Hb 9611 Ley de Psicología
Hb 9611 Ley de Psicología
Hb 9611 Ley de Psicología
DE REPRESENTANTESCiudad
Quezón, Metro
ManilaDECIMONOVENO CONGRESOSegunda
sesión ordinaria
"LEY QUE MODIFICA LA LEY DE LA REPÚBLICA N.º 10029, CONOCIDA TAMBIÉN COMO
LEY DE PSICOLOGÍA DE
FILIPINAS DE 2009, Y PARA OTROS FINES"
NOTA EXPLICATIVA
En primer lugar, la pandemia de COVID-19 y otras crisis locales y mundiales sacaron a la luz la
prevalencia de problemas de salud mental entre los filipinos y pusieron de relieve el número
limitado de profesionales de la psicología para abordar estas cuestiones. En 2021, el
Departamento de Salud (DOH) estima que hay al menos 3,6 millones de filipinos con problemas
de salud mental.2 En el informe de 2018 de UNICEF, entre el 10% y el 15% de los niños filipinos
de entre 5 y 15 años se ven afectados por problemas de salud mental.3
A la luz de esto, la OMS subraya la necesidad urgente de transformar la atención de salud mental
pasando de la atención de custodia en hospitales psiquiátricos a servicios de salud mental que
estén integrados en la atención de salud general, los servicios de salud mental comunitarios y
servicios más allá del sector de la salud. 6 La promulgación de la Ley de Salud Mental de Filipinas
de 2018 (RA 11036) encarna el reconocimiento del país de la importancia de proporcionar
servicios de salud mental en centros de salud, comunidades, centros educativos y lugares de
trabajo.7 La Agenda de 8 puntos del DOH8, así como el Mapa de Estrategia del Consejo Filipino
de Salud Mental (PCMH) para 2023-2028, también respaldan el objetivo de brindar atención y
apoyo de salud mental universal e integrado.
Además, abogamos por el reconocimiento de una definición más inclusiva de las funciones de los
psicólogos registrados, reconociendo las contribuciones vitales de los profesionales no clínicos en
la investigación, la enseñanza y los servicios de consultoría, entre otras áreas de práctica. Estos
cambios recomendados en las definiciones y terminologías también están en consonancia con la
4 Encuesta mundial de estudiantes escolares: Hoja informativa de Filipinas 2015. Organización Mundial de la Salud. 2015. Disponible
en: https://www.who.int/ncds/surveillance/gshs/PIH2015_fact_sheet.pdf.
5 Organización Mundial de la Salud. Depresión. Disponible en: https://www.who.int/health-topics/depression
68 Informe mundial sobre salud mental: Transformar la salud mental para todos; 2022. Disponible en:
https://www.who.int/publications/i/item/9789240049338
7 Ley de la República N° 11036; 2018. Disponible en: https://lawphil.net/statutes/repacts/ra2018/ra_11036_2018.html
8 Herbosa presenta una agenda de ocho puntos e impulsa un enfoque "humanista" para la salud pública; 2023. Disponible en:
https://news.abs-cbn.com/news/06/19/23/new-health-chief-herbosa-bares-8-point-agenda-of-doh
Declaración Internacional de Competencias Básicas en Psicología Profesional del Proyecto
Internacional sobre Competencias en Psicología (IPCP).
En resumen, es imperativo que la RA 10029 se actualice para que sea complementaria a las
disposiciones y objetivos de la Ley de Salud Mental de Filipinas de 2018 (RA 11036), otras
legislaciones locales, estándares internacionales y el impulso nacional hacia un enfoque más
integrado y completo de la atención de la salud mental en Filipinas. Las modificaciones
propuestas a la RA 10029 buscan mejorar la práctica de la psicología y mejorar la eficacia de los
servicios de psicología en el país, equilibrando al mismo tiempo el control regulatorio. La
modificación de la ley permitirá que la profesión de psicología sirva mejor al pueblo filipino al
garantizar que la práctica de la psicología siga siendo relevante, eficaz y receptiva a las
necesidades cambiantes de nuestro país.
En vista de lo anterior, se solicita con urgencia la aprobación del presente proyecto de ley.
REPRESENTANTE ANNAYORK P.
BC4.º Distrito, Pampanga
República de FilipinasCÁMARA
DE REPRESENTANTES
Ciudad Quezón, Metro
ManilaDECIMONOVENO CONGRESOSegunda
sesión ordinaria
Sección 1. Título. - La presente Ley se conocerá como "Ley revisada de psicología de Filipinas".
ARTÍCULO
IDECLARACIÓN DE POLÍTICA
Sección 2. Declaración de política.- El Estado reconoce que los psicólogos tienen un papel
importante en la construcción y el desarrollo de la nación. También reconoce las diversas
especializaciones de los psicólogos y las distintas funciones específicas de las distintas
especializaciones, incluidas las especializaciones que no implican la práctica profesional de la
psicología o la prestación de servicios psicológicos. Reconoce además la necesidad de proteger
al público impidiendo que personas no cualificadas ejerzan la práctica psicológica u ofrezcan
servicios psicológicos. Por lo tanto, deberá formar psicólogos profesionales registrados,
competentes, íntegros y asiduos, cuyos estándares de práctica y servicio sean excelentes y
competitivos a nivel mundial mediante la administración de exámenes de licencia inviolables,
efectivos y creíbles y la imposición y promoción de medidas regulatorias, programas y actividades
que mejoren su crecimiento profesional y bienestar.
ARTICLE III
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Sección 3. Definición de Términos.- A los efectos de esta Ley, los siguientes términos tendrán el
siguiente significado:
siguientes significados:
(c) "Psicólogo Registrado" significa una persona física que está debidamente
registrada y posee un certificado válido de registro y una tarjeta de identificación
profesional válida como psicólogo profesional registrado, expedida por el Consejo
Regulador Profesional de Psicología y la Comisión de Regulación Profesional de
conformidad con esta Ley con el propósito de brindar los siguientes servicios psicológicos:
(6) Todos los servicios y funciones psicológicas que los asociados de salud
mental y/o profesionales de la salud mental pueden realizar.
(d) "Psicólogo Asociado Registrado" significa una persona física que posee un
certificado válido de registro y una tarjeta de identificación profesional válida como
psicólogo asociado registrado emitida por el Consejo Regulador Profesional de Psicología
y la Comisión de Regulación Profesional de conformidad con esta Ley. Como tal, estarán
autorizados a realizar cualquiera de las siguientes acciones:
(14) Todos los servicios y funciones psicológicas que pueden realizar los
asociados de salud mental y/o los profesionales de la salud mental para
poblaciones no clínicas.
(e) Las “poblaciones clínicas” abarcan a individuos que presentan síntomas psicológicos,
deterioro cognitivo, afecciones neurológicas, reacciones de estrés traumático, angustia
significativa y deterioro del funcionamiento y/o conductas problemáticas crónicas, que
requieren evaluación e intervenciones especializadas por parte de psicólogos registrados.
ARTICLE IV
CONSEJO REGULADOR PROFESIONAL DE PSICOLOGÍA
Sección 5. Idoneidad del Presidente y de los Vocales del Consejo Regulador Profesional de
Psicología.- El Presidente y los vocales del Consejo Regulador Profesional de Psicología
deberán poseer, al momento de su designación y durante el transcurso de su mandato, las
siguientes calidades:
(d) Poseer un título de doctorado en psicología otorgado por una universidad, colegio o
escuela de Filipinas o del extranjero debidamente reconocida y/o acreditada por la
Comisión de Educación Superior (CHED);
(e) Tener al menos diez (10) años de ejercicio de la profesión de psicología en una
institución, clínica o centro debidamente reconocido, así como al menos (5) años de
experiencia docente en el campo de la psicología;
(f) Ser Psicólogos Registrados, sin requisito de registro separado como Psicólogos
Asociados Registrados, excepto en el caso de los primeros miembros del Consejo
Directivo a quienes se les conferirá automáticamente un certificado de registro válido y
una cédula de identificación profesional válida en psicología y psicometría al ser
nombrados miembros del Consejo Directivo;
(i) No haber sido condenado por ningún delito que implique depravación moral.
Sección 6. Duración del Mandato.- Los miembros del Directorio durarán en sus cargos un
período de tres (3) años o hasta que sus sucesores sean designados y debidamente calificados.
Cada miembro del Directorio podrá ser reelegido por un (1) período completo de tres (3) años.
Los primeros miembros del Directorio durarán en sus cargos los siguientes períodos: el
Presidente por tres (3) años; un (1) miembro por dos (2) años; y el otro miembro por un (1) año,
los cuales se especificarán en sus respectivos nombramientos.
Sección 7. Facultades y Deberes.- La Junta Directiva tendrá las siguientes facultades y deberes:
(a) Administrar e implementar las disposiciones de esta Ley y promulgar, así como
revisar o actualizar, según sea necesario, las reglas y reglamentos, resoluciones y
directrices de la misma; Siempre que las políticas, resoluciones, reglas y reglamentos
emitidos o promulgados por la Junta estarán sujetos a la revisión y aprobación de la
Comisión;
(d) Expedir, y previo cumplimiento de los requisitos del debido proceso, suspender o
revocar, y/o reinstalar, el certificado de registro y cédula de identificación profesional de los
psicólogos registrados y psicólogos asociados registrados;
(i) Garantizar, en estrecha coordinación con el CHED, que todas las instituciones
educativas que ofrecen el curso/programa de psicología cumplan estrictamente con las
políticas, estándares y requisitos prescritos por el CHED para dicho curso/programa,
especialmente en las áreas de administración, currículo, facultad, biblioteca e
instalaciones;
(j) Preparar, adoptar, emitir y modificar, con el consentimiento del CHED, los programas
de estudio para las materias del examen de licencia, después de consultas exhaustivas y
extensas con las partes interesadas (por ejemplo, AIPO, CHED, otras instituciones de
educación superior autorizadas y autónomas del CHED, etc.), especialmente las
instituciones de educación superior que ofrecen los programas de grado pertinentes. Esta
función no se extiende a ningún asunto curricular más allá de los programas de estudio de
las asignaturas del examen de obtención de la licencia.
(k) Investigar y, cuando corresponda, conocer de los casos administrativos que involucren
violaciones a esta Ley, sus normas y reglamentos de aplicación promulgados
posteriormente, y cualquier código de ética y/o código de normas profesionales aplicable.
Para este efecto, podrá expedir citaciones testificales y citaciones duces tecum para
asegurar la comparecencia de testigos y la producción de documentos relacionados con
las mismas; siempre que las decisiones, resoluciones u órdenes de la Junta dictadas en
casos administrativos estén sujetas a revisión únicamente en apelación; y
(l) Realizar otras funciones y deberes que puedan delegarse legalmente en él, o que
considere necesarios para llevar a cabo los objetivos de esta Ley, pero no antes de pasar
por consultas exhaustivas y extensas con las partes interesadas (por ejemplo, AIPO,
CHED, otras IES autorizadas y autónomas de CHED, etc.).
Artículo 11. Exámenes requeridos. - Todos los solicitantes de registro para ejercer la psicología
deberán aprobar un examen de licencia para psicólogos registrados y psicólogos asociados
registrados que será realizado por la Junta en los lugares y fechas, y sujeto a los requisitos
prescritos por la Comisión.
Artículo 12. Requisitos de los solicitantes para el examen de licencia para psicólogos
registrados. - Cualquier persona puede solicitar tomar el examen para el registro y la licencia
como psicólogo registrado después de proporcionar evidencia satisfactoria para la Junta de que
el solicitante:
(b) Poseer al menos un título de maestría en psicología otorgado por una universidad,
colegio o escuela en Filipinas o en el extranjero reconocida/acreditada por el CHED y
haber obtenido créditos suficientes para las materias cubiertas en los exámenes;
(e) No haber sido condenado por un delito que implique depravación moral.
Artículo 13. Requisitos de los solicitantes para el examen de licencia para psicólogos
asociados registrados. - Cualquier persona puede solicitar tomar el examen de registro y
licencia como psicólogo asociado registrado proporcionando evidencia satisfactoria para la Junta
de que el solicitante:
(a) Es ciudadano filipino, residente permanente o ciudadano de un estado o país
extranjero que otorga reciprocidad a Filipinas en relación con el ejercicio de la profesión;
(b) Poseer al menos una licenciatura en psicología otorgada por una universidad, colegio
o escuela en Filipinas o en el extranjero reconocida/acreditada por el CHED y haber
obtenido créditos suficientes para las materias cubiertas en los exámenes;
(e) No haber sido condenado por un delito que implique depravación moral.
Artículo 14. Materias de Examen para Psicólogos Registrados.- El examen para obtener la
licencia de psicólogo registrado deberá cubrir las siguientes materias o sus respectivos títulos de
cursos equivalentes:
Artículo 15. Materias de Examen para Psicólogos Asociados Registrados.- Los exámenes
para obtener la licencia de psicólogo asociado registrado cubrirán las siguientes materias o sus
respectivos títulos de cursos equivalentes:
La Junta puede reagrupar, reorganizar, modificar, agregar o excluir y prescribir materias para
psicólogos registrados y psicólogos asociados registrados según surja la necesidad, pero solo
después de una consulta extensa y exhaustiva con varias partes interesadas (por ejemplo, AIPO,
otras IES autorizadas y autónomas del CHED), especialmente con el CHED.
Artículo 16. Registro sin Examen para Psicólogos Registrados.- Una persona que posea las
calificaciones requeridas para tomar el examen para el registro como psicólogo de conformidad
con las disposiciones de esta Ley, podrá registrarse sin examen: Siempre que el solicitante
presente ante la Junta dentro de los tres (3) años siguientes a su creación, una solicitud de
registro y expedición de certificado de registro y tarjeta de identificación profesional, presentando
credenciales satisfactorias a la Junta de que el solicitante había cumplido, en o antes de la
vigencia de esta Ley, con los requisitos bajo los subpárrafos (a) o (b) de la presente:
(a) Haber obtenido el grado de doctor en psicología y haber acumulado tres (3) años de
experiencia laboral en la práctica de la psicología; y
Artículo 17. Registro sin examen para psicólogos asociados registrados. - Una persona que
posea las calificaciones requeridas para tomar el examen para el registro como psicólogo
asociado registrado puede registrarse sin examen: Siempre que el solicitante presente ante la
Junta dentro de los tres (3) años siguientes a su creación una solicitud de registro y emisión de
un certificado de registro y una tarjeta de identificación profesional mediante la presentación de
credenciales satisfactorias para la Junta de que el solicitante había cumplido, en o antes de la
vigencia de esta Ley, con los requisitos bajo los subpárrafos (a) o (b) de la presente:
(b) Haber obtenido una licenciatura en psicología y haber acumulado un mínimo de siete
(7) años de experiencia laboral a tiempo completo en cualquiera de las funciones
atribuidas a un psicólogo asociado registrado según se define en el Art III Sec. 3d.
Artículo 18. Calificaciones en el Examen. - Para ser calificado como aprobado en el examen de
licencia para psicólogos registrados y psicólogos asociados registrados, un candidato debe haber
obtenido un promedio general ponderado de al menos setenta y cinco por ciento (75%) para
todas las materias, sin calificación inferior al sesenta por ciento (60%) en ninguna materia
determinada. Un examinado que obtenga un promedio general ponderado de setenta y cinco por
ciento (75%) o más, pero obtenga una calificación por debajo del sesenta por ciento (60%) en
cualquier materia determinada, puede volver a tomar dichas materias dentro de los siguientes
dos (2) años, y al obtener una calificación de al menos setenta y cinco por ciento (75%) en cada
una de dichas materias, se considerará que ha aprobado la licencia. examen.
Artículo 19. Informe de Calificaciones.- La Junta deberá rendir a la Comisión un informe oficial
detallando las calificaciones obtenidas por cada examinado dentro de los diez (10) días
calendario siguientes al examen, a menos que dicho plazo se prorrogue por justa causa.
ARTICULO
VIRREGISTRO
Artículo 24. Reciprocidad Extranjera.- Ningún extranjero será admitido al examen de licencia
para psicólogos registrados o psicólogos asociados registrados a menos que demuestre que el
país del que es ciudadano:
Artículo 25. Ejercicio mediante Permiso Especial/Temporal.- La Junta podrá expedir permisos
especiales/temporales, sujetos a la aprobación de la Comisión y al pago de las tarifas
correspondientes, a las siguientes personas:
El permiso deberá detallar las condiciones del mismo que deberán incluir, entre otras cosas, el
período de vigencia no mayor de un (1) año sujeto a renovación y el lugar específico de práctica
tal como la clínica, hospital, centro, escuela, colegio, universidad que ofrece la carrera de
psicología o psicometría. La Junta, sujeta a la aprobación de la Comisión, prescribirá reglas y
reglamentos sobre la implementación de esta sección particular.
(b) Permitir que una persona no calificada haga publicidad o ejerza la profesión
utilizando su certificado de registro o tarjeta de identificación profesional o permiso
especial/temporal;
(c) Violar o conspirar para violar cualquiera de las disposiciones de esta Ley, sus normas
y reglamentos de aplicación, el código de ética o el código de normas profesionales
promulgado en adelante por la Junta;
(d) Manifestar incompetencia física o mental para prestar servicios psicológicos con
razonable habilidad y seguridad a sus clientes/pacientes;
Artículo 28. Apelación de Sentencia. - La decisión de la Junta será ipso facto definitiva quince
(15) días después de recibida la decisión por el demandado, a menos que se haya presentado
apelación ante la Comisión dentro del mismo período. La decisión de la Comisión sobre
apelación podrá ser apelada nuevamente ante el Tribunal de Apelaciones dentro de los quince
(15) días siguientes a su recepción.
Artículo 29. Derechos del Demandado.- El psicólogo registrado o psicólogo asociado registrado
demandado tendrá derecho a ser representado por un abogado en todas las etapas del
procedimiento, así como a una rápida resolución de su caso. Tendrán derecho a carear con los
testigos de cargo, además de los demás derechos garantizados por la Constitución.
ARTICLE VII
Para implementar estos ajustes salariales, la agencia gubernamental, en consulta con la CSC,
determinará la elegibilidad y las calificaciones requeridas de los puestos de plantilia bajo esta
sección.
La agencia gubernamental deberá coordinar con el DBM y el CSC para asegurar que los
cambios necesarios en los grados salariales de los puestos de plantilla recientemente ajustados
se reflejen en el Sistema Revisado de Compensación y Clasificación de Puestos. La
coordinación especificada en esta sección de esta Ley incluirá el cumplimiento de otras normas y
reglamentos existentes pertinentes que regulen los ajustes salariales, las clasificaciones de
puestos y otros asuntos relacionados.
ARTICLE VIII
COMUNICACIÓN PRIVILEGIADA E INTEGRACIÓN PROFESIONAL
ARTICLE IX
ACTOS PROHIBIDOS, SANCIONES Y CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY g., a
Artículo 34. Actos Prohibidos.- (a) Ninguna persona deberá: "
(4) Utilizar, exhibir y/o hacer pasar como propio el certificado de registro y/o
cédula de identidad profesional o permiso especial/temporal de otra persona; y
(b) Ninguna corporación, sociedad, asociación o entidad operará una oficina, centro o
clínica de psicología ni se dedicará de otro modo a la práctica de la psicología que
involucre poblaciones clínicas dentro de sus instalaciones sin estar dirigida por un
psicólogo registrado con al menos 3 años de experiencia clínica.
(c) La infracción de cualquier disposición de esta Ley o de sus normas de aplicación será
sancionada en consecuencia.
Artículo 35. Sanciones. - Toda persona que viole cualquier disposición de esta Ley, sus normas
y reglamentos de desarrollo, será sancionada con pena de prisión no menor de seis (6) meses ni
mayor de tres (3) años, o multa no menor de diez mil pesos (P10,000.00) ni mayor de cien mil
pesos (P100,000.00), o ambas, a discreción del tribunal.
Artículo 36. Orden judicial. - La Junta podrá iniciar acciones para prohibir, restringir y/o
procesar a cualquier individuo, corporación, asociación, sociedad o entidad que ejerza la práctica
de la psicología en violación de esta Ley.
Artículo 37. Cumplimiento. - Será deber de todos los organismos de aplicación de la ley
debidamente constituidos y de los funcionarios de los gobiernos nacionales, provinciales,
municipales o municipales defender y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley e investigar
y procesar o hacer que se investigue y procese a cualquier persona que las viole.
ARTICULO X
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 40. Reglamento de aplicación.- Dentro de los noventa (90) días siguientes a su
constitución, la Junta deberá promulgar el reglamento necesario, sujeto a la aprobación de la
Comisión, para implementar las disposiciones de esta Ley.
Artículo 42. Cláusula derogatoria. - Se derogan o modifican en consecuencia todas las leyes,
decretos, normas o reglamentos que sean incompatibles con las disposiciones de esta Ley.
Artículo 43. Vigencia. - Esta Ley comenzará a regir a los quince (15) días siguientes a su
completa publicación en dos (2) diarios de general circulación.
Aprobado,