LEY 1620 DE 2013 Y SU APLICACIN EN LA ESCUELA.

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LEONEL MANZANO NEIRA CONSULTOR JURIDICO EXTERNO PROGRAMA MASC ESCOLAR

EXPOSICIN DE MOTIVOS
a.- Experiencia en colegio definitiva para personalidad y su proyecto de vida. b.- Un marco normativo con principio constitucional de la responsabilidad entre el Colegio, la familia, sociedad y estado. c.- Crear polticas intersectoriales de cooperacin para la accin. d.- El Colegio y el hogar, primeros espacios sociales para comprender la realidad. e.- Si el cambio se inicia en las instituciones educativas, este podr transferirse a otras instituciones sociales por medio de nuevos ambientes de aprendizaje. f.- El clima escolar, es la manera ms exitosa de lograr la permanencia de los estudiantes.

Normatividad aplicable en una institucin.

CONSTITUCIN 1991CN ART 02, 41, 43, 44(DFN), 45(DFA), 67
LEY 115/94 LGE. (Art 01, 04, 07familia1286 de 2005) LEY 1098/06 CIA ART 01, 02, 07, 10, 15, 18, 41, 43 LEY 1620/13SNCE DECRETO 1860/94 Art 17; Decreto nmero 1860 de 1994 en su artculo 36

ORDENANZA

ACUERDO 004/2000C CE de C.

REGLAMENTO EL MANUAL DE CONVIVENCIA DE CADA COLEGIO

ESTRUCTURA DE LA LEY
Dividida en VI Captulos y 40 Artculos (Falta el Articulo 11)que contienen: CAPITULO I: Disposiciones generales, objeto y conceptualizacin. CAPITULO II: Creacin Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacin para los Derechos Humanos, la Educacin para la Sexualidad y la Prevencin y Mitigacin de la Violencia Escolar. (SNCE y FDH ESPMVE) Objetivos, principios del sistema, Conformacin y funciones del Comit nacional de convivencia escolar, De los comits municipales, distritales y departamentales de convivencia escolar su conformacin funciones. . Conformacin del comit escolar de convivencia, funciones CAPITULO III: El sector educativo en el Sistema Nacional. Responsabilidades del MEN, las secretarias de educacin y de los establecimientos educativos y sus directivas y docentes. De los proyectos educativos, Manual de convivencia, Participacin de la familia. CAPITULO IV: Participacin de varias entidades que hacen parte Sistema Nacional. Funciones del Ministerio de Salud, Proteccin Social, ICBF, Min. De cultura, de los personeros. CAPITULO V: Herramientas del Sistema: Sistema de Informacin Unificado de C E, Ruta de Atencin Integral para la C E, Componentes, De los protocolos, de la competencia, orientacin escolar para la C E, Atencin en Salud Mental. Divulgacin y difusin. CAPTULO VI: Infracciones administrativas, sanciones e incentivos. Publicado en el Diario Oficial 48733 de marzo 15 de 2013.

Capitulo I Disposiciones Generales

Objeto: contribuir a la formacin de ciudadanos activos que aporten a la construccin de una sociedad democrtica, participativa, pluralista e intercultural, en concordancia con el mandato constitucional y la Ley General de Educacin Ley 115 de 1994. para prevenir y Mitigar la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia.

COMPETENCIAS CIUDADANAS: conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre s, hacen posible que el ciudadano acte de manera constructiva en una sociedad democrtica.

CIBERBULLYING O CIBERACOSO ESCOLAR: Forma de intimidacin con uso deliberado de tecnologas de informacin (internet, redes sociales virtuales, telefona mvil y videojuegos online) para ejercer maltrato psicolgico y continuado

Conceptualizacin
ACOSO ESCOLAR O BULLYING: Conducta negativa, intencional metdica y sistemtica de agresin, intimidacin, humillacin, ridiculizacin, difamacin, coaccin, aislamiento , amenaza o cualquier forma de maltrato psicolgico, verbal, fsico por uno o varios pares con quienes mantiene una relacin de poder

Educacin para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos: formar personas capaces de reconocerse como sujetos activos titulares de derechos humanos, sexuales y reproductivos. Para relacionarse consigo mismo con los dems, por el otro por el entorno.

Estructura del sistema

comit escolar de convivencia

TERRITORIAL comits municipales, distritales y departamentale s de convivencia escolar.

Sistema Nacional

Objetivos del Sistema Nacional

Fomentar, fortalecer y articular acciones de diferentes instancias del Estado Garantizar la proteccin integral en los espacios educativos, por medio de la ruta de atencin integral para la convivencia. Fomentar y fortalecer la educacin en y para la paz para la formacin de sujetos activos de sus derechos.

Promover para que las entidades en los diferentes niveles del Sistema y los establecimientos educativos se fortalezcan. Fomentar mecanismos de prevencin, proteccin, deteccin temprana y denuncia de todas aquellas conductas que atentan contra la convivencia. Contribuir a la prevencin del embarazo en la adolescencia y a la reduccin de enfermedades de transmisin sexual.

Conformacin del Comit permanente nacional

El Ministerio de Educacin Nacional
El Ministerio de Salud y Proteccin Social El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF El Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente

La Polica de Infancia y Adolescencia

El Ministerio de Cultura El Ministerio de Tec. de la Informacin y las Comunicaciones La Asociacin Colombiana de Facultades de Educacin (ASCOFADE)

La Asociacin Nacional de Escuelas Normales Superiores (ASONENS)

La Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN) La Defensora del Pueblo La institucin educativa oficial y privada con los ms altos puntajes en las pruebas Saber

Su funcionamiento ser reglamentado por el Gobierno Nacional en un plazo no mayor a seis meses despus de promulgada esta ley.

Responsabilidades Secretaras
Promover y fomentar la implementacin de los programas se har a travs de proyectos pedaggicos de carcter obligatorio Garantizar la oportuna divulgacin, armonizacin, coordinacin y ejecucin de las estrategias, programas y acciones definidas por el comit municipal, distrital o departamental de convivencia Garantizar que la Ruta de Atencin Integral para la Convivencia Escolar sea apropiada e implementada por los establecimientos educativos en el marco de sus responsabilidades,

Gestionar alianzas con el sector privado para la implementacin de los programas a que hace referencia el numeral 1 del artculo 15 de la presente ley en favor de la convivencia escolar . (CCB)
Garantizar el desarrollo de los procesos de actualizacin y de formacin docente y de evaluacin de clima escolar de los establecimientos educativos, previstos en los numerales 3 y 6 del artculo 15 de la presente ley. Promover el desarrollo del objeto de esta ley en las jornadas escolares complementarias. Hacer seguimiento y apoyar el reporte de aquellos casos atendidos denunciados por los establecimientos educativos y hacer anlisis de casos y de cifras que les permitan tomar decisiones con base en el desarrollo de la Ruta de Atencin Integral para la Convivencia Escolar, con el fin de prevenir y mitigar dichos casos. Acompaar a los establecimientos educativos para que actualicen, divulguen y apliquen el manual de convivencia.

Conformacin del comit escolar de convivencia

Ley 1620 de 2013
El rector, quien preside el comit El personero estudiantil El docente con funcin de orientacin
Acuerdo 004 de 2000 Bogot Los representantes del personal docente ante el Consejo Directivo u otro elegido por los profesores. EL representante de los estudiantes ante el Consejo directivo u otro elegido por los estudiantes. El representante del Consejo Estudiantil. El Personero de los estudiantes. Dos (2) representantes de los padres de familia y dos (2) representantes de otras instituciones. El Coordinador de disciplina o de convivencia o quien haga sus vences, quien lo presidir. Un representante del personal administrativo y/o operativo del plantel, elegido por estos mismos

El coordinador cuando exista este cargo. El presidente del consejo de padres de familia
El presidente del consejo de estudiantes Un docente que lidere procesos o estrategias de convivencia escolar.
Pargrafo. El comit podr invitar con voz pero sin voto
a un miembro del colegio conocedor de los hechos.

Funciones del comit escolar de convivencia

Identificar, documentar, analizar y resolver los conflictos entre docentes - estudiantes, directivos - estudiantes, entre estudiantes y entre docentes. (Padres de familia Docente?)
Liderar acciones que fomenten la convivencia, ciudadana, DDHH, sexuales y reproductivos y la prevencin y mitigacin de la violencia escolar. Promover la vinculacin de los Colegios a estrategias, programas y actividades de convivencia y construccin de ciudadana que se adelanten en la regin. (CCB) Convocar a conciliacin, por solicitud de cualquiera de los miembros del Colegio o de oficio en procura de evitar perjuicios irremediables. El estudiante estar acompaado por el padre, madre de familia, acudiente o un compaero del establecimiento educativo. Activar la Ruta de Atencin Integral por actos o informacin que no pueden ser resueltos por este comit (manual de convivencia), porque revistan las caractersticas de la comisin de una conducta punible, el cual deben ser atendidos por otras instancias o autoridades. Hacer seguimiento al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el manual de convivencia y presentar informes

Proponer, analizar y viabilizar estrategias pedaggicas que permitan la flexibilizacin del modelo pedaggico y la articulacin de diferentes reas de estudio. Nota: Se da su propio reglamento as como la eleccin del Docente que lidera la convivencia

Responsabilidades del Colegio en el Sistema

Garantizar a sus estudiantes, educadores, directivos docentes y dems personal el respeto a la dignidad e integridad fsica y moral en el marco de la convivencia escolar, los derechos humanos, sexuales y reproductivos .

Implementar el comit escolar de convivencia y garantizar el cumplimiento de sus funciones Desarrollar los componentes de prevencin, promocin y proteccin a travs del manual de convivencia, y la aplicacin de la Ruta de Atencin Integral para la Convivencia Escolar Revisar y ajustar el PEI, el manual y el sistema institucional de evaluacin de estudiantes anualmente, acorde con la Ley General de Educacin, la Ley 1098 de 2006 .
Revisar anualmente las condiciones del objetivo de esta ley, en los procesos de autoevaluacin institucional o de certificacin de calidad, con base en la implementacin de la Ruta de Atencin Integral y en las decisiones que adopte el comit escolar de convivencia

Emprender acciones en un proceso de reflexin pedaggica frente al objeto de esta ley. Desarrollar estrategias destinados a promover la convivencia escolar a partir de evaluaciones y seguimiento de las formas de acoso y violencia escolar ms frecuentes. estimular actitudes entre los miembros que promuevan y fortalezcan la convivencia escolar, la mediacin y reconciliacin y la divulgacin de estas experiencias exitosas. el contenido a que hace referencia la Ruta de Atencin Integral, deber ser entregado en medio impreso o por va electrnica a los padres de familia al momento de matricular a sus hijos en cualquier establecimiento educativo del pas.

Responsabilidad del Rector o Director

Liderar el comit escolar de convivencia

Incorporar en los procesos de planeacin institucional el desarrollo de los componentes de prevencin y de promocin, y los protocolos o procedimientos establecidos para la implementacin de la ruta de atencin integral para la convivencia escolar Liderar la revisin y ajuste PEI, el manual, y el sistema institucional de evaluacin anualmente, en un proceso participativo. Reportar casos de acoso y violencia escolar y vulneracin de derechos sexuales y reproductivos del establecimiento educativo, en su calidad de presidente del comit escolar de convivencia, y hacer seguimiento a dichos casos.

Responsabilidad del Docente

Identificar, reportar y realizar el seguimiento a los casos de acoso escolar, violencia escolar y vulneracin de derechos sexuales y reproductivos

Transformar las prcticas pedaggicas para contribuir a la construccin de ambientes de aprendizajes democrticos y tolerantes que potencien la participacin, la construccin colectiva de estrategias para la resolucin de conflictos, el respeto a la dignidad humana, a la vida, a la integridad fsica y moral de los estudiantes . Participar de los procesos de actualizacin y de formacin docente y de evaluacin del clima escolar del establecimiento educativo

Contribuir a la construccin y aplicacin del manual de convivencia

El Manual de Convivencia
Deben identificar nuevas formas y alternativas para incentivar y fortalecer la convivencia escolar DDHH, sexuales y reproductivos, que permitan aprender del error, respetar la diversidad y dirimir los conflictos de manera pacfica. conceder al educador el rol de orientador y mediador en situaciones que atenten contra la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, as como funciones en la deteccin temprana de estas mismas situaciones Deber incluir la ruta de atencin integral y los protocolos de que trata la presente ley. Es una herramienta construida, evaluada y ajustada por la comunidad educativa. El MEN reglamentar el manual y dar los lineamientos para que se incorporen las disposiciones para el manejo de conflictos que afectan la convivencia los DDHH, sexuales y reproductivos, y para la participacin de la familia, de conformidad con el artculo 22 de la presente ley.

Obligaciones de la Familia
Participar en la formulacin, planeacin y desarrollo de estrategias que promuevan la convivencia escolar. Acompaar de forma permanente y activa a sus hijos en el proceso pedaggico que adelante el establecimiento educativo para la convivencia y la sexualidad. Participar en la revisin y ajuste del manual de convivencia Cumplir con las condiciones y obligaciones establecidas en el manual y responder cuando su hijo incumple las normas all definidas. Conocer y seguir la Ruta de Atencin Integral Utilizar los mecanismos legales existentes y los establecidos en la Ruta de Atencin Integral a que se refiere esta ley, para restituir los derechos de sus hijos cuando estos sean agredidos. Asumir responsabilidades en actividades para el aprovechamiento del tiempo libre de sus hijos para el desarrollo de competencias ciudadanas

Ruta de atencin integral

define los procesos y los Protocolos que debern seguir las entidades e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Convivencia Escolar articulando una oferta de servicio gil, integral y complementario. las instituciones y entidades que conforman el Sistema deben Garantizar la atencin inmediata y pertinente de los casos que se presenten en los establecimientos educativos o en sus alrededores.

Componentes de la Ruta de atencin integral

Promocin: determina la calidad del clima escolar y define los criterios de convivencia que deben seguir los miembros de la comunidad.

Prevencin: deber ejecutarse a travs de un proceso continuo de formacin para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente
Atencin: deber desarrollar estrategias que permitan asistir al nio, nia, adolescente, al padre, madre de familia o al acudiente, o al educador de manera inmediata, pertinente, tica e integral. Este componente involucra a actores diferentes a los de la comunidad educativa nicamente cuando la gravedad del hecho denunciado, las circunstancias que lo rodean o los daos fsicos y psicolgicos de los menores involucrados sobrepasan la funcin misional del establecimiento educativo.

Seguimiento: se centrar en el reporte oportuno de la informacin al Sistema de Informacin Unificado de Convivencia Escolar, del estado de cada uno de los casos de Atencin reportados.

Protocolos de la RAI
Los postulados, procesos, protocolos, estrategias y mecanismos de la Ruta de Atencin Integral sern reglamentados por el Gobierno Nacional en un plazo no mayor a seis meses despus de promulgada esta Ley

Poner en conocimiento de la familia. identificacin de situaciones que afectan la convivencia por acoso o violencia escolar por cualquier persona de la comunidad educativa.

remitidos al Comit Escolar de Convivencia para su documentacin, anlisis y atencin a partir de la aplicacin del manual de convivencia.

Si es procedente se intenta la Conciliacin.

se requiera la intervencin de otras entidades o instancias, sern trasladadas por el rector de la institucin, de conformidad con las decisiones del Comit Escolar de Convivencia, al ICBF, la Comisaria de Familia, la Personera Municipal o Distrital o a la Polica de Infancia y Adolescencia, segn corresponda.

Infracciones administrativas, sanciones e incentivos

Sancin: Los actores del sistema Por omisin, incumplimiento o retraso en la implementacin de la Ruta o en el funcionamiento de los niveles de la Estructura del Sistema se sancionarn de acuerdo con lo establecido en el Cdigo General y de Procedimiento Penal, el Cdigo nico Disciplinario y el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Sanciones Colegios Privados por omisin, incumplimiento o retraso en la implementacin de la Ruta: Amonestacin Publica en el colegio, Amonestacin publica en peridico, Clasificacin en rgimen controlado, Cancelacin de licencia de funcionamiento. Incentivos: Anualmente reconocer los establecimientos educativos que evidencien un impacto positivo con la implementacin de estrategias de mejoramiento, orientadas a cualificar la convivencia escolar. Trmino de reglamentacin y vigencia. El Gob. Nal. Plazo mximo de seis (6) meses para reglamentacin necesaria. La presente ley rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial, salvo las disposiciones contenidas en el captulo VI (Entidades) las cuales rigen a los dos (2) meses siguientes a la reglamentacin sealada en el inciso interior. (15 de Nov de 2013)

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