propuesta de forestación, metodología de
plantación y plan de monitoreo.
Se destaca en éste punto, que la Contratista deberá preservar al máximo posible
la extracción de especies vegetales presentes a lo largo de la traza de la obra,
detectadas a partir del relevamiento previo efectuado por el responsable ambiental
de la empresa, e informado al Dpto. Estudios Ambientales y Sociales, para su
conocimiento y aprobación.

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 i) Programa Protección Interés Socio Cultural
Este programa se establece para resguardar los posibles recursos culturales
físicos que se puedan encontrar en el área de la obra. Con este objetivo se deben
implementar un conjunto de acciones que permitan una adecuada gestión en
referencia a estos recursos de modo previo y durante la etapa de obra.

j) Programa de Difusión a la Comunidad

El objetivo de este programa, será desarrollar formas eficaces y eficientes de
comunicación entre y con las comunidades urbanas involucradas con la obra, con
las autoridades competentes (a nivel provincial y municipal), entidades
intermedias, gubernamentales y no gubernamentales. En este contexto, la
empresa deberá disponer en obrador principal de una copia del PGAS, así como
todos los permisos y/o autorizaciones pertinentes con la temática ambiental, de las
autoridades municipales y provinciales correspondientes, Asimismo, deberá contar
con un libro de comunicación para que queden asentados eventuales
requerimientos, o solicitudes de la población en general y/o autoridades, y
posteriormente sean derivadas para su resolución, ante quien corresponda.
Este Programa, constituye las acciones que apuntan a informar a la comunidad
sobre la marcha de las obras, sus etapas y acciones, así como los beneficios de
las mismas. Para ello se recomienda, la implementación de reuniones locales
involucrando a las Asociaciones Vecinales, a fin de asegurar un mecanismo de
comunicación dinámico y flexible, que permita adaptarse a distintas situaciones
que se puedan generar como consecuencia del desarrollo de la obra.
El uso de cartelería y señalización adecuada, así como el uso de medios de
comunicación masiva (teléfono de contacto en obrador, dirección de e-mail,
medios de prensa), constituyen instrumentos de información pública, que
permitirán un contacto fluido con la comunidad directamente involucrada.

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7 CONCLUSIONES

El presente proyecto permitirá un manejo más eficiente de los caudales que

escurren actualmente hacia el canal 16, disminuyendo en épocas de lluvias
abundantes los efectos de importantes y prolongados anegamientos que afectan a
un importante sector de la localidad de Saladillo.

El Proyecto saneará unas 300 ha, beneficiando a los habitantes locales, en forma
directa e indirectamente a toda la comuna de Saladillo, mediante una mejora en la
calidad de vida de la población, por la disminución de los costos por afectación de
bienes muebles e inmuebles, actividades económicas, comerciales, sociales y
culturales en general; una revalorización del paisaje y mejoras en las condiciones de
salud y seguridad de la población.

Los efectos ambientales negativos identificados, se vinculan mayoritariamente a la

etapa constructiva de la obra, pudiendo mitigarse mediante la correcta
implementación del Plan de Gestión Ambiental desarrollado.

Por todo lo expuesto, se considera que el Proyecto evaluado no presenta niveles

de criticidad que indiquen la no viabilidad del mismo, considerándolo
AMBIENTALMENTE FACTIBLE.

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8 MARCO LEGAL

8.1 Normativa Nacional

En su modificación de 1994, la Constitución Argentina ha incorporado en forma

explícita, a través de su Artículo Nº 41, el contenido que antes de tal reforma
figuraba implícitamente al enunciar:

"Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen
el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación
de recomponer, según lo establezca la ley.

Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional

de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.

Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos

mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas,
sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al
territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radioactivos."

Por otro lado, el Artículo Nº 43 de la Nueva Constitución Nacional establece, entre

otras cosas, la acción de amparo en lo relativo a los derechos que protegen al
ambiente.

Cabe destacar finalmente, que el dominio originario de los recursos naturales

existentes en su territorio corresponde, según el nuevo texto constitucional, a las
provincias.

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8.2 Normativa Provincial

A través de su Artículo 28, la Constitución de la provincia de Buenos Aires

(reforma 1994), le asegura a los habitantes el derecho a "gozar de un ambiente
sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las
generaciones futuras".

Por otra parte, en lo atinente al dominio sobre el ambiente y a las funciones a

encarar, dicho artículo estipula que:

"La Provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos

naturales de su territorio incluyendo el subsuelo y el espacio aéreo
correspondiente, el mar territorial y su lecho, la plataforma continental y los
recursos naturales de la zona económica exclusiva, con el fin de asegurar una
gestión ambientalmente adecuada.

En materia ecológica deberá preservar, recuperar y conservar los recursos

naturales, renovables y no renovables del territorio de la Provincia; planificar el
aprovechamiento racional de los mismos; controlar el impacto ambiental de
todas las actividades que perjudiquen al ecosistema; promover acciones que
eviten la contaminación del agua, aire y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de
residuos tóxicos o radioactivos; y garantizar el derecho a solicitar y recibir la
adecuada información y a participar en la defensa del ambiente, de los recursos
naturales y culturales."

En cuanto a la conservación y recuperación de la calidad de los recursos

naturales, el Artículo 28 antes citado hace referencia explícita a que la Provincia
deberá asegurar políticas en la materia, compatibles con la exigencia de mantener
la integridad física y la capacidad productiva del agua, el aire y el suelo, como
asimismo el resguardo de áreas de importancia ecológica, de la flora y de la fauna.

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Ley 11.723/95 - Medio Ambiente y Recursos Naturales (aún no
reglamentada)
El objetivo de la Ley de referencia, que constituye en esencia una Ley Marco
Ambiental, está dado en el Capítulo único de su Título I y es el siguiente:

"la protección, conservación, mejoramiento y restauración de los recursos

naturales y del ambiente en general en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires
a fin de preservar la vida en su sentido más amplio, asegurando a las
generaciones presentes y futuras la conservación de la calidad ambiental y la
diversidad biológica."

El Título II está dedicado a Disposiciones Generales

El Título III está dedicado a Disposiciones Especiales.

El Título IV establece, en su Capítulo Único, que los organismos de aplicación de

la Ley serán la Secretaría de Política Ambiental, cada una de las reparticiones
provinciales con incumbencia ambiental conforme al deslinde de competencias
que aquel efectúe oportunamente y los municipios. Indica asimismo las
modalidades a adoptar en cuanto al cumplimiento y fiscalización de las normas
ambientales.

Los Anexos II y el III definen los Proyectos de obras o actividades a someter a EIA
por parte de la autoridad ambiental provincial y los municipios, respectivamente.

Ley 11.459/9 y Decreto Reglamentario 1.741/96

Esta Ley, promulgada en noviembre de 1993 reglamenta las actividades, su

aptitud ambiental, disposición de sus desechos, etc., en todo el ámbito del
territorio provincial, derogando a la Ley 7229 de 1966 que hasta ese momento
regulaba en la materia.

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La Ley estipula que todos los establecimientos en los que "se desarrolla un
proceso tendiente a la conservación, reparación o transformación en su forma,
esencia, calidad o cantidad de una materia prima o material para la obtención de
un producto final mediante la utilización de métodos industriales", deberá contar
con su pertinente Certificado de Aptitud Ambiental (CAA).

A los fines de su aplicación, la ley divide a los establecimientos en tres categorías,

según el Nivel de Complejidad Ambiental (NCA) del establecimiento de que se
trate, siendo la Autoridad de Aplicación la Secretaría de Política Ambiental de la
Provincia de Buenos Aires creada mediante Ley Nº 11.737/95.

Ley N° 5965/58 (Ley de Protección a las fuentes de provisión y a los cursos y

cuerpos receptores de agua y a la atmósfera) y Decretos Reglamentarios

Esta ley prohíbe, tanto a sujetos públicos como privados, la disposición de

efluentes residuales, tanto sólidos, líquidos o gaseosos y sea cual fuere su origen,
a canalizaciones, acequias, arroyos, riachos, ríos, y a toda otra fuente, curso o
cuerpo receptor de agua superficial o subterránea.

La prohibición opera siempre y cuando las acciones enumeradas puedan significar

una degradación o desmedro a las aguas de la Provincia.

Se exige que el envío de efluentes tanto líquidos como gaseosos se haga previo
tratamiento de depuración o neutralización que los convierta en inocuos e
inofensivos para la salud de la población y que impida su efecto contaminante,
perjudicial y obstrucciones en las fuentes, cursos o cuerpos de agua.

Prohíbe, el desagüe de líquidos residuales a la calzada, permitiendo sólo la

evacuación de las aguas de lluvia por los respectivos conductos pluviales.

La ley impone, asimismo, multas a los infractores y faculta a las Municipalidades a

imponer y percibir dichas multas, de acuerdo a lo que estipule la Autoridad de
Aplicación Provincial.

Por su parte, la Resolución Nº 242/97 de la OPDS estipula: los rubros de

actividad para los cuales los generadores deben solicitar permiso de descarga; los

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datos a consignar y los procedimientos a seguir para el llenado de la Declaración
Jurada exigida por el Decreto 3.395/96; las técnicas de muestreo y de análisis a
emplear para determinaciones de calidad de aire y de emisiones gaseosas; y las
condiciones para la extensión del “Permiso de Descarga de Efluentes Gaseosos a
la Atmósfera".

Dicha Resolución aprueba, por otra parte el "Instructivo para la aplicación de

modelos de difusión atmosférica a efluentes gaseosos".

Ley 11.720 de 1995 de residuos especiales y Decreto Reglamentario 806/97

Esta ley regula la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición

final de residuos especiales en el territorio de la Provincia de Buenos Aires.

La ley describe, en su Anexo I, las categorías de desechos a controlar mientras

que en su Anexo II categoriza la peligrosidad de los residuos y en su Anexo III
enumera las operaciones de eliminación según las categorías antes señaladas.

El Decreto Nº 806/97 establece que la Autoridad de Aplicación será la OPDS de la

Provincia de Buenos Aires quién deberá hacer cumplir los fines de la Ley 11.720
teniendo en cuenta incentivar "el tratamiento y disposición final de los residuos
especiales en zonas críticas donde se encuentren radicados un gran número de
generadores de residuos de esta clase y no cuenten con posibilidades de efectuar
el tratamiento en sus propias plantas, provocando daño inminente a la población
circundante y al ambiente".

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8.3 Normativa Municipal

ORDENANZA Nº 1245/90.- Ordenanza Arbolado urbano (La Ordenanza Municipal

Vigente fue promulgada en el año 1990. Posteriormente a nivel provincial en el
año 1999 se sancionó la Ley 12.276 de Arbolado Público con su posterior decreto
reglamentario número 2386 en el año 2003 (Anexo 2). En la Ley Provincial de
Arbolado Público figura en su artículo 9 la creación de una comisión ad-hoc del
Honorable Consejo Deliberante que colabore con el desarrollo del Plan de
Arbolado Público).

ORDENANZA Nº 17/99.- Delimitación Preliminar de áreas

ORDENANZA N° 27/2003.- Conservación y protección del patrimonio cultural de

saladillo.

ORDENANZA Nº 41/03.- Texto ordenado del código de la construcción para el

partido de Saladillo.

ORDENANZA N° 107/2011.- Plan Regulador de Arbolado Urbano

(Complementaria a la Ordenanza 1.245), cuyo objetivo es conservar y mejorar la
masa forestal existente.

Ordenanza N° 46/2012.- regular la gestión integral de residuos sólidos.

Página 64 de 90
9 BIBLIOGRAFÍA

Cabrera, Angel y Willink A.1973, Biogeografía de América Latina. Serie de

Biología. Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos.
Washington DC. EEUU. 120pp.

Conesa Fernández, Vitora. 1996. Guía metodológica para la Evaluación del

Impacto Ambiental. Ed. Mundi Prensa. Madrid.

SOLBRIG, O. Y J. MORELLO.(1997). Refllexiones generales sobre el deterioro de la

capacidad productiva de la pampa Húmeda argentina. 1- 28. En: Morello, J. y Solbrig, O.
Eds. ¿Argentina granero del mundo: hasta cuándo? Orientación Gráfica Editora. 171- 183.

Gandini Marcelo Luciano, Lara Bruno Daniel, Scaramuzzino Rosa, Castellar

Celina. ZONIFICACIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, BASADA EN LA
RESPUESTA DE ECOSISTEMAS A OSCILACIONES CLIMÁTICAS. Jornadas
Nacionales de Ambiente 2012 - FCH - UNICEN – Tandil.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INDEC.. Censo Poblacional

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INDEC. Censo Anual Agropecuario.

Parisi, R.G., Re, I. J., Albouy, M.D. & Vilches, A.M. 1994. Estudio poblacional de la
liebre europea (Lepus europeus, Pallas 1778). Fauna y Flora silvestres 2:2-10.

Plan maestro integral cuenca del río Salado, 1999. Informe Final Prefactibilidad y
Anexos.

 Páginas web:

http://www.mosp.gba.gov.ar/sitios/hidraulica/index.php

https://www.idera.gob.ar/

http://mapaescolar.ed.gba.gov.ar

https://www.saladillo.gob.ar/

http://www.hcdsaladillo.gob.ar/

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ANEXO

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10 ANEXO: FICHAS DE IMPACTO

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Ficha de Impacto Ambiental: Alteración infraestructura durante la etapa de IA F-1
construcción

Acciones y procesos desencadenantes: Factores ambientales afectados:

1-Circulación maquinaria y equipos Usuarios de los servicios

2-Movimiento de personal

3-Desvíos

Situación sin proyecto Efectos ambientales (Situación con proyecto)

Alteración condiciones de calidad de vida de los

vecinos de los barrios aledaños y población en
general

Problemas de accesibilidad a los servicios

Seguridad de la población

Descripción del impacto Valoración del impacto ambiental

Sobrecarga sobre la infraestructura de I 3 Comentarios

transporte público y de la capacidad instalada
de salud de la localidad E 1 Impacto de carácter negativo.

D 1

Impacto sobre la seguridad de la población, R 1 Mitigable

debido al aumento circunstancial de tránsito
VIA 16

Accesibilidad a los establecimientos educativos

C

MEDIA

Información Ubicación en el proyecto

Diagnóstico Ambiental Todo el frente de obra

Antecedentes Municipales

DPH-DISTRITO ZONAL IV

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Ficha de Impacto Ambiental: Contaminación del agua etapa de construcción IA F-2

Acciones y procesos desencadenantes: Factores ambientales afectados:

Movimiento de suelo durante la excavación y el Cuerpos de agua superficiales: canal y efluentes

relleno

Generación de residuos y efluentes durante la

etapa de construcción

Situación sin proyecto Efectos ambientales (Situación con proyecto)

Inundaciones periódicas del área urbanizada por Aumento de turbidez del agua
falta de descargas pluviales.

Áreas de descarga pluvial a cielo abierto foco de

vectores Aumento de sustancias contaminantes y/o nocivas
al cuerpo de agua

Descripción del impacto Valoración del impacto ambiental

Alteración de la productividad del ecosistema. I 2 Comentarios

E 2 Impacto de carácter negativo.

Disminución de la capacidad de depuración del D 2 Reversible

sistema natural.
R 2

VIA 16

C MEDIA

Información Ubicación en el proyecto

Diagnóstico Ambiental Redes de drenaje (troncal y ramales).

Antecedentes Municipales

DPH-DISTRITO ZONAL IV

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Ficha de Impacto Ambiental: Alteración calidad del aire durante la etapa de IA F-3
construcción

Acciones y procesos desencadenantes: Factores ambientales afectados:

1- Movimiento de suelo durante la excavación y Pobladores en general y transeúntes del área

el relleno

2- Mezcla de materiales de construcción

3-Aumento de tránsito de camiones y

maquinaria en general

Situación sin proyecto Efectos ambientales (Situación con proyecto)

Sin antecedentes Alteración calidad del aire

Afectación salud de pobladores y personal de obra.

Descripción del impacto Valoración del impacto ambiental

Incremento en las emisiones de polvos y I 3 Comentarios

material particulado en suspensión.
E 1 Carácter negativo

D 1
Generación de ruidos y vibraciones
R 1 Mitigable

VIA 16
Afectación condiciones higiénico-sanitarias de
los pobladores y personal de la obra. C MEDIA

Información Ubicación en el proyecto

Diagnóstico Ambiental Todo el frente de obra

Antecedentes Municipales

DPH-DISTRITO ZONAL IV

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Ficha de Impacto Ambiental: Alteración del Paisaje durante la etapa de construcción IA F-4

Acciones y procesos desencadenantes: Factores ambientales afectados:

1- Implantación del obrador (desmalezamiento Arbolado

del terreno)

2-Nivelación y compactación Entorno mediato

3-Excavación-entubado

4-Incendio

Situación sin proyecto Efectos ambientales (Situación con proyecto)

El paisaje y la flora existente caracterizan las Alteración visual por introducción de obras
actuales condiciones de uso de la región.

Área alterada por el proceso de urbanización

actual

Descripción del impacto Valoración del impacto ambiental

La construcción y emplazamiento de las obras, I 2 Comentarios

instalaciones y equipos, puede alterar
temporalmente las áreas rurales en la traza del E 1 Impacto de carácter negativo.
canal conductor principal.
D 2

R 1 Mitigable

VIA 14

C MEDIA

Información Ubicación en el proyecto

Diagnóstico Ambiental Todo el frente de obra

Antecedentes Municipales

DPH-DISTRITO ZONAL IV

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Ficha de Impacto Ambiental: Generación Empleo IA F-5

Acciones y procesos desencadenantes: Factores ambientales afectados:

1-Construcción del sistema de desagüe Comunidad local

2-Operación y mantenimiento de las obras

Situación sin proyecto Efectos ambientales (Situación con proyecto)

Oferta y posibilidad de inserción laboral reducida Incremento niveles de empleo locales

en la región
Generación de Expectativas

Descripción del impacto Valoración del impacto ambiental

Incremento del empleo local para la etapa I 1 Comentarios

constructiva y necesidades de mantenimiento de
las obras. E 1 Impacto de carácter positivo.

D 2

Incremento en la demanda de insumos y R 1

servicios durante la etapa constructiva
VIA 18

C Baja

Información Ubicación en el proyecto

Diagnóstico Ambiental Todo el frente de obra

Antecedentes Municipales

DPH-DISTRITO ZONAL IV

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Ficha de Impacto Ambiental: Afectación de la calidad del suelo IA F-6

Acciones y procesos desencadenantes: Factores ambientales afectados:

1- Movimiento de suelo durante la excavación Suelos en general

2- Mezcla de materiales de construcción

3-Aumento de tránsito de camiones y

maquinaria en general

4-Disposición final de material de excavación

Situación sin proyecto Efectos ambientales (Situación con proyecto)

Sin antecedentes Alteración de la Calidad del suelo

Contaminación del suelo

Descripción del impacto Valoración del impacto ambiental

Disminución de la productividad de los suelos. I 3 Comentarios

Compactación por tránsito de maquinaria E 1 Impacto de carácter negativo

pesada
D 1

R 1 Mitigable

VIA 16

C MEDIA

Información Ubicación en el proyecto

Diagnóstico Ambiental Todo el frente de obra

Antecedentes Municipales

DPH-DISTRITO ZONAL IV

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Ficha de Impacto Ambiental: Molestias a los vecinos durante etapa constructiva IA F-7

Acciones y procesos desencadenantes: Factores ambientales afectados:

1- Instalación obradores Calidad de vida de la población

2-Movilización maquinaria, equipos y camiones Salud de los operarios y de la población

3- Incremento en el tráfico vehicular

4-Cortes temporarios en vías de accesos y/o

tendido y suministro de servicios

Situación sin proyecto Efectos ambientales (Situación con proyecto)

Potenciales conflictos en manejo y disposición Molestias en las inmediaciones de la obra

de residuos líquidos domiciliarios, inundaciones
locales, exposición a fuentes contaminantes

Descripción del impacto Valoración del impacto ambiental

Generación de ruidos de motores y maquinaria I 2 Comentarios

E 1 Impacto de carácter negativo.

Deterioro caminos D 1

R 1 Mitigable

VIA 12

C BAJA

Información Ubicación en el proyecto

Diagnóstico Ambiental Todo el frente de obra

Antecedentes Municipales

DPH-DISTRITO ZONAL IV

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11 ANEXO: FICHAS PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE VEHÍCULOS, EQUIPOS Y MAQUINARIA

MIT – 1
PESADA

Efectos Ambientales que se desea Afectación del Paisaje y Actividades Económicas

prevenir o corregir:
Afectación de la Seguridad de Operarios y Población en
general

Descripción de la Medida:

- El CONTRATISTA deberá controlar el correcto estado de manutención y funcionamiento del parque

automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas, tanto PROPIO como de los SUBCONTRATISTAS,
así como verificar el estricto cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, en particular la velocidad
de desplazamiento de los vehículos.

- El contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los diferentes equipos y máquinas
que se utilicen en labores de excavación y el operador estará obligado a utilizarlos y manejarse en forma
segura y correcta.

- Los equipos pesados para cargue y descargue deberán contar con alarmas acústicas y ópticas, para
operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no deberán viajar ni permanecer personas
diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad.

- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina compactadora o rodillo pata
de cabra, en el período de compactación del terreno, con el objetivo de no entorpecer la circulación de
vehículos en las inmediaciones del obrador, intentando alterar lo menos posible la calidad de vida de los
pobladores.

- El contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (limpieza del predio, excavaciones,
demoliciones y construcción de obra civil) con el fin de obstaculizar lo menos posible el tránsito local.

- El contratista deberá tener en cuenta las actividades comerciales, educativas y sanitarias del sector y
tratará de afectarlas mínimamente.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que transitan por las
inmediaciones del obrador, de los colectores, etc y operarios de los equipos y maquinarias pesadas,
especialmente en la zona de obra y de esta manera minimizar al máximo la probabilidad de ocurrencia
de incidentes.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.

Momento / Frecuencia: La medida se implementa mediante controles sorpresivos que realiza el Inspector
Ambiental, durante la construcción con una frecuencia mensual.

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE VEHÍCULOS, EQUIPOS Y MAQUINARIA

MIT – 1
PESADA

Construcción x MEDIA
Etapa de Proyecto
Efectividad Esperada
en que se Aplica
Operación

Indicadores de Éxito: Ausencia de no conformidades por parte del auditor. Ausencia de reportes de
accidentes de operarios y población.

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento Mensual durante toda la obra

y Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS, MATERIAL PARTICULADO

MIT – 2
Y RUIDOS Y VIBRACIONES

Efectos Ambientales que se desea Afectación de la Calidad del Aire, suelo y Agua
prevenir o corregir:
Afectación a Seguridad de Operarios y Salud de la Población

Descripción de la Medida:

- Material Particulado y/o Polvo: Se deberán organizar las excavaciones y movimientos de suelos de modo
de minimizar a lo estrictamente necesario el área para desarrollar estas tareas.

- Evitar días muy ventosos lo que contribuye a reducir la dispersión de material particulado.

- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las playas de maniobras de las
máquinas pesadas en el obrador, depósito de excavaciones reduciendo de esta manera el polvo en la zona
de obra.

- Ruidos y Vibraciones: Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la contaminación sonora por
el ruido de los mismos, durante su operación, pueden producir molestias a los operarios y pobladores
locales, como por ejemplo durante la readecuación de estructuras existentes, excavaciones, compactación
del terreno y/o durante la construcción y obras complementarias. Por lo tanto, se deberá minimizar la
generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los motores y el estado de los
silenciadores.

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de camiones, hormigón elaborado,
suelos de excavaciones, materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de
excavaciones (retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina compactadora en la zona de
obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la
obra.

- Concretamente, la CONTRATISTA evitará el uso de máquinas que producen niveles altos de ruidos
simultáneamente con la carga y transporte de camiones de los suelos extraídos, debiéndose alternar
dichas tareas dentro del área de trabajo.

- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de tres camiones para el transporte de suelos de
excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá
trabajar en forma alternada con los camiones.

- Emisiones Gaseosas: Se deberá verificar el correcto funcionamiento de los motores a explosión para evitar
desajustes en la combustión que pudieran producir emisiones de gases fuera de norma.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS, MATERIAL PARTICULADO

MIT – 2
Y RUIDOS Y VIBRACIONES

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Etapa de Proyecto en Constru x ALTA

que se Aplica cción
Efectividad Esperada
Operaci x
ón

Indicadores de Éxito: Ausencia de altas concentraciones de material particulado y/o polvo en suspensión.
Disminución de emisiones gaseosas e inexistencia de humos en los motores de combustión. Ausencia de
enfermedades laborales en operarios. Ausencia de reclamos por parte de los pobladores locales.

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Mensual durante toda la obra

Cumplimiento y Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS TIPO

MIT – 3
SÓLIDO URBANO Y PELIGROSOS

- Afectación de las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud,

Efectos Ambientales que se desea
Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores)
prevenir o corregir:
- Afectación de la Calidad de Aire, Agua, Suelo y Paisaje.

Descripción de la Medida:

- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de residuos
durante todo el desarrollo de la obra.

- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Inspector Ambiental deberá documentar la
situación dando un tiempo acotado para la solución de las no conformidades.

- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de residuos y su posible
dispersión por el viento.

- Recoger los sobrantes diarios, maderas y plásticos de manera de hacer un desarrollo y finalización de obra
prolija.

- Los residuos y sobrantes de material que se producirán en el obrador y el campamento, deberán ser
controlados y determinarse su disposición final junto al Municipio de Saladillo.

- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el almacenamiento seguro
de los residuos producidos.

- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer los residuos
generados de acuerdo a las normas vigentes.

- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la correcta gestión de

los residuos de la obra.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Etapa de Proyecto en que Construcción x ALTA

se Aplica Efectividad Esperada
Operación

Indicadores de Éxito: Ausencia de residuos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por
parte de las autoridades y pobladores locales. Ausencia de potenciales vectores de enfermedades.

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS TIPO

MIT – 3
SÓLIDO URBANO Y PELIGROSOS

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y Mensual durante toda la obra

Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MIT – 4 CONTROL DE EXCAVACIONES, REMOCION DEL SUELO

Efectos Ambientales que se desea - Afectación de la Calidad de Suelo y Escurrimiento

prevenir o corregir: Superficial.

- Afectación del Paisaje y la Seguridad de Operarios.

Descripción de la Medida:

- El CONTRATISTA deberá controlar que las excavaciones y remoción de suelo que se realicen en toda
la zona de obra, principalmente en el área del obrador sean las estrictamente necesarias para la
instalación, montaje y correcto funcionamiento de los mismos.

- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas producen daños
al hábitat, e incrementan procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo. Asimismo
se afecta al paisaje local en forma negativa.

- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará por realizar, en forma
manual, las tareas menores de excavaciones y remoción de suelo siempre y cuando no impliquen mayor
riesgo para los trabajadores.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Etapa de Construcción x ALTA

Proyecto en Efectividad Esperada
que se Aplica

Indicadores de Éxito: No detección de excavaciones y remoción de suelo innecesarias/Ausencia de no

conformidades del auditor y de reclamos de las autoridades y pobladores locales.

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y Mensual durante toda la obra

Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DEL ACOPIO Y

MIT – 5
UTILIZACION DE MATERIALES E INSUMOS

Efectos Ambientales que - Afectación de Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial

se desea prevenir o
- Afectación a la Seguridad de Operarios y al Paisaje
corregir:

Descripción de la Medida:

- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA deberá controlar los sitios de acopio y las maniobras
de manipuleo y utilización de materiales e insumos (productos químicos, pinturas y lubricantes) en el obrador
y el campamento, a los efectos de reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir la
capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de obra.

- El CONTRATISTA deberá controlar que tanto los materiales de obra como los insumos anteriormente
mencionados sean almacenados correctamente.

- Todo producto químico usado en la obra debe contar con su hoja de seguridad en un lugar accesible donde
conste la peligrosidad del producto, las medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y
las acciones a desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Etapa de Proyecto Construcción x Efectividad Esperada ALTA

en que se Aplica
Operación

Indicadores de Éxito: Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de accidentes relacionados
con estos productos / Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales.

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Mensual durante toda la obra

Cumplimiento y Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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 PLAN DEGESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS AMBIENTALES
MIT – 6

Efectos Ambientales que se - Eventual generación de impactos ambientales derivados de

desea Prevenir o corregir: catástrofes naturales o antrópicas

- Afectación a Suelo, Agua y Seguridad a la Población

Descripción de la Medida:

- Existen eventos naturales que por su naturaleza deben ser tratados como contingencias particulares.
Son contingencias relacionadas con eventos climáticos, tectónicos o humanos que cobran gran
dimensión con efectos de gran escala. Entre ellos se destacan los tornados, las inundaciones, los
incendios y derrames.

- Para la construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá controlar la elaboración e implementación

del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales para atender estos
eventos catastróficos teniendo en cuenta como mínimo los siguientes aspectos:

 La identificación y zonificación de los principales riesgos ambientales en la zona.

 Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía CONTRATISTA para

atender las emergencias.

 Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.

 Mecanismos y procedimientos de alerta.

 Equipamiento necesario para afrontar las emergencias identificadas.

 Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas emergencias.

 Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las
contingencias.

 Procedimientos operativos para atender las emergencias.

 Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las emergencias.

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 PLAN DEGESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS AMBIENTALES
MIT – 6

Etapa de Proyecto en que se Constructiva X Efectividad Esperada ALTA

Aplica
Operativa

Indicadores de Éxito: Existencia en obra de un Plan de Contingencias Ambientales de la obra.

Conformidad del auditor ambiental.

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y Una vez antes de iniciar la obra
Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MIT – 7 ORDENAMIENTO DE LA CIRCULACION PUBLICA

Efectos Ambientales que se desea Prevenir o - Afectaciones a la Seguridad de Operarios y Población

corregir:
- Afectaciones al Tránsito Local

Descripción de la Medida:

- Las obras se deberán programar de forma que se produzcan las mínimas interrupciones a la circulación pública,
ya sea vehicular o peatonal. Se tendrá especial atención en la programación de los frentes de obras
simultáneos, donde la generación de interrupciones parciales no signifiquen efectos acumulativos de recarga
para el resto de la red vial y de transporte, ni una discontinuidad severa de la circulación.

- Durante toda la construcción del proyecto el CONTRATISTA dispondrá los medios necesarios para lograr una
correcta señalización de los frentes de obra, de acuerdo con el estado actual del arte en señaléctica de
seguridad, con el objeto de minimizar los riesgos hacia la población en general y principalmente aquella que
circule por las calles perimetrales

- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles indicadores y señales luminosas
cuando correspondan.

- Debido a que la obra se desarrolla sobre un sector con características urbanas el contratista estará obligado a
colocar una señalización que resulte visible durante las horas diurnas y nocturnas mediante la colocación de las
señales lumínicas pertinentes.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Construcción x ALTA

Efectividad Esperada
Operación

Indicadores de Éxito: Ausencia de accidentes. Ausencia de reclamos por partes de las autoridades y pobladores
locales. Ausencia de no conformidades por parte del supervisor ambiental.

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento Mensual durante toda la obra

y Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE NOTIFICACIONES A LOS

MIT – 8 POBLADORES DE LAS TAREAS A REALIZAR

Efectos Ambientales que se desea - Eventuales conflictos con los pobladores por intereses no
Prevenir o corregir deseados como consecuencia del desarrollo de la obra.

- Afectación a la Calidad de Vida de las personas.

Descripción de la Medida:

- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA dispondrá los medios necesarios para que exista una
comunicación y notificación permanente tanto a las autoridades como a los pobladores locales respecto de las
tareas que se van a desarrollar con una anticipación suficiente como para que éstos puedan organizar sus
actividades en caso de ser necesario.

- Deberá implementarse un Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo de la obra.

- El CONTRATISTA deberá contar con un sistema de comunicación que permita informar a los interesados y al
mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de éstos. El CONTRATISTA deberá documentar el proceso de
información con terceros en forma fehaciente.

- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos (periódicos locales, radios y/o
televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de interesados, para notificar aquellas acciones que
requieran de una difusión amplia como avisos de cortes de calles o alteración de servicios.

- Así mismo el CONTRATISTA deberá disponer de mecanismos efectivos para que tanto los particulares
directamente afectados por las obras como la comunidad en general puedan hacer llegar sus requerimientos,
reclamos o sugerencias (líneas 0-800, buzones de sugerencias en el obrador, e-mail).

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.

Etapa de Proyecto en Construcción x ALTA

que se Aplica
Efectividad Esperada
Operación

Indicadores de Éxito: Ausencia de reclamos por parte de los pobladores locales. Ausencia de no conformidades
por parte del auditor ambiental.

Responsable de la Implementación de la Medida El CONTRATISTA

Página 88 de 90
 PLAN DE GESTION AMBIENTAL:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CONTROL DE NOTIFICACIONES A LOS

MIT – 8 POBLADORES DE LAS TAREAS A REALIZAR

Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y Mensual durante toda la obra

Efectividad de la Medida

Responsable de la Fiscalización: EL COMITENTE

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12 ANEXO: PLANOS

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