Reglamento Interno DeL Concejo Municipal

MUNICIPIO DE BACALAR
H. CONCEJO MUNICIPAL
2011-2013
EL CONCEJO O AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE BACALAR QUINTANA ROO, EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 62 FRACCIN I INCISO C DE LA LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, Y EN CUMPIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTCULO 129 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, Y CONSIDERANDO Que el Municipio de Bacalar con Cabecera Municipal en la Ciudad de Bacalar, Quintana Roo, base de la organizacin poltica, social y administrativa de la divisin territorial del Estado de Quintana Roo, es una Entidad de carcter pblico, con personalidad jurdica y patrimonios propios, en trminos de lo dictado en la leyes de la materia, publicado el 17 de Febrero de 2011; el cual ser gobernado por el Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar al que le corresponde la representacin poltica y jurdica del Municipio, la administracin de sus asuntos Municipales y el cuidado de los intereses de la comunidad dentro de su circunscripcin territorial. Que dentro de las atribuciones que las leyes le confieren a los Ayuntamientos se encuentran la elaboracin y expedir los acuerdos, reglamentos, circulares y otras disposiciones administrativas de observancia general. Que de igual forma se contempla como facultad, expedir los reglamentos que establezca y regule la estructura y facultades de las unidades administrativas del Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar y las Entidades Paraestatales. Que en ese sentido, el presente Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar pretende mejorar la calidad de servicio al proporcionar de una manera eficiente y oportuna la resolucin de los problemas de la ciudadana. Para tales efectos se requiere implementar, dentro de las herramientas comunes del trabajo, los medios informticos de punta. Obteniendo con esto un mayor control y seguridad de la informacin generada en las actividades propias de la Administracin Pblica Municipal. Que el perfeccionamiento del marco jurdico y de la normatividad en general, contribuir a que el Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar pueda cumplir de manera eficiente con las atribuciones que tiene encomendadas, con la misin y visin que el Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 establece y en general lograr una mayor transparencia. Que por lo anteriormente expuesto se tiene a bien expedir el siguiente:
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REGLAMENTO INTERIOR DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE BACALAR

TTULO I CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones de este ordenamiento son de orden pblico e inters general y tiene por objeto regular la instalacin, integracin, organizacin y funcionamiento del Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar como rgano mximo de gobierno del Municipio de Bacalar con cabecera Municipal en la ciudad de Bacalar, Quintana Roo. Las disposiciones del presente Reglamento Interior son aplicables al Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo, Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo y leyes que de ella emanen y dems ordenamientos legales aplicables. Artculo 2.- La aplicacin de este Reglamento Interior corresponde al Concejal Presidente y al Cabildo en ejercicio de las facultades que respectivamente les otorga la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo y el presente Reglamento. Artculo 3.- El Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar o Ayuntamiento de Bacalar es el rgano Mximo de Gobierno Municipal a travs del cual, el pueblo realiza su voluntad poltica y la autogestin de los intereses de la comunidad, por lo que no tiene superior jerrquico alguno y funcionar de manera colegiada, se integrar por un Concejal Presidente, un Concejal Sindico, Seis Concejales Regidores electos segn el principio de mayora relativa y tres Concejales Regidores segn el principio de representacin proporcional. Artculo 4.- Al Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar o Ayuntamiento de Bacalar le corresponde la representacin poltica y jurdica del Municipio, y sus autoridades ejercern la competencia plena de las atribuciones que le seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo, la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo, las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones vigentes. Artculo 5.- Bajo ninguna circunstancia el Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar o Ayuntamiento de Bacalar podr desempear las facultades del Concejal Presidente, ni este por s solo las del Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar. Artculo 6.- Los acuerdos de cabildo se tomaran por mayora de votos de los presentes, salvo los casos en que por disposicin legal se exija mayora calificada. En caso de empate, el Concejal Presidente o quien lo sustituya legalmente, tendr voto de calidad.
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Los integrantes de Cabildo debern excusarse de conocer, dictaminar o votar respecto de los asuntos en que tenga inters personal o lo tenga su cnyuge, cualquier pariente consanguneo en lnea recta sin limitacin de grado o pariente consanguneo en lnea colateral o por afinidad hasta el segundo grado, o cuando tenga inters alguna persona moral de la que sea parte el propio regidor o las personas sealadas anteriormente. El cabildo slo podr revocar sus resoluciones en sesin a la que concurran y voten las dos terceras partes de sus integrantes, cuando menos y siempre y cuando la resolucin no haya otorgado derechos a terceros conforme a la Ley. Artculo 7.- Para los efectos del presente ordenamiento, se entender por: I. Ley de los Municipios. A la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo. II. III. IV. Constitucin Federal. A la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Local. A la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo. Reglamento. Al presente Reglamento Interior del Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar, Quintana Roo. Concejo o Ayuntamiento. Al Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar. Concejal Presidente. Al Concejal Presidente Municipal de Bacalar. Secretario General. Al Secretario General Municipal de Bacalar. Bacalar. Al Municipio de Bacalar con Cabecera Municipal en la Ciudad de Bacalar, Quintana Roo.
V. VI. VII. VIII.
CAPTULO II DE LA INTEGRACIN DE LA ADMINISTRACIN DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

Artculo 8.- Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos encomendados, el Concejal Presidente contar con las siguientes Unidades Administrativas: 1.0 Presidencia del Concejo o Ayuntamiento Municipal. 1.0.1 Secretara Particular. 1.0.2 Contralora Municipal. 1.1 Secretara General Municipal. 1.2 Oficiala Mayor. 1.3 Tesorera Municipal. 1.4 Direccin de Seguridad Pblica Municipal. 1.5 Direccin de Educacin, Salud, Cultura y Deporte. 1.6 Direccin del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Bacalar.
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1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12
Direccin de Obras, Servicios Pblicos Municipales y Desarrollo Urbano. Direccin de Desarrollo Social. Direccin de Desarrollo Rural. Direccin de Turismo. Direccin de Ecologa y Medio Ambiente. Direccin del Registro Civil.
CAPITULO III DEL RECINTO OFICIAL

Artculo 9.- El lugar en que se celebren las sesiones del Concejo o Ayuntamiento ser inviolable, en consecuencia se impedir el acceso al mismo a la fuerza pblica salvo caso que lo solicite el Concejal Presidente si as lo estima pertinente, con objeto de salvaguardar la inviolabilidad del recinto oficial del Concejo o Ayuntamiento. Con motivo de la celebracin de algn evento relevante el Concejo o Ayuntamiento podr provisionalmente nombrar otro lugar como recinto oficial. Artculo 10.- El Concejo o Ayuntamiento, residir en la cabecera del mismo, que es la Ciudad de Bacalar, y tendr su domicilio legal en el lugar que ocupe la sede principal de la Administracin Pblica Municipal. Artculo 11.- El Concejo o Ayuntamiento, por causa debidamente fundada y motivada, podr solicitar a la Legislatura del Estado autorizacin para cambiar provisional o definitivamente la residencia del propio Concejo o Ayuntamiento, a un lugar diverso del de la cabecera municipal actual. La solicitud en todo caso deber acompaarse de un escrito en el que se manifiesten los motivos que originan la solicitud, el tiempo que deba permanecer el cambio de residencia, as como el lugar en que debern celebrarse la sesin o sesiones a que se refiera la solicitud.
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CAPTULO IV DE LA INSTALACIN DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

Artculo 12.- El Concejo o Ayuntamiento se instalar en ceremonia pblica y solemne el da 11 de abril del ao de la eleccin, el cual tendr un periodo de 2 aos y 5 meses. A esta sesin comparecern los ciudadanos que resultaron electos para ocupar los cargos de Concejal Presidente, Concejal Sndico y Concejales Regidores, a fin de rendir la Protesta de Ley para asumir el ejercicio de sus facultades. Para la preparacin de la ceremonia de toma de protesta se estar a lo dispuesto en lo mencionado en los Artculos 48, 49 y 50 de la Ley de los Municipios. Para la Rendicin de la Protesta de los integrantes del nuevo Concejo o Ayuntamiento ser de la siguiente manera: El Concejal Presidente entrante, de frente a la Ciudadana, rendir la protesta de ley en los siguientes trminos: "Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo, las leyes que de ellas emanen y los acuerdos y disposiciones dictados por este Concejo o Ayuntamiento, y desempear leal y patriticamente el cargo de Concejal Presidente que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin, del Estado de Quintana Roo y de este Municipio. Si as no lo hiciere, que el pueblo me lo demande". Concluida la protesta, el Concejal Presidente tomar a los dems integrantes del Concejo o Ayuntamiento bajo la frmula siguiente: "Ciudadanos Concejal Sndico y Concejales Regidores: Protestis cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo, las leyes que de ellas emanen y los acuerdos y disposiciones dictadas por este Concejo o Ayuntamiento y desempear leal y patriticamente el cargo que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin, del Estado de Quintana Roo y de este Municipio" A lo cual el Concejal Sndico y los Concejales Regidores levantando la mano derecha dirn: "S protesto" El Concejal Presidente agregar: "Si as no lo hiciereis, que el Pueblo os lo demande". Artculo 13.- La sesin de instalacin del Concejo o Ayuntamiento se celebrar en el saln de sesiones del mismo, salvo que se decida realizarla en lugar distinto o que exista impedimento para ello, en cuyo caso el propio Concejo o Ayuntamiento, en la sesin preparatoria a que se refiere el artculo 49 de la Ley de los Municipios, designar el recinto oficial en el que deba desarrollarse la ceremonia de instalacin.
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Dicha resolucin deber ser comunicada tanto al Concejal saliente como a los tres Poderes del Estado de Quintana Roo en los das prximos de abril del ao de la instalacin, para los efectos conducentes. Artculo 14.- El orden del da de la sesin solemne de instalacin deber de contemplar cuando menos los siguientes puntos: I. II. III. IV. Lista de asistencia; Declaracin de existencia de qurum legal; Lectura y aprobacin del Orden del Da; Nombramiento de la comisin de cortesa que recepcionar a los titulares de los tres Poderes del Estado; Recepcin de los titulares de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, a cargo de la comisin de cortesa; Honores de ordenanza a la bandera nacional; Rendicin de Protesta de Ley del Concejal Presidente; Toma de Protesta de Ley a los Ciudadanos Concejal Sndico y Concejales Regidores; Entonacin al Himno Nacional Mexicano y al Himno de Quintana Roo; Honores de despedida al Lbaro Patrio; y Clausura de la sesin.
V.
VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Artculo 15.- La sesin en que se instale el Concejo o Ayuntamiento ser declarada sesin solemne. Si a dicha sesin asistiere el Ejecutivo del Estado o algn representante de ste o de los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, se seguir el ceremonial previsto en el presente reglamento. Artculo 16.- Instalado el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente comunicar oficialmente la forma como qued integrado a la Legislatura del Estado, al Gobernador del Estado de Quintana Roo, al Tribunal Superior de Justicia del Estado de Quintana Roo, a la Cmara de Diputados y a la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin, a el Ejecutivo Federal y a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Artculo 17.- Al trmino de la Sesin Solemne de Instalacin, el Concejo o Ayuntamiento o el Ayuntamiento proceder en su primera sesin Ordinaria a lo siguiente:
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I.
Aprobar, a propuesta del Presidente del Concejo o Ayuntamiento al Titular de la Contralora Municipal, al Titular de la Secretara General Municipal, al Titular de la Tesorera Municipal, al Titular de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal, al Director de Ingresos y al Director de Egresos; Aprobar, a propuesta del Concejal Presidente, la integracin de las comisiones a que se refiere la Ley de los Municipios, as como por este reglamento; y Proceder a la entrega y recepcin de la situacin que guarda la Administracin Pblica Municipal.
II.
III.
TITULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO Y FACULTADES DE SUS INTEGRANTES

CAPITULO I DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO EN PLENO
Artculo 18.- El Concejo o Ayuntamiento tendr las atribuciones y obligaciones que le seala los Artculos 65 y 66 de la Ley de los Municipios. Para el ejercicio de las atribuciones y el cumplimiento de las obligaciones del Concejo o Ayuntamiento, ste podr contar con los recursos humanos, financieros y tcnicos necesarios, los que le sern provedos por el Concejal Presidente, a travs del Secretario General, conforme al presupuesto de egresos autorizado. Artculo 19.- Las atribuciones que respecto de los integrantes del Concejo o Ayuntamiento se establecen en el presente Reglamento Interior, se otorgan sin perjuicio de las atribuciones previstas por las leyes y dems reglamentos municipales, y slo para regular el funcionamiento colegiado del Concejo o Ayuntamiento. El Concejo o Ayuntamiento ser presidido y moderado por el Concejal Presidente o quien desempee sus facultades en los trminos de Ley. Actuar como Secretario de Actas del Concejo o Ayuntamiento el Secretario General, y en caso de ausencia temporal, por el Concejal Regidor que el propio Concejo o Ayuntamiento designe para tal efecto. Los integrantes del Concejo o Ayuntamiento, no podrn ser privados del ejercicio de sus facultades, particularmente en el derecho a manifestar libremente sus ideas.
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CAPTULO II DE LOS INTEGRANTES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

Artculo 20- El Concejo o Ayuntamiento, se integrar con los siguientes integrantes: I. II. III. Un Concejal Presidente; Un Concejal Sndico Municipal; y Nueve Concejales Regidores; Seis Concejales Regidores electos segn el principio de mayora relativa y Tres Concejales Regidores segn el principio de representacin proporcional
Artculo 21.- Son obligaciones de los integrantes del Concejo o Ayuntamiento: I. II. III. IV. V. VI. Asistir puntualmente a las sesiones ordinarias, extraordinarias, solemnes y permanentes; Cumplir las comisiones que le asigne el Concejo o Ayuntamiento; Emitir voz y voto en las sesiones; Desempear los encargos especficos que les asigne el Concejo o Ayuntamiento; Presidir las reuniones de vecinos en barrios, colonias y comunidades; y Las dems que les fijen la Constitucin Local, las Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y disposiciones legales aplicables.
CAPTULO III DEL CONCEJAL PRESIDENTE

Artculo 22. Son facultades del Concejal Presidente o del Presidente Municipal, adems de las previstas en el artculo 90 de Ley de los Municipios, las siguientes: I. II. III. Ejecutar las resoluciones tomadas por el Concejo o Ayuntamiento; Presidir las sesiones del Cabildo con voz y voto; El Concejal Presidente tendr la representacin del Concejo o Ayuntamiento, ser el ejecutor de las resoluciones del Concejo o Ayuntamiento y como tal, responder del cabal cumplimiento de las mismas;
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IV. V.
Dar cuenta al Ejecutivo del Estado de todos los asuntos relacionados con la administracin pblica; Comunicar al propio Ejecutivo Estatal, con la urgencia que el caso demande, cualquier novedad que ocurra dentro de su territorio; Ejercer vigilancia en las iglesias y agrupaciones religiosas en los trminos que seala el artculo 130 de la Constitucin Federal; Conceder licencia econmica hasta por diez das a los titulares de las direcciones sin goce de sueldo, para una extensin mayor, sta deber ser aprobada por el Concejo o Ayuntamiento; Cumplir y hacer cumplir todas las disposiciones en vigor, en su jurisdiccin Municipal; Informar oportunamente al Concejo o Ayuntamiento respecto de la ejecucin de los acuerdos aprobados; Cuidar de que el Municipio no se altere el orden y la tranquilidad pblicos; Auxiliar a las autoridades judiciales cuando lo requieran en el ejercicio de sus facultades; Nombrar y remover a los titulares de las direcciones de la administracin Municipal, dando cuenta al Concejo o Ayuntamiento, el cual puede cancelar el nombramiento o revocar la remocin; Presentar en coordinacin con el Concejal Sndico y del tesorero municipal, los anteproyectos del presupuesto de ingresos y someterlos a la consideracin del Concejo o Ayuntamiento para su posterior remisin a la Legislatura del Estado; Presentar el presupuesto de egresos y someterlo a consideracin del Concejo o Ayuntamiento; Citar a sesiones extraordinarias del Concejo o Ayuntamiento; Tomar la protesta legal a los integrantes del Concejo o Ayuntamiento y servidores pblicos Municipales; Auxiliar al Ejecutivo Estatal en el cumplimiento de las sentencias dictadas por los tribunales; Auxiliar a las autoridades educativas a formar el padrn escolar de la municipalidad; Formar la estadstica Municipal y rendir sobre dicho ramo todos los informes que demanden las autoridades competentes; Solicitar apoyo de la Polica Judicial a travs del Ejecutivo Estatal para hacer cumplir sus resoluciones;
VI.
VII.
VIII. IX.
X. XI. XII.
XIII.
XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
XX.
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XXI.
Requerir por conducto de Poder Ejecutivo el auxilio de las fuerzas federales en caso de motines y alteraciones graves del orden pblico; Cuidar de que los centros de reclusin municipales funcionen de acuerdo con los reglamentos; Vigilar que se cumplan las disposiciones relativas a inhumaciones y exhumaciones; tambin las relativas a salud pblica; Perseguir enrgicamente la vagancia, la prostitucin y la drogadiccin;
XXII. XXIII.
XXIV.
XXV.
Celebrar contratos o convenios en nombre del Concejo o Ayuntamiento en ejercicio de las facultades que le confiera la Ley de los Municipios o en ejecucin de los acuerdos aprobados por el Concejo o Ayuntamiento o por la Legislatura del Estado. Presentar un informe cada ao acerca de su ejercicio y someterlo a la consideracin del Concejo o Ayuntamiento. Designar al servidor pblico que representar al Concejal Presidente en los eventos a los que no es posible la asistencia del mismo;
XXVI.
XXVII.
CAPTULO IV DE LA SECRETARA PARTICULAR

Artculo 23.- Son facultades del Secretario Particular: I. Establecer los procedimientos, metas y polticas para el ejercicio de las facultades que le confiera el Concejal Presidente; Acordar con el Concejal Presidente el despacho de los asuntos de su competencia que as lo ameriten e informarle peridicamente sobre las actividades desarrolladas en el Concejo o Ayuntamiento; Atender, recepcionar y canalizar la demanda de la ciudadana que requiera atencin directa del Concejal Presidente y turnar a las Unidades Administrativas correspondientes para su atencin ; someter a consideracin del Concejal Presidente, el programa de eventos que sern incluidos en la agenda de trabajo;
II.
III.
IV.
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V. VI. VII.
Atender la Agenda del Concejal Presidente; Atender a la Poblacin que requiera audiencia con el Concejal Presidente; Notificar al servidor pblico que representar al Concejal Presidente en los eventos a los que no es posible la asistencia del mismo; Atender la correspondencia del Concejo o Ayuntamiento Presidente para la resolucin y respuesta inmediata a quienes lo soliciten; Coordinar las acciones que las giras de trabajo ameriten para que sean realizadas en apego a la normatividad y bajo los procedimientos de seguridad establecidos; Promover y procurar la coordinacin de acciones con la Secretara General Municipal para establecer los preparativos de los eventos que se organizan por el Concejal Presidente, que permita a ambos el cumplimiento de sus respectivas responsabilidades; suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades; Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y disposiciones legales aplicables.
VIII.
IX.
X.
XI. XII.
CAPTULO V DEL CONCEJAL SNDICO MUNICIPAL

Artculo 24.- El Concejal Sndico Municipal es el encargado de vigilar el adecuado funcionamiento de la Hacienda Municipal y de la conservacin del patrimonio municipal, as como de llevar la representacin jurdica del Concejo o Ayuntamiento ante las autoridades que fuere necesario tanto judiciales como administrativas, ya sean del orden federal, estatal o municipal. Artculo 25.- El Concejal Sndico Municipal deber comparecer por s mismo o asistido por un profesional del derecho ante cualquier tribunal, en los juicios en que el Municipio sea parte o le resulte algn inters jurdico. Artculo 26.- El Concejal Sndico Municipal tendr adems de las facultades previstas en el artculo 92 de la Ley de los Municipios, las siguientes:
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I.
Ser el representante jurdico del Concejo o Ayuntamiento ante autoridades judiciales, ministeriales o administrativas, procurando la defensa de sus intereses en las controversias, litigios o procedimientos administrativos en que dicho Concejo o Ayuntamiento sea parte. Para tal efecto, contar con la asesora de los Licenciados en Derecho adscritos a las Direcciones que comprendan a la Administracin Pblica Municipal, a quienes podr otorgar poderes generales para pleitos y cobranzas para los efectos antes sealados, bajo su responsabilidad; Vigilar y procurar la conservacin y mantenimiento del patrimonio municipal; Suplir al Secretario General Municipal como Secretario de Actas en las Sesiones de Cabildo; Presentar para la aprobacin del Concejo o Ayuntamiento en su caso, adems de iniciativas de Bando de Polica y Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, iniciativas de leyes y decretos dirigidos a la Legislatura del Estado; Asistir con toda puntualidad a las Sesiones del Concejo o Ayuntamiento, teniendo derecho a participar en ellas con voz y voto; Guardar el orden y respeto a los integrantes del Concejo o Ayuntamiento y al recinto oficial donde se celebren las Sesiones; Solicitar al Concejal Presidente le conceda el uso de la palabra para expresar su criterio respecto a algn asunto que se est discutiendo en la sesin de Cabildo, esperando el turno que le corresponda; Desempear las comisiones que le haya encomendado el Concejo o Ayuntamiento; Rendir al Concejo o Ayuntamiento el dictamen correspondiente a los asuntos o iniciativas de acuerdo que se hayan turnado a su Comisin para su estudio; Rendir cada que lo solicite el Concejo o Ayuntamiento o el Concejal Presidente, un informe sobre los asuntos que se hayan turnado a su comisin o que sean inherentes a la misma; Rendir al Concejo o Ayuntamiento de manera escrita, un informe trimestralmente detallado, sobre el estado financiero y jurdico del Municipio; Firmar las iniciativas de acuerdos, actas de las sesiones, resoluciones del Concejo o Ayuntamiento, as como los dictmenes que correspondan a su Comisin; y Las dems que le confiera las disposiciones legales aplicables.
II. III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
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CAPTULO VI DE LOS CONCEJALES MUNICIPALES

Artculo 27.- Los Concejales Municipales son un rgano colegiado y conjuntamente, que delibera, analiza, resuelve, controla y vigila los actos de administracin y del Gobierno Municipal, adems de ser los encargados de vigilar la correcta prestacin de los Servicios Pblicos, as como el adecuado funcionamiento de los diversos ramos de la administracin municipal. La demarcacin territorial de los Concejales Regidores estar comprendida en las localidades que se encuentran comprendidas dentro del municipio de Bacalar. Artculo 28.- Los Concejales Municipales en ningn caso podrn excusarse de participar en las comisiones que les asigne el Concejo o Ayuntamiento, excepcin hecha del caso en que algunos de los Concejales tengan inters personal en algn asunto que se le encomiende a su dictamen o resolucin.
Artculo 29.- Los Concejales Regidores debern proponer al Concejo o Ayuntamiento un plan anual de trabajo de sus respectivas comisiones y la adopcin de las medidas que estimen pertinentes para el mejor desempeo de sus facultades. Igualmente podrn solicitar los apoyos tcnicos, humanos o financieros que estimen necesarios para el cabal ejercicio de sus responsabilidades, de acuerdo a su presupuesto autorizado. Artculo 30.- Los Concejales Regidores presentarn al Concejo o Ayuntamiento un informe trimestral de las labores que desarrollen sus respectivas comisiones. Artculo 31.- Ningn integrante del Concejo o Ayuntamiento podr ser compelido a asumir posturas con las que no est de acuerdo y tendr en todo momento el derecho de manifestar libremente sus ideas, siempre que lo haga en forma pacfica y respetuosa y no ataque derechos de terceros ni ofenda los derechos de la sociedad. Artculo 32.- Los Concejales Regidores adems de las facultades previstas en el artculo 93 de la Ley de los Municipios, tendrn las siguientes: I. II. Asistir con puntualidad a las sesiones a las que sean convocados, teniendo derecho a voz y voto; Guardar el orden y respeto a los integrantes del Concejo o Ayuntamiento y al recinto oficial donde se celebren las Sesiones; Solicitar al Concejal Presidente les conceda el uso de la palabra para expresar su criterio respecto a algn asunto que se est discutiendo en la sesin de Cabildo, esperando el turno que les corresponda;
III.
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IV.
Integrar las comisiones para las que fueron designados sin excusa alguna, actuando en las mismas con la mayor eficiencia y prontitud; Presentar para aprobacin del Concejo o Ayuntamiento, dentro de los primeros noventa das naturales del ao que corresponda, el plan anual de las comisiones que presidan, ponindolo a consideracin del Concejo o Ayuntamiento para su aprobacin en su caso; Asistir con puntualidad a las reuniones a las que sean convocados por el Concejal Presidente de la Comisin de la cual formen parte; Rendir los dictmenes de las comisiones que conforman en tiempo y forma; Coadyuvar en la elaboracin del Programa Operativo Anual y coadyuvar en la elaboracin del Programa Operativo Anual del Ayuntamiento; Coadyuvar en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y coadyuvar en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal; Rendir al Concejo o Ayuntamiento o al Concejal Presidente en la ltima sesin de Cabildo del ejercicio, los informes relativos a la Comisin que presiden; Presentar al Concejo o Ayuntamiento iniciativas de reglamentos, Bando de Polica y Gobierno y dems disposiciones administrativas de observancia general, o en su caso de reformas y adiciones a los mismos; Vigilar los ramos de la Administracin Pblica Municipal que le encomiende el Concejo o Ayuntamiento y proponer las medidas para su mejor funcionamiento; Auxiliar al Concejal Presidente en las actividades que se requieran independientemente de sus comisiones; Firmar las iniciativas de acuerdos, actas de las sesiones y los acuerdos o resoluciones del Concejo o Ayuntamiento; Vigilar el cumplimiento de las resoluciones o acuerdos del Concejal Presidente, y Las dems que establezca las disposiciones legales aplicables.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV. XVI.
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TTULO III DE LAS FACULTADES ESPECFICAS DE LOS TTULARES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO I DE LA CONTRALORA MUNICIPAL
Artculo 33.- El Concejo o Ayuntamiento por el acuerdo de la mayora de sus integrantes deber designar a propuesta del Concejal Presidente, un Contralor Municipal. Artculo 34.- Para ser Contralor Municipal se deben satisfacer los mismos requisitos sealados para el Tesorero Municipal, con excepcin de lo establecido en la fraccin VII del artculo 123 de la presente Ley de los Municipios. Artculo 35.- El Contralor Municipal en el mbito de su competencia, tendr las siguientes facultades: I. Establecer y operar un sistema de control y evaluacin del gasto pblico en relacin al presupuesto de egresos, las polticas y los programas municipales; Vigilar el ejercicio del gasto pblico y su congruencia con el presupuesto de egresos, as como el correcto uso del patrimonio municipal; Fijar las normas de control, fiscalizacin, contabilidad y auditora que deben observar las dependencias municipales; Formular al Concejo o Ayuntamiento propuestas para que, en el estatuto o reglamento respectivo, se expidan, reformen o adicionen las normas reguladoras del funcionamiento, instrumentos y procedimientos de control de la Administracin Pblica Municipal; Comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones que en materia de planeacin, presupuesto, ingresos, financiamiento, inversin, deuda, patrimonio y valores tenga el Concejo o Ayuntamiento; Practicar auditorias al Concejal Presidente, Direcciones del Concejo o Ayuntamiento o Entidades Paramunicipales, a efecto de verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas respectivos y la honestidad en el desempeo de sus cargos de los titulares de las dependencias y entidades municipales y de los servidores pblicos;
II.
III.
IV.
V.
VI.
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VII.
Proporcionar informacin a las autoridades competentes, sobre el destino y uso de los ingresos del Municipio, as como de los provenientes de participaciones, aportaciones y dems recursos asignados al Concejo o Ayuntamiento; Atender las quejas, denuncias y sugerencias de la ciudadana, relativas al mbito de su competencia; Solicitar al Concejo o Ayuntamiento que contrate al auditor externo; Informar en un periodo no mayor de seis meses, al Concejo o Ayuntamiento de las actividades de la Contralora Municipal; Vigilar el registro e inventario de los bienes muebles e inmuebles del Municipio; Vigilar que las adquisiciones, enajenaciones y arrendamientos de los bienes muebles e inmuebles que realice el Concejo o Ayuntamiento y la prestacin de Servicios Pblicos Municipales, sean favorables a su economa, procurndose que la cantidad y calidad de los bienes adquiridos correspondan a sus necesidades reales y que a la vez, se supediten a lo establecido por esta ley; Organizar y coordinar el proceso de la entrega-recepcin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal; Verificar los estados financieros de la Tesorera Municipal, as como la remisin de la cuenta pblica municipal al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Quintana Roo; Vigilar el comportamiento de la situacin patrimonial de los servidores pblicos municipales, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado; Vigilar que los servidores pblicos municipales, que de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado se encuentren obligados, hagan su declaracin patrimonial de forma anual; Fincar responsabilidades e imponer sanciones a aqullos servidores pblicos que incumplan con las disposiciones establecidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, as como la normatividad que de sta derive; Imponer sanciones a los servidores pblicos que incumplan las instrucciones, requerimientos y resoluciones que determine la Contralora Municipal; y Las dems que le confiera sta u otras leyes, reglamentos, bandos municipales y acuerdos de Concejo o Ayuntamiento.
VIII. IX. X.
XI. XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
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Artculo 36.- El Contralor Municipal est impedido para intervenir en cualquier asunto en el que estn involucrados, de manera directa e indirecta, sus intereses, los de su cnyuge, concubinario o parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados, colaterales hasta el cuarto grado.
CAPTULO II DE LA SECRETARA GENERAL

Artculo 37.- El Concejo o Ayuntamiento contar con una Secretara General, encargada del despacho de los asuntos de carcter poltico-administrativo del propio Concejo o Ayuntamiento. Artculo 38.- El Secretario General ser designado por la mayora de los integrantes del Concejo o Ayuntamiento, a propuesta del Concejal Presidente. Artculo 39.- Para ser Secretario General se requiere: I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano quintanarroense, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Tener como mnimo, veinticinco aos cumplidos, el da de la designacin; Contar con residencia y vecindad en el Municipio, no menor a cinco aos anteriores a la designacin; Tener experiencia acadmica o administrativa necesaria, as como reconocida honestidad a juicio del Concejo o Ayuntamiento; No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto religioso; No haber sido sentenciado por delito intencional, ni sometido a juicio de responsabilidad como servidor pblico; y No estar impedido, conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de los Municipios y disposiciones aplicables.
II. III. IV.
V. VI.
VII.
Artculo 40.- Son facultades y obligaciones del Secretario General, las siguientes: I. Citar por escrito a los integrantes del Concejo o Ayuntamiento, a las sesiones a las que convoque el Concejal Presidente; Asistir a las sesiones del Concejo o Ayuntamiento con voz, pero sin voto;
II.
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III. IV.
Fungir como Secretario de Actas en la Sesiones de Cabildo, con voz pero sin voto; Proporcionar a los interesados la orientacin correspondiente para el trmite de permisos para la celebracin de espectculos y diversiones pblicas; Expedir los permisos para la celebracin de espectculos pblicos, de acuerdo a la norma establecida para tal efecto; Autorizar los programas y horarios de celebracin de los espectculos pblicos y diversiones pblicos, as como en su caso autorizar la modificacin o cambio de los programas u horarios que por causas de fuerza mayor debidamente acreditadas, le sean solicitados por los titulares de los permisos, apegado a los lineamientos que apruebe el concejo o Ayuntamiento; Ordenar en su caso la clausura o la suspensin inmediata de un espectculo pblico; Promover entre sus habitantes las formas de participacin comunitaria en las tareas que tienen a su cargo, con la finalidad de coadyuvar al cumplimiento de sus fines y participen mediante el trabajo y la solidaridad en el desarrollo vecinal, cvico y en el beneficio colectivo del Municipio; Promover la participacin ciudadana, conforme a las convocatorias y requisitos que expida el Concejo o Ayuntamiento, contribuyendo al cumplimiento de los planes y programas del Municipio; Recibir la documentacin de las direcciones con su respectivo orden: inventariada, en buen estado, resguardadas en carpetas y cajas de archivo y con una proteccin preventiva mediante fumigacin; Verificar y registrar si la documentacin recibida se encuentra en buenas condiciones; y notificar si los expedientes pueden ser restaurados o darse de baja definitiva; Asesorar y orientar a las direcciones del Concejo o Ayuntamiento, respecto a la organizacin y el funcionamiento de sus propios archivos, y proporcionar informacin sobre los avances en la materia: Dictaminar sobre, el destino final de la documentacin generada por las direcciones del Concejo o Ayuntamiento, una vez prescrita su utilidad administrativa, fiscal y legal, conservando la que tenga valor histrico; Organizar, inventariar y catalogar los fondos y las series documentales histricas que integran sus acervos, as como establecer normas para su consulta; Establecer y ofrecer servicios para la reproduccin de los materiales que conforman sus acervos, expidiendo en caso de serie solicitadas, copias simples o certificadas, a travs de los medios que ms convengan al documento;
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
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XVI.
Desarrollar los programas y acciones de conservacin y restauracin requeridos para el mantenimiento fsico de sus acervos; Exhibir los documentos y materiales de custodia que no estn en reserva y que se consideren de inters para la colectividad, asegurando su proteccin; Fungir como Secretario de Actas en las Sesiones de Concejo o Ayuntamiento, llevando los libros o folios que autorice el mismo, los cuales debern rubricarse en todas y cada de sus hojas y autorizarse al final de cada acta; Cumplir y hacer cumplir en la esfera de su competencia, el Reglamento Interior y dems disposiciones que dicte el Concejo o Ayuntamiento; Despachar los asuntos administrativos que le faculte el Concejo o Ayuntamiento y atender los asuntos que el Concejal Presidente le encomiende; Organizar, dirigir y controlar el archivo Municipal y la correspondencia oficial del Concejo o Ayuntamiento; Organizar los actos cvicos de acuerdo al calendario oficial; Expedir los documentos, certificaciones y constancias que acuerde el Concejo o Ayuntamiento o el Concejal Presidente; Refrendar con su firma todos los reglamentos y disposiciones emanados del Concejo o Ayuntamiento; Organizar la Junta Local de Reclutamiento; Vigilar y preservar la demarcacin territorial del Municipio y realizar las investigaciones necesarias para determinar la procedencia de asignacin de categora poltica a los asentamientos humanos; Proporcionar la asesora jurdica correspondiente a las Unidades Administrativas Municipales, cuando no cuenten con un Departamento Jurdico; Inscribir en el Registro de la Municipalidad a los ciudadanos con sus propiedades, industrias, profesin y ocupacin; Expedir las constancias de residencia y vecindad que soliciten los habitantes del Municipio; Compilar las disposiciones jurdicas que tengan vigencia en el Municipio y vigilar que se apliquen;
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII. XXIII.
XXIV. XXV. XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX. XXX.
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XXXI.
Auxiliar a las autoridades estatales y federales, en el cumplimiento de las leyes y reglamentos de su competencia; Intervenir y ejercer la vigilancia que en materia electoral, le sealen las leyes al Concejal Presidente o los convenios que para tal efecto se celebren; Formular, con la intervencin del Concejal Sndico, el inventario general y registro de libros especiales, de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio, del dominio pblico y privado, expresando todos los datos de identificacin, valor y destino de los mismos; Vigilar que los actos religiosos de culto pblico se celebren ordinariamente en los templos y extraordinariamente fuera de ellos, en los trminos de los dispuesto en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico; Vigilar que en ningn caso, los actos religiosos se difundan en los tiempos de radio y televisin destinados al Concejo o Ayuntamiento; Vigilar que no se celebren en los templos reuniones de carcter poltico;
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
Para realizar actos religiosos de culto pblico con carcter extraordinario fuera de los templos, los organizadores de los mismos debern dar aviso previo a las autoridades del Concejo o Ayuntamiento a travs del Secretario General, por lo menos quince das hbiles antes de la fecha en que pretendan celebrarlos, el aviso deber indicar el lugar, fecha, hora del acto, as como el motivo por el que ste se pretende celebrar; Las autoridades del Concejo o Ayuntamiento podrn prohibir a travs del Secretario General, la celebracin del acto mencionado en el aviso, fundado y motivando su decisin, y solamente por razones de seguridad, proteccin de la salud, de la moral, la tranquilidad y el orden pblicos y la proteccin de derechos de terceros;
XXXVIII.
XXXIX.
Vigilar, en auxilio de las autoridades Federales y Estatales, el cumplimiento de las Leyes y reglamentos en materia de cultos; Vigilar que el personal adscrito a la Direccin, cumpla cabalmente con lo establecido en las leyes, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones que tengan relacin con las facultades de su cargo, as como tambin se cumpla con los planes y programas fijados; Elaborar la programacin y presupuestacin de sus recursos, para el eficiente desempeo de sus facultades;
XL.
XLI.
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XLII.
Rendir al Concejal Presidente, independientemente de las veces que este as se lo requiera, un informe peridico de las actividades desarrolladas y del grado de avance de los programas de trabajo, as como al Concejo o Ayuntamiento cuando ste as se lo requiera, Llevar a cabo la elaboracin de planes y programas anuales para el mejor desempeo de sus facultades; Desarrollar los programas y acciones correspondientes a la poltica del Concejo o Ayuntamiento, en materia Religiosa; Representar y actuar a nombre del Concejo o Ayuntamiento en sus relaciones con las Asociaciones, Iglesias, Agrupaciones y dems Instituciones de carcter Religioso; Asesorar y canalizar a las Asociaciones Religiosas que lo soliciten, en su registro ante la Secretara de Gobernacin; Aplicar las disposiciones previstas en la Ley de Transito, Transporte y Explotacin de Vas de Carreteras del Estado de Quintana Roo y el presente reglamento, as como tomar las determinaciones necesarias que garanticen la prestacin eficiente del servicio pblico de transporte de pasajeros y de carga;
XLIII. XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
Fijar, dirigir y controlar la poltica de la Direccin as como planear en los trminos de los ordenamientos legales aplicables las actividades a su cargo;
XLIX.
Proponer al Concejal Presidente, los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos, acuerdos, decretos y dems ordenamientos de su competencia;
L.
Informar por conducto de esta Secretaria, respecto de los asuntos que le solicite el Concejo o Ayuntamiento, as como del estado que guarda el rea de transporte;
LI.
Ordenar la elaboracin de la planeacin y estudios necesarios para la modernizacin del servicio pblico de transporte;
LII.
Dictar las medidas tendientes al mejoramiento en la prestacin de los servicios de vialidad y transporte;
Expedir la documentacin necesaria que la ley y el reglamento autorizan para la circulacin de los vehculos de servicio de transporte pblico y dems documentos que se relacionen con las facultades de la Direccin;
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LIII.
Llevar el control de los vehculos autorizados para la prestacin del servicio pblico de transporte en sus diferentes modalidades, as como sus indicadores y estadsticas;
LIV.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones normativas y reglamentarias en la operacin de los vehculos dedicados al servicio del transporte pblico en sus distintas modalidades;
LV.
Vigilar, en lo relativo a documentacin reglamentaria, rutas, itinerarios y horarios, respecto de los vehculos en circulacin dedicados al servicio del transporte pblico de pasajeros y de carga de cualquier modalidad, sancionando de acuerdo a la Ley de Trnsito, Transporte y Explotacin de Vas de Carreteras del Estado de Quintana Roo a los prestadores del servicio respecto a las infracciones o faltas que cometan;
LVI.
Emitir dictmenes para la autorizaciones de terminales de vehculos de transporte pblico de pasajeros y de carga en predios de propiedad privada, previo dictamen de factibilidad de uso de suelo emitido por esta direccin;
LVII.
Dictaminar sobre la procedencia para el otorgamiento de concesiones, permisos; ampliacin, creacin o modificacin de rutas de transporte pblico, previo estudio tcnico de congruencia emitido por el Concejo o Ayuntamiento;
LVIII.
Emitir opinin tcnica respecto al uso de espacios en la va pblica destinados a sitios para vehculos de transporte de pasajeros y de carga, as como zonas de ascenso y descenso de pasajeros, previo dictamen de congruencia emitido por el Concejo o Ayuntamiento;
LIX.
Solicitar a la Direccin de Obras y Servicios Pblicos Municipales y habilitacin de espacios en la va pblica para sitios;
LX.
Atender las quejas, denuncias y peticiones de los chferes y usuarios del transporte, as como de los prestadores del servicio, en lo relativo a la materia;
LXI.
Gestionar los mecanismos y condiciones necesarias, para que los prestadores del servicio de transporte pblico, cumplan puntual y eficazmente la prestacin del servicio en rutas troncales, locales, alimentadoras, Express y de servicio;
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LXII.
Aplicar las polticas, proyectos y planes estratgicos necesarios para el ptimo desarrollo del transporte pblico;
LXIII.
Definir los parmetros operativos, indicadores de calidad y de desempeo del servicio, as como la evaluacin en la prestacin a cargo de concesionarios y permisionarios;
LXIV.
Coordinar la aplicacin de medidas de control, que induzcan la incorporacin de tecnologa de punta as como facilidades para personas con capacidades diferentes y condiciones ptimas de comodidad y limpieza en el transporte pblico;
LXV.
Proponer al Concejo o Ayuntamiento el otorgamiento de permisos y concesiones para la prestacin del servicio de transporte en las modalidades de taxis, de transporte colectivo de carcter masivo en las rutas troncales, locales, alimentadoras, Express y de servicio considerando los antecedentes de los interesados, as como su capacidad tcnica y econmica;
LXVI.
Colaborar con la Direccin de Obras y Servicios Pblicos y Municipales y dems autoridades competentes, para la planificacin urbana, el desarrollo de proyectos de vialidad y transporte as como de sistemas de administracin del trnsito, que garanticen una prestacin eficiente del servicio pblico de transporte;
LXVII.
Ordenar la aplicacin de exmenes toxicolgicos, con el objeto de verificar que quienes prestan el servicio pblico de transporte se abstienen de tomar substancias txicas, estupefacientes o cualquier otra que perturbe sus facultades para manejar en forma segura;
LXVIII.
Prestar los servicios de apoyo logstico que requiera el Concejal Presidente, as como las direcciones para la realizacin de actos oficiales;
LXIX.
Recibir, evaluar y participar cuando proceda, en el apoyo al programa de mantenimiento integral para la conservacin, cuidado y adecuado funcionamiento de los bienes inmuebles del Concejo o Ayuntamiento;
LXX.
Organizar en coordinacin con las direcciones, as como con los Sectores Social y Privado los actos cvicos y los eventos sociales, culturales y especiales del Municipio; y
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LXXI.
Tendr a su cargo el empadronamiento de todos los individuos de edad militar y el reconocimiento mdico, recibir todas las reclamaciones y solicitudes, turnndolas con un informe a la Oficina de Reclutamiento de Sector; una vez recibidas las listas aprobadas de la Oficina de Zona, mandarlas publicar y proceder a hacer el sorteo dando a conocer a los interesados su designacin, obligaciones, delitos y faltas en que incurren por actos contrarios u omisiones;
LXXII.
Reunidos los interesados, la Junta les har saber el derecho que les asiste para nombrar de entre ellos mismos, tres representantes durante el acto del sorteo, con el nico objeto de garantizar la legalidad del mismo. Nombrados los representantes del contingente para la operacin del sorteo, ste se llevar a cabo en la forma siguiente: a cada uno de los integrantes de la Junta Municipal de Reclutamiento y a cada uno de los tres representantes del contingente, se les proporcionar una lista del personal a sortear; en una nfora cubierta se pondrn tantas bolas de color como conscriptos se hayan asignado a esa regin, ms un veinte por ciento; el resto hasta llegar el nmero de los participantes se completar con bolas blancas;
LXXIII.
Acto seguido el presidente de la Junta ir nombrando de la lista los enlistados y simultneamente un menor de diez aos sacar una bola del nfora, formndose en seguida las listas de conscriptos que se notificar a los presentes; Coordinar, vigilar y llevar el registro y control de los panteones ubicados en el municipio.
LXXIV.
LXXV.
Las dems que resulten compatibles al ejercicio de cargo y que le confieren las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones vigentes.
Artculo 41.- Para el desempeo de sus facultades y el desahogo de los asuntos legales, el Secretario General, estar asistido de una Unidad Administrativa Jurdica a cargo de un Licenciado en Derecho, que acredite su profesin, nombrado por el Concejal Presidente.
CAPTULO III DE LA TESORERA MUNICIPAL

Artculo 42.- La Tesorera Municipal estar a cargo de una persona distinta de los integrantes del Concejo o Ayuntamiento, denominada Tesorero Municipal, que ser nombrado o removido por la mayora de los integrantes del Concejo o Ayuntamiento a propuesta del Concejal Presidente. El Tesorero Municipal ser responsable del manejo de los valores a su cuidado y deber otorgar caucin igual que todos los funcionarios y empleados que manejen fondos o valores de propiedad municipal.
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Artculo 43.- El Tesorero Municipal tendr a su cargo la administracin de la Hacienda Pblica Municipal, y para desempear el cargo, se requiere: I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano quintanarroense, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Contar con una residencia y vecindad mnima de cinco aos en el Municipio de Bacalar; Ser persona de notoria buena conducta y no haber sido sentenciado por delito intencional, ni sometido a juicio de responsabilidad como funcionario pblico; Tener los conocimientos y la capacidad tcnica suficiente para el desempeo del cargo, a juicio del Concejal Presidente y del Concejo o Ayuntamiento; No pertenecer al estado eclesistico, ni ser Ministro de algn culto religioso; No estar impedido, conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de los Municipios; y Otorgar la caucin que le fije el Concejo o Ayuntamiento.
II. III.
IV.
V. VI. VII.
Artculo 44.- Son facultades del Tesorero Municipal, las siguientes: I. Cumplir y hacer cumplir la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Quintana Roo, la Ley de Ingresos del Municipio de Bacalar, Quintana Roo, el Cdigo Fiscal Municipal, y dems disposiciones legales, dentro de la esfera de su competencia; Elaborar y proponer al Concejal Presidente, los proyectos de leyes, reglamentos, medidas o disposiciones que tiendan a incrementar los ingresos y dems disposiciones que se requieran para el manejo de los asuntos tributarios del Municipio, a efecto de que sean sometidos a la aprobacin del Concejo o Ayuntamiento; Recaudar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que correspondan al Municipio, de conformidad con la Ley de Ingresos del Municipio de Bacalar, Quintana Roo, as como las participaciones que por ley o convenio le correspondan al Municipio en el rendimiento de impuestos federales y estatales; Documentar toda ministracin de fondos pblicos; Elaborar nmina de los servidores pblicos del Concejo o Ayuntamiento; Llevar la contabilidad general y el control del ejercicio presupuestal;
II.
III.
IV. V. VI.
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VII.
Tener al corriente, los libros de caja, diario, cuentas corrientes y los auxiliares de registro que sean necesarios para la debida comprobacin de los ingresos y egresos; Llevar al corriente el registro del padrn municipal de contribuyentes y ordenar la prctica de visitas y revisiones para verificar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales; Ejercer la facultad econmico coactiva conforme a las leyes y reglamentos vigentes; Formular mensualmente el estado de origen y aplicacin de los recursos municipales; Cuidar que los empleados que manejen fondos del Municipio, garanticen debidamente su manejo; Planear y proyectar los presupuestos anuales de ingresos y egresos y presentarlos al Concejo o Ayuntamiento para su aprobacin a travs del Concejal Presidente; Ejercer el Presupuesto de Egresos y ejecutar los pagos de acuerdo con los programas y presupuestos aprobados y proponer al Concejo o Ayuntamiento las transferencias de partidas; Organizar y llevar la contabilidad del Municipio y las estadsticas financieras del mismo; Proponer al Concejal Presidente, el nombramiento o remocin de los empleados a su cargo; Presentar al Concejo o Ayuntamiento, dentro de los primeros quince das de cada mes, la cuenta del mes anterior para su glosa y hacerlo del conocimiento de los habitantes del Municipio; Llevar un registro de todos los bienes inmuebles afectados a un servicio pblico, y de los propios del Municipio; Cubrir los sueldos de empleados y los gastos necesarios con entera sujecin al presupuesto de egresos; Controlar y suscribir, conjuntamente con el Concejal Presidente, los ttulos de crdito, contratos y convenios que obliguen econmicamente al Municipio, as como las cuentas de cheques mediante las cuales se efecten erogaciones;
VIII.
IX. X. XI. XII.
XIII.
XIV. XV. XVI.
XVII.
XVIII. XIX.
XX.
Dirigir, planear, coordinar y controlar las actividades tcnicas, administrativas y operativas del catastro para registrar, localizar y valuar los predios, permitiendo con ello una mejor recaudacin de la propiedad raz; Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que se deriven de la Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo, su reglamento y dems instrumentos jurdicos para el buen funcionamiento de la Direccin; Organizar y administrar correctamente los recursos materiales que integran las oficinas de la Direccin;
XXI.
XXII.
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XXIII.
Definir y ejecutar las normas tcnicas y administrativas para la identificacin y registro, valuacin, reevaluacin y deslinde los bienes inmuebles ubicados en el Municipio; Planear y programar con su personal, las actividades a realizar a corto y mediano plazo;
XXIV.
XXV.
Organizar y supervisar el deslinde y demarcacin del territorio Municipal para la integracin de la cartografa y planos catastrales; Apoyar en los deslindes y descripcin de los permetros divisorios entre el Estado y las Entidades limtrofes, y entre los municipios que lo integran; Establecer conjuntamente con direcciones y organizaciones no gubernamentales cuya facultad en materia de obra pblica, planificacin u otros proyectos requieran de informacin catastral, programas de trabajo y de colaboracin que coadyuven a elevar la calidad de la actividad catastral; Colaborar en la actualizacin y conformacin de las tablas de valores unitarios de suelo y construccin; Elaborar las propuestas de zonas catastrales rsticas dentro del Municipio; Integrar el padrn de propietarios; Integrar, clasificar y ordenar la informacin catastral del Municipio; Revisar y autorizar todo tipo de certificaciones y constancias relacionadas con los registros catastrales; as como las solicitudes de modificaciones al padrn catastral; Participar en el establecimiento y cambio de la nomenclatura de las calles y la numeracin oficial de los predios en el municipio; Elaborar y mantener actualizada la cartografa del municipio; Modificar las claves catastrales por subdivisin, rezonificacin o reordenamiento de las manzanas y lotes ubicados en el territorio del municipio, as como aplicar la tcnica vigente para otorgar las claves catastrales de los predios que incrementen su padrn; Inscribir los bienes inmuebles en su padrn y mantenerlo actualizado; Determinar la localizacin de cada predio; Solicitar a las dependencias y organismos federales, estatales y municipales, as como a los propietarios o poseedores de bienes inmuebles los datos, documentos o informes que sean necesarios para integrar y actualizar el padrn catastral;
XXVI.
XXVII.
XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII.
XXXIII.
XXXIV. XXXV.
XXXVI. XXXVII. XXXVIII.
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XXXIX.
Determinar el valor catastral correspondiente a cada bien inmueble y actualizarlos con base en los valores unitarios de suelo y construccin que se fijen de acuerdo con la Ley de Catastro del Estado de Quintana Roo; Ejecutar los trabajos de localizacin, deslinde y mensura, y elaborar los planos de cada predio ubicado en el municipio; Ejecutar los levantamientos de los diferentes sectores catastrales, as como de todo lo relacionado con trabajos tcnicos sobre fijacin y rectificacin de los lmites de la propiedad pblica y privada en el territorio del Municipio; Emitir dictamen en materia de identificacin, apeo y deslinde de bienes inmuebles cuando lo solicite autoridad competente o parte interesada; Verificar los datos proporcionados por los propietarios respecto de sus predios; Ordenar inspecciones a los predios para determinar si sus caractersticas han sido modificadas, mediante mandamiento escrito debidamente fundado y motivado, y con firma autgrafa; Establecer los sistemas de archivo; Registrar oportunamente los cambios que operen en los bienes inmuebles; expedir la cdula catastral correspondiente; Auxiliar a los organismos, oficinas e instituciones pblicas que requieran los datos contenidos en el catastro; Expedir cdula catastral, certificado de valor catastral y dems constancias y documentos relacionados con la informacin catastral; Suscribir los documentos oficiales expedidos por esta direccin; Promover la capacitacin para el personal de la direccin; y Las dems que le confieran las leyes y reglamentos y los especficos que le confiera el Concejo o Ayuntamiento.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII. XLIV.
XLV. XLVI.
XLVII.
XLVIII.
XLIX. L. LI.
Artculo 45.- El Tesorero Municipal ser responsable civil y penalmente de los cobros que se hicieren por contribuciones adelantadas que excedan del perodo constitucional que debe durar el Concejo o Ayuntamiento que lo nombr, cuando carezca de la autorizacin de la Legislatura del Estado.
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CAPTULO IV DE LA OFICIALA MAYOR

Artculo 46.- La Oficiala Mayor es la Direccin de la Administracin Pblica del Municipio de Bacalar encargada de emitir y difundir los lineamientos, polticas, sistemas, programas y procedimientos vinculados con la administracin eficiente de los recursos humanos, materiales, informticos, tecnolgicos, servicios generales y sobre los bienes muebles e inmuebles patrimonio del Municipio que debern aplicar las Direcciones de la Administracin Pblica Municipal. Artculo 47.- Son facultades del Oficial Mayor, las siguientes: I. Planear, programar, organizar, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar las actividades de las direcciones del Concejo o Ayuntamiento; Acordar con el Concejero Presidente, el despacho de los asuntos de la direccin a su cargo, y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; Desempear las facultades y comisiones que el Concejal Presidente le confiera; Realizar los pagos de nminas de los servidores pblicos del Concejo o Ayuntamiento; Coordinar sus actividades con los dems titulares de las direcciones del Concejo o Ayuntamiento; Formular los programas de trabajo de la direccin a su cargo, informando peridicamente al Concejal Presidente de su desarrollo; Recibir en acuerdo a los servidores pblicos de direccin o departamento a su cargo, as como conceder audiencias al pblico; Opinar sobre las propuestas de nombramiento y proponer los cambios del personal de direccin o departamento a su cargo; Procurar la capacitacin permanente del personal que integra su direccin departamento; Establecer las medidas necesarias para evitar que el personal a su cargo, incurra en la deficiencia del servicio, abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o comisin; Formular el anteproyecto del presupuesto de egresos de la direccin o departamento a su cargo; Conocer la situacin presupuestal de la direccin o departamento a su cargo y realizar las gestiones para su correcto ejercicio, observando los ordenamientos legales en la materia;
II.
III. IV. V. VI.
VII.
VIII.
IX. X.
XI. XII.
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XIII.
Validar mediante su firma, en trminos del presente reglamento, el trmite y despacho de los asuntos de su competencia; Elaborar y rendir informes, estudios y dems trabajos que el Concejal Presidente le solicite: Proporcionar la informacin, cooperacin y asesora tcnica, que le sea requerida por las direcciones del Concejo o Ayuntamiento, de conformidad con las disposiciones legales aplicables y de acuerdo a las polticas establecidas: Autorizar por escrito, conforme a las necesidades del servicio y de acuerdo con el Concejero Presidente, a los subalternos, para que firmen documentacin relacionada con los asuntos que competan a la direccin a su cargo; Cumplir y hacer cumplir, dentro de la direccin o departamento de competencia, las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, polticas, normas y procedimientos administrativos que regulen la actividad de la unidad a su cargo;
XIV. XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
Formar parte y asistir a las Sesiones del Comit de Adquisiciones del Municipio con carcter de Secretario Tcnico; Desarrollar, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el sistema para la adquisicin, almacenamiento y abastecimiento de bienes muebles y servicios de las dependencias de la Administracin Municipal; Integrar el programa y presupuesto anual de adquisiciones que las dependencias de la Administracin Municipal elaboren y someterlo a la aprobacin del Comit de Adquisiciones; Llevar el registro de los precios e importes de las mercancas, materias primas, bienes muebles, arrendamientos y servicios; Solicitar a los proveedores, los precios, calidades y especificaciones de sus productos y la informacin que se estime necesaria sobre la solvencia y capacidad de produccin y de abastecimiento; Elaborar los formatos conforme a los cuales se documentarn los pedidos o contratos de adquisicin de mercancas, materias primas, bienes muebles e inmuebles, arrendamientos y prestacin de servicios, que debern ser aprobados por el Comit de Adquisiciones y en su caso, por el Concejo o Ayuntamiento; Desarrollar, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el sistema para la contratacin de los servicios que requiera la Administracin Municipal; Supervisar la recepcin de los bienes o servicios, as como la verificacin de sus especificaciones, calidad y cantidad y en su caso, oponerse a su recepcin;
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
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XXVI.
Llevar el registro e inventario de todas las operaciones sealadas en el Reglamento de Adquisiciones del Concejo o Ayuntamiento; Llevar el control de los inventarios del almacn; Proveer lo necesario para llevar a cabo las operaciones sealadas en el Reglamento de Adquisiciones del Concejo o Ayuntamiento; Determinar la eleccin de la cotizacin correspondiente cuando se trate del sistema de invitacin a cuando menos tres proveedores; Firmar los contratos de adjudicacin del pedido o servicio; Atender las requisiciones de material que mensualmente le hagan las direcciones del Concejo o Ayuntamiento, de acuerdo con el presupuesto que a cada una le haya sido designado; Atender las requisiciones del material relacionadas con equipo de cmputo y comunicaciones que hagan las direcciones del Concejo o Ayuntamiento; Los vehculos Municipales debern portar el emblema oficial del Concejo o Ayuntamiento de Bacalar, as como el nmero econmico de registro que le corresponda, en lugar y tamao adecuados para su fcil identificacin; Para el debido control, operacin y conservacin de los vehculos Municipales, sta direccin en coordinacin con el responsable de vehculos, atendern los requerimientos legales y documentales, adems de proporcionar los servicios de mantenimiento y reparacin de los vehculos Municipales del Concejo o Ayuntamiento de Bacalar; Se concede accin popular a fin de que cualquier persona denuncie a esta direccin, todo tipo de irregularidades que se cometa con los vehculos municipales; Realizar el levantamiento del inventario fsico del parque vehicular de acuerdo a un sistema previamente definido; Elaborar un sistema en donde se disponga los lineamientos a seguir para el control, asignacin y uso de los vehculos del Concejo o Ayuntamiento; Resguardar el parque vehicular de acuerdo a la persona y dependencia a la cual fue asignado cada vehculo; Elaborar un expediente por cada uno de los vehculos considerando lo siguiente: factura, tenencia, refrendo, seguro, bitcora de mantenimiento, bitcora de recorrido, resguardo, datos del usuario,
XXVII. XXVIII.
XXIX.
XXX. XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
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identificacin, condiciones fsicas y mecnicas y dems datos importantes que identifiquen claramente el estado general del mismo; XL. Asignar claves y nmero de inventario a todo el parque vehicular del Concejo o Ayuntamiento, e incorporar al catlogo general de bienes para su registro y control; Tramitar la documentacin necesaria para la circulacin de los vehculos (placas, tarjeta de circulacin, refrendos, impuestos, plizas de seguro, etc.); Controlar y resguardar bajo su ms estricto cuidado los contratos o convenios que afecten en cualquier forma el Patrimonio Municipal, incluyendo las donaciones a favor de ste; Controlar y actualizar los registros correspondientes de los movimientos de alta, baja y cambio de resguardos de los vehculos y maquinaria asignados a las direcciones del Concejo o Ayuntamiento; Operar y mantener actualizado el banco de datos, el sistema de control de inventarios del parque vehicular; Verificar fsicamente que los vehculos municipales se encuentren en tareas propias del servicio, conducidas por el servidor pblico resguardante; Proponer al superior jerrquico la baja de aquellos vehculos, que por su uso se encuentran deteriorados o bien cuando su costo de reparacin o mantenimiento resulta incosteable; Verificar constantemente que los operadores o resguardantes cuenten con licencia de manejo acorde y vigente; Gestionar ante las Autoridades y empresas correspondientes la solucin a todo tipo de percance que sufra algn vehculo; Implementar programas de capacitacin y actualizacin para los operadores de vehculos; Proponer a su superior jerrquico, las polticas de renovacin de los vehculos que se requieran, para satisfacer las necesidades del parque vehicular, as como la venta de los vehculos de incosteable reparacin y de partes sueltas inservibles; Elaborar y difundir el Plan operativo anual de informtica, el cual ser el documento rector en el manejo de la informacin propiedad del patrimonio municipal; Ser el responsable de coordinar, organizar y planear el desarrollo o adquisicin de los sistemas informticos de la Administracin Pblica Municipal; Ser el responsable de la implantacin, configuracin y administracin de la Red Municipal;
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
XLIX. L.
LI.
LII.
LIII.
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LIV.
Mantener la compatibilidad de los programas y equipos con que cuenta la Administracin Pblica Municipal; Preservar el acervo informtico propiedad del patrimonio Municipal; Asignar o requerir a cada dependencia los equipos de cmputo y perifricos que necesiten para desarrollar sus facultades, previo estudio de necesidades reales; Dar mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos propiedad del patrimonio Municipal; Emitir el dictamen especializado ante el comit de compras para la adquisicin, renta, ampliacin, instalacin de sistemas de informacin, as como de los dems servicios que se requieran en la materia; Autorizar la introduccin y salida de equipos de cmputo ajenos a las instalaciones pblicas Municipales; Capacitar y adiestrar al personal del Concejo o Ayuntamiento en materia de informtica; Coordinarse con las autoridades Federales, Estatales y Municipales en materia de informtica; Proponer al Concejal Presidente el anteproyecto de presupuesto de egresos para ejercer en materia de informtica; y Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y aquellas que le encomiende el Concejal Presidente.
LV. LVI.
LVII. LVIII.
LIX. LX. LXI. LXII.
LXIII.
CAPTULO V DE LA DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL

Artculo 48.- La Direccin de Seguridad Pblica Municipal, tiene por objeto regular el servicio de la Seguridad Pblica Municipal en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que refiere a la Polica Preventiva Municipal; entendindose por sta la funcin a cargo del Municipio tendiente a salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblica. Artculo 49.- Son facultades del Titular de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal, las siguientes: I. Supervisar la observancia y cumplimiento del Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Bacalar, Reglamentos y dems disposiciones en materia de seguridad pblica; Vigilar y mantener el orden de los lugares pblicos, de uso comn, de acceso pblico o libre trnsito como calles, parques, plazas, jardines, mercados, centros comerciales, centrales de abasto, espectculos pblicos y dems de naturaleza similar;
II.
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III. IV.
Llevar el control estadstico de las faltas de polica y gobierno; Establecer los mecanismos tendientes a prevenir y combatir el pandillerismo, vagancia drogadiccin, prostitucin; Ejecutar los programas y acciones diseados para garantizar la Seguridad Pblica y la prevencin de delitos en el Municipio; Ejecutar las acciones necesarias para asegurar, mantener o restablecer el orden y la tranquilidad pblica, protegiendo los intereses de la sociedad; Proteger, mediante acciones de vigilancia o prevencin, los valores de la sociedad y de los particulares, tutelados por las Leyes y Reglamentos respectivos; Detener a los presuntos responsables, en los casos de delito flagrante, ponindolos sin demora a disposicin del Ministerio Pblico; y en los de notoria urgencia, cuando se trate de delitos graves y que, por razn de la hora, lugar o distancia, no exista autoridad judicial que expida la orden de aprehensin y exista riesgo fundado de que el presunto responsable se sustraiga de la accin de la justicia, ponindolos a disposicin del Ministerio Pblico en cuanto sea fsicamente posible; Auxiliar al Ministerio Pblico, entregando las partes respectivas con toda amplitud y claridad, as como los instrumentos, efectos y pruebas que sirvan para demostrar el hecho delictivo e identificar al responsable; Auxiliar a las Autoridades Federales, en los casos en que fundada y motivadamente se lo requieran; Apoyar, cuando as lo soliciten otras Autoridades Federales, Estatales o Municipales, en las visitas domiciliarias, para el ejercicio de sus facultades de vigilancia, verificacin e inspeccin que tengan conferidas por disposicin de otras Leyes y Reglamentos; Coadyuvar en la ejecucin de las medidas asistenciales y protectoras de menores que seale la Ley; Reportar al Mando Supremo, cualquier deficiencia existente en la prestacin de servicios de Seguridad Pblica; Respetar y proteger los derechos humanos; Prestar auxilio a la poblacin, en caso de siniestros, accidentes o emergencias, por si, o en coordinacin con las instancias de proteccin civil correspondientes o con otros Cuerpos Policiales del Estado o dems Municipios; as como llevar a cabo la aplicacin del Plan de Evacuacin del Municipio de Bacalar;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X. XI.
XII. XIII.
XIV. XV.
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XVI.
Proponer y ejecutar, planes y programas que permitan la realizacin de simulacros, cursos y cualquier otra actividad, encaminados a prevenir accidentes que pongan en peligro la integridad fsica de las personas o sus bienes; Instruir a la ciudadana de manera preventiva, sobre las medidas de seguridad en caso de contingencias; Atender de manera inmediata los llamados de auxilio de la poblacin, proporcionndoles en el mbito de su competencia, el apoyo necesario para salvaguardar su vida o su patrimonio; Proponer al superior jerrquico los convenios de colaboracin que pudieran celebrarse en el mbito de su competencia con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, con el propsito de coordinar sus acciones para atender los casos de emergencia que pongan en peligro la integridad fsica de las personas o su patrimonio; Rendir informes peridicos al superior jerrquico, sobre las actividades que realiza el personal a su cargo, as como del estado que guardan los planes y programas implementados; Organizar, coordinar y vigilar al personal a su cargo para dar un mejor servicio a la ciudadana; Orientar a la poblacin durante y despus de alguna contingencia, de ndole geolgica, hidrometeorolgica, sanitaria, sociorganizativa, qumica o de otra naturaleza; Requerir la intervencin de todo el personal a su cargo, cuando exista algn siniestro que ponga en riesgo grave a la poblacin; y Las dems que el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y disposiciones legales aplicables.
XVII. XVIII.
XIX.
XX.
XXI. XXII.
XXIII.
XXIV.
CAPTULO VI DE LA DIRECCIN DE EDUCACIN, SALUD, CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE

Artculo 50.- El Titular de la Direccin de Educacin, Salud, Cultura, Juventud y Deporte, tendr las siguientes facultades: I. Coadyuvar con los gobiernos federal y estatal en el cumplimiento de las disposiciones que en materia de educacin establezcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo, las leyes que de stas emanen y sus reglamentos; Fomentar el establecimiento y operacin de centros de cultura, bibliotecas y esparcimiento pblicos; Impulsar la participacin social en la construccin y conservacin de los centros educativos y culturales;
II. III.
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IV. V.
Disuadir, en el mbito de su competencia, la desercin escolar y el ausentismo magisterial; Impulsar que en la planeacin del desarrollo municipal se establezca una poltica de fomento, desarrollo y promocin del deporte en todos sus gneros y modalidades; Fomentar el mejoramiento fsico-intelectual de los habitantes a travs del deporte; Establecer y aplicar en coordinacin con las autoridades competentes los programas de salud pblica; Vigilar la aplicacin de los reglamentos de sanidad e higiene en los centros de trabajo; Supervisar el cumplimiento de las disposiciones sanitarias en los panteones municipales y privados; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones municipales para la conservacin de manantiales, pozos, aljibes, acueductos y otras obras que sirvan para el abastecimiento de agua para la poblacin; Elaborar y presentar al Concejo o Ayuntamiento para su aprobacin, en su caso, las iniciativas de reglamentos de su competencia; Ejecutar en el mbito de su competencia, las polticas nacionales de la juventud y el deporte de la Entidad Estatal y Municipal, que permita incorporar plenamente a los jvenes y deportistas al desarrollo de las actividades que la federacin promueve para una integracin nacional sobre temas que nos conciernen a todos; Asesorar al Concejal Presidente en la planeacin y programacin de las polticas y acciones relacionadas con el desarrollo de la juventud y el deporte de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, al Plan Nacional de la Juventud y al Plan Nacional del Deporte; Actuar como rgano de consulta y asesora de las direcciones de la Administracin Pblica Municipal, as como de las autoridades estatales, federales y de los sectores social y privado, cuando as lo requieran, en temas concernientes a la juventud y el deporte; Promover coordinadamente con las Direcciones del Concejo o Ayuntamiento, con las Dependencias y Entidades Paraestatales del Poder Ejecutivo y el Ejecutivo Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, las acciones destinadas a mejorara el nivel de vida de los jvenes y deportistas, as como sus expectativas sociales, culturales y derechos; Formular el Programa Municipal de la Juventud y el Deporte; Establecer un Fondo Municipal de Apoyo Econmico para el Desarrollo de la Juventud y el Deporte, con la finalidad de atender necesidades urgentes e inaplazables de las organizaciones que se encuentren debidamente regularizadas y de otras que implementen programas de promocin y fomento de actividades
VI. VII. VIII. IX. X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI. XVII.
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juveniles, as como de todas aquellas actividades deportivas que sean de beneficio de la niez, juventud, discapacitados, adultos y personas de la tercera edad; XVIII. Definir y aplicar los sistemas que propicien un vnculo ms estrecho y una comunicacin ms expedita entre el Estado, los Municipios, los jvenes y los deportistas, en aras del perfeccionamiento permanente del sistema de participacin democrtica, que de sustento al firme propsito gubernamental de procurar el constante mejoramiento de las condiciones econmicas y sociales de nuestra poblacin; Fomentar la prctica de actividades diversas, que propicien la superacin fsica, intelectual, cultural, profesional y econmica de la juventud y los deportistas; Implementar un programa Municipal de becas, incentivos y reconocimientos a jvenes que por su dedicacin y empeo, destaquen en las reas cientficas, tecnolgicas, culturales y artsticas; y en el caso de los deportistas, a todos aquellos cuyos meritos les hagan destacar en el deporte de alto rendimiento; Proponer e implementar programas de capacitacin y desarrollo deportivo tendientes a mejorar el nivel competitivo de nuestros deportistas; Concertar acuerdos de colaboracin y coordinacin con el Instituto Mexicano de la Juventud, la Comisin Nacional del Deporte, as como con las autoridades federales, estatales y municipales, para promover la participacin de los sectores social y privado, en las polticas, acciones y programas tendientes al desarrollo integral de la juventud y el deporte; Promover la colaboracin y coordinacin interinstitucional con organismos gubernamentales y de cooperacin, en el mbito estatal y nacional, como mecanismo eficaz para fortalecer las acciones a favor de la juventud y el deporte; Celebrar a travs del Concejal Presidente, acuerdos y convenios de colaboracin y coordinacin, con organizaciones privadas, sociales y organismos internacionales para el desarrollo de proyectos que beneficien a la juventud y el deporte; Realizar, promover y difundir estudios e investigaciones sobre la problemtica y caractersticas juveniles; Recibir y canalizar propuestas, sugerencias e inquietudes de la juventud y los deportistas a los organismos pblicos, privados y sociales que correspondan; Formular, proponer, difundir y ejecutar el programa y la Poltica Municipal del deporte y la cultura fsica en el mbito extraescolar; Regular, en el mbito extraescolar dentro del mismo territorio del Municipio de Bacalar, Quintana Roo, la aplicacin de los lineamientos sobre comits deportivos y formas de participacin individual y colectiva;
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV. XXVI.
XXVII.
XXVIII.
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XXIX.
Establecer, en coordinacin con las organizaciones deportivas de nuestro Municipio, la forma y trminos en que se integrar la representacin de nuestros deportistas en torneos regionales, nacionales e internacionales; Promover la construccin, rehabilitacin, conservacin y mejoramiento de las instalaciones y servicios deportivos y juveniles de nuestra Entidad, con base en la actualizacin permanente del censo de la infraestructura existente; Establecer el Registro Municipal de la Juventud y el Deporte, a travs de un sistema de informacin que facilite la actualizacin y consulta de datos referentes a jvenes destacados, deportistas, entrenadores, organizaciones, instalaciones y programas juveniles y deportivos; Auxiliar a las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y municipal en la difusin y promocin de los servicios que presten a la juventud y a los deportistas cuando as lo requieran; Prestar los servicios que se establezcan en los programas que formule el Concejo o Ayuntamiento, de acuerdo a las atribuciones que le seale su reglamento interior; Promover y ejecutar acciones para el reconocimiento y difusin de las actividades sobresalientes de los jvenes y deportistas del Municipio, en los distintos mbitos del acontecer estatal, nacional e internacional; Administrar, preservar y fomentar a travs del Concejal Presidente, el patrimonio para el cumplimiento de sus facultades; Administrar por conducto del Concejal Presidente, las fuentes de financiamiento para el cumplimiento de sus facultades; Promover programas y cursos de capacitacin sobre diferentes temas que generen informacin y productividad para los jvenes, en la salud, el trabajo, la escuela, el arte, la recreacin y las ciencias; Realizar conferencias, talleres, cursos, foros y conciertos que estn dirigidos a los jvenes, que tengan como finalidad la recaudacin de fondos para el financiamiento de programas de atencin a la juventud; y Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y disposiciones legales aplicables.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
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CAPTULO VII DE LA DIRECCIN DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL MUNICIPIO DE BACALAR
Artculo 51.- El Titular de la Direccin del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Bacalar, tendr las siguientes facultades: I. Promover el bienestar social, y prestar al efecto, tanto en forma directa como coordinada con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo; Apoyar el Desarrollo de la Familia y la Comunidad; Impulsar el sano crecimiento fsico y mental de la niez bacalarense; Fomentar la educacin, que propicie la integracin social; as como las actividades socio-culturales y deportivas que beneficien a la familia; Realizar estudios e investigaciones sobre los problemas de la familia, de los menores, personas adultas mayores y de las personas con discapacidad; Operar establecimientos de Asistencia Social en beneficio de menores en estado de abandono, de personas adultas mayores, de las personas con discapacidad y madres solteras; Prestar gratuitamente servicios de asistencia jurdica y de orientacin social a los menores, personas adultas mayores, personas con discapacidad y madres solteras, sin recursos y en estado de abandono. Intervenir en el ejercicio de la tutela de los menores, que corresponda al Municipio, en los trminos de las leyes en competencia; Auxiliar al ministerio pblico en la proteccin de los incapaces, personas con discapacidad, personas adultas mayores y en los procedimientos civiles y familiares que les afecten, de acuerdo con las leyes en competencia; Promover ante los tribunales del Estado todo tipo de juicios en los que, a criterio discrecional del propio Sistema, se vean afectados los derechos de menores, personas adultas mayores y personas con discapacidad, respetando en todo caso las facultades que las leyes encomienden a otras direcciones;
II. III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
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XI.
Intervenir en los juicios de adopcin que se tramiten para beneficio de los menores que estn bajo tutela y custodia del Concejo o Ayuntamiento; y
XII.
Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y disposiciones legales aplicables.
CAPTULO VIII DE LA DIRECCIN DE OBRAS, SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES Y DESARROLLO URBANO

Artculo 52.- El Titular de la Direccin de Obras, Servicios Pblicos Municipales y Desarrollo Urbano, tendr las siguientes facultades: I. Dirigir estudios sobre introduccin, ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de servicios pblicos municipales; Integrar los estudios urbansticos de manera conjunta con la Direccin de Desarrollo Social y Medio Ambiente, necesarios para que el Cabildo determine sus polticas de obra y servicios pblicos municipales. Planear de manera conjunta con la Direccin de Desarrollo Social y Medio Ambiente las obras pblicas y la infraestructura, equipamiento, modalidades de gestin y sistemas operativos de los servicios pblicos municipales. Integrar y presupuestar el programa de obra y servicios pblicos municipales en los trminos establecidos en la normatividad programtica y presupuestal vigente en el municipio. Formular las normas y procedimientos de contratacin de obra pblica de manera conjunta con la Direccin de Desarrollo Social y Medio Ambiente, de conformidad con las modalidades establecidas en la legislacin y reglamentacin vigente en dicha materia. Formular las normas y procedimientos de contratacin de concesionarios, proveedores y prestadores de servicios tcnicos para el correcto funcionamiento de los servicios pblicos municipales. Dirigir los proyectos de obras pblicas en sus distintas modalidades. Dirigir los proyectos de obras relacionados con el equipamiento de servicios pblicos municipales. Asesorar a los comits y comisiones de obras municipales por colaboracin.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII. IX.
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X. XI.
Aprobar la realizacin de obras pblicas realizadas por gestin directa de la comunidad. Aprobar la operacin de servicios pblicos bajo la modalidad de gestin directa por parte de la comunidad. Dirigir y aprobar en coordinacin con la Direccin de Desarrollo Social y Medio Ambiente, los resultados de los procesos de contratacin de obra pblica mediante las modalidades establecidas en la legislacin y reglamentacin vigente en la materia; Dirigir y aprobar los resultados de los procesos de contratacin de proveedores de servicios pblicos municipales, concesionarios y dems contratistas que intervengan en la provisin de insumos y elementos tcnicos de los servicios pblicos municipales; Proyectar, administrar y dirigir en la ejecucin de proyectos de obras pblicas que determine el Concejo o Ayuntamiento para que sean desarrollados de manera directa por esta Direccin; Proyectar, programar y presupuestar las obras y equipamiento relacionados con la construccin, reparacin, mantenimiento y dems operaciones de soporte de los servicios pblicos municipales; Proyectar, programar y presupuestar las obras pblicas relacionadas con la construccin, reparacin, mantenimiento y dems operaciones de obra, relacionadas con los servicios pblicos municipales; Supervisar y procurar que se cumplan las normas jurdicas, administrativas y tcnicas que sean aplicables a las obras y servicios pblicos y promover su sancin ante las instancias correspondientes; Organizar y dirigir el registro pblico de las obras municipales; Participar en el diseo de obras pblicas destinadas al municipio y de proyectos de provisin de servicios bajo la modalidad de programas intergubernamentales; Promover las acciones de aseguramiento del inters municipal en la ejecucin de contratos y convenios para la construccin de obras y servicios pblicos municipales que presenten irregularidades; Administrar los bancos de materiales propiedad del Municipio; Realizar estudios para determinar la participacin del Concejo o Ayuntamiento en programas de reconstruccin municipal y rehabilitacin de servicios pblicos en el contexto de la proteccin civil; Controlar, dar seguimiento y evaluar la realizacin de obras pblicas y la gestin de los servicios pblicos municipales en todas sus modalidades; Establecer las normas tcnicas sobre usos de obras pblicas municipales y procurar que se apliquen en los procedimientos de administracin inmobiliaria;
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII. XIX.
XX.
XXI. XXII.
XXIII.
XXIV.
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XXV.
Sancionar la integracin de expedientes de obra pblica por colaboracin comunitaria y participar en la regularizacin de los mismos; Controlar el avance y resultados de las obras pblicas realizadas por la modalidad de colaboracin comunitaria; Dirigir la administracin de los servicios pblicos en sus efectos de relacin con los usuarios; Coadyuvar con el Concejal Sindico Municipal en la promocin de los recursos jurdicos y administrativos necesarios para la proteccin y salvaguarda del inters municipal en materia de servicios pblicos; Autorizar los procedimientos y regulaciones especficas para la contratacin y provisin de servicios pblicos municipales; Actuar como autoridad competente en los procedimientos de aseguramiento de bienes e instalaciones de Servicios Pblicos sujetos a intervencin de las autoridades municipales; Regular la operacin de las concesiones, convenios y otras relaciones contractuales aplicables a los servicios pblicos; Organizar y coordinar la provisin de los servicios pblicos municipales relacionados con el desarrollo social, en forma conjunta con las dependencias y organismos municipales responsables de su operacin; y Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y disposiciones legales aplicables.
XXVI.
XXVII. XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
CAPTULO IX DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL

Artculo 53.- El Titular de la Direccin de Desarrollo Social, tendr las siguientes facultades: I. Instrumentar y coordinar los sistemas de programacin control, gestin y evaluacin del Concejo o Ayuntamiento en el sector de sus facultades y asegurar su vinculacin con el sistema y el Plan Municipal de Desarrollo. Asimismo, integrar la informacin tcnica para la instrumentacin, desarrollo de los programas y actividades a su cargo, procurando la aplicacin de las polticas de informtica establecidas y el uso racional de la infraestructura respectiva; Colaborar con las Direcciones de la Administracin Pblica Municipal en la instrumentacin, supervisin y control de los presupuestos de Ingresos y Egresos y promover la interrelacin de los programas del sector de su responsabilidad con los programas similares de la Administracin Pblica Estatal, que se desarrollen en el Municipio;
II.
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III.
Promover y asegurar el cumplimiento de los programas correspondientes a su ramo, tanto los del Concejo o Ayuntamiento como de las Entidades Paramunicipales bajo su coordinacin; asimismo, a los sectores social y privado, y a los particulares; Evaluar peridicamente los programas de su competencia; as como acordar con el Concejal Presidente, los asuntos encomendados a sta direccin; Proponer al Concejal Presidente iniciativas y proyectos de reforma y actualizacin de las disposiciones jurdicas de su competencia, para el mejor desempeo de las facultades encomendadas a esta direccin; Administrar los recursos humanos, financieros y materiales asignados a esta direccin, con la sujecin a las polticas y normatividad que determine el Concejal Presidente; Tramitar en coordinacin con la Oficiala Mayor lo relacionado con los nombramientos, ratificaciones, renuncias, remociones y licencias del personal a su cargo;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX.
Orientar y sugerir las polticas generales de planeacin del Municipio; Presentar al Concejal Presidente, para su aprobacin, el Plan Municipal de Desarrollo, velando su concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Estatal y la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo; Cuidar que la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo tenga un carcter participativo y, conjuntamente con el Concejal Presidente, establecer el marco institucional, para la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del mismo; Conocer y acompaar la ejecucin de los programas y proyectos diseados en el Plan Municipal de Desarrollo; Presentar al Concejal Presidente, para su aprobacin, el Programa de Operaciones Anuales del COPLADEMUN; Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo y aprobar su reformulacin; Apoyar e incentivar la permanente coordinacin del Gobierno Municipal con el Gobierno Federal y Estatal; Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del Plan Municipal de Desarrollo que requieren coordinarse y compatibilizarse con el Plan de Desarrollo Regional;
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
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XVI.
Decidir sobre la integracin de la Comisin permanente, debiendo garantizar en ella la participacin mayoritaria de representantes no gubernamentales; Proponer trminos de referencia para la celebracin de convenios con el estado y otros municipios para dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y metas contenidos en el Plan Municipal de Desarrollo; Ejercer las facultades de coordinacin sectorial de la Dependencia, reservando a las unidades del nivel central las funciones de regulacin y supervisin y transfiriendo a los rganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operacin de los servicios a cargo del mismo. Igualmente, proporcionarles la asistencia y apoyo tcnico que requieran para el otorgamiento de los servicios;
XVII.
XVIII.
XIX.
Formular, conducir y evaluar la poltica general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza; en particular, la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda; Proyectar y coordinar, con la participacin que corresponda al gobierno estatal y municipal; Coordinar las acciones que incidan en el combate a la pobreza fomentando un mejor nivel de vida, en lo que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos estatales y municipales, buscando en todo momento propiciar la simplificacin de los procedimientos y el establecimiento de medidas de seguimiento y control; Evaluar la aplicacin de las transferencias de fondos en favor de estados y municipios, y de los sectores social y privado que se deriven de las acciones e inversiones convenidas, en los trminos de las fracciones anteriores; Proyectar la distribucin de la poblacin y la ordenacin territorial de los centros de poblacin, conjuntamente con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal que corresponda, as como coordinar las acciones que el Concejo o Ayuntamiento convenga para la realizacin de acciones coincidentes en esta materia, con la participacin de los sectores social y privado; Prever a nivel municipal las necesidades de tierra para desarrollo urbano y vivienda, considerando la disponibilidad de agua y regular en coordinacin con los gobiernos federales y estatales, los mecanismos para satisfacer dichas necesidades; Elaborar, apoyar y ejecutar programas para satisfacer las necesidades de suelo urbano y el establecimiento de provisiones y reservas territoriales para el adecuado desarrollo de los centros de poblacin, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y Estatal, y con la participacin de los diversos grupos sociales; Promover y concertar programas de vivienda y de desarrollo urbano, y apoyar su ejecucin, con la participacin de los gobiernos federal y estatal, y los sectores social y privado;
XX. XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
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XXVII.
Promover y apoyar mecanismos de financiamiento para el desarrollo regional y urbano, as como para la vivienda, con la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y estatal correspondiente, de las instituciones de crdito y de los diversos grupos sociales; Promover la construccin de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo regional y urbano, y el bienestar social, en coordinacin con los gobiernos federal y estatal, con la participacin de los sectores social y privado;
XXVIII.
XXIX.
Fomentar, impulsar, planear, propiciar, realizar y vigilar las actividades educativas, culturales, deportivas, recreativas y de salud; Divulgar y difundir las actividades educativas, culturales, deportivas, recreativas y de salud del Municipio a travs de los medios masivos de comunicacin; Promover, coordinar programas de apoyo a escuelas; Asesorar y tramitar para los estudiantes de escasos recursos econmicos y de alto rendimiento, becas que apoyen su educacin y superacin; Orientar y gestionar para los estudiantes de educacin bsica de escasos recursos econmicos, becas que apoyen su educacin y superacin; Dirigir, vigilar y conservar las bibliotecas, museos, centros culturales, centros e instalaciones deportivas del Municipio, promoviendo la asistencia de la poblacin a los mismos; Proponer al Concejal Presidente las polticas y programas generales relativos al incremento del patrimonio artstico e histrico; Organizar exposiciones artsticas, ferias, festivales, talleres, cursos, campamentos, visitas guiadas, certmenes, concursos, audiciones, representaciones teatrales y exhibiciones de inters cultural; Determinar y organizar la participacin del Municipio en competencias deportivas intermunicipales, estatales y en toda clase de eventos deportivos; Asesorar y gestionar becas que apoyen a las personas que se destaquen en actividades deportivas; Coordinar con las autoridades competentes la realizacin de campaas municipales y las actividades orientadas a prevenir y disminuir el alcoholismo, la prostitucin, el pandillerismo y la drogadiccin en el Municipio; Apoyar la participacin de los particulares para la constitucin de comits de colaboracin comunitaria para los fines inherentes a esta Direccin;
XXX.
XXXI. XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII. XXXIX.
XL.
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XLI.
Coordinar a las organizaciones de la sociedad civil en acciones encaminadas al desarrollo social del Municipio; Atender las quejas de la ciudadana sobre problemas de prostitucin, pandillerismo y drogadiccin, y coordinar las acciones que corresponda ejecutar a otras direcciones municipales al efecto; Promover la participacin de los ciudadanos en el progreso de la calidad de vida, as como espacios de dilogo para facilitar su presencia en la creacin y evaluacin de las distintas polticas sociales del municipio; Buscar la integracin de las familias satisfaciendo necesidades de recreacin en un lugar de esparcimiento; Realizar intercambios tcnicos con instituciones afines y con otros gobiernos; Difundir conocimientos y tecnologas aplicables a la realidad municipal; Coordinarse con las autoridades federales, estatales y municipales, en la organizacin y seguimiento de los programas de desarrollo social; Planear y coordinar la celebracin de festividades cvicas y culturales; y Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y las disposiciones legales aplicables.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV. XLVI. XLVII.
XLVIII. XLIX.
CAPTULO X DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO RURAL

Artculo 54.- El Titular de la Direccin de Desarrollo Rural, tendr las siguientes facultades: I. II. III. IV. Organizar, operar y controlar acciones para el desarrollo agropecuario del Municipio; Analizar y diagnosticar peridicamente las condiciones econmicas del rea rural del Municipal; Ejecutar los planes y programas que en materia de desarrollo rural se hayan aprobado; Promover y operar acciones compensatorias para abatir el rezago social del campo;
V.
Proponer al Concejal Presidente, los proyectos de leyes, reglamentos, acuerdos, decretos y lineamientos jurdicos aplicables sobre los asuntos de mbito de su competencia;
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VI.
Presentar al Concejal Presidente, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la direccin en mencin;
VII.
Instrumentar y coordinar los sistemas de programas, evaluacin del sector de desarrollo rural y asegurar su vinculacin con el Sistema Municipal de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo;
VIII.
Proponer a la Tesorera Municipal, el establecimiento de estmulos fiscales y facilidades administrativas para fomentar las actividades econmicas, en materia de Agricultura, Fruticultura, Horticultura, Floricultura, Apicultura, Ganadera, Agroindustria, Desarrollo Rural, Aprovechamiento Forestal y Desarrollo Indgena y de Grupos Marginados de la Entidad Municipal;
IX.
Conducir y evaluar, en coordinacin con las Dependencia del Ejecutivo Estatal, las Dependencias del Ejecutivo Federal, las polticas Estatales y Federales en materia de produccin agrcola y ganadera, as como la atencin y solucin de los problemas rurales del Municipio;
X.
Ejercer por delegacin del Concejal Presidente, las facultades y obligaciones que en materia de Agricultura, Fruticultura, Horticultura, Floricultura, Apicultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Desarrollo Indgena y de Grupos Marginados de la Entidad Municipal, contengan convenios firmados entre el Concejo o Ayuntamiento y el Ejecutivo del Estado, as como los convenios firmados entre el Concejo o Ayuntamiento y el Ejecutivo Federal;
XI.
Celebrar, previa autorizacin del Concejal Presidente, y dar seguimiento a los convenios, contratos, acuerdos y dems actos jurdicos cuando incluyan materias de la competencia de la direccin en mencin; as como suscribir todo tipo de contratos, convenios, acuerdos de cooperacin y colaboracin, etc., con las diversas Dependencias del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal y dems Municipios de la Entidad Federativa, en los asuntos relacionados con las facultades de la direccin;
XII.
Asistir, en representacin del Concejal Presidente, cuando ste as lo disponga, a eventos y comisiones especiales que se refieran a la Agricultura, Fruticultura, Apicultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Desarrollo Indgena y de Grupos Marginados de la Entidad Municipal;
XIII.
Comparecer ante el cabildo las veces que sea requerido cuando se discuta una ley o se estudie un asunto relativo a las actividades de la direccin;
XIV.
Proporcionar la informacin de las actividades desarrolladas por la direccin para la formulacin del Informe anual del Concejal Presidente;
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XV.
Acordar con el Concejal Presidente, el despacho de los asuntos de su competencia que as lo ameriten e informarle peridicamente sobre las actividades desarrolladas en la direccin;
XVI.
Observar los principios de transparencia y publicidad en sus actos y respetar el derecho al libre acceso a la informacin pblica, en los trminos que establece la normatividad en la materia;
XVII.
Resolver las dudas que surjan con motivo de la interpretacin y aplicacin del presente Reglamento Interior, as como de los casos no previstos, en relacin con las facultades que le otorga el Concejal Presidente y el presente documento normativo;
XVIII.
Disear, formular y aplicar, en concordancia con la Poltica Forestal Nacional y la Poltica Forestal Estatal, la Poltica Forestal Municipal; Aplicar los criterios de poltica forestal previstos en esta Ley Forestal del Estado de Quintana Roo; Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Servicio Nacional Forestal; Elaborar, coordinar y aplicar los programas relativos al sector forestal en el Municipio, con proyeccin de 2 aos y 5 meses y con visin de ms largo plazo, vinculndolos con los programas nacionales y regionales, as como con el Plan Municipal de Desarrollo; Participar en la elaboracin de los programas forestales regionales de largo plazo, de mbito interestatal o por cuencas hidrolgicas; Impulsar en el mbito de su jurisdiccin el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica para la atencin eficiente de los usuarios del sector, con la participacin de la Federacin y del Estado; Organizar, integrar y operar el Sistema Municipal de Informacin Forestal e incorporar su contenido al Sistema Nacional de Informacin Forestal; Organizar, integrar y operar el Sistema Municipal de Gestin Forestal; Elaborar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Municipal Forestal y de Suelos, en forma compatible con los principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el Inventario Nacional Forestal y de Suelos; Integrar el ordenamiento forestal territorial de acuerdo con las facultades ambientales, sociales y econmicas de las masas forestales y de los terrenos preferentemente forestales que debieren ser cubiertos por vegetacin forestal; Organizar, integrar y operar el Padrn Forestal del Municipio;
XIX. XX. XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV. XXVI.
XXVII.
XXVIII.
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XXIX.
Establecer Regulaciones en el Municipio en materia forestal, conducir, coordinar, supervisar y evaluar su aplicacin y en general ejercer actos de autoridad en materia de manejo y aprovechamiento forestal; Definir los usos del suelo en concordancia con el ordenamiento ecolgico; Definir, en coordinacin con la Federacin y los Municipios, la zonificacin forestal; Compilar y procesar la informacin sobre uso domstico de los recursos forestales y asociados e incorporarla a los sistemas de informacin establecidos en la presente Ley; Promover los bienes y servicios ambientales de las reas forestales y en general de la vegetacin arbrea en terrenos rurales y urbanos; Establecer el marco regulatorio para el manejo y aprovechamiento forestal en reas agropecuarias y urbanas; Establecer el Patrimonio Natural del Estado, declarar reas forestales paisajsticas y rboles monumento e integrarlos al mismo; Impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la proteccin, conservacin, restauracin, vigilancia, ordenacin, aprovechamiento, cultivo, transformacin y comercializacin de los mismos; Establecer por s o en coordinacin con la Federacin programas y proyectos de educacin, capacitacin, investigacin y cultura forestal, acordes con el programa nacional respectivo; Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal, as como promover la participacin de organismos pblicos, privados y no gubernamentales en proyectos de apoyo directo al desarrollo forestal sustentable; Regular el uso del fuego en las actividades relacionadas con las actividades agropecuarias o de otra ndole que pudieran afectar los ecosistemas forestales; Llevar a cabo acciones de prevencin, capacitacin y combate de incendios forestales, en congruencia con el programa nacional respectivo; Promover y participar en la restauracin de los ecosistemas forestales afectados por incendios, huracanes u otras causas naturales o humanas; Impulsar programas de mejoramiento gentico forestal; Realizar y supervisar las labores de conservacin, proteccin y restauracin de los terrenos municipales y estatales forestales;
XXX. XXXI. XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII. XLIII.
2011-2013
XLIV.
Elaborar y aplicar programas de reforestacin y forestacin en zonas degradadas que no sean competencia de la Federacin, as como llevar a cabo acciones de proteccin y mantenimiento de las zonas reforestadas o forestadas; Llevar a cabo, en coordinacin con la Federacin, acciones de saneamiento de los ecosistemas forestales, dentro de su mbito territorial de competencia; Asesorar y capacitar a los propietarios y poseedores forestales en la elaboracin y ejecucin de programas de manejo forestal y de plantaciones forestales comerciales, en prcticas y mtodos que conlleven un manejo forestal sustentable y en la diversificacin de las actividades forestales; Asesorar, capacitar y orientar a propietarios y poseedores forestales en el desarrollo de la gestin social forestal y la creacin de empresas sociales forestales, propiciando el desarrollo de prcticas gerenciales en las mismas; Contratar la realizacin de inventarios forestales, de estudios dasonmicos y la formulacin de programas de manejo forestal y de plantaciones forestales, as como otras acciones relativas a la prestacin de servicios tcnicos forestales; Delimitar, en coordinacin con la Federacin, las unidades de manejo forestal; Brindar atencin, de forma coordinada con la Federacin y el Ejecutivo del Estado, a los asuntos relacionados con la conservacin y mejoramiento del hbitat natural de los pueblos y comunidades indgenas y en general de los asentamientos humanos en el Municipio; Impulsar el desarrollo industrial, comercial forestal y la integracin de cadenas productivas, articulacin productiva y sistemas-producto del sector; Disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos para promover el desarrollo forestal del Municipio, de conformidad con la Ley Forestal del Estado de Quintana Roo y la Poltica Municipal Forestal, por s o en coordinacin con la Federacin; Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las reas forestales del Municipio; Fortalecer y ampliar la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico Municipal, en particular a travs del impulso a la transformacin local de las materias primas forestales, la produccin de bienes forestales intermedios y finales y el desarrollo de prcticas modernas de comercializacin; Participar de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con la Federacin, en la inspeccin y vigilancia forestal en la entidad, as como en las acciones de prevencin y combate a la extraccin ilegal y la tala clandestina de los recursos forestales; Hacer del conocimiento de las autoridades competentes, y en su caso denunciar, las infracciones o delitos que se cometan en materia forestal;
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
XLIX. L.
LI.
LII.
LIII. LIV.
LV.
LVI.
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LVII.
Elaborar estudios para, en su caso, recomendar a la Federacin el establecimiento, modificacin o levantamiento de vedas y/o restricciones a la forestacin y reforestacin en su territorio; Expedir autorizaciones para la instalacin y funcionamiento de centros de almacenamiento y transformacin de bienes forestales, as como establecer los registros internos que deban llevar los mismos; Establecer las prioridades de investigacin forestal para el Municipio; Apoyar e impulsar la participacin de la mujer en materia forestal; Promover la participacin ciudadana para la solucin de problemas colectivos en mbito de su competencia; Operar o participar en el marco de la legislacin aplicable en los programas federales y estatales que en materia de desarrollo rural, corresponda al Municipio instrumentar o coadyuvar;
LVIII.
LIX. LX. LXI.
LXII.
LXIII.
Participar con la direccin de Educacin, Salud, Cultura, Juventud y Deporte y la Secretara de Salud en la instrumentacin de programas para el control de la inocuidad de los alimentos; Programar y proponer, con la participacin que corresponda a sta direccin, la construccin de pequeas obras de irrigacin; y proyectar, ejecutar y conservar bordos, canales, tajos, abrevaderos y jageyes que competa realizar al Municipio por s o en cooperacin con el Ejecutivo Estatal, los Municipios cercanos o particulares;
LXIV.
LXV. LXVI.
Regular, fomentar y administrar el aprovechamiento de los recursos acucolas; Proponer, formular, coordinar y ejecutar la poltica Municipal de acuacultura sustentables as como los planes y programas que de ella se deriven; Establecer las medidas administrativas y de control a que deban sujetarse las actividades de acuacultura; Establecer los volmenes de captura permisible; Expedir los decretos para establecer y modificar o suprimir y fijar las pocas y zonas de veda; Fijar talla o peso mnimo de las especies susceptibles de captura; Expedir normas para el aprovechamiento, manejo, conservacin y traslado de los recursos pesqueros y acucolas, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
LXVII. LXVIII. LXIX. LXX. LXXI.
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LXXII.
Promover y ejecutar acciones orientadas a la homologacin y armonizacin de medidas con otros Municipios en materia de sanidad, inocuidad y calidad de especies acuticas; Acreditar la legal procedencia de los productos y subproductos acucolas; Resolver sobre la expedicin de concesiones y permisos en materia acucola, en los trminos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, sus disposiciones reglamentarias y normas oficiales que de ella deriven; Fijar los mtodos y medidas para la conservacin de los recursos pesqueros y la repoblacin de las reas de pesca en coordinacin con la autoridad competente, as como regular las zonas de refugio para proteger las especies acuticas que as lo requieran, y establecer las pocas y zonas de veda; Proponer al Concejal Presidente el presupuesto destinado al sector de acuacultura, que deber incluir al menos los siguientes programas: fortalecimiento de la cadena productiva, ordenamiento pesquero, organizacin y capacitacin, investigacin e infraestructura; Fomentar y promover las actividades acucolas y el desarrollo integral de quienes participan en dichas actividades; Coordinar y supervisar la operacin de los programas de administracin y regulacin acucola; Determinar las zonas de captura y cultivo, en aguas interiores y frentes de playa, para la recoleccin de reproductores, as como las pocas y volmenes a que deber sujetarse la colecta; Establecer con la participacin que en su caso, corresponda a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, viveros, criaderos, pocas y zonas de veda; Participar en la determinacin de niveles de incidencia y el reconocimiento de zonas libres y de baja prevalencia de enfermedades y plagas acucolas; Proponer el establecimiento y regulacin de los sitios de desembarque y acopio para las operaciones acucolas y promover ante las autoridades competentes la ubicacin de los mismos; Proponer, coordinar y ejecutar la poltica general de inspeccin y vigilancia en materia pesquera y acucola, con la participacin que corresponda a otras direcciones de la Administracin Pblica Municipal; Solicitar y verificar la acreditacin de la legal procedencia de los productos y subproductos acucolas, as como supervisar el control de inventarios durante las pocas de veda;
LXXIII. LXXIV.
LXXV.
LXXVI.
LXXVII.
LXXVIII. LXXIX.
LXXX.
LXXXI.
LXXXII.
LXXXIII.
LXXXIV.
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LXXXV.
Fomentar y promover la produccin, industrializacin, abasto, comercializacin, calidad, competitividad y exportacin de los productos acucolas, en todos sus aspectos, en coordinacin con las direcciones competentes; Proponer y coordinar la poltica Municipal de competitividad de los productos acucolas en el mercado Municipal, Estatal y Nacional; Promover el establecimiento de zonas de acuacultura, as como la construccin de unidades de produccin acucola; Promover la organizacin y capacitacin para el trabajo acucola y prestar servicios de asesora y capacitacin a las organizaciones acucolas que lo soliciten; Promover y apoyar la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico de acuacultura, as como el fortalecimiento de las capacidades tecnolgicas de la planta productiva Municipal; Establecer las bases de organizacin y funcionamiento del INAPESCA, como organismo coordinador de la investigacin cientfica y tecnolgica del sector de acuacultura nacional; Establecer bases de coordinacin con las direcciones y entidades de la Administracin Pblica Municipal y celebrar acuerdos de concertacin de acciones con los sectores productivos para la ejecucin de programas y proyectos de fomento y desarrollo de las actividades acucolas; Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin con los Gobiernos de las Entidades Municipales , el Ejecutivo del Estado y el Ejecutivo Federal, en los trminos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables; Promover, en coordinacin con las instancias correspondientes de la administracin pblica, el consumo de productos acucolas; Promover la inclusin de proyectos de inversin en obra pblica a la cartera de programas y proyectos de inversin de la Administracin Pblica Municipal, mediante la concertacin y colaboracin con los tres rdenes de gobierno y los productores acucolas; Promover la participacin activa de las comunidades y los productores en la administracin y manejo de los recursos acucolas; Representar al ncleo de poblacin ejidal y administrar los bienes comunes del ejido, en los trminos que fije la asamblea, con las facultades de un apoderado general para los actos de administracin y pleitos y cobranzas; Procurar que se respeten estrictamente los derechos de los ejidatarios;
LXXXVI.
LXXXVII.
LXXXVIII.
LXXXIX.
XC.
XCI.
XCII.
XCIII.
XCIV.
XCV.
XCVI.
XCVII.
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XCVIII.
Convocar a la asamblea en los trminos de la Ley Agraria, as como cumplir con los acuerdos que dicten las mismas; Dar cuenta al Concejo o Ayuntamiento de las labores efectuadas y del movimiento de los fondos, as como informar a ste sobre los trabajos de aprovechamiento de las tierras de uso comn y el estado en que stas se encuentren; y Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y las disposiciones legales aplicables.
XCIX.
C.
CAPTULO XI DE LA DIRECCIN DE TURISMO

Artculo 55.- El Titular de la Direccin de Turismo, tendr las siguientes facultades: I. Concertar y promover con el Estado de Quintana Roo y la Federacin los programas, acciones y recursos que se emprendan en el Municipio para desarrollar el turismo en la Entidad Municipal e impulsar su transformacin econmica y social, otorgando prioridad a las zonas del Municipio con mayor potencialidad turstica, asegurando la preservacin del medio ambiente y el desarrollo sustentable, as como la extensin de los beneficios a los distintos sectores de la poblacin y las diversas regiones del Municipio. Igualmente, fomentar, junto con las autoridades competentes, las zonas de desarrollo turstico del Municipio y formular coordinadamente con las dependencias federales y Estatales correspondientes, la declaratoria respectiva; Ejercer las atribuciones y funciones que en materia turstica establezcan los convenios suscritos con el Ejecutivo Estatal y el Ejecutivo Federal; as como promover, instrumentar y supervisar aquellos que se celebren con los sectores pblico, social y privado; Realizar estudios para aprovechar racionalmente y para fines tursticos, los recursos naturales y culturales del Municipio, en una perspectiva de equilibrio ecolgico y desarrollo econmico sustentable; Instrumentar, mantener y actualizar la informacin estadstica relacionada con el turismo Municipal y difundirla; as como operar y optimizar el Sistema de Informacin Turstica Municipal; Promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turstica estimulando la participacin de los sectores de la poblacin involucrados; as como la formacin del personal especializado que precise el desarrollo del sector, con el objetivo de elevar la calidad en la prestacin de los servicios tursticos; adems apoyar y estimular la formacin de asociaciones, patronatos, comits y dems organismos que auspicien el turismo social y los proyectos tursticos en el medio rural;
II.
III.
IV.
V.
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VI.
Opinar sobre los otorgamientos de permisos, concesiones, facilidades y franquicias a los prestadores de servicios tursticos de parte de las autoridades federales y Estatales y participar con las direcciones competentes, en la determinacin de los criterios generales para el establecimiento de estmulos fiscales necesarios para el fomento a la actividad turstica; as como vigilar y evaluar sus resultados; Colaborar con las autoridades competentes en las acciones para fomentar el cuidado y conservacin de zonas arqueolgicas, monumentos artsticos e histricos y objetos de inters cultural, as como en aquellas relacionadas con la administracin y conservacin de estas reas recreativas de descanso, parques bosques, lagos, lagunas y otros atractivos tpicos o naturales y de inters para el desarrollo turstico, procurando estimular la conservacin y proteccin del entorno natural y cultural; Apoyar, controlar y supervisar, en coordinacin con las dependencias competentes del Ejecutivo Estatal y de acuerdo con las leyes, reglamentos y acuerdos en la materia, los servicios tursticos de transporte, hospedaje, alimentacin y similares que s presten en el Estado; Colaborar con las autoridades competentes en la instrumentacin del registro de escuelas y centros de educacin y capacitacin turstica y opinar sobre los estudios que imparten en la materia, as como emitir recomendaciones en programas de capacitacin para guas de turistas y sancionar la valuacin que se practique a los aspirantes; asimismo, participar en la elaboracin de programas educativos y de capacitacin; previa determinacin de las necesidades en la Entidad Municipal; Proporcionar informacin y orientacin a los turistas cubriendo los centros de mayor afluencia, carreteras y terminales de transporte areo, terrestre y martimo, segn se requiera, as como instalar, coordinar y dirigir mdulos de informacin. Cuando algunas de estas acciones se descentralicen a las autoridades municipales, establecer los mecanismos de coordinacin, apoyo y capacitacin requeridos; Intervenir en las controversias entre turistas y prestadores de servicios y llevar cabo la conciliacin para resolver los conflictos de intereses, canalizando hacia las autoridades competentes los asuntos que impliquen violaciones a la Ley y sus reglamentos; Participar en acciones coordinadas con las direcciones del Concejo o Ayuntamiento, de las Dependencias del Ejecutivo Estatal y del Ejecutivo Federal para auxiliar a los turistas en casos de emergencia o desastre; Realizar visitas de verificacin a los prestadores de servicios tursticos, as como aplicar las sanciones conforme a las causales y el procedimiento previsto en la Ley General de Turismo; Instrumentar los mejores esquemas de beneficio turstico para la difusin de la cultura Maya;
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
En coordinacin con la Direccin de Obras y Servicios Pblicos y Municipales, la Direccin de Desarrollo Rural, y con la participacin de las etnias, implementar programas de promocin turstica que propicien la integracin directa de los grupos marginados y de las comunidades indgenas al desarrollo del Municipio, sin afectar los usos, costumbres y tradiciones de estas ltimas:
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XVI.
Promover los atractivos del Municipio a travs de los medios de comunicacin, as como contratar los medios que sean idneos para tal fin, en congruencia con la poltica de comunicacin del Estado; Instrumentar programas, con los prestadores de servicios tursticos nacionales y extranjeros, para incrementar el flujo de turistas al Municipio; Promover, con el apoyo de las autoridades competentes, o sectores involucrados, las actividades; eventos y espectculos que fomenten las tradiciones, la cultura, el deporte y los atractivos tursticos del Municipio; Implementar los aspectos de calidad y competitividad en los programas de desarrollo turstico; Concertar, promover y apoyar la evaluacin de acciones que realice el cuerpo de auxilio turstico en el Municipio; Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems ordenamientos Federales, Estatales y Municipales aplicables en materia de turismo Administrar y en su caso, concesionar de conformidad con las disposiciones legales aplicables, los servicios comerciales y de apoyo al turista en aquellos lugares que por su importancia arqueolgica, histrica, cultural, social o ambiental se ubiquen en los principales puntos de aforo o concentracin y participar en los ingresos provenientes de los mismos, con la finalidad de que se contribuya a la mejora, ampliacin y modernizacin de esos sitios y de la infraestructura turstica en Bacalar, todo ello con criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecolgico y potencialidad en el uso de los recursos; y Aprobar el Reglamento Interior del Comit y presentarlo al Concejal Presidente para su debida revisin y consecuente publicacin;
XVII.
XVIII.
XIX. XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV. XXV.
Realizar programas dirigidos a incentivar a las mujeres emprendedoras del Municipio; Impulsar estrategias como las ferias de empleo, capacitacin en materia de negocios, gestin de crditos, entre otras; Colaborar con la reactivacin de la economa del Municipio de Bacalar a travs de la confianza en la poblacin femenina; Realizar capacitaciones en temas como recursos humanos, planeacin estratgica, finanzas, contabilidad; a efectos de realizar asesoras a mujeres emprendedoras de mayor impacto; Implementacin de programas de sensibilizacin de Equidad y Gnero; y
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
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XXIX.
Establecer, conducir, supervisar y difundir, en coordinacin con las autoridades competentes, la poltica de desarrollo y promocin de la actividad turstica Municipal, con base en la legislacin y los criterios y normatividad que determine el Concejal Presidente o Presidente Municipal; Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar los programas y acciones en materia de desarrollo turstico en el Municipio, con base en la legislacin estatal y federal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Concejal Presidente. Adems, elaborar los estudios y programas de factibilidad de inversin turstica; lo anterior en vinculacin con el Sistema Estatal de Planeacin de la Entidad; Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Municipio bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; Coordinar, regular y evaluar el Sistema Municipal de Desarrollo Turstico, procurando que en su instrumentacin, aplicacin y supervisin, participen las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con informacin y programas especficos de su competencia, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal a cargo del Sector; asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la participacin ciudadana; Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y las disposiciones legales aplicables.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
CAPTULO XII DE LA DIRECCIN DE ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE

Artculo 56.- El Titular de la Direccin de Ecologa y Medio Ambiente, tendr las siguientes facultades: I. Proponer, convenir y coordinar las acciones y medidas necesarias de proteccin al ambiente con el fin de preservar, restaurar y fortalecer el equilibrio ecolgico y disminuir la fragilidad ambiental de los ecosistemas del Municipio de Bacalar, en coordinacin con el Gobierno Estatal y en coordinacin con el Gobierno Federal, de conformidad con las distribucin de competencias existentes; Promover, certificar e implementar programas para el cumplimiento cabal de la normatividad ambiental y la aplicacin de criterios de proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de prevencin y disminucin de la contaminacin ambiental atmosfrica; Gestionar con las dependencias estatales y federales correspondientes, el otorgamiento de incentivos y estmulos a favor de los particulares que contribuyan a la proteccin ambiental y al equilibrio de los ecosistemas del Municipio de Bacalar;
II.
III.
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IV.
Proporcionar asesora y servicios tendientes a la conservacin, restauracin y aprovechamiento de los recursos naturales y el ambiente, y llevar el padrn correspondiente de las personas fsicas y morales acreditadas para ello; Celebrar convenios con Instituciones pblicas y privadas, que promuevan y fomenten la conservacin, evaluacin y restauracin de los recursos naturales y el medio ambiente; Instrumentar e impulsar metodologas y procedimientos de evaluacin econmica del capital natural y de los bienes y servicios ambientales; Evaluar la calidad del aire y del ambiente as como establecer y promover el Sistema Municipal de Informacin Ambiental, que incluir los sistemas de monitoreo atmosfrico, de suelo y de cuerpos de agua de jurisdiccin municipal, entre otros; Promover, en coordinacin con la Direccin de Educacin, Salud, Juventud y Deporte, la incorporacin de contenidos ambientales en la poltica educativa del Municipio y en los planes y programas de estudios, as como la formacin de actitudes y valores de proteccin y conservacin del patrimonio natural; Aplicar la normatividad para la construccin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales; Coadyuvar con las autoridades competentes en la vigilancia sobre la conservacin de las corrientes de agua, ros, lagos y lagunas de jurisdiccin estatal y en la proteccin de cuencas alimentadoras y dems cuerpos de agua; Conformar, operar y elaborar programas para el Sistema Municipal de reas Naturales Protegidas en el Municipio, con la participacin que corresponda al Ejecutivo Estatal, as como normar y supervisar la operacin de los parques, zoolgicos, jardines botnicos, reservas y parques naturales, competencia del Municipio; Desarrollar, en coordinacin con la Direccin de Desarrollo Rural, y con las autoridades federales competentes, el censo de predios forestales y silvopastoriles y de sus productos; as como, levantar, organizar, manejar y actualizar las cartografas correspondientes, los inventarios de recursos naturales y de fauna y flora silvestre que competa al Municipio de Bacalar;
Regular y promover, en colaboracin con las autoridades federales, y estatales, la proteccin y preservacin de los recursos de fauna y flora silvestres del Municipio, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX. X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Aplicar las restricciones en materia ecolgica y sobre los recursos naturales establecidas en las disposiciones jurdicas aplicables, e intervenir, en coordinacin con las Dependencias competentes, en el establecimiento y levantamiento de vedas forestales y de caza;
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XV.
Promover y realizar estudios e investigaciones de carcter cientfico y tecnolgico, que contribuyan a impulsar el conocimiento de los diversos ecosistemas y del medio ambiente del Municipio;
Fomentar y conducir estudios, trabajos y servicios meteorolgicos del Municipio;
XVI. XVII.
Formular, actualizar, ejecutar y hacer valer el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Municipio, programas regionales y locales con la participacin del Ejecutivo del Estado; Regular y fomentar, en coordinacin con la Direccin de Obras y Servicios Pblicos y Municipales, las actividades de minimizacin, recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos slidos, establecer los sitios destinados a la disposicin final, restaurar sitios contaminados, as como definir los sistemas de reciclamiento y tratamiento de aguas residuales y residuos slidos; Promover y fomentar el desarrollo y uso de energas, tecnologas y combustibles alternativos, as como la investigacin ambiental; Establecer, en congruencia con los programas sectoriales, las polticas generales y definir las prioridades a las que deber sujetarse la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado; Aprobar los anteproyectos de Programa Operativo Anual; Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal, en congruencia con la Estatal y Federal; Aplicar los instrumentos de poltica ambiental y la preservacin y la restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en aquellas materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado; Establecer medidas de seguridad y aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal, con la participacin que corresponda al Gobierno del Estado; Regular las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos, as como la aplicacin de las relativas a residuos industriales no peligrosos; Crear y administrar zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, reas naturales protegidas municipales y de manejo y recuperacin de especies as como parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas en la legislacin del Estado; Aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacin generada por residuos slidos orgnicos e inorgnicos, ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas, lumnicas, contaminacin visual, vapor, gases, olores, humo, polvo, aceites, grasas,
XVIII.
XIX.
XX.
XXI. XXII. XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
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agua residual e hidrocarburos perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, provenientes de fuentes fijas y mviles que funcionen como propiedad privada, establecimientos mercantiles o de servicios y en general la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que en su caso resulten aplicables a las fuentes mviles excepto las que sean consideradas de jurisdiccin federal; XXVIII. Participar en la elaboracin y aplicacin de los programas de ordenamiento ecolgico regional y local y su rea de influencia terrestre o marina, as como ejercer el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas; Establecer los sistemas municipales de tratamiento de aguas residuales provenientes de sistemas de drenaje y alcantarillado, para su descarga en cuerpos de aguas nacionales, con base en lo dispuesto por las normas oficiales mexicanas. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje, alcantarillado de los centros de poblacin, cenotes, lagunas y cuerpos de agua temporales as como cualquier otro depsito no autorizado para tal fin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que conforme a la legislacin local en la materia corresponda a los gobiernos de los Estados; Autorizar o denegar las solicitudes de permisos para descargar aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre o cualquier otro sitio no autorizado para tal fin, con base en las disposiciones que al efecto se establezcan en la ley de la materia y en los reglamentos municipales, conforme a lo dispuesto en esta ley; Establecer los requisitos y procedimientos para la preservacin ecolgica y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios pblicos de su competencia; Atender los asuntos que afectan el equilibrio ecolgico de dos o ms Municipios y que generen efectos ambientales en su circunscripcin territorial; La participacin en emergencia y contingencias ambientales conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan: Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, en las materias y supuestos en materia ecolgica; Formular, conducir, ejecutar y evaluar el "Programa Municipal de Educacin, Informacin y Difusin en Materia Ambiental", en concordancia con la poltica estatal; Participar en la evaluacin de estudios de impacto ambiental de obras o actividades de competencia Estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial; La formulacin, ejecucin y evaluacin del "Programa Municipal de Proteccin al Ambiente";
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
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XXXIX.
Promover el establecimiento de las reas naturales protegidas municipales o aquellas cuyo fin sea el de conservar especies de flora y fauna local o extica, regularlas y administrarlas, y colaborar, previo acuerdo con las autoridades estatales y federales, en su administracin. Coordinar con el Estado la regulacin, con fines ecolgicos, del aprovechamiento de los componentes del suelo, que puedan utilizarse en la fabricacin de materiales y ornatos; Concertar en las materias objeto de la Ley, con los sectores social y privado, la realizacin de acciones de su competencia; Expedir las autorizaciones, licencias, permisos, opinin tcnica, no inconveniencia, visto bueno y dems trmites que en este Reglamento Interior se establecen como de su competencia; Atender y resolver, en su caso, con el apoyo del estado y la federacin, las denuncias populares presentadas conforme a lo dispuesto por la presente ley, en los asuntos de su competencia; Denunciar ante la autoridad competente aquellos actos que puedan constituir delitos contra el medio ambiente; Aplicar las sanciones correspondientes por el incumplimiento de este Reglamento Interior y de los reglamentos expedidos por el propio municipio de su competencia; y Atender los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente les confiere la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente del Estado de Quintana Roo, la Ley de Prevencin y la Gestin de Residuos del Estado de Quintana Roo u otros ordenamientos legales acordes con ella y que no estn otorgados expresamente a la Federacin o al Estado.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y las disposiciones legales aplicables;
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CAPTULO XIII DE LA DIRECCIN DE REGISTRO CIVIL

Artculo 57.- El Titular de la Direccin de Registro Civil, tendr las siguientes facultades: I. Registrar y autenticar por conducto de las Oficialas del Registro Civil, as como dar publicidad y certificar los hechos y actas del Estado civil de las personas; Organizar, dirigir y coordinar el Registro Civil del Municipio, as como vigilar y facilitar los medios para su buen funcionamiento; Coordinar el Archivo Municipal del Registro Civil, estableciendo las tcnicas que emplear para la conservacin de los documentos; Resolver consultas relativas a las facultades del Registro Civil; Brindar los servicios propios del Registro Civil a todos los usuarios que lo soliciten, as como expedir las certificaciones de las actas y documentos del apndice que se encuentra en el Archivo Municipal del Registro Civil, previo pago de los derechos correspondientes; Tramitar y sustanciar los juicios especiales administrativos y dems procedimientos administrativos regulados en los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles para el Estado libre y Soberano de Quintana Roo; Realizar las anotaciones marginales establecidas en el Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, as como las ordenadas por autoridades competentes; Intervenir como coadyuvante o gestor en los juicios en que se le seale como parte; Cotejar y certificar los documentos anexados a las demandas y solicitudes que los interesados presenten en los juicios de rectificacin o modificacin de actas del estado civil, as como en los registros extemporneos; Remitir informacin a las autoridades pblicas que as lo requieran; Autorizar por conducto del Oficial del Registro Civil en la jurisdiccin del Municipio, la expedicin de las actas del estado civil de las personas y expedir los certificados correspondientes; Fungir de enlace ante el Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal de la Secretara de Gobernacin y la Direccin del Registro Civil, para la tramitacin y entrega de la Clave nica del Registro de Poblacin;
II.
III.
IV. V.
VI.
VII.
VIII. IX.
X. XI.
XII.
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XIII. XIV.
Coordinar las Oficialas del Registro Civil en el municipio de Bacalar; Las dems que le confiera el Concejo o Ayuntamiento, el Concejal Presidente y las disposiciones legales aplicables.
TTULO IV DE LAS SESIONES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

CAPITULO I DE LAS SESIONES
Artculo 58.- El Concejo o Ayuntamiento sesionar peridicamente, con la asistencia de la mayora de sus integrantes, bajo la forma y trminos establecidos en la Ley de los Municipios. Se reunir en sesiones de trabajo denominadas Pre-cabildos, con el propsito de que los Regidores conozcan de antemano los asuntos que se tratarn en las Sesiones de Cabildo, as como todos los detalles de los proyectos de acuerdo, con el propsito de que opinen al respecto. El Secretario General notificar oportunamente a los Concejales Regidores la convocatoria a los Pre-cabildos. Artculo 59.- Las sesiones de Cabildo se clasifican de la siguiente forma: I. II. III. Como ordinarias o extraordinarias; Como pblicas o privadas; y Solemnes.
Por regla general las sesiones del Concejo o Ayuntamiento sern ordinarias y pblicas, a menos que la convocatoria respectiva seale lo contrario. En cualquier momento podrn ser declaradas permanentes cuando la importancia del asunto lo amerite. Quien presida la Sesin declarar los recesos que considere convenientes, hasta que se desahoguen los asuntos del orden del da. Esta declaratoria ser cuando consideren los integrantes del Concejo o Ayuntamiento que el asunto o asuntos de que se ocupe, exijan la prolongacin indefinida del mismo, o cuando exista en el Municipio un estado de emergencia que lo amerite, por razones de seguridad pblica, de salubridad general o prevencin de desastres. Artculo 60.- El Concejo o Ayuntamiento podr tener sesiones ordinarias o extraordinarias, pblicas o privadas y solemnes, en la forma trminos y condiciones que dispone este reglamento interno para cada uno de los casos y en ellas solo podrn intervenir los integrantes del Concejo o Ayuntamiento, excepto cuando se autorice expresamente la intervencin de alguna o algunas personas distintas a los integrantes del mismo. En todo caso el nmero de sesiones ordinarias nunca ser menor de dos al mes en la fecha y hora que seale el orden del da respectivo, mismo que ser notificado con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la fecha de
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sesin en la que preferentemente se acompaara de los acuerdos que se trataran en la sesin. Las convocatorias para estas, las har el Concejal Presidente a travs del Secretario General. Para que la poblacin est enterada de la celebracin de las sesiones pblicas, el Secretario General deber de fijar una convocatoria en los estrados del palacio municipal. Las sesiones del Concejo o Ayuntamiento sern vlidas con la asistencia de la mitad mas uno de sus integrantes, debiendo presidirla el Concejal Presidente, con un tiempo de tolerancia de 30 minutos mximo. En el caso de que no exista el nmero de integrantes necesarios para celebrar sesin, se citar a nueva sesin, sta se llevar a cabo con la presencia del Concejal Presidente o del Primer Concejal Regidor y los Concejales Regidores que asistan y se tomarn los acuerdos para los cuales hayan sido convocados, salvo los asuntos en que reglamentariamente se establezca que se requiera una votacin calificada para su aprobacin, en donde el qurum debe ser el estipulado en el primer prrafo. Cuando el Concejal Presidente no asista a la sesin del Concejo o Ayuntamiento, ser suplido por el Primer Concejal Regidor, a falta de ste se suspende la sesin y deber convocarse nuevamente a sesin. Artculo 61- Los integrantes del Concejo o Ayuntamiento que no concurran a las sesiones de cabildo sin causa justificada, sern sancionados por ste con multa de dos das de salario. Artculo 62.- El Concejo o Ayuntamiento, a propuesta del Concejal Presidente, asignar comisiones a los Concejales Regidores, en la primera sesin ordinaria de la administracin. En ningn caso podr acordarse una retribucin extraordinaria a los Muncipes por el ejercicio de las comisiones encomendadas. Artculo 63.- Los acuerdos del Concejo o Ayuntamiento se tomarn por mayora de votos, salvo aquel en que, por disposicin reglamentaria, se exija votacin calificada. El Concejal Presidente o quien haga las veces, tendr voto de calidad. Artculo 64.- De cada sesin del Concejo o Ayuntamiento se levantar por duplicado, un acta circunstanciada en la que se anotar una relacin de los asuntos tratados y de los acuerdos del Concejo o Ayuntamiento y en la que se anexaran los documentos que fueran exhibidos por los integrantes del cabildo. El acta deber ser firmada por quienes participaron en la sesin y por el Secretario del Concejo o Ayuntamiento. El original del acta lo conservar el propio Concejo o Ayuntamiento y el duplicado se enviar anualmente al Archivo General del Estado, para acrecentar el acervo histrico de la entidad. Las actas originales se foliarn y se encuadernarn trimestralmente, adjuntndose en cada volumen un ndice de acuerdos. De cada sesin se levantar grabacin digital que permita hacer las aclaraciones pertinentes respecto del proyecto de acta; una vez hecha las correcciones y aprobada el acta se proceder a eliminarla del medio electrnico que las contenga. Artculo 65.- A cualquier persona podr entregrsele una constancia oficial de los acuerdos del Concejo o Ayuntamiento, sin necesidad que acredite su inters jurdico, exceptuando aquellas en las que se tenga informacin de las consideradas como reservadas de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Quintana Roo.
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Artculo 66.- Las sesiones del Concejo o Ayuntamiento se celebrarn en el recinto que determine el Concejo o Ayuntamiento destinado para tal efecto, a menos que, por acuerdo del propio Concejo o Ayuntamiento, se declare de manera temporal otro local como recinto oficial. El propio Concejo o Ayuntamiento, por acuerdo de sus integrantes, podr celebrar alguna sesin en forma abierta, a fin de conmemorar algn acontecimiento oficial o cuando a su juicio, sea trascendente su realizacin. Artculo 67.- Las sesiones extraordinarias se celebrarn a solicitud del Concejal presidente o presidente municipal en cualquier momento, o de cuando menos la mitad de los Concejales Regidores ms uno, cuando a juicio de ellos, exista algn asunto que lo amerite. El escrito en que se haga la solicitud deber expresar claramente el motivo que la origine y dirigirse al Concejal Presidente, cuando menos con treinta y seis horas de anticipacin a la fecha en que deba realizarse la sesin. El plazo para la convocatoria podr ser menor, siempre y cuando: I. II. III. IV. Ocurriere alteracin grave de la paz y el orden pblico; Aconteciere alguna contingencia natural; Lo acordare el Cabildo previamente; y La prestacin de los servicios pblicos sea interrumpida o amenazada.
En este caso el orden del da contendr los puntos siguientes: I. II. III. IV. V. Lectura del orden del da, Lista de asistencia, Declaracin de la existencia del qurum legal para celebrarla, Asuntos motivo de la sesin y Clausura.
En dicha sesin extraordinaria no podrn tratarse asuntos diversos de los que motivaron la convocatoria. En ellas no se incluir un apartado de asuntos generales y despus de pasar lista de asistencia y declarada legalmente la instalacin de la sesin se abordaran inmediatamente los asuntos para los cuales se convoco. Artculo 68.- Las sesiones del Concejo o Ayuntamiento sern preferentemente pblicas, salvo que por alguna circunstancia el propio Concejo o Ayuntamiento acuerde que los asuntos a tratar exigen reserva, en cuyo caso sern privadas.
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Artculo 69.- A las sesiones pblicas concurrirn quienes deseen hacerlo, pero en todo caso debern guardar compostura y abstenerse de hacer manifestaciones ruidosas u ofensivas. En todo caso, el Concejal Presidente o presidente municipal deber hacer guardar el orden, pudiendo ordenar que se desaloje la sala de sesiones, e incluso hacer arrestar a quien o quienes por su comportamiento, impidan la buena marcha de la sesin. Artculo 70.- Si el Concejal Presidente o presidente municipal lo estima necesario, podr ordenar que se suspenda temporalmente la sesin, en tanto se procede a desalojar la sala. En caso de continuar la sesin, sta podr ser declarada privada. Artculo 71.- Las sesiones privadas se celebrarn a peticin del Concejal Presidente o presidente municipal o de la mayora de los integrantes del Cabildo, cuando existan elementos suficientes para ello, y en cualquiera de los siguientes casos: I. Cuando se traten asuntos relativos a la responsabilidad de los integrantes del Cabildo o los Servidores Pblicos, empleados y servidores pblicos de la administracin municipal; en todo momento el acusado tiene el derecho de asistir a la sesin respectiva, escuchar los cargos que se le imputen y establecer la defensa que convenga a sus intereses; y Cuando deban rendirse informes en materia contenciosa.
II.
A las sesiones privadas slo asistirn los integrantes del Cabildo y el Secretario General; el acta que de las mismas se levante seguir el procedimiento de dispensa a que se refiere este Ordenamiento. Artculo 72.- Solo tendrn derecho a voto los integrantes del Cabildo, pero estos tampoco podrn tomar parte en las votaciones cuando no hayan estado presentes en la discusin de los asuntos que se someten a aprobacin. Artculo 73.- El Concejo o Ayuntamiento podr decretar la celebracin de sesiones solemnes cuando exista un evento que lo amerite y que merezcan un carcter de ceremonia o celebracin. Sern sesiones solemnes las siguientes: I. II. Rindan protesta los muncipes y se instale el Concejo o Ayuntamiento; Las que se dedique a recibir el informe anual que deba rendir el Concejal Presidente sobre el Estado que guarda la Administracin Pblica Municipal; A las que asista el Gobernador del Estado de Quintana Roo o el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; Las destinadas a conmemorar alguna fecha importante del calendario cvico nacional o estatal; La conmemoracin de la creacin del Municipio de Bacalar;
III.
IV. V.
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VI.
Las que se celebren para declarar Huspedes Distinguidos del Municipio de Bacalar a quienes el Concejo o Ayuntamiento haya decidido honrar con esta distincin; y Las dems que determine la Ley de los Municipios. En las sesiones solemnes, slo se tratarn los asuntos para las que hayan sido convocadas.
VII.
Artculo 74.- Slo el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobernador del Estado de Quintana Roo podrn concurrir a las sesiones del Concejo o Ayuntamiento con el carcter de autoridades, en atencin a su investidura. Artculo 75.- A las sesiones del Concejo o Ayuntamiento deber asistir siempre el Secretario General del mismo, quien tendr voz informativa, pero carecer de voto. Artculo 76.- El Tesorero Municipal y los dems Servidores Pblicos que se estime conveniente podrn, previo acuerdo del Concejal Presidente, concurrir a las sesiones para informar de algn asunto que les requiera el propio Concejo o Ayuntamiento, pero en ningn caso podrn participar en las discusiones o votaciones que sobre los mismos recaigan.
CAPTULO II DEL CEREMONIAL

Artculo 77.- Si a la sesin del Concejo o Ayuntamiento, asistiere el Ejecutivo de la Nacin o Estatal, ser declarada sesin solemne, en cuyo caso, luego de abierta la sesin se designar una comisin que lo recibir a la puerta del recinto y lo acompaar hasta el lugar que ocupar en el presdium. Lo mismo har, al retirarse de la sesin el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos o el Gobernador del Estado de Quintana Roo. Artculo 78.- Al entrar y salir del recinto de sesiones el Ejecutivo de la Nacin o del Estado, los integrantes del Concejo o Ayuntamiento se pondrn de pie, excepto el Concejal Presidente, quien lo har cuando el Ejecutivo Federal o Estatal se disponga a tomar asiento o a retirarse del recinto. Artculo 79.- Cuando el Ejecutivo del Estado asista a la sesin, tomar asiento en el presdium, al lado izquierdo del Concejal Presidente. Artculo 80.- Si el Ejecutivo de la Nacin o del Estado desea dirigir la palabra en la sesin, deber solicitarlo al Concejal Presidente quien decidir por l mismo, en cuyo caso lo har saber al pleno del Concejal Presidente. Artculo 81.- Si a la sesin del Concejo o Ayuntamiento asistiere un representante del Poder Ejecutivo o de cualquiera de los poderes del Estado o de la Unin, el propio Concejo o Ayuntamiento decidir el ceremonial que deba practicarse, que en todo caso atender al respeto y colaboracin que se debe a los poderes del Estado.
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Artculo 82.- En las sesiones pblicas que se celebren fuera del recinto oficial, debern rendirse los honores de ordenanza a los smbolos patrios y entonarse el Himno de Quintana Roo y el Nacional, en ese orden.
CAPTULO III DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES

Artculo 83.- Las sesiones ordinarias se desarrollarn en estricto apego al orden del da, conforme al siguiente procedimiento: I. II. III. IV. V. VI. VII. Lista de asistencia; Certificacin, declaracin del qurum legal e instalacin del Cabildo; Lectura y en su caso aprobacin del orden del da; Lectura y en su caso aprobacin del acta de la sesin anterior; Desahogo de los puntos de acuerdo; Asuntos generales; y Clausura.
Artculo 84.- Las sesiones extraordinarias y solemnes observarn para su desahogo el mismo orden que las sesiones ordinarias, salvo que en ellas no se incluirn asuntos generales. En las sesiones solemnes slo podrn intervenir como oradores los Regidores y/o alguna otra persona designada previamente para tal efecto por el Concejo o Ayuntamiento. Artculo 85.- Para el desahogo de los puntos del orden del da, el Concejo o Ayuntamiento, por conducto del Secretario General, podr invitar a las sesiones a los titulares de las unidades administrativas, organismos auxiliares, dependencias y en general a los servidores pblicos y personas requeridas que tengan que ver con el asunto, quienes asistirn con voz pero sin voto a fin de ampliar la informacin al respecto. Artculo 86.- Durante el desarrollo de la Sesin, los Concejales Regidores podrn en todo momento hacer uso de la palabra en forma ordenada y sistemtica, evitando alusiones personales u opiniones fuera de tema. Tendrn la libertad de exponer todo lo que consideren pertinente en relacin al punto de acuerdo, as como hacer propuestas, menciones y presentar proyectos de dictamen, reportes e informes ante el pleno a ttulo personal o como representantes de una Comisin del Cabildo. El Secretario General informar a quien presida la Sesin cuando un Regidor haya solicitado previamente presentar ante el pleno un asunto o Proyecto de Acuerdo relacionado con la Comisin a su Cargo, a efecto de que se le brinde el uso de la palabra para ello.
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Artculo 87.- Ningn Regidor podr hacer uso de la palabra si no le ha sido concedida por quien presida la Sesin. El Regidor que haga uso de la palabra en forma razonada y respetuosa tendr plena libertad de expresar sus ideas sin que pueda ser reconvenido por ello. Quin haya solicitado el uso de la palabra y no est presente al momento de su intervencin, perder su turno. Artculo 88.- Durante el uso de la palabra no se permitirn interrupciones, ni dilogos personales entre el orador en turno y alguno de los Regidores. En caso necesario, cualquier Regidor podr solicitar a quien presida la Sesin haga una mocin de orden o de procedimiento al orador en turno cuando ste no se refiera al tema de manera obvia y objetiva, o bien cuando a su juicio no procedan en tiempo y forma sus argumentos. Artculo 89.- Instalada la sesin, sern discutidos y, en su caso, votados los asuntos contenidos en el Orden del Da, salvo cuando con base en consideraciones fundadas, el propio Concejo o Ayuntamiento acuerde posponer la discusin o votacin de algn asunto en particular, sin que ello implique la contravencin de disposiciones legales. Al aprobarse el Orden del Da, se consultar por medio de votacin econmica si se dispensa la lectura de los documentos que hayan sido circulados. Podr dispensarse la lectura del acta si el Secretario remite el proyecto a los integrantes del Cabildo cuando menos con veinticuatro horas de anticipacin a la sesin en que deba drsele lectura. En la sesin correspondiente, el Concejal Presidente informar de la remisin anticipada y solicitar la dispensa de lectura, tras lo cual se proceder a su aprobacin
CAPTULO IV DE LAS MOCIONES

Artculo 90.- La mocin de orden es toda proposicin verbal hecha por cualquier Concejal Regidor del Cabildo en sesin del mismo, a fin de solicitar la intervencin del Concejal Presidente para llamar la atencin respecto de algn punto en discusin. Corresponde al Concejal Presidente aplicar lo relativo a las mociones de orden en las sesiones del Cabildo. Artculo 91.- Es mocin de orden toda proposicin que tenga alguno de los siguientes objetivos: I. II. III. IV. Aplazar la discusin de un asunto pendiente por tiempo determinado o indeterminado; Solicitar algn receso durante la sesin; Solicitar la resolucin sobre un aspecto del debate en lo particular; Suspender la sesin por alguna de las causas establecidas en este reglamento;
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V.
Pedir la suspensin de una intervencin que no se ajusta al orden, que se aparta del punto de discusin o que sea ofensiva o calumniosa para algn integrante del Concejo o Ayuntamiento; Ilustrar la discusin con la lectura breve de algn documento; y Solicitar la aplicacin de este reglamento.
VI. VII.
Artculo 92.- Procede la mocin de orden cuando un Regidor se aparte de los principios de orden y respeto durante la discusin, o bien cuando con palabras, gestos o seas interrumpa al orador en turno. Artculo 93.- Procede la mocin de procedimiento cuando los argumentos del orador en turno se aparten en forma obvia y objetiva del tema que se est tratando o bien en los casos en que el orador se refiera a temas distintos al que est en turno en circunstancias de tiempo y forma. Artculo 94.- El Concejal Presidente de la Sesin calificar las solicitudes de mocin de orden o de procedimiento y dar lugar a ellas o notificar al Regidor que lo solicita sobre su improcedencia. Si la mocin es procedente, el Concejal Presidente de la Sesin solicitar al orador en turno que rectifique o corrija su actitud. Si es procedente, le permitir continuar en el uso de la palabra Artculo 95.- Toda mocin de orden deber dirigirse al Concejal Presidente, quien la aceptar o la negar, en caso de que la acepte tomar las medidas pertinentes para que se lleve a cabo; de no ser as, la sesin seguir su curso. Artculo 96.- Para procurar el eficaz desarrollo de las atribuciones del Cabildo, lo no previsto por este ordenamiento en relacin con el desarrollo de sus facultades, el Cabildo a propuesta del Concejal Presidente dispondr de las medidas que resulten necesarias y procedentes.
CAPTULO V DEL PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA

Artculo 97.- Para efectos de celebrar sesiones ordinarias, extraordinarias y solemnes del Concejo o Ayuntamiento, la convocatoria ser expedida por el Concejal Presidente notificada al Concejal Sndico y a los Concejales Regidores. El domicilio para notificar a los integrantes del Concejo o Ayuntamiento, ser el de las oficinas que ocupen en el Palacio Municipal. El Secretario General deber tener comunicacin suficiente con los integrantes del Concejo o Ayuntamiento, para informarles de la celebracin de las sesiones y de los dems asuntos del Concejo o Ayuntamiento con toda oportunidad. Artculo 98.- La convocatoria a las sesiones ser notificada a los Ediles por el Secretario General mediante: I. Aviso previo durante la Sesin de Cabildo inmediata anterior;
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II.
Comunicacin por escrito con acuse de recibo, que se entregue para tal efecto a los Regidores o a personas de su confianza o que laboren con ellos; o Va telefnica o por correo electrnico, en casos de urgencia y obvia resolucin o para convocar a Sesiones Extraordinarias.
III.
CAPTULO VI DE LA DISCUSIN DE LOS ACUERDOS

Artculo 99.- En la discusin de los asuntos que se planteen, participarn los integrantes del Concejo o Ayuntamiento que deseen hacerlo. El Concejal Presidente conceder el uso de la palabra, pero en todo caso, observar el orden de solicitud de la misma. Las participaciones referidas se ajustarn en todo caso al orden del da previamente aprobado y debern realizarse en trminos atentos y respetuosos hacia la asamblea. Artculo 100.- En la presentacin y discusin de los asuntos del orden del da, cualquier integrante del Concejo o Ayuntamiento podr utilizar equipo de sonido, fotogrfico o electrnico de ayuda audiovisual para ilustrar a la asamblea; de igual forma podr solicitar traduccin a la lengua maya, si fuera procedente en las asambleas pblicas. Artculo 101.- Quin presente un asunto a discusin deber estar presente durante la misma. Los integrantes del Concejo o Ayuntamiento slo podrn participar dos veces consecutivas en la discusin de algn asunto, a excepcin de los integrantes del Concejo o Ayuntamiento que hayan elaborado el dictamen respectivo. Artculo 102.- Si al ponerse a discusin una propuesta, no hubiere quien tomare la palabra en contra, no se tomar inmediatamente la votacin, sino que la comisin del ramo o el autor de la proposicin expondrn en breves trminos las razones en que se funda la propuesta. Artculo 103.- El que tome la palabra, ya sea para informar o para discutir, ser absolutamente libre para expresar sus ideas, sin que pueda ser reconvenido por ello, pero se abstendr de dirigir ofensa alguna. Artculo 104.- El Concejal Presidente o quien dirija los debates har volver a la cuestin a cualquier muncipe que se extrave y podr llamar al orden a quien quebrante este reglamento. Artculo 105.- El Concejal Presidente o quien dirija los debates, podr tomar parte en la discusin y dar los informes que se le pidieren o que l creyera necesarios para el esclarecimiento de los hechos.
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Artculo 106.- En el caso de la discusin de algn proyecto de reglamento o cualquier otra disposicin administrativa, la discusin podr hacerse primero en lo general y en seguida en lo particular, a fin de facilitar la misma. Artculo 107.- No podr suspenderse la discusin de algn asunto a menos que por cualquier causa se levante la sesin, o que, quien lo haya presentado, pida estudiarlo con mayor detenimiento en cuyo caso el Concejal presidente podr fijar fecha para la nueva discusin. Artculo 108.- El Concejal Presidente, al estimarlo procedente, podr preguntar a la asamblea si considera suficientemente discutido un asunto, en cuyo caso, declarar cerrada la discusin y proceder a levantar la votacin de la misma.
CAPITULO VII DE LA VOTACIN DE LOS ACUERDOS

Artculo 109.- Las votaciones del Concejo o Ayuntamiento sern de tres clases: I. Votacin econmica, que consistir en levantar la mano los que voten por la aprobatoria. No hacerlo, significa votacin en sentido contrario; Votacin nominal, que consistir en preguntar a cada integrante del Concejo o Ayuntamiento, comenzando por el lado derecho si aprueba o no el dictamen o asunto en discusin en cuyo caso deber decir, aprueba o no aprueba; y Votacin secreta, que se realizar por cdula, en aquellos asuntos que as lo estime conveniente el propio Concejo o Ayuntamiento.
II.
III.
Artculo 110.- Por regla general, la votacin de los asuntos tratados en las sesiones se llevar a cabo de manera econmica, es decir, que el Concejal Regidor manifestar su voluntad a favor o en contra levantando la mano, a pregunta expresa del Secretario General. Pudiendo ser nominal a solicitud expresa de algn Regidor despus de la aprobacin del orden del da. Artculo 111.- Procede la votacin nominal cuando sea necesario en trminos de Ley o cuando la importancia del asunto lo requiera, a criterio de quien presida la Sesin o de la mayora de los Regidores. En estos casos, el procedimiento de votacin ser el siguiente: I. El Secretario General pedir al primer Regidor que se encuentre a su mano derecha, que inicie la votacin. Cada uno dir en voz alta sus apellidos, expresando el sentido de su voto; El Secretario General asentar en el acta el sentido de los votos, tras lo cual le pedir a quien presida la Sesin el sentido de su voto; y
II.
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III.
El Secretario General har el cmputo de los votos e informar al pleno el acuerdo que resulte.
Artculo 112.- Cuando un asunto o acuerdo requiera para su aprobacin, de mayora calificada en trminos de Ley, la votacin siempre ser nominal. Artculo 113.- La adopcin o revocacin de los acuerdos del Concejo o Ayuntamiento ser tomada por mayora simple, a excepcin hecha, de los siguientes casos: I. Cuando se acuerden, cancelen o revoquen concesiones a particulares, para la prestacin de un servicio pblico; Cuando se proceda a enajenar bienes del dominio pblico del Municipio; Cuando se pretenda decretar la municipalizacin de algn servicio pblico; Cuando se vaya a decidir sobre la modificacin de la categora poltica de los centros de poblacin o se altere la divisin geopoltica dentro del Municipio; y Cuando se debatan cuestiones cuya relevancia econmica puedan afectar la continuidad de los programas municipales.
II. III. IV.
V.
Artculo 114.- En los casos a que se refiere el Artculo anterior, se requerir el voto aprobatorio de dos terceras partes de los integrantes del Concejo o Ayuntamiento. Artculo 115.- Los integrantes del Concejo o Ayuntamiento estarn obligados a votar a favor o en contra. Artculo 116.- El Concejo o Ayuntamiento podr, de oficio, anular, modificar o suspender las resoluciones adoptadas por el Concejal Presidente o dems rganos municipales, cuando stas sean contrarias a la Ley, Reglamentos o disposiciones del Concejo o Ayuntamiento, sin sujetarse a procedimientos o norma alguna; cuando sea a peticin de parte, se estar a lo establecido en el procedimiento contencioso administrativo de carcter municipal. Artculo 117.- Las cuestiones relativas a la discusin y votacin de los acuerdos del Concejo o Ayuntamiento no previstas en el presente reglamento, sern resueltas por el propio Concejo o Ayuntamiento. Artculo 118.- Los asuntos o proyectos de acuerdo expuestos por algn Regidor durante el desarrollo de la sesin y que renan los requisitos de fondo y forma necesarios para ser discutidos en Cabildo, podrn ser incluidos en el orden del da de dicha Sesin. En caso de que no estn debidamente motivados y fundados, se enviarn para su estudio a la Comisin de Cabildo que corresponda, salvo que sean de urgente y obvia resolucin o porque as lo exija el inters pblico y los intereses del Concejo o Ayuntamiento en favor del Municipio.
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CAPITULO VIII DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES

Artculo 119.- Del desarrollo de toda sesin se elaborar el acta correspondiente, que ser firmada por los integrantes del Concejo o Ayuntamiento que asistan, as como por el Concejal Presidente. Artculo 120.- Las deliberaciones y acuerdos del Concejo o Ayuntamiento se consignarn en actas, mismas que sern firmadas por los integrantes. Artculo 121.- Las actas de las sesiones debern indicar de manera enunciativa y no limitativa lo siguiente: A. ENCABEZADO. I. Sealamiento de que se trata de un acta de sesin ordinaria o extraordinaria, nmero de sesin y denominacin del Concejo o Ayuntamiento; B. PROEMIO. I. Lugar, fecha, hora y da de la sesin del Concejo o Ayuntamiento; II. III. La indicacin de que trata de una sesin ordinaria o extraordinaria; Sealar el nombre y cargo pblico, as como la presentacin que ostentan en el Concejo o Ayuntamiento o la especificacin de sus representaciones o suplencias; y En los casos de los invitados deber sealarse el nombre de las personas que asisten en dicha calidad.
IV.
C. CONTENIDO DEL ACTA. I. Transcripcin del Orden del Da convocado; II. III. IV. Sealamiento del qurum para la celebracin de la sesin; Desarrollo de la sesin atendiendo cada uno de los puntos del Orden del Da aprobado; Resumen sucinto de los comentarios y de todas y de cada una de las resoluciones tomadas, especificando a quien corresponde su cumplimiento, y en su caso el tiempo para su realizacin; Especificar si los acuerdos fueron aprobados por unanimidad o por mayora de votos, y en ste ltimo supuesto sealar el nmero de votos a favor y en contra, de considerarse necesario por la naturaleza del asunto, anotndose los nombres de los Concejeros Regidores, el Concejal Sndico y el Concejal Presidente; y Sealar la hora, da mes y ao de haberse concluido la sesin.
V.
VI.
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D. APARTADO DE FIRMA. I. II. III. Cargo que ostentan en el Concejo o Ayuntamiento quienes firman el acta; Nombre y firma de los integrantes de los Concejales Regidores; y Nombre y Firma del Concejal Presidente
CAPTULO IX LEGALIZACIN DE ACTAS

Artculo 122.- Las actas del Concejo o Ayuntamiento, una vez aprobadas, el Secretario General transcribir al Libro de Actas con la certificacin al final, suscrita por el Secretario General, haciendo constar la aprobacin del acta.
TTULO V DE LAS COMISIONES Y DEL SECRETARIO GENERAL CAPTULO I DE LAS COMISIONES
Artculo 123.- Las comisiones del Concejo o Ayuntamiento tendrn por objeto el estudio, dictamen y propuestas de solucin al Concejo o Ayuntamiento en pleno, de los problemas de los distintos ramos de la administracin municipal. Las comisiones creadas podrn ser modificadas en su nmero y composicin, en cualquier momento, atendiendo a las necesidades de la sociedad, por acuerdo de la mayora de los integrantes de Concejo o Ayuntamiento. Artculo 124.- Las Comisiones se reunirn por lo menos una vez al mes y se integrarn con el objetivo de estudiar, examinar y proponer al Concejo o Ayuntamiento los acuerdos, acciones y normas tendientes a mejorar la Administracin Pblica Municipal, as como vigilar y reportar al Concejo o Ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones normativas vigentes y los acuerdos que dicte el Cabildo. Artculo 125.- Los integrantes del Concejo o Ayuntamiento podrn estudiar, examinar y hacer propuestas en Cabildo para mejorar el funcionamiento de la administracin pblica municipal y tomar los acuerdos que resulten. Adems, podrn vigilar y supervisar el sector de la administracin pblica que les toque atender a travs de las Comisiones de Cabildo en las que participen. Artculo 126.- El Concejo o Ayuntamiento de Bacalar, para el eficaz desempeo de sus atribuciones y el cabal cumplimiento de sus obligaciones, contar con las siguientes comisiones, de acuerdo al artculo 72 de la Ley de los Municipios:
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I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
De Gobierno y Rgimen Interior; De Hacienda, Patrimonio y Cuenta; De Obras y Servicios Pblicos; De Desarrollo Urbano y Transporte; De Industria, Comercio y Asuntos Agropecuarios; De Educacin, Cultura, y Deportes; De Turismo y Ecologa; De Salud Pblica y Asistencia Social; De Seguridad Pblica, Polica Preventiva y Trnsito; De Espectculos y Diversiones; y De Desarrollo social y Participacin Ciudadana.
Asimismo el Concejo o Ayuntamiento podr crear comisiones especiales que servirn para atender los asuntos protocolarios, de investigacin, o consulta, y su duracin ser el tiempo que requiera el asunto para las que fueron constituidas. Artculo 127.- El Concejal Presidente asumir en todo caso la presidencia de la Comisin de Gobierno y Rgimen Interior. Artculo 128.- Al Concejal Sndico Municipal le corresponder ejercer la Presidencia de la Comisin de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pblica. Artculo 129.- Las Comisiones del Concejo o Ayuntamiento podrn estar integradas hasta por tres regidores en cada una de ellas, que actuaran en forma colegiada, de los cuales uno ser el presidente, otro el secretario y otro el vocal. Artculo 130.- Las Comisiones del Concejo o Ayuntamiento estarn obligadas a presentar en cualquier momento en que sean requeridas por el Concejo o Ayuntamiento, un informe detallado sobre el estado que guardan sus respectivos ramos y las medidas que a su juicio deban adoptarse para mejorar el funcionamiento de los ramos a su cargo y de manera ordinaria al final del ejercicio anual.
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Artculo 131.- Las comisiones del Concejo o Ayuntamiento podrn solicitar, a travs del Secretario General, informes a las dependencias administrativas del Municipio, para el mejor desempeo de sus facultades pero en ningn caso podrn atribuirse facultades ejecutivas respecto a los ramos bajo su responsabilidad. Artculo 132.- Las comisiones debern funcionar por separado, pero podrn, previa aprobacin del Concejo o Ayuntamiento, funcionar unidas dos o ms de ellas para estudiar, dictaminar y someter a discusin y aprobacin del propio Concejo o Ayuntamiento, algn asunto que requiera de la participacin conjunta de algunas de ellas. Artculo 133.- La integracin y presidencia de las comisiones del Concejo o Ayuntamiento, permanecern durante todo el perodo legal del Concejo o Ayuntamiento; a menos que por el voto de la mayora simple de sus integrantes, decida el cambio de las mismas. En todo caso, en la discusin debern participar los integrantes de las comisiones que resulten afectados. Artculo 134.- El Concejal Presidente tendr en todo tiempo la facultad de solicitar a las comisiones la realizacin de alguna tarea especfica en beneficio del Municipio. Dicha solicitud deber en todo caso hacerla por escrito, la cual les ser entregada a travs del Secretario del Concejo o Ayuntamiento.
TTULO VI DE LAS SANCIONES, LICENCIAS Y PERMISOS DE LOS INTEGRANTES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO
Artculo 135.- El Concejo o Ayuntamiento podr imponer sanciones administrativas o econmicas a cualquiera de sus integrantes que incumpla sus obligaciones, pero en todo caso, deber observarse lo dispuesto por el artculo 157 en la fraccin I y II de la Ley de los Municipios. Artculo 136.- Las sanciones referidas debern ser decididas por las dos terceras partes del total de sus integrantes y, en todo caso, se deber escuchar al integrante del Concejo o Ayuntamiento contra quien vayan dirigidas. Artculo 137.- El Concejal Presidente deber obtener permiso del Concejo o Ayuntamiento para ausentarse del Municipio por ms de quince das. Artculo 138.- Las ausencias del Concejal presidente en las sesiones, sern cubiertas por el Primer Concejal Regidor quien las presidir. Las ausencias del Concejal Presidente de sus oficinas cuando no excedan de quince das, sern cubiertas por el Secretario General. De prolongarse ms tiempo, su lugar lo ocupar quien designe el Concejo o Ayuntamiento con carcter temporal. Artculo 139.- Quien supla al Concejal Presidente, deber rendir un informe detallado, cuando aqul retome sus facultades al frente del Concejo o Ayuntamiento.
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Artculo 140.- El Concejal Sndico y Concejales Regidores, podrn igualmente solicitar permiso, para ausentarse temporalmente del municipio por ms de quince das pero menor de treinta, en cuyo caso no se designar quien deba suplirlos. Si la ausencia es mayor de treinta das y menor de noventa, se llamar al suplente para que temporalmente ocupe el lugar del propietario. Tratndose de licencia mayor de noventa das o de licencia para separarse del cargo, el propio Concejo o Ayuntamiento llamar a quien hubiese sido elegido como Concejal Sndico o Concejal Regidor Suplente, para que ocupe el cargo en forma definitiva.
TTULO VII DE LAS RELACIONES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO CON LA ADMINISTRACIN

CAPTULO NICO
Artculo 141.- Las relaciones del Concejo o Ayuntamiento con la Administracin Municipal se darn en forma directa y exclusiva a travs del Concejal Presidente, quien es el superior jerrquico de los empleados municipales y como tal, responsable directo de la facultad ejecutiva del Municipio. Artculo 142.- El Concejo o Ayuntamiento, a propuesta del Concejal Presidente, podrn remover al Secretario Particular, Contralor Municipal, Secretario General, Oficial Mayor, Tesorero Municipal, Director de Seguridad Pblica Municipal, Director de Educacin, Salud, Cultura, Juventud y Deporte, Director de Obras, Servicios Pblicos Municipales y Desarrollo Urbano, Director de Desarrollo Social, Director de Desarrollo Rural, Director de Turismo, Director de Ecologa y Medio Ambiente y Director de Registro Civil cuando a juicio del Cabildo dichos Servidores Pblicos incurran en faltas que afecten el eficaz funcionamiento de la administracin municipal en alguno de sus ramos. En todo caso la propuesta deber estar debidamente fundada y motivada y contener elementos de juicio que justifiquen esta peticin. El acuerdo del Cabildo deber ser aprobado por mayora simple. Artculo 143.- El Concejal Sndico y Concejales Regidores Municipales podrn solicitar al Concejal Presidente la remocin de algn Servidor Pblico que incurra en las faltas sealadas en el Artculo anterior. En tal caso, la solicitud respectiva y la votacin del Cabildo debern cumplir los requisitos mencionados en el Artculo que procede. Artculo 144.- El Concejal Presidente analizar los elementos de juicio aportados y, en un trmino de quince das naturales, decidir lo que a su juicio proceda. Contra la resolucin que recaiga a dicha solicitud, no proceder recurso alguno.
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TTULO VIII DE LA ENTREGA Y RECEPCIN

CAPTULO NICO
Artculo 145.- El proceso de entrega y recepcin ser sancionado por la Contralora Municipal, en el mbito de su competencia. Ser sancionado adems por la Auditora Superior del Estado de Quintana Roo en los trminos de la Ley del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Quintana Roo. Artculo 146.- Tres meses anteriores al procedimiento de entrega y recepcin final, sern responsables de monitorear, el buen manejo de los recursos humanos, materiales y financieros del Concejo o Ayuntamiento prximos a ser objeto de entrega, un servidor pblico designado por el Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Quintana Roo y un servidor pblico designado por la Contralora Municipal, a fin de que el procedimiento de entrega y recepcin final rindan un informe detallado de su encargo haciendo especial nfasis sobre aqul manejo extraordinario de los recursos. Artculo 147.- El superior jerrquico deber notificar a la Contralora Municipal, del cambio de Titular, a ms tardar dentro de los tres das siguientes a aqul en que se lleve a cabo el nombramiento. Artculo 148.- El proceso de entrega y recepcin, inicia con la entrada en funciones de un servidor pblico o en su caso con la notificacin del cargo de un servidor pblico y concluye con la firma del acta respectiva, la cual deber ser firmada a ms tardar a los treinta das naturales siguientes. Artculo 149.- La entrega y recepcin se realizar mediante acto administrativo que se asiente en el acta correspondiente, a la que se acompaar la informacin y la documentacin relativa a los asuntos, programas, obras, obligaciones y recursos asignados, en base a las disposiciones normativas complementarias y formatos que emita la Contralora Municipal. Para la validez del acta administrativa correspondiente, se requiere que se hayan cumplido las finalidades del caso, la ausencia de la Contralora Municipal, segn corresponda, en el acto de entrega y recepcin se considera como una falta de formalidad del acto. El acta administrativa se elaborar por cuadruplicado, quedndose el original bajo la custodia del servidor pblico que recibe, la primera copia a cargo del responsable de la entrega, la segunda se entregara a la Contralora Municipal, y la tercera se remitir a la Auditora Superior del Estado de Quintana Roo, para los efectos correspondientes de acuerdo a la Ley del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Quintana Roo. Artculo 150.- Para que el acta administrativa de entrega y recepcin cumpla con su finalidad y tenga la Validez necesaria para los efectos legales a que d lugar, deber reunir, sealar y en su caso especificar como mnimo los siguientes requisitos: I. La fecha, lugar y hora en que da inicio la diligencia.
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II. III. IV.
El nombre, cargo u ocupacin de las personas que intervienen, quienes se identificarn plenamente. Especificar el asunto u objeto principal del acto o diligencia del cual se va a dejar constancia. Levantar acta administrativa, es decir, debe relacionarse por escrito y a detalle, el conjunto de hechos que la diligencia de entrega y recepcin comprende, as como las situaciones que acontezcan durante su desarrollo, situacin que deber manifestarse bajo protesta de decir verdad. Realizarse en presencia de 2 personas que funjan como testigos, servidores pblicos del Concejo o Ayuntamiento y no podrn ser en ningn caso directores de la unidad administrativa o jefes de departamento. Especificar nmero, tipo y contenido de los documentos que se anexan y contemplan en el acta. Indicar fecha, lugar y hora en que se concluye la diligencia. Formularse por lo menos en cuatro tantos. No debe contener tachaduras, enmendaduras o borraduras; en todo caso, los errores deben corregirse mediante testado, antes del cierre del acta. Los espacios o renglones no utilizados deben ser cancelados con guiones. Todas y cada una de las hojas que integran el acta circunstanciada de la diligencia de entrega y recepcin, deben ser firmadas por los titulares salientes y entrantes, la Contralora Municipal, hacindose constar en su caso, el hecho de la negativa para hacerlo, las actas tambin debern estar firmadas por los testigos que refiere la fraccin V de este artculo. Las cantidades, deben ser asentadas con nmeros y letras, y Las hojas que integren el acta debe foliarse en forma consecutiva y entresellarse con el sello oficial de la Contralora Municipal.
V.
VI. VII. VIII. IX.
X. XI.
XII. XIII.
Artculo 151.- En el acto de Entrega y Recepcin intervendrn el servidor pblico titular saliente, el servidor pblico titular entrante, el Contralor Municipal y un representante de la Auditora Superior del Estado de Quintana Roo. Artculo 152.- La Contralora Municipal, segn corresponda, coordinar las acciones necesarias, a efecto de que se realice la entrega y recepcin de que se trate, tomando las medidas que considere pertinentes para asegurar que el proceso se lleve a cabo conforme a lo establecido por la Ley de Entrega y Recepcin de los Recursos Asignados a los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica y de los Ayuntamientos del Estado de Quintana Roo.
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Cuando las condiciones administrativas, tecnolgicas y presupuestales as lo permitan, la Contralora Municipal podr establecer sus procedimientos de entrega y recepcin, mediante elementos tecnolgicos e informticos. Artculo 153.- Durante la prctica de la entrega y recepcin los firmantes podrn realizar los comentarios que consideren pertinentes, los cuales quedarn asentados en el acta a peticin de los interesados. Lo anterior, conforme a las disposiciones y formatos que con carcter no limitativo, expida la Contralora Municipal. Artculo 154.- La entrega y recepcin intermedia se har al tomar posesin del cargo el servidor pblico entrante, previa protesta que deber rendir en trminos de ley. Si no existe nombramiento o designacin inmediata de quien deba sustituir al servidor pblico saliente, la entrega y recepcin se har al servidor pblico que designe para tal efecto el superior jerrquico del mismo. Artculo 155.- En caso de urgencia para poder llevar a cabo con el proceso de entrega y recepcin se habilitarn horas y das para hacer la entrega y recepcin. Artculo 156.- La informacin que forma parte de la entrega y recepcin deber reunir cuando menos los siguientes requisitos: I. Situacin Patrimonial: a. Bienes de almacn. b. Bienes inmuebles. c. Bienes muebles, y d. Contratos y convenios. Recursos Humanos: a. Plantilla de personal actualizada. b. Inventario de recursos humanos, y c. Estructura orgnica. Asuntos en trmite: a. Juicios en proceso, y b. Convenios. Resumen o informe Ejecutivo de los principales resultados obtenidos durante su gestin, y Anlisis evaluativo sobre los programas y acciones a su cargo.
II.
III.
IV. V.
Artculo 157.- Los servidores pblicos debern proporcionar la informacin y documentacin que les requieran los titulares de la unidad administrativa, para preparar su entrega y recepcin final, quienes revisarn el contenido de los formatos, bajo la supervisin de la Contralora Municipal.
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Artculo 158.- Para dar cumplimiento al presente Reglamento Interior, los servidores pblicos debern mantener permanentemente actualizados sus registros, controles, inventarios dems documentacin relativa a su despacho, a fin de hacer posible la entrega oportuna del mismo. Artculo 159.- En caso de que el servidor pblico entrante se percate de irregularidades en los documentos y recursos recibidos, dentro de un trmino de 60 das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de la conclusin del procedimiento de entrega y recepcin, deber hacerlas del conocimiento de la Contralora Municipal, a fin de que sea requerido el servidor pblico saliente y proceda a su aclaracin, bajo pena de incurrir en responsabilidad administrativa y/o penal. La Contralora Municipal, una vez recibido el escrito que seale las probables irregularidades detectadas en la verificacin del acta de entrega y recepcin, citar dentro de los quince das hbiles siguientes, a los servidores pblicos entrantes y salientes, a efecto de solicitarles las aclaraciones pertinentes y se proporcione la documentacin que, en su caso resulte faltante. De esta citacin se levantar un acta administrativa, dejando asentada las manifestaciones que al respecto deseen rendir los servidores pblicos sobre las inconsistencias detectadas. Si el servidor pblico entrante considera que no se aclaran dichas inconsistencias, proceder a travs de la Contralora Municipal, a realizar las investigaciones que haya lugar y de resultar que se constituye probable responsabilidad administrativa, se proceder conforme lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y, sin perjuicio de lo que sealen otros ordenamientos. Artculo 160.- En caso de muerte, incapacidad por enfermedad o ausencia injustificada del servidor pblico saliente, el servidor pblico de jerarqua inmediata inferior, proceder con la asistencia del rgano de control interno y de dos testigos a levantar un acta administrativa, dejando constancias del estado en que se encuentran los asuntos y recursos del Concejo o Ayuntamiento, y har la entrega a la persona que sea nombrada transitoria o definitivamente para la sustitucin correspondiente, sin menoscabo de la delimitacin de responsabilidades. Artculo 161.- Ningn servidor pblico, podr dejar el puesto sin llevar el acto de entrega y recepcin correspondiente; para cuyo efecto, el superior jerrquico o la autoridad competente deber designar el sustituto definitivo o provisional en un plazo no mayor de quince das contados a partir de la fecha en que sea aceptada la renuncia, se notifique la baja o se lleve a cabo el cambio del servidor pblico. Artculo 162.- En caso de que algn servidor pblico no cumpla con lo dispuesto en el presente Reglamento Interior, la Contralora Municipal, llevar a cabo el procedimiento respectivo para deslindar las responsabilidades en los trminos de la Ley de Entrega y Recepcin de los Recursos Asignados a los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica y de los Ayuntamientos del Estado de Quintana Roo. Artculo 163.- En caso de que, por cualquier circunstancia, no sea posible nombrar al titular entrante de una unidad administrativa dentro de los quince das posteriores a aqul en que el titular haya dejado el puesto, se deber proceder de la siguiente manera: El superior jerrquico har del conocimiento de la Contralora Municipal, el hecho, a efecto de que la Unidad Administrativa quede oficialmente bajo la vigilancia del superior jerrquico, en tanto no se nombre un sustituto.
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La Contralora Municipal, levantar a ms tardar dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, acta administrativa. El acta administrativa ser firmada por el titular saliente, su superior jerrquico, dos testigos y los representantes de la Contralora Municipal. Artculo 164.- La entrega del despacho y de los asuntos en trmite encomendados al servidor pblico saliente no lo exime de las responsabilidades en que hubiere incurrido. Artculo 165.- El servidor pblico saliente que no entregue los asuntos y recursos a su cargo, ser requerido por la Contralora Municipal, para que en un lapso no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha de separacin del empleo, cargo o comisin, cumpla con esta obligacin. Si a pesar del requerimiento realizado al servidor pblico saliente no cumpliera esta obligacin, se proceder en los trminos de lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado; esta falta ser considerada grave para los efectos de la sancin que se le imponga. Lo anterior sin perjuicio de lo que dispongan otros ordenamientos jurdicos penales o administrativos. En este caso, el servidor pblico entrante al tomar posesin o el encargado del despacho, levantar acta administrativa, con asistencia de dos testigos, dejando constancia del estado en que se encuentren los asuntos, hacindolo del conocimiento del superior jerrquico y la Contralora Municipal, segn sea el caso, para efectos del requerimiento a que se refiere este artculo, a fin de que se promuevan las acciones que correspondan. Artculo 166.- El servidor pblico que proceda a la entrega del despacho de los asuntos a su cargo, har constar en el acta respectiva, el motivo de su separacin en la titularidad del empleo, cargo o comisin. Artculo 167.- En caso de cese, despido o destitucin, el servidor pblico saliente no quedar relevado de las obligaciones a que se contraen las disposiciones de este reglamento, sindole aplicable en su caso, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado.
TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo. ARTCULO SEGUNDO.- Publquese el presente acuerdo en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo. ARTCULO TERCERO.- Los artculos 48, 49, y 50 de la Ley de los Municipios que se mencionan en el artculo 12 de este reglamento, no aplican para el concejo municipal pero si para los ayuntamientos constitucionales de Bacalar. El presente Reglamento Interior fue aprobado por el Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar, en su segunda sesin de Cabildo de fecha 29 de Abril, segn consta en el Acta respectiva, celebrada en la sala de
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Cabildos provisional, en la ciudad de Bacalar Quintana Roo, por lo que en cumplimiento a lo acordado en dicha Sesin del Concejo o Ayuntamiento Municipal de Bacalar, se formaliza la presente publicacin. EL CONCEJO O AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE BACALAR. CONCEJAL PRESIDENTE LIC. FRANCISCO ALBERTO FLOTA MEDRANO DADO EN LA SALA DE CABILDOS PROVISIONAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE BACALAR, DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, EN LA CIUDAD DE BACALAR, QUINTANA ROO, A LOS 29 DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL ONCE, FIRMANDO AL CALCE Y AL MARGEN LOS INTEGRANTES DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL QUE INTERVINIERON EN LA SESIN DE CABILDO PARA MANIFESTAR SU APROBACIN.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE BACALAR CONCEJAL PRESIDENTE MUNICIPAL DE BACALAR
______________________________________ LIC. FRANCISCO ALBERTO FLOTA MEDRANO
__________________________________ _______________________________ JORGE ALBERTO CALDERON GOMEZ CONCEJAL SNDICO MUNICIPAL NELIA GUADALUPE UC SOSA CONCEJAL PRIMERA REGIDORA
_______________________________ GEORGINA NUEZ CAMPOS CONCEJAL SEGUNDA REGIDORA
______________________________ GUSTAVO MEZA SANTOS CONCEJAL TERCER REGIDOR
_______________________________ _______________________________ MANRIQUE HERNANDEZ CERINO JOSE MANUEL DE ATOCHA CASTRO GOMEZ CONCEJAL CUARTO REGIDOR CONCEJAL QUINTO REGIDOR
.
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ESTA HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO, 29 DE ABRIL DEL AO EN CURSO, A PROPUESTA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.
FIRMANDO AL CALCE Y MARGEN DE LA PRESENTE INICIATIVA, LOS MIEMBROS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE BACALAR QUE INTERVINIERON EN LA SESIN DE CABILDO, PARA MANIFESTAR SU APROBACIN:
____________________________ RAMON JAVIER PADILLA BALAM CONCEJAL SEXTO REGIDO
_______________________________ LEONARDO ABRAHAM ALONZO HOIL CONCEJAL SPTIMO REGIDOR
____________________________ NADIA GUADALUPE AGUILAR ARJONA CONCEJAL OCTAVA REGIDORA
______________________________ AMADOR DOMINGO VAZQUEZ CONCEJAL NOVENO REGIDOR
_____________________________________ C. MARGARITO BUITRON HERNANDEZ SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE BACALAR.
ESTA HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO, 29 DE ABRIL DEL AO EN CURSO, A PROPUESTA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.

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MUNICIPIO DE BACALAR

REGLAMENTO INTERIOR DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE BACALAR

V. VI. VII. VIII.

CAPTULO II DE LA INTEGRACIN DE LA ADMINISTRACIN DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12

CAPITULO III DEL RECINTO OFICIAL

CAPTULO IV DE LA INSTALACIN DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

VI. VII. VIII. IX. X. XI.

TITULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO Y FACULTADES DE SUS INTEGRANTES

CAPTULO II DE LOS INTEGRANTES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

CAPTULO III DEL CONCEJAL PRESIDENTE

XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

CAPTULO IV DE LA SECRETARA PARTICULAR

CAPTULO V DEL CONCEJAL SNDICO MUNICIPAL

II. III. IV.

CAPTULO VI DE LOS CONCEJALES MUNICIPALES

CAPTULO II DE LA SECRETARA GENERAL

II. III. IV.

XXIV. XXV. XXVI.

CAPTULO III DE LA TESORERA MUNICIPAL

IX. X. XI. XII.

XIV. XV. XVI.

XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII.

XXXVI. XXXVII. XXXVIII.

CAPTULO IV DE LA OFICIALA MAYOR

III. IV. V. VI.

LIX. LX. LXI. LXII.

CAPTULO V DE LA DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL

CAPTULO VI DE LA DIRECCIN DE EDUCACIN, SALUD, CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE

VI. VII. VIII. IX. X.

II. III. IV.

CAPTULO VIII DE LA DIRECCIN DE OBRAS, SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES Y DESARROLLO URBANO

VII. VIII. IX.

CAPTULO IX DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL

XLV. XLVI. XLVII.

CAPTULO X DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO RURAL

Presentar al Concejal Presidente, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la direccin en mencin;

XIX. XX. XXI.

XXX. XXXI. XXXII.

LIX. LX. LXI.

LXVII. LXVIII. LXIX. LXX. LXXI.

CAPTULO XI DE LA DIRECCIN DE TURISMO

CAPTULO XII DE LA DIRECCIN DE ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE

XXI. XXII. XXIII.

CAPTULO XIII DE LA DIRECCIN DE REGISTRO CIVIL

TTULO IV DE LAS SESIONES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO

CAPTULO II DEL CEREMONIAL

CAPTULO III DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES

CAPTULO IV DE LAS MOCIONES

CAPTULO V DEL PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA

CAPTULO VI DE LA DISCUSIN DE LOS ACUERDOS

CAPITULO VII DE LA VOTACIN DE LOS ACUERDOS

II. III. IV.

CAPITULO VIII DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES

CAPTULO IX LEGALIZACIN DE ACTAS

TTULO V DE LAS COMISIONES Y DEL SECRETARIO GENERAL CAPTULO I DE LAS COMISIONES

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

TTULO VII DE LAS RELACIONES DEL CONCEJO O AYUNTAMIENTO CON LA ADMINISTRACIN